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지방의회 회의록을 사실 그대로

서울 동작구의회 발언

박필영 의원 발언

232회 제2복지건설위원회2013-02-18

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김영미부위원장

성원이 되었으므로 제232회 동작구의회 임시회 제2차 복지건설위원회를 개회하겠습니다. 오늘도 계속해서 2013년도 구정 주요 업무계획을 보고받도록 하겠습니다. 보고 방법은 지난 제1차 때와 같은 방식으로 진행하도록 하겠습니다. 그러면 위원님들과 관계공무원들의 적극적인 참여와 협조를 부탁드리면서 회의를 시작하도록 하겠습니다. 1. 2012년도 주요 업무계획 보고의 건(계속)
의사일정 제1항 2013년도 주요 업무계획 보고의 건을 상정합니다. 먼저 도시관리국 소관 업무계획을 보고 받도록 하겠습니다. 업무보고에 앞서 도시관리국 소관 부서장 소개가 있겠습니다.
기서

박기서도시관리국장

안녕하십니까? 2013년 1월 1일자 도시관리국장으로 보직 받은 박기서입니다. 먼저 구정발전과 구민의 복리증진을 위하여 노고가 많으신 김영미 복지건설위원회 부위원장님과 여러 위원님들에게 감사를 드립니다. 앞으로 위원님들의 많은 격려와 지도 편달을 부탁드리면서 참 좋은 사람중심의 명품동작을 만들기 위해 노력하겠습니다. 이어서 1월 4일자 도시관리국 소속 과장들을 소개해 드리겠습니다. 신석용 주택과장입니다. 남궁용 도시계획과장입니다. 도심발전추진기획단장을 겸직하고 있습니다. 최낙현 도시개발과장입니다. 주창오 건축과장입니다. 김광회 공원녹지과장입니다. 홍상국 지적과장입니다. 이상 소개를 마치겠습니다.

김영미부위원장

도시관리국장 수고하셨습니다. 위원 여러분, 집행부의 행정공백 방지를 위하여 업무보고 순서를 제외한 공무원들은 퇴실했다가 순서가 되면 입실토록 하고 위원님들의 질의에 대한 부서장들의 충실한 답변을 위하여 자리에 앉아서 답변을 하고자 하는데 이의없습니까? (「없습니다」하는 위원 있음) 이의가 없으므로 주택과를 제외한 공무원들께서는 퇴실하셨다가 순서가 되면 입실해 주시기 바라며 부서장들께서는 업무계획 보고 후 질의 답변 시 자리에 앉아서 답변하시기 바랍니다. (관계공무원 외 퇴실) 그러면 주택과장 나오셔서 소관 분야에 대한 업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
석용

신석용주택과장

안녕하십니까? 구민의 복리증진을 위해 의정활동에 노고가 많으신 김영미 복지건설위원회 부위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 주택과 소관 주요업무 추진현황을 보고 드리겠습니다. 1쪽입니다. 일반현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 3쪽입니다. 2013년 주요사업으로 공동주택 관리를 둘러싼 분쟁이 증가함에 따라 아파트 관리 경험이 많이 있는 입주자 대표회장 등 전문가로 구성된 공동주택 분쟁조정협의회를 운영하여 민원 해결에 적극 노력하겠습니다. 다음 4쪽입니다. 기존무허가건물 전수조사 사항으로 현재 무허가건물관리시스템에 관리되고 있는 1,689개 무허가 건물에 대한 현장조사를 통해 실제 존치 유무를 조사하여 무허가 건물 관리를 강화하고자 합니다. 다음 5쪽입니다. 공동주택지원금 지원 사업 추진관련 공동주택 154개 단지에 공동체 활성화 사업 분야 등 6억 7,000만원을 지원할 예정입니다. 다음 6쪽부터 7쪽입니다. 주택건설 사업으로 정금마을 재건축 등 14개소 사업장과 현대엠코 지역주택조합 등 9개소 사업장을 지도 관리하고 있으며 세부내역은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 8쪽입니다. 이행강제금 부과 사항으로 2012년에 적발된 685건의 현장조사를 실시하여 시정조치하고 미이행 시 이행강제금을 부과하고 있습니다. 다음 9쪽입니다. 일반업무 사항으로 동절기 및 우기 시 39개단지 135개 동에 대하여 외부전문가와 공동주택 재난발생 예방 안전관리를 위해 안전점검을 실시하겠습니다. 11월 중에는 동 대표 및 안전관리책임자를 대상으로 윤리, 화재예방 교육 등 공동주택 안전교육을 실시하겠으며, 아파트 상가 용도변경, 발코니 구조 변경 등에 대하여도 행위허가 처리에 대하여 투명하고 신뢰성 있게 추진하겠습니다. 다음 10쪽입니다. 여름철 수해 및 해빙기 안전사고 예방에 대하여 공사현장 책임자 안전교육을 실시하겠으며, 공사장 내․외 안전시설 및 취약시설물에 대하여 합동 안전점검으로 안전사고 예방에 만전을 기하고, 각 사업장에 분양승인 신청 사업에 대하여 분양가심사위원회를 운영하여 객관성 있는 주택행정 업무를 추진하고자 합니다. 2011년도 항공사진 현장조사 결과 현황도를 CD로 제작 전산화를 추진함으로써 분실, 훼손을 미연에 방지하는 등 효율적인 행정업무를 추진하고자 합니다. 이상 주택과 소관 2013년 주요 업무 추진 현황에 대하여 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김영미부위원장

주택과장 수고하셨습니다. 주택과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 황동혁위원님.

황동혁위원

국장님 진급을 축하드리고요. 오늘 업무보고 하는데 소개 잘 받았습니다. 주택과장님, 제일 분쟁이 많은 게 주택과 같은데요, 업무보고인데 몇 가지만 문제 있는 부분에 대해서 너무 민감한 부분이라 제가 서너 가지만 질의하려고 합니다. 171번지 LIG아파트 아시죠? 여기 제일 문제점이 뭡니까?

김영미부위원장

잠시만요, 죄송합니다. 황동혁위원님 페이지를 지정하시고, 왜냐 하면 그게 다른 위원님들께 도움이 될 것 같아요.

황동혁위원

6페이지입니다.

김영미부위원장

잠시만요, 6페이지 전에는 질의하실 위원님 안 계십니까?

박필영위원

그냥 포괄적으로 하시죠?

김영미부위원장

알겠습니다.

황동혁위원

몇 가지 안 되니까요. 171번지 LIG아파트에 대해서 주택과에서 파악하고 있는 것은 뭐가 문제가 있다고 생각하십니까?
석용

신석용주택과장

지금은 거기가 지역주택조합인데 지역주택조합의 가장 큰 문제점인 공사비 증액으로 인한 추가 분담금 발생이거든요. 당초 초기에 조합이 구성되기 전에 어느 정도 공사비를 가지고 사업을 추진하겠다 했는데 토지, 건물을 매입하는 과정에서 차별화가 됩니다. 예를 들어서 어떤 사람은 평당 1,000만원에 매입되고 끝까지 버티는 사람은 1억에도 매입되는 사례가 있다 보니까 사업비가 늘어납니다. 사업비가 늘어남에 따라서 조합원들의 추가 분담금이 발생하는데 가장 큰 문제는 30평형대를 기준으로 일반조합원 분양가가 6억인데 조합원 분양가가 8억에 이르고 있어서 역현상이 나서 조합원들이 중도금을 납부하지 않고 있습니다. LIG건설이 법정관리에 들어가 있는 시공사인데 거기도 공사대금을 제대로 납부를 못 받기 때문에 별도로 자금을 차입 받아서 운영하고 있는 상태에요. 그래서 나름대로 그런 부분들이 자금순환이 안 되어서 어려운 부분이 있고, 조합원은 조합원대로 분담금이 늘어나기 때문에 애로사항이 있습니다.

황동혁위원

제가 파악한 바에 의하면 주택법 시행령 제37조제2항에 따르면 총 세대수의 2분의1이 조합원으로 유지되어야만 준공허가 요건이 충족된다고 하는데 맞습니까?
석용

신석용주택과장

예.

황동혁위원

그러면 자료를 보니까 여기가 227세대 이상이 조합원 취득을 해야 되지 않습니까? 그래야 2분의1이거든요? 그런데 이것을 제가 현장조사를 해 보니까 문제가 뭐냐 하면 조합원 수가 굉장히 줄어들고 있다는 거죠. 뭐냐 하면 그때 당시에 임의로 조합원을 집어넣은 거예요. 그러다 보니까 50명 가까운 사람들이 지금 전혀 연락이 안 되는 거예요. 이 부분을 알고 계신가요?
석용

신석용주택과장

거기까지는 파악은 못하고 있습니다.

황동혁위원

그래서 227세대 중에서 50명을 빼면 177명밖에 안 되거든요, 거기에다가 무주택 또는 60㎡ 이하 조건을 충족하지 못할 경우에는 조합원 자격이 상실되지 않습니까?
석용

신석용주택과장

예.

황동혁위원

그런데다가 일부 조합원은 부동산을 취득했어요. 조합원이 상계된단 말이에요. 그럴 경우에 만약에 2분의1이 안 되어서 준공허가가 안 되면 이 부분에 대해서 조합원이나 시공사로 부담이 가는 건데 그 부분에 대해서 어떤 대책을 세우고 있으신지 답변을 부탁드리겠습니다.
석용

신석용주택과장

아직까지 조합원 숫자가 규정에 미달되어서 사업 준공이 안 난 적은 없습니다. 그런데 사업장 중에서 특이하게도 아까 말씀대로 조건이나 여건 이런 것들이 상당히 지금 안 좋은데 조합원 내부에서도 현재 조합을 운영하고 있는 조합원들 말고 반대 측에서 이 사업을 어떻게든지 성공적으로 준공시키자 해서 중도금 납부나 일부 움직임이 있어서 지금 어떻게 될 것이라고는 예측은 못합니다만 만일에 그렇게 2분의1 이상을 충족 못 하는 상황이 오면 그때 가서 다시 한번 관련규정을 검토해 봐야 하고 또 입주민들의 피해를 최소화하기 위해서 그때 상황에 맞게 다시 한번 검토를 해 봐야 될 것 같습니다.

황동혁위원

5월 말까지 완공예정 아닙니까?
석용

신석용주택과장

예.

황동혁위원

제가 새로 맡은 조합장하고 사무장하고 이분들이 민원을 가지고 찾아와서 만나봤더니 지금 공사가 굉장히 부실공사를 하고 있다는 거예요. 그러다 보니까 LIG는 뭐냐 일단 5월 30일까지 준공을 해서 준공승인을 받으면 이제는 조합원을 상대로 해서 유치권을 행사하겠다는 거예요. 물론 구청에서도 공사감독을 철두철미하게 해야 될 것으로 생각해서 확실하게 해 주셔야 되고, 아까 말씀드린 조합원 수가 안 될 경우에 어떤 법적인 문제를 제가 국토해양부로부터 유권해석까지 받아놨어요. 그랬는데 이 부분에 대해서 분명히 확인하셔야 되고 지금 50명이라는 숫자를 새로 맡은 조합장이나 일부 조합원들이 집집마다 찾아다녀 봤어요. 그런데 실제 거기에 살지 않고 있거든요. 쉽게 얘기해서 일명 물딱지가 한 50명되는 거예요. 그럴 경우에 PF자금 이자가 엄청 늘어나서 문제가 심각하게 나타날 걸로 보거든요. 이 부분에 대해서 과장님께서 신경 쓰셔서 이건 시급히 해결해야 될 문제가 아닌가 생각하고요. 또 한 가지는 뭐냐 하면 똑같은 건데 그때 당시에 33평짜리 토지를 줬어요. 토지를 주고 33평 아파트를 추가로 분담금 없이 맞교환하는 조건으로 시공사 등과 계약을 맺었는데 지금 와서는 이분들이 여러 가지 사업의 손실이 발생하고 추가 분담금이 늘어났다고 해서 2억 9,000만원을 추가로 내라는 겁니다. 과장님 말씀대로 분양가격은 6억 정도밖에 안 되는데 8억, 9억 정도를 내고 들어가야 되는 형편이에요. 이걸 주택과에서 확실하게 조사를 하셔서 대책을 강구해 주시기 바랍니다.
석용

신석용주택과장

제가 좀 말씀을 드릴게요. 공사부실 문제가 나오는데 지금 현재 아파트 공사는 전적으로 공사감리단 책임 하에 이루어지고 있습니다. 저희들이 공사장 안전문제나 인가부분, 설계대로 운영되고 있는지 부분에 대해서는 1차적으로 저희가 감독은 하고 있습니다만 세부적인 공사 부실문제는 감리단에서 책임지고 있고요. 그다음에 33평 토지는 분담금 없이 분양받기로 했다는 것 그런 문제들입니다. 당초에 사업비를 얼마 예상해서 사업을 했는데 토지, 건물 매입과정에서 금액이 늘어나는 바람에 사실상 추가 분담금이 발생합니다. 그래서 우리 구에서 가급적 지역주택조합을 안 하려고 하는데 재개발이나 재건축을 하면 감정평가에 의해서 공정하고 투명하게 운영이 되면 그런 문제가 발생하지 않는데 지역주택조합은 조합을 추진하는 몇몇 사람들이 어떻게 보면 비공식적으로 운영하기 때문에 노량진, 본동 같은 사태도 발생하고 그런 점들이 드러나거든요. 그래서 지역주택조합은 주택법 상으로 사업을 추진하기 때문에 감독기관의 권한 한계가 있습니다. 그래서 사실상 자기들이 주된 권한을 가지고 조합 운영하는 사람들이 책임을 지고 운영해야 하는데 그런 미비점들이 있어서 저희가 국토해양부나 이런 데 법 개정 건의를 한 사항도 있고 그런 실정입니다. 아무튼 저희들이 가급적이면 그런 문제가 일어나지 않도록 노력하고 있습니다만 지금 현재 조합을 운영하고 있던 사람들이 당시에 조합을 뒤집었던 비대위 출신들이에요. 그래서 이 사람들은 이 사업을 정상적으로 추진하려고 한다기보다는 지금 위원님께서도 아시다시피 추가 분담금을 우리는 한 푼도 내지 못하겠다, 우리는 공사가 준공이 되든지 어떻게 되든지 우리는 추가 분담금을 낼 수 없고 그다음 사항에 대해서 관여를 안 하고 있어요. 그래서 저희들도 굉장히 답답한 실정이고 지금 사업장과 연계되어 있어 극동아파트 민원도 해결 못하고 있는 상황입니다.

김영미부위원장

과장님, 잠시만요. 이 문제는 주민들과 굉장히 여러 이해관계고 얽혀있는 것 같고 민감한 사항인 것 같습니다. 그런데 이 자리는 2013년도 업무보고이기 때문에 이건 좀 더 심도 있게 검토하시고 또 저희 위원회에 문제점과 앞으로 구청의 입장을 정리해서 위원님들께 보고를 해 주시고요. 이거는 이 선에서 넘어가야 될 것 같습니다. 이거 하나로 시간이 너무 장시간 하게 되면, 지금 아시는 바와 같이 위원장님께서 많이 편찮으셔서 내일도 사회 보기가 힘들다고 하십니다. 또한 제가 내일 프랑스의 여성 의원 초청으로 프랑스로 연수를 갑니다. 그래서 오늘 안에 이걸 다 해야 되기 때문에 이거 한 가지에 너무 많은 시간을 할애할 수 없음을 황동혁위원님께 양해 부탁드리겠습니다. 황동혁위원님, 이게 주민들한테 굉장히 민감한 사항이고 오랫동안 지속되어 온 민원인 것 같아요. 다시 한번 위원님들께, 특히 황동혁위원님께 앞으로의 대책을 자료로 드리시기 바랍니다.

황동혁위원

한 가지만 더 말씀드리면, 지금 과장님 말씀하신 대로 다른 건 다 이해하고 좋습니다마는 사실상 감리단에서 감리하는 건 맞습니다. 최종적으로 준공승인을 해 주는 건 구청 아닙니까? 그리고 직원분들이 한두 번 정도 나가셔서 현장 공사하는 부분을 먼저 확인해 주십사하는 말씀을 드리면서 질의를 마치겠습니다.

김영미부위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 박원규위원님.
원규

박원규위원

박원규위원입니다. 4페이지 기존 무허가건물에 대해서 동작동18번지 아시지요? 정금마을 우암사 부근 산18번지에 기존 무허가건물이 17-18세대 있는데 현재 무허가건물이라고 해서 살고 있는 기존 가구주들한테 도시가스도 주지 않고 전기도 주지 않은 상태인데 계속 방치를 해야 되는 것인지, 앞으로 동작구에서는 어떤 계획을 갖고 있는지 말씀해 주시기 바랍니다. 물론 주택과나 다른 과와 연계가 되겠지만 일단 기존 무허가건축물이기 때문에 지방의원들한테 18번지 주민들이 우리는 앞으로 어떻게 해야 되는 것인지 자꾸 물으면 답변이 애매해요. 아직 확실한 답변이 없으시면 추후에 발표를 해 주셔도 좋고요. 산18번지 우암사라는 절이 있어요. 갯마을하고 정금마을 사이에 무허가주택이 30-40년 존치되어서 아직도 남아 있는데 앞으로 개발계획이나 어떤 복안을 가지고 계신지 말씀해 주십시오.
석용

신석용주택과장

현재 개발계획은 없습니다. 그리고 저희가 주택과에서 무허가건물 관리는 하고 있습니다마는 그분들의 전기나 가스공급 부분은 각자 해당되는 부서에서, 또 예를 들어서 공원지역에 있는 무허가건물은 공원녹지과로 분담되는 부분이 있거든요. 그래서 그것은 각자 나눠야 될 부분이 있습니다. 제가 여기서 총괄적으로 답변드리기 어려운 상황입니다.
원규

박원규위원

그러니까 지금 이 자리에는 국장님도 계시고 과장님도 계시고 물론 주택과 독자적인 업무는 아닌데 그러나 무허가건축물이 존치하고 있는데 주민들이 재개발을 해 준다든지 재건축을 한다든지 어떻게 할 것인지 향후 전망이 어떠냐고 물어오면 각 과의 답변이 상당히 다르기 때문에 국장님께서 관심을 갖고 여러 과들을 포괄적으로 해서 산18번지 위치를 박 국장께서 잘 파악을 못하실 텐데 우암사가 포함되어 있는 지금 현대아파트 신축단지 바로 옆에 병존해 있거든요. 그러니까 꼭 오늘이 아니더라도 자세히 알아보시고 향후 계획을, 제가 출신 동 구의원이기 때문에 답변을 알고 있어야 된다는 말입니다. 그러니까 상당히 난해한 질의이기 때문에 오늘 확실한 답변이 좀 뭐하면 국장님이 알아보시고 수일 내로 포괄적으로 정확한 답변을 해 주시기 바랍니다.
석용

신석용주택과장

제가 아는 범위에서 말씀드리겠습니다.

김영미부위원장

그건 여러 과가 걸쳐 있으니까 국장님이 지금 대답하시는 것보다는 아까 박원규위원님께서 자료요청을 하셨고요. 국장님 입회하에 TF팀을 구성해서
석용

신석용주택과장

제가 잠깐만 말씀드리겠습니다.
원규

박원규위원

위원장님이 그렇게 막지 마시고 과장님이 아시는 대로 간단히 말씀을 해 주신다고 하니까, 위원장이 회의를 원활하게 진행해야지. 위원들의 질의응답을 가로막으면 안 되지요. 답변해 주세요.
석용

신석용주택과장

일단 개발사업은 최소한 1만제곱미터 이상이고 특수한 경우 5,000제곱미터 이상을 개발할 수 있습니다. 그런데 현재 위원님께서 말씀하시는 부분은 공원부지고 공원사업으로 개발이 된다면 그쪽이 개발될 가능성이 있습니다. 여기까지 답변드리겠습니다. 재개발과 재건축은 여지가 없습니다.
원규

박원규위원

그러면 영원히 존치할 거예요?
석용

신석용주택과장

그러니까 공원사업으로 개발이 될 경우에 가능성이 있을 것으로
원규

박원규위원

무허가건축물에서 살고 있는 사람들한테 대책은 어떻게?
석용

신석용주택과장

그러니까 그게 나중에 도시계획시설사업이 이루어질 경우에나 가능할 것으로 판단된다고 말씀을 드리는 겁니다.
원규

박원규위원

본 위원의 판단으로는 현충근린공원이 바로 인접해 있기 때문에 풍치나 경관, 공원을 조성하기보다는 주택지가 절대적으로 부족한 입장에서 거기에 재건축은 좀 어렵겠지만 아까 면적으로, 제가 제시하고자 하는 방향은 자체적으로 한 동 정도 아파트를 건립한다든지 다각적으로 연구할 필요가 있다고 봅니다.
기서

박기서도시관리국장

위원님 말씀하신 대로 현황을 파악해서 검토해 보겠습니다.
원규

박원규위원

이상입니다.

김영미부위원장

문오현의원님.

문오현위원

과장님, 수고 많으셨습니다. 4쪽 질의드리겠습니다. 사당동 169세대 무허가건물이 있는 걸로 파악된 걸로 알고 있습니다. 사당5동 GS아파트 봉천동 사이에 무허가건물 몇 동이 있지요?
석용

신석용주택과장

정확한 숫자는 모르고 있는 걸로 알고 있습니다.

문오현위원

지금 GS아파트 쪽 민원과 그쪽 현지에 살고 계신 분들의 민원이 굉장히 대치하고 있습니다. 거기에 대해서 어떻게 생각하고 계세요?
석용

신석용주택과장

그쪽 지역도 지금 말씀드린 대로 비슷한 상황입니다. 거기가 재개발이 이루어질 수는 없고요. 공원화사업으로 도시계획시설이 진행돼서 개발이 되게 되면 그분들에 대한 보상처리가 이루어져서 무허가건물에 대한 해소가 이루어질 것으로 알고 있습니다.

문오현위원

그게 빨리 해결이 안 되기 때문에 GS아파트에서 꾸준하게 민원이 제기되고 있거든요. 반려동물을 길러서 저녁에는 시끄럽다는 민원도 있고 물론 그쪽에 사시는 분들은 생계를 위해서 기르는 경우도 있겠지만 이런 대책들이 빨리 세워져서 주민들이 편안하게 삶의 질을 높일 수 있는 여건을 만들어 줘야 되는데 상당히 방치된 것 같아요. 3-4년 동안 계속 민원이 이뤄지고 있거든요. 빨리 처리할 수 있도록 대책을 세워 주시고 현재 살고 계시는 세대가 7-8세대로 알고 있는데
석용

신석용주택과장

전체 무허가건물은 5개 동이 있습니다.

문오현위원

그런데 건물은 7-8개가 있는 것으로 알고 있는데요. 빈 건물도 있고 살고 계신 분도 있는데 그걸 파악해서 자료를 부탁합니다. 이상입니다.

김영미부위원장

황동혁위원님.

황동혁위원

이건 질의라기보다 제가 자료를 요청할게요. 사동1구역조합 해산된 부분하고 사당3구역 세림아파트 문제 있는 부분하고 171번지 소방도로가 포함되면서 극동아파트에서 소송하고 있는 거 있지 않습니까? 극동아파트에서 구청을 상대로 소송하고 있는 건에 대해서 진행상황을 저한테 자료를 주십시오.
석용

신석용주택과장

알겠습니다.

황동혁위원

이상입니다.

김영미부위원장

박필영위원님.

박필영위원

박필영위원닙니다. 과장님 고생이 많으십니다. 2012년도에 공동주택 완료했잖아요. 그리고 지금 2013년도 신규사업으로 진행될 예정인 게 공동주택분쟁조정협의회를 운영할 계획인데 공동주택분정조정협의회 기능이, 지금 위원들은 다 위촉이 완료되어 있겠지요?
석용

신석용주택과장

예.

박필영위원

이분들의 기능이 어디까지 가능할까요? 물론 이분들이 조정을 해 준다고 해서 결정을 내지는 않겠지만 그 기능에 대한 기대효과가 어느 정도 일지가 참 의문스럽거든요. 물론 이건 해야 됩니다. 조정협의회가 생긴 건 참 잘한 신규사업이라 보고요. 예를 들어서 포스코 더 샵하고 공사가 진행 중인 것 하고 그런 사안들이 발생되어 있을 때 또 소송 중이거나 이런 일이 발생됐을 때 이분들이 조정협의회에서 조정할 수 있는 기대효과가 어느 정도 일지 그 기대효과를 말씀해 주십시오.
석용

신석용주택과장

주민들 간에 분쟁이 생긴 것을 관에 해결을 요구하는 사항인데 사실 관에서 중요한 의미는 아파트단지 내에서 자기들이 자체적으로 해결해야 될 사항이거든요. 물론 규정은 있지만 그 규정대로 처분하다 보면 끝이 없습니다. 그래서 우리 행정청에 자꾸 민원을 제기하는데 우리 행정청은 규정대로 처분할 수밖에 없습니다. 예를 들어서 과태료 처분하면 과태료 처분 몇 백만원 부과하는 수밖에 없는데 그러지 말고 같은 아파트에 사는 사람들끼리 한번 들어보고 그 분쟁을 해결해 보자는 취지에서 아파트 입주자대표 회장을 주축으로 하고 변호사나 기타 전문가들을 포함한 3개 분과를 구성해서 그사람들의 얘기를 주민들 입장에서 들어봐라, 어떤 얘기가 나오는지 어떻게 했으면 좋겠는지 그것도 한번 참고해 보고 또 저희들이 의도하는 방향대로 그분들한테 미리 내용을 알려드려서 주민들을 이해 설득시킬 수 있도록 하는 부분까지 입니다.

박필영위원

지금 분쟁조정협의회에서 조정을 하다 보면 염려스런 부분이 있어서 질의를 드리는 겁니다. 염려가 뭐냐 하면 조정을 하다 보면 주민들 입장에서 입주자들의 입장을 듣다 보면 자칫 우리 관에서는 분쟁조정위원회에서 행정적인 절차가 아닌 다른 쪽도 요구해서 분쟁조정을 하게 된다면 우리 기관에서는 굉장히 입장이 곤란한 경우가 발생되지 않을까 굉장히 의문스럽거든요. 그렇다면 조정을 하면서 조정협의회에서 입주자대표에 가깝게 우리 관에서 하는 행정절차와 조금 다르게 조정을 요구해 버리면 주민들은 마치 그게 다인 것처럼 받아들일 염려가 있거든요. 그래서 지금 위촉하신 조정위원회 운영위원들이 물론 전문지식을 갖춘 변호사나 회계사 다 이렇게 갖춰져 있지만 조정협의회 이분들이 기관에 대한 행정적인 것을 정확히 알고 갖출 수 있도록 과장님께서 주택과에서도 상당히 전문성 있는 분들한테 교육이든 어떤 형태로든 잘 알려줘야 될 것 같아요.
석용

신석용주택과장

예, 그래서 사전에 충분히 협의하고 규정은 이렇다고 설명을 드리고 안내해 드리겠습니다.

박필영위원

그런 방향으로 가야지 문제가 없을 것 같습니다. 감사합니다.

김영미부위원장

과장님, 덧붙여서 질의하겠는데요. 분쟁조정협의회를 1년에 2회 하신다고 했는데 지속적으로 이런 분쟁이 많아지는 추세이기 때문에 이 협의회가 운영되는 거잖아요. 그런데 이게 연 2회 갖고 분쟁조정협의회에서 안건을 다 할 수 있을까요? 저는 한 4번 정도로 더 늘려야 될 것 같아요.
석용

신석용주택과장

이건 예산부분에서 2회로 산정해 놓은 거고요. 3개 분과인데 1개 분과 운영할 때 5명 정도거든요. 그래서 그건 예산의 범위 내에서 수시로 운영할 계획입니다.

김영미부위원장

예, 잘 알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (「없습니다」하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 주택과 소관 주요 업무계획 보고는 이것으로 마치도록 하겠습니다. 주택과장 수고하셨습니다. 다음은 도시계획과 소관 주요 업무계획 보고를 받도록 하겠습니다. 업무보고에 앞서 위원님들께 양해말씀드리겠습니다. 집행부 직제순서에 따르면 도시계획과에 이어 도시개발과에 대한 업무보고를 받아야 하나 도시계획과장이 도심발전추진기획단 단장을 겸임하고 있어 효율적인 회의진행을 위하여 도시계획과에 이어 도심발전추진기획단에 대한 업무보고부터 받고자 하는데 위원 여러분 이의없으십니까? (「없습니다」하는 위원 있음) 이의가 없으므로 도시계획과에 이어 도심발전추진기획단에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 그러면 도시계획과장 나오셔서 소관 분야에 대한 업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
궁용

남궁용도시계획과장

안녕하십니까? 도시계획과장 남궁용입니다. 구민의 복리증진을 위하여 열정으로 의정활동을 펼치시는 복지건설위원회 김영미 부위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사를 드리면서 도시계획과 소관 2013년도 주요 업무계획을 보고드리겠습니다. 보고는 일반현황과 2013년 주요 업무계획 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 보고서 1쪽에서 2쪽까지 일반현황 중 인원현황은 보고서로 갈음하고요. 우리 구의 용도지역과 지구단위계획 현황에 대해서 간단하게 보고드리겠습니다. 우리 구 행정구역은 서울시 전체 면적의 2.7%인 16.359㎢이며, 이 중 준주거를 포함한 주거지역이 13.763㎢로 84.1%, 상업지역과 녹지지역이 각각 2.1%와 13.8%를 차지하고 있는 전형적인 주거지역으로 인접한 타 자치구에 비해 상업기능이 많이 부족한 실정입니다. 이에 우리 구는 효율적인 토지이용계획으로 체계적인 개발을 유도하고자 역세권지역을 중심으로 이수, 사당, 신대방, 노량진, 상도, 대림 등 6개 지구단위계획구역을 지정하여 관리하면서 상업기능 확대를 위해 노력하고 있음을 보고드립니다. 다음은 3쪽에서 15쪽까지 2013 주요 업무계획에 대하여 사업별로 보고드리겠습니다. 먼저 4쪽, 사당·이수지역 광역연계거점 확대 지정 건입니다. 2030 서울시 도시기본계획에서 광역연계거점으로 검토하고 있는 사당·남현지역을 사당·이수지역까지 확대하여 동작대로변 발전을 도모하고자 하는 사업으로 2013년 상반기까지 광역연계거점을 확대 지정하고 이와 발맞춰서 2014년까지 서울시에서 시행하고 있는 사당·이수지구단위계획 재정비를 통해 용도지역 상향 등을 검토 추진하도록 하겠습니다. 다음은 6쪽, 주민제안 민간 개발사업을 통한 일자리창출지원사업입니다. 우리 구 관내 주민제안 민간개발사업장에 대한 효율적인 행정지원으로 원활한 사업추진을 도모하고 이를 통해서 지역주민의 일자리창출과 지역경제 활성화에 기여하고자 하는 것으로 대상사업은 노량진수산시장현대화사업과 중외제약부지 관광호텔건립사업, 원불교 세계본부건립사업, 노량진 보건산업진흥원부지 복합용도개발사업 등 4개 사업으로 작년에 업무협약을 체결하고 금년부터는 실질적인 실무협의회를 통해 연인원 1,620여명의 지역주민이 우선 고용될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 7쪽, 공사장 가림막 표준디자인 매뉴얼 개발·보급 건입니다. 보통 공사 중 설치되고 있는 각종 건설공사장의 가림벽을 이용하여 우리 구의 도시미관과 이미지를 향상시킬 수 있도록 동작구만의 특성을 살린 공사장 가림벽 표준디자인을 개발·보급하고자 금년 4월까지 표준디자인 매뉴얼을 제작하고 소관 부서 의견수렴과 시뮬레이션 제작과정을 거쳐 금년에 약 10여개소의 공사장에 적용할 계획입니다. 다음은 8쪽, 공공디자인 아이디어 공모작품 실시설계입니다. 우리 구가 주최하는 공공디자인 공모전에서 선정된 수상작품 중 구현 가능한 우수디자인에 대한 실시설계를 실시하여 제작·설치함으로서 공공디자인 공모전 효과를 극대화하고자 우선 2012년 공모전 수상작품 중에서 3개 작품을 선정하여 실시설계를 실시하고 설계 완료한 작품은 특허출원 등을 통해 우리 구의 지적재산권을 확보·관리하도록 할 계획입니다. 다음은 9쪽, 노량진수산시장 현대화사업입니다. 국비와 수협 자체 재원으로 2,024억원을 투자하여 노후화된 기존 노량진수산시장을 지하 2층, 지상 6층의 현대식 수산시장으로 재건축하는 사업으로 2011년 이후 우리 구의 적극적인 행정지원을 통해 작년 9월 사업시행자 지정 및 실시계획인가 절차를 마무리하였고 2015년 6월 완공을 목표로 작년 말 착공하였습니다. 2013년 2월 현재 기존건물을 철거하고 지하 터파기를 위한 가시설공사를 실시하고 있습니다. 우리 구에서는 본 사업이 사업기한 내 성공적으로 마무리될 수 있도록 향후 가설물 축조신고 등 필요한 행정지원을 적극 추진하도록 하겠습니다. 다음은 11쪽 서울시민천문대건립사업 건입니다. 본 사업은 당초 노량진근린공원 내 위치한 고구동산에 서울시 재정투자사업, 또는 사회기반시설에 대한 민간투자법에 근거한 민간투자사업으로 추진하고자 2012년부터 토지사용, 공원조성계획변경 등 서울시와의 문제점을 협의하고 있으나 서울시의 추진의지 부족으로 문제해결에 난항을 겪고 있는 것도 사실입니다. 이에 우리 구에서는 작년 말 고구동산보다는 표고가 다소 낮지만 별 관측을 위한 입지여건이 결코 뒤지지 않는 용봉정근린공원 인근 임야로 위치를 변경하고 사업방식도 민간투자사업에서 주민제안에 의한 도시계획시설사업으로 변경하여 2013년 2월 현재 사업제안자가 사업계획서 작성 중에 있습니다. 향후 금년 3월 국·공유지 토지보상을 위한 관련기관 사전협의를 거친 후 사업제안자가 우리 구에 주민제안서를 제출할 경우 7월까지 도시계획시설 결정절차를 이행하고 금년 말까지는 사업시행자지정 및 실시계획을 인가해서 적극적으로 사업이 추진되도록 저희들이 행정지원 절차를 이행하겠습니다. 다음 13쪽, 간판이 아름다운 거리조성사업은 작년에 이어 2013년에는 동작대로 및 사당로에서 약 361개 점포를 대상으로 국·시·구비를 합쳐 10억 8,300만원이 소요되며 서울시 옥외광고물 디자인 가이드라인에 의거 1업소 1간판을 제작·설치하여 거리미관 개선에 기여하도록 하겠습니다. 특히 올해에는 옥외광고물 관리업무가 “옥외광고물 수준향상분야” 서울시 인센티브사업으로 선정되어 보다 적극적인 업무추진을 통해 좋은 성적을 거두도록 최선을 다 하겠습니다. 다음 14쪽, 도시디자인 홈페이지 관리 및 무료 광고창 운영사업입니다. 본 사업은 사업장홍보에 어려움을 겪고 있는 관내 소상공인의 신청을 받아 사업자가 제조․판매하는 물품과 사업장 위치를 디자인홈페이지에 게재하여 온라인상에 무료광고를 실시하는 사업입니다. 금년에는 도시디자인 홈페이지 유지관리용역으로 한 단계 업그레이드된 홈페이지를 재구성하고 다양한 종류의 간판디자인 시안을 마련하여 누구나 쉽게 활용할 수 있도록 함으로서 관내 소상공인의 광고비 부담을 보다 적극적으로 경감시키고자 합니다. 참고로 우리 구 무료광고창에는 작년 말 현재 7,269개 업체가 등록되어 이용하고 있습니다. 다음 15쪽, 불법광고물 정비 및 예방사업입니다. 본 사업은 옥외광고물 등 관리법과 동작구 옥외광고물 등 관리조례를 근거로 허가나 신고 없이 설치된 불법 고정광고물과 유동광고물에 대한 정비·단속과 함께 광고물 사전경유제를 통해 불법광고물 발생을 예방하고자 추진하는 사업입니다. 2012년에 고정광고물427건, 유동광고물 57만 6,000여건을 정비·단속하였으며 341건의 광고물 사전경유제를 실시하여 적법한 옥외광고물이 설치되도록 노력한바 있습니다. 특히 올해에는 앞에서 말씀드린 바와 같이 옥외광고물 관리업무가 옥외광고물 수준향상분야 서울시 인센티브사업으로 선정되어 있어서 이 사업도 저희들이 적극적으로 추진하겠습니다. 보고서 16쪽에서 19쪽까지 일반업무 중에서 동작구도시계획위원회 운영과 미집행도시계획시설 관리 등 일반업무 협약 건은 저희 도시계획과에서 시행하는 일상적인 업무로 배부해드린 보고서로 갈음하고자 합니다. 이상으로 도시계획과 소관 2013년도 주요 업무계획 보고를 마치겠습니다.

김영미부위원장

도시계획과장 수고하셨습니다. 도시계획과 소관 사항에 대해 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 박원규위원님.
원규

박원규위원

박원규위원입니다. 4쪽, 아까 과장님께서 말씀하시기를 2014년도까지 사당·이수지역 광역연계거점 지점을 확대할 예정이라고 하셨지요?
궁용

남궁용도시계획과장

그것은 2013년 금년 상반기입니다.
원규

박원규위원

지금 예정이지, 확정은 아닌 거 아니에요?
궁용

남궁용도시계획과장

저희들이 상반기라고는 했지만 현재 용역보고회가 서울시에서 끝난 상태고요. 아마 3월 중 발표하지 않을까 싶은데 일단 저희는 한 4월까지 예상해서 그 부분에 대해서 추진할 계획입니다.
원규

박원규위원

광역지역 연계 필요성에 대해서 현황을 정확히 짚어 주시고 말씀해 주셨는데 지금 사당역에서 이수역까지 다변화 될 거란 말이에요. 가능하면 사당2동까지도 확대됐으면 좋겠다고 생각하는데 거기는 그래도 나으니까 꼭 좀 실시될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
궁용

남궁용도시계획과장

알겠습니다. 최선을 다 하겠습니다.

김영미부위원장

문오현위원님.

문오현위원

과장님 수고 많으십니다. 15쪽, 불법광고물 정비 및 예방을 추진하고 있다고 했는데 불법광고물을 고정광고물로 교체하는 작업을 하는 거지요?
궁용

남궁용도시계획과장

불법광고물이라고 하면 간판을 벽에 부착하는 고정광고물이 있고 현수막과 같은 유동광고물로 분류합니다.

문오현위원

그게 유동광고물이에요?
궁용

남궁용도시계획과장

예, 현수막은 유동광고물이라고 합니다.

문오현위원

현수막을 설치한 게 사당5동 188-1번지 앞에 보면 상습적으로 불법광고물 현수막을 설치하고 있는데 주민들 의견이 나오기를 “거기를 계속 철거하는데 광고 현수막 하나 세우는데 5만원에서 10만원씩 들어가는데 하루만 달아놔도 철거해 가니까 문제가 있지 않느냐 차라리 그 뒤에 게시대를 만들어 주면 수입도 되고 주민들도 광고효과를 높일 수 있지 않느냐”고 이런 걸 설치하는 방안을 연구해 보라는 얘기가 있어서 말씀드리는데 이게 가능한가요?
궁용

남궁용도시계획과장

유치의 타당성을 저희들이 한번 검토해 보고요. 현재 유동광고몰을 게시하는 상업광고물 게시대는 우리 관내에 11개소를 운영하고 있습니다. 당초에는 16개 정도 운영되고 있었는데 지난번 태풍 곤파스로 넘어지고 손상된 부분이 있어서 현재는 11개소를 운영하고 있는 데요. 가장 큰 문제는 게시대가 설치됨으로 해서 배면에 있는 상가를 가리는 경우가 많습니다. 게시대 설치장소는 저희가 설치여부를 검토하도록 하겠습니다. 왜냐하면 꼭 안 되는 게 아니기 때문에 장소만 괜찮다면 저희들이 적극적으로 검토하겠습니다.
원규

박원규위원

1개 동에 1개 정도는 설치해 주세요.

문오현위원

이상입니다.

김영미부위원장

박필영위원님.

박필영위원

과장님 고생이 많으십니다. 2030 서울시 도시기본계획이 사당·지역이 들어가 있잖아요. 그런데 왜 기본계획에 장승배기는 빠져 있어요? 전년도에 TF팀 구성할 때 장승배기가 들어가 있었잖아요.
궁용

남궁용도시계획과장

빠진 게 아니고요. 이건 사업명이 사당·이수지역 광역연계거점 확대 지정안이기 때문에 장승배기가 빠진 거고요. 다음에 제가 도심추진발전기획단 업무보고할 때 장승배기 부분이 들어가 있습니다. 그 부분도 작년에 이어서 계속 추진하고요. 서울시 2030계획이라는 건 사당·이수만 들어가 있는 게 아니라 서울시 전체적인 행정구역 내의 토지이용계획을 효율화시키기 위한 계획으로 장승배기 지역도 들어가 있는 지역입니다.

박필영위원

깜짝 놀랐잖아요?
궁용

남궁용도시계획과장

그건 도심발전추진단 할 때 보고 드리겠습니다.

박필영위원

이상입니다.

김영미부위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (「없습니다」하는 위원 있음) 과장님, 제가 두 가지만 질의하겠습니다. 아까 현수막 게시대는 제가 계속 의원이 되면서부터 많이 부족하다, 그래서 그것에 대해서 많은 지적을 했음에도 불구하고 줄어들었단 말이에요. 그런데 18쪽에 보면 현수막 게시대가 33개소로 나와 있는데 아까는 11개라고 그러셔서요.
궁용

남궁용도시계획과장

상업게시대를 11개소로 얘기했고요, 그중에서 공공게시대가 있는데 공공게시대는 각 공공기관에서 어떤 행정정보를 알리기 위한 게시대가 있어요. 전체는 33개소인데 그중에서 일반인이 사용료를 내고 달 수 있는 상업게시대는 11개소입니다. 아까 말씀드렸지만 당초에 16개소를 운영했었는데 곰파스 영향 때문에 그것이 손상되면서 5개소는 철거했고 현재는 11개소인데 금년에 일부 지역 위치를 조사하고 있어요.

김영미부위원장

도시미관이 굉장히 문제가 있을 것 같아요.
궁용

남궁용도시계획과장

그래서 위치는 적정한 지역을 찾아서 확대해 나가도록 하겠습니다.

김영미부위원장

알겠습니다. 한 가지 더 말씀드리겠습니다. 제가 2년 전부터 지속적으로 한 건데 시행이 되지 않고 있어요. 마을버스 정류장 문제인데 도시미관은 그것도 마찬가지인 것 같아요. 이것은 제가 지속적으로 얘기하잖아요, 우리 예산 안 들이고 버스회사 예산으로 하는 거잖아요. 버스회사와 구와 협의하셔서 표준디자인 시안은 구에서 만들어 주고 같은 돈을 들여서라도 통일성 있게 하라고 제가 2년 내내 이야기하고 있는데 그렇게 하지 않는 이유는 뭔가요?
궁용

남궁용도시계획과장

작년에 공공디자인 공모전 업무보고 할 때 부위원장님께서 말씀하셨습니다. 그래서 저희도 전반적인 공공시설물에 대한 공공디자인을 하지만 그중에서 마을버스나 이런 것도 아예 지정해서 공모전에 그러한 시설물에 대한 아이디어를 받아서 실행을 했으면 좋겠다는 말씀을 하셨거든요. 그래서 금년도 공공시설물 아이디어 공모전에 아예 그 부분에 대해서는 지정해서 주민들이 참여하는 공모전에서 수상작을 선정한 다음에 그걸 가지고 마을버스와 같이 협의하도록 하겠습니다.

김영미부위원장

올해는 기다려봐도 될까요? 예쁜 마을버스 정류장이 생길 수 있도록.
궁용

남궁용도시계획과장

진짜로 예쁜 마을버스 정류장을 만들어 내겠습니다.

김영미부위원장

예, 기대해 보겠습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (「없습니다」하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 도시계획과 소관 업무계획 보고는 이것으로 마치도록 하겠습니다. 다음은 도심발전추진기획단 소관 주요 업무계획을 보고 받도록 하겠습니다. 도심발전추진기획단장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
궁용

남궁용도심발전추진기획단장

이어서 도심발전추진단 소관 2013년도 주요 업무계획을 보고드리겠습니다. 먼저 1쪽 일반현황은 배부해 드린 자료를 참고해 주시고 바라고요. 3쪽에서 5쪽까지 먼저 보고드리겠습니다. 명품동작 건설을 위한 주민참여형 도심발전사업부터 보고 드리겠습니다. 본 사업은 장승배기와 사당․이수역세권에 미래발전상을 제시하여 우리 구를 양대 발전축 형성 계기를 마련하고자 추진하는 사업입니다. 지역여건을 고려하여 선개발이 가능한 블록순으로 단계적 추진방향을 강구하되 특별계획구역 지정을 통해서 블록개발을 유도하고 해당지역 토지 소유자로 구성된 주민추진협의회 운영으로 주민참여형 도시관리계획의 새로운 모델 정착의 계기로 마련하고자 합니다. 우선 4쪽 장승배기 역세권 개발 방안입니다. 장승배기 역세권 개발 방안은 민간주도의 도심개발사업을 원칙으로 우리 구에서는 도시관리계획변경 등 개발에 따른 행정지원 절차를 적극적으로 추진할 계획입니다. 앞으로 상도교회블록과 영도시장블록, 국민․우리은행블록, 그다음에 동작신협 일대 등 4개의 블록으로 나누어서 개발 방안을 모색하되 우선 개발의지를 표명하고 있는 상도교회블록을 대상으로 선도개발이 가능하도록 토지이용계획을 만들어서 2월 현재 사업시행사인 한국리츠업체와 함께 세부적인 개발계획을 논의하고 있음을 보고 드립니다. 5쪽입니다. 사당역세권에 대한 개발 방안은 우선 사당․이수 광역연계거점 확대와 함께 서울시의 2030 도시기본계획과 연계해서 우선 이수역세권과 동작대로변에 대한 용도지역변경을 포함한 계획을 수립하고 2월 현재 서울시에서 발주계획인 사당․이수지구단위계획 재정비 용역에 포함해서 추진하도록 할 계획입니다. 사당역세권 주거지역에 대한 개발방향은 현재 서울시에서 추진하고 있는 사당․이수역세권이나 광역연계거점에 따른 지역의 용도개발 등과 같이 정책 변환 등 종합적으로 검토해서 토지주 등 이해당사자 간의 의견과 토지 이해당사자의 의견을 수렴해서 2단계 사업으로 추진하고자 합니다. 그동안 6쪽에서 10쪽까지 도심발전사업 사업구역별 기본구상안 계획을 보고 드리겠습니다. 우선 조금 전에 말씀드렸듯이 6쪽 상도교회일대는 상업과 업무, 종교시설이 함께 존재하는 종합적인 개발모델을 우리 구에서 제시하되 저층부는 상업기능, 중․고층부는 업무시설을 담을 수 있도록 입체적 토지이용계획을 구상해서 토지주들과 협의하고 있습니다. 7쪽 영도시장 일대는 현재 기능도 있듯이 상업, 업무시설과 주거시설이 공존하는 종합개발모델을 제시하고 상업, 업무시설이 중첩하지 않도록 평면적인 동별 분리계획을 토지이용계획으로 구상하고 있습니다. 다음은 8쪽입니다. 동작신협 일대는 개발대상 면적이 작고 토지 형태가 길고 좁아서 고밀도 계획보다는 주변 주거시설을 지원할 수 있는 생활지원기능을 담을 수 있는 방향으로 토지이용계획을 우리 구에서 구상하고 있습니다. 다음 9쪽과 10쪽, 사당역세권과 이수역세권을 연결하는 동작대로변 지역은 서울시의 사당․이수 광역연계거점 확대 계획으로 서울 도심에 상업업무기능을 이곳으로 옮겨올 수 있도록 토지이용계획을 작성하되 서울시의 도시계획정책 방향을 살펴볼 때 실질적인 개발계획을 전제로 용도지역 변경 검토가 가능합니다. 그래서 토지주 분들과 블록별 개발방향을 추진하도록 적극 협의해 나가도록 하겠습니다. 마지막으로 11쪽부터 12쪽까지 도심발전추진계획 자문단 운영과 주민추진협의회 운영 계획은 일상적인 업무로 배부해 드린 보고서를 참고하시기 바라며 도심발전추진기획단 소관 2013년도 주요 업무계획을 마치겠습니다. 감사합니다.

김영미부위원장

도심발전추진기획단장 수고하셨습니다. 도심발전추진기획단 소관 업무에 대해 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 황동혁위원님.

황동혁위원

과장님, 수고 많으십니다. 사당․이수 지구단위계획 재정비 용역이 지금 발주되었나요?
궁용

남궁용도심발전추진기획단장

서울시에서 지금 발주 공고 중에 있고요, 3월 중에는 계약자가 선정될 것으로 보고있습니다. 8억 500만원 정도 예산이 서울시비로 편성되어 있습니다.

황동혁위원

이것을 보니까 동작대로변이 12차선인가요?
궁용

남궁용도심발전추진기획단장

동작대로는 10차선입니다.

황동혁위원

10차선인가요? 그런데 사실은 중간에 상업지역이 끊겨서 일부 노선상업지역으로 되어 있는데 3종 주거지역을 준주거 일반상업지역으로 하고 그다음에 사당역세권을 3종 주거지역에서 준주거지역으로 하고, 역세권을 준주거에서 상업지역으로 하는 계획안 들어가는 거죠?
궁용

남궁용도심발전추진기획단장

그렇습니다. 그건 주민들의 의견이고요, 저희 구에서는 주민들의 의견이 그러하므로 그렇게 되도록 최선을 다해서 노력하고 있습니다. 그런데 확정적인 도시계획은 어차피 인가권자가 서울시장이기 때문에 서울시와 협의해서 우리 구 의견이 관철되도록 노력하겠습니다.

황동혁위원

과장님께서 서울시에서 오셨기 때문에 말씀드리는데 제가 서울시 관계자를 작년에 만났을 때 뭐라고 하느냐 하면 서초구 방배동을 얘기하기는 거예요. 그래서 방배동은 건물 바로 뒤가 복개한 사당천이 있지 않습니까? 그래서 그쪽은 사당천 때문에 상업지역이 안 되는데 엉뚱한 소리를 해서 설명을 한번 드린 적이 있거든요. 복개천이 있어서 상업지역이 안 되는 거지, 우리는 그런 게 없지 않느냐. 우리 사당1동 지역 뒤에는 일방통행으로 되어 있고 여러 가지 조건이 있는데 안 된다는 얘기를 했더니 적극 검토해 보겠다고 얘기를 했는데 과장님께서 이것이 이번에 꼭 이루어질 수 있도록, 사실 사당1․2동 주민들의 숙원사업입니다.
궁용

남궁용도심발전추진기획단장

저희 집행부에서도 열심히 노력하고요, 특히 위원님들께서도 적극적인 지원을 부탁드리겠습니다.

황동혁위원

이것 좀 꼭 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
궁용

남궁용도심발전추진기획단장

알겠습니다.

김영미부위원장

박원규위원님.
원규

박원규위원

박원규위원입니다. 이 질의를 제가 어느 분한테 해야 좋은가 했는데 남궁용 과장님한테 질의합니다. 우리 동작구 슬로건이 참 좋은 사람중심의 명품동작 건설이다 뭐 우리 동작구 가는 곳마다 벽에도 붙어있고 동주민센터도 붙어있는데 남과장께서는 도심발전추진기획단장이면서 도시계획과장을 겸하고 계시는데, 참 좋은 사람중심의 명품동작이라는 참뜻과 또 핵심내용이 무엇이며, 현재 민선5기구청장이 2010년도 7월 1일부로 탄생했는데 사람중심의 명품동작에서 사람중심은 어떤 사람 중심으로 어느 정도 진척되어 있는가 그것을 과장께서 나름대로 밝혀 주시기 바랍니다. 제가 보기에는 상당히 지금 애매모호해서 우리 구 동작구 캐치프레이즈가 굉장히 좋다했는데 관악도 가보니까 사람중심 관악, 영등포도 가니까 사람중심 명품영등포, 종로도 명품종로 건설 뭐 이런 것이 25개 서울시가 전부 사람중심 명품인데 도심발전추진기획단장께서는 어떤 것이 사람중심이고 얼마나 진척되어 있는지 참뜻을 좀 이야기해 주시기 바랍니다. 이해를 못해서 그래, 뭔 말이에요?
궁용

남궁용도심발전추진기획단장

제가 아는 범위 내에서만 말씀드리겠습니다. 참 좋은 사람중심의 명품동작은 어느 한 분야에서만 이룰 수 있다고는 생각하지 않습니다. 행정 자체가 복합적이고 종합적인 행정이기 때문에 많은 분야 중에서 저는 도시계획분야이기 때문에 우선 도시계획분야로만 설명을 드린다면 저는 이렇게 생각합니다. 제 개인적인 주관입니다. 참 좋은 사람중심의 명품동작이라고 한다면 사람이 우리 구로 이사 오고 싶어 하는 마음이 있다면, 우리 구로 자기 주거지를 옮기고 싶은 마음이 있다면 그게 바로 사람중심의 명품동작이 아니겠는가 이렇게 생각합니다. 그와 연계해서 우리 도시계획분야에서는 꼭 모든 지역을 상업지역으로만 용도지역을 상향한다고 해서 명품동작은 아닐 것으로 봅니다. 그래서 위치에 맞는 즉 역세권 지역은 역세권에 맞는, 주거지역은 주거지역에 맞는 그러한 지역으로 도시계획에 토지이용계획을 관리해야 되지 않느냐 해서 서울시 지역을 크게 4개 지역으로 나누는데 일반상업지역이 있고요, 그다음에 주거지역, 녹지지역, 공업지역이 있는데 우리 구는 다행히 공업지역은 해당이 안 되고요. 그중에서 주거지역이 아까도 서두에 말씀드렸듯이 상당히 많은 지역을 차지하고 있습니다. 그래서 그런 주거지역이 사람이 우리 동네에 와서 살고 싶어 하는 지역으로 만들기 위해서 일반 기반시설과 함께 용도지역을 관리하는 게 좋겠다고 보고요. 이와 연계해서 역세권 지역은 어떻게든 상업기능을 담을 수 있는 지역으로 만드는 것이 좋지 않겠느냐 생각이 되어서 서울시와 그런 업무를 적극적으로 추진하고 있습니다. 아까 얘기했지만 6개 지구단위구역도 저희들이 관리하고 있고 이번에 사당․이수지역도 그와 같은 맥락으로 현재 모든 상업기능을 갖고 있는데 용도지역은 3종 주거지역으로서 서로 안 맞으니까 그것을 현 기능에 맞도록 바꿔볼까 서울시와 협의하고 있습니다. 설명이 되었는지 모르겠습니다.
원규

박원규위원

그러니까 결론은 주민의 수준, 여건, 지역의 적정성, 여러 가지를 감안해서 한다면 남궁용 과장님은 제가 볼 때는 고등학교 2-3학년 학생들이 답변할 정도면 90점 정도는 주겠는데 내가 얘기하는 사람중심은 어떤 사람중심이냐 이거야. 알겠습니다. 그 정도면 많은 도움이 되었습니다. 이상입니다.

김영미부위원장

과장님 답변 훌륭하십니다. 사람중심이라는 것은 아까 말씀하신대로 인간이 자연과 친화적으로 잘 살 수 있고 그다음에 상업지역이 확대되는 것만이 사람중심은 아니고 우리 동작구가 정말 좋은 환경을 갖추고 있어서 이웃에 있는 사람들이 많이 올 수 있도록 만드는 게 맞는 것 같습니다. 그래서 그걸 위해서는 다 같이 저희 의원들도 노력해야 되고 집행부도 함께 노력해야 되지 않나 하는 생각이 듭니다.
궁용

남궁용도심발전추진기획단장

감사합니다.
원규

박원규위원

그러면 위원장이 보실 때 민선5기 구청장의 슬로건 진척도는 몇 %로 보십니까? 답변을 하셨으니까.

김영미부위원장

박원규위원님께서 더 잘 아실 것 같고요. 제가 여기서 공개적으로 대답하기는 좀 적절치 않은 것 같습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로

박필영위원

누가 안 계신다고 했어요?

김영미부위원장

계세요? 질의하세요, 죄송해요. 제가 마음이 좀 급해서 원래 오전 중에 하나의 국을 다 끝내려고 했는데 그게 안 되는 것 같아서, 죄송합니다. 질의하실 위원님. 박필영위원님.

황동혁위원

위원장님, 잠깐만요. 의사진행발언하겠습니다.

김영미부위원장

예.

황동혁위원

위원장님 너무 서두르지 마시고요, 어차피 질의할 게 많지는 않아요. 그래서 오후에도 질의할 게 많지 않으니까 너무 자꾸 다급하게 그러시니까 우리 질의하는 사람들도 눈치가 보이니까 그런 부분을 감안해 주시기 바랍니다.

김영미부위원장

황동혁위원님 좋은 제안을 해 주셨는데 의사진행발언 나왔으니까 저도 여러 위원님들께 제안을 하나 하겠습니다. 점심 이후에는 업무보고를 받지 않고 질의만 하는 것은 어떨까 하는데 어떠세요?

박필영위원

그건 아닙니다. 업무보고는 업무보고 성격이 있고

김영미부위원장

예, 알겠습니다. 다음 질의하실 위원님, 박필영위원님 질의해 주십시오.

박필영위원

과장님, 도심발전추진기획단을 시작하면서부터 고생이 많으신 것으로 알고 있습니다. 그런데도 고생하시는 부분에서 가시적인 성과가 쉽게 나타난다는 것은 어려운 부분인데, 다른 부분을 보면 상도교회 주변 일대를 기본구상안을 수립해 놓은 것이 조금 의문스럽거든요. 여기는 교회 부지잖아요. 과장님도 잘 아시겠지만 교회 부지를 쉽게 활용할 수 있는 방안은 어렵지 않습니까? 거기에 대한 어떤 대책이 있어요?
궁용

남궁용도심발전추진기획단장

장승배기 지역 중에서 다행히 4거리 지역이라서 블록이 자연적으로 나뉘는데 상도교회 쪽을 가장 먼저 토지이용기본구상을 하고 있는 부분은 교회 토지주 측에서 먼저 개발을 하겠다라는 의사를 저희들한테 표명해 왔습니다. 그래서 그 지역을 과연 어느 용도로 토지를 만드는 게 좋겠는지, 개발하는 방향을 어떻게 잡는 것이 좋겠는지를 생각해서 하는 기본구상입니다. 이것이 실행화되는 것은 아니고요. 그 지역이 종교시설이기 때문에 종교시설을 아예 다른 지역으로 이전하기는 현실적으로 어려우니까 그 지역은 업무시설과 종교시설이 같이 공존하는 토지이용이 필요하다고 생각하고 있고요. 다행히 주변에 많은 주거지역들이 재개발이나 재건축을 기다리고 있는 상태입니다. 그래서 그런 주거지역을 지원할 수 있는 근생시설 정도가 들어온다면 그 토지의 효용가치를 좀 높일 수 있지 않겠나 생각해서 기본구상을 해 놓고요, 그 기본구상을 바탕으로 토지주와 개발방향을 논의하고 있습니다.

박필영위원

정말 다행이네요, 상도교회 측에서 개발계획을 요구해왔다 그러면 천만다행입니다. 보편적으로 보면 그런 경우가 드물어서 가능성이 어떤가 싶어서 질의드린 겁니다.
궁용

남궁용도심발전추진기획단장

가장 먼저 진행될 것으로 보고 있습니다.

박필영위원

다행입니다. 수고하셨습니다. 감사합니다. 이상입니다.

김영미부위원장

질의하실 위원님 계십니까? (「없습니다」하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 도심발전추진기획단 소관 주요 업무계획 보고는 이것으로 마치도록 하겠습니다. 남궁용 과장 수고하셨습니다.
궁용

남궁용도심발전추진기획단장

감사합니다.

김영미부위원장

다음은 도시개발과 주요 업무계획을 보고 받도록 하겠습니다. 도시개발과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
낙현

최낙현도시개발과장

안녕하십니까? 도시개발과장 최낙현입니다. 구민의 복리증진을 위해 의정활동에 노고가 많으신 김영미 복지건설위원회 부위원장님과 여러 위원님들께 경의의 말씀을 드립니다. 도시개발과 소관 2013년도 주요 업무계획을 보고 드리겠습니다. 1쪽에서 2쪽으로 일반현황은 보고자료로 갈음하도록 하겠습니다. 3쪽부터 주요 업무계획입니다. 먼저 신규 사업인 흑석 숲마을 가꾸기 마을공동체 구성 및 운영에 대하여 보고 드리겠습니다. 흑석동 186-19번지 일대 흑석지구단위계획구역에 대한 주민참여형 재생사업으로 가로환경개선공사, 소공원 조성공사, 방범용 CCTV 설치공사를 총 공사비 6억 7,000만원을 투입하여 금년 내 마무리할 계획입니다. 아울러 현재 구성되어 있는 흑석 숲마을 운영위원회를 지속적으로 지원․관리하여 주민공동체 기틀 마련 및 마을발전을 위한 기반을 조성하고자 합니다. 다음은 5쪽입니다. 시유재산매입비 분할납부고지서를 SMS 알림서비스 사업으로 주택사업특별회계 시유재산매입비가 통상 20년 분납으로 매매계약 체결되는 실상을 감안하여 납부고지 해당일 전월에 SMS로 미리 알려주는 서비스를 제공하여 주민편의를 증진코자 합니다. 다음은 6쪽, 주택재개발정비사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 주택재개발사업 면적은 총 14만 1,331제곱미터이며, 건립 예정 세대수는 2,278세대이고, 5개 재개발정비구역으로 지정되어 있습니다. 94%의 주민이 이주하고 74%가 철거된 상도10구역의 경우 일신교회 이주보상비 및 점유권자 이주대책요구 민원과 조합원들의 사업성 요구사항에 대하여 보상협의 등 추진 및 사업성 재검토 중에 있으며, 상도7구역은 추진위원회 해산 신고 수리처분 취소 소송이 2심에 계류에 있습니다. 전반적으로 부동산 경기침체 및 주민 간 갈등이 심한 관계로 재개발사업 추진이 지체되고 있는 실정입니다. 또한 본동 6구역은 제1종, 2종 혼재 용도지역으로 추진위원회에서는 현재 수준을 유지하고 경관설계자가 정비계획을 수립토록 심의 결정한 서울시 의견을 반영하여 정비계획안을 검토 중에 있습니다. 재개발사업을 추진함에 있어 주민 간 갈등이 해소될 수 있도록 적극적인 합의유도 및 행정지도를 펼처나가도록 하겠습니다. 다음은 7쪽, 재정비촉진지구․촉진계획 변경결정 추진에 대하여 보고 드리겠습니다. 주요 촉진계획 변경사항으로는 소형주택 공급 확대를 통한 용적률 상향 및 사업성 제고를 위하여 흑석3재정비촉진구역 촉진계획변경안을 위한 행정절차를 진행 중에 있으며, 노량진8구역 등 구역별 현안사항을 반영하여 촉진계획 변경안을 수립토록 하고 있습니다. 다음 8쪽입니다. 노량진재정비촉진사업은 8개 구역으로 면적은 46만 677제곱미터입니다. 노량진2구역은 대형평형을 중소형으로 전환하기 위한 건축계획을 변경 중이고, 노량진6구역은 소형주택 및 역세권 시프트 공급 확대를 통한 용적률 상향을 추진 중입니다. 노량진7구역은 2013년 2월 7일 조합설립을 인가하였습니다. 금년 주요 사업계획으로는 노량진1, 3, 4, 5구역에 대하여 조합설립인가 절차를 이행하고 노량진2, 6, 8구역에 대하여 사업시행인가를 할 예정입니다. 다음은 9쪽이 되겠습니다. 흑석재정비촉진사업은 14개 구역으로 면적은 89만 6,967제곱미터로 정비구역 11개, 흑석시장, 지구단위계획구역 1개소 및 존치관리 1개소가 되겠습니다. 지난해 말 흑석6구역 준공인가로 흑석지역에 총 4개 구역이 입주하였습니다. 금년 주요 사업계획으로는 흑석9구역을 조합 설립 인가하고, 흑석 3, 7, 8구역은 사업시행인가 예정이며, 흑석6구역 이전고시토록 하겠습니다. 다음은 10쪽, 정비사업 공공관리제도 운영으로 정비사업에 대한 투명성 강화와 효율성 제고를 위하여 추정분담금 3단계 검증을 의무화하고, 기존 지원하였던 추진위와 조합의 11억원의 정비사업 융자금을 금년부터는 최대 30억원까지 확대 지원을 시행하게 되었으며, 공공관리에 의한 추진위원회 구성을 위하여 구 예산을 지원하는 상도 7구역, 흑석 11구역 14만 2,147제곱미터에 대하여는 적기에 공공관리에 의한 사업추진을 하여 공정하고 투명한 사업이 될 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 11쪽입니다. 다음은 신대방역세권 도시환경정비사업에 대해서 보고 드리겠습니다. 신대방역세권 도시환경정비사업은 신대방역세권을 대상으로 고밀도 복합개발을 통한 장기전세주택 공급으로 서민의 주거 안정에 기여하고, 정비기반시설 확보로 주거환경을 개선하고자 하는 사업으로서 2012년 11월 주민 67%의 동의를 받아 금년 1월 서울시 도시계획위원회 자문을 완료했으며, 금년 2월 정비계획 수립 관련 시비보조금을 신청하였습니다. 상반기 시비보조금이 교부되는 대로 정비계획 수립을 위한 용역을 발주할 예정입니다. 12쪽입니다. 서울시 뉴타운․재개발 수습방안으로 추진하고 있는 뉴타운․재개발 실태조사 대상은 총 33개 구역입니다. 그중 신대방 363번지 일대 재개발 정비 예정구역은 주민 37.7%가 구역해제 요청하여 현재 해제절차를 진행 중이며, 금년 주요 추진계획으로는 추진 주체 없는 4개 구역은 사업 추진 여부에 대한 주민의견 청취를 실시하고 추진 주체가 있는 구역 6개 구역은 실태조사 용역을 실시하여 추정분담금 등 정보를 제공토록 하겠습니다. 끝으로 우리 구 뉴타운․재개발 사업이 원활하게 추진될 수 있도록 도시개발과 전 직원은 최선의 노력을 다 할 것임을 말씀드립니다. 이상으로 도시개발과 소관 2013년도 주요 업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김영미부위원장

도시개발과장 수고하셨습니다. 도시개발과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 황동혁위원님.

황동혁위원

과장님, 수고하십니다. 도시개발과장으로 부임한 지 얼마 안 되셔서 업무파악이 잘 되었는지 모르겠습니다.
낙현

최낙현도시개발과장

감사합니다. 열심히 하겠습니다.

황동혁위원

흑석8구역에 대해서 질의하려고 그래요. 흑석8구역에 하수관 문제가 굉장히 심각하게 대두되어 있는 것 아시죠?
낙현

최낙현도시개발과장

알고 있습니다.

황동혁위원

8구역 부지로 할 경우에 용적률에 변화가 있습니까?
낙현

최낙현도시개발과장

지금 거기는 학교용지 부지 정형화 문제하고 하수관로 개설, 이설문제 두 가지가 있습니다. 하수관로와 관련해서는 용적률 상향 계획은 없는 것으로 알고 있습니다.

황동혁위원

하수관로가 8구역에 묻힐 경우에 폭이 2m, 길이 170m가 들어가기 때문에 약 130평이 자기네 부지에 하수관이 묻히기 때문에 어떤 용적률에 문제가 있는 것 같이 자꾸 민원을 제기해요. 그래서 이것을 은로초등학교 일부 땅을 폭 2m, 170m를 매입하겠다, 이런 얘기를 하는데 도시관리과에 그런 제안 들어온 것이 없습니까?
낙현

최낙현도시개발과장

그것보다는 일부 주민들께서 하수관로 문제로 인해서 건축계획에 영향을 받을 것을 예방하기 위해서 관로를 학교부지 내로 하면 어떻겠느냐 이런 민원이 있는 것 같습니다. 이 부분에 대해서는 학교 측과 부지 정형화 문제를 협의해야 되니까 그때 심도 있게 검토를 해야 되지 않나 이런 생각을 갖고 있습니다.

황동혁위원

정형화는 거의 합의가 끝난 상태잖아요?
낙현

최낙현도시개발과장

예, 거의 합의가 끝났는데도 확정 지을 당시에 교육청하고 해야 되는데 그때 학교부지 내로 하는 방법도 조합측에서 교육청하고 협의를 할 예정인 것 같습니다.

황동혁위원

그리고 부분임대에 대해서 질의드리겠는데요. 지금 흑석동에서 민원이 일어난 부분이 뭐냐 하면 부분임대 부분이 필요 없다는 거지요. 왜냐하면 중앙대학교에서 기숙사를 많이 짓고 있기 때문에 흑석동에 원룸 세가 전혀 안 나가고 있어요. 그런데 부분임대를 처음에 만든 취지가 중앙대학교 학생들 기숙사가 부족하다 보니까 그분들한테 세를 놓기 위해서 아파트에 출입문을 2개 만드는 부분임대를 했었는데 3구역이 문제가 좀 있어서 3구역만이 아니고 7구역, 8구역, 9구역에 다 문제가 있는데 3구역이 제일 먼저 그 부분에 대한 걸 서울시에 건의요청을 했는데 결과가 나온 게 있습니까?
낙현

최낙현도시개발과장

흑석동 전 지역이 각 구역마다 공통점이 부분임대에 관한 문제입니다. 부분임대는 동일세대에서 특정 부분에 문을 하나 더 달아서 임대를 낼 수 있게 하는 시스템인데 학생들이 많다 보니까 서울시에서 수요를 예측에서 각 부분별로 계획 세대수를 넣어준 게 있는데 이걸 총괄적으로 접근할 게 각 구역별로 서울시에서 확정지을 때 변경안을 마련해서 조금씩 축소 조정하는 식으로 가고 있습니다. 이를 테면 최근 3구역에서 올렸을 때 스튜디오형 임대주택으로 변경결정안을 서울시와 협의해서 올렸거든요. 그런 경우에는 부분임대와 어떤 차이가 있느냐 하면 부분임대는 세대에 붙어 있는 일부분을 임대하는데 스튜디오형은 건물 한 채를 통째로 임대주택으로 별도로 분리하니까 주민들도 상당히 반응도 좋더라고요.

황동혁위원

3구역 관계자하고 회의를 몇 번했는데 부분임대하고 임대주택을 비교하니까 정확한 건 기억을 못하겠는데 30% 임대주택이 되어 버리는 거예요. 그렇다 보니까 다른 구역에 비해서 부분임대가 굉장히 많은 숫자라는 얘기를 하고 있어서 과장님께서 그런 부분을 잘 챙겨 주십사 말씀드립니다. 한 가지 더 할게요. 흑석11구역이 공공관리제도로 되어 있지 않습니까?
낙현

최낙현도시개발과장

그렇습니다.

황동혁위원

그런데 여기 보니까 아무것도 이루어지는 게 없어요. 구역지정이 이미 됐지 않습니까? 그랬으면 예비추진위원장하고 감사를 선출하기 위한 비용은 서울시에서 어떤 지원을 해 줘야 되는 거 아닙니까? 공공관리제도로 한다고 해놓고 추진주체에 대한 선출이라든지 회의를 하는데 필요한 비용을 사실은 공공관리제도가 아니면 자체적으로 하겠지만 공공관리제도로 하기 때문에 서울시나 구청에서 소요되는 비용을 지원해 줘야 되는데 지원이 안 되고 있는 상황이거든요. 그래서 이 부분에 대한 얘기가 많이 있는데 앞으로 어떤 계획이 있으신지?
낙현

최낙현도시개발과장

흑석11구역은 구역지정이 돼어 촉진지구로 돼서 거기가 비계지역이라고 하는데요. 주민들이 상당히 사업성이 부족해서 걱정을 많이 하는 지역 중에 하나라고 판단하고 있습니다. 층수나 여러 가지 제한적인 특별계획구역으로 설정되어 공공관리 부분에 대해서는 추진위원장 선출과정이나 비용이 들어가는 부분에 대해서는 예산이 확보된 게 있습니다. 일정 부분 지원이 될 수 있다는 말씀을 드리고요. 전체는 아니지만 저희들이 지원할 수 있는 금액 내에서는 집행이 가능할 것으로 보고 있습니다.

황동혁위원

과장님 말씀하는 부분에 대해서 반대하는 분도 많고 사업성이 떨어진다고 하는데 실질적으로 사업성이 떨어지는 부분은 고도제한을 많이 했기 때문에 그렇거든요. 그런데 현충원하고 서달산 고도의 70%라는 얘기를 지금 와서 하고 있거든요. 지금 4구역 같은 데는 서달산보다 높습니다. 청우아파트, 동양아파트 다 서달산보다 높은데 같은 뉴타운에서 왜 4구역은 더 높게 해 주고 11구역은 제한하느냐는 불만이 많이 있거든요. 과장님께서 이런 걸 감안하셔서 해 주시고, 11구역에 대해서 지원이 가능하면 되도록 빨리 지원해서 해 주시기 바라고, 여기는 처음에 추진위원회가 공식적인 건 아니지만 주민동의률이 83%였어요.
낙현

최낙현도시개발과장

설명드리자면 11구역 같은 경우는 실태조사 신청이 들어와 있어요. 주민들 10% 이상이 사업추진 여부에 대해서 실태조사를 해 달라고 하면 저희들은 의무적으로 해야 되는 입장이거든요. 그래서 11구역은 그 예산을 지원할 수 있는 환경이 되려면 실태조사 후에 추진 주체가 없기 때문에 주민 찬반의견을 물어야 됩니다. 사업을 추진할 것인지 말아야 될 것인지, 추진이 결정되면 명이시월로 예산이 있는 것도 있는데 집행이 가능합니다. 전문관리용역으로 용역계약을 체결해서 지원이 가능합니다. 추진 주체가 없기 때문에 30% 이상의 반대자가 나왔을 경우 사실 구역해제 절차를 밟아야 되는 문제점이 있습니다.

황동혁위원

제가 과장님하고 좀 생각을 달리하는 게 뭐냐 하면 10%의 분들이 반대한다고 하는데 실태조사를 처음에 계획했다가 요즘에는 동작구뿐만 아니라 서울시 방침이 바뀌지 않습니까?
낙현

최낙현도시개발과장

지금 변해 가고 있습니다.

황동혁위원

실태조사를 안 하는 쪽으로 가고 있지 않습니까?
낙현

최낙현도시개발과장

지금 확정적인이진 않은데 위원님께서 정확한 흐름을 말씀하셨는데 서울시에서 당초 강력하게 실태조사를 해서 출구전략을 마련했습니다. 그런데 최근 동향은 점점 실태조사를 줄여가거나 느슨하게 가거나 추진한 걸 봐서 문제점를 살피면서 가려고 조금 지연되고 있습니다. 방향은 맞습니다. 그런데 현행은 할 수 있게 되어 있기 때문에 제가 드릴 수 있는 말은 현행 지침에 의해서 말씀드리니까 해야 된다는 말씀을 드린 겁니다.

황동혁위원

11구역 같은 데는 실질적으로 빨리하셔서 결정해 주셔야 될 부분이 뭐냐 하면 흑석동 같은 데는 뉴타운으로 지정을 받고 재산권 행사를 전혀 못 하고 있지 않습니까? 그런 애로점이 많이 있단 말이에요. 그런 걸 감안하셔서 신속하게 처리해 주시기를 부탁드리겠습니다.
낙현

최낙현도시개발과장

알겠습니다.

김영미부위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (「없습니다」하는 위원 있음) 과장님, 도시개발과는 특히 주민들의 재산권과 많은 관여가 되어 있어서 찬반의 첨예한 이견들이 있으리라 믿습니다. 그래서 제가 하나 제안을 하는데 찬성과 반대의견 이런 것들을 공히 홈페이지를 이용해서 투명하게 올려 주시고 진행되는 사항에 대해서도 홈페이지를 통해서 알려 주시면 구가 재개발과 관련된 비리라든가 이런 것들을 주민이 구의 행정이 투명하고 깨끗해져 가고 있구나 느낄 수 있을 것 같습니다.
낙현

최낙현도시개발과장

참고하겠습니다. 참고로 서울시에서 재개발을 청렴하고 깨끗하게 하기 위한 클린 업 시스템이라고 있는데 일정 부분이 전부 공개되고 있습니다. 위원장님께서 말씀하시는 그런 부분은 저희들도 노력해서 불신을 받지 않는 행정이 되도록 노력하겠습니다.

김영미부위원장

주민들이 양쪽 찬반의견이 첨예하게 대립하니까 굉장히 혼란스러워 하는 분이 많으세요. 그래서 찬반의견이 있는 것들도 그냥 그대로 홈페이지에 양쪽의 의견을 그대로 올려놓으시면 주민들이 그걸 보시고 또 다른 생각을 하실 수 있을 것 같아요. 그리고 재개발하는데 있어서 소외되는 구민이 없도록 그것도 같이 함께 노력해 주십사 부탁드리겠습니다.
낙현

최낙현도시개발과장

잘 알겠습니다.

김영미부위원장

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 도시개발과 소관 주요 업무계획 보고는 이것으로 마치도록 하겠습니다. 도시개발과장 수고하셨습니다. 위원 여러분, 위원님들과 집행부 관계공무원들의 중식과 휴식을 위하여 오후 2시까지 정회를 하고자 하는데 이이없으십니까? (「없습니다」하는 위원 있음) 이의가 없으므로 오후 2시까지 정회를 선포합니다.

11시38분 회의중지

14시06분 계속개회

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 건축과 소관 주요 업무계획 보고를 받도록 하겠습니다. 건축과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
창오

주창오건축과장

안녕하십니까? 건축과장 주창오입니다. 항상 구민복리를 위해 노력하시는 김영미 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 감사를 드리면서 2013년도 건축과 주요 업무계획을 보고드리겠습니다. 먼저 신규사업입니다. 3쪽입니다. 건축사 무료 민원상담 서비스를 실시하겠습니다. 설계, 시공 등 건축전반에 걸친 수준 높은 정보를 제공하기 위해 동작건축사회 소속 건축사 중 경험이 풍부한 10명의 건축사가 매일 오후 3시간씩 순번제로 상담을 실시하고 있습니다. 작년 한해 시범 실시한 결과 이용주민들의 만족도가 높은 것으로 확인되었기 지속적으로 실시해 나가겠습니다. 4쪽입니다. 중대형 건축공사장에 소음자동측정기를 설치토록 하겠습니다. 연면적 2,000㎡ 이상 중대형 건축공사장에 공사소음 상시 모니터링을 위한 “소음자동측정기”를 설치토록 허가조건을 부여하여 저소음 공사를 유도함으로서 주민들의 피해가 최소화 되도록 하겠습니다. 5쪽입니다. 건축 허가 시 생태면적 공간을 확보토록 하겠습니다. 대지면적 200㎡ 이상 건축허가 시 대지면적의 10-20%를 자연지반으로 보존토록 하고 옥외부설 주차장 설치 시 녹색주차장 설치를 권장하여 집중호우 시 건물 침수방지와 도시열섬효과 저감 등을 유도하고자 합니다. 6쪽입니다. 관내 건축공사장 구민 일자리 창출에 적극 참여하겠습니다. 우리 구에서 발주한 관급공사장의 경우에는 2008년 이후 일부공종에 우리 구 주민들을 우선 채용토록 지도해 오고 있으나 금년부터는 민간공사에도 이를 확대할 수 있도록 허가 및 착공 시 협조 안내문을 발송하는 등 적극 노력하겠습니다. 다음은 계속사업입니다. 7쪽, 위반건축물 시정방법 검토, 분석 서비스를 지속해 나가겠습니다. 우리 과에서 관리중인 294건의 위반건축물에 대하여 현장확인 및 법률검토를 통해 구체적 해소방법을 안내하는 사업입니다. 건축물 실사에 따른 소요시간 과다 등 추진에 상당한 어려움이 따르고 있으나 민원을 근본적으로 해소할 수 있는 방안이므로 여건이 허용하는 범위 내에서 최대한 노력해 나가겠습니다. 8쪽입니다. 건물 옥상녹화 및 에어컨 실외기 위치지정을 계속하겠습니다. 물건적치 등으로 도시미관을 저해하는 중소형 건축물의 옥상과 사용승인 이후 실사용자들에 의해 무분별하게 설치되는 에어컨 실외기에 대하여 건축심의 및 허가 시 적절한 옥상조경 유도 및 실외기 위치 지정으로 도시미관을 향상시키고자 합니다. 9쪽입니다. 건축물 부설주차장 이용률 제고를 위한 노력을 계속하겠습니다. 부설주차장 기능미유지, 무단용도변경 등 위반사항에 대한 점검을 지속적으로 실시하여 주차난 해소에 최선을 다하겠습니다. 10쪽입니다. 건축허가 처리 시 도로점용허가 일괄처리를 계속하겠습니다. 건축주가 원할 경우에만 건축허가 시 도로점용 허가를 하는 방식을 현장여건상 도로점용이 필요 없음을 건축주가 입증하지 못하는 한 건축허가 시 도로점용허가를 일괄 처리한 결과 무단도로점용 및 과다점용이 크게 줄어드는 효과가 확인되었기에 앞으로도 지속 추진하고자 합니다. 11쪽입니다. 건축허가처리 순번제 시행을 계속하겠습니다. 건축허가 신청서 접수순서에 따라 처리 담당자를 지정함으로써 담당자 고정에 따른 부조리 발생을 사전에 차단하겠습니다. 12쪽입니다. 사용승인 업무대행 건축사 제도 운영을 계속 하겠습니다. 건축물 사용승인 시 당해 건축물의 설계감리자가 아닌 제3의 건축사를 특별검사원으로 지정하여 현장조사 및 검사를 실시함으로써 위법건축물 발생을 예방하고 건축 관계자의 부조리를 근절하고자 합니다. 13쪽입니다. 특정관리대상 시설물 안전관리를 강화하겠습니다. 재난위험시설 등 특정관리대상 시설물에 대한 전문가 합동점검을 효율적으로 조정하여 수시점검을 강화함으로써 재난발생을 예방하고자 합니다. 14쪽입니다. 소규모 조적조 건축물 안전관리를 계속 실시하겠습니다. 준공 후 20년이 경과된 조적조 건축물과 기 점검 건축물 중 불량이상 판정을 받은 조적조 건축물에 대한 전문가 점검을 실시하여 사고발생 가능성이 높은 노후 소규모 조적조 건축물에 대한 안전조치를 강화하겠습니다. 15쪽입니다. 우기대비 수해취약시설 안전관리를 강화하겠습니다. 수해취약시설에 대한 점검 및 비상근무체계 수립 운영으로 시설물 안전사고 예방에 최선을 다하겠습니다. 16쪽입니다. 건축공사장 점검 관리를 계속 실시해 나가겠습니다. 착공된 전체 건축공사장에 대한 정기점검을 매월 1회 실시하여 공사장 환경개선 및 안전관리를 강화하겠습니다. 17쪽입니다. 승강기 점검 관리를 계속 실시하겠습니다. 승강기에 대한 유지관리 실태를 점검하여 승강기 이용자의 안전을 확보하겠습니다. 18쪽입니다. 공공건축공사 전문가 참여제를 실시하겠습니다. 감리대상이 아닌 공공건축물 리모델링공사의 설계 및 시공과정에 외부전문가를 참여토록 하여 예산낭비요인 제거와 품질향상을 도모하겠습니다. 마지막으로 19쪽에서 20쪽까지 일반 업무입니다. 건축위원회 운영, 기존건축물 위법사항 점검 및 관리, 위법건축물 발생 예방 및 홍보, 건축허가 기한만료일 사전예고, 건축 관련 진정민원 처리 등의 업무를 지속적으로 실시하겠습니다. 이상으로 건축과 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김영미부위원장

건축과장 수고하셨습니다. 건축과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 박필영위원님.

박필영위원

박필영위원입니다. 10페이지에 보면 일괄 도로점용료 부과 관련 건인데 소관 업무가 도로관리과하고 다소 겹칠 수도 있거든요. 문제가 뭐냐 하면 신축 시 후퇴선이 있는데 그럴 경우 전신주나 통신주에 인접해 있다가 후퇴를 하니까 도로 가운데 남게 되더라고요. 저희 상도2동과 상도4동에도 이런 지역이 있습니다만, 제가 과장님께 자문을 구한 적이 있는데 건축법상 이걸 제재할 수 있다든지 허가사항이나 준공사항과 전혀 관련이 없어서 이런 사후대책으로 갈 수 있는 길이 없을까요?
창오

주창오건축과장

지금 말씀하신 게

박필영위원

통신주나 전신주가 있는데 신축을 하면 후퇴선이 있기 때문에 이게 도로 가운데 남게 돼요. 그래서 사고위험성이 굉장히 높거든요. 과장님께 자문을 구한 적이 있어서 말씀드리는데 이 대책으로 건축법상 제재를 가한다든지 강제규정이 없다는 거지요. 그런데 우리 구에서 할 수 있는 강제규정이라든지 규제사항을 건축 준공 시나 허가 시에 할 수 있는 방법이 전혀 없을까요?
창오

주창오건축과장

지장물 설치가 건축선 후퇴 부분에는 어떤 건물이 있어야 된다는 건 오히려 도시계획 조례에 있는 사항이고 건축법은 아니지만 지장물이 있어서는 안 되는 거지요. 문제는 이설하는 게 전신주는 한전, 통신주 KT 이런 식으로 다른 기관에서 관리하는 것이기 때문에 건축법이나 도시계획법에서 제재를 가하거나 할 수는 없을 것 같고요. 건축주가 실제적으로 이설을 하려면 그쪽 기관하고 서로 상의를 해서 하는 거니까, 어떻게 말씀드려야 될지 모르겠습니다. 그런데 사실 건축주도 자기가 원하는 사항이 아니었단 말이에요. 자기 건물 앞에 전신주를 놓고 싶은 사람은 아무도 없고 오히려 공공의 필요성 때문에 자기가 희생한 것인데 그걸 제재까지 당해 가면서 건축주가 그렇게 할 수 있는 성격은 아닌 것 같고 오히려 저희와 건축주가 협조해서 이설하는 게 맞는 게 아닌가 생각이 듭니다.

박필영위원

물론 업무보고 성격과는 좀 차이가 있습니다마는 문제가 되는 게 공사할 때 건축주 입장에서는 주민들의 민원이 들어오면 하겠다고 해요. 그리고 한전이나 통신주와 협의 중에 있고 이분들이 이설하기로 했는데 준공 후에는 아무래도 비용부담이 될 거 아닙니까? 그리고 지어놓고 보니까 자기 건물 앞으로 오는 것도 싫어한단 말이에요. 이 대책을 어떻게 세워야 될지 굉장히 위험하더라고요. 그렇게 가운데 남겨있는 시설물이.
창오

주창오건축과장

저희가 케이스 바이 케이스로 건축과에 민원이 접수되거나 특별한 문제점이 있는 경우에는 저희가 적극적으로 개입해서 조정도 하고 있습니다. 그래서 앞으로 꼭 특이하게 해결해야 될 문제점이 있으면 지금처럼 적극적으로 하겠습니다.

박필영위원

그렇지요. 하여튼 그 부분에 대해서 감사드립니다. 이상입니다.

김영미부위원장

덧붙여서 질의할게요. 그러면 통신주가 KT면 통신주 이설비용은 KT에서 점용료를 받고 있나요?
창오

주창오건축과장

저희가 보고했던 건 건축과에서는 공사기간 동안 일시 점용을 합리적으로 하겠다는 보고였고 영구점용은 제가 잘 알고 있지 못합니다.

김영미부위원장

도로관리과에 다시 질의하겠습니다. 다음 질의하실 위원님. 문오현위원님.

문오현위원

과장님 수고 많으십니다. 4쪽, 소음자동측정기를 설치한다고 했는데 상도동 엠코 현장에 민원이 많은 거 알고 계시지요? 환경과에 그 얘기를 드렸는데 소음측정기를 설치한다고 되어 있어서 말씀드리는데요. 민원이 많이 있는데 거기 보면 똑같은 얘기를 하고 있는데요. 원래는 공기가 정해져 있잖아요. 오전 몇 시부터 몇 시까지 하는 걸로.
창오

주창오건축과장

그런 시간은 정해져 있지 않습니다. 예를 들면 야간에 할 수는 없지만 몇 시부터 몇 시까지 공사를 허용하고 그렇진 않습니다.

문오현위원

대강 아우트라인이 정해져 있는 거 아닌가요?
창오

주창오건축과장

그렇지 않습니다. 심지어 공정에 따라 야간공사도 하는 게 공사현장 아니겠어요?

문오현위원

야간공사할 때는 건축과에 허가나 동의를 밟는 절차는 없습니까?
창오

주창오건축과장

그렇지 않습니다. 지금 위원님 말씀하신 것은 사실 엠코 현장에 국한해서는 그걸 주택과에서 관리하고 있기 때문에 제가 엠코 현장에 대해서는 자세히 모르지만.

문오현위원

소음 건 때문에 소음자동측정기가 나와서 말씀드리는 거거든요.
창오

주창오건축과장

어느 현장이든지 대형현장에 가면 공사소음 때문에 주민들하고 공사관계자하고 갈등이 많은 거거든요. 그래서 그냥 막연하게 조용히 해라 이런 식으로 하게 되면, 그다음에 환경과에서 측정기를 가지고 측정하러 나오면 그때는 이미 주민들이 느끼는 소음량이 아니란 말이에요. 그래서 저희가 신규사업으로 이번에 추진해 보겠다는 건데 이걸 상시 측정이 가능한 소음측정기를 달아놓으면 일단 지표로 바로 나타나는 거니까 그러면 허용수치를 넘었다, 안 넘었다는 걸 놓고 대화가 될 것 같아서 이렇게 하는 것이고.

문오현위원

이게 신규사업이기 때문에 중대형이면 상도 엠코도 포함되는 거잖아요?
창오

주창오건축과장

저희 건축과 소관 사항은 2,000제곱미터 이상을 목표로 했는데 효율적이면 주택과에서도 도입을 하지 않을까 생각이 듭니다.

문오현위원

알겠습니다. 다음에 14쪽에 보면 조적조 공사에 대해 안전관리하는 걸로 되어 있잖아요. 추진실적에 정밀안전점검 18건이 있는 걸로 나와 있습니다. 그러면 균열상태를 점검한 결과서가 나와 있나요?
창오

주창오건축과장

예, 그렇습니다. 20년 이상된 조적조 건축물을 1차는 육안점검으로 하는데 20년 이상된 조적조 건축물은 전수를 해마다 해 오고 있는데 지금 위원님이 말씀하시는 정밀안전점검 18건은 건축사 전문가의 육안점검에서 많이 위험하다는 게 확인된 건물은

문오현위원

붕괴위험까지 있는 정도인가요?
창오

주창오건축과장

그렇게까지 과도한 상태는 아닌 걸로 알고 상당 위험이 있는 18건은 안전 전문업체에서 육안점검이 아닌 기계를 동원한 점검이었다는 겁니다. 당연히 결과서가 다 서면으로 보고가 되어 있습니다. 그 보고에 대해서 전부 건축주한테 보강방법이라든지 이런 걸 이미 공문으로 안내한 사항입니다.

문오현위원

자료를 부탁할게요. 이상입니다.

김영미부위원장

다른 위원님 안 계십니까? (「없습니다」하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 건축과 소관 주요 업무계획 보고는 이것으로 마치도록 하겠습니다. 건축과장 수고하셨습니다. 다음은 공원녹지과 소관 주요 업무계획 보고를 받도록 하겠습니다. 공원녹지과장 나오셔셔 보고하여 주시기 바랍니다.
광회

김광회공원녹지과장

안녕하십니까? 공원녹지과장 김광회입니다. 항상 구정발전을 위하여 노력하시고 우리 구 푸른도시 조성과 공원녹지사업에 주민을 먼저 생각하시고 지역사회 발전을 위하여 최선을 다하시는 김영미 복지건설위원회 부위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사를 드리면서 공원녹지과 소관 2013년 주요 업무계획에 대하여 보고드리겠습니다. 일반현황은 자료로 갈음하고 주요 업무계획을 보고드리겠습니다. 자료 4쪽입니다. 신규사업으로 사육신역사공원 정비공사 사업에 대하여 보고드리겠습니다. 동작구의 대표적인 공원 중의 하나인 사육신 역사공원을 시비 3억을 투자하여 노후된 공원진입로 정비, 운동시설 및 휴게시설 설치,공원등 교체, 사면의 나대지에 수목식재 등 공원정비공사를 실시하여 시민들이 안심하고 즐겨 찾는 공원으로 조성할 계획입니다. 다음 자료 6쪽입니다. 현충공원 산책로 외 1개소 조명등 설치공사에 대하여 보고드리겠습니다. 현충공원 외곽 약 1.3㎞와 상도근린공원 산책로 약 0.45㎞ 조명시설이 없는 구간에 시비 3억 5,000만원을 투자하여 약 75본의 조명등을 설치하여 공원이용자의 불편해소 및 안전사고 예방에 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음 자료 8쪽입니다. 까치산 근린공원 조성공사에 대하여 보고드리겠습니다. 까치산근린공원 내 일부가 주민들의 무단경작으로 인해 공원훼손이 심한 지역 약 1,127㎡에 시비 5억을 투자하여 운동시설 및 휴게시설을 설치하고 소나무 등 수목을 식재하여 훼손된 도시공원을 복원하여 쾌적하고 아름다운 녹색환경을 조성하고자 추진하는 사업이 되겠습니다. 다음 자료 10쪽입니다. 근교산 자락길 조성사업에 대하여 보고드리겠습니다. 동작구 상도동 산49번지 일대 숭실대 뒤편이 되겠습니다. 시비 11억원을 투자하여 약 960m에 무장애 자락길을 조성하여 장애인, 어르신 등 취약계층의 등산편의를 도모하고 산재된 등산로를 정비하고자 계획 추진한 사업임을 보고 드립니다. 다음 자료 12쪽입니다. 용봉정근린공원 조성사업 설계용역에 대하여 보고 드리겠습니다. 동작구 관문으로 한강변에 위치한 용봉정 근린공원은 취수장 건물이 노후화되고 주변 경관 개선이 필요하다는 주민의 요청이 있어 추진하는 사업으로 우선 작년도에 구비 4,000만원을 투자하여 취수장 건물 정밀구조 안전진단 및 타당성 조사용역을 완료하였으며 올해 구비 1억을 투자하여 노후한 취수장 건물에 대하여 설계 경기를 통한 용역사 선정 후 기본설계를 실시하고 향후 건축물 건립은 민자유치 등 검토하여 시민들이 즐겨 찾는 공원으로 새롭게 조성해 나아갈 계획임을 보고 드립니다. 다음 자료 14쪽입니다. 현충근린공원 공원용지 보상사업은 2007년 부터 추진하여 2020년 완료 예정 사업으로 지역주민을 위한 쾌적한 공원 조성 사업이며 동작동, 사당동, 흑석동, 상도동 일대, 면적 109만 3,601㎡ 중 37%인 사유지 33만 7,872㎡를 보상하는 사업으로 총 소요예산이 3,000억원이며, 금년에 사당동 산 10-5번지 등 2필지에 27억 3,900만원을 투자하여 1만 1,567㎡를 보상할 계획입니다. 다음 자료 16쪽입니다. 상도근린공원 공원용지 보상사업은 1997년부터 추진하여 2020년 완료 예정 사업으로 상도동 산 75번지 일대 면적 26만 522㎡ 중 75.45%인 사유지 19만 6,573㎡를 보상하는 사업으로 총 소요예산이 823억 7,300만원이며, 금년도에 상도동 산 57- 71번지 등 3필지 5,081㎡에 대하여 11억 4,000만원을 보상할 계획입니다. 다음 자료 18쪽입니다. 경부 제2철도변 시설녹지 보상 사업은 부족한 녹지량을 확충하여 도시환경 개선을 위한 사업으로 본 사업은 2003년부터 추진한 사업으로 총 사업비 410억 중 2012년 12월 말 현재 356억 1,900만원을 집행하고 사유지 보상면적 6,108㎡ 중 5,733㎡를 보상하여 94% 정도 보상이 완료되었으며 금년도에 46억 9,000만원을 투자, 미보상된 토지 375㎡, 건물 864㎡, 영업권 16개 등을 보상 완료함으로써 본 사업을 모두 마치게 되겠습니다. 다음 자료 20쪽입니다. 중앙하이츠빌아파트 옆 도로복개부지 쌈지공원 조성공사는 상도동 415-1번지 중앙하이츠빌아파트 옆 도로개설구간으로 2011년 3월 주민설명회 및 기술자문 결과 상부는 쌈지공원 조성, 하부공간은 자재창고로 결정되어 추진되고 있는 사항으로 총 소요예산은 12억 5,000만원이며, 설계 및 도로복개비용 7억 5,000만원은 2012년 시 특별교부금 로 설계완료 후 도로복개 및 자재창고 공사가 발주되어 2013년 7월 완공될 예정이며, 2013년 본예산에 쌈지공원 조성비용 5억원을 요구하였으나 1억원만 반영된 상태로 추경에 부족분 4억원을 추가 요구하여 확보 시 도로복개공사 일정에 맞추어 공원조성공사 추진할 예정입니다. 다음 자료 22쪽부터 27쪽까지 일반업무는 보고자료로 갈음하겠습니다. 이상으로 공원녹지과 2013년도 주요 업무계획 보고를 마치겠습니다.

김영미부위원장

공원녹지과장 수고하셨습니다. 공원녹지과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 황동혁위원님.

황동혁위원

과장님, 수고 많으십니다. 14페이지 현충근린공원 공원용지 보상 관련해서요, 보상금액이 제가 자료 받아 봤을 때 2020년도까지 1년에 81억원은 받아야 된다고 했는데 작년도에 27억밖에 못 받아왔어요? 그러니까 2012년도에 예산을 확보해서 2013년도 예산이 27억 3,000만원인데 이게 사실은 너무 미미해서 과장님께 부탁드리는데 서울시와 더 긴밀한 관계를 맺으셔서 2013년 이후에 2020년까지 8년 동안을 계산해 보니까 약 2,600억이 남았는데 그렇게 되면 매년 325억원을 받아와야 되는 숫자가 나오거든요. 관심 있게 보셔서 예산을 많이 확보할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
광회

김광회공원녹지과장

예.

김영미부위원장

다음 질의하실 위원님, 문오현위원님.

문오현위원

과장님, 수고 많습니다. 20쪽 중앙하이츠 건에 대해서 질의드리겠습니다. 중앙하이츠가 현안 사항에 보면 건설 반대라는 말이 나와 있어요. 주민들이 반대하는 사실을 알고 있죠?
광회

김광회공원녹지과장

알고 있습니다.

문오현위원

알고 계실 걸로 알고요, 제가 주민들하고 누차 만나서 얘기를 했더니 주민들 얘기는 물론 자재창고를 만드는 것은 반대하고 있습니다. 그런데 조건부 반대를 하고 있어요. 가만히 내막을 들어 보니까 조건이 뭐냐 하면 일단 공원을 만들게 되면 음수대도 필요하다, 그리고 거기 휴식공간으로 작은 도서관식으로 해서 쉼터공원을 30평 정도 만드는 것도 있는데 거기다가 화장실도 하나 설치하면 좋겠다, 음수대도 설치하면 좋겠다. 만약에 그런 식으로 주민들이 요구하는 것을 받아주면 모든 것을 극히 반대하지는 않겠다는 몇몇 사람들의 얘기가 있습니다. 그래서 제가 주민대표한테 얘기를 했는데 그런 의견을 받아들일 수 있도록 할 테니까 찬성해 주고 공사를 원만히 할 수 있도록 해 달라는 분위기를 만들어 달라는 얘기를 했고 그래서 그런 정도는 얘기가 된 걸로 알고 있습니다. 공사를 할 때에는 그런 것을 감안해서 공사하시면 여유롭게 공사하실 것 같아요.
광회

김광회공원녹지과장

예, 알겠습니다.

문오현위원

그렇게 주민과 대화하고 있습니다.
광회

김광회공원녹지과장

그중에서 공중화장실 설치는 아파트 옆이기 때문에 여름철에 악취가 풍겨서 주민들이 나와서 휴게 공간을 사용하는 바로 옆에 아파트 주민들이 이용하는데 그것은 자기네 아파트에 가서 화장실을 보고 나와야지 옆에 공중화장실을 설치하면 위생상 안 좋을 것 같습니다.

문오현위원

물론 그 얘기도 했어요. 정화조도 문제가 있고 문제가 많다는 얘기를 했는데 구에서는 심각하게 연구를 해 보겠지만 일단은 화장실이 있는 것이 좋겠다는 인식이거든요. 전체적으로는 화장실이 없죠? 물론 입구에 있는 아파트는 가능한데 멀리서 오신 분들이 화장실이 필요할 경우에는 방법이 없잖아요.
광회

김광회공원녹지과장

그때 가서 여론 수렴해서 검토하겠습니다.

문오현위원

그래서 말씀드렸지만 간이용이든 정화조를 묻어서 만들든 화장실이 필요할 것 같고, 음수대는 얼마든지 가능하다는 얘기를 하더라고요.
광회

김광회공원녹지과장

음수대도 공중화장실과 같은 맥락인데요, 아파트에서 광역권 근린공원이라든지 이런 곳은 음수대가 필요한데 거기는 도보권이거든요. 주민들이 와서 잠깐 쉬었다 가는 장소인데 근처 이웃 주민들이 오기 때문에 큰 산도 아니고 집에서 먹고 나오는 것이 좋을 것 같은데, 하여튼 그것도 검토해서 처리하도록 하겠습니다.

문오현위원

이상입니다.

김영미부위원장

황동혁위원님.

황동혁위원

과장님 24페이지에 가로수 생육환경개선공사 띠녹지조성 1억 8,000만원이 있는데 어떤 공사를 하시는 거죠?
광회

김광회공원녹지과장

이수교에서 이수역까지는 현재 띠녹지조성이 되어 있는데 이수역에서 사당역까지는 안 되어 있어서 사당동 주민들께서 거기 잡상인이 많이 있어서 잡상인 근절도 되면서 환경조성도 되니까 거기에 띠녹지조성을 해 달라는 얘기인데 지금 도로경계석을 해서 폭 1.1m에서 1m 20㎝ 정도를 설치하려고 하는데 보도 쪽으로 잔디보호책 높이 50 정도를 쳐주려고 합니다. 그걸 안치면 포장마차들이 도로에 설치하면서 띠녹지를 훼손할 것 같아서 저희들이 그것까지 생각하고 있는데 과연 띠녹지가 잡상인들한테 견뎌낼 수 있을지 걱정이 되는데요. 그래도 주민들이 원하는 사업이기 때문에 지금 시에 설계심사까지 완료해서 3월에 발주해서 상반기에 완료토록 하겠습니다.

황동혁위원

알겠습니다. 이상입니다.

김영미부위원장

박필영위원님.

박필영위원

과장님, 고생이 많으십니다. 용봉정근린공원 조성사업 설계용역비하고 취수장 재건축이 있는데요, 단순하게 여기는 취수장 노후로 인한 리모텔링 재건축인지 아니면 공원조성하는 건지. 제가 이 질의를 드리는 것은 뭐냐면 도시계획과에서 천문대 설치를 추진하잖아요, 고구동산 본동 산 65번지에서 위치가 다시 변경되었더라고요.
광회

김광회공원녹지과장

공원용지에서 일반지구로

박필영위원

아니, 천문대 위치가 도시계획과에서 처음에 할 때는 고구동산 쪽이었는데 금년 사업계획에 보니까 용봉정근린공원 쪽으로 내려왔어요, 계획이 변경되었어요. 처음에는 4,000㎡에서 근린공원으로 3,000㎡로 내려오면서 예산이 거꾸로 200억에서 230억으로 약 30억 정도가 늘어났어요, 이건 도시계획과고. 공원녹지과는 단순하게 취수장만 하는 것인지 천문대가 위치가 변경되면서 이 공원조성사업까지 같이 들어갔다면 인접되어 있어서 예산이 중복되지 않을까, 물론 이쪽은 아직 계획입니다만.
광회

김광회공원녹지과장

천문대 장소가 용봉정근린공원으로 변경되었는데 주차장만 쓰는 걸로 해서 천문대가 건립됩니다. 장소가 변경되었잖아요, 고구동산에서 일반지구로 하면서 용봉정근린공원과 천문대가 접하고 있는데 주차장이 없기 때문에 근린공원에 주차장을 설치하는 걸로 해서 천문대가 위치되고, 취수장 건물은 자료에도 사진이 나와 있는데요, 너무 노후되어서 작년에 위원님들께서 4,000만원 돈을 주셔서 용역설계를 해 보니까 원래는 리모델링을 해서 사용하려고 했는데 정밀안전진단을 해 보니까 이것은 도저히 리모델링해서 사용할 건물이 아니다 해서 다시 올해 1억원을 주셨습니다. 현상공모로 용역설계변경을 할 건데 그건 3층을 하되 1층은 자전거주차장, 2층은 전시실, 3층은 전망대로 하고 주변정비도 1만 2,000㎡를 정비하려고 합니다. 거기에 소요되는 예산이 64억이 들어갑니다. 근물 짓는데 54억하고 기반조성에 10억하고 64억이 들어가는데 이것도 민자유치 내지는 서울시비를 확보하자고 노력하고 있습니다.

박필영위원

그래서 제가 여쭤보는 것은 용봉정근린공원을 조성하는데 천문대를 유치하는 장소가 변경되면서 아무래도 공원녹지과 이 사업이 먼저 끝날 것 아니에요. 아무래도 천문대 설치가 느리겠죠, 왜냐 하면 공원조성 사업까지 끝내놓고 나면 제가 잘 몰랐던 부분인데 단순하게 주차장 접근성을 얘기했던 건지, 천문대 위치가 변경되면 다음 예산이 다시 중복 투입되어서 천문대가 설치되지 않을까 하는
광회

김광회공원녹지과장

그건 아니고요, 주차장 건설, 주차장 사용권 때문에 용봉정하고 천문대하고 접촉하게 되어 있습니다. 단지 주차장만 사용하기 위해서 저희들이 공원조성계획 변경을 할 겁니다. 거기에 주차장도 안 되어 있기 때문에 서울시에 조성계획을 변경해서 주차장을 해서 천문대를 이용하는 주민들한테 주차장을 활용할 수 있도록 할 계획입니다.

박필영위원

예, 알겠습니다. 중복된 사항 같아서 질의드렸습니다. 이상입니다.

김영미부위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (「없습니다」하는 위원 있음) 과장님 공원녹지과는 환경과와 마찬가지로 앞으로 굉장히 주요 부서가 될 것 같습니다. 우리가 탄소배출을 줄여야 되잖아요? 그것을 앞장서야 될 과인 것 같습니다. 그래서 이런 텃밭이나 동네 숲가꾸기, 쉼터 조성하실 때 염두에 두시고 녹지공간을 많이 확보하시고, 또는 요새 서울시에서 하는 도시농업 이런 것도 탄소를 굉장히 줄인다고 해요. 그래서 그런 것에 신경을 많이 써 주시기를 부탁드리겠습니다.
광회

김광회공원녹지과장

예, 노력하겠습니다.

김영미부위원장

예. 질의하실 위원이 안 계시므로 공원녹지과 소관 주요 업무계획 보고는 이것으로 마치도록 하겠습니다. 공원녹지과장 수고하셨습니다. 다음은 지적과 소관 주요 업무계획을 보고받도록 하겠습니다. 지적과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
상국

홍상국지적과장

안녕하십니까? 지적과장 홍상국입니다. 연일 계속되는 의정활동과 구민 복지증진을 위해 노고가 많으신 복지건설위원회 김영미 부위원장님과 여러 위원님들께 감사의 말씀 드리며, 지적과 소관 2013년도 주요 업무계획을 보고 드리겠습니다. 일반현황은 자료로 갈음하고 4쪽부터 주요 업무계획을 보고 드리겠습니다. 4쪽입니다. 주민과 함께 하는 “도로명주소 안내 도우미 센터”운영입니다. 2014년부터 도로명주소가 공법 주소로 사용됨에 따라 주민들의 새 주소를 사용하는데 불편 해소를 위하여 관내 부동산중개업소 100곳을 “도로명주소 안내 도우미 센터”로 지정 운영하고자 합니다. 예산은 300만원이며 실질적인 효과가 날 수 있도록 홍보와 교육에 만전을 기하겠습니다. 다음5쪽 부동산 중개 분쟁 제로화 업무입니다. 부동산 관련 민원은 매도자, 매수자, 중개업자간 의혹과 불신에서 주로 일어나고 있으며, 구청에 민원이 들어올 때면 이미 민원인과 중개업자 간 부동산 거래 전반에 대한 분쟁이 심해져 있습니다. 따라서 금년부터는 공무원과 공인 중개사로 분쟁도우미를 구성하여 민원 발생에 대한 제보가 있으면 즉시 현장에 출장하여 민원발생 초기에 상담과 문제점을 파악하고 해결점을 찾아 공정하게 분쟁을 해결할 수 있도록 하겠습니다. 6쪽 개별공시지가 토지특성 공개입니다. 개별공시지가의 가격결정에 중요한 요인으로 작용하는 토지특성자료를 토지 소유자들에게 공개하여 개별공시지가의 객관성과 투명성을 확보하고자 합니다. 다음 7쪽 지적도근점 GPS 측량 실시입니다. 지적측량의 기준이 되는 지적도근점을 지역 중심 좌표계에서 세계측지계 좌표로 전환하고 있습니다. 우리 구에서도 세계측지계 좌표는 이미 확정 측량 시 시행하고 있으며 지적 재조사사업에 따른 측량도 세계측지계 좌표로 시행됨에 따라 우리 구에서 설치한 도근점 253점을 5년에 걸쳐 측량하도록 하겠으며, 올해는 50점을 관측하겠습니다. 또한 예산이 확보 되는대로 GPS측량장비를 구입하도록 하겠습니다. 8쪽 “명품동작” 부동산시장 동향조사입니다. 2012년부터 시행하고 있는 본 업무는 2013년 1월 31일자로 2차 보고서를 우리 구 홈 페이지에 게시하였습니다. 내용은 우리 구를 3개 권역으로 구분하여 주택, 아파트, 개발예정지, 역세권, 오피스텔 등 각각의 매매 및 임대 거래 가격과 거래량을 분석하였으며, 또한 인접 구와의 비교와 2013년 달라지는 부동산 관련 정보를 실었습니다. 올해에도 2012년 12월부터 2013년 6월 말까지의 동향을 8월 초순에, 7월 1일부터 12월 말까지의 동향은 2014년 2월에 보고하는 등 매년 2회씩 부동산 관련 동향 정보를 주민들에게 제공하도록 하겠습니다. 9쪽 공유토지분할에 관한 특례법의 효율적 운영입니다. 2인 이상이 공동으로 소유하고 있는 공유토지를 분할 제한 규정에 관계없이 점유하고 있는 상태를 기준으로 분할해 주는 제도로서 2012년부터 시행되고 있으며 2015년까지 주민의 소유권 행사와 토지이용 불편을 해소할 수 있도록 홍보와 업무 추진에 최선을 다하겠습니다. 10쪽 부동산행정정보 일원화 사업 추진입니다. 18종의 부동산 행정정보를 하나의 공적장부로 통합하는 사업으로 현재 11종에 대하여는 시범 운영 중에 있으며, 관련 공부 간 불일치 자료를 체계적으로 정비하여 부동산종합공부 발급에 차질없도록 대비하겠습니다. 11쪽 건축행정정보시스템(e-AIS)의 효율적 운영입니다. 건축물의 신축․용도변경 및 소유권이전 등 변동사항이 발생하면 관련 자료를 신속하고 정확하게 건축행정정보시스템에 정리하여 구민의 재산권 보호와 편익 증진에 기여하겠습니다. 12쪽 개별공시지가 조사 및 결정·공시업무는 매년 실시하는 업무로 토지와 관련된 국세, 지방세의 산정기준이 되는 구민 재산권과 직접 관련이 있어 객관적이고 합리적인 조사와 결정을 통해 신뢰성을 제고하고자 하며, 추진일정은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 13쪽 안정적인 GIS(공간정보)체계 운영입니다. GIS 운영에 따른 보안사고 등을 미연에 예방하고자 담당자 교육 및 지도․점검을 통해 공간정보 체계가 안정적으로 운영될 수 있도록 하겠으며, 금년 하반기에는 우리 구 공간정보 활용에 대한 중․장기 계획을 세워 보고드리도록 하겠습니다. 14쪽 정확한 지적재조사 사업의 기반 조성입니다. 2012년 3월 17일부터 시행된 「지적재조사에 관한 특별법」에 따라 100년이 넘은 종이지적도를 디지털화하는 사업으로 우리 구에서는 작년부터 상도1동 134번지 일원을 시작으로 사업을 추진하고 있습니다. 그런데 주민 동의서 징구에 어려움이 있어 사업추진이 답보상태에 있습니다. 그러나 동의서 징구에 최선을 다해 재조사 측량이 시행하도록 하겠으며, 2013년에는 114개 아파트 단지 등 수치 확정지구인 여기를 중심으로 중기계획을 수립하고 순차적으로 시행토록 하겠습니다. 다음 일반 업무는 위원님들께서 양해해 주신다면 보고서로 갈음하겠습니다. 이상으로 2013년도 업무보고를 마치며, 저희 지적과 직원 모두는 구민 재산권인 부동산 관련 업무에 임하면서 정확하고 세심하게 처리할 것을 약속드립니다. 감사합니다.

김영미부위원장

지적과장 수고하셨습니다. 지적과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 박필영위원님.

박필영위원

과장님 GPS 측량기가 얼마나 갑니까?
상국

홍상국지적과장

4,000만원 좀 넘습니다.

박필영위원

기계가 없다면서 금년도 계획은 되어 있어요?
상국

홍상국지적과장

빌려서 할 겁니다.

박필영위원

그러면 내년에는 넣어야 되겠네요?
상국

홍상국지적과장

금년에도 넣었는데요, 구 자체 예산심의에서 빠졌습니다. 내년에는 꼭 넣어달라고 하겠습니다.

박필영위원

그러면 안 되죠, 지역 중심 좌표계에서 세계측지계 좌표로 만들어 가야지. 2017년도까지 중장기계획에 매년 50점씩 잡아 놓고 GPS측량기가 없다면, 빌려서는 말이 안 되는 것 아니에요?
상국

홍상국지적과장

금년에는 이렇게 시행하고 내년에는 꼭 구입하도록 하겠습니다.

박필영위원

내년에는 넣어야 되겠네요, 세계좌표로 맞춰가야지. 이상입니다.
상국

홍상국지적과장

감사합니다.

김영미부위원장

박원규위원님.
원규

박원규위원

박원규위원입니다. 12쪽에 관해서 질의하겠는데요. 개별공시지가 조사 및 결정․공시에서 우리가 구유재산을 취득할 때 감정평가금액으로 매입을 하잖아요?
상국

홍상국지적과장

그렇습니다.
원규

박원규위원

그런데 감정평가사의 검증을 거쳐서 공시지가를 매기는데 현행 거래된 시가하고는 2-30% 차이가 있다는 거예요. 이것이 앞으로 동작구뿐만 아니고 어느 구에서도 구유재산을 취득할 때 감정가격으로 산다고 하는 것은 상당히 현실적으로 괴리란 말이에요. 그걸 어떻게 해소해야 되며 지적과장은 좋은 방안이 없습니까?
상국

홍상국지적과장

굉장히 어려운 문제입니다. 현재 우리나라가 감정평가사들이 감정을 한 감정가격이 있고, 그다음에 실거래가격이 있고, 또 저희가 하고 있는 개별공시지가가 있습니다. 그런데 개별공시지가가 현재는 60% 미만인데 실거래가격의 80%까지 올리려는 게 당초의 목표였습니다. 그런데 이게 올라가게 되면 당장 구민들에게 조세저항이 나타날 겁니다. 그래서 국토해양부에서도 상당히 고민하고 있고 우리 구도 실제 다른 서울시에 비해서 많이 낮습니다. 점차적으로 올릴 필요성은 있고요. 그다음에 국공유지 매수, 매각할 때 워낙 낮기 때문에 개별공시지가로는 운영할 수 없습니다. 그래서 현실적으로 감정평가사의 감정평가금액으로 할 수밖에 없습니다.
원규

박원규위원

본 위원이 제4대 때 구청장을 향해서 구정질문을 한 바가 있어요. 실질적으로 방금 제가 말씀드렸듯이 공시지가하고 감정평가액 즉 지방재정법에 보면 국가가 인정하는 2개 이상의 공인기관에서의 중앙치가 감정가라고 정의를 내리고 있잖아요. 그런데 그것과는 2-30%의 차이가 있어서 우리 동작구만은 좀 어떻게 현실화, 그래 가지고 결론은 제가 뭐라고 맺었느냐 하면 우리 동작구만이라도 구청장이 단안을 내려서 꼭 필요한 구유재산으로 구에서 매매를 할 경우에는 인센티브를 적용해서 양도소득세나 아파트입주권을 줄 수 있는 방향도 있지 않느냐라고 본 위원이 방향제시까지 했는데 당시 구청장의 답변이 적극적으로 검토를 하고 시와 연계를 하겠다고 했는데 공무원들 하는 답변은 똑 같은 답변 아니에요, 적극 검토하고 연계해서 연구해 보겠다 하고 유야무야 말았는데. 우리 위원님들께서도 자기 속한 동에 어떤 구유재산을 취득하려고, 예컨대 경로당, 어린이집 이런 것 들을 취득하려고 하면 예산은 확보해 놓고 감정가하고 실거래가 맞지 않아서 이걸 못하면 해당부서, 즉 노인복지과장이나 가정복지과장이 불용처리를 하면 자기가 상당히 불이익을 당한다고 해서 상당히 곤란한 건이 되는데 제가 차제에 물론 지적과장의 힘으로는 어렵겠지만 국가나 이런 것의 괴리 또 현실적 차이 이런 점을 지적과장 회의 때나 서울시장, 국토해양부에 건의를 해서 가급적 근접치로 해서 애로사항을 해소해 주는 것이 이게 어떤 지적과의 업무보다는 거시적으로 각 구마다 대한민국에 산재한 문제는 똑같을 거예요. 이런 것들은 좀 문제점이 있다는 것을 알고 지적하니까 적이 선처 앙망합니다. 이상입니다.

김영미부위원장

박원규위원님 수고하셨습니다. 질의하실 다른 위원님? (「없습니다」하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 지적과 소관 주요 업무계획 보고는 이것으로 마치도록 하겠습니다. 지적과장, 도시관리국장 수고하셨습니다. 위원님들과 관계 공무원들의 휴식을 위해서 10분간 정회하고자 하는데 위원 여러분 이의없으십니까? (「없습니다」하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

14시55분 회의중지

15시14분 계속개회

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 건설교통국 소관 부서의 주요 업무계획을 보고받도록 하겠습니다. 업무보고에 앞서 건설교통국 소속 부서장 소개가 있겠습니다. 건설교통국장 나오셔서 인사말씀과 부서장 소개를 해 주시기 바랍니다.
형선

김형선건설교통국장

안녕하십니까? 건설교통국장 김형선입니다. 항상 지역사회 발전과 구민복지 증진을 위해 활발한 의정활동을 펼치시는 복지건설위원회 김영미 부위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 2013년도 건설교통국 주요 업무계획은 쾌적하고 편안한 도로환경 및 교통문화 정착과 재해없는 안전한 도시환경 조성분야에 중점을 두어 수립하였습니다. 앞으로 위원님들의 많은 조언과 협조를 부탁드리겠습니다. 업무보고에 앞서 건설교통국 부서장을 소개해 드리겠습니다. 오유석 건설관리장입니다. 홍순천 교통행정과장입니다. 임인섭 교통지도과장입니다. 정순구 도로관리과장입니다. 변인석 치수방재과장입니다. 이상 부서장 소개를 마치고 2013년도 주요 업무계획을 소관 부서장이 보고드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

김영미부위원장

건설교통국장 수고하셨습니다. 건설관리과 소관 주요 업무계획부터 보고받도록 하겠습니다. 건설관리과를 제외한 공무원들께서는 퇴실했다가 순서가 되면 입실해 주시기 바랍니다. 건설관리과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
유석

오유석건설관리과장

안녕하십니까? 건설관리과장 오유석입니다. 지역사회 발전과 구민의 복리증진을 위해 연일 노고가 많으신 복지건설위원회 김영미 부위원장님과 여러 위원님들께 감사드리면서 건설관리과 2013년도 주요 업무계획에 대하여 보고드리겠습니다. 1쪽부터 2쪽까지 일반현황은 자료로 갈음하겠습니다. 4쪽부터 12쪽까지 주요사업부터 보고드리겠습니다. 먼저 4쪽입니다. 사설안내표지판 데이터베이스를 구축하겠습니다. 도로상에 무질서하게 난립되어 있는 사설안내표지판을 신규허가나 갱신신고 시 서울시 표준디자인에 맞게 정비하고 사설안내표지판을 데이터베이스화하여 표지판 관리에 만전을 기하겠습니다. 다음은 5쪽입니다. 건설업 신고사항의 사전안내를 강화해 나가겠습니다. 전문건설업자는 건설업 등록기준의 유지여부를 3년마다 주기적으로 신고하게 되어 있는바, 우리 구 관내에 등록된 109개소의 전문건설업체 중 매년 신고기한이 도래되는 업체를 대상으로 매월 신고도래 1개월 전과 1주일 전에 SMS 문자 사전안내 서비스와 업종별 상시 등록기준 신고내용 및 안내문을 발송하여 행정처분 등의 불이익을 받는 사례를 예방하여 신뢰받는 구정을 실현하고자 합니다. 다음은 6쪽입니다. 보도상 영업시설물 운영자 교육을 실시하겠습니다. 주요 간선로에 설치된 보도상 영업시설물인 가로판매대 및 구두수선대 운영주 58명을 대상으로 시설물 관리에 대한 운영자의 제반 준수사항, 시설물 대부계약 및 도로점용 갱신허가 안내 등의 교육을 실시하여 쾌적한 가로환경을 조성토록 하겠습니다. 다음은 7쪽입니다. 공공용지의 효율적 관리를 위해 도로, 구거, 하천 등 공공용지 3,743필지에 대한 변동사항을 전산관리 시스템에 의거 정비·관리하고 공공용지 실태조사를 통해 무단점유자 변상금 부과·징수 등 공공용지 관리에 만전을 기하겠습니다. 다음은 8쪽입니다. 공공용지 점용료 부과 및 징수와 관련해서는 3월에 정기분 점용료 960건에 14억 5,000만원을 부과하고 5월부터 10월까지는 과년도 체납분 512건 8억 7,600만원에 대해 중점 체납정리기간으로 정해 체납자 재산압류를 통한 채권확보와 상습·고액 체납자별 담당자 책임제를 지정 운영하여 세외수입 체납 징수율 제고에 철저를 기하겠습니다. 다음은 9쪽입니다. 도시계획사업 보상업무 추진과 관련하여 금년도 도시계획사업 보상대상은 공원녹지 조성사업 5개소, 도로확장공사 1개소, 장기미집행 1개소, 미불보상 1개소 등 총 8개 사업이며 예산액은 시비 124억 700만원, 구비 6억 9,000만원 등 총 130억 9,700만원으로 신속하고 적정한 보상업무 추진으로 도시계획사업이 조속히 추진되도록 노력하겠습니다. 다음은 10쪽입니다. 가로환경 저해 및 보행불편을 초래하는 노점·노상적치물 368개소를 대상으로 1차 자율정비 유도 후 불이행 시 강제정비 및 과태료 부과 등 지속적인 정비를 실시하고 민원 다발지역이나 시민불편 가중지역은 전문용역인력을 활용하여 집중 정비한 후 재발방지를 위한 순찰을 강화하는 등 쾌적한 가로환경 조성을 위해 최선을 다하겠습니다. 다음은 11쪽입니다. 가로관리 민간용역을 통해 노점·노상적치물의 단속인력 강화 및 노점의 집단행동 등 단속방해 행위에 대응하여 효율적인 계도·단속활동을 수행토록 하겠습니다. 다음은 12쪽 보도상 영업시설물 관리입니다. 관내 보도상 영업시설물 307개소에 대하여 점용료 및 대부료를 부과·징수하고 운영자 준수사항 이행여부 점검 등을 통해 쾌적한 가로환경이 이루어지도록 하겠습니다. 다음은 13쪽부터 14쪽까지 일반업무입니다. 먼저 13쪽 전문건설업 및 건설기계 관리업무와 관련하여 건설업 및 건설기계의 신규등록, 변경등록, 변경신고, 주기적 신고 등의 유기한 민원을 보다 신속하게 처리하고 체계적이고 효율적인 관리를 통해 건설산업의 발전과 안전성을 위해 노력하겠습니다. 다음은 14쪽, 공중선 정비사업입니다. 관내 불필요하게 방치되었거나 지나치게 늘어진 선, 사용이 해지되어 끊어져 방치된 선 등 도시미관을 저해하는 불량 공중선에 대해 우선 2월말까지 전기·통신사업자로 구성된 공중선 실태조사반을 구성하고 신대방동, 사당동, 상도동 등 3개 지역 26개 구간 약 400본에 대하여 실태조사표에 따라 현장조사한 후 3월부터 공중선 정비 추진단에서 정비지역을 점차 확대하여 정비해 나가도록 하겠습니다. 마지막으로 차량 출입시설 관리입니다. 관내 차량출입시설 466개소에 대한 체계적인 관리로 도로점용료 부과·징수와 무단시설물에 대한 변상금 부과·징수 및 세외수입 징수율 제고에 노력하겠습니다. 이상으로 건설관리과 소관 2013년도 주요 업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김영미부위원장

건설관리과장 수고하셨습니다. 건설관리과 소관 사항에 대해 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. (「없습니다」하는 위원 있음) 제가 한 가지 질의할게요. 과장님, 공공용지 도로재산관리 시스템 7쪽에 보면 지하는 어떻게 관리하지요?
유석

오유석건설관리과장

지하도 점용료를 부과하고 있습니다.

김영미부위원장

주로 통신선이 많이 뭍혀 있잖아요, 그건 어떻게?
유석

오유석건설관리과장

그건 매년 연말을 기점으로 해서 한전이나 통신주한테 실태를 받아서 3월에 점용료를 부과하고 있습니다.

김영미부위원장

그런데 실태를 우리가 직접 볼 수는 없고 그 쪽에서 받으시는 거잖아요.
유석

오유석건설관리과장

그렇지요.

김영미부위원장

만약 KT 같은 경우 한 면적을 하고 있어서 부과하는데 KT는 또 다른 업자한테 선을 줘서 돈을 벌고 있다고 하면 그것에 대한 부과는 누가 해야 되는 거예요? 우리는 KT하고만 한 거잖아요.
유석

오유석건설관리과장

그렇지요.

김영미부위원장

그런데 그 망을 이용해서 KT가 여러 망으로 영업이익을 창출하고 있다면 그 일부분을 우리 구도 가져와야 되지 않을까 하는 게 제 생각이거든요.
유석

오유석건설관리과장

그것까지 제가 파악이 안 됐는데요.

김영미부위원장

통신에 그런 것이 많이 있다고 하니 구의 세수입을 위해서 그런 부분을 조사해 볼 필요가 있지 않나 싶어요.
유석

오유석건설관리과장

제가 그건 좀 알아보겠습니다.

김영미부위원장

부탁드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 건설관리과 소관 주요 업무계획 보고는 이것으로 마치도록 하겠습니다. 건설관리과장 수고하셨습니다. 다음은 교통행정과 소관 주요 업무계획 보고를 받도록 하겠습니다. 교통행정과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
순천

홍순천교통행정과장

안녕하십니까? 교통행정과장 홍순천입니다. 평소 구정발전과 구민들의 복지증진을 위해 연일 의정활동에 노고가 많으신 김영미 복지건설위원회 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드리며 교통행정과 소관 2013년도 주요 업무계획을 보고드리겠습니다. 먼저 1쪽부터 2쪽까지의 일반현황은 보고서 내용으로 갈음하겠습니다. 3쪽입니다. 교통행정과의 올해 목표는 구민이 편안한 선진 교통도시 건설로서 이를 위한 추진전략으로 편안하고 안전한 교통환경을 조성하며 도로교통 시설물 정비를 통한 도심기능을 유지하고 구민중심의 자동차민원 서비스를 제공하겠습니다. 다음은 주요 추진사업에 대해 보고드리겠습니다. 4쪽입니다. 먼저 신규사업으로 마을버스 주부모니터단 운영 사업입니다. 주부모니터 요원들이 마을버스에 탑승객으로 승차하여 차량의 운행실태를 점검하고 조치토록 함으로써 마을버스 안전사고를 예방하고 교통 서비스 질 향상에 기여하고자 합니다. 5쪽입니다. 교통약자들에게 교통 및 자전거 안전교육을 실시하여 각종 교통사고 예방에 최선을 다하겠습니다. 6쪽입니다. 타 시도 지역번호차량 전입 시 변경등록 안내문을 사전 발송하여 해당 주민들에게 과태료 등의 불이익이 발생하지 않도록 노력하겠습니다. 7쪽입니다. 자동차관련 과태료 체납자에 대한 번호판 영치반을 운영하여 대포차 등 불법자동차 발생을 근절하고 세외수입 증대에 기여하도록 하겠습니다. 8쪽입니다. 자동차 소유에 따른 각종 의무 및 과태료 등을 정리한 안내문을 제작‧배포하여 주민들이 관련 법령 위반으로 불이익을 받는 일을 최소화하도록 노력하겠습니다. 9쪽입니다. 담장허물기공사로 조성된 주차장에 태양광 LED 블록을 설치함으로써 그린파킹사업 홍보 및 미관개선, 주차장 앞 불법주정차 예방으로 주택가 주차환경을 개선하겠습니다. 다음은 10쪽입니다. 다음은 계속사업으로 구민 중심의 대중교통 편의증진 사업입니다. 마을버스 및 개인택시의 철저한 등록 관리와 기업체 교통수요 관리로 대중교통 이용을 유도하며 명절, 대입 수학능력시험 및 대중교통 파업 시 교통대책 등을 추진하여 구민의 교통편의증진에 노력하겠습니다. 11쪽입니다. 도심의 교통혼잡 개선을 위한 교통유발부담금 부과‧징수를 위해 부과대상 시설물 전수조사와 과년도 체납자 집중관리 등 세외수입 증대를 위해 최선을 다하겠습니다. 12쪽입니다. 주택가 지역의 고질적 주차난 해소를 위해 공영주차장 건설, 거주자우선 주차구획 확충, 소규모 쌈지주차장 조성을 지속적으로 추진하겠습니다. 13쪽입니다. 어린이보호구역 정비, 어린이보호구역 내 CCTV 설치를 지속 추진하여 어린이가 안전한 교통환경 조성에 힘쓰겠습니다. 14쪽입니다. 버스 승차대, 보행자 안내표지 등 도로상에 설치된 각종 도로 교통시설물의 철저한 관리로 쾌적하고 편리한 교통환경을 구축하겠습니다. 15쪽입니다. 자전거 주차장 및 자전거 대여소 설치․운영으로 친환경 녹색 교통수단인 자전거 이용을 활성화하겠습니다. 16쪽입니다. 자동차 과태료 징수율 제고를 위해 지속적인 부과안내 및 전화‧방문 등 납부 독려와 고액체납자에 대한 특별관리를 통하여 구 세외수입을 증대시키겠습니다. 17쪽입니다. 담장허물기 및 생활도로 조성 등 그린파킹사업을 적극 추진하여 주택가 주차난 해소에 최선을 다하겠습니다. 18쪽입니다. 무인 자가방범 시스템 설치가 안 된 2008년도 이전 그린파킹사업 참여 주택에 CCTV를 설치하여 보안문제 해결 및 그린파킹사업 활성화에 힘쓰겠습니다. 19쪽입니다. 끝으로 일반업무인 불법 자동차 법규준수 확립을 위해 무보험 운행차량 사법처리 및 불법자동차의 철저한 단속으로 안전사고 없는 명품 동작구를 건설해 나가겠습니다. 아울러 거동불편 장애인을 위한 자동차등록 대행서비스와 함께 교통민원실을 방문하는 모든 구민에게 최상의 차량등록서비스 제공으로 구민중심의 교통행정서비스를 제공하겠습니다. 이상으로 2013년도 교통행정과 주요 업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김영미부위원장

교통행정과장 수고하셨습니다. 교통행정과 소관 사항에 대해 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. (「없습니다」하는 위원 있음) 제가 한 가지 질의하겠습니다. 과장님, 얼마 전에 마을버스 01번과 13번의 문제가 민원이 제기됐었어요. 01번은 원위치 됐지요?
순천

홍순천교통행정과장

그렇습니다.

김영미부위원장

13번은 어떻게 돼 가고 있나요?
순천

홍순천교통행정과장

지역주민의 민원을 감안해서 일부 버스 대수를 분리해서 20일부터 운행할 예정입니다.

김영미부위원장

그렇게 결정된 건가요?
순천

홍순천교통행정과장

시에서 그렇게 승인을 받았습니다.

김영미부위원장

분리로? 그러면 배차간격은 어떻게 되나요?
순천

홍순천교통행정과장

배차간격은 종전노선일 경우 약 20분 정도 소요됩니다.

김영미부위원장

그러면 양쪽 다 배차간격이 멀어서 양쪽 민원이 다 오지 않을까요?
순천

홍순천교통행정과장

밤골 쪽 동원베네스트아파트 주민들의 민원을 감안해서 우선 분리운행을 해 보고 일부노선의 노선축소나 증차 등을 검토해 보도록 하겠습니다. 우선 그렇게 지역주민들의 민원을 해소하기 위한 방편으로 분리노선으로 추진했는데 운행해 가면서 불편사항이나 보완사항이 있으면 다각적인 방법을 강구토록 하겠습니다.

김영미부위원장

한 쪽 민원을 입막음하기 위해서 하지만 이렇게 되면 배차간격이 마을버스가 20분이면 양쪽의 민원이 더 생길 것 같습니다.
순천

홍순천교통행정과장

종전 노선으로 했을 때 20분이고 변경된 노선으로 했을 경우에는 10분에서 15분 정도의 배차간격이 되겠습니다.

김영미부위원장

과장님, 마을버스는 소외계층들이 사시는 곳에 운행을 하라고 서울시에서 지원하고 있지 않습니까? 소외계층을 위한 구정이 될 수 있도록, 그것이 아까 말씀하신 구민이 편안한 선진교통시설이 되지 않겠습니까? 그 부분에 올해는 많은 관심을 가져 주시기를 바라겠습니다.
순천

홍순천교통행정과장

알겠습니다.

김영미부위원장

질의하실 위원이 안 계시므로 교통행정과 소관 주요 업무계획 보고는 이것으로 마치도록 하겠습니다. 교통행정과장 수고하셨습니다. 다음은 교통지도과 소관 주요 업무계획 보고를 받도록 하겠습니다. 교통지도과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
인섭

임인섭교통지도과장

안녕하십니까? 교통지도과장 임인섭입니다. 구민의 복리향상과 선진교통 구현을 위해 노고가 많으신 김영미 부위원장님과 여러 위원님들께 존경과 감사를 드립니다. 2013년도 교통지도과 소관 주요 업무계획을 보고드리겠습니다. 1쪽과 2쪽의 일반현황은 자료로 갈음하겠습니다. 4쪽입니다. 불법 주정차 단속용 CCTV 성능개선 및 신규설치사업입니다. 노후된 CCTV를 자동단속이 가능한 카메라로 2012년에 6대 교체에 이어 2013년에는 5대를 설치할 예정이며 남성역 주변 등 다중집합지역에 신규로 4대를 설치하겠습니다. 5쪽입니다. 불법 주정차 CCTV 단속 표지판 설치입니다. 불법 주정차를 사전에 예방하고자 CCTV 단속구간에 CCTV 단속을 알리는 각종 예방 표지판을 설치할 예정입니다. 다음은 6쪽입니다. 구민이 만족하는 공영주차장 운영사업입니다. 공단에 위탁관리하고 있는 공영주차장 10개소 544면, 거주자우선주차장 97개소 3,626면에 대하여 운영실태를 점검하고 운전자 편의물품을 비치하는 등 구민이 만족하는 공영주차장이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 7쪽입니다. 공영주차장 무인화 시스템 구축사업입니다. 인건비 절감을 통한 운영수익 제고와 주차관리 시스템의 효율성을 위해 동작주차공원, 한 누리 주차장에 무인화 시스템을 설치하겠습니다. 다음은 8쪽입니다. 주차질서 확립을 위한 불법 주정차 단속입니다. 14개조 24명의 단속원이 차량 9대, CCTV 32대를 활용하여 불법 주정차 상시단속 체계를 유지하고 구민생활 편의 중심의 단속을 시행할 예정이며 불법 주정차위반 의견진술심의위원회 운영으로 단속의 투명성 제고에 만전을 기하겠습니다. 다음은 9쪽입니다. 9개 마을버스 업체와 1개 택시업체에 대하여 상하반기 정기점검과 민원발생 시 지도와 수시점검을 하고 택시, 화물 등 법규위반 차량과 현충로 버스전용차로 위반차량을 지속적으로 지도 단속하여 대중교통 운행질서 확립에 철저를 기하겠습니다. 10쪽입니다. 주정차위반 과태료 징수율 제고입니다. 주민전산망과 연계하여 정확하고 신속한 과태료 부과고지와 인터넷 결제 등 다양한 납부방법 안내를 통하여 주정차위반 과태료 징수율을 높이도록 하겠습니다. 마지막으로 11쪽입니다. 먼저 주차구획선 정비사업입니다. 기 설치된 주차구획선과 관리번호가 퇴색되거나 훼손된 것은 재도색하고 도로공사 등으로 운영이 어려운 구획은 삭선하여 원활한 주차장 운영을 도모하겠습니다. 다음은 자동차 무상점검 및 자가운전자 정비교실 운영입니다. 지난 2월 1일 설 연휴 전 자동차 무상점검을 실시한바 있으며 휴가철과 추석연휴 전에 각 1회씩 실시할 예정입니다. 아울러 5월과 10월에는 자가운전자 및 여성운전자를 대상으로 자동차관리와 정비요령 교육을 실시하겠습니다. 이상으로 2013년도 교통지도과 주요 업무계획 보고를 모두 마치겠습니다. 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

김영미부위원장

교통지도과장 수고하셨습니다. 교통지도과 소관 사항에 대해 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 박필영위원님.

박필영위원

시간제계약직 22명이잖아요. 불법주정차단속원이 20명인데 금년 세출예산에 인건비를 어디에 책정했지요?
인섭

임인섭교통지도과장

인건비는 일반운영비에서 한 걸로 압니다.

박필영위원

교통지도과 인건비로 책정되어 있습니까?
인섭

임인섭교통지도과장

아닙니다. 일반회계에서 한 걸로 알고 있습니다. 교통지도과 소관 예산은 특별회계이고 인건비는 일반회계에 편성한 걸로 알고 있습니다.

박필영위원

총무과에 편성되어 있다고요?
인섭

임인섭교통지도과장

총무과가 아니고 기획예산과요.

박필영위원

기획예산과에 20명이 편성되어 있다고요?
인섭

임인섭교통지도과장

예.

박필영위원

시간제계약직에서 무기계약직으로 계약을 변경할 계획은 없으신가요?
인섭

임인섭교통지도과장

다시 한 번 말씀해 주세요.

박필영위원

지금 시간제계약직이잖아요. 지금 기간제하시는 분들을 무기계약직으로 변경할 계획은 없나요?
인섭

임인섭교통지도과장

인사문제는 인사파트 쪽에서 일괄적으로 계약조건이나 계약기간, 계약자의 신분 이런 사항은 저희가 하는 게 아니고 정책적인 결정사항으로 청장님께서 결정할 사항입니다.

박필영위원

질의하는 이유는 시간제계약직을 서울시에서 무기계약직으로 변경할 예정이라고 하는데 보편적으로 기간제근로와 시간제계약직하고는 틀리잖아요. 자칫하면 해당이 안 되는 사항이 될 수 있어요. 다른 과는 그래도 문제가 아닌데 교통지도과는 그런 문제가 생길 수 있거든요. 그래서 과장님께서 파악하고 계신지 궁금해서 제가 여쭤보는 사항입니다.
인섭

임인섭교통지도과장

1년 단위로 계약하지만 실제로 채용되는 분들이 거의 60세 이상 분들입니다. 일반 회사나 사기업에서 퇴직하시고 시간제로 들어오기 때문에 60세 이상이지만 1년, 1년, 1년으로 해서 5년까지는 특별한 불성실의 문제가 있지 않으면 5년까지는 다시 말씀드리면 60세에 들어오시면 65세까지 계약기간이 연장되는 걸로 운영하고 있습니다.

박필영위원

무슨 얘기인지 알겠습니다. 이상입니다.

김영미부위원장

과장님께 덧붙여서 말씀드리겠는데 기간제계약자는 2년 이상 같은 분이 하시게 되면 자동으로 무기계약직으로 되게 법이 되어 있습니다. 그걸 잘 알아보셔야 될 것 같아요. 1년, 1년씩 계약을 한다 하더라도 동일인이 그렇게 하신다 그러면 그건 무기계약직에 해당이 되는 거예요, 확인을 잘 해 보셔야 될 것 같습니다.

박필영위원

오늘은 업무보고 시간이니까 다시 얘기하겠습니다.

김영미부위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (「없습니다」하는 위원 있음) 과장님, 제가 한 가지만 더 질의하겠습니다. 주차단속을 하는데 작년에 이어서 올해도 아마 구청장과의 대화에도 민원이 많이 올라온 것을 보셨을 거예요. 산꼭대기에 있는 굉장히 협소한 곳에 있는 사람들을 위주로 주차단속을 한다는 민원이 많이 올라와 있어요. 그 위에는 저소득층이나 소외계층들이 주로 많이 사시지 않습니까? 그런데 그런 곳을 집중적으로 단속을 많이 한다, 불합리하다는 말씀을 하시는데. 이분들이 퇴근해서 오전에 출근하는 9시까지는 좀 재량권을 가지고 하셔야 될 것 같은데 단속 시간을 보면 12시에도 붙여놓고 가고, 새벽에도 붙여놓는다, 살기 힘든데 너무 힘들다고 얘기를 하시는데 어떻게 생각하세요.
인섭

임인섭교통지도과장

그것에 대해서 말씀드리겠습니다. 2008년부터 2011년까지 단속 건수를 보면 45건밖에 안 됩니다. 12만 건에서 올해는 7만 건을 목표로 했는데 청장님이 말씀하셔서 특별히 야간에는 단속하지 않도록

김영미부위원장

야간이라는 게 몇 시부터
인섭

임인섭교통지도과장

19시 이후에는 단속을 안 하고 위반을 하더라도 위반한 차에 대해서 전화로 연락해서 이동 조치하도록 하고 야간에는 단속을 거의 안 하는 걸로 대폭 완화했습니다.

김영미부위원장

그런데 왜 청장님께 바란다에 민원이 그렇게 많이 올라오죠?
인섭

임인섭교통지도과장

지난주에 청장님께서 다시 방침을 변경하라고 해서 대폭 완화해서 오늘부터 적용이 됩니다.

김영미부위원장

그런 것들은 점점 경제가 힘들잖아요? 그런데 소외계층이나 저소득층 주민들이 사는 곳에 집중적으로 그렇게 한다는 그런 이야기는 안 들렸으면 좋겠습니다.
인섭

임인섭교통지도과장

알겠습니다.

김영미부위원장

잘 부탁드리겠습니다.
인섭

임인섭교통지도과장

아울러 말씀드리면 단속이 되더라도 불가피한 사항이나 생계형은 주정차심의위원회에 상정해서 면제를 받도록 지역구 활동하실 때 활용해 주시면 적극 반영해서 면제처리하도록 조치하겠습니다.

김영미부위원장

그래서 저도 그렇게 안내를 해 드렸는데 그럼에도 불구하고 부과되게 붙인다는 이야기들이 있어요. 그런데 그런 것들은 의원이 굳이 나서서 하기 이전에 교통지도과에서 어느 정도 탄력성을 가지고 해 주셔야 되지 않나 생각합니다.
인섭

임인섭교통지도과장

예, 알겠습니다.

김영미부위원장

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 교통지도과 소관 주요 업무계획 보고는 이것으로 마치도록 하겠습니다. 교통지도과장 수고하셨습니다.
인섭

임인섭교통지도과장

감사합니다.

김영미부위원장

다음은 도로관리과 소관 주요 업무계획을 보고 받도록 하겠습니다. 도로관리과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
순구

정순구도로관리과장

안녕하십니까? 도로관리과장 정순구입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 복지건설위원회 김영미 부위원장님과 여러 위원님들께 진심으로 감사를 드리면서 도로관리과 소관 2013년 주요 업무계획을 보고 드리겠습니다. 양해하여 주신다면 일반현황은 유인물로 참고하여 주시기 바랍니다. 5쪽입니다. 2013년도 주요 업무계획에 대하여 보고 드리면, 2013년도 우리 부서 목표는 “안전하고 편리한 도로환경 인프라구축”으로 정하고 추진전략으로 지역발전 연계성 도로개설사업 우선 시행, 안전하고 걷기편한 행복거리 조성, 안전한 야간환경 조성 및 전력요금 절감을 제시하였습니다. 6쪽에서 7쪽입니다. 먼저 “지역발전 연계성 도로개설사업 우선 시행 ”을 위하여 「장기미집행 도시계획시설(도로) 매수결정부지매입」 추진입니다. 본 사업은 국토의 계획 및 이용에 관한 법률에 정한 바에 따라 도시계획시설 결정 후 10년 이상된 장기미집행 시설부지(대지)에 대하여 토지 소유자로부터 매수 청구하여 우리 구에서 매수키로 결정된 사당동 437-32번지(대지 194㎡)토지에 대한 감정평가 후 보상을 실시하고 매수하는 사업으로서 현재 감정평가를 완료하고 토지소유자 보상 협의 중에 있습니다. 앞으로 장기미집행 도시계획시설은 장래 도로유지 관리상 필요한 부지는 매수 결정하여 보상을 추진토록 하겠으며, 비매수 결정 토지는 도시계획시설 해제 등을 검토하여 사유 재산권 행사에 지장이 없도록 하겠습니다. 다음은 8쪽에서 9쪽입니다. 「남성초교 앞 교차로 주변 공공공지 조성공사」추진입니다. 본 공사는 사당로 대로변의 도시미관을 저해하는 무허가건물 철거 후 주민 휴식공간을 제공코자 공공공지 686㎡을 조성하는 도시계획시설사업으로써 총 사업비 3억 5,000만원을 투자하여 금년 7월까지 보상을 완료하고 금년 말까지는 공공공지 조성 공사를 완료할 예정입니다. 다음은 10쪽에서 11쪽입니다. 「사당동 진흥아파트 옆 도로개설공사」입니다. 본 공사는 주택가 노후 불량한 무허가 건물로 인하여 통행불편을 겪고 있는 구간에 대하여 무허가 건축물을 정비 후 도로를 개설하는 공사로써 총 사업비 1억 5,000만원을 투자하여 금년 7월까지 보상 시행 후 금년 말까지는 공사를 완료할 예정입니다. 다음은 12쪽에서 13쪽입니다. 「상도초등학교 진입도로(후문) 개설공사」입니다. 본 공사는 상도초등학교 학생들의 통행여건 개선을 위하여 후문을 설치하기 위한 공사로써 총 사업비 8억 6,000만원을 투자하여 동절기가 경과하면 금년 3월 공사 착공하여 금년 6월까지는 공사를 완료할 예정입니다. 다음은 14쪽에서 15쪽입니다. 「노량진역 앞 교통광장 지장물 철거공사」입니다. 본 공사는 노량진 교통광장 조성으로 보행환경을 개선하기 위하여 기 보상 완료된 지장건물 2개 동을 철거하는 사업으로써 총 사업비 8,600만원을 투자하여 금년 4월까지 철거공사를 완료할 예정입니다. 다음은 16쪽에서 17쪽 입니다. “안전하고 걷기 편한 행복거리 조성”을 위하여 먼저 「노량진동 50-19번지에서 50-29번지 외 3개소 도로정비공사」추진입니다. 본 공사는 주민참여 예산 사업으로 선정된 노후·불량 포장도로를 정비하는 사업으로써 총 사업비 1억 2,600만원을 투자하여 금년 4월 공사 착공하여 금년 10월까지는 공사를 완료할 예정입니다. 다음은 18쪽에서 19쪽입니다. 「도로시설물 정밀점검 용역」입니다. 본 용역은 시설물의 안전관리에 관한 특별법에 의거 2년마다 관내 도로시설물에 대하여 구조적 안전성 및 결함의 원인을 정밀 점검하여 보수·보강 방법을 결정하는 용역으로써 총 사업비 6,000만원을 투입하여 금년 4월 용역 착수하여 금년 9월까지는 완료할 예정입니다. 다음은 20쪽에서 21쪽입니다. 「상도동 중앙하이츠 옆 도로복개 구조물 설치공사」입니다. 본 공사는 폭 8m, 연장 57m의 용도 폐지된 도로를 복개하여 하부공간은 도로유지보수 창고로 활용하고 상부는 쌈지공원으로 조성하는 사업으로써 총 사업비 7억 5,000만원을 투자하여 동절기가 지난 금년 3월 공사 착수하여 금년 6월까지는 공사를 완료할 예정입니다. 22쪽입니다. 「쾌적한 도로환경 조성을 위한 포장도로유지관리」입니다. 본 공사는 연중 관내 노후·파손된 도로를 보수하기 위한 포장도로 유지보수공사 10억원과, 불량맨홀 정비공사 1억 5,000만원을 투자하여 시행하는 연간단가 사업으로서 효율적인 예산집행으로 포장도로 유지관리에 최선을 다하겠습니다 다음은 23쪽입니다. 「주민 안전을 먼저 생각하는 도로시설물 정비사업」추진입니다. 본 공사는 우리 구 관내 도로시설물에 대하여 연중 유지관리를 위한 도로시설물 유지보수 공사에 총 사업비 4억원을 투자하여 시행하는 연간단가 사업으로써 효율적인 예산집행으로 도로시설물 유지관리에 최선을 다하겠습니다. 다음은 24쪽입니다. “안전한 야간환경 조성 및 전력요금 절감”을 위하여 먼저 「야간 통행불편 해소를 위한 야간조명 개선사업」입니다. 본 공사는 연중 관내 가로등시설물 유지관리를 위한 도로조명시설 정비공사 3억원과 보안등 시설 유지관리를 위한 보안등 시설 정비공사 3억 5,000만원을 투자하여 시행하는 연간단가 사업으로써 도로 조명시설 유지관리에 최선을 다하겠습니다. 다음은 25쪽입니다. 다음은「가로등 전기요금 절감 대책」추진입니다. 그동안 우리 구 관내 도로상에 설치되어 있는 가로등을 고효율 인증 기자재로 변경함에 따라 전기요금을 절약할 수 있도록 한전과 협의하여 전기요금 계약전력 산정방식을 변경 추진함으로써 연간 약 1,500만원의 예산절감 효과가 발생할 것으로 전망됩니다. 다음은 26쪽에서부터 29쪽입니다 끝으로 일반업무에 대하여 보고 드리겠습니다. 첫째, 2012-2013년 겨울철 제설대책입니다. 금년 겨울은 기록적인 한파와 잦은 폭설로 예년에 비해 강설량이 많았으며, 현재까지 총 29회의 비상근무를 실시하고, 염화칼슘 3만 5,240포, 소금 2만 7,920포를 투입하여 제설작업에 만전을 기하고 있습니다. 다가오는 겨울에도 잦은 폭설에 대비한 제설대책을 수립하여 강설로 인한 주민 불편이 최소화될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 마지막으로 주민생활 서비스 향상을 위한 도로굴착 허가·조정입니다. 본 사업은 주민 생활과 밀접한 전기, 상·하수도, 도시가스 등 도시기반시설 공급을 위한 도로굴착 허가를 함에 있어 중복굴착 및 잦은 도로굴착 방지를 위하여 도로관리심의회에서 각 유관기관별 사업 계획을 사전 조정하고 구 기금을 투입하여 도로굴착복구공사 5억원과 잦은 도로굴착 구간에 대한 재정비 공사에 2억원을 투입하여 복구공사로 인한 주민생활 불편을 최소화하겠습니다. 이상으로 도로관리과 소관 2013년도 주요 업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김영미부위원장

도로관리과장 수고하셨습니다. 도로관리과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 황동혁위원님.

황동혁위원

과장님, 수고 많으십니다. 사당2동 극동아파트에서 민원 들어온 것을 접수를 받으셨는지 모르겠어요? 사당2동 105번지 극동아파트 마을버스가 다니는 길인데 접수 받으셨습니까? 도로가 파손되어서, 도로가 본래 극동아파트준공허가 해 줄 때 기부채납을 받았어야 하는데 못 받아서 도로가 극동아파트 단지로 되어 있지 않습니까? 그러다 보니까 구청에서 공사하기가 어려운 점이 있는 것으로 알고 있는데요. 일단 마을버스가 나니는 길이니까 이따 자료를 드릴 테니까 참고하셔서 시정해 주시면 바랍니다.
순구

정순구도로관리과장

알겠습니다.

황동혁위원

또 한 가지는 아까 어느 과에서 질의했던 부분인데 통신주 이설관련 문의를 드릴게요. 통신주하고 한전주가 아까 건축과에서 한 것 같은데 새로 신축하면 경계석에서 뒤로 물러나죠, 후퇴를 해야 되죠. 2m나 1.5m가 되는데 그러다 보면 거기에 통신주나 전신주가 있어서 문제가 많이 있거든요. 사당1동의 경우 8번 출구 바로 뒷골목을 보면 일반통행로가 있는데 그 도로를 죽 오시면서 보면 민원 들어온 게 1-2개가 있을 거예요. 통신주 같은데 이게 한전과 같이 해결하는 방법이 없나요?
순구

정순구도로관리과장

그것은 아마 건설관리과에서 도로점용허가를 받아서 하는 게 있고 허가를 받지 않고 하는 것도 있을 겁니다. 한전주도 마찬가지로, 허가 사항인지 한번 보고

황동혁위원

새로 건물을 지으면서 후퇴를 하다 보니까 가운데로 나와 있는 상태거든요? 제가 자료를 나중에 드릴 테니까 과장님이 확인해 보시고 해결할 수 있는 방법이 뭔지 연구해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
순구

정순구도로관리과장

예, 알겠습니다.

김영미부위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (「없습니다」하는 위원 있음) 과광님, 제가 하나 질의드리겠습니다. 25쪽에 보면 전기요금 절감대책 추진이 있습니다. 제가 작년에 독일 연수를 다녀왔는데 우리 구와 거의 비슷한 환경에 인구도 거의 같은 수의 도시를 다녀왔는데 이미 거기는 친환경 태양광 에너지를 써서 오히려 주민들이 다 쓰고 남은 전력을 한전에 팔고 있고 수입을 얻고 있어요. 그래서 그 마을이 굉장히 좋아지고 있어서 집값이 오를 정도로 이런 일이 벌어지고 있는데 지금 우리나라도 보면 강서구나 강북강변로에 보면 도로에 있는 전신주들에 태양광판을 설치해 놨잖아요. 우리 구도 그렇게 좀 하시면 안 되나요? 굉장히 많은 절약을 한다고 하던데.
순구

정순구도로관리과장

저희가 그동안에 가로등이나 이런 쪽에 태양광 집전판을 설치해서 좀 운영했었는데요, 사실은 아직까지 기술이 거기까지 미치지 못해서

김영미부위원장

언제 운영하셨는데요?
순구

정순구도로관리과장

고속도로변이라든지 그런 곳에 했습니다.

김영미부위원장

몇 년도 얘기를 하시는 거예요?
순구

정순구도로관리과장

몇 년도라고 제가 정확하게 특정은 못 하겠고요. 그래서 현재 가로등 전력을 대체할 만한 것까지는 못 온 걸로 알고 있습니다. 그래서 저희도 앞으로 만약에 태양전력을 가지고 만약에 할 수 있다면 저희도 적극 검토하겠습니다.

김영미부위원장

마포구나 강서구 쪽에 한번 알아보시고요. 독일도 마찬가지로 제가 그런 질문을 했어요. 초기 투자비용이 너무 과하지 않냐 했더니 요새는 기술이 너무 많이 개발되어서 굉장히 싸다, 저렴해졌다. 그다음에 또 하나는 중국에 굉장히 싸고 질이 좋은 게 많은 나온대요, 그래서 독일에도 한 게 전부 중국제입니다라는 이야기를 하셨어요. 그러니까 우리 구도 강서구나 마포구에 한번 알아보셔서 벤치마킹하시고, 충분히 될 수 있을 것 같아요.
순구

정순구도로관리과장

저희도 충분히 확인해서 만약에 가능하다면 충분히 검토를 해 보겠습니다.

김영미부위원장

검토를 부탁드리겠습니다. 도로관리과는 주민의 대표로서 아마 여기 계신 위원님들도 똑같은 마음이실 겁니다. 지난해 많은 눈이 와서 굉장히 많은 고생들을 하신 것 같아요. 그래서 주민을 대표해서 감사를 말씀을 전하겠습니다. 고생들 많이 하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 도로관리과 소관 주요 업무계획 보고는 이것으로 마치도록 하겠습니다. 도로관리과장 수고하셨습니다. 다음은 치수방재과 소관 주요 업무계획을 보고 받도록 하겠습니다. 치수방재과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
인석

변인석치수방재과장

안녕하십니까? 치수방재과장 변인석입니다. 지역사회 발전과 구민의 복리증진을 위해 연일 노고가 많으신 복지건설위원회 김영미 부위원장님과 여러 위원님들께 감사 말씀드리면서 치수방재과 2013년도 주요 업무계획에 대해 보고 드리겠습니다. 1쪽입니다. 치수방재과는 4개 팀에 현원 31명이 근무하고 있으며, 2쪽의 시설물 현황은 자료로 갈음하겠습니다. 다음 4쪽 주요사업에 대해 보고 드리겠습니다. 먼저 신규사업입니다. 건축물 신축 시 기존 폐배수관의 폐쇄 및 철거를 의무화하여 공공하수도의 유지관리 강화 및 도로침하를 사전에 방지하도록 하겠습니다. 다음은 6쪽입니다. 사당2동 71번지 일대 노면수를 원활히 처리할 수 있도록 빗물받이 16개소와 맨홀 2개소를 설치할 예정입니다. 다음은 8쪽입니다. 사당역 8번 출구 주변에 집중호우 시 하수 역류 현상을 해소하고자 하수관을 확대 개량하여 하수처리 용량을 늘려 침수피해를 예방하고자 합니다. 다음은 10쪽입니다. 상습침수 지역인 상도역 및 숭실대 입구역 일대의 침수 해소를 위해 시비 21억 9,700만원을 확보하여 하수관거를 정비 확충하여 침수를 예방하도록 하겠습니다. 다음은 12쪽입니다. 동작 충효길 보행환경 개선을 위한 실시설계를 시행하여 주민들의 휴식공간 조성 및 이용편의를 제공하고자 합니다. 다음은 14쪽입니다. 저소득 주민들에 대한 하수도유지비용 해소 및 지하주택 침수예방을 위한 사업으로 개인하수도 청소기계를 구매 대여하여 사당1, 2동에 시범으로 운영할 예정입니다. 다음은 15쪽입니다. 각종 재난에 대비하여 내가족, 내고장은 내손으로 지키기 위한 자율방재단 운영을 통한 재난예방, 복구 등 활동에 최선을 다하겠습니다. 다음은 16쪽입니다. 2009년도부터 시행해온 상도2배수분구 하수관거 종합정비사업을 금년도에 마무리하여 상도2, 3동, 대방동, 신대방2동 일대 침수해소 및 수해예방에 노력하겠으며, 다음은 18쪽입니다. 신대방1동 지역은 도림1배수분구 종합정비 사업을 통하여 통수기능이 떨어지는 노후 및 불량 하수관거를 일제 정비토록 하겠습니다. 다음은 20쪽입니다. 대방동 참새어린이공원에서 상도동 동광교회 구간인 성대시장 침수해소사업으로 지난해 1단계 구간에 이어 금년에는 대방동 농협에서 동양빌딩까지 2단계 공사를 마무리하도록 하고 잔여구간을 연차적으로 시행하겠습니다. 다음은 22쪽입니다. 우리 구 관내 하수시설물 유지보수 연간단가 공사로 노후 불량 하수관 개량 및 빗물받이 개량 등을 통해 도로 노면수를 원활히 처리하여 주택 및 상가 침수를 사전 예방하겠습니다. 다음은 23쪽입니다. 관내 저지대 지하주택 침수예방을 위해 물막이판 및 역류방지시설을 설치하여 침수피해를 최소화하겠습니다. 다음은 24쪽입니다. 재해 없는 동작을 위한 수방대책으로 재난안전본부를 5월 15일부터 10월 15일까지 운영하여 수해예방에 최선을 다하겠습니다. 다음은 25쪽입니다. 관내 하수도 25㎞와 빗물받이 약 2만 개소에 준설공사를 우기 전에 차질없이 시행하여 수해대비에 만전을 기하겠습니다. 다음은 26쪽입니다. 관내 하천 및 하천시설물을 하천변 저지대 침수방지를 위한 차수옹벽 정비 및 하천변 산책로를 정비하여 구민의 삶의 질 향상에 최선을 다하겠습니다. 다음은 27쪽입니다. 흑석빗물펌프장 등 5개 빗물펌프장에 대해 시설물 보수 보강 공사를 실시하여 최상의 기능 상태로 유지하여 기습폭우에 대비하도록 하겠습니다. 다음은 28쪽입니다. 안전사고 예방과 재난비상대비 체계화를 위해 재난대응 안전한국훈련을 개선하여 내실화를 기하도록 하겠습니다. 끝으로 29쪽 일반업무입니다. 금년도 12억 600만원의 재난관리기금에 대해 기금 운영의 내실화 및 효율적 운영으로 저지대 지하주택 침수방지사업, 재난사전대비 시설물 정비와 응급복구사업을 추진하여 재해재난예방에 최선을 다하겠습니다. 30쪽에서 31쪽입니다. 재난 취약시설에 대한 안전관리를 더욱 강화하고 주민과 함께하는 안전점검의 날 행사 및 저소득층 안전복지서비스 지원으로 재난취약가구에 대한 안전점검과 지원을 확대하도록 하겠습니다. 저희 치수방재과는 재해없는 동작건설에 최선의 노력을 다할 것을 다시 한번 약속드리며 이상으로 2013년도 치수방재과 주요 업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김영미부위원장

치수방재과장 수고하셨습니다. 치수방재과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 문오현위원님.

문오현위원

과장님, 수고 많았습니다. 10쪽에 대해서 질의드리겠습니다. 상도동 709번지 일대 침수피해에 대한 공사를 할 예정이잖아요. 지난 번에 주민설명회를 한다고 해 놓고 보고회가 딜레이되는 바람에 주민들한테 욕 많이 먹었습니다. 참고해 주시고요. 질의드리고 싶은 것은 공기가 2013년 3월부터 12월까지로 되어 있습니다. 그러면 만약에 금년 6월부터 8월 사이에 장마철이 되면 대책을 어떻게 하실 건가요? 공사 중에 땅을 다 파헤쳐 놓고 비는 오고 그러면 그 물의 양을 어떻게 감당할 건지 그게 답답하거든요.
인석

변인석치수방재과장

공사구간이 여러 군데인데 상도구간은 상반기 중에 마칠 계획으로 준비하고 있습니다. 그리고 상도역에서 그 위쪽에 박스를 확장하는 공간이 있는데요, 그건 지장물도 많이 있어서 골목에 있는 빌라 쪽이 아니고 역사 위에 있는 도로 쪽에 교통 통제나 이런 부분들은 하반기로 넘어갈 수도 있다는 취지에서 12월까지 말씀드린 겁니다.

문오현위원

상습적으로 침수되는 삼거리지역은 상반기 우기 이전에 끝낼 수 있다고요?
인석

변인석치수방재과장

예.

문오현위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

김영미부위원장

황동혁위원님.

황동혁위원

과장님, 수고 많으십니다. 8페이지에 보면요, 사당1동 1031-27에서 1042-22까지 하수관거 정비사업이 있는데 뒤에 위치도를 보니까 이게 동작대로 인도입니까?
인석

변인석치수방재과장

인도에 현재 관이 있는데요, 인도에 있는 관을 개량을 하려고 시험굴착을 해 보니까 지장물이 너무 많아서 배보다 배꼽이 크게 생겼습니다. 그래서 기존 관을 두고 측구 밑으로 관을 하나 더 묻는 것으로, 빗물받이가 있는 쪽 차도하고 보도하고 경계되는 경계석하고 측구 밑에 하나 더 묻는 걸로 계획하고 있습니다.

황동혁위원

이걸 왜 질의드리냐 하면요, 작년 여름에 과장님 나와 보셨지만 8번 출구에 하수관이 찰랄찰랑해서 넘칠 상황이 되어서 이걸 잘 하셨구나 말씀을 드리면서 정확한 위치를 물어보려고 질의드린 겁니다. 그 부분이 해소가 많이 되겠네요?
인석

변인석치수방재과장

예.

황동혁위원

그리고 또 한 가지는 15페이지에 자율방재단 운영 있지 않습니까? 이게 지금 자율방재단하고 안전지킴이하고 어떻게 된 상황입니까? 궁금해서 여쭤보는 겁니다.
인석

변인석치수방재과장

자율방재단은 그대로 자연재해대책법에 있는 조직인데요, 자율방재단이 조직되면서 종전의 수방단은 없어졌습니다. 없어져서 수방 예찰활동 및 실제로 강우가 왔을 때 복구 외에 자율적으로 주민이 참여한다는 취지에서 자율방재단이 조직되었기 때문에 안전지킴이와는 성격이 틀리다고 생각합니다.

황동혁위원

그런데 지금 여쭤보는 이유는 자율방재단 회원이나 안전지킴이 회원이 거의 똑같은 사람들이기 때문에 여쭤보는 거예요, 명단을 보니까 거의 비슷하거든요.
인석

변인석치수방재과장

물론 사람은 중복이 돼서 자율방재단하고 안전지킴이에 있을 수 있는데 저희들이 그것뿐만 아니라 단체 같은 경우는 지금 동에 있는 안전지킴이하고 별개거든요. 일반 민간단체 같은 건축사협회라든가 보일러협회나 이런 사람들은 그런 회원들하고는 완전히 별개인 단체로 가입되어 있기 때문에 그것과는 별개로 운영한다고 생각하시면 될 것 같습니다.

황동혁위원

한 가지 더 질의하겠습니다. 지금 서초구에서 빗물저류조 공사하는 거 아시지요? 과연 사당1동에 어떤 영향이 있을까, 수해방지에 도움이 될까 걱정스러워서 여쭤보는 거거든요. 제가 볼 때 사당1동으로 빗물이 가장 많이 모이는 이유가 남현동에서 남부순환도로로 넘어와 버리거든요. 그 물이 내려가서 방배2동 환승주차장 있는데 옛날에 포장마차가 많이 있던 데 제가 거기를 다녀왔습니다. 지금 공사를 한다고 휀스를 쳐놓고 공사는 하지도 않고 있더라고요. 그게 과연 사당1동에 어떤 효과가 있을지가 의심스러워서 과장님이 판단하시기에 어떨 것 같아요?
인석

변인석치수방재과장

서울시의 종합적인 계획은 사당천 주변의 침수대책을 세우고 있습니다. 현재도 용역을 하고 있는데요. 사당천 저류조는 현재 계획하기에는 애초에 6만 톤으로 했는데 실제 측량하니까 4만 5,000톤 정도 되는 것으로 나와 있고 또 남현동 쪽에는 관악산 밑에 관악구 쪽에 저류조를 서울시에서 계획하고 있는 것으로 알고 있고 지금 서초 쪽에서 하고 있는 사당천 빗물저류조가 4만 5,000톤이면 서울시에서 시뮬레이션 해서 나온 도면이 있는데 침수면적으로 따졌을 때 20% 정도의 면적을 줄일 수 있다. 사당유역에 우리 동작구만이 아니라 서초구 방배동도 마찬가지로 한 20% 정도 줄일 수 있다고 서울시에서는 판단하고 있습니다. 그건 아직 정확한 데이터가 나오지 않았기 때문에 정확치는 않고요.

황동혁위원

그런데 4만 5,000톤이라는 게 어떻게 나왔지요? 공사개요를 가서 보시면 분명 3만으로 되어 있는데
인석

변인석치수방재과장

어디에요?

황동혁위원

그런데 어떻게 4만 5,000톤으로
인석

변인석치수방재과장

서울시에서 그 계획서에 4만 5,000톤으로 나와 있습니다.

황동혁위원

3만 5,000톤이 아니고요?
인석

변인석치수방재과장

예, 애초에 6만 톤이라고 하다가 실제로 실시설계를 하면서 측량해 보니까 4만 5,000 톤으로 나와 있습니다. ◇황동혁위원 제가 서초구에서 받아본 건 3만 5,000 톤으로 되어 있거든요. 그래서 차이가 나서 여쭤보는 거고요. 실질적으로 서초구에 있는 분들하고 사당1동 분들을 만나본 결과 방배2동 주민들 얘기는 그 위에 수방사 건너편 전원마을이 먼저 문제가 있었지 않습니까? 그 밑에 우성아파트가 있는데 사실 그쪽을 보호하려고 만든 것밖에 더 되느냐 그런 얘기를 많이 하거든요.
그것은 아닙니다.

황동혁위원

제가 왜 이런 질의를 드리냐 하면 제가 대충 알고 있어야만 사당1동 주민한테 어떤 설명을 드릴 수 있을 것 같아서 여쭤보는 겁니다. 그런 자료와 아까 시뮬레이션 했다던 자료를 주시면 참고하겠습니다.
인석

변인석치수방재과장

드리겠습니다.

황동혁위원

이상입니다.

김영미부위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (「없습니다」하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 치수방재과 소관 주요 업무계획 보고는 이것으로 마치도록 하겠습니다. 치수방재과도 작년에 고생 많이 하셨고요. 올해도 비가 많이 오지 않기를 바라야 될 것 같습니다. 치수방재과장, 건설교통국장 수고하셨습니다. 이것으로 복지건설위원회 소관 2013년도 주요 업무계획 보고가 모두 끝났습니다. 집행부에서는 업무계획 보고 과정에서 위원들님의 지적사항에 대하여는 개선해 주시기 바라며 건의 및 개선사항에 대해서도 충분히 검토하여 구정에 반영될 수 있도록 조치해 주실 것을 당부말씀드리겠습니다. 선배 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 이상으로 제232회 동작구의회 임시회 복지건설위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

16시18분 산회

출처 서울 동작구의회 회의록