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전남 순천시의회 발언

허유인 의원 발언

제185회 제1차 도시건설위원회2014-07-14

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허유인위원장

ㆍ의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제185회 순천시의회 임시회 제1차 도시건설위원회를 개회하겠습니다. (의사봉 3타) ㆍ잠시 양해말씀 드리겠습니다. 이번 업무보고는 직제순에 의해서 도시건설국 그리고 맑은물관리센터, 순천만관리센터 순으로 보고를 받아야 하나 오늘 도시건설국장이 출장 중이라서 맑은물관리센터 그리고 순천만관리센터를 받고 내일 도시건설국을 보고받도록 하겠습니다. 이점 위원님들께 양해 부탁드리겠습니다. 이번 임시회에서는 2014년도 하반기 주요업무 보고와 순천시 도시계획조례 일부개정안 등 4건의 조례를 심사받도록 하겠습니다. 업무보고에 앞서 제7대 순천시의회 개원과 앞서 새로 상임위원회가 구성됨에 따라서 본 위원회의 소관 집행부 국?과장의 인사소개를 먼저 하도록 하겠습니다. 그러면 맑은물관리센터, 그리고 순천만관리센터 순으로 인사 및 국?과장 소개가 있겠습니다. 먼저 맑은물관리센터 소장님 나오셔서 인사 및 소관 과장님을 소개하여 주시기 바랍니다.
ㆍ의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제185회 순천시의회 임시회 제1차 도시건설위원회를 개회하겠습니다. (의사봉 3타) ㆍ잠시 양해말씀 드리겠습니다. 이번 업무보고는 직제순에 의해서 도시건설국 그리고 맑은물관리센터, 순천만관리센터 순으로 보고를 받아야 하나 오늘 도시건설국장이 출장 중이라서 맑은물관리센터 그리고 순천만관리센터를 받고 내일 도시건설국을 보고받도록 하겠습니다. 이점 위원님들께 양해 부탁드리겠습니다. 이번 임시회에서는 2014년도 하반기 주요업무 보고와 순천시 도시계획조례 일부개정안 등 4건의 조례를 심사받도록 하겠습니다. 업무보고에 앞서 제7대 순천시의회 개원과 앞서 새로 상임위원회가 구성됨에 따라서 본 위원회의 소관 집행부 국?과장의 인사소개를 먼저 하도록 하겠습니다. 그러면 맑은물관리센터, 그리고 순천만관리센터 순으로 인사 및 국?과장 소개가 있겠습니다. 먼저 맑은물관리센터 소장님 나오셔서 인사 및 소관 과장님을 소개하여 주시기 바랍니다.
병림

장병림맑은물관리센터소장

ㆍ맑은물관리센터소장 장병림입니다. 맑은물관리센터 주무과장들을 소개하겠습니다. 행정과장 정종성입니다. 상수도과장 심상부입니다. 하수도과장 강철웅입니다. 이상 소개를 마치겠습니다.

허유인위원장

ㆍ예, 다음은 순천만관리센터 소장님 나오셔서 인사 및 소관 과장을 소개하여 주시기 바랍니다.
ㆍ의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제185회 순천시의회 임시회 제1차 도시건설위원회를 개회하겠습니다. (의사봉 3타) ㆍ잠시 양해말씀 드리겠습니다. 이번 업무보고는 직제순에 의해서 도시건설국 그리고 맑은물관리센터, 순천만관리센터 순으로 보고를 받아야 하나 오늘 도시건설국장이 출장 중이라서 맑은물관리센터 그리고 순천만관리센터를 받고 내일 도시건설국을 보고받도록 하겠습니다. 이점 위원님들께 양해 부탁드리겠습니다. 이번 임시회에서는 2014년도 하반기 주요업무 보고와 순천시 도시계획조례 일부개정안 등 4건의 조례를 심사받도록 하겠습니다. 업무보고에 앞서 제7대 순천시의회 개원과 앞서 새로 상임위원회가 구성됨에 따라서 본 위원회의 소관 집행부 국?과장의 인사소개를 먼저 하도록 하겠습니다. 그러면 맑은물관리센터, 그리고 순천만관리센터 순으로 인사 및 국?과장 소개가 있겠습니다. 먼저 맑은물관리센터 소장님 나오셔서 인사 및 소관 과장님을 소개하여 주시기 바랍니다.
병림

장병림맑은물관리센터소장

ㆍ맑은물관리센터소장 장병림입니다. 맑은물관리센터 주무과장들을 소개하겠습니다. 행정과장 정종성입니다. 상수도과장 심상부입니다. 하수도과장 강철웅입니다. 이상 소개를 마치겠습니다.

허유인위원장

ㆍ예, 다음은 순천만관리센터 소장님 나오셔서 인사 및 소관 과장을 소개하여 주시기 바랍니다.
병철

조병철순천만관리센터소장

ㆍ순천만관리센터소장 조병철입니다. 관리센터 과장을 소개하겠습니다. 안효상 순천만기획과장입니다. 이기정 순천만보전과장입니다. 김중곤 정원관리과장입니다. 박용학 정원산업과장입니다.

허유인위원장

ㆍ맑은물센터만 계시고요. 나가셔도 됩니다. 담당계장님들 들어오시라고 하십시오. 과장님, 처음이시니까 계장님도 한번 소개를 해주시기 바랍니다.
종성

정종성상수도행정과장

ㆍ예, 그렇게 하겠습니다. (담당계장 유인물 배부)

허유인위원장

ㆍ먼저 이번 제185회 임시회는 제7대 순천시의회가 개원한 이후 첫 번째 실시하는 업무보고입니다. 각 실?과?소장님께서는 당면사항에 대해서 우리 위원님들께 잘 알 수 있도록 상세히 보고하여 주시고 필요시 위원님들의 자료요청 등 상세한 보고와 자료요청을 잘 하셔서 의정수행에 필요한 사항이 있을 때 불편 없이 챙겨주시기 바랍니다. 이상으로 인사말을 끝내고 바쁜 와중에도 업무보고를 준비하시느라고 고생하신 우리 관계공무원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 1. 2014년 하반기 주요업무 보고의 건(순천시장 제출)

10시07분

ㆍ의사일정 제1항 2014년 하반기 주요업무 보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) ㆍ2014년 하반기 주요업무 보고는 각 소관 과?소장으로부터 해당업무에 대한 보고를 받고 위원님들의 질의답변을 하도록 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 보고하실 과?소장은 정확하고 명료하게 보고하여 주시고 특히 위원님들이 질의하실 때에는 성실한 자세로 답변에 임해주시기 바랍니다. ㆍ그러면 맑은물관리센터 소관 2014년 하반기 주요업무 보고를 받도록 하겠습니다. 먼저 맑은물행정과장 발언대로 나오셔서 참석한 담당을 소개하시고 소관 업무에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다.
종성

정종성맑은물행정과장

ㆍ안녕하십니까? 맑은물행정과장 정종성입니다. 먼저 담당을 소개해 드리겠습니다. 상하수 행정담당 조기훈입니다. 다음 상하수 회계담당 장양곤입니다. 다음은 상하수 요금담당 김성옥입니다. 다음 지하수담당 김신자입니다. ㆍ이어서 601쪽 기본현황입니다. 저희들 맑은물행정과는 정원이 22명인데 현원은 20명으로 현재 2명의 직원이 결원상태입니다. 저희 맑은물행정과 담당 주무사무는 상하수도 공기업 특별회계에 대한 예산편성과 각종 공사 및 물품구매 계약에 관한 사항 그리고 상하수도 요금조정 및 부과 징수 그리고 지하수 개발 이용허가, 신고처리를 하고 있습니다. 그리고 별도로 배부해 드린 기본현황은 저희 하수처리장 부대시설과 정수장, 하수처리장 시설현황입니다. 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 다음 602쪽 민선5기 성과와 반성으로 주요성과는 공기업 자주재원 확보를 위한 요금현실화 추진을 2013년부터 2015년까지 3년 동안 매년 상수도 3% 그리고 하수도요금 15%씩을 인상하여 추진하고 있습니다. 세입효과로는 연간 상수도 10억 원 그리고 하수도 8억 원으로 세입확보가 되고 있습니다. 상하수도 공유재산 일제정비로 관리시스템을 구축 완료해서 사후관리에 만전을 기하고 있습니다. 또는 안행부 주관해서 2013년도에는 상하수도 공기업 경영평가 결과 우수기관으로 선정된 바 있습니다. 반성과 개선방향은 연차적 요금현실화를 추진하였습니다만 상하수도 공기업 자주재원 확보에는 아직도 부족함이 많은 실정입니다. 앞으로 건전재정 운영과 요금현실화를 지속 추진하여 자주재원 확보에 노력하겠습니다. 그리고 정원문화 확를 위한 자체사업 추진이 미흡했다고 판단되어서 하수처리장 내에 특색 있는 정원 조성과 후문 쪽의 공한지를 활용해서 정원을 조성하는 등 정원문화 확산에 더욱 더 노력하겠습니다. 저희 맑은물행정과에서는 민원6기 시정방향을 선도적 공기업 운영으로 전국 최고의 공기업 달성과 정원문화 확산을 위한 특색 있는 사업 발굴 추진 그리고 시민이 행복할 수 있는 상하수도 복지행정 구현을 비전으로 해서 중점 추진방향은 상하수도 공기업 건전재정과 자주재원 확보, 생태와 정원문화 확산을 위한 태양광발전시설 유치 등 어려운 이웃과 함께 하는 상하수도 지원행정 확대를 중심으로 추진하도록 하겠습니다. 다음은 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 603쪽 상하수도 공기업 건전재정 운영 및 자주재원 확보입니다. 현재 상하수도 공기업 재원은 요금 현실화율이 낮아서 매우 열악한 실정입니다. 그리고 주요 사업 추진 등을 일반회계에 의존하여 추진하고 있는 실정입니다. 현실화율이 상수도는 90.7%, 하수도는 18.4%입니다. 특히 하수도 예산은 현실화율이 18%밖에 되지 않아서 매년 적자가 발생하고 있는 실정으로 금년에도 일반회계에서 60억 원을 지원받아서 운영하고 있습니다. 이러한 만성적자를 극복하고자 2013년부터 요금현실화를 아까도 보고 드렸습니다만 상수도 5% 와 하수도 15%씩 2015년까지 연차적으로 인상을 추진하고 있습니다. 하지만 공기업 자립을 재원확보에는 아직도 미흡한 실정입니다. 앞으로 2016년부터 인상이 될 수 있도록 상하수도 요금현실화를 연차적으로 인상할 계획으로 추진해보겠습니다. 다음 604쪽 신재생에너지 태양광발전시설 유치입니다. 하수처리장 내에 1.2메가와트 규모의 태양광발전시설을 민간자본을 유치해서 설치해볼 계획입니다. 이 사업은 투자희망자 공모사업으로 추진하겠으며 사전에 기 설치된 서울이나 인천 등 선진지 하수처리장을 비교해서 사업추진에 만전을 기하겠습니다. 현재 저희 맑은물관리센터 내에는 태양광발전시설이 대룡정수장 그리고 남정정수장, 승주하수처리장에 1300킬로 발전시설을 갖추고 있습니다. 다음은 605쪽 맑은물 생태정원 운영입니다. 서두에 보고를 드렸습니다만 정원문화 확산을 위해서 맑은물 생태정원을 조성 운영할 계획입니다. 맑은물관리센터 내와 주변 공한지를 활용해서 특색있는 정원을 조성할 계획이며 어린이정원, 텃밭, 공한지를 활용 조성하여 희망신청을 받아서 어린이집이 직접 참여할 수 있는 텃밭을 조성토록 하고 조경수에 이름표도 어린이집에서 직접 달 수 있도록 시행해 볼 계획입니다. 또한 물사랑학습체험관 내에 체험시설을 정비 보완하고 태양광발전시설 유치 시에 관망할 수 있는 전망대를 설치해서 생태학습 견학장소로 적극 활용할 계획입니다. 다음 606쪽 원격검침 수도계량기 공모사업 추진입니다. 수계지역인 승주, 주암, 낙안, 상사 4개 읍면에 대한 수계기금을 유치해서 사업을 추진하고 할 계획입니다. 사업대상은 4196개소가 되겠으며 사업비는 13억 원이 소요되는데 이중 수계기금 9억 원을 확보하고자 합니다. 9월 중에 영상강유역환경청 설명회에 참여해서 본 사업이 선정될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 그리고 원격검침계량기를 작년 6월에 59개소 시범 설치했습니다. 그래서 지금까지 이상 유무를 검증한 결과 효과가 우수하다고 판단되어서 확대 추진할 계획입니다. 금년에 검침취약지는 281개소를 선정해서 현재 추진하고 있습니다. 마지막으로 607쪽 따뜻한 복지 순천을 위한 상하수도 지원행정 강화 추진입니다. 지원대상은 1만810세대가 되겠으며 지원내용은 기초수급자 사용요금 감면 3630세대, 취약계층 누수복구 지원 사업 7180세대, 90세 이상 원격검침 계량기 설치 297세대가 되겠습니다. 필요성은 원격검침 계량기 설치로 실시간 사용량 측정이 가능해서 어르신들 안부살피기가 용이하겠으며 상하수도 누수 조기발견 대처로 즉시 응급복구를 실시해 줌으로써 생활편의 제공은 물론 경제적 부담을 줄일 수가 있습니다. 추진계획은 기초수급자의 사용요금 감면을 지속 추진하고 누수복구사업 자원봉사자를 12명으로 확대하겠으며 수혜대상자도 7180세대로 확대 시행할 계획입니다. 그리고 90세 이상 노인 297세대를 우선 설치해서 시행할 계획입니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

허유인위원장

ㆍ수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

최정원위원

ㆍ예, 최정원입니다.

허유인위원장

ㆍ예, 최정원 위원님 질의해 주십시오.

최정원위원

ㆍ지금 하수도를 보니까 BTL사업을 하고 계시는데 그렇죠?
종성

정종성맑은물행정과장

ㆍ예.

최정원위원

ㆍ인제부터 하신다는
종성

정종성맑은물행정과장

ㆍBTL사업은 하수도과 소관, 주요사업은 거기에서 추진하게 되겠습니다. 하수도과에 해 주시면 감사하겠습니다.

최정원위원

ㆍ올해 잡혀있는 예산이 있나요?
종성

정종성맑은물행정과장

ㆍ금년에는 실시설계 중에만 있습니다. 내년도에 본격적으로 시행하는 것으로 알고 있습니다.

최정원위원

ㆍ내년에 한 800억 원 잡혀있나요?
종성

정종성맑은물행정과장

ㆍ예, 전체사업은 약 800억 원 정도입니다.

최정원위원

ㆍBTL 자료를 좀 주시고요. BTL의 효율성에 대해서 자료를 좀 주시고요. 이게 20년간 하면 600억인데, 600억이죠?
종성

정종성맑은물행정과장

ㆍ예.

최정원위원

ㆍ나중에 상환을 2019년부터 합니까?
종성

정종성맑은물행정과장

ㆍ예.

최정원위원

ㆍ20년간 상환을 하게 되면 600억 원인데 굳이 1년에 30억씩 해서 20년간 해서 600억씩인데 자체사업하지 않는 이유는 무엇이죠?
종성

정종성맑은물행정과장

ㆍ그 자세한 내용은 이따 하수도과에 해 주시면 감사하겠습니다.

허유인위원장

ㆍ최정원 위원님, 하수도과니까 하수도과장에 물어보시면 되겠습니다. ㆍ더 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (“없습니다.” 하는 위원 있음)

최정원위원

ㆍ없으시니까 하나만 더 하겠습니다.

허유인위원장

ㆍ예.

최정원위원

ㆍ원격검침 있죠?
종성

정종성맑은물행정과장

ㆍ예.

최정원위원

ㆍ거기에 대한 효과분석이 안 나와 있거든요?
종성

정종성맑은물행정과장

ㆍ원격검침계량기는 아까 잠깐 말씀드렸습니다만 실시간으로 바로 저희들 화면에 지금 현재 예를 들어서 A라는 사람 집에서 사용하고 있으면 지금 사용하고 있는 내용을 바로 확인할 수 있고 노인 분들이 예를 들어서 사용을 계속 장시간 동안 안 했다고 하면 의심을 갖고 노인 안부 살피기가 가능한 내용이고

최정원위원

ㆍ제가 말씀드린 것은 그것이 아니고 아까 효과가 우수했다. 그렇게만 되어 있거든요? 반응이 좋았다. 이런 식으로만
종성

정종성맑은물행정과장

ㆍ그 효과라는 것은 저희들이 시범적으로 59개소를 해보고 동파라든지 이런 내용을 죽 한번 해보고 하니까 그것이 안 되고 또 PDA 지금 현재는 수동으로 계량기 검침을 일일이 하고 있는데 지하 2-3미터 구간 이렇게 취약한 부분은 여자 분들이 들어가서 검침하기가 엄청 어렵습니다. 그런데 이것을 설치함으로써 부근에만 가면 PDA가 바로 직접 계량기를 보지 않고도 그 부근만 가면 PAD에 바로 자동입력이 됩니다. 그런 편리함이 있기 때문에 검침이 아주 용이하고 편리한 내용이 있습니다.

최정원위원

ㆍ예.

허유인위원장

ㆍ또 위원님, 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주십시오. 임종기 위원님, 없으세요?
종기

임종기위원

ㆍ없습니다.

허유인위원장

ㆍ그러면 제가 하나만 질의하도록 하겠습니다. 603페이지에 보면 하수도 재정이 지금 18% 정도시죠?
종성

정종성맑은물행정과장

ㆍ예, 현실화율입니다.

허유인위원장

ㆍ매년 2016년부터 40% 인상하신다고 그렇게 계획이 되어 있는데 18%니까 현실화시키는 것은 중요하긴 하는데 주민들 반발이라든지 이런 것은 어떠십니까? 예상을 하고 있습니까?
종성

정종성맑은물행정과장

ㆍ지금 현실적인 내용은 내년도에 저희들이 세부적인 계획을 추진할 때 우리 위원장님을 비롯해서 도시건설 위원님들과 협의해서 그때 세부적인 내용은 추진하도록 하겠습니다.

허유인위원장

ㆍ그러면 이 계획, 인상계획을 40%로 잡은 어떤
종성

정종성맑은물행정과장

ㆍ예, 지금 잡아놓은 목적은

허유인위원장

ㆍ아니, 그러니까 저는 뭐냐면 40%로 잡았을 때 30%도 있을 수 있고 50%도 있을 수 있지 않습니까? 그럼에도 불구하고 40%로 잡은 이유라든지 어떤 산출근거가 있었는가, 해서
종성

정종성맑은물행정과장

ㆍ40%로 하게 된 목적은 저희들이 자립을 할 수 있는 목표액이 상수도는 240억 그리고 하수도는 280억이 되어야 저희들 재정자립도가 가능한 목표액입니다. 그래서 그 목표액 달성을 위해서는 하수도요금을 40%씩 2016년도까지 인상되어야만 재정자립도가 100% 자립이 가능하겠습니다. 그래서 목표를 그렇게 정했습니다.

허유인위원장

ㆍ알겠습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? (답변 없음) ㆍ없으시죠? (답변 없음) ㆍ수고하셨습니다. 들어가셔도 좋습니다. ㆍ다음은 상수도과장 발언대로 나오셔서 참석한 담당을 소개하시고 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
상부

심상부상수도과장

ㆍ상수도과장 심상부입니다. 보고에 앞서 담당을 소개해 드리겠습니다. 상수도시설담당 이정수입니다. 급수담당 이용선, 누수방지담당 강이구, 정수담당 허성실, 수질검사담당 조석순, 이사천취수담당 손순인입니다.

허유인위원장

ㆍ담당께서는 자리에 앉아주시고 과장께서는 보고하여 주시기 바랍니다.
상부

심상부상수도과장

ㆍ예, 상수도 소관 보고 드리겠습니다. 608쪽입니다. 기본현황은 보고서를 참고 하여 주시기 바랍니다. 609쪽 민선5기 성과 및 반성입니다. 주요 성과로는 2013년 전국 상수도 운영평가에서 최우수기관으로 선정되어 대한민국 생태수도 순천의 이미지를 한층 더 높였으며 상수도시설 확장 및 소규모수도시설 개선을 지속적으로 추진하여 생활용수를 안정적으로 확대 공급하겠습니다. 먹는 물 검사기관 운영의 내실화로 연간 3억5천만 원의 검사수수료를 징수했습니다. 반성과 개선사항으로는 상수도 유수율이 74.94%로 전국 평균 85%에 못 미치고 있어 30년 이상 노후관을 단계적으로 교체하고 블록시스템을 조기에 구축하여 유수율을 향상시켜 수돗물 생산경비를 절감해나가겠습니다. 더구나 농촌지역의 지방상수도 사용량 감소에 따라 일부 승주지역과 주암지역입니다. 적수 발생으로 수돗물에 대한 신뢰가 약화된 부분이 작년에 좀 많이 지적이 되었습니다. 지방상수도 사용홍보와 관압변동 방지대책을 마련시설을 개선해 나가도록 하겠습니다. 현재 용역 중에 있습니다. 승주, 주암지역만 별도로 용역을 하고 있습니다. 민선6기 시정 중점 추진 방향입니다. 정원을 품는 행복한 도시와 미래를 여는 더 큰 순천을 위해 상수도시설을 확장하고 깨끗하고 안정적으로 수돗물을 생산 공급토록 하겠습니다. 중점 추진상황으로 대룡정수장 5만5천 톤을 8만3천 톤으로 증설하고 취수원을 이사천과 상사호 관로를 복선화를 추진하겠습니다. 농촌지역의 급수난 해소를 위해 지방사수도 시설사업을 단계적으로 추진해가겠습니다. 노후관 교체 및 블록시스템 구축사업도 단계적으로 추진하여 유수율을 85%까지 향상시켜 나가겠습니다. 취수원 관리 및 수질검사를 강화하여 깨끗한 수돗물을 공급토록하겠습니다. 610쪽입니다. 신규 시책으로 상수도 행정 간소화 및 민원처리 예고제 시행입니다. 지금까지 상수도 저수조 청소 등에 관한 행정이행사항을 서면으로 작성 제출했던 것을 스마트폰, SNS를 활용 제출토록 함으로써 방문 등의 불편을 덜어주고 비용절감을 위한 행정간소화 추진을 오는 8월부터 시행해나가겠습니다. 급수신청 민원도 스마트폰을 이용 처리일정을 알려줘 민원행정의 신뢰도를 높이고 시민의 눈높이에 맞게 행정서비스를 개선해나가겠습니다. 611쪽 대룡정수장 확장공사 추진사입니다. 2만8천 톤을 증설 총 8만3천 톤으로 확장 30만 자족도시 기반구축 및 신시가지 조성에 따른 수돗물 수요에 능동적으로 대처하고 취수원을 복선화하여 안정적인 수돗물을 공급하기 위한 사업입니다. 여기에 소요되는 사업비는 125억 원이며 현재 행정절차이행 중에 있습니다. 9월 중에 공사를 착공 2016년 준공계획으로 추진하겠습니다. 다음은 612쪽 농촌 지방상수도 시설공사 추진입니다. 농촌 지방상수도 시설공사로 총5개 지구 268억 원의 사업비로 2017년까지 연차적으로 추진하는 사업입니다. 주암 대구지구는 오는 8월 말까지 상사 용계, 서면 동산지구는 2015년 말까지 공사를 완료토록 하겠습니다. 해룡 발흥지구와 서면 청소지구는 현재 실시설계 용역과 행정절차를 이행 중에 있으며 2017년 말 준공예정으로 차질 없이 추진해나가겠습니다. 다음은 문제점 및 대책으로 지하수 고갈 등으로 식수난을 겪고 있는 농촌지역의 주민들의 지방상수도 공급을 요구하는 민원이 증가하고 있는 실정입니다. 2015년에는 예산을 19억 원을 확보하여 공사 추진토록 하겠습니다. 613쪽 소규모 수도시설 정비사업입니다. 지방상수도 미급수 농촌지역의 노후된 소규모 수도시설을 보수하고 정수 보완시설을 2018년까지 연차적으로 추진하는 사업입니다. 올해는 11억7300만 원의 사업비로 취?배수시설 보수 27개소, 염소소독기 42개소, 보완시설 50개를 설치 완료하였습니다. 앞으로 보완시설 101개소는 2016년까지 연적으로 완료토록 하고 취수 배수시설은 2018년까지 단계적으로 추진해나가겠습니다. 614 상수도 노후관 교체공사 추진입니다. 상수도 유수율을 높여 수돗물 생산비용을 줄이고 노후관의 적수발생을 해소 깨끗한 수돗물 공급을 위해 30년 이상된 노후관 87킬로미터를 2016년까지 교체하는 사업비로 총사업비는 84억입니다. 지금까지 27억5천만 원을 투입 8.2킬로미터를 완료하였고 조곡 체육공원 앞 금당지구 2.3킬로는 8억5천만 원 예산으로 공사 중에 있으며 8월 말까지 완료토록 하겠습니다. 앞으로 저전, 장천, 조곡, 연향지구 등 12개 지구 76.5킬로에 대해서는 예산을 확보 연차적으로 추진하겠습니다. 노후가 심각한 장천지구에 대해서는 올해 추경에 5억 원을 확보하여 공사를 추진하도록 하겠습니다. 615쪽 상수도 블록시스템 구축사업 추진입니다. 관망 감시 및 통제체제 구축으로 유수율을 증대시키기 위하여 38개 구역으로 블록화하는 사업으로 45억 원이 소요되며 2016년까지 연차적으로 예산을 확보 추진토록 하겠습니다. 지금까지 9억8,300만 원으로 8개록이 구축 완료되었으며 가곡, 석현 5개 지구는 7월 말 준공으로 공사 중에 있습니다. 나머지 25개 블록에 대해서는 연차적으로 예산을 확보하여 추진토록 해나가겠습니다. 616쪽 소화전 지중화사업 추진입니다. 도로나 광장 등에 설치된 소화전 중 통행불편과 도시미관을 저해하는 소화전을 지중화하는 사업입니다. 관내 실태를 파악 순천소방서와 협의를 거쳐 하반기에 예산을 확보하여 10개소를 시범적으로 추진토록 하겠습니다. 앞으로 효과가 높을 경우 단계적으로 확대 시행할 계획입니다. 다음은 시내 고지대 미급수지역 고지대입니다. 급수관 설치공사 추진입니다. 노후된 조례시영과 시대아파트 주변, 향동 고지대 미급수 지역에 급수관을 설치 안정적으로 상수도를 공급하여 주민불편을 해소하는 사업으로 사업비는 7억입니다. 올 5월에 착공하고 8까지 공사를 완료토록 추진하겠습니다. 617쪽 먹는 물 수질검사기관 운영입니다. 먹는 물 수질검사기관은 전남동부지역의 주민들에게 먹은 물 수질검사 의뢰에 대한 편의제공과 우리시 정수장 계통별 수질검사 강화로 시민에게 깨끗한 수돗물을 공급하기 위해 운영하고 있습니다. 2013년 상반기 수질검사 신청 건은 3,981건에 1억6200만 원을 징수하였으며 정수장 운영에 따른 수질검사도 545건을 실시하였습니다. 2014년 국립환경과학원에서 시행하는 숙련도 시험결과 합격하여 시험능력 신뢰성을 확보하였으며 먹는 물 수질기능 추가로 포름알데히드와 안티몬 검사를 실시 중에 있습니다. 앞으로 먹는 물 감시항목인 우라늄이 추가되어 검사능력을 습득하고 원정수 12개소, 수도꼭지 60개소 수질검사를 실시하고 학교 저수조 및 옥내 급수관 시료채수 등 먹는 물 검사기관을 지속적으로 홍보하여 기관 운영에 만전을 기하고자 합니다. 618쪽 수돗물 이해 증진을 위한 수도교실 운영입니다. 수돗물에 대한 친근감을 조성하여 수돗물 사랑과 이해도 증진을 위해 주부수도교실을 8월경에 실시하고 찾아가는 수도교실은 9월경 2개 초등학교를 방문하여 실시하고자 합니다. 수돗물 수질 홍보강화를 위해서 수돗물 품질보고서를 제작 배포하고 남정, 대룡정수장 실시간 수질정보를 순천시 홈페이지에 공개하여 수돗물 신뢰도 및 안정성을 홍보하고자 합니다. 다음 마지막입니다만 보고서에 없습니다. 빠져서 죄송합니다. 수도정비 기본계획 변경 추진입니다. 수도법 제4조에 5년마다 수도정비계획을 정비토록 되어 있는 사항입니다. 30만 자족도시 기반구축과 수도시설 계획적인 확충 정비로 수돗물 수요에 능동적으로 대체하기 위하여 용역을 추진하는 사업입니다. 총 용역비는 18억 원이 소요되며 올해는 7억원이 확보되어 용역발주 중에 있습니다. 2015년도에는 11억 예산을 확보하여2015년 9월까지 용역을 완료토록 추진해나가겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

허유인위원장

ㆍ수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 과장님, 마지막에 한 보고는 왜 자료가, 첨부가 안 되어 있더라도 추가로 자료를 배포해야지
상부

심상부상수도과장

ㆍ예, 그렇게 하겠습니다. 그것은 별도로 보고를 드리려고

허유인위원장

ㆍ아직 작성이 안 된 거예요? 아니면 지금 갖고 계시는데 배부를 안 하신 거예요?
상부

심상부상수도과장

ㆍ그것은 별도로 하나 드릴까합니다. 서면으로,

허유인위원장

ㆍ특히 용역관련된 것은 중요한 사항이라서
상부

심상부상수도과장

ㆍ예, 그렇게 하겠습니다. 위원님들께 하나씩 드리고 설명을 드리려고, 이 보고서에 빠져가지고

허유인위원장

ㆍ그래도 이후에는 빠졌다면 회의 전에 자료를 배포해서 위원님들이 그 자료를 보고 질의할 수 있도록 해 주십시오. 우리 전문위원 쪽에서도 챙기세요.
상부

심상부상수도과장

ㆍ예.

최정원위원

ㆍ지금 농촌지역은 어쩔 수 없는 지역은 급수탱크도록 있죠? 산에
상부

심상부상수도과장

ㆍ예.

최정원위원

ㆍ그게 지금 수도가 들어가 있는 데하고 급수탱크가 공존한 지역이 있단 말이에요. 예를 들면 상인제 같은 경우에
상부

심상부상수도과장

ㆍ예를 들어서 향동 북동 같은 데는 고지대거든요? 거기는 수돗물이 안 들어가요. 시내면서도 고지대, 그래서 거기는 별도 공사로 올해 5억 원을 들여서 하고 있습니다. 그곳은 가압장을 이용해서 배수탱크를 만들어서 위에서 내려오게 해서 먹도록 하려고 합니다.
ㆍ그것은 수도가 안 들어간 지역은 그러는데 지금 상인제 같은 경우에는 수도가 들어가 있단 말이에요. 들어가는데도 그게 공존이 되어 가지고 한 50세대 정도가 일부는 급수탱크에서 물을 먹고 있고 일부는 수도를 쓰고 있어서 그런 경우에는 어떻게 되는 겁니까?
ㆍ원칙은 상수도가 보급된 지역은 간이상수도를 못쓰게 되어 있습니다. 그런데 주민들이 결코 쓰겠다고 허드레 물으로라도 쓰겠다고 하니까 철거를 못하고 있는 실정입니다.

최정원위원

ㆍ그게 기본적인 행정 룰이 없냐 이거죠. 왜냐면 간이상수도도 들어가면 당연히 급수탱크를 제가 볼 때 연차적으로 없애줘야 될 것 같고 그에 대한 문제점들이 굉장히 많은데 그에 대한 어떤 기본 조례라든지 그에 따른 대책이 없냐 이거죠.
상부

심상부상수도과장

ㆍ그건 법적으로는 철수하게 되어 있는데 차마 못하고 있습니다. 지금 주암, 승주지역이 대다수가 그러거든요? 수도는 들어가는데 간이상수도를 쓰고 있는 경우가 많거든요? 지하수라든가

최정원위원

ㆍ그거 유지하는 비용이
상부

심상부상수도과장

ㆍ그랬을 때 그것에 대해서 저희들도 제일 애로사항이 그래서 적수 같은 것도 발생하거든요?

최정원위원

ㆍ그렇죠. 그 유지비용도 굉장히 들어갈 것이고 또 우리가 상수도시설을 하면서 많은 투자를 했을 텐데 법적으로 분명히 못하게 되어 있는데 불구하고 점차적으로 철거를 해야 되는데 그에 대한 행정조치들이 현재 없는 것 같아서
상부

심상부상수도과장

ㆍ저희들이 홍보로서 해서 계속 계도하겠습니다.

최정원위원

ㆍ주민의 편의 문제니까 홍보도 하시고 점차적으로, 굳이 아까처럼 고지대는 어쩔 수 없는데 일반 공존지역들은 좀 조치를 취해 주시기 바랍니다.
상부

심상부상수도과장

ㆍ예.

최정원위원

ㆍ이상입니다.

허유인위원장

ㆍ또 더 질의하실 위원님 있으십니까? (임종기 위원 손듬) ㆍ예, 임종기 위원님
종기

임종기위원

ㆍ예, 임종기입니다. 업무보고의 목적이 보고도 보고지만 의회 의사도 반영됐음 싶은 생각 에서 업무보고도 하는 거예요.
상부

심상부상수도과장

ㆍ예.
종기

임종기위원

ㆍ막연하게 집행부에서 하는 것 이렇습니다, 라는 내용의 형식적인 보고에 그칠 업무보고가 아니라는 것이죠.
상부

심상부상수도과장

ㆍ예.
종기

임종기위원

ㆍ612쪽에 보면 농어촌 지방상수도 시설공사 추진이라고 있어요. 해량 발흥지구 이게 내용이 산두, 봉서가 빠진 거죠?
상부

심상부상수도과장

ㆍ예?
종기

임종기위원

ㆍ해룡 발흥지구 내용을 보게 되면 신대 산두지구가 빠진 것이죠?
상부

심상부상수도과장

ㆍ예, 그렇습니다.
종기

임종기위원

ㆍ빠진 이유가 신대 산두는 경제자유구역청 관할이었단 말이에요. 그런데 이번에 경제자유구역청 관할에서 빠져있어요. 그러면 여기에 산두, 봉서를 포함해야 되지 않겠습니까? 어떻습니까?
상부

심상부상수도과장

ㆍ그것도 저희들이 지금 검토하고 있습니다. 해룡 발흥지구만 되면 그것도 가능합니다. 지금 실시설계가 예산이 부족해서 못하고 있는데 그것은 해룡 발흥지구가 되면 가능할 것으로
종기

임종기위원

ㆍ지금 이 설계단계에서부터 추가로 삽입을 시켜야 되는 경우가 아닌가싶어요. 나중에 이 계획이 결정되고 나서 또 한다면 이게 문제가 발생될 소지가 있다는 것이죠.
상부

심상부상수도과장

ㆍ예, 잘 알겠습니다.
종기

임종기위원

ㆍ그리고 616쪽 소화전 지중화사업 추진, 지중화의 필요성이 미관상 필요한 겁니까?
상부

심상부상수도과장

ㆍ미관도 그렇고 통행에 불편한 도심 중심으로 하고 있습니다. 시범적으로 지금 해보려고 한 겁니다.
종기

임종기위원

ㆍ사용에 있어서는 문제가 없습니까? 지중화가 된다면
상부

심상부상수도과장

ㆍ예, 사용하는 데는 전혀 지장이 없다고 해서 그것을 한번 시범적으로 해보려고 한 겁니다.
종기

임종기위원

ㆍ그래서 이것은 미관과 통행 불편에 중요도가 있는 것은 아닌 것 같고 소화전이 필요했던 이유가 더 중요한 것 같거든요. 그래서 그 중요성을 어느 곳에 포커스를 줄 것인가를 맞춰서 과연 이게 지중화가 옳냐 이 말이에요. 필요는 불났을 때 불 끄라고 해놨던 것이 통행에 불편을 준다고 해서 불 1분 늦게 꺼서 다 태우고 난 다음에 호스 꽂으면 되겠냐, 이 거예요.
상부

심상부상수도과장

ㆍ검토해보겠습니다. 이것은 시범사업으로 한 10개소를 해보려고 했는데요.
종기

임종기위원

ㆍ이런 부분은 제가 봤을 때 목적과 현실이 배치될 수도 있는 경우일 수도 있겠다. 이 말이에요.
상부

심상부상수도과장

ㆍ저희들이 소방서와 협의를 한번 해보겠습니다.
종기

임종기위원

ㆍ이것은 필히, 누구를 위한 소화전이냐 이 말이에요. 만약 지하로 들어간다면 지하 속에 소화전이 있는 지나 알겠어요? 보통 사람이 불이 났을 때 소화전이라도 있으니까 저 소화전이라도 활용해야지 소리를 하지 지하에 있는 소화전을 보통 사람이 누가 알겠냐 이 말이에요. 소방차 올 때까지 기다릴 거예요?
상부

심상부상수도과장

ㆍ잘 알겠습니다. 이것은 시범사업이어서 만약에 이런 문제가 된다면 소방서와 협의해서 안 되면 추경에서 확보 안 하렵니다.
종기

임종기위원

ㆍ이상입니다.

허유인위원장

ㆍ또 질의하실 위원님 계십니까? (최정원 위원 손듬) ㆍ예, 최정원 위원님

최정원위원

ㆍ보고서에는 없는데 이사천취수장 담당이 누구입니까?
상부

심상부상수도과장

ㆍ예, 선순임입니다.

최정원위원

ㆍ거기 연간수입이 어느 정도입니까?
상부

심상부상수도과장

ㆍ연간수입이 물 값으로 계산할 때 약 50억 원 정도 됩니다. 톤당 213원을 잡았을 때

최정원위원

ㆍ톤당 213억입니까?
상부

심상부상수도과장

ㆍ예.

최정원위원

ㆍ제가 알기로 한 50억 수입이 있는데 이것으로 혹시 주민복지사업을 한 내역이 있습니까?
상부

심상부상수도과장

ㆍ주민복지사업이요?

최정원위원

ㆍ예, 인근에
상부

심상부상수도과장

ㆍ그것은 우리 상수도 회계상 주민복지사업으로 크게 쓴 것은 없습니다.

최정원위원

ㆍ일반회계로 되어 있습니까?
상부

심상부상수도과장

ㆍ이것은 특별회계입니다.

최정원위원

ㆍ제가 볼 때 거기 물을 인근에서 써서 50억 원의 연간수입은 참 큰 수입인데 좀 풀어야죠. 어떻게 생각하십니까?
상부

심상부상수도과장

ㆍ상수도 적자여가지고요. 회계가 적자입니다.

최정원위원

ㆍ왜냐면 지금 그 취수탑이 있음으로 해서 그 지역에 개발제한구역으로 묶여있는 것 아시죠?
상부

심상부상수도과장

ㆍ예, 알고 있습니다.

최정원위원

ㆍ그 불편함을 그것으로라도 해소해줘야 되는 것 아닙니까? 지금까지 벌어먹은 돈이 한 500억 원은 될 텐데 개발제한구역으로 묶여서 그쪽 지방 사람들한테 불편을 주면
상부

심상부상수도과장

ㆍ일부는 동네주민들을 위해서 땅을 무료로 임대로 쓰게 하고 있습니다.

최정원위원

ㆍ그 자투리...... 앞으로 제가 볼 때 현재 사옥이 한 1천 평 정도 있죠? 예전 사옥부지가
상부

심상부상수도과장

ㆍ예.

최정원위원

ㆍ그것 적극적으로 주민들에게 임대를 주든지 어쩌든지 해서 어떤 형식으로 든 돌아갈 수 있도록 해야지 시가 1년에 50억 원씩 지금까지 십 몇 년 동안 한 500억 이상의 수입을 가지면서 주민들에게 베풀지 않는다는 것은 올바른 행정이 아니라고 생각합니다.
상부

심상부상수도과장

ㆍ하여튼 검토해보겠습니다.

최정원위원

ㆍ이상입니다.

허유인위원장

ㆍ다하셨습니까? 더 질의하실 위원 계십니까? (답변 없음) ㆍ없으시죠? 그러면 제가 하나 질의하도록 하겠습니다. 614페이지요. 상수도 노후관 교체공사 하시느라 고생 많이 하시고 또 차량민원도 많이 나오죠?
상부

심상부상수도과장

ㆍ예. 그렇습니다.

허유인위원장

ㆍ그것 하실 때 어쨌든 민원이 좀 발생하지 않도록, 교통체증이 없도록 교통이 많이 밀리는 시간은 자제하고
상부

심상부상수도과장

ㆍ예, 그렇게 하겠습니다.

허유인위원장

ㆍ그렇게 해 주시고 그다음 공사할 때 공사하고 나서, 교체하고 나서 그 공사 안의 흙을 파내니까 채움이라고 합니까? 뭐 이렇게 붓잖아요? 그런데 거기에 슬래그를 부어서 나중에 화학반응에 의해서 관부식이 촉진되거나 또는 슬래그의 유해물질 슬래그가 콘크리트와 같은 성분이거든요? 그런 것이 관으로 들어가지 않을까 하는 우려가 있거든요? 과장님, 어떻게 생각하세요?
상부

심상부상수도과장

ㆍ하여튼 그것은 저희들이 노후 교체할 때는 모래를 이용해서 지금 잔모래를 많이 쌓아놨거든요? 최대한 이용해서

허유인위원장

ㆍ그런데 시민들은 슬래그를 넣는 우려를 하거든요? 다른 공사면 괜찮은데 먹 는 물 관련된 공사입니다. 슬래그가 영원히 반응을, 저도 슬래그 공장에 있었습니다. 영원히 반응을 하기 때문에 잘못하면 유해물질로 바뀔 수 있거든요? 크롬칠가 쪽에 유해물질이 발생할 수 있습니다. 그러니까 그 부분에 대해서는 특히 상수도 노후관 교체사업일 때는 절대하지 않도록 해주시고요. 또 한 가지는 노후관을 하면 아파트 공동주택 관련된 지역에서는 어디까지가, 우리가 노후관을 교체해줍니까?
상부

심상부상수도과장

ㆍ저희들은 계량기 앞에까지만 합니다. 계량기 이후는 아파트에서 관리합니다.

허유인위원장

ㆍ그러면 연향동 같은 경우에는 지금 만들어진 지 한 20년이 좀 넘었습니다. 20-3, 4년 5년이 됐는데 이 교체사업은 30년이 되어야 교체를 연차적으로 계획을 잡아서합니까?
상부

심상부상수도과장

ㆍ그러죠. 30년 넘은 관을 지금 노후관으로 치고 있습니다.

허유인위원장

ㆍ아, 그렇게 하고 있습니까?
상부

심상부상수도과장

ㆍ예.

허유인위원장

ㆍ왜냐면 공동주택 같은 경우에는 주택하고 다르게 여러 밀집도가 높지 않습니까? 그 지역에 예를 들어서 부영아파트의 경우에는 한 지역에 2단지만 해도 1400세대가 삽니다. 그러면 웬만한 어떤 동보다 면지역보다 더 큰 면지역보다 더 많은 사람들이 살고 있거든요? 그러다보니까 특히 오래돼서 관 부식에 따른 여러 가지 민원들이 나오고 있습니다. 한번 검토를 하셔서 그 공동주택에 특히 저는 이 상수도 노후관 교체사업이 아주 좋다고 생각합니다. 우리가 깨끗한 물 깨끗한 공기는 꼭 우리 공익에서 책임을 져줘야 된다고 생각을 하거든요?
상부

심상부상수도과장

ㆍ예, 잘 알겠습니다.

허유인위원장

ㆍ그래서 공동주택 관련된 상수도시설의 노후관 교체사업은 30년이 아니라고 하더라도 그 혜택을 줘야 되는 시민들이 많기 때문에 특히 우리 공동주택 지원 조례에 보면 특별한 사항이 없고 예산도 적습니다. 그래서 이 맑은 물을 먹을 수 있는, 상수도를 먹을 수 있는 사업이라도 조도 생각해서 추진해야 되지 않냐 생각해서 한번 검토를 부탁드리겠습니다.
상부

심상부상수도과장

ㆍ예, 적극 검토하겠습니다.

허유인위원장

ㆍ이상입니다. (임종기 위원 손듬) ㆍ예, 임종기 위원님
종기

임종기위원

ㆍ예, 추가로 지금 놓친 것이 있어서 그러는데 해룡 발흥지구 상수도 도시계획시설 문제는 율촌산단 현대자동차 입주과정에 있어서 전라남도와 현대 측과 계약불이행에 따른 위약금 문제가 발생돼요. 그것 때문에 제가 도지사님, 도정보고회 때 제가 그 부분에 대한 발의를 했고 또 정영식 도의원께서도 도에서 이 문제를 거론했단 말이에요. 그래서 도에서 직접 내려와서 핸드링한 부분입니다. 그것 알고 계십니까?
상부

심상부상수도과장

ㆍ그것까지는 잘 모르겠습니다.
종기

임종기위원

ㆍ도에서 직접 내려오셨어요. 그래서 이 부분을 지금 간과할 게 아니라 지금 도 측에서도 위약금 문제 이 부분을 저는 우리 율촌산단이 순천지역과 관계되기 때문에 우리 순천지역 내에 순천지역에 포함되어 있는 율촌산단 인근지역인 해룡면 쪽 기간사업 부분을 기반시설에 투자해달라고 했었던 거거든요? 그런데 도지사님께서 답변은 전라남도비가 투여된 것이기 때문에 순천시에서 한정될 것이 아니라 전라남도 전역으로 그 혜택이 돌아가야 된다는 말씀 내용이셨어요. 그런데 그 부분은 제가 봐서는 틀린 거거든요. 그래서 우리가 이런 부분은 능히 도 측에 강하게 주장해도 된다는 말씀입니다. 그래서 상두, 봉서지역 누락된 부분을 지금 다시 도시계획 변경 결정이라고 해야 됩니까? 어떻습니까? 그 부분이
상부

심상부상수도과장

ㆍ하여튼 실시설계를 한번 해서 예산확보를 해서 한번 추진해보겠습니다.
종기

임종기위원

ㆍ도에도 강력하게 요구하셔야 해요.
상부

심상부상수도과장

ㆍ그렇지 않아도 그것 때문에 광양과 이야기를 해보려고 했는데 그쪽 지역이 광양과 가깝거든요. 그랬는데 우리 것 가지고 가능하다고 해서 우리 것으로 추진하기로 했습니다. 그것은
종기

임종기위원

ㆍ그래서 이게 시비로 대체할 성격의 것은 아닌 것 같고 도비 지원차원을 강구하셔야 합니다. 그래서 조속한 시일 내에 상수도 공급이 될 수 있도록 이렇게 해주셔야 돼요.
상부

심상부상수도과장

ㆍ잘 알겠습니다.
종기

임종기위원

ㆍ이상입니다.

허유인위원장

ㆍ더 질의하실 위원님 없으시죠? (최정원 위원 손듬) ㆍ예, 최정원 위원님

최정원위원

ㆍ참고로 여기는 나와 있지 않은데 일전에 불소화사업을 추진했던 것으로 알고 있는데 그것은 현재 어떻게 되고 있습니까?
상부

심상부상수도과장

ㆍ불소화사업은 예전에 많이 다뤘는데요. 지금은 그것 없는 것으로 해서 지금 추진 안 하고 있습니다.

최정원위원

ㆍ예, 알겠습니다. 이상입니다.

허유인위원장

ㆍ더 질의하실 위원님 안 계시죠? (답변 없음) ㆍ수고하셨습니다. 들어가셔도 좋습니다. 원활한 회의진행을 위하여 5분 간 정회토록 하겠습니다. ㆍ정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

10시50분 정회

11시00분 속개

ㆍ의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) ㆍ다음은 하수도과장 발언대로 나오셔서 참석한 담당을 소개하여 주시고 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ안녕하십니까? 하수도과장입니다. 먼저 하수시설담당에 신길호 계장입니다. 오수관리담당에 이형남 계장입니다. 하수처리담당에 오준학 계장입니다. 위생처리담당에 원재연 계장입니다.

허유인위원장

ㆍ배석한 담당들께서는 자리에 앉아주시고 과장께서는 보고하여 주시기 바랍니다.
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ619쪽 하수과 보고 드리겠습니다. 저희 하수과는 정원 38명에 현원 34명이 근무하고 있습니다. 분장 사무는 서면으로 대체하겠습니다. 다음 620쪽, 민선5기의 성과와 반성이 되겠습니다. 주요 성과로는 획기적인 하수도 정비로 생태수도 기틀을 마련하였습니다. 먼저 도심 하수도 정비사업은 정주여건 향상을 위한 대대동과 조곡동 일원에 하수관로 정비를 추진하였고 해룡천 수질개선을 위해서 신도심지역의 배수설비 오접합 정비공사를 추진하였습니다. 그리고 읍면 공공하수처리시설에 대해서 수질 원격감시시설인 TMS을 설치하고 민간위탁을 해서 운영의 효율화로 생태계 보전 및 수질을 개선하였습니다. 또한 원도심 지역에 하수도 관로정비 BTL사업에 선정되었고 하수도 침수예방사업 공모에도 선정되었습니다. 반성과 개선방향입니다. 순천하수처리장 현대화사업에 관한 사항입니다. 순천하수처리장 자동제어시스템의 노후화로 고장발생 시 구형프로그램을 사용하고 있어서 현재 생산되고 있는 장비와 호환이 되지 주문생산을 하고 있는 실정입니다. 그래서 노후된 장비를 조기에 교체해서 운영시스템 현대화로 안전사고에 대비토록 하겠습니다. 다음은 안전한 도시 만들기 위한 순천하수처리장 처리용량 확대처리입니다. 순천하수처리장 시설용량은 73만 톤으로써 집중호우 시에는 하수용량이 30만 톤이 발생되고 있습니다. 이 경우 13만 톤은 정상처리하고 5만 톤은 1차 처리 후에 방류하고 12만 톤은 비상방류 게이트로 방류를 해서 도시 하수침수를 예방토록 하겠습니다. 다음 621쪽 민선6기 시정방향입니다. 우리 하수도과 비전은 완벽한 하수처리로 사람과 자연이 상생하는 맑은 물 위주로 정하고 이에 따른 실천전략으로 원도심 하수관로 분류화와 도심 침수예방사업을 추진하고 공공하수처리시설 운영 효율화로 생태계 보전과 수질개선에 기여하고자 하며 또한 순천하수처리장에 악취저감시설을 설치해서 생태수도 이미지를 제고시키고자 합니다. 중점 추진방향으로는 먼저 하수도 정비로 정원도시 싱태수도 완성입니다. 2018년까지 원도심지역 하수도를 대대적으로 정비하여 살기 좋은 정원도시 구축과 도심 침수지역 하수도 정비로 안전한 생태도시를 구축하겠습니다. 그리고 해룡천 수질개선을 위해서 신도심지역 노후하수도를 개량하고 정비하겠습니다. 다음은 공공하수처리시설의 선진화와전문화로 안전도시로 정착시키겠습니다. 노후된 순천하수처리장 중앙제어 시스템 교체로 안정적인 하수처리를 정착시키고 방류수 수질강화를 위한 수질연속측정기 운영 그리고 환경기초시설인 하수분뇨 축산폐수장에 악취저감시설을 설치해서 생태수도 위상을 제고시켜 나가겠습니다. 다음은 622쪽 주요 업무 추진계획입니다. 먼저 하수관로 정비 임대형 민자사업 BTL사업 추진이 되겠습니다. 원도심지역은 주로 합류식 하수관거지역으로 여름철 하수악취와 우기 시에 오염물질이 동천으로 유입되어서 하수관거 정비가 아주 시급한 지역입니다. 이것은 단기간에 해소하려면 많은 사업비가 일시에 소요되어서 민간자본을 활용하는 BTL사업으로 추진하는 내용이 되겠습니다. 대상지역은 장천동 외 5개 동에 대해서 관로와 배수설비 그리고 하수시설을 총사업비777억 원을 투자해서 2015년 18년까지 공사를 추진하고 준공 후 20년 간 분할 상환하는 사업입니다. 현재는 시설기본계획을 수립 중에 있으며 기본계획이 12월에 완료되면 고시하고 2015년 상반기에 착수토록 추진할 계획입니다. 한 가지 협업사항으로 BTL사업 구역 내에서 이중굴착방지를 위해서 가능한 한 지하시설물 상수도나 도시가스 등을 관계부서와 협의해서 추진토록 하겠습니다. 다음 623쪽 하수도 정비 중점 관리지역 침수예방 사업입니다. 순천역과 버스터미널, 환경아파트 주변 도심 저지대 상습침수지역에 노후하수관을 확대 개량해서 우기 시 침수에 대비하고자 오천동 외 4개동 일원에 관로 5.2킬로와 배수펌프장 2개소를 사업비 365억 원을 투입해서 2017년 2월까지 완공토록 하는 내용입니다. 현재는 기본 및 실시설계를 추진 중에 있고 연말까지 실시설계를 완료하고 행정절차를 거쳐는 2015년 2월 공사를 착공토록 추진하겠습니다. 다음은 624쪽 도심 하수도 정비 사업입니다. 도심 하수도 정비 사업은 총 5건에 총사업비 640억 원을 투자해서 2016년까지 관거정비와 배수설비 그리고 중계펌프장을 건설해서 공공수역인 동천, 이천사, 해룡천 또 순천만 일원으로 수질개선과 쾌적한 주거환경을 조성하는 사업입니다. 먼저 인월?남제 하수관거 정비 사업이 되겠습니다. 순천시 도사동과 덕월동 일원에 관로의 신설, 배수펌프 중계펌프장을 사업비 178억 원을 투입해서 2015년 완공토록 현재는 종합공정 75%로 정상 추진 중에 있습니다. 두 번째 조곡 하수관로 정비 사업입니다. 벽산아파트 주변 생목동, 조곡동 일원에 관로신설, 배수설비 중계펌프장을 63억 원을 투입해서 2015까지 추진하는 내용으로 종합공정 38%로 다소 부진하긴 하지만 많은 공정을 수립해서 정상 추진토록 조치하겠습니다. 다음 세 번째 인월 상수원 상류지역 하수관로 정비 사업입니다. 이 사업은 상수원 보호구역으로 유입되는 생활하수 오염원을 사전에 차단해서 맑은 물을 공급코자 하는 사업으로 순천시 상사면과 도사동 일원의 관로와 배수설비 중계펌프장 8개소를 사업비 208억 원을 투입해서 2016년까지 추진하는 사업으로 현재는 공사 착수단계이며 기간 내 완공토록 추진해 나가겠습니다. 다음 626쪽 조례 하수관로 정비 사업입니다. 이 사업은 조례호수공원 상류지역 마을인 조례 두지, 신월마을에 관로와 배수설비 공사를 실시해서 호수공원의 수질개선과 쾌적한 시민 휴식공간을 제공하고자 조례동 일원에 관로와 배수설비 공사를 추진하는 내용입니다. 사업비 170억 원으로 2016년까지 추진하는 사업입니다. 현재는 실시설계 중이고 2015년 2월까지 설계가 완료되면 행정절차를 거쳐서 계획기간 내에 사업을 완료토록 추진하겠습니다. 다섯 번째 신도심 배수설비 오접합 정비공사입니다. 우리시 신도심 지역은 금당?연향지구 하수도관 오접합이 많이 있어서 공중위생에도 위해가 되고 또 해룡천 오염의 주원인이 되어서 금당1지구에 관로개량 4킬로미터와 배수설비 공사를 20억 원을 투자해서 금년 말까지 추진하는 사업으로 현재는 착수단계이며 연말까지 완료토록 차질 없이 추진해 나가겠습니다. 다음은 627쪽 물 재이용 관리계획 수립입니다. 기후변화 등으로 인한 물 부족현상에 대비하는 목적으로 물의 재이용 촉진 및 지원에 관한 법률에 의해서 지자체가 의무적으로 관리계획을 수립토록 규정하고 있습니다. 그래서 저희들도 순천시 전역에 대해서 빗물 이용시설과 중수도 또 하수처리수 등 물 재이용계획을 용역비 7억4300만 원을 투입해서 현재 용역 마무리 단계에 있습니다. 용역이 마무리되면 7월 중에 관계부서 협의를 거쳐서 10월까지 관리계획 승인을 받아서 건축물 인?허가와 도시개발사업 추진 시에 반영될 수 있도록 부서 간에 협업을 해서 생태환경 조성에 기어코자 합니다. 다음은 628쪽 순천하수처리장 중앙제어시설 현대화사업입니다. 앞서 잠깐 보고를 드렸습니다만 순천하수처리장 중앙제어실 제어시설이 노후 되어서 현대화시설로 교체하는 사업으로 사업비 17억 원으로 지금까지 1억 원을 투자해서 실시설계를 완료하였고 추경예산 편성 시에 16억 원의 사업비를 확보해서 연내 교체하여 하수처리장 운영이 안정화 되도록 조치코자 합니다. 다음은 629쪽 공공하수도 원인자부담금 부과 징수입니다. 하수처리구역 내에서 건축물 신축이나 증축 또 용도변경 시에 건축주에게 공공하수도 개축비용의 전부 또는 일부를 부담시키는 제도입니다. 2013년 원인자부담금 징수실적은 총 50건에 45억1200만 원을 부과했고 징수는 39건에 24억 원을 징수했습니다. 미징수는 11건에 20억 원이 되겠습니다. 그렇다면 2104년 현재 지금까지 누적지수를 보면 전체 미납액은 37건에 85억7300만 원이고 그 중에서 가곡택지개발 미수금이 40억 원이 되겠습니다. 나머지 40억 원은 아파트 등이 현재 건설 중에 있어서 지금 현재는 시기 미도래 상태라고 볼 수 있습니다. 그래서 저희들이 독려 징수토록 적극적으로 노력하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

허유인위원장

ㆍ수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (이옥기 위원 손듬) ㆍ예, 이옥기 위원님

이옥기위원

ㆍ과장님, 수고 많으십니다. 저 이옥기 위원입니다. 궁금한 점이 있어서 몇 가지 물어보고 싶습니다. 저희 연향지역을 보면 주민주거지역으로 해서 상가지역들을 현재 보면, 거의 저희 지역동이 그런 경우가 많습니다. 관로정비를 해도 이게 식당들이 많다보니까 냄새가 많이 올라오고 그러다보니까 지역주민들이 자기 집 앞에는 거의 덮개를 덮어버리는 경우가 많습니다. 그런 경우가 있다보니까 요즘 같은 장마철이나 또 태풍이 오거나 폭우가 쏟아지면 물이 배수관로로 들어가지 못하고 전부 침수지구로 되는 경우가 많이 있습니다. 원천적인 부분을 보게 되면 준상업지역이 되다보니까 거기에 거의 식당지역들이 많이 생겨나고 그러는데 주택에서 배수관로 오수 나가는 쪽으로 보면 그 관로들이 이게 한 30년 전까지 준비해서 묻어놓은 관을 보게 되면 관이 관로가 적더라고요. 그러다보니까 그런 부분들이 못나가고 식당들이 고기집들이나 이런 부분들이 기름을 많이 사용하다보니까 흘러내려가면서 굳어서 그 배수관이 밖에서 못나가는 경우가 있더라고요. 그래서 이러한 경우에 하수관로 정비업자들이 있지 않습니까? 그러면 정비하실 때 좀 자주해 주는 것도 좋겠지만 그 주택에서 도로 밑에 있는 그런 관로들을 같이 함께 정비를 해주는 것이 좋지 않겠냐는 생각이 듭니다. 그렇게 된다면 원초적인 냄새 방어가 될 것이고 또 그다음 그런 민원들, 사실 우리 과장님께서도 그 민원 많이 접수도 받으셨죠? 연향지역이요.
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ예, 그렇습니다.

이옥기위원

ㆍ그래서 그런 부분들을 최대한 없앨 수 있도록 좀 자주 정비도 해주시고 또 주택에서 도로 밑으로 나가는 것이 주택 안에 있는 본인 주택 같은 경우에는 본인들이 정비를 한다지만 주택에서 나왔을 때 이런 부분들은 우리시가 좀 해 줄 수 있는 부분이 되었으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 우리 과장님, 생각은 어떠십니까?
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ아까 잠깐 보고를 드렸습니다만 우리 신도심지역이 하수처리장 가동이전에 건설을 했었습니다. 건설 당시에도 오수관과 우수관을 분류를 해가지고 매설은 되어 있었습니다. 이후에 건축을 하면서 오수를 관이 먼저 나오니까 일반 우수관에 꽂아버립니다. 이런 현상들이 많이 있어가지면 이번에 저희들이 각 가정이나 상업시설에서 나오는 오수관을 제대로 오수관에 접합시켜 주려고 작업을 하고 있습니다.

이옥기위원

ㆍ과장님, 그러면 혹시 우리 연향지역 신도심지역을 봤을 때 경우 오수관을 신설할 그런 계획들은 없습니까?
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ저희들이 그런 경우에는 꾸준히 CCTV를 들여서 꾸준히 정비를 해나가고 있습니다. 한 구간을 해서 완전히 정비가 되는 것은 아니고 한 지구별로 세팅시켜 나가야만 효과도 있고 그렇습니다.

이옥기위원

ㆍ장기적으로 본다면 그 오수관을 봤을 때 저도 전체적인 것을 열어보고 오픈해서 관을 봤습니다. 그리고 정비할 때도 유심히 봤고요. 그런데 그 관로들이 실질적으로 사용하는 용량에 비해서 관이 적더라고요. 그러다보면 조금 만 비가 오거나 하면 역류를 하는 경우가 많이 있고요. 그다음 주택에서 도로 나가는 오수관로 자체가 적게 묻어져있다 보니까 그러한 현상이 오는데 앞으로 도시가 계속 지속되고 있는 한은 그 부분들 언젠가는 정비를 한번 해줘야 될 것 같습니다. 한번 그런 계획을 세워가지고 시설을 점차적으로 해나가는 그런 방향을 잡아봤으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ예, 잘 알겠습니다. 꼭 그렇게 추진토록 하겠습니다.

이옥기위원

ㆍ이상으로 질문을 마치겠습니다. 우리 강철웅 과장님, 수고하셨습니다.

허유인위원장

ㆍ더 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (최정원 위원 손듬) ㆍ예, 최정원 위원님

최정원위원

ㆍ고생이 많습니다. 최정원입니다. BTL사업, 내년부터 본격적으로 추진하시죠?
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ예.

최정원위원

ㆍ제가 한번 봤더니, 언제 통과 됐나 봤더니 올 2월에 통과됐네요? 의회를
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ예, 그렇습니다.

최정원위원

ㆍ지금 임대 민자사업 이게 이 말썽이 굉장히 많은 사업인데 물론 긴급하게 땅속을 정비해야 되는 것은 맞습니다. 아니죠? 그렇죠?
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ예.

최정원위원

ㆍ그 전에 제가 몇 가지 여쭤보겠습니다. 지금 하수하고 오수하고 동시에 유입되는 현황들이 지금 파악되어 있습니까?
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ예, 저희들 합류식 관거 지역인 순천 시가지지역만 놓고 보면 한 45킬로 정도 됩니다.

최정원위원

ㆍ45킬로 정도요?
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ예.

최정원위원

ㆍ그 정비계획을 지금 어떻게 잡고 있습니까?
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ아까 제가 업무보고 때 관로정비 사업이라고 해서 5개의 사업보고를 드렸습니다. 그 사업구역, 구역별로 해서 지금 진행을 하고 있고요. 이게 2016년에 마무리가 됩니다.

최정원위원

ㆍ제가 말씀드린 것이 무엇이냐면 지금 관거사업이 안 되어 있는 부분이 있고 기존에 되어 있지만 분리가 안 되어 있는 부분이 있는데 어떤 게 더 우선이냐 이거죠. 동시에 지금 해가고 있습니까?
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ방금 말씀드린 대로 분류식이 안 되어 있는 지역이 한 45킬로 정도 구도심권에 많이 있습니다. 기존 도심에가, 그래서 아까 제가 5건의 사업은 지금 구역을 확정시켜 가지고 관로정비 사업을 해나가고 있고 못하고 있는 구역은 BTL사업으로 2018년까지 마무리하다는 그런 계획으로 있습니다.

최정원위원

ㆍ하나 더 여쭤보겠습니다. 이것을 어차피 돈을 한 800억 정도 들여서 하는 공사다보니까 나중에 이중으로 들어가는 돈을 절약하기 위하여서 도시계획사업과 협조부분을 말씀하셨는데 당연히 그렇게 해야 됩니다. 그렇죠? 수도도 그렇고 도시계획사업과 함께 관로를 묻는 것은 우리가 상식적으로 봐도 맞는 이야기이고 다 좋은 이야기인데 지금 도시가스에서 그렇게 협조를 안 하잖아요. 거기에 대한 대책은 어떻게
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ사실상 자부담률이 너무 높아가지고 현실성의 문제가 있어서 지난해 조례를 개정한 것으로 알고 있습니다. 때에 따라서는 또 부담해서 할

최정원위원

ㆍ시가 먼저 자부담할 의향은 있습니까? 만약 그렇게 해서 도시가스에서 선비용을 요구했을 때 시가 먼저 부담을 하고 도시가스에, 공사를 추진하고 나서 나중에 원인자 그러니까 사용자한테 부과할 그런 생각은 없습니까? 그렇게 돼야만 제가 볼 때 이 사업이 원안대로 추진이 되지
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ그런데 도시가스나 저희 시나 또 마을협의체가 구성되어 가지고 시기가 먼저 맞아야 되고 여러 가지 어려운 점이 많이 있습니다. 그래도 가능한 한 지하매설물은 공사할 때 같이 해버리면 낫지 않겠냐 또 그것이 경제성도

최정원위원

ㆍ맞는데 지금 현실적으로 도시가스에서는 먼저 돈이 들어와야 된다는 것 아닙니까? 그렇죠?
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ그럴 겁니다.

최정원위원

ㆍ그것에 대한 것을 제가 볼 때 좀 더 검토한 다음에 시에서도 만약 도시가스에서 그것을 하지 않는다면 나중에 또 굴착하는 문제가 발생하거든요. 거기에 대한 대책을 좀 세우셔야 될 것 같고 시가 먼저 부담을 하고 나중에 세대주한테 후불로, 그렇게 하는 방법도 있을 것 같은데 모르겠습니다.
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ규정을 좀 살펴봐야 되겠습니다만 본법에서도 어긋나고, 상위법에서 어긋나버리면 강제수단이 없어서 어긋나버리면 상당히 어려운 점이 발생할 것입니다.

최정원위원

ㆍ왜냐면 이 모든 예산은 주민편익을 위해서 하는 것 아닙니까? 그렇죠? 순천시민을 위해서 하는 것이지 행정의 편의를 위해서 하지 않는단 말이에요. 뭔 말이냐면 왜 BTL이 문제가 되냐면 2015년부터 해서 2018년까지 공사를 하고 2019년도부터 매년 얼마죠? 20억씩 30년간인가요?
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ예.

최정원위원

ㆍ이렇게 돈이 나가게 되어 있죠? 그런데 문제는 뭐냐면 이것과 관련해서 지금 앞에 보시면 혹시 가지고 계세요? 아까 맑은물행정과에서는 했는데 보니까 하수도요금을 2016년도부터 매년 40%씩 인상을 하게 되어 있습니다. 이게 뭔 말이냐, BTL사업 때문에 그렇습니다. 그렇죠? 자, BTL사업을 해서 이렇게 자금부담이 되다보니까, 이것을 맞추다보니까 2016년도부터 매년 40%씩 하수도요금 인상을 하게 됩니다. 이게 과연 시민을 위한 것인지, 생각을 한번 해보세요. 매년 40% 상수도요금 인상이라는 것은 엄청난 거예요. 그런데 이 사업의 주원인이 뭐냐면 이 BTL사업 때문에 그렇습니다. 자, 그렇다면 우리가 매년 30억씩 상환을 하잖아요. 그렇죠? 20년간
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ예.

최정원위원

ㆍ이것을 연차사업을 시가 좀 속도는 느리지만 주민한테 이렇게 부담을 주지 말고 직접공사를 하면 어떠냐는 거예요.
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ좋으신 말씀인 것 같습니다. 거꾸로 생각하면 20년간 걸리더라도 연차적으로 사업을 해나가면 어떻겠느냐 거꾸로 생각하면 그런 말씀도 됩니다. 저희는 수질관리측면에서 그렇습니다. 당장 시설은 큰 시설이 이 규모로 해서 빨리 정리해버리고, 해야 될 필요성을 느끼고 또 순천시가 그만큼 재력은 없고 그래서 민자형으로 유치를 수 해가지고 시설목적을 먼저 갖다 쓰는 이런 목적으로 했기 때문에 그렇습니다. 그것이 지금 현재 동천이라든지 요즘도 비만 오고하면 오염으로 인한 민원이 많이 발생합니다만 아마 그때쯤 되면 더할 것이라고 생각합니다. 그래서 단기간에 시설 전반적인 개보수가 필요하다고 봅니다.

최정원위원

ㆍ물론 저도 그렇게 생각을 합니다. 아까 보니까 1만3천? 지금 하수처리장 맑은물센터의 오수 처리하는 능력이 제가 알기로도 시의 용량이 한 1.5배 정도 된 것으로 알고 있어요. 그래서 우기만 되면 분리가 안 되어서 넘치는 문제, 아까처럼 방류를 하는 문제가 발생하다보니까 저도 시급하게 해야 된다는 생각을 합니다. 그런데 시민의 발목까지 잡아서까지 해서는 안 된다. 말이, 대한민국어디에서 1년에 40%씩 인상한다는 이런 법은 없습니다. 안 그렇습니까? 시급한 것은 저도 알고 있고 다 알고 있지만 매년 40%씩 이렇게 인상한다. 더구나 BTL이라는 게 뭡니까? 우리가 PRT에서도 한번 당했잖아요. 일정수준을 쓰지 않으면 지금 현재 이 30억 외에도 일정수준 미달이 됐을 때 또 시에서 부담하잖아요. 그렇죠?
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ예.

최정원위원

ㆍ그 비용까지 감안한다면 순천시민이 어떻게 될지는 모르지만 사용량 미달분은 또 시가 부담해야 된다는 말이에요. 그런 것까지 다 감안했을 때 이 사업은 속도가 좀 늦더라도 제가 볼 때 연차적으로 해가는 게, 1년에 30억 정도, 우리 순천 재정이 그래도 한 8천억은 되니까 조금 더 과다투자해서 뭐 1년에 한 100억씩만 투자해간다면 제가 볼 때 충분히 자체사업으로도 가능할 것 같은데 그 수익금주고 이자주고 더군다나 사용량 미달했을 때에는 또 분담금 물어야 되고 시민들한테는 40%씩 인상해야 되고 매년 2016년부터
철웅

강철웅하수도과장

ㆍBTL사업 단지했을 뿐만 아니라 저희 하수도 과에서는 연간 이렇게 정비계획을 꾸준히 세워가지고 진행을 해왔었습니다. 그런데 워낙 개선되는 속도가 늦다보니까 단기간 시설개선이 필요하다고 판단했던 것 같습니다.

최정원위원

ㆍ제가 볼 때 많은 것을 검토해야 될 것 같습니다. 왜면 이 BTL사업 자체가 더군다나 지금 현재 대한민국에서 추진하는 민자주도형 사업자체가 성공한 케이스가 거의 없습니다. 참고로 그에 대한 설계도 가지고 계셔야 되는 것이고 뭐 용인지역, 순천PRT 전부다 마찬가지지만 민자주도형 해서 특혜를 주지 않는 한, 우리 고속도로도 마찬가지이고 민자주도형 자금을 끌어들여가지고 성공한 케이스가 없습니다. 지금 서울시 전철사업도 마찬가지이고 전부다 문제가 되어 있잖아요. 왜냐면 BTL사업 자체가 이미 이미지가 이것은 기업에 대한 특혜다. 이렇게 되어 있고 실제적으로 나중에 세부내역을 보면 그런 결론이 나와요. 만약 이 사업을 추진하시려면 제가 볼 때는 그렇습니다. 완전히 거품을 깬 내용을 보여주지 않으면 그런 사업은 제가 볼 때는, 더구나 순천시 재정이 22%, 23%밖에 안 되는데 그렇게 퍼 주기식 기업을 위한 이런 사업을 해서는 안 된다고 저는 생각을 합니다. 검토를 좀 더 신중히 아니면 거품을 완전히 뺀 그런 사업계획을 가지고 오지 않으면 이런 사업은 저 개인적으로는 정말 반대하고 싶은 사업입니다. 꼭 좀 검토해 주시기 바랍니다.
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ예, 검토해보겠습니다.

허유인위원장

ㆍ더 질의하실 위원님 계십니까? (임종기 위원 손듬) ㆍ예, 임종기 위원님
종기

임종기위원

ㆍ예, 임종기입니다. 수고 많습니다. 626쪽 한번 보실까요? 위에 보면 4. 조례 하수관로 정비사업 그 밑에 보면 ??수 신도심 배수시설 오접 정비공사?? 이게 뭡니까?
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ오접합이 되어 있는 것을 정비하겠다는 뜻입니다.
종기

임종기위원

ㆍ??수??는 무슨 소리죠?
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ오타가 나온 것 같습니다.
종기

임종기위원

ㆍ오타입니까?
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ예.
종기

임종기위원

ㆍ오접 정비는 뭔 소리죠?
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ오수는 오수관로에 접합되어야 되고 우수는 우수관로에 접합되어야 하는데 초기에 건물을 지으면서 오수관에 접합하지 않고 우수관에 접합을 해버린 사례가 있습니다. 그 오접합을 오수관에 다시 접합시키는 그런 공사입니다.
종기

임종기위원

ㆍ그런 겁니까?
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ예.
종기

임종기위원

ㆍ그러면 이 수가 오입니까? 오타난 수가 오입니까?
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ예, 오입니다.
종기

임종기위원

ㆍ그러면 오수, 우수관로를 지금 분리해야 할 것 아닙니까?
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ예.
종기

임종기위원

ㆍ아까 이 구도심권 정비는 BTL로 줬다는 것이고 이 오자 다음에 6, 7은 없는 것입니까?
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ무슨
종기

임종기위원

ㆍ아니, 제가 묻는 소리가 1, 2, 3, 4, 수 해가지라고 수가 오라면서요?
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ예.
종기

임종기위원

ㆍ6, 7, 9는 없냐고요.
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ현재 하수관로 정비공사에서 확정된 사업은 아직 없습니다.
종기

임종기위원

ㆍ이 수에 대한 공사기간이 언제부터 언제까지죠?
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ금년 말까지 추진하는 사업입니다.
종기

임종기위원

ㆍ그 소리는 어디에 있는 거죠?
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ앞으로 추진계획에는 2013년 5월 30일부터 14년 11월까지로 되어 있습니다.
종기

임종기위원

ㆍ그러면 해룡천 수질이 개선되는 건가요?
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ완전히 잡히지는 못할 것입니다.
종기

임종기위원

ㆍ그죠?
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ예.
종기

임종기위원

ㆍ왜 제가 이것을 묻느냐면 연향지구는 어디로 가버렸고 금당2지구, 왕지지구는 어디로 갔냐는 거예요. 안 할 거예요? 앞으로 할 거예요?
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ죄송합니다만 저도 과거에 하수도과에 근무를 했고 이번에 자리를 옮겼습니다. 그런데 과거부터 묵은 숙제로 가지고 있었고 하루, 이틀 이런 문제가 아니었습니다. 저 나름대로는 이 상황파악을 정확히 하고 지금까지 어디를 어떻게 정비를 하는데 그 효과는 어떤지 다시 점검하고 그래서 이 부분 오접합에 대한 것은 저희들이 좀 더 검토를 해서 정확히 검토해서 어떻게 해서 이것을 해소시킬 것인가 정확히 계획서를 만들어볼 생각입니다.
종기

임종기위원

ㆍ그래서 이게 지금 시급하단 말이에요. 지금 우리 순천만에 흘러가는 물이 동천 있고, 해룡천 있고 이사천 있고 그렇습니까? 뭐, 대충 그래요.
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ예.
종기

임종기위원

ㆍ동천물은 큰 게 큰다고 하고 해룡천물 원수가 어디죠?
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ조례저수지입니다.
종기

임종기위원

ㆍ아파트 빨랫물이란 물이에요. 그잖아요. 아파트 세탁기에서 나온 물이 결국은 해룡천을 이루고 그 물이 작다보니까 냄새나고 그래서 그 냄새를 희석시키려고 동천물을 해룡천으로 유입시킨단 말이에요. 그렇습니까?
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ예.
종기

임종기위원

ㆍ장천동의 오폐수가 무슨 의미가 있어요? 생태수도 맞아요? 자, 그래서 제가 이렇게 묻는 이유가 왜 그러냐면 620쪽 한번 볼까요? 620쪽 맨 밑에 하단부에 보면 안전한 도시 만들기를 위한 순천하수처리장 처리용량 확대 처리해 가지고 뭐 비가 오면 어쩌고 막 이렇게 해놨어요. 이게 오?우수관리를 어떻게 하겠다는 내용입니까? 이 내용이
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ이 내용은 이렇습니다. 지금 우리 순천하수처리구역 내에 저지대가 있는데 요. 저지대는 비가 많이 오면 침수와 동시에 밑에 있는 오수까지도 같이 일어나버립니다. 그래서 이런 것들을 밑에 하부에서 방류를 시켜 주지 않으면 점진적으로 도심침수까지 같이 일어나기 때문에 도시침수가 일어나게 되면 아무래도 또 환경에 위협을 받고
종기

임종기위원

ㆍ도시침수 전에 오수, 우수를 어떻게 처리할 것이냐 침수는 놔둬버리고
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ되게 초기 우수 같은 경우에는 오수 유입해도 상관은 없습니다.
종기

임종기위원

ㆍ이 내용은 오수, 우수를 같이 받아서 오수처리를 하겠다는 내용입니까? 이 내용이
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ이 내용은 이렇습니다. 우리 시설용량이 13만 톤이기 때문에 13만 톤이 들어왔을 때 13만 톤은 정상처리를 하고 처리해서 방류하겠다. 그 말입니다. 그다음 5만 톤은
종기

임종기위원

ㆍ아니, 13만 톤이 처리용량인데 30만 톤이 어떻게 들어와요? 그러니까 뭔가 들어가는 관로가 잘못됐다는 것 아니에요?
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ저희들이 비상
종기

임종기위원

ㆍ아니, 처음부터 애시 당초 13만 톤이라면 13만 톤 외에는 들어올 수 없도록 되는 것 아니에요? 그런데 지금 말씀하신 내용은 오수, 우수관로가 어떻게 합류식인지 분류식인지는 모르겠으나 위급한 상황이 되면 같이 들어온다는 뜻 아니냐고요. 그 뜻이
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ예, 그렇습니다.
ㆍ잘못됐지 않냐 이 말이에요. 저는 오수, 우수관 분류되어야 된다는 거예요. 제 얘기는, 왜 우수가 하수처리장으로 가야 되느냐는 겁니다.
ㆍ합류식 관거지역이기 때문에
종기

임종기위원

ㆍ그러니까요. 그런 것까지 생각을 해서 합류식을 해야죠. 그잖아요. 이게 처리방법으로 옳냐는 거예요. 제 얘기는, 그래서 좀 더 총체적인 계획이 있어야 되지 않겠냐 싶단 말이에요. 이 계획 자체가 주먹구구로 해서는 안 되고 순천시 전역을 놓고 오수, 우수지도를 만들어야 해요. 그래서 전체적으로 어떻게 해야 이게 옳은가, 뭐 BTL이고 뭐고 이게 뭐가 그리 중요한 겁니까? 그래서 그러지 말고 전체지도를 한번 만들어 볼 필요가 있겠다. 그러고 싶어요. 왜냐면 지금 정원박람회라고 만들어 놓고 그 옆에 해룡천이 흐르잖아요. 에코쉼터를 만들어 놓고 그 옆에 해룡천이 흐르잖아요. 거기 썩은 물 흘러가는 악취를 풍겨가면서 거기에서 잠자고 잘 잤다고 일어나라고요? 그러면서 잘된 곳에 와서 쉬어가라고요?
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ예, 개선해나가야 된다고 생각을 합니다.
종기

임종기위원

ㆍ시급한 것부터 해야 해결해야 하잖아요. 그래서 어떤 것이 시급한지 선택과 집중을 할 필요가 있어요. 백화점식으로 하수정책이 이루어져서는 안 된다는 거예요. 그래서 제가 이 업무보고서를 보니까 좀 덜 정비된 것 같아서는 드리는 말씀이에요. 오자 수가 중요한 것이 아니고 왜 제가 그것을 지적했냐면 이것 말고도 왕지지구, 연향지구 다 있단 말이에요. 연향지구 안 된 곳이, 그런 계획도 없이 이것을 계획이라고 내놓으면 어떻게 하라는 말이에요? 이상입니다.

허유인위원장

ㆍ더 질의하실 위원님 계십니까? (최정원 위원 손듬) ㆍ최정원 위원님, 짧게 해주시기 바랍니다.

최정원위원

ㆍ짧게 하겠습니다. 방금 임종기 위원도 말씀하셨지만 제가 BTL사업 자체에 대한 얘기를 한 게 아니고요. 아까 45개소 정도 지역이 현재 오접합이 지금 발생되고 있다고 말씀을 하셨어요. 현황에, 우수하고 오수하고 다시 말하면 지금 이게 잘못돼서 유입이 하수종말처리장으로 들어간단 말이에요. 그래서 아까 여기에 30만 톤까지도 유입이 된단 말이에요. 안 그렇습니까?
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ예, 그렇습니다.

최정원위원

ㆍ그래서 빨리 정비를 해서, 오접합 부분을 먼저 제가 볼 때 시급하게 정리를 해야 된다. 우선순위로 볼 때, 그래야만 하수종말처리장의 기능을 제대로 할 수 있는 것이고 우리가 안심할 수 있고, 이렇게 1차 방류, 2차 방류 이렇게 안 해도 되는 것이고 그다음에 아까처럼 관거사업이 안 되어 있는 부분을 해야 된다는 겁니다. 그래서 제가 아까 우선순위를 물어본 것입니다.
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ예, 잘 알겠습니다.

최정원위원

ㆍ우리 임종기 위원님이 발의하신 대로 이 지하에 관한 하수와 오수에 관한 기본 맵을 작성해야 될 것 같습니다. 그래서 우선순위를 설정하고 그 우선순위대로 연차적으로 가면, 제가 이 비용에 관한 것은 전문가 아니기 때문에 얼마가 들어갈지 모르지만 1년에 한 30억씩 투자하면 직접공사도 가능한데 이렇게 한꺼번에 해서 순천시 전역을 뒤집으려고 하는 이 자체가 제가 볼 때 조금 더 심도 있게 검토해야 될 부분이 있는 것 같고 꼭 그렇게 좀 잘 정비해 주시기 바랍니다.
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ예, 알겠습니다.

허유인위원장

ㆍ더 질의하실 위원님 안 계시죠? (예. 하는 위원 있음) ㆍ제가 마지막으로 좀 부탁을 드리고 싶습니다. 과장님, 622페이지 BTL사업에 대해서는 우리 존경하는 최정원 위원님도 특혜의혹이 있을 수 있으니까 좀 신중하게 해 주시라고 부탁드렸죠?
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ예.

허유인위원장

ㆍ또 여러 가지 물어볼 사항들이 좀 많습니다. 이 사업은 지금 우리가 전국에서 선정되어 가지고 나온 사업이죠?
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ예, 그렇습니다.

허유인위원장

ㆍ그러면 경쟁을 해서 된 것입니까? 아니면 누가 제안을 해서 이것을 받아서 우리가 사업을 채택한 것입니까?
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ공모형식으로 제출된 히 이성입니다.

허유인위원장

ㆍ그러면 어느 정도 경쟁률이었습니까?
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ제가 그것까지는 잘 파악을 못했습니다.

허유인위원장

ㆍ아주 선정됐다고 상당히 떠들썩하게 제가 알기로는 홍보를 했던 사항인 것 같아요. 그만큼 공모해서 선정이 됐기 때문에 칭찬해 드리고 싶습니다. 다만 BTL사업 민간투자사업에 대해서는 전반적으로 시민이나 모든 분들이 기업체의 특혜의혹을 제기하고 있습니다. 그래서 물론 6대 의회 2월 7일에 순천시의회에서 동의하는 의결을 했다 할지라도 또 7대 의회에서 여기에 대해서 서로 궁금해 하고 적극적으로 잘했으면 홍보할 필요도 있겠죠. 그래서 이후에 임시회 때 이와 관련된 같은 자료로 좀 세밀하게 준비를 해 가지고 우리 도시건설 위원님들이라도 이 사업에 대해서 자세히 설명을 하고 공청회를 할 수 있도록 그렇게 준비를 해 주십시오.
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ예, 알겠습니다.

허유인위원장

ㆍ여러 가지로 제가 물어볼 사업이 있었는데 그런 걸로 부탁을 드리겠습니다. 두 번째는 624페이지요. 조곡 하수관로 정비사업입니다. 우리 최정원 위원님 또 존경하는 임종기 위원님, 이옥기 위원님께서 다 이야기하셨는데 지금 조곡 하수관거사업 하고 계시죠?
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ예.

허유인위원장

ㆍ그런데 실제적으로 BTL사업으로 해서 원도심의 주택단지 그러니까 주민들이 안사는 지역은 벌써 770억을 투자해서 하수합류식을 분거로 바꾸려고 하고 있는 사업이지 않습니까? 그런데 우리 조곡지구 같은 경우에는 특히 동천과 가까이에 있는 둑실마을 그리고 거기에 따른 정원넥스빌과 금강메트로빌은 이 사업에 안 들어있어서 계속 제가 시정질문을 했고 또 추가로 거기를 작업해 주시라고 해서 실시설계 변경이라든지 설계변경을 하겠다고 이야기를, 추진하겠다고 했는데 이 사업과 관련해서 어느 정도 되고 있는지 아십니까?
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ추가구역이 있다는 것은 한두 군데 구역이 있는 것으로 제가, 한두 구역이 추가로 반영되어야 조곡동 일원이 완전정비가 된다고 제가 파악을 하고 있습니다.

허유인위원장

ㆍ제가 다시 말한 것은 무엇이냐면 훨씬 효과, 우리가 아까 말한 동천을 맑게 하는 효과가 주택지역도 필요하지만 지금 공동주택이 밀집되어 있는 둑실마을에 있는 금강메트로빌 한 760세대, 정원넥스빌 약 400세대 거의 한 면정도가 있는 그 지역이 빠져있습니다. 그럼에도 그 지역을 빼먹고 770억이라는 돈을 들여서 훨씬 효과가 떨어지는 지역에 BTL사업을 투자하고 있다는 말이죠. 그렇다면 아까 말했듯이 우선순위면에 있어서 훨씬 더 조곡분구지역을 설계변경을 해서 그 지역에 하수관거사업을 실시해야 되지 않나
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ무슨

허유인위원장

ㆍ그것은 하지 않고 이쪽지역에 하고 있다는 것은 문제가 있다는 것이죠.
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ무슨 말씀인지 알겠습니다. 저희들이 검토해 가지고 타당하다면

허유인위원장

ㆍ계속 검토를 해 주신다고 시정질문까지 했는데 계속 그러기 때문에 추경이나 다른 것을 확보해서라도 해야 된다. 저는 그렇게 생각을 하니까 그와 관련된 것을 계획을 잡아서 보고를 해 주시기 바랍니다. 자료요청을 합니다. 다음 세 번째 626페이지 오접 정비공사 관련해서 아까 임종기 위원님께서도 잘 말씀하셨지만 오접 정비가 예를 들어서 우수라인이 2미터에 관이 설치되어 있고 오수라인이 4미터에 하다보니까 건물을 짓는 사람들이 땅을 파다보면 관이 나오면 그것이 우수라인인지 오수라인인지 착각을 해서 접합을 해버려서 지금 이런 현상이 일어나는 것이죠?
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ예, 그렇습니다.

허유인위원장

ㆍ그러면 그분들이 물론 우리가 설명을 잘못했다고 하더라도 원인자들이 그 건물을 지을 때 우수라인에 오수라인을 접합시켰다면 그분들이 잘못 접합을 했기 때문에 그분들에게 원인자에게 어떤 부담을 줘야 되지 않습니까?
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ그것은 저희들이 알고도 지금 현재, 예를 들어서 기존 시가지구역의 배수설비공사는 저희들이 직접 해 주고 있습니다. 지금 현재 새로 건물을 신축한다면 그 사람들이 부담을 해야 되겠지만 과거에 했던 건물같은 경우에는 그 사람들에게 부담시켜서 하기에는 상당히 어려운 점이 많이 있습니다.

허유인위원장

ㆍ왜요? 그분들이 잘못해서 예를 들어서 건축이라든지 할 때 그분들이 잘못해서 오수라인에다가 오수라인을 박았다는 것 아닙니까? 접합을 했다는 것 아닙니까?
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ예, 그렇습니다.

허유인위원장

ㆍ그러면 그분들 잘못이지 우리시 잘못은 아니지 않습니까? 한 가지는 거기에 대한 검토를 좀 해주시고요. 두 번째는 뭐냐면 지금 라인이 같이 있었다면 어떤 분들은 그렇게 이야기를 해요. 라인이 같이 있었다면 오수라인과 우수라인을 분류해서 넣었을 텐데 우수라인은 2미터, 오수라인은 4미터 높이차이가 있다 보니까 사람들이 착각할 수 있게 되는 문제도록 있다. 이 말이죠. 이후에도 그렇게, 지금에는 방법을 우리가 직접해주니까 그런 착각은 안하겠지만 그래서 여기에 대한 대책들 지금 어떻게 하고 계신가, 이후에 혹시 이렇게 오접합을 잘못해서 일어날 수 있는 사항에 대한 대책마련을 어떻게 있는가 이것을 자료 요청할 테니까
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ예, 알겠습니다.

허유인위원장

ㆍ해서 이후에는 그런 일이 안 일어나야 되지 않겠습니까? 또 한 가지는 임종기 위원님께서 잘 말씀을 하셨는데 해룡천은 지금 금당1지구는 해룡천으로 물이 옵니까?
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ예.

허유인위원장

ㆍ제가 알기로 지금 해룡천을 가장 나쁘게 하고 있는 것은 조례저수지 쪽에, 금당1지구면 저쪽 저희들이 느끼기로는 현대병원 있는 그쪽 아닙니까? 그쪽 라인도 우리 해룡천으로
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ예, 해룡천으로 옵니다. 성가롤로병원에서부터 다

허유인위원장

ㆍ그러면 이 문제에 대해서는 해룡천에서 누구보다 작업을 했고 시정질문도 했습니다만 그 연향동쪽에서도 가장 문제가 있다고 생각되거든요? 연향동쪽의 문제가, 그래서 임종기 위원님께서 말씀을 하셨듯이 금당지구도 있지만 이 사업 신도심 배수설비 오접정비사업은 정말로 아까 합류식을 관거사업 하는 것만큼 이상으로 필요한 사업으로 해룡천을 맑게 하는데 가장 근본적인 사업인 것 같으니까 연차적으로 계획을 잡아서 좀 추진할 수 있도록 그렇게 부탁드리겠습니다.
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ예.

허유인위원장

ㆍ계획을 잡고 좀 보고해 주시고요.
철웅

강철웅하수도과장

ㆍ예, 잘 알겠습니다.

허유인위원장

ㆍ더 질의하실 위원님 계십니까? (답변 없음) ㆍ수고하셨습니다. 돌아가셔도 됩니다. ㆍ원활한 회의진행을 위하여 오전회의는 이것으로 마치고 오후 2시부터 회의를 속개하겠습니다. ㆍ정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

11시48분 정회

14시00분 속개

ㆍ의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) ㆍ다음은 순천만관리센터 소관 2014년 하반기 주요업무 보고를 받도록 하겠습니다. 순천만기획과장 발언대로 나오셔서 참석한 담당을 소개하여 주시고 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ순천만기획과장 안효상입니다. 순천만기획과 담당을 소개하여 드리겠습니다. 먼저 순천만기획담당 장경심입니다. 순천만홍보담당 윤형래입니다. 수익경영담당 장찬주입니다. 문화체험담당 허국진입니다. 습지센터운영담당 김용찬입니다.

허유인위원장

ㆍ배석하신 담당께서는 자리에 앉아주시기 바랍니다. 순천만기획과장은 보고하여 주시기 바랍니다.
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ663페이지 순천만기획과 소관 업무를 보고하여 드리겠습니다. 기본현황, 담당사무는 보고서를 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 634페이지 하단 민선6기 시정방향입니다. 민선6기 비전을 생태와 문화가 어루어진 대한민국 대표정원도시 실현으로 설정하고 대한민국 대표정원 추진을 통한 브랜드 제고, 새로운 정원문화 선도, 순천만과 순천만정원의 생태문화 관광상품화, 대한민국 제1의 생태학습장화, 수익사업 등을 통한 경영 개선에 중점을 두고 적극 추진해나가도록 하겠습니다. 635페이지 주요업무 추진계획입니다. 시민이 행복한 순천만정원 운영입니다. 순천만정원은 2013년 순천만 국제정원람회 개최 이후 시설들을 정비하여 금년 4월 20일 개장하여 현재 정상운영 중에 있습니다. 그리고 개장 후 2014년 7월 8일 기준 116만3천여 명으로 1일 평균 1만4500 명이며 지난 5월 5일에는 10만3천 명이 관람을 했습니다. 636페이지앞으로 계획입니다. 장마철, 혹설기 등 하절기 관람객 유치 및 다양한 즐길거리 제공을 위하여 물놀이시설을 보강 운영하고 제2회 순천만 세계동물영화제를 유치하여 여름방학 초, 중학생들과 생태프로그램을 병행해서 운영해 나가도록 하겠습니다. 637페이지입니다. 브랜드 제고 등을 위한 국가정원 제1호 지정 추진입니다. 순천만정의 가치 및 브랜드를 제고하고 아울러 공공정원의 유지관리비용의 일부를 국가로부터 지원받아 안정적인 운영기반을 구축하기 위하여 순천만정원에 대한 국가정원 제1호 지정을 추진하고 있습니다. 그동안 산림청에서 국가정원 지정을 위한 관련법령 개정을 위한 용역을 완료하였고 현재 이낙연, 경대수 국회의원 발의로 법률 개정안이 국회에 제출되어 있습니다. 산림청 등 관련기관과 긴밀한 협조체제를 유지하여 내년 4월경까지는 국가정원으로 지정될 수 있도록 최선을 다해나가겠습니다. 다음은 638페이지 2016 순천만 국제정원 페스티벌 개최입니다. 순천만정원의 브랜드 제고와 더불어 조경 및 화훼 등 연관산업 육성 등을 통한 신성장동력 마련을 위하여 기 조성된 순천만정원 인프라를 활용하여 2016년부터 2년 주기로 순천만정원 국제정원 페스티벌을 개최할 계획입니다. 아울러 페스티벌기간 중에는 조경, 정원관련 산업박람회를 유치하여 병행하여 개최될 수 있도록 추진할 계획입니다. 금년 10월까지 2016 순천만 국제정원 페스티벌 추진계획을 수립하고 관련절차를 거쳐 차질 없이 추진해나가도록 하겠습니다. 639페이지 정원과 예술 행복한 만남 프로젝트 추진입니다. 순천만정원에 어울리고 새로운 랜드마크가 될 수 있는 예술작품을 설치하여 예술과 정원이 어우러진 품격 있는 정원문화를 창조해나갈 계획입니다. 예술작품은 정원과 잘 어울리는 조형물 5점 내외 그리고 정원을 소재로 한 세계적인 유명작가 작품을 생화 또는 압화, 수목 등을 이용 제작 설치하여 관람객들의 볼거리 및 포토존 등으로 활용토록 할 계획입니다. 다음은 640페이지 순천만정원 형성과정 스토리텔링 전시시설 설치입니다. 순천만과 순천만정의 조성목적, 과정, 정원박람회 개최 등에 대하여 스토리텔링화 하고 아울러 이를 이해하기 쉽게 습지센터 내에 전시하여 볼거리 및 홍보에 활용하고자 합니다. 금년 7월중에 보관 중인 관련 자료를 취합하여 추진계획을 수립하고 적극 추진해 나가도록 하겠습니다. 641페이지 순천만 자원자연생태공원 및 순천만정원 운영 조례 개정입니다. 현재 시행 중인 순천만 자연생태공원 및 순천만정원 운영 조례의 유효기간이 2014년 12월 31일로 도래함에 따라 조례를 개정할 계획입니다. 주요 개정 사항은 순천만 자연생태공원과 순천만정원의 효율적인 통합 운영을 위한 개선사항과 순천만정원의 입장료 현실화 등으로 금년 하반 중에 관련절차를 거쳐 제정안을 마련 제출토록 하겠습니다. 다음은 642페이지 대한민국 대표정원 순천만정원 브랜드 홍보입니다. 순천만정원 관람객 유치 및 브랜드 제고를 위하여 다각적인 홍보활동을 전개하고 있습니다. 지금까지 관람객 유치 및 붐 조성을 위하여 전국 지자체 부서별 홍보활동을 전개하고 방송사 등을 통한 현지 생방송을 실시하였고 SNS 서포터즈 20명을 구성하여 운영하였으며 홍보물 65만 부를 제작 배부한 바 있습니다. 하반기에도 관람객 유지를 위한 전국단위 홍보활동과 방송, SNS 각종 홍보매체 등을 통한 적극적인 홍보활동을 추진해나가도록 하겠습니다. 643페이지 순천만 및 순천만정원 캐릭터 개발입니다. 순천만과 순천만정원을 상징하는 캐릭터를 개발하여 이를 활동한 순천만정원 홍보마케팅과 아울러 관광상품 등을 개발하여 정원문화 및 산업육성에 활용할 계획입니다. 캐릭터 개발은 7월 중에 추진계획을 수립하여 국제 또는 전국 공모를 통하여 추진해나갈 계획입니다. 644페이지 순천만정원 홍보콘텐츠 개발 추진입니다. 순천만정원의 가치와 브랜드를 널리 알릴 수 있는 홍보콘텐츠 및 메시지 부족한 부분을 보완하기 위하여 홍보콘텐츠 개발을 추진할 계획입니다. 이를 위하여 순천만정원 주제관 및 뮤직비디오 제작, 순천만정원 소식지 발행, 순천만정원 사계의 항공영상 및 사진을 담은 홍보콘텐츠 제작, 영화, 드라마, 예능프로그램 제작 유치 등을 추진할 계획입니다. 다음은 645페이지 순천만정원 체험프로그램 운영입니다. 순천만정원에서는 상설프로그램, 이색프로그램, 특별프로그램으로 구분하여 14개 프로그램을 운영하고 있습니다. 그동안 현재 14개 프로그램 운영하여 4만1천여 명이 이용하였으며 하반기에 행복 찾는 장작화로, 하늘정원의 사랑그네, 호수정원의 돛단배 웨딩포토존, 명절 특집프로그램 등을 신규로 운영할 계획입니다. 646페이지 정원아 놀자 물과 함께 프로젝트 추진입니다. 하절기를 맞아 물놀이시설을 보강 운영하여 관람객들을 유치하고 아울러 순천만정원에서 물놀이 등 다양한 정원문화를 즐길 수 있도록 추진하고 있습니다. 물놀이시설은 생태체험장 내에 1개소, 어린이정원 내에 1개소, 습지센터에 1개소 등 3개소를 운영하고 수상자전거는 동천에서 지속 운영할 계획입니다. 647페이지 당신의 재능을 나주주세요 프로그램 운영입니다. 문화와 정원이 어우러진 순천만정원 문화 창조를 위하여 시민들의 재능을 기부 받아 주말 예능 기부공연을 운영하고 있습니다. 그동안 4개 분야에 45명으로부터 재능을 기부 받아 호수정원 등에서 5월부터 주말로 5회의 기부 공연을 개최하였습니다. 하반기에도 지속적인 재능을 기부 받아 주말 예능 기부공연을 적극 추진토록 하겠습니다. 648페이지 대한민국 제1의 생태학습장 추진입니다. 순천만과 순천만정원 등을 활용한 생태체험학습 프로그램을 개발하여 전국 제1의 생태체험학습장으로 육성 운영하고자 합니다. 하반기 중에는 초중고생 등 맞춤형 생태학습 프로그램을 전문기관 등과 공동개발하거나 또는 용역을 통하여 개발하고 전문적인 생태학습장 운영을 위한 지원센터 등을 설치하여 2015년부터는 본격 운영될 수 있도록 추진해나가도록 할 계획입니다. 649페이지입니다. 입장권 및 영업시설 수익사업 추진입니다. 순천만정원 수익사업으로 관람권 발매, 판매, 영업시설 임대, 관람차 운영사업 등을 추진하고 있습니다. 현재 관람권 일일권과 1년권으로 구분하여 판매하고 있으며 영업시설은 1년 단위로 임대하고 관람차는 현재 6대를 운영하고 있습니다. 지금까지 수익금은 6월 30일 기준 24억6000만 원으로 입장권이 16억9000만 원, 시설임대가 5억9000만 원, 관람차 이용이 1억7000만 원입니다. 하반기에는 1년권 관람료가 일일권에 비해 저렴하므로 현실화를 검토해나가도록 할 계획입니다. 최고으로 650페이지 국제습지센터 운영입니다. 습지센터에서는 생태영상관, 생태도시관, 생태체험관, 야생동물원, 컨퍼런스홀 등을 운영하고 있습니다. 다음은 생태영상 및 생태도시관 영상을 316회 운영하였고 야생동물원에서는 이색 체험프로그램을 운영하고 있습니다. 하반기에는 국내외 습지와 교류기능을 강화하고 생태체험프로그램을 지속 운영해나가도록 하겠습니다. 그리고 살아있는 동물 등에 대한 이색 프로그램을 지속 운영하여 다양한 체험거리가 제공될 수 있도록 최선을 다해나가도록 하겠습니다. 이상으로 주요업무 보고를 마치겠습니다.

허유인위원장

ㆍ예, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (이옥기 위원 손듬) ㆍ예, 이옥기 위원님

이옥기위원

ㆍ예, 과장님 수고가 많으십니다. 이옥기 위원입니다. 궁금한 점 몇 가지 당부 드리고 싶은 사항이 있어서 말씀드리려고 합니다. 첫 번째 우리 순천만 자연생태공원 및 순천만정원 운영 조례 유효기간이 본위원이 알기로 12월 말까지로 알고 있습니다. 운영상의 문제점 등을 좀 꼼꼼히 챙기셔서 조례를 개정하시고 꼭 중간중간에 의회에 보고를 좀 부탁드리겠습니다.
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ예, 그렇게 하겠습니다.

이옥기위원

ㆍ다음 두 번째는 우리 순천만정원 홍보는 전국적으로 참 잘 알려져 있다고 본위원은 생각하고 있습니다. 그러나 생태와 맞지 않은 SNS 가요쇼 등 이벤트성 행사는 좀 지양해야 하지 않겠습니까?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ이번에 방송사 축하공연을 했던 것은 당초 4월 20일 개장식 개막식에 의한 프로그램이었는데 세월호 사건으로 인해서 그때 모든 행사들이 연기가 되어서 그 사항이 좀 늦게 진행된 사항이기 때문에, 영구개장을 하기 위한 하나의 개장행사였기 때문에 이것은 이벤트행사로 보기는 좀 어려운 점이 있습니다.

이옥기위원

ㆍ그러한 예산으로 정원답게 시설물관리에 투자하는 것이 더 낫다고 생각하는데 과장님 견해는 어떻습니까?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ종전에 말씀드렸지만 방송사 이런 가요쇼나 이런 부분은 개막행사의 일부분이었고 저희들도 이 대규모 공공정원을 관리하는데 여러 비용이 들기 때문에 아까 보고 드린 바와 같이 국가정원으로 지정해서 관리 운영비를 국가에서 지원받는 그런 형태로 지금 추진을 해나가고 있습니다. 그래서 그 점도 유념해서 잘 추진하도록 하겠습니다.

이옥기위원

ㆍ그럼 다음은 조금 전에 말씀하신 것과 같이 순천만정원을 제1호 국가정원으로 지정은 잘 추진되고 있습니까?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ현재 지정이 되려면 먼저 관련 법령이 먼저 국회에서 개정이 되면 또 해당부처에서 시행령, 시행규칙이 마련되어야 하는 문제입니다. 그래서 저희들이 현재 산림청과 협조를 해서 현재 국회에 개정 법률안에 제출되어 있기 때문에 차질 없이 개정될 수 있도록 최선을 다해나가겠습니다.

이옥기위원

ㆍ우리 6대 의회에서도 건의안을 제시한 것으로 알고 있습니다. 저희 의회에서도 적극적으로 지원하도록 하겠습니다.
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ예, 감사합니다.

이옥기위원

ㆍ꼭 지정될 수 있도록 최선을 다해 주시길 부탁드리겠습니다.
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ예, 그렇게 하겠습니다.

이옥기위원

ㆍ끝으로 한 가지 더 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 오늘 자료를 보게 되면 업무보고 제목이 다 비슷비슷해서 우리 초선의원들이 보기에는 많이 어렵습니다. 계획서가 운영, 체험, 홍보 등으로 좀 일목요연하게 작성을 해주셨으면 생각을 해봅니다. 우리 과장님 생각은 어떻습니까?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ위원님 말씀도 일리는 있습니다. 그러나 저희들이 현재 각 담당들이 나눠서 일을 하고 있기 때문에 위원님들께서 업무를 어느 담당에서 추진하는가 먼저 이해하실 필요가 있어서 담당별로 했는데 앞으로는 보시기 편리하도록 저희들이 작성해나가겠습니다.

이옥기위원

ㆍ성실히 답변해 주셔서 감사합니다. 이상으로 질문을 마치겠습니다. 안효상 과장님, 수고 하셨습니다.
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ감사합니다.

허유인위원장

ㆍ또 다른 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (최정원 위원 손듬) ㆍ최정원 위원님

최정원위원

ㆍ과장님, 수고가 많습니다. 최정원입니다.
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ예.

최정원위원

ㆍ제가 하나 여쭤보겠습니다. 우리 순천의 아이콘 그러면 뭐라고 생각하십니까? 대표적인 아이콘
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ지금 현재는 정원의 도시로 저는 이해를 하고 있습니다.

최정원위원

ㆍ제가 좀 아쉬운 게 얼마 전까지만 해도 순천의 아이콘하면 순천만 생태공원이었습니다. 그러시죠? 안 그렇습니까?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ일단은 순천만이었다고 저는 생각을 합니다.

최정원위원

ㆍ순천만인가요?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ예.

최정원위원

ㆍ순천만은 나중에 생태로 지정한 것이고 순천만이 대표적인 아이콘이었습니다. 순천만이 보존됨으로써 생태공원으로 지정되고 보존되고 람사르에 등록됨으로써 세계적인 주목을 받게 된 것이고 세계 5대 연안습지로서의 가치를 인정받게 된 것입니다. 그렇게 된 것이죠?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ예.

최정원위원

ㆍ그런데 이게 정원박람회 유치까지는 괜찮습니다. 그런데 오다가 최근에 순천만의 어떤 존재는 점점 줄어들고 정원으로 넘어와 버렸단 말이에요. 순천만정원으로 명목은 그럴싸해서 순천만정원인데 모든 예산이나 기획이나 공연이나 앞으로 계획을 보면, 나중에 순천만보존과 별도로 제가 확인하겠지만 예산도 그렇게 앞으로 계획도 그렇고 왜 순천만정원으로 가고 있죠? 순천만정원은 따지고 보면 가장 우리가 극명하게 이야기하기 쉽게 지금 이름을 뒤섞어나서 그러는데 순천만이 있는 것이고 생태공원이고 순천만정원이라고 지금 쓰고 있는데 예전 박람회장이에요. 그렇죠?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ예.

최정원위원

ㆍ인위적으로 만든 거예요. 우리가 인위적으로, 저것은 자연적으로 만들어 진 것이고, 우리 생각할 때도 물리적으로나 학술적으로나 자연적인 것이 가장 중요한 것인데 왜 자연적인 것을 자꾸 배제시키면서 인위적인 쪽에 이렇게 예산을 투여하고 기획하고 순천의 트랜드를 순천만정원 쪽으로 끌고 가는지
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ그 부분에 대해 답변을 좀 올릴까요?

최정원위원

ㆍ예.
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ위원님 말씀대로 우리 순천만은 세계 5대 연안습지로서 굉장히 가치가 있는 것입니다. 그런다면 현재 외국의 사례를 봐도 희귀한 습지 같은 경우는 주로 보존 쪽에 무게를 두고 지금 관리를 하고 있습니다. 잘 아시겠지만 순천만 보존을 하기 위해서 중간에 에코밸트 형식으로 중간에 정원박람회를 개최해서 순천만 쪽으로 개발을 물리적으로 제안하는 그런 사업으로 했었습니다. 그래서 그런다고 하면 순천만, 순천생태자연공원 현재 순천만정원은 하나로 봐야 된다고 저는 봅니다. 그래서 현재 우리 순천만정원에서 순천만 생태자연공원까지 현재 스카이큐브로 연결해서 운영을 하고 있고 그런다고 하면 현재 저희 운영도 현재 순천만과 생태자연공원과 순천만정원을 하나로 통합해서 현재 운영을 하고 있습니다. 그래서 순천만과 또 순천만 생태공원만 도외시한다. 이런 부분은 저는 아니라고 봅니다.

최정원위원

ㆍ제가 볼 때 불편함이 없어야 되겠죠?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ예.

최정원위원

ㆍ예를 들어서 행정당국에서 그것을 그런 계획을 해서 합해놨는데 그게 불편한 사람이 있다. 그것을 불편해하는 시민이 있다면 그것은 지양을 해야 합니다. 그런데 순천만정원 입장료가 지금 얼마죠?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ현재 성인 5천 원입니다.

최정원위원

ㆍ기존에 순천만 생태공원 들어갈 때 입장료가 얼마였습니까?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ2500원이었습니다.

최정원위원

ㆍ그때 2000원인가? 지금 현재는 2500원인데 애초에 2000원이었죠?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ성인은 통합 전에 2500원이었습니다.

최정원위원

ㆍ2500원입니까?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ예.

최정원위원

ㆍ지금 5000원 아닙니까? 같이
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ지금 현재는 통합 운영하면서 5000원 받습니다.

최정원위원

ㆍ무슨 말이냐면 2000원, 2500원 하던 입장료를 5000원으로 올리면 기존에 왔던 수백, 수백만 명의 순천만을 왔다갔던 사람이 어느 날 갑자기 오니까 5000원으로 딱 올렸어요. 그런데 그 기준이 순천만정원이에요. 아까처럼 똑같은 트랜드로 가져가다보니까 그런 기획을 하다보니까 갑자기 2배 이상으로 이렇게 입장료를 올리게 된 거예요. 그에 대한 반발이나 그로 인해서 그쪽 주민들이 심리적으로 느끼는 어떤 불편함이나 이것은 분명히 있다는 말이에요. 아까처럼 순천만은 자연적인 것이라 보존을 하셔야 된다고 했는데 순천만 보존비용이 지금 얼마정도 책정되어 있죠?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ그것은 순천만보전과에서 하는 것이라
ㆍ그런데 제가 볼 때 순천만 갯벌을 지금 보존해야 되고 거기를 정비해야 되고 자연적인 것을 살리고 이런 비용들이 있잖아요. 이런 비용들이 미비해요. 또 지금 순천만기획과 순천만정원을 중심으로 한 예산에 비하면 조족지혈이라는 얘기예요. 이런 것들을
ㆍ위원님께서 말씀하신 바와 같이 지금 현재 금년 4월 20일 순천만정원이 개장되어서 지금 순천만과 순천만자연생태공원 또 순천만정원이 어떻게 앞으로 방금 위원님께서 지적하셨던 부분이나 잘 될 수 있도록 해 갈 것인가 그게 현재 지금 저희들 과제라고 보고 있습니다. 그래서 그런 부분에 대해서 저희들도 연구하고 최대한 잘될 수 있도록 노력하겠습니다.

최정원위원

ㆍ예, 그렇게 좀 해주십시오. 최근의 경향을 보니까 대중교통을 자꾸 노선을 변경시키고 줄이려고 해서 자꾸 PRT 쪽으로 유도를 한다거나 아까처럼 입장료가 2500원이었던 걸 5000원으로 올려서 자꾸 심리적으로 관광객을 인위적으로 막는다는 이런 느낌이 들지 않도록, 안 그렇습니까? 그로 인해서 불편한 주민이 생기지 않도록 배려하는 그런 부분을 좀 고려해 주셨으면 대단히 감사하겠습니다.
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ예, 알겠습니다.

최정원위원

ㆍ하나만 더 말씀을 드리겠습니다. 645페이지요. 갈대공예 구입재료비라고 3000만 원이 잡혀있는데 운영비하고 이 갈대공예가 어떤 갈대공예를 말씀하십니까? 645쪽입니다. 앞으로 계획에 있습니다.
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ여기 하반기에 저희들이 체험 프로그램을 좀더 신규로 확대하는 부분이 가을철이 다가오니까 갈대를 재료로 해서 공예체험을 하는 부분에 저희들이 인건비가 1인당 한 10만 원 정도 들어가기 때문에 그 인건비하고 저희들이 체험하는데 재료로 쓰는 갈대구입비를 지금 한 3000만 원 정도 저희들이 예상을 하고 있습니다.

최정원위원

ㆍ아니, 그 갈대공예가 여러 가지 있을 텐데 여기에서 말하는 갈대공예는 무엇을 얘기합니까?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ저희들이 이것은 공모를 할 것입니다. 예를 들어 갈대를 소재로 해서 여러 가지 짚물공예 하듯이 할 수도 있고 저희들이 순천만의 갈대를 연상시켜서 각인할 수 있도록 여러 가지 곤충형태로 접어서 만드는 프로그램도 있고요. 그것으로 짚물공예 형태로 할 수도 있고 여러 가지 형태로 하고 있는데 이 부분은 저희들이 공모를 하고 또 수요를 파악해서 이걸로 곤충을 만드는 것이 더 흥미롭다면 지정해서 공할 수도 있고 그 부분은 저희들이 예산이 편성되면 세부적으로 계획을 세워서 추진하겠습니다.

최정원위원

ㆍ알겠는데요. 제가 말하는 것은 지금 보니까 무엇을 만들지도 아직 안 되어 있고 공모를 할 것이고 어떤 면에서 이벤트성보다는 기존에 한 5-6년 동안 갈대비를 제작하는, 갈대빗자루 있죠? 우리 전통 빗자루 그 제작비용을 마을 쪽에 지원을 했어요. 기술자들한테, 1년에 한 1천만 원인가 될 겁니다. 많지도 않고, 그 제작비용을 마을 쪽에 지원을 했어요. 그러면 채취비용부터 시작해서 갈대비를 시에 납품을 했던 것으로 알고 있는데 그게 몇 년 동안 이렇게 하게 되면 문화재 비슷하게 지정이 되는 모양이에요. 그런 것을 지금 보조를 끊다보니까 예를 들면 그 연속성이 없어서 그런 지정의 대상에서 제외가 되고 있는 거예요. 예를 들면 그런 주민들이 가지고 있는 기술이나 이런 것을 1년에 1천만 원 정도밖에 안 되는 것도 지원을 안 하는데 3000만 원씩 책정해서 무엇을 할지도 결정이 안 됐고 공모를 해가지고 곤충을 만들까 뭘 만들까 이랬다는 건 제가 보가 현실적으로 좀 부족한 생각이 아닌가
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ저희들이 통상 이런 사업을 추진하면 예를 들어서 위원님 말씀대로 한다면, 다 정해놓고 한다면 특정인을 주기 위해서 저희들이 이 사업을 하는 거는 아닙니다. 그리고 또 예산이 의회에서 편성이 되어야만 이 사업을 하기 때문에 저희들이 여기에서 보고 드린 것은 갈대를 소재로 해서 이 공예품을 만드는 체험프로그램을 운영해보겠습니다. 하고 보고를 드리는 겁니다. 그래서 저희들이 제안설명 때 또 구체적으로 설명을 올리겠지만 지금 현재 상태에서는 운영자 이렇게 정해서 하는 것은 아니기 때문에 그 부분은 좀 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.

최정원위원

ㆍ저는 기존에 있던 것을, 좋은 전통이나 기존에 예산 책정해서 잘 해왔던 5-6년 동안의 일은 없어지고 새로운 것이 오다보니까 물론 새로워 질 수는 있겠죠. 그렇지만 좋은 전통은 좀 살려야 되고
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ아까 위원님 말씀하신 빗자루 만드는 부분은 지금 읍성 같은 경우 지금 짚물공예라고 해서 짚신이나 예전 소쿠리 이런 것을 만드는 분들이 계시는데 지금 현재까지 제가 알기로 문화재를 지정한 적은 없고요. 단지 산업인력공단에서인가 한번 지금 곡성 기차마을에 있는

최정원위원

ㆍ문화재 말고 기능사가?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ예, 기능사요. 그래서 현재 전라남도에는 곡성에 임채지라는 분 한분 지정되어 있습니다. 그래서 그런 부분은 저희가 보전과와 연계를 해서 갈등을 가지고 빗자루 만드는 장인을 개발하는 것은 보전과에서 좀 해야 할 부분이기 때문에 저희들도 같이 협력을 하겠습니다.

최정원위원

ㆍ알겠습니다. 하나만 더 질문하겠습니다. 649페이지입니다. 항간에 선거 때도 그랬었고 끝난 이후에도 그랬었고 정원박람회가 개최되고 있는 와중에도 그랬었는데 이 임대사업자 선정에 관한 문제가 항상 화두에 깔려있었습니다. 많은 이야기들도 나오고 그에 대한 의구심도 나오고 특혜성 그런 논란들도 일어나고 있는데 제가 이것은 보고를 받지 않고 자료로 받겠습니다. 뭐냐면 영업시설 임대사업자 지금 현재 22군데 있잖아요. 선정기준이나 그 사람들 임대사업자 인적사항 현재 이력을 받은 것이 있을 것입니다. 그와 관련한 수입관계도 자료로 부탁드리겠습니다.
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ예, 제출하겠습니다.

최정원위원

ㆍ이상입니다.

허유인위원장

ㆍ또 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (임종기 위원 손듬) ㆍ예, 임종기위원님
종기

임종기위원

ㆍ예, 임종기입니다. 순천만관리센터 앞으로 본예산에서 책정됐던 예산이 얼마였습니까? 한 100억 됩니까?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ93억이랍니다.
종기

임종기위원

ㆍ지금 1차 추경에 편성예정인 업무보고서상에 나와 있는 추경 예산안은 토털 얼마정도 됩니까?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ지금 현재 오늘 저희들이 그 작업을 하고 있습니다. 저희가 금년 추경에 위원님께서 말씀하신 토털 금액은 아직 계산해보지 못했고요. 지금 저희들이 작업을 현재 자료작업을 하라고 해서 하고 있습니다.
종기

임종기위원

ㆍ635쪽에 보면 순천만정원 운영을 위해서 운영 인력이 145명쯤 필요하다고 이렇게 되어 있습니까?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ예.
종기

임종기위원

ㆍ상시 요원으로 이정도 됩니까?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ예, 여기에서 공무원 53명은 저희 센터 내 공무원이 다 해당되고요. 그래서 현재 여기로는 평일을 기준으로 해서 해놨고 정원해설사 같은 경우는 현재 주말에는 10명을 배치하고 있고 자원봉사자는 주말에 30명을 배치하고 있습니다. 그래서 평일기준으로 이정도 운영 인력이 준비되어 있다는 말씀입니다.
종기

임종기위원

ㆍ지금 순천만정원 운영하면서 위탁관리하고 있습니까? 직영으로 하고 있습니까?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ직영하면서 지금 일부만 대행을 하고 있습니다.
종기

임종기위원

ㆍ위탁관리 내역서 서류로 제출해주시고요.
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ예.
종기

임종기위원

ㆍ637쪽 국가 제1호 지정 추진에 있어서 지금 현재 어느만큼 와있습니까?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ지금 현재 국회에 개정법률안이 제출되어 있습니다.
종기

임종기위원

ㆍ상임위원회에 제출되어 있습니까? 지금 국회에 제출되어 있습니까?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ국회에 제출되어 있습니다.
종기

임종기위원

ㆍ상임위원회 상정조차 안 돼 있는 겁니까?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ지금 현재 국회에 제출되어서 아직 상정은 안 된 것으로 알고 있습니다.
종기

임종기위원

ㆍ아니, 그러면 여기
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ금년 7월이나 8월 중에 법제심사상임위까지 심사되지 않을까 저희들은 그렇게 보고 있습니다.
종기

임종기위원

ㆍ그렇게 예상하고 있습니까?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ예, 그래서 향후 전망이라고 하는 보고를 하는 겁니다.
종기

임종기위원

ㆍ이 개정 발의안 이거 지금 순천시에 자료로 갖고 있습니까?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ예, 가지고 있습니다.
종기

임종기위원

ㆍ저희 상임위원회로 제출해주시기 바랍니다.
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ예, 그렇게 하겠습니다.
종기

임종기위원

ㆍ이게 국가정원 1호로 지정되면 우리 순천시의 득과 실이 무엇이죠?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ현재 개정법률안에 보면 기존에는 수목원 관련 법령에서 정원의 개념이 없었습니다. 그래서 우리 순천의 예를 들어서 정원의 개념을 법령에 넣어가지고 국가정원과 지방정원을 지정할 수 있는 제도화를 합니다. 그래서 국가정원으로 지정이 되면 국가정원 관리나 연관산업 육성하는데 국비를 지원할 수 있도록 지원근거를 마련하는 내용입니다. 그러기 때문에 국가정원으로 지정되면 국가에서 유지 관리비용의 일부를 국비로 지원을 받을 수 있습니다.
종기

임종기위원

ㆍ그리고 실은 무엇이죠?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ국가정원으로 지정된다면 어차피 관리 운영은 저희들이 하기 때문에 실은 그렇게 없다고 저는 봅니다.
종기

임종기위원

ㆍ국비만 지원받을 수 있는 득만 있지 실은 없다는 것이죠?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ예, 지금 현재까지는 제가 파악하기로 국가정원으로 지정됐을 경우 실에 대해서는 아직 제가 파악을 못했습니다만 실은 현재 저는 없다고 그렇게 보고 있습니다.
종기

임종기위원

ㆍ그렇죠? 그렇다면 국가정원 지정과 관련해서 지금 국회의원 보궐선거와 관련해서 모 후보들이 국가정원을 지정하겠다. 어쨌다는 말들은 우리 국가정원 지정과 관계가 있습니까? 없습니까?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ이미 2013년 12월에 산림청에서 용역을 해서 진행되어 온 사항인데 이번 선거에서 그런 것 저는 잘 모르겠습니다. 저는
종기

임종기위원

ㆍ그렇죠? 우리 순천시에서 지금 체계하고 있는 순천만정원 국가정원 1호와 지금 현재 국회의원 보궐선거를 치르고자 하는 후보들의
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ저는 후보님들에 대해서는 전혀 모릅니다. 전혀 그쪽에서 어떤 이야기들이 나온 건지,
종기

임종기위원

ㆍ관계없는 거죠?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ그러니까 저한테 그것 물어보지 마십시오. 저는 그 사항에 대해서
종기

임종기위원

ㆍ아니, 물어보지 말라는 것이 아니고
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ그러니까 관계가 있고 없고는
종기

임종기위원

ㆍ지금 우리 추진내용을 보면
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ그래서 저는 현재 우리가 추진하고 있는 내용만 보고 드린 거니까요.
영태

정영태위원

ㆍ위원장, 여기에 주제된 것만 이야기해야지 선거 이야기가 나옵니까? 좀 삼가 주시기 바랍니다.
종기

임종기위원

ㆍ추진내용을 보면 지금 순차적으로 되게 되어 있네요?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ저희들이 현재 산림청과 협조를 해서 그동안 추진해오고 있고 앞으로 지정될 수 있도록 노력하고 있는 상황을 보고 드린 겁니다.
종기

임종기위원

ㆍ그러죠?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ예.
종기

임종기위원

ㆍ지금 이 내용을 보게 보면 농림수산식품위에 그리고 법제사법 상임위원회2014년 7월 내지 8월경에는 통과될 거라는 앞으로 향후 계획이지 않습니까?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ이것은 저희가 법률을, 위원님들도 잘 아시다시피 국회에서 개정하는 것이지 저희들이 하는 것은 아니기 때문에 저희들이 보는 전망은 앞으로 이렇게 이런 계획들로 않을까 해서 저희들은 이런 전망을 보고 산림청과 긴밀한 협조관계를 유지해서 저희들이 순천만정원을 관리해가는 데 정부 지원을 받아서 할 수 있도록 최대한 노력하겠다는 사항을 지금 보고 드린 겁니다.
종기

임종기위원

ㆍ그렇죠?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ예.
ㆍ우리 순천시에서 지금 국회의원을 뽑고 있어요. 이 내용과 관계된 어떤 부분이 지금 순천시에서 회자되고 있다면 순천시는 이 정원에 관한 부분을 입장표명을 할 필요가 있습니까? 없습니까?
ㆍ그 부분은 저는 여기 업무는 국회의원 선거와 그런 부분, 저한테 그런 부분을 질문하신 것에 대해 제가 답변하는 것은 타당하지 않다고 생각합니다. 제가 여기 온 것은 위원님들한테 저희들이 현재 순천만기획과에 대한 업무를 보고를 드린 것이지 국회의원 선거나 지방선거와 관련해서 제가 여기에 대해서 답변을 드려야할 드려야 할 사항도 아니고 그러기 때문에 그 부분은 위원님께서 이해를 해 주십시오.
종기

임종기위원

ㆍ제가 드리고 싶은 이야기는 우리 순천시에서 지금 국회의원 보궐선거가 이루어지고 있어요. 어떤 사실행위에 대해서 우리 순천시는 순천시 입장을 분명하게 표명할 필요가 있다는 내용입니다. 지금 이 보고서 내용에 의하면 이낙연, 경대수 의원으로부터 이미 개정안이 발의되어 있습니다. 국회에 발의되어 있고 아마 7-8월 중에는 해당 상임위원회 내지는 법제사법위원회에서 통과 예정일 거라는 추측을 갖고 있는 거예요. 최소한 그렇다면 지금 보궐선거와 우리 순천만정원이 제1호 정원이 되느냐 관계는 인과관계가 없다는 내용입니다.
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ그것은 임 위원님께서 판단하십시오. 제가 그 부분에 대해서는 답변을 사항이 아닌 것 같습니다.
종기

임종기위원

ㆍ그래서 이런 사실관계는 순천시에서도 적극적으로 사실행위에 대해서 한번 표명할 필요는 있지 않는가 이런 생각을 해보고요. 638쪽을 보면 2016년도에 국제정원 페스티벌을 개최하겠다고 해놨어요. 이게 정원을 만들겠다는 겁니까?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ아닙니다. 현재 조성되어 있는 현재 정원을 활용해서 좀더 우리 순천만이나 순천만정원을 좀 더 알리고 연관산업을 육성할 수 있도록 격년제로 2년 주기로 순천만 국제정원 페스티벌 개최할 계획을 가지고 있습니다.
종기

임종기위원

ㆍ페스티벌 내용이 무엇입니까?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ주요내용이 추진계획에 있습니다. 그래서 개?폐막식, 비즈니스데이, 해외작가 초정 전시, 또 국내작가 정원 공모
종기

임종기위원

ㆍ아니, 그 내용이 뭐냐고요. 20개, 30개의 정원을 만들겠다는 겁니까? 뭡니까? 이게
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ그렇죠. 거기에다가 국내 작가들이 정원을 공모해서 세계적인
종기

임종기위원

ㆍ공모를 하겠다는 것이 무엇입니까? 정원을 만들겠다는 겁니까? 뭡니까? 공모한다는 자체가
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ그분들이 디자인을 해서
종기

임종기위원

ㆍ디자인을 공모하겠다는 겁니까? 정원을 공모한다는 겁니까?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ디자인해서 정원을 설치하는 거죠. 우리의 정원
종기

임종기위원

ㆍ정원 설치를 어디에다가 하는 거죠?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ그것은 저희들이 구체적으로 그 계획을 세울 겁니다. 7월 중에
종기

임종기위원

ㆍ순천만정원 내에 20-30개의 정원을 공모하겠다는 것 아니에요? 내용을 보게 되면
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ예.
종기

임종기위원

ㆍ그러면 그게 1평 정원이 될지 2평 정원이 될지 모르는 거잖아요. 이 내용을 놓고 보면
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ예, 그래서 저희들이 금년 10월까지는 구체적으로
종기

임종기위원

ㆍ그래서 그 정원을 1평 정원이 됐건 2평 정원이 됐건 정원박람회 장소가 어디냐 이겁니다.
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ우리 순천만정원 내입니다.
종기

임종기위원

ㆍ정원 내인데 구체적으로 어디냐 이 말입니다. 20-30개를 1평이든 2평 정원이든 공모를 해보자는 것 아닙니까? 그러면 서울정원도 있고 뭔 정원도 있고 많이 있어요. 영국정원도 있고, 그 사이사이입니까? 대충
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ그래서 지금 현재 저희들이 하반기 업무보고를 드리기 때문에 하반기에는 이러이러한 일을 해보겠다는 보고를 드리고 여기는 저희들이 금년 10월에 구체적으로 위원님께서 말씀하신 장소나 세부계획을 수립하겠다고 지금 보고를 드렸습니다. 그래서 중간중간
종기

임종기위원

ㆍ아직 그 세부계획은 수립이 안 되어 있고요?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ예, 10월 중에 할 계획입니다. 그래서 이 보고나 이런 부분들은 또 중간에 보고를 드리도록 그렇게 하겠습니다.
종기

임종기위원

ㆍ641쪽을 보겠습니다. 순천만 자연생태공원 및 순천만정원 운영 조례를 이렇게 개정하겠다는 것으로 통합운영에 관한 내용을 적어놨단 말이에요. 641쪽이요. 우리 존경하는 최정원 위원님께서도 말씀을 하셨습니다만 순천만과 순천만정원은 별개예요. 그러나 2455억을 들여서 순천만정원을 만들어놓고 입장료를 받기 위해서 필수불가결한 조례를 만들어야 했어요. 그래서 많은 다수의 시의원과 다수의 시민들은 순천만정원과 순천만을 분리 운영하라고 했었습니다. 저 또한 마찬가지였고요. 의원들한테 욕을 먹어가면서 통합운영을 한시적으로 해보자고 욕을 먹어가면서 만들었던 조례가 이 통합 운영에 관한 조례에요. 그런데 지금 이 내용을 놓고 보면 통합 운영이 정설화 되어 있는 것처럼 이렇게 해놨단 말이에요. 이것 어떻습니까? 통합 운영을 하기 위해서는 최소한 공청회라도 한번쯤 실시해야 되는 것 아닌가요?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ저희들이 여기 효율적인 통합 운영을 위한 개선사항 조례에 반영 이렇게 해 놨습니다. 그래서 이 부분은 위원님 말씀하신 게 옳습니다. 저희들도
종기

임종기위원

ㆍ필히 공청회하세요.
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ예.
종기

임종기위원

ㆍ지금 한시적으로 정말로 정원 오픈은 안할 수 없고 할 수 없어서 울며 겨자 먹기로 해놓은 거란 말이에요. 궁여지책으로 해놓은 거예요. 그러니까 필히 공청회해서 통합 운영이 좋은지 분리운영이 좋은지 좋은 방향을 하셔야 될 것 같아요. 642쪽, 642쪽과 엊그제 했던 SBS 전국 탑10 이것과 관련이 있습니까? 없습니까? 가요쇼와
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ현재 여기 정원 홍보된 부분에, 여기 앞으로 계획은 이 앞전에 저희들이 하기 전에 것은 중간간부분에 보면 들어있습니다. SBS 탑10 가요쇼. 7월 이 부분이 그렇게 해서 한 겁니다. 중간부분에 보시면
종기

임종기위원

ㆍ그런 거예요?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ예.
ㆍ그러면 이 예산 속에 SBS 탑10 가요쇼가 들어가 있는 겁니까? 안 들어가 있는 겁니까? 이 예산 속에, 얼마주고 이 가요 탑10 유치했어요?
ㆍ이 안에 2014년 상반기 이전 여기에가 들어있는 거랍니다.
종기

임종기위원

ㆍ얼마주고 가요 탑10 쇼 유치했어요?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ이것은 저희들이 KBS 미디어와 계약이 되어서 추진한 것으로 저는 그렇게 알고 있습니다. 구체적인 금액은 제가 아직 파악을 못했습니다.
종기

임종기위원

ㆍ그래요. 이런 것 때문에 지난 6대 의회에서 홍보예산 의회에서 삭감한 만큼 순천시에서 돈 번겁니다. 욕 먹어가면서 의회에서 홍보예산 삭감했지 사업예산 삭감 한 푼 안 했어요. 저희는 정원박람회 예산 삭감했다고 순천시민 내지는 몰매 맞은 놈들이에요. 삭감 한 푼도 안 했단 말이에요. 홍보예산 삭감했지, 그렇게 삭감해놓은 홍보예산입니다. 홍보예산을 세울 때에는 신경 많이 쓰셔야 해요. 그렇잖아요. 감사 때 물론 보겠지만 저희들이 예산세울 때 SBS 전국 탑10 가요쇼 하라고 예산 세워주지 않았어요. 그러나 가요쇼 했잖아요. 자, 645쪽 보겠습니다. 우리 최정원 위원님께서는 말씀하셨지만 중간에 갈대공예 재료구입 이것 지금 그분들이 장인 된다는 생각으로 우리 빗자루의 전통을 유지 관리해 오고 있어요. 알고 계시죠?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ지금 현재 어디에서
종기

임종기위원

ㆍ대대마을에서
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ그 관계는 제가 잘 모르겠습니다. 보전과에서 하니까 그 부분까지는 저는 잘 모르겠습니다.
종기

임종기위원

ㆍ그러고 있단 말이에요. 십분 그것을 활용하고 그것을 앞으로 사업화할 수 있는 방법을 택해야지 이 갈대가지고 다른 생각하려고 해서는 안돼요.
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ대대마을 지금 임 위원님이 말씀하신 부분은 제가 한번 상황을 파악해서 연대해서 할 수 있으면 한번 검토해보겠습니다.
종기

임종기위원

ㆍ물론 생태지구 보존에 관한 그 조례에 의해서도 지원이 가능하도록 되어 있어요. 하지만 제가 드리고 싶은 얘기는 실질적인 이득이 되어야 한다는 것입니다.
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ예.
종기

임종기위원

ㆍ635쪽 하단부에 보면 어린이날 방문객이 10만 명 왔다는 거죠?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ예.
종기

임종기위원

ㆍ작년도 최대 10만 명 왔지만 그보다 더 왔다는 것 아닙니까? 여기에 해놓은 것은, 그렇죠? 맨 밑에 줄
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ작년에 비교해서 해놓은 것이 아니고 전년도에는
종기

임종기위원

ㆍ작년 최대치보다 더 왔다는 것 아닙니까? 이렇게 써놓은 것은
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ예, 그렇습니다. 한명이라도 더 왔다는 이야기입니다.
종기

임종기위원

ㆍ5천 원 입장료를 끊고 입장하는 우리 관광객 수는 하루에 보통 몇 명씩이나 됩니까?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ거기에 보면 유료현황이 있습니다. 현재 유료입장이 한 64% 정도 됩니다.
종기

임종기위원

ㆍ유료입장이 64%인데 일일권을 끊고 유료입장하는 인원이 몇 명이나 됩니까? 5천 원씩 일일권을 끊고
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ그것은 아직 분석이 안 되어 있습니다.
종기

임종기위원

ㆍ그 데이터도 한번 뽑아보세요.
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ예.
종기

임종기위원

ㆍ그리고 이 과에서 스카이큐브는 또 뭔 소리에요? PRT는 뭔 소리고, 스카이큐브도 공모한 겁니까?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ아닙니다.
종기

임종기위원

ㆍ공모 안 했습니까?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ예.
종기

임종기위원

ㆍ스카이큐브가 뭔 소리입니까?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ그 전 PRT의 명칭이 현재 스카이큐브로 됐습니다.
종기

임종기위원

ㆍ괜찮았습니까? 스카이큐브가
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ그렇게 말씀하시면 제가
종기

임종기위원

ㆍ순천시가 개입했습니까? 안했습니까?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ저는 그 뒤에 와서 자세한 내용은 모르겠습니다. 제가 7월 1자로 와서 임 위원님께서 말씀하신 시에서 개입을 해서 스카이큐브를 했는지 그 부분은, 회사에서 정했답니다. 회사에서
종기

임종기위원

ㆍ그래서 그것을 회사에서 운영을 한다고 해서 회사에서 정할 성격이 아니다는 거예요. 제 얘기는, 스카이큐브가 뭐예요? 좀 다른 걸로 우리말로 좀 아름다운 말로 바꿀 의향은 없습니까?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ한번 검토를 해보겠습니다.
종기

임종기위원

ㆍ자기들이 운영을 한다고 하더라도 막말로 순천시를 대표하는 것이잖아요. 그래서 그런 부분도, 지금 일일수익금이 얼마정도 들어온다고 합니까? 그것 모릅니까?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ어디 말씀입니까?
종기

임종기위원

ㆍ스카이큐브
ㆍ현재 보면 하루에 평균 한 1380명 정도 이용을 해서 5월, 6월해서 수입이 한 4억2800만 원 정도 됩니다.
ㆍ5, 6월이요?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ예.
종기

임종기위원

ㆍ매월?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ5월, 6월 지금 6월말까지 두 달 간 운영했던 운영수입이 현재4억2800만 원이고 그중에 평균적으로 보면 하루에 1328명이 이용하고 있습니다.
종기

임종기위원

ㆍ그러면 어떻습니까? 이용이 제대로 어느 정도 되는 겁니까? 어떻습니까?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ그것은 저희들이 그쪽 운영 상태나 이런 부분을 아직 제가 구체적으로 확인라고 못해봤습니다. 이 부분은 한번
종기

임종기위원

ㆍ왜 제가 이 말씀을 묻냐면 우리가 통상적으로 어떤 관광지에 가면 A, B, C가 갖추어지면 좋잖아요. 그러면 동선이 그렇게 돼서 어떤 나올 수 있다면 좋은 건데 가뭄에 콩 나듯이 듬성듬성 그러면 제대로 된 그림은 아니다. 이 말이에요. 그래서 어차피 있는 것이라면 좀 활용이 잘 되도록 했으면 좋겠다는 취지에서 드리는 말씀이에요. 어차피 있는 거잖아요. 따로따로 놀지 않았으면 좋겠다싶고요. 그래서 제 얘기는 순천만정원은 포스코에서 관리를 해야 된다는 겁니다. 위탁관리를, PRT와 더불어서 그게 포스코도 살고 순천시도 살고 다 사는 거예요. 그래서 그런 부분까지도 좀 심도 있게 논의를 해주셨으면 좋겠어요. 왜 부분, 순천시에서 운영을 하지 부분위탁을 줘요. 그래야 될 이유가 없잖아요. 그래서 전체를 포스코에 위탁을 줘야 옳다는 겁니다. 그런 것까지 좀 검토를 좀 하셔서
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ그 부분은 임 위원님, 제가 생각할 때는 아직은 그런 단계까지 검토할 단계는 아니라고 봅니다. 왜냐면 근본적으로 장기발전 측면에서 보면 순천만과 순천만 자연생태공원, 순천만정원을 조성을 했는데 현재 스카이큐브는 하나의 순천만정원에서 순천만 자연생태공원을 가는 하나의 교통수단에 불과한 겁니다. 그리고 그것은 민간투자 사업이기 때문에 민간투자자가 당연히 협약상의 의무를 해야 하는 것이고 그런데 그 협약에 있지 않은 부분을 저희들이 업주에 위탁을 주는 부분을 검토한다는 것은 좀 현재 시기에는 맞지 않다라고 저는 봅니다. 그래서 그 부분은 좀 더 저희들이 용역을 해보고 임 위원님께서 그런 생각을 갖고 계신다면 차후에 그런 부분에 대해서 논의될 수 있도록 하시는 것이 좋을 것 같습니다. 제가 지금 현재 7월 1일자로 와서 업무파악을 하고 있는데 현재까지 제가 봤을 때 어느 대기업이 됐든 누가 됐든 간에 위탁사업자를 거론해서 검토하는 것은 또 다른 오해를 빚을 수 있기 때문에 그 부분은 추후에 하는 것으로, 지금 현재 상태에서는 시기적으로 맞지 않다는 생각이 듭니다.
종기

임종기위원

ㆍ포스는 포스코 대로 탄소배출권이 이런 것이 있잖아요. 포스코는 포스코 대로 그런 게 있어요. 순천시는 순천시대로 있고 포스코와 순천시 서로 이익에 맞아 떨어지면 위탁하는 거예요. 그런데 지금 시기를 논하고 어쩌고 그런 게 중요한 게 아니고 어차피 우리한테 주어진 순천만정원이잖아요. 이것 관리 우리가 해야 하잖아요. 그런데 우리 비용이 아닌 제3자의 비용으로 관리가 되면 그보다 좋은 것은 없죠. 혜택은 우리가 누리고 비용은 안 들이고, 포스코 같은 경우 탄소배출권과 관련해서 순천만정원을 하나 가지고 있음으로 인해서 탄소배출권에 대한 어떤 인센티브가 있는 거란 말이에요. 그래서 그런 부분은 그 회사에도 득이 될 수 있는 요소가 있어요. 그래서 상의해보라는 겁니다. 강제적으로 위탁을 주라는 것이 아니고 그 위탁방안도 하나의 순천만정원을 우리 순천시가 관리하는데 최선의 방법이 될 수 있다는 내용입니다.
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ현재 임 위원님께서 염려하시는 관리하는 비용이나 이런 부분은 저희들이 국가에서 지원을 받기 위해서 지금 노력하고 있고 또 이 정원이나 그런 공원은 공공시설물입니다. 그러면 공공시설은 공공성을 위주로 해서 운영되어 야지 이윤을 추구하는 기업에서 공공재를 가지고 운영한다면 사실 공공성과 수익성의 문제를 제가 현재 우리 순천만이나 순천만 자연생태공원이나 순천만정원을 놓고 본다면 그런 공공성이 훨씬 강하다고 봅니다. 그래서 공재는 공공기관에서 운영하는 게 저는 타당하다고 보고요. 어느 기업이 됐든 현재 기업에서 했을 경우 또 다른 여러 가지 문제가 있으나 있다고 저는 보기 때문에 그 부분은, 지금 왜 제가 이 말씀을 드리냐면 제가 임 위원님한테 검토하겠습니다, 라고 약속을 드릴 수 없는 사항입니다. 제가 판단해서는 그래서 이렇게 말씀을 드립니다. 이것은 시기적으로 좀 아닌 것 같아서 말씀을 드립니다. 이해해 주십시오.
종기

임종기위원

ㆍ옳으신 말씀입니다. 당연히 공공재는 그래야죠. 우리 자원순환센터 민간기본 유치했죠?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ예.
종기

임종기위원

ㆍ공공재죠?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ예.
종기

임종기위원

ㆍ그런 거예요. 그러잖아요. 지금 하수도과에서 하수처리시설을 또 민자유치하려고 하고 있어요. 공공재지만 저 공원 또한 공공재이지만 민간이 관리할 수 있는 거란 말이에요. 민간이 관리할 수 있는 그런 부분도 또한 있을 수 있는 거고요. 그래서 드리는 말씀이고 지금 실질적으로 순천시가 부자라면 무엇인들 못 하겠습니까? 하나 지금 93억 원의 예산을 편성했잖아요. 그것도 순수 순천 시비로 했잖아요. 순천만정원이 아니었다면 93억 원의 예산이 다른 용도로 쓸 수 있었잖아요. 순수 시비니까, 그런 겁니다. 정원관리를 위해서 순천시가 근 100억 원에 가까운 예산을 투입해야 하는 순천시냐, 이런 겁니다. 그런 측면에서 봤을 때 정원은 필요하다. 단지 지어놓은 것 어쩔 거냐, 민간이 운영한다면 더더욱 좋겠다는 말씀이고요. 그것이 왜 포스냐, PRT라는 물건 때문에 그렇습니다. PRT라는 물건이 대대적으로 홍보가 되고 생활에 편익이 된다면 포스코도 좋은 것 아니에요? 그래서 서로 윈윈 할 수 있는 방법도 있을 수 있겠다는 내용 측면에서 이렇게 말씀을 드리는 겁니다. 막연히 드리는 것이 아니고
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ위탁을 한다고 해도 저희들이 지금 현재에서는

허유인위원장

ㆍ과장님, 잠깐만요. 그것까지 얘기하시고 기업체 했으니까 이것은 검토해보시고 하시면 되고, 이정도 하시죠.
종기

임종기위원

ㆍ예, 이상입니다.

허유인위원장

ㆍ또 다른 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 없습니까? (“예.” 하는 위원 있음) ㆍ그러면 제가 마지막으로 정리하겠습니다. 7월에 오셔서 아직 업무파악도 못하셨죠? 과장님?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ노력하고 있습니다.

허유인위원장

ㆍ그런데다 순천만이 우리 순천시에서 100년의 성장동력이라고 하고 천년의 곡간이라고 해서 아마 순천의 모든 사람들이 관심을 갖고 특히 우리 도시건설위원회 업무로 새롭게 들어와서 아마 위원님들이 관심을 갖고 많은 질문을 하신 것 같습니다. 그렇게 이해 해 주십시오.
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ예.

허유인위원장

ㆍ저도 몇 가지만 질문 드리겠습니다. 636페이지 순천만 세계동물영화제 개최 상당히 잘하면 우리 순천에 좋은 브랜드를 만들 수 있는 영화제라고 저는 생각을 하고 있습니다. 이와 관련해서 순천만정원에서 개최한다는 말씀입니까?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ저희 습지센터 공간을 활용해서 하기로 그렇게 준비를 하고 있습니다.

허유인위원장

ㆍ그러면 저번에 보면 동물을 입장이 안 되는데 조례를 하시든가 해서 뭘 해서 입장시킬 예정이십니까? 반려동물들이 들어와야 되는데 동물영화제를 하면
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ그 부분은 현재 저희들이 주관하는 부서에서 저희들 쪽에 순천만정원 홍보도 하고 습지센터 쪽을 활용해서 개최하자는 협의가 되어서 추진하고 있기 때문에 위원장님께서 말씀하신 세부적인 운영에 따른 반려동물 반입문제나 이런 부분은 주무부서와 협의해서 문제가 없도록 하겠습니다.

허유인위원장

ㆍ예, 그렇게 좀 반려동물 쪽은 상당히 전 세계적으로 뜨는 산업이고 저희들이 동물영화제를 통해서 그것을 선점했다는 것은 중요하다고 생각합니다. 선점이 나중에 성장동력으로 될 수 있도록 영화제 개최라든지 이렇게 이상 없게 개최해주시기 바랍니다.
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ예, 그렇게 하겠습니다.

허유인위원장

ㆍ두 번째 639페이지 신규시책을 정원, 예술, 행복한 만남 프로젝트 추진이라는 신규시책을 하신 것 같은데 예산이 1억 정도네요?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ예.

허유인위원장

ㆍ이렇게 5개정도 설치한고 하는데 사실은 요즘 추세가 우리 순천만이 찰스쟁스의 작품 순천정원이요. 여러 명의 작품을 걸어놓는다고 유명한 것은 아닙니다. 그다음에 공모를 통해서 한다고 하면 이따가 이야기하겠지만 유명작가가 오지 못하는 단점이 되어서 그냥 그만그만한 작품으로 끝나버릴 수 있는 소지가 있습니다. 찰스쟁스가 만약에 우리 순천만정원을 공모했다면 그 사람 우리한테 작품 안줬습니다. 직접 그 찰스쟁스라는 이 순천만정원이 성공할 수 있었던 요인 중의 하나가 찰스쟁스의 작품 아닙니까? 그 작품을 하려면국제공모를 해야 되고 하더라도 또 한 가지는 정말 그것이 필요한 작가의 예를 들어서 부르주아의 마망이라든지 작품이라든지 이런 것은 공모를 통한 것이 아니라 정말 필요한 사람을 선정해서 그 사람 작품 하나를 가져오는 것이 공모를 통해서 하는 것보다 훨씬 낫다고 그런 평가를 받고 있습니다. 그런 점들을 해서 또 이것 공모가 1억 정도이면 물론 예술작품에 다른 예산에 비해서 1억이 큰 예산이긴 하지만 예술작품 우리 순천만정원에 설치하는 작품으로는 적은 예산일 수 있습니다. 그래서 이왕 이런 사업을 한다면 국제적으로 정말 명성 있는 사람 그런 사람의 작품을 한 작품이라도 똑바른 작품을 가지고 와서 국제적으로 명성을 얻는 작품을 설치하는 것이 더 낫다. 이것을 좀 유념해서 한번 검토해 주시기 바랍니다.
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ예, 그렇게 하겠습니다.

허유인위원장

ㆍ641페이지 운영 조례 개정과 관련해서는 존경하는 우리 최정원 위원님, 임종기 위원님께서 말씀을 하셨습니다. 아직 우리가 한시적으로 조례를 운영하고 있고 통합 운영에 관해서는 아직도 이 부분에 대해서는 합의한 사항이 없습니다. 그렇잖아요. 다만 임종기 위원님께서 말씀하셨듯이 순천만정원을 개장해야 되기 때문에 한시적으로 했던 겁니다. 그래서 통합 운영이라는 기본 주요 개정사항을 깔고 조례를 한다면 문제가 될 수 있는 소지가 있고요. 그래서 그런 사전에 선입관을 갖지 마시고 조례 개정에 대해서 정말 순천만정원은 순천만을 보존하기 위한 과장님 말씀대로 순천에코밸트를 형성하기 위한 것 아닙니까? 그러면 정말 중요한 것은 순천만이죠. 순천만이죠? 조금 있다가 제가 다른 설명도 하겠습니다만 순천만을 보존하고 지속가능하게 이용하기 위해서 에코밸트로 순천만정원을 만들었고 그렇다면 주가 순천만이고 부가 순천만정원이죠. 이런 부분에 대한 개념을 좀 가지고 추진해야 되고 또 한 가지는 공청회라든지 조례 개정안 이 부분이 나중에 우리가 나중에 한시적으로 12월 달에 조례가 끝나지 않습니까? 그때 가서 어쩔 수 없이 또 할 수 없이 이것을 해줘야 된다하지 마시고 미리 지금부터 빨리 준비를 해서 7월, 8월 공청회해서 9월 정도면 시 집행부에 조례안이 나올 수 있도록 그래서 9월부터 12월까지 우리가 논의하고 해서 정말 합의된 조례안이 나올 수 있도록 그렇게 하셔야 된다. 한 11월에나 해가지고 이제 또 시간이 없으니까 또 한시적으로 뭘 한다. 시의회나 시민단체가 이렇게 분란 되어서 싸우지 않도록 그렇게 업무처리를 좀 부탁드리겠습니다. 아셨죠? 과장님?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ예, 알겠습니다.

허유인위원장

ㆍ또 순천만 643페이지 캐릭터 개발도 마찬가지입니다. 전국 공모를 한다고 했는데 제가 보기에는 이 그림이 타요버스라고 서울시에서 해서 순천시에도 지금 4대인가 있죠?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ예, 그렇습니다.

허유인위원장

ㆍ아주 애들이 타고 싶어서 서로 인기가 좋은 것으로 알고 있습니다. 그래서 지역을 배려하는 지역작가들, 지역예술인들을 배려할 필요도 있습니다. 그렇지만 이런 순천만정원 캐릭터를 하는 것은 아까 말했지만 공모보다는 정말로 세계적으로 검증받은 작가에게 의뢰를 해서 그분이 어떤 순천에 이런 것 찰스쟁스가 했듯이 그런 것들을 조사해서 순천만에 정말 세계적인 캐릭터를 개발하는 것이 더 필요하지 않나 저 생각에는 그런 것이기 때문에, 어떤 분도 그러더라고요. 공모의 한계점이 있습니다. 그리고 공모가 잘못하면 나눠 먹기식으로 될 수 있는 소지가 있기 때문에 그런 부분에 대해 좀 유념해서 업무처리를 해 주셨으면 좋겠습니다.
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ잘 알겠습니다.

허유인위원장

ㆍ나머지는 좀 있는데 나중에 따로 하고요. 한 가지는 업무파악이 안 되셨다고 해서 좀 이야기를 하는데 제가 좀 더 근본적인 이야기를 하겠습니다. 순천만기획과는 아까 말했듯이 순천만정원, 순천만 자연생태공원, 순천만이라는 3개를 통합하고 있지 않습니까?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ예.

허유인위원장

ㆍ그런데 과장님의 업무보고 안에 순천만정원과 관련된 것 말고 여기 15개 중에 순천만 자연생태공원과 또는 순천만을 지속가능하게 이용하기 위해서 기획했던 것이 여기 페이지에 한 건이라도 있습니까? 없습니다. 지금, 하반기에 하겠다는 사업이, 그러니까 결국은 순천만기획과가 아니라 순천만 정원기획과처럼 되어 버린 것 같습니다. 제가 보기에는, 그러니까 위원님들이 오해를 할 수 있는 소지가 있는 것 같습니다. 순천만기획과는 순천만관리센터 전체의 일을 기획하는 데가 아닙니까? 그러시죠?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ예.

허유인위원장

ㆍ그런데 전부다 국제습지센터, 자연생태공원 입장료, 뭐 정원에 정원 놀자, 다 순천만정원과 관련된 기획만 했지 순천만생태공원 또는 순천만의 자연을 지속가능하게 하려는 기획은 없는 것 같아서 좀 아쉬운 점이 있으니까 이후에 업무보고라든지 예산을 할 때 그런 것들을 물론 순천만보전과도 있습니다. 그렇지만 뒤에 보면 그와 반대로 정원관리과, 순천만정원과도 있고 정원산업과도 있습니다. 순천만보전과에만 순천만을 맡기지 마시고 순천만기획과에서 이런 것도 기획을 하셔가지고 보전과에도 업무도 내려주시고 먼저 할 수 있도록 그렇게 업무추진을 좀 부탁드리겠습니다.
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ그런데 그런 부분들은 저희들도 연초에 보고를 할 때는 위원장님 말씀대로 저희들 기획과로서 해야 될 부분을 하고 지금 현재 하반기 보고를 하기 때문에 저희들이 지금 위원장님 지적하신 바와 같이 저희들 순천만정원만의 업무를 하는 것은 아니고 우선 지금 하반기 부분의 보고를 드리다보니까 단위사업을 가지고 보고를 드린 것입니다. 그래서 위원장님께서 말씀하신 부분은 제가 참고해서 하여튼 잘해나가도록 하겠습니다.

허유인위원장

ㆍ그러니까 순천만 여러 가지로 같이 배분해서 기획을 할 수 있고 있도록 그렇게 배려를 해 주시기 바랍니다. ㆍ또 다른 질의하실 위원님 안 계시죠? (최정원 위원 손듬) ㆍ예.

최정원위원

ㆍ과장님, 장시간 답변하시느라 고생하십니다.
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ아닙니다.

최정원위원

ㆍ잘해보자고 하는 일이니까 이해를 해 주십시오. 635쪽 잠깐 좀 봐주십시오. 밑에 보면 순천만정원에 포함시켜서 순천만이 들어가 있는 관광객 입장 있죠? 이게 불과 정원박람회가 개최되기 전까지만 해도 순천만에 1년에 250만 명, 30만 명 이렇게 왔었습니다. 그런데 여기에서 내놓은 통계만 봐도 기분이 나쁜 게 순천만이 먼저고 순천만정원이 나중이에요. 실은 운영은 그렇게 할지라도 그런데 여기 데이터에 보시면 순천만을 제가 볼 때는 원모터인데 보십시오. 25.2%잖아요. 시에서 공식적으로 내놓은 자료입니다. 자, 서문이 26.7%, 동문이 48%, 이 이야기는 무슨 이야기냐면 순천만을 토대로 해서 순천만정원까지 왔는데 점점 정책자체가 동문과 서문을 중심으로 가고 있다는 반증입니다. 지금, 안 그렇습니까?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ그렇지는 않습니다. 왜냐면 봄에 꽃이 순천만정원에 꽃들이 많고 하기 때문에 봄이나 이때에는 이쪽으로 많이 몰립니다. 그러나 가을이 되면 갈대가 필 때 하절기 때에는 어느 지역이나 수요가 낮고요. 그래서 이 부분은 위원님께서 여기만 보시면 그렇게 보일 수 있는데 주로 가을철에는 순천만 쪽으로 몰리기 때문에 그때를 한번 보고 그것은 저희들이 검토를 해보겠습니다.

최정원위원

ㆍ제가 당부드리고 싶은 것은 지금 현재 과장님이 순천만기획과 아닙니까? 순천만 전체 아까 순천만과 순천만 생태공원, 순천만정원을 아우르는 전체적인 기획을 하셔야 되니까 포괄적으로, 이렇게 치우침이 없도록 제가 볼 때는 아까와 똑같은 이야기입니다. 좀 배려를 해야 되고 원래 순천의 아이콘자체가 순천만이었다는 것을 꼭, 제가 볼 때 행정을 하시면서 머릿속에 담아두시면서 그에 대한 그런 어떤 행정철학을 좀 가져주셨으면 하는 바람에서 말씀을 드린 겁니다. 자꾸 이렇게 밀려가서, 순천만이 자꾸 떨어지고 하니까 좀 아쉬워서 당부를 드리겠습니다.
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ예, 저희들도 균형 있게 할 수 있도록 최대한 노력을 하겠습니다.

허유인위원장

ㆍ예, 질의하실 위원님 (정영태 위원 손듬) ㆍ예, 정영태 위원님
영태

정영태위원

ㆍ정영태 위원입니다. 순천만 정원에 나무가 몇 그루 정도 됩니까? 대충
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ지금 593종에 73만9000천 본입니다.
영태

정영태위원

ㆍ많은 나무죠?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ예.
영태

정영태위원

ㆍ여기에 농약 사용을 하죠?
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ그 부분은 저희들이
영태

정영태위원

ㆍ대답만 해요. 농약을 뿌리는 걸 제 눈으로 봤으니까 하는 소리에요.
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ제가 그것은 잘 모르겠습니다. 정원관리과에서 하는 부분, 저는 아직 못 봤습니다.
영태

정영태위원

ㆍ왜 그 이야기를 하냐면 순천정원하고 연관이 되어서 하는 소리입니다. 순천만하고 관계가 되어서 이야기를 하는 것이니까 이 문제를, 농약 량을 말입니다. 과가 틀리지만 어차피 순천만과 관계가 되는 것이니까 1년에 무슨 농약, 종류하고 량을 좀 제출해 주시기 바랍니다.
효상

안효상순천만기획과장

ㆍ예, 전달을 하겠습니다.
영태

정영태위원

ㆍ이상입니다.

허유인위원장

ㆍ질의하실 위원님이 없으시면 질의를 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 들어가십시오. 원활한 회의진행을 위하여 5분간 정회토록 하겠습니다. ㆍ정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

15시11분 정회

15시20분 속개

ㆍ의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) ㆍ다음은 순천만보전과장 발언대로 나오셔서 담당을 소개하여 주시고 보고하여 주시기 바랍니다.
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ순천만보전과장 이기정입니다. 보고에 앞서 먼저 함께 근무하는 담당을 소개올리겠습니다. 생대공원관리담당 김광우 계장입니다. 순천만보전담당 박영란 계장입니다. 수산경영담당 우성원 계장입니다. 생태공원시설담당 이상만 계장입니다.

허유인위원장

ㆍ배석하신 담당은 자리에 앉아주시고 순천만보전과장은 보고하여 주시기 바랍니다.
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ순천만보전과 보고 드리겠습니다. 653페이지 민선5기 성과입니다. 정원박람회 성공적 개최와 순천만정원 영구개장으로 순천만 생태습지 보전효과에 기여하였습니다. 2014년 상반기 순천만 직접 방문객은 50% 감소하였고 순천만정원과 순천만을 함께 볼 수 있도록 하여 체류시간을 연장시켰습니다. 앞으로 순천만에 몇 명이 오느냐가 중요한 것이 아니라 얼마만큼 머무르고 숙박하고 만족하느냐에 역점을 두겠습니다. 순천만 자연생태위원회 동사연, 환경련, YMCA 등 시민단체 참여로 거버넌스 출범을 위한 기반을 마련하였습니다. 반성과 개선 방향입니다. 순천만의 생태나 환경에 대한 체계적인 조사 연구가 미흡하였고 관 주도의 생태체험 프로그램 운영으로 지역주민 소득 창출이 미약한 것은 사실입니다. 또한 순천만 주변 식당, 카페, 펜션 등 많은 건축물이 증가하였고 순천만 생태환경에 어울리지 않는다는 지적도 많습니다. 따라서 순전만 주변 시설물에 대하여는 조명, 소음, 건축물 도색 등 순천만 습지와 어울리는 기준안 마련이 필요하다 하겠습니다. 654페이지 민선6기 비전과 전략입니다. 중점 추진방향입니다. 순천만을 보전적인 틀과 지속가능한 이용추구를 통하여 어메니티 성공을 기하겠습니다. 남사르습지 순천만의 가치와 역사성 인식을 기반으로 세계의 자연유산 등록을 추진하는 등 순천만생태자원 세계적인 브랜드화 전략을 기하겠습니다. 655페이지입니다. 현재 순천만 자원생태공원 시설물은 순천만 습지, 자원생태관, 천문대, 체험관 등 10개의 시설물은 현재 순천만 건립된 국제습지센터와 효과적으로 융합할 수 있는 방안을 마련토록 하겠습니다. 656페이지입니다. 순천만 생태자원 명품화 추진입니다. 그동안 순천만의 생태계, 관람객, 습지보전사업 등을 토대로 순천만 보전 및 이용 실용계획을 수립토록 하겠습니다. 둘째 순천만 보전을 위해 순천만정원 개장 등 콘텐츠를 발굴하여 해양수산부, 한국해양수산개발원 등 공모사업에 응모하여 내륙습지 조성, 생태탐방로 조성, 습지인식 증진사업 등을 추진하겠으며 셋째 순천만 생태환경 조사 및 효율적인 보전방안 연구용역은 작년 10월에 시작해서 금년 11월1까지입니다. 따라서 순천만 유입하천 조사라든지 염생식물, 저서동물 조사, 갈대군락지 보전방안 등을 연구용역을 토대로 해서 해양수산부에 습지복원 등 국비지원 을 건의토록 하겠습니다. 넷째 순천만 자연생태위원회에 NGO 국내 습지전문가를 참여시켜 생태습지 분과 등 4개 분과로 전문화시켜서 운영하고 있습니다. 677페이지 순천만 천문대는 우리나라 유일의 평지 천문대로 낮에는 새 먹이활동, 갯벌 등을 관찰하고 밤에는 별자리 프로그램을 운영하고 있습니다. 앞으로는 학교로 찾아가는 별자리 천문대 운영 등 활성화를 기하겠습니다. 갈대밭 등에 산재된 해양쓰레기 상시 수거체제를 확립하고 대대 선착장 이미지 개선 및 화포선착장 도로확장 등 미래 지향적인 어항개발계획을 수립하도록 하겠습니다. 낭트정원 빨래배 활성화 방안과 습지센터와 순천만 효율적인 연계방안을 마련토록 하겠습니다. 658페이지입니다. 순천만 스토리 두잉으로 습지 인식증진 향상입니다. 계절별, 시기별 순천만 시민 생태모니터링단을 운영하여 순천만 조류 개체군 및 염생식물 분포와 현황을 파악코자 합니다. 자원봉사 프로그램 전문 영역 개발 및 운영은 그동안 쓰레기 줍기 등 단순한 자원봉사 형태에서 순천만 습지보전에 학습이 되고 특히 기여할 수 있는 양미역취 제거 등 적극적인 봉사활동 프로그램으로 확장시키겠습니다. 또한 월별, 주제별 생태체험 프로그램과 시간대 정기해설 프로그램을 운영토록하겠습니다. 659페이지입니다. 민간 주도형 생태관광 기반구축입니다. 순천만은 환경부가 2013년 말 전국 12개 생태관광지로 선정되었습니다. 따라서 금년부터 3년간 2억8천만 원을 보조하는 사업입니다. 금년도에는 생태관광협의체 구성 및 시범마을 육성을 위한 대상마을을 선정하고 주민 생태교육 및 해설능력을 배양시키는 교육을 강화하겠습니다. 내년부터는 자원조사 및 생태체험 프로그개발로 민간주도형 생태관광마을 기반을 구축토록 하겠습니다. 660페이지입니다. 지역주민 참여 순천만 습지보전사업 확대입니다. 금년 4월에 주민 발의 조례로 통과된 순천만 습지보전 관리 및 지원 사업 등에 관한 조례 시행에 의하여 주민대상 프로그램 공모사업 추진을 위한 운영가이드라인을 먼저 설정하겠습니다. 그래서 순천만 습지관리계획을 수립하여 연차별 사업을 시행할 수 있도록 하겠습니다. 지금 현재 순천만정원과 순천만 입장료나 수입을 고려할 경우 연 100억 원 내외가 되겠습니다. 661페이지입니다. 순천만 흑두루미 국제 워크숍 개최입니다. 습지보호구역으로 지정된 지가 11년째가 되었습니다. 따라서 순천만 흑두루미 보호정책 평가 일환으로써 금년 10월에 국내 흑두루미 생태전문가, 시민단체, 지역주민 등 1천여 명이 참여하여 순천만 멸종위기종 서식지 복원 및 생물다양성 증진방안 논의 그리고 거버넌스를 통한 정보공유 및 지역발전 사례에 대하여 워크숍을 개최토록 하겠습니다. 662페이지 수산 종묘 중간육성장 조성은 농림수산식품부 2014년 생활권 선도사업으로 순천만 갯벌을 사용하여 해류종묘 중간육성장소 어민 소득증대에 기여할 수 있도록 하겠습니다. 663페이지입니다. 수산물 지리적표시제 등록입니다. 순천만에서 많이 나는 가리맛조개의 지리적표시제 등록으로 지역특화수산물 육성 및 순천만의 대표 수산물 브랜드화를 시키고자하는 도비 보조사업입니다. 그동안 벌교 고막, 완도 전복, 김, 장흥 키조개, 여수 굴이 등록되었습니다. 이번에 가리맛조개가 등록이 되면 전남 최초가 되겠습니다. 664페이지입니다. 순천만 대대항 이설입니다. 에코피아 3호가 건조되면 순천만에 행정선을 포함해서 시 소유 선박이 5척입니다. 현재 어민이 사용하는 대대선착장과 생태체험선 선착장이 공동으로 사용되고 있습니다. 따라서 안전사고 및 환경오염에 저해되고 있어서 현 포구에서 한 20미터 하단에 어선 전용 대대항을 이설코자 합니다. 다음은 665페이지입니다. 정원의 도시 순천만 랜드마크 조성입니다. 순천만 자연생태공원 입구와 그리고 생태관 중앙화단이 있습니다. 여기에 순천만을 상징할 수 있는 랜드마크 조성으로 정원의 도시로서 품격을 높이고자 합니다. 이 부분은 정원관리과와 협의해서 순천만정원과 순천만에 어울리는 조형물을 조성코자 합니다. 다음은 666페이지 순천만 경영 수익사업 내실화입니다. 현재 순천만에 순천만쉼터, 편의점 그리고 공예특산품관, 낭트쉼터 또 용산전망대에 흑두루미 우체통, 소망패사업 등 순천만 경영수익사업을 추진하고 있습니다. 이 부분에 있어서는 특히 투입도 중요하지만 주민 소득증대와 일자리 창출증대로 지역경제화를 활성화하는 방안을 도모코자 합니다. 다음 마지막으로 순천만 연안 내륙습지 복원입니다. 금년도에는 순천만 임시주차장을 생태 내륙습지로 복원하였습니다. 금년도에는 그 전에 갈대축제장으로 사용했던 주차장을 내륙습지로 복원하고 앞으로 해룡면 농주지구 농경지 철거 및 복원 그리고 별량면 장산지구 폐염전 복원 등은 전에도 말씀드렸듯이 해양수산부 지원을 받아 내륙습지로 복원토록 하겠습니다. 이상으로 순천만보전과 보고를 마치겠습니다.

허유인위원장

ㆍ수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (이옥기 위원 손듬) ㆍ예, 이옥기 위원님

이옥기위원

ㆍ예, 이옥기 위원입니다. 우리 순천만 보전 종합적인 세부계획이 작성되어 있습니까?
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ예, 순천만 보전계획에 있어서는 콘텐츠라든지 인프라 구축에 대해서 2006년부터 계획을 수립했고요. 보다 구체적으로 된 것이 2008년도에 장기발전계획을 수립했습니다. 그래서 그동안 그 발전안대로 왔습니다. 제가 서두에 보고 드린 것이 그동안 습지보호구역으로 지정된 지 11년, 남사르습지로 지정된 지 8년이 되었습니다. 그래서 이러한 부분의 변화 추이를 토대로 실용계획을 한번 중간평가를 해보고

이옥기위원

ㆍ작성되어 있는 내용들을 우리 위원회에 제출해 주시면 고맙겠습니다.
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ예, 알겠습니다.

이옥기위원

ㆍ그리고 순천만 보전계획의 최종 목적이 세계자연유산 등록입니까?
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ최종 목적이라기보다는 순천만 자연유산 등록을 현재는 목표로 해나가면서 그에 어울리게 생태조사라든지 연구 가입이 되도록 하겠습니다.

이옥기위원

ㆍ세계자연유산 등록이 되면 인근지역 우리 주민들의 재산권 제약이 있을 수도 있는데 좀 조심스럽게 접근을 해주시길 부탁드립니다. 과장님
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ세계자연유산으로 등록되면 순천만의 브랜드라든지 이미지 향상으로 보다 더 주민들에게는 혜택이 갈 것으로 보고 있습니다.
옥지

이옥지위원

ㆍ예, 그래서 주민들에게 꼭 혜택이 갈 수 있도록 해주시면 좋겠고요. 그다음 민간이 주도하는 생태관광 기반구축은 참으로 바람직하다고 생각합니다. 협의체 구성부터 순천만 인근지역 주민들이 소외받지 않고 공정하게 할 수 있도록 좀 조율을 잘해주셨으면 좋겠습니다.
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ예, 알겠습니다.

이옥기위원

ㆍ이상으로 질문을 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

허유인위원장

ㆍ더 질의하실 위원님 있으십니까? (정영태 위원 손듬) ㆍ예, 정영태위원님
영태

정영태위원

ㆍ지역구가 임종기 위원님, 최정원 위원님, 본위원 이렇게 세 사람인데요. 지금 우리 순천만 보전지역이 지금 보면 지금 선착장 있죠?
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ예.
영태

정영태위원

ㆍ선착장에서 어디까지 갑니까? 확장해서 지금 구역이
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ지금 대대항 말입니까?
영태

정영태위원

ㆍ예.
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ대대항 현재 무진교 쪽에는 우리 생태체험선이 정박하고 있습니다. 그 밑에 약간 10미터 하단에 어선이 쓰고 있습니다. 그래서 그 어선이 사용하고 있는 부두까지 생태체험선을 정박하고 그 밑에 약 20미터 하단부에 어선전용부두를 이설코자 합니다.
영태

정영태위원

ㆍ그 말이 좀 이해가 안 가는데 해룡 쪽은 어디까지 보전지역이고 또 별량은 어디까지 보전지역이고 또 대대는 어디까지 보전역인지 그것을 물어본 겁니다.
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ순천만이 전체적으로 습지보전구역으로 지정된 구역은 28평방킬로미터인데요. 와온 쪽부터 해안을 따라서
영태

정영태위원

ㆍ해룡 와온선착장이면 어디서 어디를 말하는 거죠?
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ지금 현재 와온항에서 벌교 입구까지 해안선 전체가 지금 습지보호구역으로 지정되어 있습니다.
영태

정영태위원

ㆍ벌교, 보성까지
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ예, 벌교까지
영태

정영태위원

ㆍ보성
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ보성까지입니다. 벌교 갯벌까지
영태

정영태위원

ㆍ그러면 용두 지나서도 다 묶였어요?
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ예.
영태

정영태위원

ㆍ그러면 보전지역으로 묶였다면 거기에 건물을 개축할 수 있습니까? 없습니까?
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ지금 그 부분은 습지보호구역 때문에 묶은 것이 아니고 현재 순천만은 습지보전법에 의해서 연안은 습지보호구역으로 지정됐습니다. 그렇지만 이 주변 관리지역은 지정되지 않았습니다. 주민들 피해 때문에 관리지역은 지정되지 않았고 현재 지금 습지보호규격 말고 생태보전지구로 2008년도에 묶은 부분 때문에 현재 개발행위가 제한된 것으로 알고 있습니다.
영태

정영태위원

ㆍ그러면 건축을 개축할 수 있는 지역은 어디이며 할 수 없는 곳은 어디인지 그것을 서류로 제출해 주시기 바랍니다.
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ예, 알겠습니다.
영태

정영태위원

ㆍ그리고 방금 이야기했던 대로 대대, 해룡, 별량 해서 어촌계가 몇 개가 있습니까?
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ11개 어촌계가 있습니다.
영태

정영태위원

ㆍ11개면, 11개 동네죠?
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ예.
영태

정영태위원

ㆍ그러면 해룡이 2군데이고 대대가 1군데입니까? 그 외에는 별량이고
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ예.
영태

정영태위원

ㆍ그 사람들 어떤 생계 문제는 지장이 없습니까? 이렇게 확장됨으로써
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ이미 현재 이번에도 저희들이 습지의 날 정부 주관에 갔는데 앞으로 습지보호구역 지정 지역이라든지 해양보호구역으로 지정되더라도 결코 뭐냐면 기존 주민들의 활동에 대해서는 제한하지 않고 보다 더 소득이 증대될 수 있는 방안으로 가는 것이 현재 정부안입니다.
영태

정영태위원

ㆍ말은 좋은데 실제로 가서보면 제한을 많이 받고 있습니다. 제한을 많이 받고 그러니까 우리 직원 분들이 행정적으로 단속만 할 것이 아니라 그분들 어려움이 무엇인가 봐가면서 생활하게끔 지원도 해 주고 또 어떤 경우에는 격려도 좀 해주고 그래야 합니다. 지금 어촌에 못살겠다고 합니다. 하도 단속을 심하게 하니까 아시겠습니까?
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ예, 알겠습니다.
영태

정영태위원

ㆍ그리고 이야기가 좀 바꿔집니다. 주암댐 이사천으로 지금 어떤 물이 내려오고 있습니까? 굉장히 차갑죠?
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ예, 상사댐에서 흘러나온 것으로 알고 있습니다.
영태

정영태위원

ㆍ그 차가운 물이 내려오는데 대책을 어떻게 강구해본 적이 있습니까?
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ지금 순천만으로 흘러들어온 상류지역의 수온이나 수질문제 이런 상사댐의 수온 문제뿐만 아니라 해룡천에 내려오는 수질문제도 있습니다. 이번에 다행스럽게도 작년 10월에 발되어서 순천만 유입하천이라든지 수질이라든지 갯벌 건강성조사를 전체 하고 있습니다. 그래서 지난 5월에 중간보고를 했습니다. 그래서 이 부분이 11월까지입니다만 이번 업무보고 끝나고 저희들도 연구기관과, 지금 순천대학교를 중심으로 하고 있습니다. 해서 앞으로 이 부분이 평가가 된다든지 자료가 나온다면 이 부분을 한번 보고 드리도록 하겠습니다.
영태

정영태위원

ㆍ지금 상사에서 내려오는 물 저도 한번 들어가 봤습니다만 2분, 3분 서있기 힘들어요. 그 정도로 물이 차갑습니다. 이 물이 대대를 거쳐서 해룡, 별량 쪽으로 흘러가다보니까 거기에 고기들이 전혀 크지를 못해버려요. 물이 너무 차가워서 지금 우성원 계장이 잘 알거예요. 그쪽에 종패시설 많이 하죠? 종패시설을 많이 하는데 폐사가 많이 되어 버려요. 그 원인이 어디에 있냐 물 온도 때문에 지금 폐사가 된다. 이거예요. 그 어촌에 살고 있는 사람들이 그것을 가지고 일부 시위를 하네, 어쩌네 하고 있습니다. 이 문제도 수자원과 얘기를 좀 해서, 이 물이 밑에서 내려온 바람에 그런 것이죠?
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ예.
영태

정영태위원

ㆍ잘 모릅니까?
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ압니다. 밑에서 방류되기 때문에
영태

정영태위원

ㆍ다른 방도로 해서 물을 방류시키면 그런 지장을 좀 안 줄 것도 같아요. 좀 협의를 해 주시기 바랍니다.
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ예, 알겠습니다.
영태

정영태위원

ㆍ그리고 한 가지 더 물어보겠습니다. 지금 체험선이 5대입니까?
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ체험선은 3척이고요. 행정선이 1척이 있고 그다음 비상구조선이 1척이 있습니다.
영태

정영태위원

ㆍ그러면 5대입니까?
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ예, 그렇습니다.
영태

정영태위원

ㆍ그러면 체험선 3대로 지금 운영하고 있죠?
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ지금 2척으로 운영되고 있고 7월, 이번에 1척이 들어옵니다. 그래서 앞으로 3척이 운영될 것입니다.
영태

정영태위원

ㆍ그러면 3대가 운영되면 오는 관광객들이 원만히 볼 수 있다고 생각하십니까?
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ지금 순천만의 주말과 주중 그다음 계절별로 편차가 심합니다. 요즘 여름철 같은 경우에는 2척으로도 약간 가능하고요. 앞으로 가을철에 3척도 버거운 실정입니다.
영태

정영태위원

ㆍ지금 모자라요. 본위원이 가서 보면 한참 기다리고 또 배를 못타고 간 사람들이 많습니다. 그러니까 그것도 참조해 주시고요. 저도 체험선을 타봤는데 길이가 좀 짧습니다. 보전구역을 늘린 만큼 배 체험선을 좀 더 늘리면 어떻겠냐 이거예요. 늘리면 저쪽으로 보성, 고흥 앞바다 쪽을 구경해가면서 더 즐길 수 있는 여유가 있지 않냐 그렇게 생각을 하는데 과장님은 어떻게 생각하십니까?
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ선박의 안전성이나 운항시간이나 운항구역에 대해서는 실질적으로 검토해서 한번 방안을 마련토록 하겠습니다.
영태

정영태위원

ㆍ그렇게 좀 해보시기 바랍니다.
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ예.
영태

정영태위원

ㆍ그리고 우리 순천시에 폐염전 많죠?
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ예, 폐염전 많습니다.
영태

정영태위원

ㆍ거기 폐염전을 이용해서 무슨 양식을 많이 있습니까?
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ지금 폐염전을 이용해서 그전에 새우양식장으로 사용했던 지역이 실질적으로 지금 현재는 순천만은 보전정책을 따라서 역 갯벌 간척사업을 해서 실제로 어떤 순천만에 다른 사업을 한다는 것보다는 그동안에 보전측면에서 복원시키는 정책위주로 갔기 때문에 다른 사업은 좀
영태

정영태위원

ㆍ아니, 지금 그 양식장에 어떤 품종들이 들어가 있냐 이 말이에요.
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ새우나 숭어,
영태

정영태위원

ㆍ또 여러 가지 들어가 있는 것도 있습니다. 있는데, 좋습니다. 좋은데 왜 그 이야기를 하냐면 새우를 키우는데 거기에 항생제가, 한 번씩 가 보세요. 보면 붉습니다. 그것을 날것으로 먹는 사람들이 많아요. 멋도 모르고 와서 우리 과장님은 거기에 가서 날것으로 먹어본 적 없습니까? 새우
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ저는 소금에 구워서 먹었습니다.
영태

정영태위원

ㆍ그런데 먹으면 항생제를 많이 해서 키운 새우들은 어떻겠습니까? 그러니까 그 관리도 좀 해주시고 시민들의 건강도 생각을 해야 될 것 아닙니까? 잘 아시겠죠?
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ예, 알겠습니다. 하여간 어촌계 지원방안과 그다음에 순천만을 훼손시키는 여부 그다음 시민의 건강을 고려해서 종합적으로 방안을 마련토록 하겠습니다.
영태

정영태위원

ㆍ예, 잘해주시기 바랍니다.
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ감사합니다.
영태

정영태위원

ㆍ이상입니다.

허유인위원장

ㆍ예, 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (최정원 위원 손듬) ㆍ최정원 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

최정원위원

ㆍ일단, 제가 이번 인사를 보면서 가장 인사를 잘한 과가 아마 순천만 보전과같아요. 그동안에 다 행정 직원들을 내보냈는데 전문가를 보내주셔서 그 부분만큼은 제가 행정당국에 대단히 감사하다고 생각을 합니다. 왜냐면 자연이나 생태는 전문가가 와야 됩니다. 행정가들 와서는 아무 일 할 수 없습니다. 또 하나 아쉬운 것은 방금 전에 순천만기획과가 보고를 하고 갔는데 예산이 93억 원입니다. 추경 빼놓고, 추경에 40억 아까 하다보니까 100억이 넘어갑니다. 순천만보전과 예산을 물어보니까 50억 정도 됩니다. 참고로 직원이 몇 분이죠?
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ지금 순천만보전과 직원은 30명, 32명입니다. 일용직 포함해서요.

최정원위원

ㆍ32명, 대충 잡아서요.
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ그리고 50억까지가 저희들 예산이 아니고 23억이나 24억 정도입니다.

최정원위원

ㆍ그러면 직원 봉급 빼면 23억 정도
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ예, 직원 봉급 빼면 한 23-24억 정도 됩니다.

최정원위원

ㆍ제가 그래서 직원을 물어봤습니다. 빼고 나면 23억, 24억인데 정말 어디 동사무소 예산도 그 정도 넘습니다. 순천만이, 우리 과장님 어떻게 생각하십니까? 순천에서 가장 생각나는 곳 순천의 아이콘이 무엇이라고 생각하십니까?
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ순천만이라고 생각합니다. 순천만의 아이콘은 또 갯벌, 갈대, S자 수로 특히 중요한 것은 순천만에 다양성이 있다는 것입니다. 산이 있고 그다음 지역주민이 가까이 살고 또 농경지가 있기 때문에 일상생활에서 모두 느끼고 만족할 수 있는 부분이 있기 때문에 많은 분들이 순천만을 찾는다고 생각합니다.

최정원위원

ㆍ그래서 한마디로 이야기를 하자면 순천의 아이콘은 분명히 순천만이죠?
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ예, 그렇습니다.

최정원위원

ㆍ누가 이야기해도 순천만입니다. 세계가 인정을 했죠? 남사르도 인정을 하고 국제습지센터에서도 인정을 하고 세계가 다 인정을 한 내용인데 왜 이렇게 예산이 빈약하다고 생각하십니까?
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ실질적으로 순천만이 앞으로, 제가 맡았기 때문에 시비만 가지고 하려면 상당히 어렵습니다. 그래서 앞으로 갯벌 복원이라든지 다음 생태주차장 복원사업이라든지 이런 부분은 국비를 받아가지고 복원을 시키고 그다음 순천만을 알리고 세계자연유산 등록되는 이런 부분은 콘텐츠 해나가라고 스토리텔링 해나가고 브랜드화 시켜나가는 부분은 시비로 하고 나머지 부분 사업비 부분은 앞으로 국비를 확보로 방안을 가져야 시비도 절약하면서 순천만에 효과도 크다고 생각합니다.

최정원위원

ㆍ불철주야 뛰셔야 될 것 같은데 국비 받기가 녹록치 않아서, 순천만 그러면 일단 갯벌 생각나는 것이 그렇죠?
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ예, 그렇습니다.

최정원위원

ㆍ그다음에 갯벌위에 있는 갈대 그다음 하늘을 나는 흑두루미가 아마 3대 아이콘 정도로 생각이 될 겁니다. 우리 과장님 오셨으니까 제가 하나만 여쭤보겠습니다. 갯벌하고 갈대는 건강성을, 갯벌의 건강도가 지금 어느 정도라고 생각하십니까?
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ지금 갯벌 건강도는 2008년도에 한번 갈대군락이 협착 되어가는 부분이라든지 앞으로 순천만의 갈대를 현재의 상류에서 그대로 흘러내려왔을 경우 2020년 정도 되면 용산에서 바라본 갈대군락은 협착 되는 걸로 조사결과 나왔습니다. 그리고 지금 갈대군락을 용산에 가서 보시면 쓰레기가 차있는 부분들이 있습니다. 순천만 갈대를 매년 저희들이 노인일자리 창출로 베어낸 부분은 상당히 깔끔합니다. 그러나 멀리 있는 지역은 자연상태로 고사되기 때문에 이런 부분은 앞으로, 그다음 중요한 것이 무엇이냐면 올해 이용과 보전과 실용계획을 수립해서 갈대 협착 되어가는 부분이라든지 건강성조사라든지 이런 것을 해가지고 이러한 부분을 중앙정부에 제시해서는 같이 함께 해결하는 방안을 찾는 것이 중요하다고 생각합니다.

최정원위원

ㆍ워낙 해야 될 일이 너무 많기 때문에, 자연적인 것이라 투자를 너무 안 해서 지금 병들어가고 있는데 아까 갈대 건강도 2008년도인가요? 그 건강도가 얼마로 나왔습니까?
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ당시에 갈대 건강도는 크게 문제된 것이 없었고요. 다만

최정원위원

ㆍ갯벌
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ갯벌 건강도나 갈대 건강도에서는 크게 지적된 것은 없었고 다만 아까 경관적으로 협착 되어 가는 부분을 상당히 문제를 제기한 것 같습니다.

최정원위원

ㆍ그러면 지금 갯벌 하상이 급격하게 매년 1센치 정도 이상 부상하고 있는 것은 앞으로 어떻게 대처하실 것입니까?
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ저도 이번에 와서 보니까 갈대 중간중간에 모세다리라는 약간 육지화 되는 부분 일부 군란지가 형성되어 있습니다. 그래서 이 부분에 있어서는 저의 개인적인 의견보다는 지금 현재 올 11월까지 또 용역이 진행되고 있고 또 위원님께서 관심이 많기 때문에 앞으로 용역진행 상황도 위원님께 보고 드리고 같이 협의하는 방안을 갖도록 하겠습니다.

최정원위원

ㆍ꼭 좀 해주십시오. 뭐냐면 지금 아파있어서 건강검진을 받아야 되는데 돈을 안 줘서 지금 건강검진을 못 받고 있어요. 저게 순천에서 가장 좋은 것이라고 하면서 가장 뛰어난 자식이라고 하면서 돈이 없어서 건강검진을 못 받아가지고 지금 어디가 얼마만큼 아파있는지를 모른다. 이것은 정말 안타까운 일입니다. 꼭 지역주민들 복지와 관련해서 우리 순천만을 꼭 앞으로 건강하게 건강검진 잘하셔가지고 할 수 있는 방안을 모색해주셨으면 대단히 감사하겠습니다.
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ예, 알겠습니다.

허유인위원장

ㆍ또 다른 질의하실 위원님 (임종기 위원 손듬) ㆍ예, 임종기 위원님
종기

임종기위원

ㆍ임종기 위원입니다. 우선 승진 축하드리고요. 어떻습니까? 순천만을 위해서 순천만정원이 생긴 거예요?
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ예, 그렇습니다. 첫 번째 목적이 순천만을 보전하기 위해서
종기

임종기위원

ㆍ지금 순천만보전과 수석 과입니까? 순천만기획과가 수석 과입니까?
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ아까 위원님께서 말씀하셨다시피 순천만기획과는 순천만과 순천만정원 전체적으로 하기 때문에 순천만기획과가 수석과로
종기

임종기위원

ㆍ편제상 그게 옳습니까? 사견 묻는 거예요.
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ아마 우리 순천만관리센터가 순천만기획과 서무과라 하는 것은 큰 방향으로 정책적으로 가는 것이고요. 보전은 보전 쪽에 치우쳐서 해야 되기 때문에 과에 상관없이 순천만 보전에 최선을 다하겠습니다.
종기

임종기위원

ㆍ그런 거예요?
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ예.
종기

임종기위원

ㆍ상관없이 내실은 있어야 된다는 말씀이에요? 그러잖아요. 순천만 보전해야 해요. 그죠?
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ예, 가장 중요한 부분입니다.
종기

임종기위원

ㆍ순천만 보전해야 해요. 순천만이 순천시 발전에 미치는 영향 큽니까? 작습니까? 크죠?
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ매우 크다고 봅니다.
종기

임종기위원

ㆍ순천을 순천보다 순천이게 한 것은 순천만 때문에 이었습니까? 그런 거예요.
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ예.
종기

임종기위원

ㆍ그래서 우리 존경하는 정영태 위원님이나 최정원 위원님께서 말씀하셨어요. 상사호 냉해 피해문제 그리고 원형군락지의 협착문제 말씀하셨죠?
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ예.
종기

임종기위원

ㆍ원형군락이 왜 협착화 되는 거예요?
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ전에 조사할 때 현재 수온이라든지 물량이 일정량 흘러내린다면 하단부분 원형갈대로 처음에 군락 이루다가 이 부분이 원형갈대가 밑바닥에서 붙기 때문에 그렇습니다. 2008년도에 그때 상당히 문제가 되어 가지고 시에서는 전문가 의견을 수렴해서 갈대를 좀 제거도 했었습니다. 중간에, 선진국에서는 상당히 인위적으로 제한하는 경우도 있습니다. 그런데 가장 기초적인 것이 갈대를 제거해주고 청소해주는 부분이 되거든요. 이 부분은 실질적으로 아까 상사댐의 물이 차다든지 상류 오염이라든지 이런 부분이 있다지만 우리가 과학적으로 데이터를 가지고 말을 해야만 누가 인정을 해주지 그렇지 않으면 좀 어렵지 않습니까? 그래서 이 부분에 있어서 앞으로 시가 그것이 영향이 가는지 과학적인 근거를 제시해야만 국가라든지 수자원공사에 제시할 수 있기 때문에 이 부분을 앞으로 저희들이, 순천만 습지보호 11년째 됐고 다음 람사르습지 지정된 지가 8년 되었기 때문에 이제 중간에 한번 정말 평가를 해야 된다고 생각을 합니다.
종기

임종기위원

ㆍ그죠? 하셔야해요. 그래서 제가 볼 때 일단 바다에서 염색식물 말고 갈대가 클 수 있습니까? 바닷물에서
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ완전한 바닷물에서는 클 수가 없습니다. 그런데 뭐냐면 염분의 농도에 따라서 자라나는 식생들이 약간 차이는 있는 것으로 알고 있습니다.
종기

임종기위원

ㆍ억새가 갈대까지 가면 갈대가 되는 겁니까?
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ그것은 육지화 됐다고 봐야 됩니다. 억새까지 갔다는
종기

임종기위원

ㆍ그런 거예요. 그래서 아까 냉해피해를 방지하기 위한 방편으로 수자원공사와협의해서 저수지의 물이 둑을 넘으면 저수지의 물이 넘쳐요. 지금 상사댐의 물을 방류하는 것은 수문을 들어 올려서 밑에 있는 물이 빠져나온단 말이에요. 수문을 들어 올릴 것이 아니라 수문을 낮추란 말이에요. 아무것도 아니잖아요. 뭐하려고 들어 올려요. 수문을 낮추면 되지 그래서 수문을 낮춰서 물을 방류할 수 있는 방법 아무것도 아니에요. 만들면 돼요. 그러면 냉해피해는 방지되는 거고요. 원형군락 협착문제 방류시간 조정하라 이 말이에요. 밀물과 썰물시간을 이용해서 방류시간을 조정할 수 있단 말이에요. 그러면 상사댐에서 나오는 물 방류할 수 있는 하단부에 댐을 또 만들 필요 있는 거예요. 양률다리 근방 밑에 하단부 있을 것 아니에요. 그쪽 부분에 방류할 수 있는 이런 구조를 만든다면 밀물과 썰물시간을 이용해서 방류를 한다면 바닷물이 민물화 되는 경향은 방지할 수 있다는 겁니다. 제 말씀 이해됩니까?
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ예, 충분히 이해합니다.
종기

임종기위원

ㆍ예, 한번 연구해 보시고요. 그게 인과 관계가 있어서 그런 경우가 된다면 충분히 이런 것은 막을 수도 있겠다. 이 말이에요. 생각만 한다면, 한번 연구해 보십시오.
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ예.
종기

임종기위원

ㆍ그리고 664쪽 한번 보십시다. 대대항을 만든다는 겁니까? 이걸 이설한다는 겁니까?
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ이설하는 건데요. 실질적으로 신규 이설이라고 생각하시면 되겠습니다. 하단부로 이전하기 때문에
종기

임종기위원

ㆍ만들 필요 있습니까? 그래서 저는 어떤 새로운 구조물을 만들어서 뭘 한다는 것보다는 있는 그대로의 모습을 어떤 형태로든 활용하는 방안을 먼저 생각하시고 그게 아니었을 때 어쩔 수 없어서 하는 구조물이라면 생태와 고물은 상치되는 것이죠. 그렇잖아요. 옛날로 돌아가는 방향을 찾아야지 새로운 미래세대를 구축하는 방안은 생태화와는 다른 길이겠다는 생각이 들어요.
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ저도 와서 이 자료를 먼저 보고 정말 위원님과 똑같은 생각을 했습니다. 그런데 무진교 아래가 있지 않습니까? 무진교 아래에 상당히 조류가 셉니다. 특히 겨울에 바람이 불고할 때 또 겨울철에 철새전문가들 등 많은 분들이 나가 계시기 때문에 그래서 배가 한 척 더 들어오고 앞으로 순천만의 여건으로 배가 한 척 더 댈 경우 먼저 어민들도 좋은 쪽으로 한다는 의미에서 약간 20미터에 친환경적으로 지금 저 자리를 봤습니다. 현재 상당히 그 부분 육지화 많이 됐습니다. 갈대로 해서, 그래서 거기까지 들어가 봤는데 그 부분으로 옮긴다면 순천만이 훼손이 안 되면서도 어민과 저희 행정과 분리시키면 어민들도 상당히 편합니다. 그런데 지금 현재 순천만에 오시면 체험선을 타고 나가면 어민들이 바로 보여서 거기에서 같이 하다보니까 조금 이런 부분이, 그래서 그 부분을 한 번 더 세부적으로 검토해서 다음 예산 올리도록 하겠습니다.
종기

임종기위원

ㆍ그래요. 665쪽을 보면 랜드마크를 조성한다고 했어요. 무엇을 만들려고 합니까? 그래도 부족합니까?
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ지금 실질적으로 위원님들께서 많이 강조하셨지만 순천만 쪽으로 들어오시지 않습니까? 그러면 순천만으로 들어오시는 분들이 순천만에 정원이 있다. 그런 의미에서 입구 쪽에 순천만 쪽에 가까이 가는 것은 아니고요. 순천만에 들어서면 정원의 도시 순천에 이렇게 브랜드가 같게 가는 게 맞지 않는가 해서 이것을 검토했습니다.
종기

임종기위원

ㆍ이것은 생각해 보셔야 해요. 667쪽 이 내용을 보면 주차장을 없애고 해룡 농주지구에 농경지 콘크리트 철거하고 별량 장산지구 폐염전을 복원한다면 이것은 염전 만든다는 소리입니까? 이것 구체적으로 설명 한번 해보십시오.
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ폐염전을 갯벌로 복원한다는 겁니다. 과거에 염전으로 쓰였던 것을
종기

임종기위원

ㆍ폐염전을 갯벌로 만든다.
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ예, 복원을
종기

임종기위원

ㆍ농주지구는 뭐하겠다는 것입니까?
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ농주지구에 그전에 오리사육장이 있었습니다. 오리사육장을 그때 보상해서 철거했습니다. 그 밑에 현재 시멘트가 그대로 있습니다. 그래서 이 부분이 실질적으로 순천만을 찾는 사진작가나 조류전문가들은 그쪽으로 많이 올라갑니다. 해룡 쪽으로도, 이분들이 봤을 때 순천만 쪽에는 상당히 잘되어 있는데 이쪽은 시멘트가 보이고해서 이 부분은 저희들이 매입을 해서 아까도 말씀을 드렸지만 이 부분은 분명히 해양수산부나 환경부 지원을 받아가지고 복원을 시키고자 합니다.
종기

임종기위원

ㆍ그 위에 주차장 문제는요? 축제장 주차장
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ전에 낭트문학관 쪽으로 주차장이 있었습니다. 그 부분은 내륙습지로 복원을 했습니다. 그런데 순천만 갈대축제를 순천만 주차장에서 했습니다. 그런데 현재 갈대축제를 도심과 순천만정원에서 하기 때문에 이 부분은 실질적으로 가을철에 순천만 방문객 등을 고려해서 내륙습지로 복원한다지 아니면 이 부분을 인근 지역주민들의 의견이 있습니다. 그래서 이 부분은 우리 생태위원회에 습지보전분과가 있습니다. 보전분과, 지역주민 의견을 수렴해서 급히 하는 것보다는 의견을 들어서 하도록 하겠습니다.
종기

임종기위원

ㆍ그러잖아요. 그러니까 이게 지금 주차장 없앤다는 거잖아요. 간단하게
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ그러면 그쪽 주민들이 가만히 있어요?
ㆍ이 부분은 위원님께서 잘 아시다시피 순천만을 보전하기 위해서 순천만정원을 만들었지 않습니까? 그리고 순천만 국제습지센터를 현재 2.5킬로 후방에 올렸지 않습니까? 그러면 순천만의
종기

임종기위원

ㆍ그건 다 알고
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ그러면 순천만의 큰문은 순천만정원 쪽이 된 겁니다. 그래서 이 부분은 장기적인 플랜을 가지고 하겠습니다. 장기적으로 검토해서
종기

임종기위원

ㆍ순천만 부근에 지금 아까 과장님께서 설명하셨듯이 난개발이라고 해야 합니까? 그 근방의 펜션 이런 것을 어떻게 해석해야 합니까? 난개발이라기보다는, 만약에 난개발이었다면 이미 현재 도로 안쪽이 있지 않습니까? 그다음 농경지, 저희들 아트팜 하고 있는데 그 부분까지 들어왔다면 난개발이지만 아마 과거에 순천시가 아까 위원님께서 말씀하셨지만 지역주민들에게 혜택이 가고 순천만 가까이는 보다 더 확실히 보전하기 위해서 도로 밑으로는 절대보전지역으로 묶었고 그다음 마을 쪽에는 실질적으로 지역주민들이 혜택을 받아야 되기 때문에 그쪽은 약간 풀어놓은 것으로 알고 있습니다.
ㆍ지금 일반주거지역 내에 숙박시설 지을 수 있어요? 법적으로
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ1종이냐, 2종에 따라서 다른 것으로 알고 있습니다.
종기

임종기위원

ㆍ그렇잖아요. 지금 그것 불법이에요? 적법이에요?
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ거기는 농촌체험 민박이라든지 그다음 우리 전남도가 추진하는 한옥민박으로 했기 때문에 이것은 불법이 아니라고 봅니다.
종기

임종기위원

ㆍ불법이 아닌 게 어디 있어요?
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ만약 모텔이나 이런 것이 들어온다면 불법일 수 있지만
종기

임종기위원

ㆍ민박이 뭐예요?
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ정부가 장려하는 사업
종기

임종기위원

ㆍ일반주거지역 내에 민박시설 설치할 수 있어요?
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ아니, 정부나 전남도가 지원하는 한옥체험 민박이나 이런 부분은 불법이 아닌 것으로 알고 있습니다.
종기

임종기위원

ㆍ그래서 법의 사각지대란 말이에요. 어떻게 됐건 우리는 지금 순천만을 보전하려고 하고 있어요. 그런 과정 속에서 생태 에코밸트를 설정한 게 순천만정원이란 말이에요. 그러다보니까 우리가 미처 생각하지 못했던 부작용의 산물들이 발생하게 됐어요. 그런 부작용의 산물들이 주민의 생계와 주민의 수익으로 직결된다면 그래도 이해되겠다. 이 말이에요. 외지 투기자본이 유입되어서 우리 순천만의 환경을 뭐라고 해야 됩니까? 환경을 나쁘게 만든다면 우리 순천시 행정은 제대로 된 행정라고 볼 수 없기 때문에 드리는 말씀이거든요? 이런 것까지도 미리 예측해서 시행했어야 옳을 부분이란 말이에요. 그래서 이런 부분을 어떻게 앞으로 해야 될 것인가 이것까지도 순천만보전과에서 해야 될 일 아닌가요?
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ그렇습니다. 결국은 순천만 보전도 중요하지만 인근 지역주민 그리고 시 전체적으로 지역경제 활성화 하는 것이 순천만 보전의 목적이라고 하겠습니다. 과거에 순천만이 알려지지 않을 때 10만 정도 왔다면 대대 인근 주민들한테, 몇몇 식당에만 혜택이 갔습니다. 그렇지만 200만, 300만이 오다보니까 거기에 100개, 200개 식당이 늘어났고 그러면 100개, 200개 식당이 늘어났다는 말은 결국은 우리 시민 누군가가 거기에서 일을 한다는 것입니다. 그리고 200만, 300만이 오게 되면 이미 대대 쪽에도 혜택이 가야 되고 도심 전체적으로 가는 것이 옳다고 생각합니다. 그래서 순천만 보전을 염두에 두고 지역경제 활성화는 위원님께서 말씀하셨듯이 가까이에 있는 주민 그다음 도심 전체적으로 하는 그런 부분을 고민해서 하도록 하겠습니다.
종기

임종기위원

ㆍ그렇게 하셔야 해요. 이게 스쳐가는 관광이 아닌 머물고 가는 관광의 일환으로 순천만 보전과 관계돼서 이렇게 이루어진 사업들이에요. 그런 전체적인 맥락 속에서 업무가 이루어져야 되겠다. 이 말이에요.
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ잘, 알고 추진하겠습니다.
종기

임종기위원

ㆍ여태까지 할 것 파헤치고 지을 것 다 지었잖아요. 뭘 이제 또 지어요.
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ맞습니다. 인프라는 구축됐습니다. 그래서 소프트웨어 쪽으로 앞으로 추진하려는 상태입니다.
종기

임종기위원

ㆍ이상입니다.

허유인위원장

ㆍ더 질의하실 위원님 계십니까? (답변 없음)
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ없으시면 제가 간단히 질의하도록 하겠습니다. 저도 늦었지만 승진 축하드리고요.
ㆍ예, 감사합니다.

허유인위원장

ㆍ7월에 이제 와가지고 승진하자마자 업무보고 처음 하는데 열심히 업무파악, 그전부터 잘 하셨는지 대답을 성실히 잘해주셔서 감사드립니다. 653페이지 요. 존경하는 임종기 위원님도 말씀을 드렸지만 순천만 주변 식당이라든지 기준안 마련한다. 이런 부분은 늦었지만, 아주 좀 늦었지 않습니까? 늦었지만 그래도 이런 안을 만든다고 업무보고를 해주셔서 감사하고 되도록 빨리 기준안을 만들어서 순천만이 세계적인 생태관광지가 될 수 있도록, 뭐 이런 색깔을 맞춘다든지 이런 부분에서 다른 데와 벤치마킹해서 잘 마련해서 추진할 수 있도록 해주시기 바랍니다. 655페이지요. 우리 순천만 자연생태공원 쪽에 순천만정원 차량이 누구지위까지 가고 어디까지 들어갑니까? 차량이
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ지금 현재 차량은 생태관 일반관람객은 주차장에

허유인위원장

ㆍ주차장 말고 일부
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ지금 농사짓는 지역주민하고 어촌계 주민들만 대대항까지 들어가고 나머지 차량은 못 들어갑니다. 그리고 겨울철에 철새가 왔을 때에는 통로에 우리 주민들이 지켜 서서 일반 외부차량이 통제되도록 하고 있습니다.

허유인위원장

ㆍ우리가 세계적인 습지라고 그러지 않습니까? 그리고 순천만을 보전하기 위해서 순천만정원까지 순천만으로 어떤 영역 확대를 꽤했잖아요. 그렇다면 어떤 직책에 따라서 또는 행사에 따라서 그 해서를 추진하고 활성화하기 위해서 단순히 이벤트를 위해서 물론 그런 어떤 차량이 들어가는 것도 지양해야 되겠지만 그로 인해서 거기에 무슨 행사하는 사람들이 버스를 타고 들어간다든지 또는 행사를 위해서 들어간다는 것은 좀 지양해야겠죠?
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ예, 무슨 말씀인지 잘 알겠습니다.

허유인위원장

ㆍ잘 알겠죠?
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ예.

허유인위원장

ㆍ제가 구체적으로 이야기 안 드리겠습니다. 모든 직책에 떠나서 걸어오는 데는 그만큼 보존해야 되니까 걸어오게 하든지 아니면 스카이큐브를 만들었으니까 스카이큐브를 타고 오게 한다든지 그렇게 하고 사실 그 지역에서 그런 행사를 하는 것도 좀 지양해야 되지 않나 생각을 합니다. 그래서 그런 쪽에 누구는 지위가 높다고 차타고 가고 누구는 낮다고 걸어 와라고 하면 안 되겠죠?
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ예, 알겠습니다.

허유인위원장

ㆍ그래서 철저하게 순천만지역은 보전할 수 있도록 그렇게 했으면 좋겠습니다. 차량이 안 들어가도록
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ예.

허유인위원장

ㆍ656페이지 순천만 생태자원 명품화 및 브랜드사업, 어쩌면 우리 존경하는 임종기 위원님께서 말씀하셨듯이 이미 순천만에 들어갈 하드웨어는 거의 다 들어갔습니다. 이제 내륙습지 다시 복원하고 이런 사업들 그것은 주민들과 이야기를 해봐야겠지만 이 앞에 보면 조형물 설치하고 이런 것은 이제는 지양해야 될 부분입니다. 이미 들어와 있고 다만 우리가 해야 될 것은, 예산을 투여해서 해야 될 것은 소프트웨어 쪽에 아까 말하는 상사댐 저온으로 인한 물 피해라든지 안에 서클이 어떻게 협착 되는 문제라든지 그 속에 있는 생태계 어패류 같은 것이 어떻게 살고 있고 어떻게 바뀌고 있는가 그래서 순천만을 어떻게 지속가능하게 계속우리가 보전하고 이용할 것인가에 대한 소프트웨어 아까 말한 우리 과장님이 말했듯이 어떻게 어떻게 평가되고 있고 갯벌은 어느 정도 건강도를 갖고 있고 갈대는 어느 정도인가 이런 것에 대한 조사용역 그래서 우리가 이후에 어떻게 보존해야 될까하는데 제가 알기로 순천만 생태조사 및 효율적인 보전방안 올해 11월까지 했는데 예산이 얼마입니까?
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ1억5000만 원 정도 됩니다.

허유인위원장

ㆍ1억5천 가지고 되겠습니까? 1억 5천 가지고 그냥, 다른 것 낙안읍성 문화재하는 데에도 1억, 2억씩 투자하고 있어요. 제가 저번에도 주장했지만 10억 원 이상을 해가지고 세계적인 전문가들을 데리고 와야 됩니다. 이런 데에 돈을 투자해야 됩니다. 그래서 우리고 왜 원형군락지가 없어지는가 그리고 안에 식물은 어떻게 가고 갯벌이 어떻게 무너지고 있는가 왜 게들이 없어지고 그런지 이런 것에 대해서 근거를 제시하고 그렇게 해서 거기에 맞춰서 보전계획을 수립해야 된다고 저는 생각을 하거든요? 이후에 이것은, 1억은 진짜 형식적으로 하는 용역에 불과해요. 그러니까 이후에 보전과가 생겼잖아요. 보전과 아닙니까? 가장 중요한 것은 어떻게 보전할 것인가 데이터가 있어야 그다음에 보전이 나올 것 아니에요? 무슨 조형물 설치하고 이런 것 하지 마시고 철저하게 대통령이 와도 여기에서는 걸어가시오. 할 정도로, 그렇게 우리가 순천만을 우리 스스로 프라이드를 가지고 지키고 보전하고 어떤 데이터를 가지고 보전해야 되지 않나 생각합니다. 그래서 그런 쪽으로 업무추진을 좀 부탁드리겠습니다.
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ예, 잘 알겠습니다.

허유인위원장

ㆍ그런 의미에서 마지막으로 666페이지, 사실 순천만 경영수입 관련해서 저도 자원생태 위원입니다만 보고만 받아서 짧은 시간에 하기 때문에 그냥 승인을 해주고 맙니다만 이렇게 보십시오. 지금 순이익금이 4400만 원 나온다는 것이죠?
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ예, 5월까지 그런 다는 내용입니다.

허유인위원장

ㆍ그러면 1년 하면 한 1억 정도 되겠네요?
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ예.

허유인위원장

ㆍ그런데 우리 소요예산에 보면 소요 공예품, 특산품, 낭트쉼터, 인건비 뭐 해서 1억6200만 원이 들어요.
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ이 부분을 제외한 겁니다. 인건비를 제외하고 한다는 말씀입니다.

허유인위원장

ㆍ인건비를 제외하고 4400만 원 정도 나온다는 말입니까?
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ예, 그렇습니다.

허유인위원장

ㆍ그리고 그다음 연 총매출액 수수료를 보면 3%에서 4%인데 쉼터편의점 매출액이 1년에 1억4000만 원 아, 5월 달 기준이네요? 그 정도 밖에 안 됩니까?
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ올해 잘 아시다시피 세월호로 인해서 순천만도 상당히 휴장기간이 길었습니다. 그래서 이 부분은 전년도에는 상당히 높았는데 앞으로 이 경영수익사업은 실질적으로 위원님도 관심이 있고 또 생태위원회 자체도 상당히 이 앞에 구체적으로 제시를 들었습니다. 그래서 이 부분은 다시 한 번

허유인위원장

ㆍ더 검토하셔 가지고, 제가 보기에는 여기가 특혜의혹이 많이 제기되고 있습니다. 구체적으로는 얘기를 안 하겠지만 그래서 이 부분은 우리가 자연생태위원회에서 위탁받아서 다시 또 재위탁을 시키고 있지 않습니까? 그래서 이 부분은 좀 더 투명하게 될 수 있도록 그렇게 업무추진을 하시고 자료도 제출해주시기 바랍니다.
기정

이기정순천만보전과장

ㆍ예, 알겠습니다.

허유인위원장

ㆍ이상으로 마치겠습니다. 다른 질의하실 위원이 안 계시죠? (??예.??하는 위원 있음) ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오. ㆍ다음은 정원관리과장 발언대로 나오셔서 참석한 담당을 소개하여 주시고 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
중곤

김중곤정원관리과장

ㆍ정원관리과장 김중곤입니다. 먼저 담당을 소개하겠습니다. 시설담당 백한순입니다. 건축담당 정상훈입니다. 조경담당 이강전, 초화류담당 박창식입니다.

허유인위원장

ㆍ배석하신 담당께서는 자리에 앉아 주시기 바라고 정원관리과장은 보고하여 주시기 바랍니다.
중곤

김중곤정원관리과장

ㆍ정원관리과 소관 보고 드리겠습니다. 669페이지 민선5기 성과와 반성입니다. 주요 성과는 순천만정원 조성으로 창조경제 롤모텔을 제시했고 시민의 자긍심 고취와 도시 브랜드 향상을 시켰습니다. 반성과 개선방향은 조성기간과 공사비용 제약에 따른 완성도가 미흡했고 그늘부족에 따른 여름철 관광객 수가 저하되었습니다. 또한 관광객 취향에 맞는 휴게시설을 재배치토록 하겠습니다. 민선6기 시정방향입니다. 비전과 전략으로 인간과 자연이 어우러진 시민이 행복한 정원과 순천만정원의 품격 향상과 가치를 증대시키겠습니다. 추진방향은 세계정원 재구성을 통한 품격과 완성도를 향상시키고 녹음이 우그러진 숲과 휴식시설을 지속 확충토록 하겠습니다. 저 비용, 고 효율 화훼연출과 인간이 함께하는 교감의 잠을 마련하겠습니다. 670쪽입니다. 출렁다리 너머 사랑의 쉼터 조성계획입니다. 습지센터 앞 습지원에 20평방미터 정자와 출렁다리 100미터를 설치할 계획입니다. 정원에 대한 인식증진과 자연의 멋에 어울리는 출렁다리와 사랑의 언약장소를 마련하겠습니다. 실시설계 용역 등은 2015년 3월까지 실시하고 내년 10월까지 공사를 완료하겠습니다. 소요예산은 5억 원이 되겠습니다. 671쪽 자연을 품은 트리하우스를 건립하겠습니다. 나무위의 주택 2동을 설치할 계획입니다. 대경목 위에 주택을 건립해서 휴식과 치유공간으로 활용하고 이색체험를 통한 정원홍보와 추억의 장소를 제공하겠습니다. 내년 3월 말까지 실시설계용역을 추진하고 내년 10월 말까지 공사를 완료할 계획입니다. 관람객 의견을 수립한 후에 추가계획을 검토하겠습니다. 672쪽 품격을 높이는 세계정원 조성계획입니다. 세계정원 12개소에 신규 리모델링을 하는 사업입니다. 세계정원을 재구성해서 품격을 높이고 휴식과 체험의 공간으로 제공하겠습니다. 금년 12월 말까지 타당성 조사와 투융자심사를 실시하고 리모델링을 위한 각국 대사관과 조경단체와 협의토록 하겠습니다. 기본 및 실시설계를 2017년 6월까지 추진하고 각종 행정절차 이행 등을 실시한 후에 공사추진은 연차적 계획에 의해 2017년부터 2019년까지 완료토록 하겠습니다. 673쪽 순천만정원 야외무대 설치사업 계획입니다. 동천 갯벌공연장에 무대 200평방미터를 설치할 계획입니다. 정원과 어우러진 야외무대를 설치하는 상설 공연기능을 완비하고 문화예술을 통한 치유와 휴식공간을 제공토록 하겠습니다. 실시설계용역비를 추경에 확보해서 금년 12월까지 실시설계용역을 추진하고 내년 12월 말까지 공사를 완료하겠습니다. 소요예산은 국비를 포함해서 24억 원이 되겠습니다. 674쪽 전통이 담겨있는 장독대정원을 조성할 계획입니다. 하나은행정원 맞은편 초가쉼터 주변 후정에 330평방미터 규모의 돌담, 옹기, 우물 등을 설치하겠습니다. 관람객 미선호 구역과 연출효과가 미흡한 공간에 전통 테마정원을 조성하겠습니다. 전통, 자연, 정원을 연출하고 5개 공간으로 구성하겠습니다. 전이공간은 장독대정원과 동선의 완충역할을 하고 전시공간은 장독대 양식을 재연한 다양한 크기의 옹기를 전시토록 하겠습니다. 기원공간은 기원장소를 활용한 신성함을 표현하겠습니다. 675쪽 유럽식 조형수 정원 조성 계획입니다. 이탈리아 정원에 조형식 수목과 벽천분수랄 설치할 계획입니다. 순천만정원은 대부분 풍경식 정원으로 조성되어 있고 조형식 요소가 가미된 정원을 조성하겠습니다. 이탈리아 정원에 르네상스 양식을 특징으로 리모델링하는 개념으로 조성토록 하겠습니다. 기본 및 실시설계를 금년 12월까지 추진하고 내년 6월까지 공사를 완료할 계획입니다. 676쪽 사랑을 채우는 정원 관리계획입니다. 태풍 등 재난에 대비한 시설물 점검 정비로 안전한 순천만정원을 유지하고 시설물을 개?보수와 노후화를 축척토록 하겠습니다. 순천만정원 보완사업 10건을 완료했고 프랑스정원, 호수정원 주변에 경관 조명을 설치하였습니다. 재난대응 지침서 작성과 재해대비 시설물을 점검 보수토록 하겠습니다. 수문 등 재해시설물 상시 점검 정비로 재해대응체계를 구축하고 시설물 유지보수를 지속적으로 추진하겠습니다. 또한 관람객 성향과 취향에 맞는 시설물을 확장하고 갯지렁이 다니는 길 완성도를 위해서 오브제를 설치토록 하겠습니다. 677쪽입니다. 사람과 자연 상생의 정원을 만들겠습니다. 정원 전 구역 개방에 따라서 효율적인 잔디 관리를 실시하고 있습니다. 화훼 연출비가 과다하게 소요되어 대상지역을 축소하겠습니다. 2013년 정원 내 잔디관리 투입비를 분석한 결과 평방미터 당 관리비가 서양잔디가 1만7천 원, 한국잔디가 2천600원입니다. 서양잔디가 6.5배 관리비가 더 들었습니다. 앞으로 계획은 도시 숲과 잔디마당을 제외한 6개 지역을 점진적으로 서양잔디에서 한국잔디로 교체하겠습니다. 1년생 초화류 연출면적을 축소하고 다년생 초화류로 교체하고 설문 등을 통해 선호도가 높고 관리가 이용이한 품종으로 선택하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

허유인위원장

ㆍ수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (이옥기 위원 손듬) ㆍ예, 이옥기 위원님

이옥기위원

ㆍ과장님 수고 많으십니다. 이옥기 위원입니다. 순천만정원을 만드는데 공식적으로 2450억 원이 들었다고 들었습니까? 맞습니까?
중곤

김중곤정원관리과장

ㆍ예.

이옥기위원

ㆍ그런데 추진계획상 소요예산은 어느 정도였습니까? 원래,
중곤

김중곤정원관리과장

ㆍ제가 지금 그것을 기억을 못하겠습니다.

이옥기위원

ㆍ그렇습니까? 저희들이 잘 모르니까요. 저희들은 밖에서만, 일단 의회에 처음 들어와서 잘 모르는 내용을 알고 싶어서 말씀을 드렸고요. 저희들이 봤을 때 이제 더 이상 예산이 투입되는 것은 바람직하지 않다고 생각이 됩니다. 그래서 꼭 필요한 사업을 선별해서 해주셨으면 좋겠다는 당부 말씀을 드리고 싶어서 이야기를 드린 겁니다. 과장님께서 참고 해주시면 고맙겠습니다.
중곤

김중곤정원관리과장

ㆍ예, 알겠습니다.

이옥기위원

ㆍ부탁드리겠습니다. 이상 마치겠습니다.

허유인위원장

ㆍ더 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (최정원 위원 손듬) ㆍ예, 최정원 위원님

최정원위원

ㆍ고생하십니다. 과장님, 최정원입니다. 우리 정원관리과 과장님 계획서를 보고나니까 제가 이렇게 한숨이 나오죠? 별로 기분이 썩 좋지 않네요. 몇 가지 말씀을 드리겠습니다. 지금 여기 정원박람회죠? 그것을 위해서 조정을 했던 것이죠?
중곤

김중곤정원관리과장

ㆍ예, 그렇습니다.

최정원위원

ㆍ처음에는 순천만의 연장선상에서 에코밸트하면서 생태축 해가면서 정원박람회를 유치한 건데 정원박람회 본질이나 원 취지가 뭐죠?
중곤

김중곤정원관리과장

ㆍ순천만

최정원위원

ㆍ아닙니다. 본질적으로, 정원박람회 세계적으로 중국에서도 했고 네덜란드에서도 했는데 원 취지가 뭐죠? 아니, 과장님이 정원박람회, 이것 어디에서 선정해 줍니까?
중곤

김중곤정원관리과장

ㆍ이 사업 말씀입니까?

최정원위원

ㆍ예, 정원박람회 우리가 응모하잖아요. 그러면 경쟁 붙어서 우리가 2013년 이렇게 됐잖아요. 이거 어디에서 해줍니까?
중곤

김중곤정원관리과장

ㆍ사실상 제가 다른 부서에서 오다보니까 업무를 잘 몰랐는데요. 이부서가 관리과는 어떻게 보면 현재 주어져 있는 것을 가지고만 계획을 수립했습니다. 그런데 아까 박람회 것은 다른 부서에 있다 보니까 제가 그 부분까지 파악을 못했고 정확하게 파악을 해서

최정원위원

ㆍ정확하게 세계 원예생산자협회에서 지정해 주죠? 그렇죠? 맞습니까?
중곤

김중곤정원관리과장

ㆍ예, 맞습니다.

최정원위원

ㆍ세계 원예생산자협회에서 선정해서 국가별로 2년, 박람회가 있고 여러 가지가 질이 있지만 규모에 따라서 A, B, C, D 등급으로 나눠지지만 이렇게 되어 있습니다. 우리나라가 어찌됐든 2013 국제정원박람회를 개최했습니다. 그런데 세계 원예생산자협회에서 정원박람회를 뭐라고 규정해놓은 것이 있어요. 그냥 해주진 않습니다. 대부분 다른 나라의 예를 들면 아마 여기에 계신2선, 3선 위원님들이 다른 정원박람회 개최지를 가보신 분들이 있지만 동양은 주로 인위적으로 하는 편이지만 서양은 있는 그대로를 몇 십 년 가꿔서 그것을 지정해서 하는 겁니다. 원래의 취지를 벗어나면 정원박람회가 아닙니다. 안 그렇습니까? 그런데 추가로 2년 뒤에 정원박람회 리모델링해서 또 유치한다고 하고 뭐하고 뭐하고 하는데 왜 정원을, 이름도 순천만정원 이렇게 해서 세계브랜드로 만든다면서 자꾸 놀이공원을 만들어 가죠? 원래 세계 원예생산자협회에서 정원박람회 개최 취지나 그것을 인정해줄 때 본질은 이게 아니거든요. 최소한 이 부서에 과장님 정도 되시면 독일, 네덜란드 다른 나라에서 어떻게 했고 이런 정도는 우리가 알아서 근본 본질에서 벗어나지 말아야 됩니다. 무슨 여기가 유흥장이고 뭐 용인 자연농원입니까? 이런 예산에 100억 들어가고 45억짜리 아까 보니까 100억짜리가 있고 저는 이런 비용 순천만 살리는데 꼭 써야 된다고 생각합니다. 먼저 순천만이 모터가 되었기 때문에, 무슨 나무 위에다 집을 지어서 체험을 하고 지금 이게 중요한 게 아니에요. 정원의 본질은, 이벤트성 정원이 아닙니다. 세계에서 정원박람회를 개최하라고 했다 그 근본적인 본질은 이게 아니라는 이야기예요. 행정에서 근본적인 본질이나 완전히 그것에서 벗어나서 돌연변이가 된다면 이것은 행정이 아니죠. 과장님, 어떻게 생각하세요?
중곤

김중곤정원관리과장

ㆍ예, 위원님 말씀대로 당초 취지했던 것을 충분히 의견 수렴토록 하겠습니다.

최정원위원

ㆍ또 하나, 이렇게 자꾸 새로운 것을 짓고 다리를 놓고 뭘 놓고 하다보면 비용은 두 번째 치고 유지 보수 관리비가 많이 들어갑니다. 자, 사후에 몇 년 뒤에 노후화됐을 때 사후관리비도 엄청 들어갑니다. 순천이 지금 자립도가 22%, 23%밖에 안 되는데 이런 이벤트성 리모델링이니 뭐니 이렇게 함부로 쓸 자금이 있습니까? 그렇게 널널 합니까? 그리고 이것을 하나 지었을 때 관광객 몇 명 더 옵니까? 아까처럼 100억 짜리 해서 했을 때 관광객 몇 명 더 옵니까? 지금도 제가 볼 때 대한민국에서 성공한 케이스입니다. 관광객 유치로는, 있는 것 그대로 잘 살리고 순천만 잘 살리고 홍보 잘 하고 이렇게 해도 관광객 오거든요. 지금 안 옵니까? 시장님이 그러시던데, 안산 꽃박람회 능가했다. 뭐했다. 다 했는데 순천만만 성공했다. 개장 4일 만에 100만 돌파했다. 개장 4일 만에 100만이면 하루에 25만 명이면 이거 엄청난 것입니다. 뭘 더 끌어들이고 싶으세요?
중곤

김중곤정원관리과장

ㆍ예, 무슨 말씀인지 제가 충분히 이해도 했고

최정원위원

ㆍ이해는 되십니까? 제가 하고자하는 의도에
중곤

김중곤정원관리과장

ㆍ예.

최정원위원

ㆍ이해를 좀 해주시고 정말로 틀어진 행정이라면 행정의 방향도 고쳐 잡아야 되는데 제가 근본적으로 말씀드린 것은 정원박람회 본질에서 벗어나고 있다. 처음 시작은 정원박람회였는데 오죽했으면 지난 번 분기에 그러신 의원들도 계셨어요. 3분의 1로 규모를 줄이자, 순천시 재정으로 봐서는 너무 방대하다. 그것 기억하시죠?
중곤

김중곤정원관리과장

ㆍ예.

최정원위원

ㆍ그런데 규모를 줄이기는커녕 지금도 비용이 막대하게 들어가고 있는데 이것을 규모를 계속 늘려서 지어서 인원은 한정되어 있는데 유지보수비, 사후관리비까지 어떻게 감당하시려고 이렇게 자꾸 하는지 저는 정말로 의심스럽습니다.
중곤

김중곤정원관리과장

ㆍ예, 알겠습니다.

허유인위원장

ㆍ더 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (임종기 위원 손듬) ㆍ예, 임종기 위원님
종기

임종기위원

ㆍ예, 임종기입니다. 과장님, 전공을 찾아가야 되는데 전공을 찾아가신 겁니까?
중곤

김중곤정원관리과장

ㆍ그것도 전공입니다.
종기

임종기위원

ㆍ저는 인사가 한곳에서 입사해서 한곳에서 퇴사를 해야 된다고 봅니다. 인사가, 그래야하고 어쩌다가 이렇게 또 하는 것이지 전공...... 한번 보십시다. 670쪽 출렁다리 너머 사랑쉼터 조성 이게 WWT 습지원 여기에다가 하겠다는 것이죠?
중곤

김중곤정원관리과장

ㆍ그렇습니다.
종기

임종기위원

ㆍ5억원입니까?
중곤

김중곤정원관리과장

ㆍ예.
종기

임종기위원

ㆍ671쪽 나무속의 집 이 나무는 어느 정도 봐둔 나무 있습니까?
중곤

김중곤정원관리과장

ㆍ예, 대경목에다가
종기

임종기위원

ㆍ대경목에 이런 수형을 갖고 있는 나무가 지금 현재 있어요?
중곤

김중곤정원관리과장

ㆍ있습니다.
종기

임종기위원

ㆍ제가 본 것 중에 이런 수형을 갖고 있는 나무가 없는데
중곤

김중곤정원관리과장

ㆍ나무에 걸친 것이 아니고 사다리로 올라가서 추억을
종기

임종기위원

ㆍ아는데 이 수형을 가지고 있는 나무가 정원박람회장 부지 내에 없다. 이 말이에요. 이 수형을 갖고 있는 나무가 그리고 672쪽 이것은 해외정원을 얘기하는 것이죠?
중곤

김중곤정원관리과장

ㆍ예, 그렇습니다.
종기

임종기위원

ㆍ신규 2개, 변경 하나, 리모델링 9개 100억이에요. 사업기간을 보면 2017년에서 19년까지 그리고 673쪽에 야외무대 이게 호주에 있는 오페라하우스를 찍어놓은 겁니까? 이게 뭡니까? 호주에 있는 오페라하우스입니까?
중곤

김중곤정원관리과장

ㆍ그냥 그림, 이미지상으로만 표현한 겁니다.
종기

임종기위원

ㆍ어디에 있습니까? 이런 게? 제가 호주에 갔을 때 오페라하우가 이렇게 생긴 것 같아서 그래요.
중곤

김중곤정원관리과장

ㆍ무대 설치 이미지로 그런 모양을 구성한다는
ㆍ예.
종기

임종기위원

ㆍ674쪽 장독대정원, 이것은 좀 그럴싸해 보이네요. 675쪽 조형수정원 이것은 무엇입니까? 조형수정원이
중곤

김중곤정원관리과장

ㆍ지금 우리 정원에 조성되어 있는 것은 풍경식으로 그러니까 자연스럽게만 조성이 있습니다. 그래서 사자모형이라든지 어떤 형태를 갖추자는 취지에서 그런 연출을
종기

임종기위원

ㆍ사자나무, 호랑이나무, 토끼나무 이런 겁니까?
중곤

김중곤정원관리과장

ㆍ예, 그렇습니다.
종기

임종기위원

ㆍ공기를 보면 2015년 1월에서 6월이고 좌측보면 5월에서 7월이고 그래요. 2015년은 또 정원 만드느라고 정원 동문, 서문 닫는 겁니까?
중곤

김중곤정원관리과장

ㆍ아니, 그렇지는 않습니다.
종기

임종기위원

ㆍ안 닫고 관객은 관람객대로 들어오고 공사는 공사대로 진행하고, 밤에 하는 겁니까?
중곤

김중곤정원관리과장

ㆍ장소가 협소하기 때문에
종기

임종기위원

ㆍ상관없습니까?
중곤

김중곤정원관리과장

ㆍ예.
종기

임종기위원

ㆍ677쪽을 보면 서양잔디를 한국잔디로 바꾼다고 했어요. 아까 서양잔디 식재비용이 한국잔디 식재비용보다 많다고 했어요?
중곤

김중곤정원관리과장

ㆍ예.
종기

임종기위원

ㆍ많이 들었던 돈을 또 한국잔디로 바꾸면 어떻습니까? 이게
중곤

김중곤정원관리과장

ㆍ제가 좀 말씀을 드리겠습니다. 지금 잔디가 한 23만 평방미터가 있습니다. 그중에서 서양잔디가 한 13% 한국잔디가 87%있는데 관리비가 한국잔디보다 서양잔디가 6.5배가 더 들어갔습니다. 그래서 그 부분을 지금 당장 교체는 어렵지만 점진적으로 어떤 부분은 사람들이 덜 다니는 쪽에서 점진적으로 교체해보려는 취지에서 그렇게 표현한 겁니다.
종기

임종기위원

ㆍ그래요. 그래서 지금 위원님들의 대다수 생각들도 마찬가지인 것 같습니다. 여태까지 들어간 비용이 얼마인데 또 들어가야 할 비용을 보니까 이것 밑 빠진 독이에요. 이것, 이것, 이것 순천시가 정원 만드느라고 이렇게 해가지고 순천시 먹고 살겠습니까?
중곤

김중곤정원관리과장

ㆍ제가 말씀을 드리겠습니다. 아까 최정원 위원님이나 임종기 위원님 말씀대로 그전에 조성을 했는데 또 조성을 하냐 그런 말씀의 취지인 것으로 알고 있습니다만 지금 약 110평방미터 약 36평방미터 중에서 지금 나무가 한 80만 주가 있지만 그늘이 부족해서 그런 경우가 있습니다. 그래서 추억의 장소 이런 아이템으로 표현하려고 하는 것이죠. 지금 현재 교체를 해서 이것을 다 새로 하는 그런 의미가 아닙니다. 아까 말씀대로 개최 취지가 있기 때문에 그것을 계획은 수립되어 있지만 저희들이 세부적으로 의견 수렴해서 그런 것 부분은 검토하겠습니다.
종기

임종기위원

ㆍ그래서 본위원 생각은 그렇습니다. 지금 순천시 재정여건으로 봐서 2455억 원을 투자해서 정원을 만들 만한 이런 떡대가 아니에요. 순천시 재정이, 그럼에도 불구하고 이것을 했어요. 현재까지는 그렇다 치자 이 말이에요. 그러나 앞으로 여기에다가 더 인력과 재력과 순천시의 마음을 여기에다가 또 담아야 되냐는 겁니다. 여태까지 담아냈던 그것이 부족해서 또 담는다 치면 그동안의 과정이 잘못됐다는 것을 자인하는 거다. 이거죠. 그래서 이런 부분들은, 물론 과가 있다 보니까 일을 찾아하라고 과를 만들어 놨어요. 이것을 새로운 일 찾아하는 과가 아니라 있는 일을 어떻게 할 것인가 관리하는 과로 전환돼야지 새로운 일을 찾아하는 과가 된다면 그 과는 없어져야 되는 거예요. 조직개편에 관한 이 부분을 순천시의회가 발휘할 수 없어요. 순천시장이 발의해서 의회가 망치 두드리는 건데 이런 정도의 과였다면 순천시의회가 망치를 두드려서는 안 돼요. 이런 내용의 과였다면, 있는 것 관리하라고 해놓은 과였지 없는 것 만들라고 해놓은 과가 아니라는 말이에요. 그런데 여기 보면 생산적인 과가 되어 버렸어요. 그래서 이 부분을, 물론 추경 과정에서 예산 뒤따르지 않겠습니까? 해서 갑론을박이 있을 것으로 보여 집니다만 이것은 겁나네요.
중곤

김중곤정원관리과장

ㆍ알겠습니다. 무슨 말씀인지 충분히 알겠습니다.
종기

임종기위원

ㆍ이상입니다.

허유인위원장

ㆍ또 질의하실 위원님 계십니까? (답변 없음) ㆍ제가 간단히 부탁을 드리겠습니다. 과장님, 우리 존경하는 임종기 위원님께서 말씀하셨듯이 도시건설국 쪽에 죽 계시다가 순천만정원 쪽으로 오셨기 때문에 업무파악도 7월에 오셔서 안 된 것 같아서 좀 그렇습니다. 저희들이 보통 순천만 정원박람회를 할 때 이후에 운영비가 많이 잡으면 한 80억, 적게 잡으면 한 60억 정도를 예상하고 있었습니다. 그런데 여기 보면 여기 과만해서 몇 백억이 들어가는 것으로 그것도 시비로만 되고 하나 있는 것도 아직 제가 보기에는 국비확보도 안 된 상황에서 실시설계용역비 1억을 해주라고 이렇게 업무보고를 하신 것 같아서 아마 위원님들이 우려를 하신 것 같습니다. 또 정원관리과가 새로 생기다보니까 또 업무를 해야 되고 이런 부분들이 있으니까 이후에 추경예산이라든지 이런 작업을 하실 때 오늘 위원님들 하신 말씀을 잘 참조하셔가지고 예산을 잘 배분하고 또 사업계획을 수립했으면 좋겠습니다.
중곤

김중곤정원관리과장

ㆍ예, 그렇게 하겠습니다.

허유인위원장

ㆍ부탁드리겠습니다. 수고하셨습니다. 들어가셔도 좋습니다. 원활한 회의진행을 위하여 5분간 정회토록 하겠습니다. ㆍ정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

16시40분 정회

16시56분 속개

ㆍ의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) ㆍ다음은 정원산업과 소관 업무에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 정원산업과장 발언대로 나오셔서 참석한 담당을 소개하여 주시고 보고하여 주시기 바랍니다.
용학

박용학정원산업과장

ㆍ안녕하십니까? 정원산업과장 박용학입니다. 정원과 담당을 소개해 드리겠습니다. 최창환 정원문화담당입니다. 박훈 조경화훼담당입니다. 조한주 정원치유담당입니다.

허유인위원장

ㆍ예, 배석하신 담당께서는 자리에 앉아주시기 바랍니다. 그리고 정원산업과장은 보고하여 주시기 바랍니다.
용학

박용학정원산업과장

ㆍ정원산업과 업무를 보고 드리겠습니다. 678쪽 기본현황입니다. 정원은 11명, 현원 9명, 결원은 2명입니다. 기구는 정원문화담당, 조경화훼담당, 정원치유담당 등 3담당을 구성되어 있습니다. 679쪽 민선5기 성과와 반성입니다. 주요 성과는 순전만정원 개정일정에 맞춰 추진한 세계 해설가 회의 개최와 정원문화산업 업무 근간이 되는 정원문화산업 육성계획 수립입니다. 반성과 개선방향은 신설부지로서 정원문화산업 추진 방향설정에 너무 많은 기간이 소요됐고 확보된 예산이 없어서 사업추진 실적이 미흡합니다. 앞으로는 정원문화산업 육성계획을 바탕으로 실행계획을 수립하고 사업비를 확보하여 적극적으로 추진해나가겠습니다. 민선6기 비전과 전략은 정원문화산업의 메카, 신성장 동력 실현입니다. 중심 추진방향은 정원문화산업 육성 기반산업 확충과 정원문화 확산사업 추진, 조경화훼산업 기반육성 및 활성화 한방 연관산업 및 뷰티 서비스산업 육성 토대 마련입니다. 다음은 680쪽 정원문화산업 육성 조례 및 정원의 날 제정입니다. 순천시 정원문화산업 육성 조례는 정원문화산업 육성 기반확충과 정원문화산업 확산사업의 안정적 추진을 위해 필요한 조례입니다. 조례에 담을 주요 내용은 정원의 날 제정 및 운영, 시민정원사 양성, 베란다정원 확산운동 지원, 정원관련 국제교류사업 지원 등입니다. 정원의 날 제정은 지난해 10월 26일 시민의 날 기념식에서 발표한 정원의 도시 순천 선언문에 포함된 사항으로 순천만정원이 중심이 된 4월 20일을 매년 기념하고자 하는 내용입니다. 현재 정원문화산업 육성 조례안을 마련 중에 있습니다. 앞으로 조례 제정에 필요한 절차를 추진하여 하반기 중에 의회의 승인을 받아 2015 1월 1일부터 조례가 시행될 수 있도록 추진하겠습니다. 681쪽 정원문화산업을 이끌어갈 시민정원사 양성입니다. 정원을 전문적으로 조성하고 관리하는 시민정원사를 1년에 30명씩 양성하여 순천만정원과 읍면동의 소규모 정원관리 인력으로 활용하고 장기적으로는 시민정원사 협동조합을 설립하는 등 우리시 정원문화산업을 이끌어갈 주축으로 발전시키기 위함입니다. 금년 9월까지 시민정원사 양성 교육계획을 수립하고 2015년도 초에 강사선정 및 교육희망자를 모집하여 다시 이론과 실습교육을 사리니 하는 등 일정에 따라 추진토록 하겠습니다. 682쪽 힐링의 정원 종교행사장 활용 계획입니다. 정원 내 도시숲과 약용식물원 등 적당한 공간을 각종 종교행사장으로 활용할 수 있도록 하는 계획입니다. 7월 중에 종교행사장으로 활용할 수 있는 장소를 확정하고 추경에 소요예산을 확보하여 종교행사에 필요한 최소한의 물품을 구입한 후에 종교행사를 유치 홍보하는 등으로 순천만정원이 영혼의 안식과 치유를 찾는 명소로 인식되고 종교인들의 화합의 장이 되도록 운영하겠습니다. 다음은 683쪽 지구촌 정원문화 국제교류 추진입니다. 국외 정원단체와 장기적인 정원문화 교류협력을 통해 정원문화 네트워크를 구축하고 순천만정원을 해외에 홍보하기 위함입니다. 우선 해외 우호 교류도시에 기 조성된 프랑스 낭트 등 4개소의 9개 한국정원을 하반기 중에 점검하여 양질의 유지관리로 한국정원 및 순천시 이미지 제고에 만전을 기하고자 합니다. 다음으로는 지난 4월 20일 교차정원을 조성키로 협약을 체결한 프랑스 쇼몽 국제박람회장 내에 한국정원 조성을 2015년 상반기에 추진하고 순천만정원 내에는 쇼몽 교차정원은 2016년도에 추진하겠습니다. 아울러 2016년 터키 안탈리아 엑스포 개최지인데 한국정원 조성도 추진할 계획입니다. 684쪽 정원산업지원센터 건립입니다. 정원문화산업에 필요한 자재 전시, 판매, 기술 개발, 보급 문화체험, 인재양성 교육 등 정원문화 선도기능 수행을 위해 필요한 사업입니다. 사업은 2015년부터 2017년까지 3개년 간 60억 원의로 건립할 계획이고 2015년 사업비는 2억 원인데 국비 1억 원을 재경부에 신정한 상태입니다. 금년 하반기에 국비 등 사업비를 확보하여 2015년에 기본 및 실시설계용역과 행정절차를 진행한 후에 2016년 초부터 시설공사를 착수하여 2017년에 마무리할 계획입니다. 다음은 687쪽 철쭉의 도시 순천 세계철쭉 품종원 조성입니다. 전국 제1의 철쭉도시 위상에 부합한 철쭉 품종원을 금년부터 2017년까지 총 4억 원의 사업비로 철쭉 5백여 종에 1만주 식재하여 조성코자 합니다. 현재 우리시와 도내 자생 및 재배하고 있는 철쭉 품종을 조사 중에 있습니다. 우리시 관내 재배품종은 2015년에 전시포를 조성하고 전국 보유 품종은 계약재배를 통해 확보하여 2016년도에 식재하고 세계에 분포되어 있는 다양한 철쭉품종은 2017년에 식재할 계획입니다. 686쪽 농가 소득창출을 위한 조경 화훼산업 육성입니다. 정원박람회 후방산업 육성으로 제1의 정원도시의 성장기틀 마련을 위해 조경수, 화훼 판매자와 대표농가 간 협의체를 9월까지 구성하고 협의체 운영을 통해 조경수와 화훼산업 발전방안을 강구해보겠습니다. 또한 추경에 예산을 확보하여 하반기 중에 국화전시와 분재전시회를 개최할 계획입니다. 아울러 2015년 순천만정원 화훼 연출에 소요되는 초화류를 우리지역 농가와 계약재배를 통해 추진토록 하겠습니다. 687쪽 해설사와 함께 하는 약용식물 체험 프로그램 운영입니다. 스토리가 있는 약용식물 해설은 관람객들에게 감성을 자극할 뿐만 아니라 약용식물 소비 촉진과 한방산업 활성화에 디딤돌이 될 것으로 생각합니다. 약욕식물 체험 프로그램은 약용식물 해설사 4명을 양성하여 1일 2명씩 근무하면서 20명 단위로 순천만정원 내 약초공원과 약용식물을 안내하는 방식으로 운영할 계획입니다. 현재 약욕식물원 9000제곱미터에 84종이 식재되어 있습니다. 7월 중에 약용식물 해설 매뉴얼을 작성하고 8월 중에 약용식물 해설사 공개 모집을 통해 선발한 후에 9월부터 운영토록 하겠습니다. 688쪽 뷰티 한방산업 육성입니다. 한방 연관산업과 뷰티 서비스산업을 육성하기 위해 사업으로 발굴하여 추진코자 합니다. 한방체험센터를 연계한 한방산업 활성화를 위해 한방산업자문단을 구성 운영과 전국 우수 국산 한약재 전시회를 개최하고 약용식물 체험프로그램 운영과 약초공원과 약용식물원 업그레이드, 약용식물과 한약재 관련 전문가 초정 강의를 추진할 계획입니다. 아울러 뷰티산업 활성화를 위해 전국 미용경진대회를 유치하여 개최할 계획입니다. 마지막으로 689쪽입니다. 바른 걷기로 100세 건강을 지키자. 걷기운동 아카데미 운영입니다. 순천만정원을 찾는 시민과 관람객은 상당한 거리를 걷고 있으나 올바른 걷기를 하자는 필요감을 많이 느끼고 있습니다. 건강에 도움이 되는 올바른 걷기운동 교육 프로그램을 운영하여 시민과 관람객들에게 건강한 걷기 기회제공 및 새로운 정원문화를 조성코자 합니다. 7월 중에 운영계획을 수립하고 추경에 강사수당 등 운영비를 확보하여 9월부터 월1회 300명씩 참여하는 걷기운동 아카데미를 추진하겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

허유인위원장

ㆍ수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (이옥기 위원 손듬) ㆍ예, 이옥기 위원님

이옥기위원

ㆍ과장님, 수고가 많으십니다. 이옥기 위원입니다. 민선6기 목표를 정원을 품은 행복도시라고 했습니다. 도시정원, 텃밭정원, 한평정원 등 정원산업과 관련된 총괄부서라고 생각합니다. 시민소통과와 유기적으로 협업하셔서 정원을 품은 행복도시, 미래를 여는 더 큰 순천을 꼭 만들어 주시기 바랍니다.
용학

박용학정원산업과장

ㆍ그렇게 하겠습니다.

이옥기위원

ㆍ그리고 다음은 정원관리과 업무보고 때에도 본위원이 말씀을 드렸지만 더 이상의 예산을 투입하는 것은 좀 바람직하지 않다고 이야기를 드리고 싶습니다. 정원산업 지원센터 건립만이 능사가 아니라고 저는 생각합니다. 그리고 문화체험, 전시, 인력 양성교육 등 정원문화산업에 필요한 기능은 현재 습지센터 건물을 활용할 수 있는 방안을 검토해보면 어떻겠습니까?
용학

박용학정원산업과장

ㆍ정원산업지원센터 건립은 작년에 정원박람회 치르는 과정 중 7월경에 타당성용역을 했더라고요. 그리고 10월경에 완료된 사후 활용방안에 포함된 내용이고 시장님 공약사항에 포함된 내용입니다. 위원님께서 말씀하신 기존에 있는 건물을 활용하는 해서 하는 것은 어떻겠는가 거기에 대해서는 사실 건물은 많이 있다 할지라도 이런 기능을 할 만한 건물이 지금 없다고 생각됩니다. 그리고 저희들이 이것뿐만 아니라 가드닝센터나 박물관 이런 것들이 다른 계획들에 많이 포함되어 있었습니다. 그런데 그런 것들도 정원산업지원센터에 포함해서 하나의 사업체로 건물로 묶어서 하려고 계획을 하고도 있습니다.

이옥기위원

ㆍ꼭 필요한 부분에 대해서 잘 검토하셔서 했으면 좋겠습니다. 왜냐면 자꾸 예산 투입되는 부분들이 좀 과다하게 투입되고 있고 또 이 앞에서도 그런 이야기들이 많이 거론되고 있습니다. 꼭 검토를 해주시기 바랍니다.
용학

박용학정원산업과장

ㆍ예, 그렇게 하겠습니다.

이옥기위원

ㆍ그리고 우리 정원박람회 기간 중에 조경수와 초화류 우리지역에서 재배한 물량은 얼마나 쓰였습니까? 박람회 기간 중
용학

박용학정원산업과장

ㆍ죄송합니다. 정원관리과 소관이라

이옥기위원

ㆍ정원관리과 소관입니까?
용학

박용학정원산업과장

ㆍ예.

이옥기위원

ㆍ그 건은 그쪽에서 자료를 받도록 하겠습니다. 가능하면 이런 것들이 우리지역에서 재배한 것을 주문해서 했으면 좋겠다는 생각이 들고 그래야 화훼산업들이 좀 발전하지 않겠냐는 생각에서 이야기를 드린 겁니다. 이상으로 질문 마치겠습니다.
용학

박용학정원산업과장

ㆍ여기에 대해서 답변 한 가지 드리겠습니다.

이옥기위원

ㆍ예, 그렇게 하십시오.
용학

박용학정원산업과장

ㆍ저희가 정원산업과와 정원관리과가 협업을 해서 내년도에 연출사업으로 투입되는 초화류를 금년 같은 경우에는 안 20억 원 정도 투입이 된다고 하더라고요. 그 중에 우선 한 5억 원 정도를 지역농가와 계약재배를 해서 추진하려고 하고 있습니다. 그것이 686쪽에 보고된 내용입니다.

이옥기위원

ㆍ예, 성실히 답변해주셔서 고맙습니다. 수고하셨습니다.

허유인위원장

ㆍ또 질의하실 위원님 있으면 질의해 주십시오. 없으십니까? (임종기 위원 손듬) ㆍ예, 임종기 위원님
종기

임종기위원

ㆍ예, 임종기입니다. 정원산업과는 필요한 것 같아요. 우리가 정원 만들어놓고 정원으로 인해서 이익을 창출할 수 있는 방법이 있다면 우리는 해야 옳죠. 참말로 여기에서 많은 아이디어를 창출해내야 할 것만 같거든요? 그래서 이왕 만들어놓은 정원을 활용해서 순천시민의 이익에 부합될 수 있도록 했으면 좋겠습니다.
용학

박용학정원산업과장

ㆍ예.
종기

임종기위원

ㆍ682쪽 한번 봅시다. 힐링의 정원, 종교행사장 활용 이게 뭔 소리입니까?
용학

박용학정원산업과장

ㆍ보통 종교행사를 하는데 교회나, 절, 회관 이런 곳에서 많이 하지 않습니까? 그런데 여기 순천만정원 안에가 도시숲이나 허브카페, 동천 갯벌공연장, 약초식물원 이런 넓은 공간들이 많이 있습니다. 그런 야외에서 종교행사를 할 수 있도록 장을 만들어 주자. 그런 내용입니다.
종기

임종기위원

ㆍ그러면 결국은 이 사람들한테 무료입장시키겠다는 것입니까?
용학

박용학정원산업과장

ㆍ행사를 진행하시는 분들은 무료입장을 하고 그냥 참여자들은 요금을 내고 들어와야죠.
종기

임종기위원

ㆍ그래서 정?교 분리라고 헌법에 규정되어 있어요. 정치와 종교는 분리해야 된다고, 순천시가 이래서는 안 되는 거예요. 순천시도 지방정부예요. 국가만정부가 아니고 순천시가 지방정부예요. 무슨 놈의 종교행사를 한다고 뭘 만들어요? 음향, 연단, 의자, 방석을 준비한다고요? 이렇게 할 일이 없습니까? 순천시가, 이것은 당장 철회해야 하고요. 있을 수도 없는 일이에요. 이게, 정치와 종교는 분리된다니까요. 당장 이런 계획은 철회돼야 되는 거예요. 어떻게 이런 발상을 할 수 있어요? 687쪽 보십시다. 해설사와 함께 하는 약욕식물 체험 프로그램 운영, 우리 약초동산에 약초가 지금 84종이 식재되어 있습니까?
용학

박용학정원산업과장

ㆍ예.
종기

임종기위원

ㆍ약초동산이 지금 어디죠?
용학

박용학정원산업과장

ㆍ한방체험관 뒤쪽하고 남도식당 A 앞쪽에 있습니다.
종기

임종기위원

ㆍ실질적으로 84종이 이렇게 식재되어 있습니까?
용학

박용학정원산업과장

ㆍ예, 저희가 전수조사를 했습니다. 사진도 찍고요.
종기

임종기위원

ㆍ688쪽 보죠. 뷰티와 한방산업 육성, 뷰티와 한방산업 이것과 우리 순천시와 상관관계가 있습니까? 뷰티와 순천시, 한방산업과 순천시,
용학

박용학정원산업과장

ㆍ한방산업은요. 한방체험센터를 있지 않습니까? 정원 내에가, 그래서 그 공간을 잘 활용해서 하자는 것과 그리고 예전에 순천에서 텍사를 엄청 많이 재배했답니다. 전국 제1의 택사지역이었고 또 한약재 유통도 사실 전국에서 가장 많았답니다. 요즘은 거의 죽어서 그러는데 이런 것들을 지금 우리가 정원치유팀이 만들어져 있습니다. 그 속에 그 업무가 들어있습니다. 그래서 한방산업 육성하겠다는 것이고요. 뷰티부분에 대해서는 뷰티도 정원치유 속에 들어있는데 우리가 청암대라든지 제일대에 뷰티관련 학과가 있어서 인력 양성도 많이 하고 있습니다. 그런데 정원치유와, 뷰티도 치유라고 한편에서는 하는 것이 있거든요? 연관해서 우리가 잘해보겠다는 뜻입니다.
종기

임종기위원

ㆍ그리고 689쪽 걷기운동 아카데미 운영이라고 해놨는데 이 걷기운동을 할만한 이런 장소, 예를 들어서 10킬로면 10킬로, 20킬로, 30킬로 구분되어져서 이런 것은 어느 정도 나와 있습니까?
용학

박용학정원산업과장

ㆍ저희가 실사를 해서 우리 정원 전체를 해봤습니다. 그랬더니 한 20킬로 정도 나옵니다. 그중에서 쪼개서 5키로, 4키로, 10키로 이렇게 할 수 있도록 준비하고 있습니다.
종기

임종기위원

ㆍ그런 부분들이 구간 구간별로
용학

박용학정원산업과장

ㆍ예, 자료를 주라고 하시면 제가 드리겠습니다.
종기

임종기위원

ㆍ구간이 구분되어야 되겠죠?
용학

박용학정원산업과장

ㆍ예.
종기

임종기위원

ㆍ그래서 우리 과에서 실질적으로 많은 돈을 들여서 정원 만들어 놨습니다. 이것을 산업으로 연관시킬 수 있도록 정말로 지혜를 모아야할 것 같습니다.
용학

박용학정원산업과장

ㆍ예, 저희들이 열심히 연구하고 있습니다. 그런데 한 가지 위원님께 힐링, 종교행사장 관련 있지 않습니까?
종기

임종기위원

ㆍ예.
용학

박용학정원산업과장

ㆍ저는 아무 종교가 없어서 순수한 마음으로 많은 야드, 공간들을 종교행사장으로 활용하면 종교치유도 받고 많은 사람들이 정원을 방문해서 이런 것을 하면 좋겠다고 생각을 했는데 정치와 종교를 분리해야 한다, 라고 말씀하시니까 저는 좀 이해가 안 됩니다.
종기

임종기위원

ㆍ굉장히 이것은 중요한 거예요. 시 행정에 있어서 정치를 관여해서도 안 되고 간섭해서도 안 되고 끌어들여서도 안 되는 거예요. 정치도 그런 거예요. 행정이라는 것은 법치예요. 법에 따라서 하는 것이 행정인 거예요. 어떻게 종교의 행사를 위해서 그 기구를 마련하고 준비를 해줘요?
용학

박용학정원산업과장

ㆍ그런데 그 종교라는 것이 어떤 특정한 종교를 가지고 한다면 그렇지만
종기

임종기위원

ㆍ아니, 특정 종교를 아니고 종교자체가 그런 거란 말이에요. 제가 지금 어떤 특정 종교를 얘기한 것이 아니잖아요. 그러잖아요. 그래서 이런 것은 굉장히 중요한 거예요. 종교라는 것은 집회장소가 있잖아요. 종교시설이 있고요. 그런 거예요. 이게 인위적으로 그렇게 되는 게 아니라는 말이에요. 다른 식으로 더 변질이 될까봐 그렇습니다.
용학

박용학정원산업과장

ㆍ예, 위원님 뜻은 이해가 됩니다. 그런데 저희가
종기

임종기위원

ㆍ거기 안에 집회장소 만들어달라고 하면 만들어 줄 거예요?
용학

박용학정원산업과장

ㆍ저희들이 마이스산업이라고 이런 행사라든지 이런 회의, 행사 유치는 정원에서 하는 업무들이 있습니다. 그 중에 하나라고 저희는 생각하고 일을 추진하고 있습니다.
종기

임종기위원

ㆍ그래서는 안 되는 거예요. 있는 그대로를놓고 봐야지 어떤 목적이 들어오면 안 된단 말이에요. 못쓴 거예요. 제가 구체적으로 얘기를 해요?
용학

박용학정원산업과장

ㆍ위원님, 어떤 특별한 목적이 있는 사업이라면 저희들이 배제하도록 그렇게 하겠습니다.

허유인위원장

ㆍ과장님, 여기까지만 하시고 이후에
종기

임종기위원

ㆍ예전 조선시대에 궁궐에다가 법당 지었다고 해서 시대가 엎어지고 그래요. 그런 게 아니란 말입니다. 이상입니다.

허유인위원장

ㆍ최정원 위원님 질의해 주십시오.

최정원위원

ㆍ안녕하세요? 최정원입니다. 조경수와 화훼산업을 거론하셨는데 참고로 조경수는 어떤 것을 검토하고 계시죠?
용학

박용학정원산업과장

ㆍ저희가 철쭉 명품화사업을 일단 추진하려고 합니다.

최정원위원

ㆍ그다음 화훼산업은 어떤 것을 검토하고 계십니까?
용학

박용학정원산업과장

ㆍ화훼산업은 가장 가깝게 하는 것이 내년에 우리 정원에 들어갈 화훼 연출사업 이것을 농가 계약재배를 통해서 일단은 들어올 수 있도록

최정원위원

ㆍ품종이는 있을 것 아닙니까?
용학

박용학정원산업과장

ㆍ품종에 대해서는 아직 저희가 한 것은 없습니다.

최정원위원

ㆍ선정한 바는 없고요? 며
용학

박용학정원산업과장

ㆍ예.

최정원위원

ㆍ이게 따지고 보면 원예인데 원예가 그렇게 만만한 사업이 아니거든요. 다시 말하면 제가 말씀드리고자 하는 것은 실질적인 사업자가 원예로 돈을 벌기도 굉장히 힘든데 관 행정이 개입되어가지고 경제적인 효율성이 나올까요? 투자비에 비해서, 잘못하면 조경수나 원예를 하고 있는 사람한테 특혜성으로 아니면 이벤트성으로 후원금이나 지원금 주다가 나중에 흐지부지 됩니다. 제가 볼 때 조경수나 화훼에 대해서 그렇게 우리 행정전문가가 있으십니까? 사업과 관련해서까지, 나중에 투자를 20억했는데 점차적으로 200억을 거둘 수 있다. 이런 데이터 분석이 가능합니까? 지금?
용학

박용학정원산업과장

ㆍ저희 과에는 녹지직 직원들이, 농업직과 녹지직 직원들이 있습니다. 그런데 정확하게 사업을 하는데 이것이 이득이 나냐 안 나냐 이 정도까지 할 수 있는 사람은 별로 없다고 생각합니다. 그것 잘하면 공무원 안 하고 사업하죠.

최정원위원

ㆍ그렇죠. 그래서 저는 지금 이 사업을 반대한다는 개념이 아니고 굉장히 신중히 접근해야 될 필요가 있다. 그리고 우리 순천시는 철쭉하면 우리 순천시 아닙니까? 그렇죠?
용학

박용학정원산업과장

ㆍ예.

최정원위원

ㆍ철쭉 생산농가들이 굉장히 많은데 그것도 예전에 비하면 녹록치가 않아요. 대농들은 살아남지만 소농들은 다 밭떼기로 넘기고 있는 실정이거든요? 과연 그런 것들이 현재 되어 있는 시스템들, 농가에서 철쭉을 재배하면서 일어나고 있는 시스템들 어떻게 지원해야만 정말로 도와주고 싶은 사람들을 도와줄 수 있을까 잘못하다가는 이게 대농들만 도와주게 됩니다. 조경수도 그렇고 그다음 또 화훼부분도 마찬가지로 순천은 어떤 면에서 보면 화훼가 그렇게 발달되어 있지 않은 동네예요. 우리가 친숙하지 않는 동네이고요. 튤립이다. 장미다. 뭐다 뭐다 다른 데에는 브랜드가 많이 있을지 모르지만 순천에서 생산하고 순천에서 딱 이미지가 떠오를만한 지금까지 해왔던 화훼산업은 별로 보이지 않거든요? 과연 그것을 어떻게 새로 끄집어내서 다른 경쟁도시가, 국화도 있을 것이고 뭣도 있을 것이고 있을 텐데 그 경쟁력을 어떻게 뚫고 과연 사업으로 형성시킬 수 있을까 이런 부분까지 고려하신다면 상당히 획일적으로 이렇게 보고서식으로 하지마시고 심도 있게 현장방문하시고 더 깊이 연구하셔서 예산낭비 없도록 철두철미하게 제가 볼 때는 대비하셔야 될 것 같다는 이런 당부의 말씀을 드립니다.
용학

박용학정원산업과장

ㆍ예, 그렇게 하겠습니다.

허유인위원장

ㆍ다하셨습니까?

최정원위원

ㆍ예.

허유인위원장

ㆍ다른 질의하실 위원님 안 계시죠? (답변 없음) ㆍ없으시면 제가 마지막 당부 좀 드리겠습니다. 과장님, 제가 4년간 있었는데 얼굴을 통 못 뵈었는데 처음 뵌 것 같아서, 도에서 오셨죠?
용학

박용학정원산업과장

ㆍ예, 1월 하순에 왔습니다.

허유인위원장

ㆍ또 송광 출신이라고 들었습니다.
용학

박용학정원산업과장

ㆍ예, 그렇습니다. 신흥입니다.

허유인위원장

ㆍ또 어쨌든 우리가 잘해드려야 나중에 도에 가서 순천 편들어줄 건데, 하여간 정원산업과가 새로운 과이고 또 우리가 정원을 만들었는데 부가가치를 창출해야 되니까 아주 중요한 과입니다. 존경하는 임종기 위원께서 말씀하셨듯이 중요한 과이니까 정원관리과보다 정원산업과가 더 많이 움직여서 부가가치라고 높이는데 노력해 주셨으면 좋겠고요. 제가 한 가지 자료만 물어보도록 하겠습니다. 일단 고생하셨고요. 683페이지 지금 쇼몽박람회장 내에 한국정원 조성이 2015년입니까?
용학

박용학정원산업과장

ㆍ예.

허유인위원장

ㆍ이것은 우리 돈으로 합니까? 아니면 그쪽 쇼몽박람회장 돈으로 합니까?
용학

박용학정원산업과장

ㆍ우리가 설계를 주고요. 필수적인 부재는 우리가 보내주고 나머지는 그쪽에서 돈으로 합니다.

허유인위원장

ㆍ그러면 필수적인 부재는 얼마정도나 예상하고 있습니까?
용학

박용학정원산업과장

ㆍ1억 안된 것으로 알고 있습니다. 아직 저희가 뽑은 건 아니니까요.

허유인위원장

ㆍ그러면 반대로 2016년도에는 그쪽에서 1억 정도 보내오면 우리가 또 정원을 설치하겠다. 이 말입니까?
용학

박용학정원산업과장

ㆍ예, 설계하고

허유인위원장

ㆍ예전에 보면 결국 우리가 저쪽에 지어주고 우리 것은 또 우리가 짓고 이런 경우가 있었거든요? 안 되가지고, 그러지 않도록 교차정원이면 서로 정원을 지어줄 수 있도록 그렇게 해주시고 또 보면 낭트에 보면 우리 한국정원은 잘 만들었는데 순천만에 있는 빨래배터는 또 너무, 그 장미정원, 낭트의 빨래배하고 장미정원은 너무 허술해가지고 나중에 실망스럽더라고요. 그들은 빨래배를 해 가지고 오는데 나중에 보니까 배 작은 것 하나해가지고 우리가 보면 나룻배도 아닌 그 배 하나 붙여놔서 그것도 프랑스에서 가져오면서 우리가 운송료까지 대주고 이래가지고 가지고 왔거든요. 그래서 안 되니까 지금 쉼터까지 만들고 또 운영하면서 적자운영을 하고 있거든요? 그러니까 그런 부분에서 하고 그다음 여기 2016년 안탈리아 터키인 것 같은데 엑스포 개최되면 한국정원도 똑같은 교차정원으로 해서 우리 순천만정원에 터키정원이 있으니까, 그 터키정원 우리 돈으로 조성하지 않았습니까?
용학

박용학정원산업과장

ㆍ그것은 제가 확인을 못했습니다.

허유인위원장

ㆍ확인해보시고 제가 알기로는 우리 돈으로 조성한 것으로 알고 있거든요? 그러면 우리 돈으로 했기 때문에 거기에 할 때 그 안탈리아에 요구되거나 아니면 터키 정부에 요구해야 되겠죠?
용학

박용학정원산업과장

ㆍ예.

허유인위원장

ㆍ이 부분을 좀 정확히 추진해 주셨으면 좋겠습니다.
용학

박용학정원산업과장

ㆍ예.

허유인위원장

ㆍ여기도 우리 돈으로 하고 저기도 우리 돈으로 하면 자존심이 좀 상하지 않겠습니까?
용학

박용학정원산업과장

ㆍ예.

허유인위원장

ㆍ그렇게 좀 부탁드리고요. 마지막으로 부탁드리고 싶은 것 중에 하나가 한 1년 반 정도 제가 시정질문을 하면서 MOU 체결까지 했던 사업 중에 하나가 무궁화 박물관과 무궁화 묘목산업이었습니다. 사실은 무궁화박물관을 추진했던 부분 중에 하나가 무궁화 묘목산업이 어쩌면 우리 순천을 먹고 살리는 도시 화훼, 도시 묘목산업의 품종이 될 것이라고 생각해서 추진했는데 결국 시정자문위원회에서 시장님이 불과 며칠 전에 하겠다고 해놓고 나중에 시정자문위원회를 통과해가지고 그것이 부결이 됐어요. 그런데 사실은 철쭉의 도시 순천인데 과장님 생각에 지금 전국에서 철쭉의 도시가 순천이라고 생각하십니까?
용학

박용학정원산업과장

ㆍ뭐

허유인위원장

ㆍ한 번 파악해보시기 바랍니다. 왜냐면 작년 말로 이미 철쭉은 우리 순천이 경쟁력이 없다고는 평가를 받고 있습니다. 철쭉하신 분들도 그렇게 이야기하고 있고 익산 이야기를 많이 하고 있습니다. 여러 가지 이유 때문에 제가 여기에서 자세히 말씀을 안 드리겠지만 그래서 지금 이미 철이 한물가버린 묘목인데 이제서 철쭉의 도시 순천해서 세계 철쭉 품종원을 조성한다는 것은 제가 보기에는 때늦은 이미 놓쳐버린 것을 가지고 지금 매실을 갖고 전략산업으로 육성한다는 것과 똑같은 겁니다. 이미 매실이 한물갔습니다. 중국까지 오면 그런 것과 똑같이 뒷북치는 사업이라고 생각하거든요? 그래서 철쭉보다는 다른 것을 한번 생각해보시는 것이 좋고 또 이 자리에서 다시 한 번 하지만 무궁화에 대해서 지금 미국까지 수출하는 단계에 있고 무궁화 전문가들에 의하면 오히려 외국에서는 무궁화를 대단히 멋진 분재라든지 이런 것에 이용한다고 이야기가 나오고 있습니다. 그래서 이와 관련된 사업을 좀 한번 조사를 해서 연구해볼 필요가 있지 않나 생각을 합니다. 좀 검토해 주십시오.
용학

박용학정원산업과장

ㆍ예, 알겠습니다.

허유인위원장

ㆍ한 가지만 더요. 여기 약용식물 체험 프로그램이요. 이것은 유료화 시킬 겁니까? 아니면 무료화 하실 것입니까?
용학

박용학정원산업과장

ㆍ여기 정원에 들어오는 관람객을 대상으로 하기 때문에 지금 계획은 무료로 할 계획입니다.

허유인위원장

ㆍ그렇습니까? 왜냐면 지금도 돈을 받지 않습니까? 지금 약초 거기에
용학

박용학정원산업과장

ㆍ그 체험하고 이것은, 가면서 구두로 설명하는 것이기 때문에요. 체험이라고 하는 것이 해설사가 안내하는 방식입니다. 그런다고 해서 요금을 따로 받는 것은 좀 아니라고 생각합니다.

허유인위원장

ㆍ알겠습니다. 나중에 묻도록 하고 걷기 프로그램 좋은 것이긴 한데 과연 여기 정원산업과에서 해야 되는가, 우리 국제걷기대회도 최근에 했고요. 6월말에 했죠? 그렇게 하는데 거기와 연관해서 사업을 해야 되지 않나 생각을 하는데 정원산업과 쪽에서 이 사업을 다시 했다는 것이 좀 의아해서요.
용학

박용학정원산업과장

ㆍ이것은 정원 치유적인 성질로 합니다. 저도 국제걷기대회에 참여를 해봤는데 거기는 운동에 해당된다고 생각이 들었습니다.

허유인위원장

ㆍ아니, 20키로를 걸으면 왜냐면 아시안 워킹페스티벌이라든지 플라워 페스티벌이라든지 여러 가지가 있거든요. 그러면 그것과 좀 연계를 해서 했으면 좋겠습니다. 하여튼 이 사업도 좀 검토를 하셔서 어떻게 할 것인지 자료를 좀 주십시오.
용학

박용학정원산업과장

ㆍ알겠습니다.

허유인위원장

ㆍ또 다른 질의하실 위원이 안 계시죠? (“예.”하는 위원 있음) ㆍ수고하셨습니다. 들어가셔도 좋습니다. 오늘 수고 많으셨습니다. 오늘 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제2차 도시건설위원회는 내일 오전 10시에 개의하여 도시건설국 소관 2014년도 하반기 주요업무 보고를 듣도록 하겠습니다. 이상으로 제185회 순천시의회 임시회 제1차 도시건설위원회를 마치겠습니다. ㆍ산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

17시29분 산회

출처 전남 순천시의회 회의록