박광득 의원 발언

ㆍ평생학습과장 박상순입니다. 먼저 같이 근무하고 있는 담당을 소개해 올리겠습니다. ㆍ서규원, 평생학습기획담당입니다. ㆍ장세천, 평생학습운영담당입니다. ㆍ김준화, 교육지원 주무관입니다. 담당이 오늘 부득이하게 연가를 냈습니다. ㆍ정학규, 청소년담당입니다. ㆍ이기흥, 시설관리담당입니다. ㆍ최정임, 여성문화회관담당입니다. ㆍ박영준, 청소년수련관담당입니다. ㆍ앉으세요. 이어서 2015년도 주요업무에 대한 보고를 드리도록 하겠습니다. ㆍ487쪽입니다. 기본현황으로 우리 과는 정원이 46명 중에서 현원이 42명입니다. 담당은 금방 소개해 드린대로 7개 담당을 운영하고 있습니다. 다음 페이지입니다. 우리 과에서 운영하는 소관 위원회는 평생교육협의회 등 5개 위원회를 운영하고 있습니다. 참고 하시기 바랍니다. ㆍ489쪽 업무보고 드리겠습니다. 먼저 시민이 주도하고 참여하는 평생학습도시를 조성하겠습니다. 그래서 지금까지 행정기관 중심 운영체제에서 시민 주도형 학습으로 전환을 시도하겠습니다. 평생학습 시민 참여율도 현재 약 40.9%입니다만 2018년은 70%를 목표로 추진하겠습니다. 첫 번째, 주민이 주도하는 마을단위 학습공동체 운영사업입니다. 이를 위해서 읍면동 거점 학습센터를 올해는 지금 3개소를 운영하고 있습니다만 2015년은 4개소, 2017년에는 24개 읍면동이 전체가 운영하도록 하겠습니다. 이를 위해서 지역 행복학습매니저도 읍면당 10명씩 운영토록 하겠습니다. 세 번째, 무지개 학당 강좌도 올해는 6개소인데 내년에는 15개소로 운영하겠습니다. 참고로 행복학습센터는 읍면동 단위로 운영하는 것이고 무지개 학당은 아파트나 마을단위로 찾아가면서 운영하는 그런 사업입니다. ㆍ490쪽입니다. 1주민센터 1특성화 지역학습 프로그램을 운영하겠습니다. 주민센터마다 프로그램을 운영하고 있습니다만 전부 취미나 교양 오락 위주로 운영을 하고 있습니다. 그래서 앞으로는 특성화 프로그램을 개발해서 전 읍면동이 평생학습과와 같이 협업해서 운영하도록 하겠습니다. 내년 2월까지는 협업체제를 구축하고 3월부터 프로그램 공모 및 지원을 하겠습니다. ㆍ다음 쪽입니다. 순천사랑 평생교육 인증 네트워크 구축입니다. 지금 우리시 외에도 민간단체에서 평생학습 프로그램을 운영하는 것이 약 21개소가 있습니다. 이런 프로그램을 하단입니다. 1월부터 2월까지는 우수프로그램을 공모해서 약 5개소 정도를 현판제작 부착을 하고 지원을 하는 이런 사업입니다. 그래서 특정 전문분야에 특화기관, 지역 학습 거점센터를 3월부터 12월까지 육성토록 하겠습니다. 여기에 소요되는 예산은 2,500만 원이 되겠습니다. ㆍ다음 쪽입니다. 미래사회 메가트랜드 교육 아카데미를 내년부터 시도하겠습니다. 지금 보면 미래사회는 고령화, 기후변화, 미래기술 부상 등 다양한 변화를 앞두고 있어 개인의 미래설계를 위한 시민 소양교육이 필요한 실정입니다. 또한 청소년들의 동기부여 및 비전설계를 위한 진로진학 교육 필요성도 대두되고 있습니다. 그래서 하단에 보면 아카데미 강좌를 일반강좌는 연중운영하고 미래사회 메가트랜드 교육강좌는 분기 2회중 청소년과 학부모와 함께 하는 아카데미는 분기 2회 정도 운영하고 있습니다. 참고로 미래사회 메가트랜드는 유엔보고서에서 측정하는 것인데요. 여기에 보면 2013년까지 없어지는 10가지, 이런 것이 앞으로 미래를 예측하는 내용이 되겠습니다. ㆍ493쪽입니다. 시민이 만들어가는 순천시민대학 운영입니다. 추진계획을 말씀드리면 163개 과정을 현재 운영하고 있습니다만 내년부터는 173개 과정. 2018년까지는 200개 과정을 이렇게 늘리되 현재 과정이 효과가 적은 것은 일몰제를 같이 적용을 하겠습니다. 평생학습 체제 구축을 전문가, 유관기관 욕구 조사를 올해 10월부터 12월까지 하고 내년도 5개 대학 프로그램 확정 및 강사 선정을 1, 2월중에 해서 3월부터 운영되도록 하겠습니다. 이것은 계속사업입니다. ㆍ494쪽입니다. 한글모르는 시민이 없는 문해교육을 운영하겠습니다. 지금 현재 우리시에서 파악된 무학자, 말하자면 학교를 다니지 않는 분이 약 4,858여 명으로 파악됩니다. 그래서 내년에는 약 1,000명, 2016년에는 1,500명, 2018년까지 해서 글을 모르는 시민이 없는 도시가 2018년이 되도록 그렇게 목표를 두고 추진을 하겠습니다. ㆍ다음 쪽입니다. 구석구석 찾아가는 “해피콜 강좌” 입니다. 이것은 시민들 10인 이상이 원하는 곳, 예를들면 복지회관, 경로당, 가정도 되고 아파트 이러한 곳을 찾아가서 운영하는 강좌가 되겠습니다. 그래서 내년에는 1기부터 4기까지 20개 강좌를 가지고 450명을 목표로 운영을 하겠습니다. ㆍ다음 쪽입니다. 여성문화회관이 오래 됐습니다. 그래서 작년에도 행정사무감사에서 지적이 됐습니다만 기능 보강공사를 내년에도 1억1,500만 원 들여서 추진하겠습니다. ㆍ497쪽입니다. 청소년 분야입니다. 먼저 글로벌 인재육성을 위한 교육환경 개선사업입니다. 올해는 교육환경에 약56억 원이 지원이 됐습니다만 내년에는 57억 원을 지원하기 위해서 10월 31일, 교육환경개선위원회 심의를 거쳤습니다. 내년에 확대되는 사업으로서는 자유학기제, 방과후 교실, 효교육, 문화예술 프로그램을 확대하고 신규로 내년에 들어가는 것이 기초학력 신장, 중국어 교육, 글로벌인재육성, 학부모 및 교육공동체 활성화 지원 사업을 하겠습니다. 이 사업은 내년 예산 설명 때 다시 한 번 설명을 드리겠습니다. ㆍ498쪽입니다. 인재양성 지원을 위해서 내발산동 강서구 내 공공기숙사를 올해부터 운영을 하고 있습니다. 여기에는 우리시에서 약 35실 70명이 입사를 하고 있습니다. 여기에 대한 사업비는 1실당 1억 원씩 해서 35억 원을 부담을 했고 매년 시에서 약 1억7,500만 원의 운영비를 지원합니다. 여기에 들어가는 학생은 월 12만 원 정도 부담하고 있습니다. 다음은 인재육성 장학사업입니다. 2020년까지 200억 원을 목표로 추진하고 있습니다. 현재 약 93억 원이 정립됐고 1,084명이 장학금을 지급 받았습니다. 다음 쪽입니다. 올해도 7억 3,500만 원을 예산에 계상했습니다. 여기에는 순천 시비가 5억 원, 농협시민고에서 지원하는 금액이 2억3,500만 원이 되겠습니다. 세 번째 예술고등학교 유치입니다. 이것은 도교육감 공략사업으로 동부권에 예술고등학교를 유치하겠다는 내용인데 현재 저희들은 2가지를 추진하고 있습니다. 지금 국립예술고등학교는 도 교육청에서 추진하고 있는 사업이고 또 한가지 사립예술고등학교도 유치 설립을 희망하는 사람이 있어서 여기서도 진행이 되고 있습니다. 저희들은 2가지를 같이 해서 우리 순천시에 예술고등학교가 유치되도록 추진하겠습니다. ㆍ500쪽입니다. 내고장 바로알기 탐방학교를 올해부터 운영하고 있습니다. 운영분야는 순천만 정원, 하수도시설 등 이렇게 10가지 분야를 운영하고 있습니다. 여기에는 서포터즈 50명을 양성해서 하고 있습니다. 내년에도 이 사업을 계속하고 앞으로는 인근 시군까지 확대되도록 추진하겠습니다. ㆍ다음 쪽입니다. 청소년들이 꿈과 끼를 키우는 프로그램을 운영하겠습니다. 하단 추진계획을 보면 청소년의 예체능 활동 지원 확대로 건전한 청소년을 육성하기 위해서 분야별 동아리 활동 지원을 29개 팀에서 35개 팀으로 하고 청소년들이 직접 기획하는 행사도 지원하겠습니다. 신도심 청소년 프로그램 운영을 위해서 금당, 신대, 연향지구에 연 3회 정도 프로그램을 운영하겠습니다. 경제적 사각지대인 청소년 특별지원사업도 올해에 의해서 계속 추진하겠습니다. ㆍ다음 쪽입니다. 하단에 보면 2016년도 사업입니다만 청소년 전용공간인 문화의 집 건립을 계획하고 있습니다. 청소년 전용공간이 현재 향동에 있는 수련관 밖에 없어서 너무 좁고 신도심에서는 접근하기가 어렵습니다. 그래서 신도심부분에다 문화의 집을 새로 건립하기 위해서 추진하고 있습니다. 내년 4월에 국비사업을 건의해서 확정이 되면 여기는 국비가 80% 지원이 됩니다. 2016년도에 추진이 되도록 하겠습니다. ㆍ503쪽입니다. 올바른 청소년상 정립을 위한 “순천시 청소년 대상” 을 제정하겠습니다. 청소년 인구가 많습니다만 청소년에 대한 특별한 배려가 적습니다. 그래서 청소년을 대상으로 해서 약 4개 분야를 표창 할 계획입니다. 추진일정은 내년 1월부터 3월까지 관련 조례를 제정하고 협의회를 구성해서 2015년 5월 청소년의 달에는 시상이 되도록 그렇게 추진하겠습니다. ㆍ504쪽, 청소년수련활동 인증프로그램을 운영 하겠습니다. 지금 청소년수련활동 인증위원회에서 이렇게 인증된 것은 14개 프로그램입니다. 인증되지 않은 프로그램을 운영하다보니까 청소년수련활동 중에 사고가 발생해서 우리는 인증된 프로그램을 5가지를 올해에 이어서 내년에도 운영하겠습니다. 밑에서 기쁘day, 즐겁day 이것도 인증프로그램인데 인증번호가 안 들어 있습니다. 2497호고 잠깐! 내 마음대로 퍼가도 된다 이것은 2498호입니다. 하다 보니까 인증번호가 없습니다만 인증된 프로그램만 운영토록 해서 청소년안전을 도모하도록 하겠습니다. ㆍ505쪽입니다. 청소년의 올바른 성장을 위한 교육 문화 프로그램으로서 청소년 안전교육 및 심폐소생술 교육을 36개 중, 고등학교 8,500명을 올해에 이어서 내년에도 운영하고 교육 문화 프로그램도 초중고생 200명, 찾아가는 청소년 문화학교도 운영하고 방과후 아카데미는 이렇게 저소득층 학생들 약 40명을 상대로 운영하겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치고 이어서 2013년도 행정사무감사 지적 사항에 대한 처리결과를 보고 드리겠습니다. ㆍ우리과는 행정사무 감사 때 11건이 지적되었습니다. 간단히 말씀 드리겠습니다. ㆍ먼저 농촌을 위한 평생학습 프로그램을 검토해라. 이렇게 지적 사항이 있었습니다. 그래서 찾아가는 여성문화교실 프로그램을 4개 과목 71회로 운영을 하고 올해 6월부터 예정인 해피콜 강좌와 연계해서 11개 강좌를 운영하고 있습니다. ㆍ두 번째, 방학중 학생 영어캠프가 부실되게 운영하고 있다. 이 지적에 대해서는 10% 정도가 불참을 했다 이런 내용이었습니다. 저희들이 보니까 전체 학생들이 신청을 해도 불참하는 학생이 있습니다. 이런 학생들은 의지가 약한 학생들입니다. 와도 공부를 안 하는 학생이기 때문에 올해도 전체를 하겠습니다만 부득이하게 불참한 학생은 억지로 할 수 없는 상황이기 때문에 양해 해 주시면 감사하겠습니다. ㆍ민간단체 보조사업 일몰제 등 검토 지적사항입니다. 그래서 청소년 동아리 어울림마당에 대해서 연중 모니터링을 하고 있습니다. 효과가 적은 사업은 일몰을 하고 추진하겠습니다. ㆍ네 번째, 평생학습 종합정보관 체계적 준비 운영에 대한 지적사항입니다. 지금 현재 평생학습종합정보서비스망을 구축하여 7월부터 운영 중에 있습니다. 관내 평생학습 62개 기관, 단체가 참여해 분류별 프로그램을 제공하고 있고 관내기관단체 발굴 및 등록을 지속적으로 추진 중에 있습니다. ㆍ다섯 번째, 여성문화회관 노후화에 대한 대책 수립입니다. 올해 약 1억 1,000만 원 예산을 편성해서 보수작업을 했고 내년에도 비슷한 규모로 해서 노후화 된 곳을 보수를 완료토록 하겠습니다. ㆍ여섯 번째, 청소년관련 신규 사업 확대가 부족하다는 지적에 대해서는 지역단위 학교폭력 예방 근절활동 지원 사업에 공모 선정으로 5,000만 원 사업비 확보를 했습니다. 그래서 여기에 무지개 365 순천 신규사업을 추진하고 있습니다. ㆍ다음 페이지입니다. 일곱 번째, 문화건강센터 주차장 확보 방안을 강구해라. 올해 초에 48면을 조성을 완료했고 현재 수영장 옆 공간에 약 46면을 착공을 했습니다. 이것이 완료되면 총 주차면수는 302면이 되고 내년부터는 조례를 개정해서 유료화를 추진토록하면 주차난은 거의 해소될 것으로 보고 있습니다. ㆍ여덟 번째, 교육환경개선사업 운영방법 개선입니다. 여기에는 시 조례 성격에 부합한 사업을 추진해라. 또 국제화 교류 사업 등 각 학교별 특성 프로그램을 운영하라는 지적을 받았습니다. 처리결과는 2014년 교육기관 보조사업은 자유학기제 운영, 역사교실 운영 등을 신설하여 지원하고 있고 국제화교육특구사업을 관내 76개교를 대상으로 4개사업을 추진하고 있습니다. 또한 학교별 특성화 프로그램도 전년 대비 약 6,600만 원에서 1억 4,500만 원으로 확대해서 2014년에 지원하고 있습니다. ㆍ아홉 번째, 청소년수련원 사용료 시민 감면방안을 검토해라 하셨고 도예체험장 등을 추가로 설치하는 방안도 마련하라고 지적이 됐습니다. 첫 번째, 지적하신 순천시민 대상 사용료 감면은 저희들이 위탁을 하고 있고 다른 시설을 전부 조사해 보니까 시민을 상대로 하는 데가 없습니다. 위탁을 하고 있는데 상당히 운영이 어렵습니다. 이것은 장기적으로 검토해야 할 것 같습니다. 도예체험장을 이용하는 학생을 추가로 설치하는 방안, 이것도 여기에 오는 학생들이 비용을 지불해야 이용해야 하기 때문에 이것도 장기적으로 검토가 필요합니다. 현재 도예체험장이 있습니다만 운영이 미흡합니다. ㆍ다음 페이지입니다. 열 번째, 청소년수련원 위탁 지도관리 소홀 이렇게 여러 가지 지적을 했습니다. 그래서 작년 12월 31일부로 조례를 개정했고 청소년수련원 운영 위탁 모집을 공고하였으나 조례 개정 의결 후 10월 31일 위탁단체 모집 공고를 했으나 지적사항에 의해서 2014년 1월 9일 재공고하여 선정하여 운영하고 있습니다. ㆍ마지막으로 돌봄학교 부설유치원 돌봄사업 학교 확대 운영해라는 얘기입니다. 초등학교는 현재 돌봄학교를 교특예산으로 전체 지원 운영 되고 있고 유치원은 교육부 유치원 엄마품 돌봄교실 공모사업에 선정해서 지원예정입니다. 이상으로 행정사무감사 지적사항 처리결과를 보고 드렸습니다.

ㆍ수고 많으십니다. 주윤식위원입니다. 498쪽요. 인재육성 장학사업 추진운영에 있어서 장학금 수혜대상 학생 선발기준 있죠?

ㆍ네.

ㆍ자료 좀 저에게 제출해 주시고, 매년 장학금 수혜대상에 지급했던 학생 수 있지 않습니까? 학생 인적사항과 그다음에 학생 일인당 장학금 지원 금액이 나올 겁니다. 그 자료를 5개년치만 2009년부터 13년 동안 지급했던 내역자료를 저에게 제출해 주시기 바랍니다.

ㆍ오늘 중으로 드리겠습니다.

ㆍ선발기준이 다 있을 거예요. 이상입니다.

ㆍ지금 여기에는 현재 상만 수상을 하기 때문에 부상 이런 것 까지는 금액이 정해지지 않았습니다.

ㆍ네, 현재 그렇게 하고 있습니다.

ㆍ문화예술과장 정민기입니다. 저와 근무하는 담당을 소개 올리겠습니다. ㆍ문화기획, 서숙자 담당입니다. ㆍ예술지원, 김영남 담당입니다. ㆍ문화재, 백철순 담당입니다. ㆍ박물관 담당은 교육중이라 조정란 주무관이 참석 하셨습니다. ㆍ문화예술과 소관 2015년 주요업무보고를 드리겠습니다. 507쪽과 508쪽은 일반현황으로 자료를 참고 해 주시면 감사하겠습니다. ㆍ다음 509쪽, 역사가 공존하는 문화의 거리조성입니다. 지금까지 추진상으로는 문화의 거리 예술업종 51개 업체에 대하여 66건의 1억 1,800만 원을 지원하였으며 문화의 거리 활성화를 위하여 중장기적인 발전계획 일안으로 도시재생사업과 연계하여 용역을 추진하고 있으며 2015년 1월 말 완료 예정에 있습니다. 다음 추진계획입니다. 문화의 거리 내 비어 있는 점포 등을 활용하여 향토 음식 등 상설 먹거리 코너를 조성하겠으며 지역예술인등이 청소년수련관 사거리, 팽나무 주변을 운영하여 길거리 공연을 할 수 있도록 하겠습니다. 또한 주변 관광지와 연계하여 문화의 거리를 야간 투어 방문지로 상설 운영함으로써 밤에도 즐길 수 있는 특화거리로 조성토록 하겠으며 한옥글방을 예술인의 소통공간으로 활용하고 전통체험 프로그램 운영으로 문화의 거리 활성화에 노력 하겠습니다. 문화의 거리 입주업체 등을 중심으로 축제 등을 실시하여 원도심 대표 문화공간으로 가꿔 나가겠습니다. ㆍ다음 510쪽, 문화재단 설립으로 시민과 함께하는 문화도시 완성입니다. 문화욕구 수요에 부응 할 수 있는 문화콘텐츠 개발 및 전담기구의 필요성과 예술정책, 행사, 축제 등에 대한 통합 관리로 재정손실을 방지하고 예술인의 경쟁력 제고를 위해 2015년 중 문화재단을 설립 운영 해 나가겠습니다. 문화재단 설립절차는 설립자문위원회 구성, 기본계획 수립, 조례안 제정, 발기인 대회, 창립대회 개최, 재단 허가 등 행정절차를 이행하여 차질 없이 추진하도록 하겠습니다. 문화재단의 설립 초기 기능으로 시 대표 축제, 문화 예술 단체 지원과 교육사업 문화 콘텐츠 개발 등으로 추진하고 정착 단계가 되면 예술단 운영이나 시설물 관리 등으로 확대하는 것도 검토하여 추진토록 하겠습니다. 문화재단 설립은 위원님들의 적극적인 협조와 노력이 요구되는 사업으로 많은 관심과 지원 부탁드립니다. 그리고 문화재단 초기 사업비는 25억 원으로 일반운영비 6억 원과 시위탁사업비 19억 원이 소요되겠습니다. ㆍ다음 511쪽, 공공시설을 활용한 문화공간 확보입니다. 기능을 잃고 이용하지 않는 구 용수동 사무소를 리모델링해서 지역 예술인 등에게 복합문화 공간을 제공해 주는 사업입니다. 2015 문체부 공모사업으로 공모절차에 의해서 사업이 확정되면 예술인을 위한 방음연습실, 창작실, 문화교육장 등으로 활용코자합니다. 소요 사업비는 국비50%, 시비50% 해서 3억 원이 되겠습니다. ㆍ다음 512쪽, 3市 문화예술 교류 기반 구축입니다. 이 사업은 광역행정협의회 협의사항으로 여수, 순천, 광양 3시 예술단의 우수작품 교류사업을 통하여 3시 시민들의 문화 공감대 형성 및 문화예술 역량을 제공하기 위한 사업으로 각 시별로 가장 우수한 작품 2개 분야를 선정하여 지역 대표 축제에 초청하여 각 지역 시민들에게 문화 향유 기회를 제공하는 사업으로 추진성과를 분석하여 점차 교류를 확대해 나가도록 하겠습니다. ㆍ다음 513쪽, 순천 시민의 날 및 팔마문화제 개최입니다. 내년 제 21회 순천시민의 날은 옥외행사로 시민의 자긍심 고취와 화합을 위한 민속놀이, 읍면동체육행사를 야외에서 추진하고 제33회 팔마문화제는 기존도심 활성화를 위해 문화의 거리에서 가족이 다함께 체험하고 즐길 수 있는 행사가 되도록 사전준비를 철저히 하도록 하겠습니다. 앞으로 행사추진위원회를 개최하여 시민의 날 및 팔마문화제 추진방향 및 계획 등에 대한 의견수렴을 거쳐 일정별로 차질없이 추진해 나가도록 하겠으며 사업비는 4억7,000만 원이 되겠습니다. ㆍ다음 514쪽, 시민과 함께하는 행복한 문화마당 아고라 순천 추진입니다. 지역예술단체, 동아리, 아마추어 등 지역 예술인들이 총 참여해 펼치고 있는 아고라 순천 공연은 사업비 4억 원으로 4월부터 10월까지 조례호수공원, 문화의 거리 등 야외무대에서 매주 토요일 저녁 국악, 가요, 무용, 연주, 성악 등의 다양한 공연을 하는 사업입니다. 문화예술인에게는 재능과 역량을 펼칠 기회를 제공하고 시민들에게는 가까운 곳에서 문화를 향유할 수 있는 기회를 제공하는 사업으로 내년에는 광양만권 인근 시군으로 확대하여 문화교류 공연도 추진하도록 하겠으며 아고라 순천 문화예술공연을 우리 시 대표 문화 예술 브랜드로 육성해 나가도록 하겠습니다. ㆍ다음 515쪽, 제3회 순천만세계동물영화제 지역경제활성화 연계 사업입니다. 자연, 인간, 동물이 공존하는 생태도시 이미지 구축과 반려산업을 연계하는 디딤돌 역할을 모색하는 제3회 순천만세계동물영화제는 세계 최초로 동물을 테마로 개최하는 영화제입니다. 내년에는 가정의 달인 5월 중에 순천만 정원, CGV순천영화관, 조례호수공원, 원도심 일원에서 6일동안 개최할 예정이며 레드카펫 및 축하음악회와 함께 하는 개막식, 동물 관련 세계 우수한 작품 영화상영, 반려동물과 함께하는 체험행사 등 다양한 행사를 준비하고 있으며 사업비는 7억 원이 되겠습니다. 동물영화제를 반려산업 동물 및 관광과 연계하여 우리시를 찾는 많은 관람객으로 인하여 지역경제 활성화에 기여할 수 있도록 차별화된 영화제를 추진토록 하겠습니다. ㆍ517쪽, 시민 문화향유를 위한 문화예술 창작활동 지원입니다. 사업비는 총 9억5000만 원으로 문화예술단체 공연, 전시 등 문화행사를 지원하고 전국규모 및 도 단위 행사 지원과 민속전통행사를 지원하겠으며 학교문화예술교육 및 찾아가는 문화활동 지원사업을 통해 지역문화예술 발전 및 시민 문화향유 기회를 확대 제공해 나가도록 하겠습니다. 또한 지원사업에 대한 현장 모니터링을 철저히 실시하고 보조사업에 대한 평가를 하여 다음 년도에 그 결과를 반영하는 등 보조금이 효율적으로 사용되도록 하겠습니다. ㆍ518쪽, 전통 문화유산의 미래가치 창출입니다. 우리시는 143점의 지정문화재로를 보유하고 있습니다. 2014년에는 33건의 43억 원의 사업을 추진하고 있으며 2015년도에는 38건의 49억 원의 사업추진 예산이 확보된 상태입니다. 사업추진은 문화재청 및 전라남도 허가를 받은 후 각 분야 전문가의 자문을 받아 추진하고 있으며 시민들이 문화재 보수사업에 대해 할 수 있도록 문화재 현장공개 및 체험 등을 통해 시민들이 공감할 수 있는 문화재보수사업을 추진해 나가도록 하겠습니다. 문화재보수사업과 함께 지역의 명소로 알려진 유산들의 세계유산 등재를 지속적으로 추진해 나가고 있습니다. 세계유산의 등재 추진 목표는 한국의 전통 상사로서 선암사는 2018년, 순천만은 2018년, 낙안읍성은 2020년 등재를 목표로 추진해 나가겠습니다. 또한 지역과 관련된 자료의 체계적인 수집 및 정리를 위하여 2014년부터 순천과 관련된 유물에 대한 수집 및 기록물 데이터화를 추진하고 있습니다. 올해에만 그치지 않고 지속적으로 지역의 역사자료에 대한 수집을 추진해 나가도록 하겠습니다. ㆍ다음 519쪽, 시민과 함께하는 문화재 체험학교 운영입니다. 지금까지 문화재 정책은 특정인과 소유자 위주의 보수 정책을 추진함으로써 시민들이 문화재에 대한 인식이 부족했습니다. 그래서 우리 시에서는 시민들이 문화재보수 현장을 직접 체험하고 문화재가 보수되는 과정을 직접 체험할 수 있는 기회를 제공하여 문화재에 대한 인식을 높여나가도록 하겠습니다. ㆍ520쪽, 시민과 함께하는 종교단체 문화행사 개최입니다. 우리 시는 천년의 조계산 불교문화와 100년의 기독교 문화가 공존하는 종교의 성지로서의 충분한 가치가 있는 곳입니다. 활발한 종교문화와 달리 시민들과 함께하는 종교 문화 행사가 부족한 실정으로 종교단체와 시민들이 함께 할 수 있도록 지원해 나가겠습니다. ㆍ다음 521쪽, 아산미술관건립에 대해서 보고 드리겠습니다. 아산미술관건립의 대한 논의는 지난 5월 타계한 아산 조방원 화백이 그의 작품과 평생동안 모아왔던 화구와 유물 7,500여 점을 순천시에 기증하겠다는 의사를 밝히면서 시작되었습니다. 아산 조방원 화백은 추사 김정희, 소치 허련에 이어지는 한국전통 남종화의 맥을 잇는 화가로 대한민국 보관 문화 헌장과 남도의 자연을 가장 이상적으로 표현했다는 평을 받는 화가입니다. 현재까지 추진상으로는 미술관 건립 장소로 기존 순천만자연생태관의 기능을 순천만국제정원습지센터로 이전하게 되면서 순천만자연생태관의 기능 전환이 고려되고 있는 시점에 순천만의 자연과 어울리는 복합 문화시설로서 미술관을 유치하고자 협의중에 있으며 무엇보다 아산 조방원 화백의 화풍이 자연을 바라보며 사색을 즐기는 산수화이므로 순천만에 미술관을 건립하는 것은 순천만의 생명력에 문화적 가치를 더할 수 있는 좋은 장소로서 관광객들에게 다양한 볼거리를 제공할 것으로 기대됩니다. 앞으로 의회의 협의와 예술인 및 시민 공감대를 형성하고 2015년도에는 전라남도 및 문체부와 협의 등 필요한 절차를 협의하여 2016년도 개관을 목표로 미술관 설립을 추진할 계획 예정입니다. 위원님들께서 적극 협조해 주시면 대단히 감사하겠습니다. 이상으로 2015년 업무보고를 마치겠습니다. ㆍ다음은 2103년도 행정사무감사 지적사항 처리결과를 보고 드리겠습니다. ㆍ78쪽입니다. 첫 번째, 임란전적지 공원화사업 종합계획 수립 지속추진입니다. 순천왜성 국가사적 등재를 위한 종합방안 마련을 위한 학술대회를 작년에 개최하였으며 순천왜성 사적등재 추진보다는 정유재란 전적지의 개념으로 사적 등재를 추진하고 향후 기본계획 수립 등을 수립하겠습니다. 그리고 올해 4월에 임란전적지에 대한 역사적 자료의 종합정리를 완료했습니다. ㆍ두 번째, 순천만세계동물영화제 지역 시민참여 프로그램 부족에 대한 사항입니다. 올해 개최된 제2회 동물영화제는 시민들이 참여할 수 있는 다양한 프로그램을 기획하여 영화제에 참여하는 관광객 및 시민, 반려동물가족, 동물보호 단체 상호간에 소통하고 즐길 수 있는 영화제가 되도록 준비하여 추진을 했습니다. 그래서 지난 8월 21일부터 26일까지 총25,000여 명이 참여하고 행사를 성황리에 마쳤습니다. ㆍ다음 세 번째, 순천만주변 문화재보호법 준수 및 관리 철저입니다. 순천만 지정구역 및 외곽경계 500m 이내의 지역에서 이루어지는 행위에 대해서는 문화재보호법에 의한 현상변경허가를 이행하여 업무를 추진하고 있습니다. ㆍ문화의 거리 입주업체 관리 철저입니다. 문화의 거리 활성화 및 입주업체 관리를 위해 2013년도 지도점검을 실시하였고 2개 업체에 보조금을 미지급하였으며 2014년도는 1월부터 월 1회 이상 지도점검을 실시하고 있습니다. ㆍ그다음, 문화예술단체 선정기준 정립입니다. 문화예술 단체에 대해 보조금 지원 후 정산 및 자체평가를 실시하고 있으며 선정 및 지원 기준을 마련하여 공모를 통해 모집하고 위원회의 심의를 거쳐 지원토록하고 있습니다. ㆍ보조금 지원 확정 예술단체에 대해서는 보조금 집행절차 및 사업추진 방법에 대해 별도 교육을 지속적으로 추진하고 있습니다. ㆍ다음, 종교 역사시설 관광 상품화 방안 강구입니다. 기독교역사박물관이 위치한 매산등 일원은 우리 시의 중요한 기독교 선교 관광자원으로 전국의 교회 및 기독교 단체에 주기적으로 홍보물을 발송하고 있으며 기독교역사박물관 단체 관람객을 중심으로 매산등 스토리텔링 관광 해설을 실시하고 있습니다. 또한 매산등 기독교 유적 관광자원과 연계한 다양한 체험프로그램을 기획하여 기독교인들의 종교적 열망을 지역 관광으로 유입시킬 수 있도록 노력하고 있습니다. ㆍ낙안읍성 연계 방안 강구입니다. 박물관은 관람객 유입을 위한 연간 기획전시, 체험프로그램 등 다양하게 개발하여 운영하며 전문가들의 전통문화연구가 원활하게 될 수 있도록 소장유물 공개 등 누구나 활발히 박물관을 찾아올 수 있도록 노력하고 있습니다. 낙안읍성과 연계된 보행자 도로완공으로 관람객의 대부분이 이용하고 있으며 또한, 낙안읍성과 통합 운영과 징수도 검토하고 있으나 낙안읍성 입장수입의 분배 처리상황을 고려하여 추진할 필요가 있다고 사료됩니다. ㆍ다음 무형문화재 보조금 상향지원 방안 검토입니다. 무형문화재 공개행사에 대한 보조금을 2014년도의 270만 원에서 2015년 예상계산을 400만 원으로 상향 요청하고 있습니다. ㆍ다음 비문화재 관리방안 마련입니다. 비지정 문화재의 관리를 위한 시지 역문화재 지정제도 마련을 완료하였으며 비지정 문화재에 대한 현황조사를 실시하고 있으며 문화재 성격에 맞게 관리방안을 수립하여 지속적으로 관리추진토록 하겠습니다. 2013년 비지정문화재 발굴을 통해 10건을 향토문화유산으로 시지정문화재로 지정하였으며 2014년도에도 5건을 발굴지정해 검토중에 있습니다. 또한 2015년도도 지역의 문화재 발굴을 위한 용역을 검토하고 있습니다. ㆍ다음 팔마문화제 개선입니다. 문화예술행사 참여 단체 및 자체 공모를 통해 킬러 콘텐츠를 발굴하고 시내일원 문화예술행사와 연계 추진하여 시민과 관광객들에게 볼거리를 제공하도록 추진하겠습니다. ㆍ다음 문화예술진흥기금 설치기금입니다. 문화예술진흥기금은 시군에서 자체 추진하지 않고 전남도문화예술재단에 출연금으로 출자하여 공모사업을 시행하고 있습니다. 저희 시에서도 업무보고 드린대로 문화재단이 설립되면 거기에서 아마 기금 조성이 가능하지 않을까 생각하고 있습니다. ㆍ다음 예산목적외 사용 금지입니다. 선비문화연구사업은 2015년도 국비확보 건의 중에 있으며 사업 추진시 목적에 맞게 예산을 집행토록 하겠습니다. ㆍ시비절감 방안 연구입니다. 송광사 유물전시관은 총사업비 140억 원 중 시비가 60억 원이 들어가는 대규모사업입니다. 그래서 앞으로는 대규모사업 추진시 국비 부담율을 최대한 반영하여 시비 절감토록 추진 하겠습니다. ㆍ다음 문화원 정상화 방안 추진입니다. 앞으로는 문화원에서 자체적으로 정상화하여 지역문화예술 진흥을 도모토록 하고 사업수행 여건이 조성되면 향토자료 조사연구 사업비 등을 지원토록 하겠습니다. ㆍ영상관련 위탁기관 관리 및 운영 철저입니다. 지역내 영상관련 다양한 프로그램을 개발하여 대민서비스 제공에 최선을 다하도록 지도하겠으며 2014년 1회 추경에 예산을 확보하여 근무조건을 개선하고 있습니다. 또한 2014년 1회 추경에 2,000만 원 예산을 증액하여 근무 여선을 개선 하도록 조치 하였습니다. 이상으로 2013년 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고를 마치겠습니다.

ㆍ나안수위원입니다. 다른 과에 비해서 문화예술행사는 민간단체 접촉이 많아서 매우 고생이 많으시죠. 10월에 많은 행사를 하시느라 고생하셨고요. 크게 2가지에 대해서 좀 이야기를 듣고 싶은데요. 먼저 521쪽, 시립아산미술관 건립에 대해서 몇 가지 질의하겠습니다. 시립아산미술관이라고 가칭호로 붙인 이유가 있습니까?

ㆍ당초 기증 미술품 7500여 점을 기증의사를 밝히면서 명칭관계를 2가지를 그쪽에서 제시한 게 있습니다. 다른 부분은 조건없이 시에서 하고 운영도 시에서 하는 걸로 하는데 운영관 명칭과 위치관계를 아산 조방원 화백이 생존해 계실 때 그쪽에서 요구한 사항이었습니다. 지금 현재는 의견개진을 해 보긴 해 보는데 그래서 가칭을 아산미술관으로 했습니다.

ㆍ지금 거기대상자는 누가 하고 있습니까? 유족 측입니까? 재단에서 하고 있습니까? 대화를요?

ㆍ재단이사장이 하고 있습니다.

ㆍ이사장 성함이 어떻게 될까요? 최 춘호?

ㆍ김 상기.

ㆍ아산미술재단의.

ㆍ아산미술 재단의 이사장이 아산 조방원 화백의 사위입니다. 그래서 유족들하고 이미 거기에 대한 협의가 다 끝나서 서류로 자기들끼리 정리가 되어 있습니다.

ㆍ김상기 씨가 누구의 딸?

ㆍ아산화백 조방원 선생 사위입니다.

ㆍ몇째 딸 사위일까요?

ㆍ큰사위입니다.

ㆍ전 최춘호씨라고 알고 있는데요.

ㆍ그 분은 둘째사위입니다.

ㆍ아, 그 분은 관장을 하고, 첫째 사위는 이사장을 하고?

ㆍ네.

ㆍ본위원이 생각했을 때 시립아산미술관이라고 하면 이 사람이 순천하고 무슨 관계가 있냐 이 말이죠.

ㆍ사실 직접적으로 순천과 관계는 없습니다. 전라남도 출신이고 갖고 있는 예술품등을 무상기증을 하기 때문에 영구기증을 하게 되어 있습니다. 그래서 현재 지금 순천에 있는 분들, 옛날 출신 작가분들은 아직은 기반이 조성이 안 되어 있기 때문에 아마 추후 지역화가 분들 것은 추후에 추진 해야 할 것이라고 생각합니다.

ㆍ그러면 재단 측에서 요구하는 것은 명칭과 일정한 규모의 시설을 요구하는 겁니까?

ㆍ네, 그것만.

ㆍ그러면 운영은 어떻게 합니까?

ㆍ운영은 시에서 합니다.

ㆍ운영비는 내년이 되면 어느 정도? ○문화예술과장 정민기 ㆍ한 2억 원 정도 예상하고 있습니다.

ㆍ네.

ㆍ이분이 비슷한 시기에 국전에서 문광부장관상을 받은 것이나 미술대전에서 특선을 해서 추천작가가 되고 초대작가가 된 경력들이 비슷합니다. 이분들도 마찬가지로 남농 선생 문하에 들어가서 수하를 하게 되지 않습니까? 비슷한데 청당 김명재 선생으로 인해서 순천의 미술이 있었고 향토문화가 만들어 졌습니다. 예를 들어 더 쉽게 말하자면 청당과 아산이 미술대전 심사를 했을 때 청당은 순천사람을 1명이라도 더 등용을 시키려고 한 사람이고 아산은 순천사람보다는 다른 지역의, 광주 지역에 있는 사람을 도왔던 사람입니다. 그러면 우리가 봤을 때 동시대에 살았던 김명재를 현창하지 않고 아산을 현창하는 것은 동향으로서, 지역사람으로서 이런 것을 봤을 때 열심히 해야 될 필요가 없는 거예요. 그래서 이런 부분들이 그런 문제가 있었음에도 불구하고 아산 조방원 선생을 미술관을 이쪽에 가지고 온다고 한다면 이 사람의 작가 미술관으로 해서 일정 부분 한부분을 차지하고 순천 미술가 예술인들이 요구했던 전체적인 미술관을 만들고 청당미술관이랄지, 아산미술관이랄지. 이렇게 작가미술관을 만들었으면 좋겠다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

ㆍ저도 개인적으로 아쉽게 생각하고 있습니다. 청당 김명재 선생을 생전에 여러 번 뵀고 실제 미술관을 개관할 수 있는 기반이 거의 없는 상태입니다. 그래서 그 부분은 아마 장기적으로 유작이나 그런 부분을 기반을 구축해서 해야 할 사항이라고 생각이 듭니다. 그래서 시장님께서도 아산미술관 이외에도 다른 부분에 미술관을 구상을 하고 계십니다. 그때는 같이 할 수 있을 것으로 생각이 됩니다.

ㆍ전체적으로 시비가 약 18억 원 정도, 운영비는 2억 원이라고 말씀하셨는데 전체적으로 20억 원 이상의 예산이 들어가는 사업이니까 좀 더 심도있는 검토를 해야겠고요. 지역 미술인들과 예술인들의 합의도 매우 중요하다고 생각합니다. 그런 사전절차를 이행해 주시면 좋겠습니다.

ㆍ그래서 그부분 때문에 저희도 아직 협약을 체결을 안 하고 있습니다. 그 부분은 신중하게 검토 하겠습니다.

ㆍ그리고 문화재단에 대해서 말씀을 드리고 싶은데요. 문화재단의 예산이라는 것은 기금을 말씀 하셨는데 기금은 제가 봤을 때 상징적인 것이지 1,000억 원이 우리가 기금이 되어 있다고 해도 이자로 따지면 3%면 얼마 정도 되죠? 30억 원인가요? 30억 원쯤 되죠?

ㆍ3억 원.

ㆍ100억 원이 있다고 해도 이자로 운영하고 이런 것은 의미가 없다고 생각을 해요.

ㆍ저희들도 그렇게 생각합니다.

ㆍ기금은 상징적인 의미라고 생각하고요. 그러면 문화재단이 설립이 되면 기존에 쉽게 얘기해서 문화예술과에서 했던 기능들을 문화재단에서 하면 문화예술과는 어떻게 되는 겁니까?

ㆍ저희 문화예술과에 한정되는 게 아니고요. 관광과나 문화예술회관, 낙안읍성, 평생학습 분야, 이런 부분이 모여서 집중해서 운영을 하게 됩니다. 그래서 사실 저희들이 기본적으로 하는 업무는 변동이 없고요. 사실 저희들이 올해 축제 관련된 예산을 보니까 62억 원이 들어갑니다. 그래서 중복투자도 되기 때문에 그런 부분 중에서 일부 문화재단이 설립되면 1차적으로 쉽게 넘길 수 있는 것은 대행할 수 있는 부분은 하고 점차 예술단 운영이나 합창단 이런 부분도 검토를 해서 어떻게 보면 저희들이 예산을 더 효율적으로 쓸 수 있는 그런 방법이 되겠습니다.

ㆍ문화재단을 2015년 상반기에.

ㆍ네, 7월에 출범하는 것으로 준비할 계획입니다.

ㆍ재단설립은 정말 사전준비가 중요한 것 같아요. 그래서 지금보다 더 효율적이고 어떤 싱크탱크의 역할을 할 수 있어야되는데 그런 것들을 잘 준비하셔가지고 하셨으면 좋겠습니다.

ㆍ그렇게 하겠습니다.

ㆍ마치겠습니다.

ㆍ주윤식위원입니다. 517쪽 봐주실래요? 오늘 저희들이 시간 절약하는 측면에서 질문보다는 자료를 요청할게요.

ㆍ네.

ㆍ문화예술, 이 사업이 계속사업입니다. 과장님, 그러시죠?

ㆍ네.

ㆍ문화예술 활동을 하는 단체들에게 지급하는 2009년부터 13년까지 5개년동안 문화예술, 순천지역의 문화예술단체가 많죠?

ㆍ네.

ㆍ문화예술단체들에게 보조금지급단체별로 5개년간 연도별 지급금액이 나올겁니다. 그 자료하고. 단체별로 지원신청 사업계획서가 들어오죠?

ㆍ네, 그렇습니다.

ㆍ그 사업계획서 하고 단체별로 보조금 집행내역서가 있을 겁니다. 그것하고 단체별 보조금 신청 사업 계획서 적합유무, 심사내역서 있어요.

ㆍ네.

ㆍ심사처 내지 기관명, 심사자 인적사항을 디테일하게 제출해 주시면 좋겠습니다.

ㆍ네, 그렇게 하겠습니다.

ㆍ이해 되시죠?

ㆍ네.

ㆍ그 자료를 빠른 시간안에 제출해 주세요. 이상입니다.

ㆍ한꺼번에 질문드려야 되는데.

ㆍ아닙니다.

ㆍ법개정에서 민간사회단체 보조금 지원 말이 많았잖아요? 어떻게 2015년부터 지원됩니까? 예를 들면 순천은 총 지원되는 운영비 그다음에 사진협회에 지원되는 사회단체 보조금 있잖아요. 법개정이 안 된다고 얘기 들었는데.

ㆍ그게 지금 예총하고 생활체육협회는 저희들에게 공문이 내려 왔습니다. 지원 가능한 걸로.

ㆍ일반 밑에 있는 협의단체는.

ㆍ그것은 어차피 예총 산하기관이기 때문에 가능할 것으로 보고 있습니다. 일단은 예산은 올해에 준해서 요구해 놨고요. 그 부분은 다음에 집행할 때 다시 검토가 될 겁니다만 통째로 예총 산하로 가기 때문에 거기에 따른 큰 문제점이 아직 없는 걸로 파악이 되고 있습니다.

ㆍ올해와 특별한 차이는 없습니까?

ㆍ네.

ㆍ알겠습니다.

ㆍ2014년도 올해 개최한 내용은 전체 참여는 26,000여 명 정도 되고요. 사실 저희가 순천만정원에서 하고 조례호수공원, 시내 일원에서 문화영화제 행사를 했었습니다. 지금 올해는 작년에 비해서 상당히 내용도 다채로워졌고 시민들 의식도 올해 상당히 알차게 됐다라는 평가가 있습니다. 그래서 지금 올해 예산이 6억 원이었는데 사실은 저희들이 농협에서 스폰서를 1억 원 정도 받고 광주은행에서 5,000만 원 받았습니다. 실제 사업비라는 게, 사업비에 맞춰서 계획을 수립하기 때문에 궁극적인 목적은 영화제를 하면서 반려동물 용품 시장이 2조 원이 넘습니다. 전국적으로. 거기에 관련된 산업도 유치를 하고 그런 차원에서 저희들이 추진하고 있습니다. 올해는 작년에 비해서 상당히 반응도 좋고 그렇습니다.

ㆍ네, 그래서 저희가 추진하는데 그런 부분을 고려해서 준비를 하겠습니다.

ㆍ관람객이 월 4,000명 입니다. 그리고 지난번에 위원장님이 말씀하셨듯이 낙안읍성하고 연계해서 운영할 수 있는 부분은 조직개편이 되면 충분히 검토를 하겠습니다. 실질적으로 비용이 덜 들어가고 효율적으로 운영할 수 있는 방안을 강구하겠습니다.

박광득 ㆍ낙안읍성과 뿌리깊은 박물관을 검토 한번 해 보십시오.

ㆍ네, 하겠습니다.

ㆍ스포츠산업과장 채승연입니다. ㆍ저와 같이 근무하고 있는 스포츠산업과 담당을 소개해드리겠습니다. ㆍ김경만, 체육지원담당입니다. ㆍ최영룡, 스포츠마켕팅담당입니다. ㆍ유영락, 체육시설담당입니다. ㆍ523쪽 스포츠산업과 소관 업무를 보고 드리겠습니다. 저희 총 정원은 12명이고 현원은 13명입니다. ㆍ다음은 524쪽입니다. 2015년 주요업무 계획에 대해 보고 드리겠습니다. 첫째, 스마일 100 프로젝트 추진입니다. 본 사항은 스포츠를 마음껏 일상에서 100세까지 즐기고자 하는 사업이 되겠습니다. 처음 시도하는 사업으로서 내년도 1월부터 12월까지 체육기금 1억9,500만 원과 시비 2억4,300만 원을 투입해서 100세 시대를 대비한 생활체육 참여를 활성화토록 하겠습니다. ㆍ다음은 525쪽, 학교운동부 체육 꿈나무 육성입니다. 우리시에 초중고등 학교 체육 꿈나무가 현재 38개교, 59종목, 724명이 있습니다. 그래서 앞으로 이 꿈나무들이 원활한 체육활동을 할 수 있도록 지원토록 하는 사업으로서 소요예산은 전에 제출한 자료였는데 3억7,200만 원으로 되어 있습니다만 실질적으로 운동부가 652명, 체육지도부 54명 등 전체 지원할 수 있는 예산편성이 2억3,100만 원으로 되어 있습니다. 본 사업은 내년도에 차질 없이 추진토록 하겠습니다. ㆍ526쪽입니다. 소외계층 유, 청소년 체육활동 지원입니다. 본 사업은 기초생활수급자, 차상위계층 등을 대상으로 하는 만 5세부터 19세까지 스포츠강좌 이용권을 지원코자하는 사업입니다. 태권도 등 총 47개 시설에서 이용토록 하는 사업으로서 총 사업비는 1억6,200만 원이 소요되고 여기에 따른 국비는 1억1,300만 원, 도비 1,500만 원이 되겠습니다. ㆍ다음 527쪽, 엘리트체육 체계적 육성입니다. 우리시에는 체육회 소속 가맹단체가 30개 있습니다. 그리고 사무국 운영 등 필요한 예산들을 총 5억6,000만 원을 확보해서 전남체전, 소년체전 등 적극 지원하도록 하겠습니다. ㆍ528쪽입니다. 장애인 체육활동 참여 확대입니다. 본 장애인은 2013년도에 최초로 창립되었지만 현재 10개 가맹단체가 가입되어 있습니다. 내년도 사무운영비를 포함해서 1억8,000만 원을 확보해서 차질없이 지원토록 하겠습니다. ㆍ다음 529쪽, 전지훈련팀 유치로 지역경제 활력을 부여하고자 하는 사업입니다. 금년도에는 전지훈련 등 동, 하객을 포함해서 년 인원 75,000여 명이 우리시를 방문했습니다. 내년도에는 더 많은 종목을 확대하고 홍보해서 적극 유치토록하면서 18개 종목 80,000여 명을 목표로 추진토록 하겠습니다. 본 사업에 추진되는 소요사업비는 5,800만 원이 되겠습니다. ㆍ다음 530쪽, 스포츠사업 전문인력 양성입니다. 본사업은 금년도에 우리시에서 공모해 순천대학교 주관으로 산학협력단에서 추진하고 있는 사업으로서 매년 80명씩 5년간 전문인력을 육성하는 사업입니다. 국비 50%로 7,500만 원, 도비25% 3,700만 원, 시비 3,800만 원 등 총 1억5,800만 원이 되겠습니다. ㆍ다음 531쪽 생활체육 교류 활성화입니다. 본 사업은 생활체육 교류를 통해서 인근 시군과 정서적 통합기반을 마련하고 자매결연 도시 등과 같이 우호교류를 증진코자하는 사업으로서 시비 2,500만 원이 소요되겠습니다. 먼저 1단계로 인근 시군 3개시를 중심으로 게이트볼, 그라운드골프 등 사업 등을 먼저 추진하고 향후에 본 사업들이 어느 정도 완성되면 종목을 더 확대하고 전국대회 등을 유치코자하는 사업입니다. ㆍ532쪽, 전국 초중고 학교 클럽리그 대회 개최입니다. 본 사업은 전남도교육감과 같이 공동으로 추진코자하는 사업으로서 우리시의 초중고등학교를 전국에 있는 학교를 유치해서 하는 사업으로서 우리시에서 50%, 전라남도교육청에서 50% 해 가지고 전체 2억8,100만 원을 투입해서 축구는 300개 팀, 바둑은 500여 명을 유치해서 지역경제 활성화 뿐만 아니라 우리 지역의 이미지를 높이도록 하겠습니다. ㆍ533쪽, 찾아가는 농촌 생활 서비스 제공입니다. 농촌지역의 소외되고 어렵고 노령화되는 사항을 대비해서 경로당이나 복지회관 등에 체육지도자를 배치해서 지원코자하는 사업으로서 금년도에는 5개읍면 13개 마을을 지원했습니다. 내년도에는 6개면 18개 마을로 확대해서 주민들에게 서비스를 제공토록 하겠습니다. ㆍ다음 534쪽, 직장실업팀 경기력 향상입니다. 우리 시에는 정구팀과 양궁팀 총 15명의 실업팀을 육성하고 있습니다. 금년도에도 전국대회 등 많은 성적을 걷었습니다만 내년도에도 우수선수를 스카우트를 통해서 우수 선수를 거둘 수 있도록 적극 추진토록 하겠습니다. ㆍ535쪽, 국민체육센터 건립입니다. 본 사업은 현재 매입중에 있는 명말지구에 추진코자 하는 사업으로서 우리시에서 금년도에 공모사업으로 선정이 되었습니다. 정액으로 국비 31억 원을 받는 사업인데 여기에 따라 소요되는 사업비는 총 84억 원이 되겠습니다. 본 사업은 금년 내년 2월까지 실시설계를 거쳐서 2016년 말에 완공토록 하겠습니다. ㆍ다음은 536쪽 팔마야구장 건립입니다. 우리시에는 프로야구선수 12명을 포함해서 초중고등학교 야구가 있습니다만 야구장이 현재 없고 전지훈련을 오고자하는 팀이 많기 때문에 야구장을 건립코자 하는 사업입니다. 현재 부지는 거의 확보단계에 있고 총 소요사업비는 지역개발특별회계 13억2,000만 원을 포함해서 44억 원이 되겠습니다. 본 사업도 2016년 12월까지 완료해서 17년에 개장토록 하겠습니다. ㆍ537쪽 명말지구 체육시설 부지확보입니다. 명말지구에는 본 사업은 1994년에 지정이 됐습니다만 그 후로 20여 년 동안 묶여있고 또 우리가 체육시설이 절실한 실정에서 총 사업량은 111필지, 100,212m²가 되겠습니다. 여기에 따른 소요사업비는 190억 원이 되겠는데 현재 85필지를 완료했고 내년도에 25필지를 완료토록 하고자 하는 사업입니다. 본 사업이 완료되면 우리 순천시 체육시설이 어느 정도 완성단계에 있다고 보겠습니다. ㆍ다음 538쪽 사업은 명말지구 진입로 및 주차장을 조성코자 하는 사업입니다. 본 사업은 명말지구에 조성코자 하는 사업에 2016년까지에 따른 진입로를 개설하는 사업입니다. 진입로와 주차장을 조성토록 하겠습니다. ㆍ다음 539쪽, 걸어서 5분이내 운동여건 마련입니다. 본 사업도 우리시 100세 시대를 대비해서 모든 시민들이 건강하고 생활체육을 즐길 수 있는 여건을 마련코자해서 지금 현재 읍면동에 필요한 체육시설들을 확충코자하는 사업입니다. 읍면동을 통해서 전수조사를 하고 수요를 파악해서 추진코자 하겠습니다. ㆍ다음 540쪽, 체력인증센터 운영입니다. 본 사업은 금년도에 우리시에서 공모해서 사실상 전액을 국비기금으로 추진코자 하는 사업입니다. 현재 본 사업은 문화건강센터 수영장 3층에서 개소중에 있습니다. 금년도에 목표가 12월 말까지 3,600여 명인데 현재 3,900여 명이 많이 있어서 전국적으로 모범사례가 되겠습니다. 내년도에도 적극 추진토록 하겠습니다. ㆍ다음 541쪽 팔마종합 주경기장 개보수입니다. 본 경기장은 81년도에 준공이 되서 27년이 됐기 때문에 현재 본부석을 비롯해서 많은 것이 노후화됐습니다. 이 사업도 공모사업으로 10억5,000만 원을 지원받도록 공모를 했습니다. 우리 시비를 절감하고 총 소요비용은 35억 원을 투입해서 본부석과 잔디구장을 현재 천연잔디에서 사계절로 교체하고 전광판 등을 전면 교체코자 하는 사업입니다. ㆍ다음 542쪽, 서면강청 수변공원 축구장 개보수입니다. 본 사업은 기존의 마사토구장으로 조성되어 있고 지금도 많은 축구인들이 이용하고 있습니다만 여기에 인조잔디를 절실히 필요로 하고 있습니다. 인조잔디하고 배수시설 등을 설치하고자 하는 사업으로서 특별회계 3억5,000만 원을 지원받아서 총 9억 원 투자해서 내년 말까지 완료코자 하겠습니다. ㆍ다음 543쪽, 팔마테니스정구장 비가림시설입니다. 본 사업은 초중고등학교를 비롯해서 대학교 실업팀까지 정구팀이 있고 또 많은 테니스동호인들이 있습니다. 그런데 테니스 특성상 비가 오게 되거나 우천시에는 경기를 못하거나 전국대회 등을 유치하기 위해서는 반드시 필요한 사업으로서 테니스장 비가림을 했을 때 동계전지 훈련 등 많은 효과가 예상되서 국비 12억 원, 시비 28억 원 등을 투입해서 2016년 6월까지 완료토록 하겠습니다. ㆍ이상 업무보고를 마치고 다음은 2013년 행정사무감사 지적사항에 대해서 보고 드리겠습니다. ㆍ저희과에 지적된 사항은 5가지 였습니다. ㆍ첫째, 아파트 단지내 체육시설 설치 부적절 부분인데 본 건은 전액 도비로 포괄사업비로 편성된 예산이 아파트 단지 내나 일부 편중되는 그런 부분이 있다는 지적이 있었습니다. 그래서 금년도부터는 체육시설 확충 때 주민들 의견을 수용해서 적정 위치에 선정하고 있습니다. ㆍ다음은 내실있는 전국대회 유치건입니다. 2013년도에는 순천만국제정원박람회 유치 관계로 전국대회가 상당히 많이 늘어났습니다. 그래서 그런 것들이 내실있도록 운영코자 하는 지적이 있어서 금년도에도 했습니다만 각종 체육대회 등을 체육단체와 전국단위 행사 주관부처 등과 협의해서 추진을 하고 있습니다. ㆍ다음은 세번째, MOU 체결시 의회 동의 절차 준수 등입니다. 예산이 수반되는 전국대회 등을 새로 유치할 때 의회의 동의를 받거나 사전에 보고하라는 것에 대해서 앞으로 그런 부분에 차질 없도록 추진코자 하겠습니다. ㆍ다음은 동네체육시설 운영 관리 철저입니다. 이용자가 떨어지는 부분에 대해서 체육시설을 재배치하거나 동네체육시설 설치 시 연령 등 노령층에 대비해서 하라는 지적에 대해서 금년도에도 했습니다만 지난 해 그 후 지적 이후에 바로 보험에 가입을 했습니다. 혹시라도 체육시설을 이용함으로써 발생하는 피해에 대해서는 보상토록 하겠습니다. ㆍ끝으로 조곡체육공원 내 조성시 주민들의 의견 반영하라는 지적이 있었습니다. 본 건에 대해서는 금년도에 완료가 됐습니다만 모든 시설물을 설비하는 과정에서 주민들 의견을 반영을 했고 또 체육시설 내 관리사 61평을 다목적 공간으로 확보하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

ㆍ과장님 529쪽, 532쪽을 동시에 물어볼게요. 자료를 요청해 주셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 뭐냐하면 지금 전지훈련팀 유치로 지역경제 활력을 구현시키겠다는 목적이에요. 이 사업보면. 그리고 여기 보면 2014년 12월부터 2015년 11월까지인데 이게 15년 사업이죠?

ㆍ네.

ㆍ그렇죠. 유치종목은 축구, 야구, 정구, 배구, 배드민턴, 테니스 등 18개 종목을 유치해서 연인원 8만 명을 순천에 유치하겠다는 계획이죠?

ㆍ그렇습니다.

ㆍ나와있는 계획중 보면 이 내용이 있습니다. 2015년 전지훈련 안내홍보물 제작 배부 전국 970개 팀에 2014년 11월까지 계획을 하겠다는 내용인데 아직까지 11월이 도래가 안 되었기 때문에 보급이 안 된 걸로 알고 있는데 이것은 18개 종목의 팀에게 순천의 전지훈련지로 좋다고 홍보할 계획 아닌가요?

ㆍ네.

ㆍ그 계획안들이 나왔을 거고 배부처가 나와 있죠?

ㆍ네, 그렇습니다.

ㆍ배부내용을 자료로 제출해 주시면 좋겠다는 생각이 듭니다.

ㆍ현재 아직 배부는 안 했습니다. 준비단계에 있는데 본 건에 대해서는 홍보물을 제작해서 초중고등학교를 비롯한 대학 그리고 각 실업팀에 우리시의 채용여건과 여러가지 것들을 홍보하고자 하는 홍보물입니다. 그래서 11월중에 하게 되면 12월부터 동계전지 훈련이 오기 때문에 이것도 저희가 적극 유치토록 하겠습니다. 그 자료는 아직 완성단계는 아닙니다만 완성되는 대로 보고토록 하겠습니다.

ㆍ계획은 17개 종목 유치해서 8만 명을 동계 체육전지훈련으로 유치하겠다는 거죠?

ㆍ네. 동, 하계를 포함해서요.

ㆍ이 팀이 전국 970개면 엄청납니다.

ㆍ팀이 전체가 오는 것은 아니어도 본 팀들에게 우리 시의 체육시설 요건이 있다는 것을 알리고자 하는 사업입니다.

ㆍ거기에다가 왔을 때 스토브리그는 무엇입니까?

ㆍ스토브리그라는 것은 말씀 그대로 스토브라는 것은 난로 개념입니다. 우리지역의 따뜻한 기운이 있기 때문에 초등학교, 중학교를 대상으로 축구팀이 전국에서 대회를 하게 됩니다. 그러면 학부형뿐만 아니라 선수들이 우리 지역에 와서 돈을 쓰고 지역을 홍보해 주고 그렇습니다.

ㆍ그렇다면 인센티브 조건도 있어요. 훈련장을 체육시설 무상상영한다든지 상당히 알리는 기회가 될 것 같습니다. 많이 홍보가 돼서 인력이 유치되면 선수 내지는 선수와 동행한 사람들도 체류를 하게 되면 체험을 할 기회가 되겠죠. 구체적인 사업계획서 같은 것 있죠? 그것 제출해 주시고요. 그 내용이 유사한 게 532쪽도 보니까 똑같은데요. 여기 보니까 초중고 학생을 대상으로 축구대회라든지 이 사업도 지금 15년 사업인가요? 같이 홍보할 계획 아닌가요?

ㆍ이것은 조금 성격이 다릅니다. 앞에 전지훈련은 주로 엘리트전문선수를 중심으로 해서 유치하고자 하는 사업이고 뒤는 클럽입니다. 학생들은 전문선수들이 아니고 학교 내에서 자체적으로 만들거나 학교 지원을 일부 받아서 운영하는 전국단위의 비선수들입니다. 좋아하는 선수들이 오게 되면 거기에 따른 지역에 많은 도움도 되고 학부형들이나 학교에서도 관심이 있고 그래서 추진코자 하는 사업입니다.

ㆍ그러면 이 팀을 순천에 유치하는 시기는 하절기겠네요?

ㆍ아닙니다. 지금 도교육청과 협의중에 있습니다. 실질적으로 도교육청에서도 같이 검토하고 있는데 우선 축구인 경우에는 초, 중학교는 봄방학을 중심으로 해서 하고 고등학교는 하절기 주말을 중심으로 해서 개최코자 하겠습니다. 그리고 바둑은 일정 부분이 바둑대회가 학생들이 오는 주말시기이기 때문에 가능하다면 하절기, 전국적인 흐름이나 여론 등을 주시해서 개최코자 하겠습니다.

ㆍ그렇다면 몇박며칠 그렇게 치러지는 행사죠?

ㆍ네. 축구는 3일 정도를 기준으로 해서 중학교 3일, 초등학교 3일 계획하고 있고. 그리고 그다음에 고등학교인 경우에는 주말에 하는데 예선전에서는 리그전으로 하고 예선전에 탈락한 팀들은 다음 주에는 안 오고 주말을 계속 연속해서 하는 그런 사업이 되겠습니다.

ㆍ제가 얼마 전에도 5분발언을 하면서 자료를 본 것이 있어요. 순천에 동계 체육 전진 기지화가 되어 있는 것도 있어요. 상당히 많은 인력들이 순천을 왔다 갔고 부족한 체육시설이 보완이 끝나고 나면 더 많은 체육 인구가 오겠어요. 이런 경기는 확실히 유치가 되죠? 투자를 많이 했으니까.

ㆍ네. 지역에 오셔서 훈련하거나 방문했던 사람들이 굉장히 반응이 좋아서 한번 오신 분들은 다음 년도에도 계속 오는 그런 추세입니다.

ㆍ529쪽과 532쪽은 어차피 일치 계획안이 나와야 할 것 아닙니까?

ㆍ네.

ㆍ계획안이 나오게 되면 관련된 자료를 구체적으로 저에게 제출해 주십시오.

ㆍ네. 그렇게 하겠습니다.

ㆍ이상입니다.

ㆍ유영갑위원입니다. 한가지만 질문 드리겠습니다. 537쪽요, 명말지구 체육시설 부지확보 보상 관련해서 당선 되고 업무보고 받을 때는 총 사업비가 183억 원이었거든요. 그런데 이 사업비가 7억 원 정도 늘어났어요. 그와 관련해서 설명 부탁 드리겠습니다.

ㆍ당초에 184억 원으로 계상을 했습니다만 다소 저희가 산출한 것은 정확하게 산출하는 것 보다는 앞으로 매번 할 때 마다 평가를 해서 3개의 감정평가서에 의해서 보상을 합니다. 그러나 184억 원이 나올 당시에는 필지는 변하는 게 없습니다만 그때 조사를 해보니까 184억 원으로 가능할 것 같았는데 지금 최근에 도로가 주변에 나서 감정 가격이 인상되는 그러한 경향이 있습니다. 그래서 불가피하게 증액편성 요구를 한 것입니다.

ㆍ지가상승 때문에요?

ㆍ네.

ㆍ이상입니다.

ㆍ도서관운영과장 문용휴입니다. ㆍ보고에 앞서 담당들을 소개해 드리겠습니다. ㆍ운영지원, 서인근 담당입니다. ㆍ독서정책, 김미란 담당입니다. ㆍ삼산도서관, 한수경 담당입니다. ㆍ그림책도서관, 송진헌 담당입니다. ㆍ연향도서관, 안문수 담당입니다. ㆍ기적의도서관, 정봉남 담당입니다. ㆍ조례호수도서관, 한재봉 담당입니다. ㆍ작은도서관, 김윤태 담당입니다. ㆍ보고 드리겠습니다. ㆍ546쪽입니다. 먼저 지금까지 도서관 시설 확충에 문제를 뒀다면 내년부터는 책 읽는 순천 만드는 데 중점적으로 추진하도록 하겠습니다. 먼저 전 시민 책 읽기 사업으로 추진계획은 추진 중에 있는 좋은 책 구입 사업을 지속 추진하고 다중이용시설 내 순회문고, 찾아가는 인문학 강좌를 확대하도록 하겠습니다. ㆍ다음은 범시민 책읽어주기 운동을 금년부터 본격적으로 추진하고 있습니다. 첫 번째 책읽어주는 학교운영은 40개 학교 중에서 현재 13개 학교가 참여하고 있습니다. 내년에 40개 학교가 전체적으로 참여할 수 있도록 확대해서 추진하도록 하겠습니다. 548쪽 신규사업으로 내년부터는 중, 고등학교 아침 독서 운동을 추진하겠습니다. 그리고 교사들의 실력 향상을 위해서 초중고 교사 독서 연수를 중점적으로 추진하도록 하겠습니다. 그리고 금년부터 추진하고 있는 다문화가정과 경로당 책읽기 사업을 지속적해서 내년에는 더 확대하도록 하겠습니다. 549쪽 광양만권 4개 시군 책을 읽어줍시다 공동캠페인을 전개 하겠습니다. 광양만권, 우리 동부권은 교류가 많기 때문에 4개 시군이 합동으로 하는 것이 효과를 지속할 수 있다는 판단 하에서 지난번에 담당과장들 회의를 개최해서 긍정적인 반응을 보이고 있습니다. ㆍ다음은 550쪽 북스타트 사업은 지속적으로 추진하는 사업이기 때문에 보고를 생략하도록 하겠습니다. ㆍ551쪽, 인문도시 순천 만들기 사업입니다. 추진하고 있는 고전읽기 사업을 지속적으로 활성화시키고 청소년 인문학학교는 더 세밀하게 계획을 수립해서 추진하도록 하겠습니다. 다음 쪽 시민인문학과 기계인문학 사업을 추진하고 있고 CEO와 리더 인문학을 지난 10월부터 추진했습니다. 현재 85명의 기관단체장, 중간 간부들이 참여하고 있는데 호응도가 상당히 좋은 것 같습니다. ㆍ553쪽, 원시티원북 사업은 우리 순천시가 지금 10년이 됐습니다만 아직도 미흡한 부분이 많습니다. 2015년은 도서의 선정방법을 개선하고 토론대회 등을 개최하는 등 개선과 확대를 적극적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. ㆍ554쪽, 독서전환기 소외계층 어린이 독서캠프입니다. 지난 해부터 추진해 온 사업으로 심화 발전시켜 나가도록 하겠습니다. ㆍ다음에 7번, 신규사업으로 전직원 독서경영을 추진하겠습니다. 먼저 순천시청 공무원들이 독서를 해서 시민들에게 확대되도록 적극적으로 추진하고 11월 중에 우수기관 CEO를 초청해서 특강을 듣도록 하고 독서 동아리 구성, 독후감 경진대회를 개최해서 솔선해서 책 읽는 순천시청 공무원을 만들도록 하겠습니다. ㆍ556쪽, 신규사업으로 생태적인 삶을 위한 그린 도서관 운동을 추진하겠습니다. 추진계획으로 도서관의 LED 교체, 화장실 카운트센서, 격등, 머그컵, 화장지 절약하기 등 도서관에서 그린 순천을 만드는데 앞장서 나가도록 하겠습니다. ㆍ다음은 557페이지 독서동아리 활성화입니다. 현재 24개 동아리가 있습니내년에는 더 확대해서 더 많은 동아리가 만들어지도록 적극적으로 지원하겠습니다. ㆍ558쪽, 계속사업으로 도서관 자원봉사자 역시 꼭 필요한 사업이기 때문에 더 심화발전 시켜 나가도록 하겠습니다. ㆍ559쪽, 대한민국 제1호 기적의 도서관은 전문성을 더 강화 해 나가도록 하겠습니다. 추진계획으로 북스타트 부모교육센터 그리고 상담실 운영 그리고 신규사업으로 기적의 도서관에서 어린이 책 축제를 개최해서 1호 도서관의 브랜드를 강화해 나가겠습니다. ㆍ560쪽, 금년 4월에 개관한 그림책도서관 역시 하나밖에 없는 도서관으로서 전국적으로 브랜드화 시킬 수 있도록 하겠습니다. 주요성과를 보면 금년에 했던 에릭 칼 전과 한병호 전시회에 약 24,000여 명이 방문하였습니다. 추진계획으로 그림책인형극단을 운영하고 가족단위 이용률 제고를 하기 위해서 저렴한 가격에 들어 올 수 있는 연간 회원제도를 도입할 계획으로 다음 회기에 조례안을 상정하도록 하겠습니다. ㆍ다음에는 지역공동체가 함께하는 작은도서관 운영입니다. 지금까지 잘 운영이 되고 있습니다만 신대지구에는 6개 단지에 작은 도서관이 완공되거나 지금 현재 마무리 중에 있습니다만 아직 활성화되지 않은 상황입니다. 그래서 해룡면장이 주관해서 11월 중에 자치위원장과 관계자들의 교육을 실시해서 금년에 좋은 성과가 있도록 적극적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. ㆍ다음에 562쪽, 에코에듀체험센터 건립 입니다. 9월에 교육부 투융자심사에서 적격 결과를 통보받았고 현재 전문가 도교육청 우리 순천시가 참여하는 TF를 운영하고 있습니다. 착실히 계획대로 추진될 수 있도록 차질없이 준비해 나가고 있습니다. ㆍ다음은 에너지 절감을 위한 열람실 및 자료실 분리 운영입니다. 추진배경은 순수하게 책을 읽는 시민과 시험 공부를 하는 시민들이 이용하는 공간을 서로 분리해서 상호 차질없이 도서관을 이용할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 그래서 내년에는 삼산도서관과 조례호수도서관을 분리해서 운영하도록 해서 에너지 절감에 기여하도록 하겠습니다. ㆍ다음은 신대지구 등 도서관 확충입니다. 신대지구공공도서관은 현재로서는 공공도서관보다는 작은 도서관에 중점을 두고 시장님 임기 내에 도서관이 착공되도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 금당과 오천지구는 부지를 확보하고 방금 보고드린 조례호수도서관은 자료실과 열람실을 분리할 수 있도록 증축을 추진하고 있습니다. ㆍ다음에 17번, 해룡도서관을 테마가 있는 전문도서관으로 기능전환을 추진하겠습니다. 해룡도서관이 시설에 비해서 독서 인구가 없고 해룡초등학교바로 앞에 있어서 기능이 중복되고 있습니다. 그래서 그림책도서관과 같이 테마를 중심으로 하는 도서관으로 기능전환을 검토하겠습니다. ㆍ이상으로 보고를 마치고 다음은 행정사무감사에 대해서 처리사항을 보고해 드리겠습니다. 총 9건의 지적이 되어 지적 사항에 대해서는 처리를 완료하였습니다. 자세한 사항은 보고서를 참고 해 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 도서관운영과 보고를 마치겠습니다.

ㆍ주윤식위원입니다. 수고 많으십니다. 과장님, 아까 업무보고 내용상으로 봤을 때 올부터는 2015년 사업은 투자라든지 이런 개념보다는 숙지시키는 사업 쪽으로 사업을 추진 해 나가겠다는 말씀을 하셨어요? 그래서 이 사업계획서를 보니까 궁금한 게 너무나 많습니다. 546쪽이나 547쪽을 계속 보지는 못 했는데 546쪽이나 547쪽을 보니까 이 사업비는 크지 않아요. 546쪽에는 사업내용이 보니까 546쪽 같은 경우는 어떻게 파악해야 하나요?

ㆍ추진계획을 보시다시피 금년부터 문화관광부나 국립중앙도서관이 지정한 좋은 책을 추천하면 우리 시민들이 그런 것을 싸게 사서 볼 수 있도록 30% 할인사업을 하고 있습니다. 왜냐하면 우리 시민들이 대부분 소설책이라든지 읽기 쉬운 책만 보고 있습니다. 그래서 정부기관에서 추천하는 역사라든지 철학이라든지 심리나 사회과학이라든지 더 다양한 독서를 위해서 이런 지원사업을 하고 있는데 내년에도 지속적으로 추진하고요.

ㆍ그러니까 과장님, 어제부터 각 실과소 업무보고를 받고 있는데 사업이라고 하면 투자를 해서 어떤 것을 창출해 낸다든지 목적물에 투자한다든지 해야 하는데 여태까지도 도서관운영과에서도 그런 쪽으로 사업을 많이 추진했어요. 올해부터는 15년 사업은 조금 특이합니다. 즉 546쪽 같은 경우는 정부기관에서 우수 도서를 추천했을 때 도서구입비 예산입니까? 3,800만 원이라는 예산은 그쪽으로 봐야합니까?

ㆍ3가지가 다 포함이 되어있는 예산입니다.

ㆍ3가지라면 어떤 걸 얘기합니까?

ㆍ추진계획에 보시면 지원하는 것과 직장을 찾아가는 인문학강좌 그리고 CEO 인문학 강좌.

ㆍ그러니까 과장님의 어떤 마인드는 충분히 준비가 되리라 보고 있어요. 그런데 본 위원이 과장님의 설명을 듣고는 독서를 주로 숙지, 읽는 쪽에 포커스를 맞췄다는 얘깁니다. 546쪽으로만 보면요. 사업추진계획을 보면요. 삼산도서관에서 사업비 이렇게만 나와 있는데 내용상으로만 보면 책읽기에 중점적으로 포커스를 맞추겠다. 이런 내용이죠? 그러니까 단체기관 이렇게 나옵니다. 추진계획 보니까. 전문가가 추전해 준 좋은 책 읽기 사업을 지속적으로 추진하겠다. 그럼 읽는 쪽은, 많은 사람이 있는 순천시청이나 교육청 등 이렇게 나와요. 이쪽에 국한되어 있는 많은 사람들이 근무하고 있는 곳을 찾아다니면서 이런 좋은 책 있으니까 조금 독서를 많이 하자. 그런 쪽에 포커스를 맞춘다는 얘기죠?

ㆍ네 그렇습니다.

ㆍ그 좋은 책을 방향은 독서를 많이 탐독할 수 있게 하고 읽게끔 하는 것은 좋지만 누가 그것을 권고하고 다닐 겁니까?

ㆍ저희들이 하고 있는 사업입니다.

ㆍ올해는 보편적 투자, 그러니까 이 책에 구입비도 들어있죠?

ㆍ네, 그렇습니다.

ㆍ책 구입비도 들어있고 좋은 책을 추천받아서 구입하게 되면 추천된 도서를 구입해 가지고 배치를 해 둔다든지 읽게끔 만든다는 그런 취지의 사업이에요?

ㆍ네.

ㆍ마찬가지로 범시민 책읽기 추진사업도 그런 내용이죠?

ㆍ네, 그렇습니다.

ㆍ보편적으로 도서관운영과에서 2015년도 사업이 전체 사업비는 얼마나 됩니까?

ㆍ정확히는 파악을 하지 못했습니다.

ㆍ어디 하나 묶어지지 않아서 모르겠는데 그 전체적인 사업방향이 546쪽과 같은 취지의 방향으로 올해는 포커스를 맞춘다. 그 말씀이시죠?

ㆍ네.

ㆍ잘 알았습니다. 많이 참고 하시기 바랍니다.

ㆍ나안수위원입니다. 그림책인형극단과 그림책전시회에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 그림책인형극을 만들면 1년에 몇 편을 가지고 돌리십니까?

ㆍ현재 내년에는 3편을 할 계획입니다.

ㆍ3편을 하는 이유가 따로 있을까요?

ㆍ원래 개관하기 전에는 4편씩을 한다고 했습니다. 그런데 4편을 하려고 보니까 3개월 단위로 하면 3X4=12해서 12달이 되는데 10주 전시, 다음 전시를 위한 3주 디스플레이. 이렇게 하다보니까 보고 싶어 하는 사람들이 10주 기간 동안 다 볼 수 없고 우리시로 봐서는 예산이 자주 바뀌면 많이 들기 때문에 예산도 절약하고 많은 사람이 와서 볼 수 있는 기회를 주자해서 4사이클로 되어 있는 것을 3사이클로 바꿨습니다.

ㆍ그러면 재방문율은 몇% 정도 될까요? 다시 와서 인형극을 보는 관람객들은요. 파악된 것 있습니까?

ㆍ정확히는 파악 안 했는데요. 단체관람 같은 경우는 한번 왔던 사람이 거의 재방문하고 있습니다.

ㆍ제가 그것 때문에 묻는건데 재방문이 없다고 한다면 3편을 만들 필요가 없다는 거죠.

ㆍ거의 대부분이 재방문을 하고요.

ㆍ입장료는 얼마 인가요?

ㆍ입장료는 수강료 형식으로 받고 있는데 개인이 오면 3천 원, 20인 이상 단체는 2천 원 씩을 받습니다.

ㆍ수강료라고 하면 무엇을 가르쳐줍니까?

ㆍ안내도 해 주고 인형극을 보기 전에 해설도 해 주기 때문에 관람료조례를 올렸었는데 관람료가 의회에서 연초에 부결이 됐었습니다. 그래서 부득이하게 수강료 형식으로 받고 있는데 다음 의회 때 관람료를 징수할 수 있도록 개정안을 상정하도록 하겠습니다.

ㆍ그럼 인형극단 들어 갈 때만 수강료를 받고 있습니까?

ㆍ아니요. 전체적으로 전시까지 같이 받고 있습니다.

ㆍ그러면 한병호 작가는 그림을 대여해 올 때 어떤 조건으로 대여해서 가져오고 있습니까?

ㆍ임차하는 형식이죠.

ㆍ한병호 작가는 비용을 얼마 정도 들였나요?

ㆍ4,000만 원 남짓 든 걸로 알고 있습니다.

ㆍ기간은?

ㆍ기간은 3개월.

ㆍ그럼 그게 좀 전에 답해주신 것처럼 3번이 들어가면 약 1억2,000만 원 정도 돈이 들어가겠네요?

ㆍ평균적으로 1억2,000만 원에서 4,000만 원 정도 소요됩니다.

ㆍ4,000만 원이면 너무 많지 않나요? 매입도 아니고 임차인데.

ㆍ그것이 경비가 작가에게 다 주는 것은 아니고요.

ㆍ그 부분은 조금 더 심도 있는 파악이 필요할 것 같네요. 작가에게 4,000만 원을 주고 3번 돌아가면 1억2000만 원인데 투자에 대비해서 가치가 있는 것인지 예산을 효율적으로 쓰기 위해서는 검토가 필요하다고 생각합니다.

ㆍ네, 알겠습니다.

ㆍ마치겠습니다.

ㆍ과장님, 자료 제출해 주시면 좋겠습니다. 왜냐하면 2015년도 총사업비 파악이 안 되셨어요. 총사업비 중에서 도서 구입비 예산으로 책정된 금액이 얼마인지 사업계획서에 어느 정도 나와 있죠?

ㆍ아직 예산이 확정 안 됐고요. 금년은 5억 원입니다. 내년도 그 정도로.

ㆍ도서구입비?

ㆍ네.

ㆍ그러면 그 예산이 업무보고 끝나면 예산심의회에서 결론이 어떻게 날 지 모르겠습니다만 도서관운영과의 예산이 총 승인되면 승인된 예산중에 이 사업은 어떻게 구성되어 있지 않습니까? 업무보고서가 나왔기 때문에, 사업계획서에 기초를 두고 업무보고서를 만들었기 때문에. 단, 신청한 예산중에 예산이 100% 승인이 되면 그대로 움직이는 것이고 만약에 예산이 조정되면 사업이 변경이 되겠죠. 변경된 예산에 맞는 사업계획이 다시 수립됐을 때 도서구입비 예산은 얼마로 책정하고 사업계획서 세부 목록에 나오죠?

ㆍ네.

ㆍ일반관리비 등등해서.

ㆍ네.

ㆍ그 사업계획서 지출비용 내역서를 제출해 주시면 고맙겠다는 말씀을 드릴게요.

ㆍ예산안이 확정되면요.

ㆍ그러니까요, 이 사업이 업무보고가 끝났으니까 업무보고 건별로 도서관운영과에서 올라온 예산이 그대로 100% 확정이 되면 이 사업이 이대로 추진될 것이고 예산이 조정 됐을 때는 조정된 예산에 맞는 사업플랜을 다시 짤 것 아닙니까? 그랬을 때 맞는 도서구입비 내지 등등 앞으로 15년 사업계획에 맞는 플랜의 지출비용 내역서 등등 사업계획서를 저에게 제출해 주시면 좋겠다는 말씀을 드릴게요.

ㆍ네, 알겠습니다.

ㆍ감사합니다.

ㆍ한번에 질문했어야 하는데 죄송합니다. 552쪽 길위의 인문학 순천의 역사와 예술, 2014년도에도 시행했습니까?

ㆍ금년에 처음으로 한번 했습니다.

ㆍ주제는 뭐 가지고 하셨나요?

ㆍ당초에는 순천의 판소리, 기독교.

ㆍ판소리를 했으면 주로 어떤 것을 했을까요?

ㆍ금년에 12월까지 6번입니다. 순천의 판소리가 대한민국 판소리에 어떤 영향을 미쳤고 어떤 명인들이 여기서 출생했고 거기에는 판소리에 담겨있는 인문학적 요소, 이런 것에 대해서 고려대학교 유영대 교수가 와서 이론적 강의를 하고 오후에는 송수선 명창이 직접 낙안에 있는 뿌리깊은 박물관에서 공연을 했습니다. 항상 오전에는 이론적 강의, 오후에는 현장탐방 이런 식으로 진행이 됐습니다.

ㆍ그러면 혹시 벽소 이영민 선생님에 대해서도 이것도 이야기가 됐을까요?

ㆍ벽소 선생님은 이야기가 안 됐습니다.

ㆍ제가 제안 드리고 싶은데, 판소리와 관련해서 벽소 이영민도 순천이 자랑할 만한 문장가이시잖아요.

ㆍ판소리에 부분에서 벽소 선생님을 언급 했는데요. 벽소 선생님만 가지고 깊이 있게 하지는 않았습니다.

ㆍ왜 그러냐면 벽소 이영민 선생은 판소리를 듣고 자기 사비를 들여서 그 소리를 듣고 사진을 찍고 한시로 글을 썼잖아요. 이런 것도 인문학적 차원에서 한번 콘텐츠로 활용해 보시면 좋을 듯 합니다.

ㆍ좋은 제안입니다.

ㆍ마치겠습니다.

ㆍ안녕하십니까? 낙안읍성장 박승조입니다. 먼저 담당을 소개해 올리겠습니다. ㆍ최신철, 관리담당입니다. ㆍ장순모, 사업담당입니다. ㆍ보고서567쪽, 낙안읍성에 대해서 보고 드리겠습니다. 기본현황은 생략하도록 하겠습니다. ㆍ주식회사 낙안읍성 큰샘 마을기업 활용 민속마을 활성화에 대해서 설명 드리겠습니다. 주식회사 낙안읍성 큰샘은 주민들이 직접 주도하는 마을공동체사업으로 민박체험, 전통생활 재현, 토요 시골장터와 외국인장터 운영, 초가지붕 잇기 사업, 담장 장비사업 등을 추진 전통 보존과 정비환경을 개선하고 관광 활력화를 도모하여 답포상태에 있는 낙안읍성 주민들의 신규 일자리 창출과 주민 소득을 증대하고 민속마을을 활성화하는데 목적을 두고 추진하겠습니다. 추진 계획은 낙안읍성 큰샘 마을기업 활성화를 위해서 2월중에 계획을 수립하고 3월중에는 안전행정부 주관 마을기업 공모에 응하도록 하겠습니다. 낙안읍성 토요 시골장터 운영 활성화를 위해서 가공시설 도입을 하고 현재 토요일, 일요일 운영중인 토요장터를 상설 운영하는 것으로 추진하겠습니다. ㆍ다음은 569쪽, 외국인 관광객 특성화 프로그램 운영입니다. 올해 4월부터 낙안읍성을 선호하는 크루즈 관광객과 무안공항 전세기를 통한 중국 관광객이 지속적으로 증가되고 있습니다. 10월 현재 낙안읍성을 방문한 외국인 관광객 수는 3만6,000여 명 그중에 중국 관광객이 2만6,600여 명으로 약 82%를 차지하고 있습니다. 따라서 2015년에는 외국인장터 활성화 및 각종 체험 프로그램을 차별화하여 글로벌 관광지로서의 순천을 대표하는 관광명소로서 인지도와 브랜드파워를 제고하는 데 역점을 두고 추진하겠습니다. 추진계획은 외국인장터 운영활성화를 위해서 중국인 선호 물품 판매망을 구축하고 여행사와 사전 협의를 통한 쿠폰 발행을 통하여 소비를 촉진토록 하겠습니다. 낙안팔진미 비빔밥 체험 등 외국인 관광객 선호 체험 프로그램을 추가 운영하고 외국인을 위한 홍보영상관 보강 및 중국인 전문 해설사 운영도 보강토록 하겠습니다. ㆍ다음 570쪽, 남도 전통음식 전승 보존과 관광 상품화에 대해서 말씀 드리겠습니다. 맛의 고장 순천에서 전승되고 있는 고유한 향토 전통음식을 발굴, 관광 상품화하고자 올해 10월 민속문화축제 중 낙안팔진미 등 64개 품목을 발굴 전시 판매하여 큰 호응을 받음에 따라 매년 지속적으로 추진하여 남도에 음식의 전승 보존과 맛의 고장브랜드 가치를 경쟁력을 확보하는데 목적을 두고 추진토록 하겠습니다. 금년 3월중 전통음식페스티벌 발굴 계획을 수립하고 5월 민속축제 기간 중 경연대회 및 전시 참여를 할 수 있도록 하겠습니다. ㆍ다음 571쪽, 낙안읍성 전통문화 창조적 계승 발전입니다. 낙안읍성의 역사성과 전통을 살려가기 위한 시책으로 유무형의 전통문화와 문화의 전승 보존을 위한 주민참여형 전통예술학교를 육성, 낙안읍성의 정체성을 재정립하는데 목적을 두고 추진토록 하겠습니다. 추진계획은 예술학교 설치 운영은 읍성 보존회나 마을기업에서 운영토록하고 사업내용은 지역의 청년층에 초가지붕 이기 사업, 돌담 쌓기 기술전수 교육을 이수하고 소리의 고장 낙안읍성의 판소리, 가야금 병창, 군악 및 사물놀이 등 교육 및 공연을 추진토록 하겠습니다. ㆍ다음은 572쪽 저소득층 다문화 가정을 위한 전통 결혼식 운영입니다. 기초생활수급자, 차상위계층, 저소득층 등 다문화 가정 중 경제적 부담으로 결혼식을 올리지 못한 채 생활하는 세대의 혼례를 지원하는 사업이 되겠습니다. 1월중 추진 계획을 수립해서 3월부터 전통 혼례식을 사전 신청을 받아 매월 1회 운영토록 하겠습니다. ㆍ다음은 573쪽, 낙안읍성 자료관 재정비 기능 보강입니다. 낙안읍성 자료관은 97년 개관하여 17년째 경과하였습니다. 전시내용은 낙안의 역사, 자연환경, 민속놀이 등을 전시하고 있습니다. 그동안 전시관의 장기화에 따른 노후화로 전문가의 자문을 받아 낙안읍성의 역사적 인물을 추가 발굴전시하고 외국인 관광객 지속 증가에 따른 외국어 안내판을 추가로 설치하도록 하겠습니다. 추진계획은 1월과 2월중 정비 계획 수립과 전문가의 자문을 받아서 내년 5월중 완료할 수 있도록 추진하겠습니다. ㆍ다음은 574쪽, 낙안읍성 소형 LPG저장탱크 보급사업 계획입니다. 농어촌지역 연료비절감 및 안정성 향상을 위해 통상산업자원부 공모사업으로 추진하는 내용입니다. 낙안읍성은 읍성내 가구별로 설치된 가스통 노출로 인해서 낙안읍성 경관을 저해하고 생활불편 해소에 따른 가스배관망을 저장방식으로 해서 요금을 안정적으로 부과하고 저렴한 연료를 공급받기 위한 시책입니다. 금년 추진계획입니다. 먼저 읍성 내 동내, 남내, 서내 마을부터 추진하고 주변마을로 점진적으로 확대토록 하겠습니다. 금년 9월 28일, 순천시를 전라남도로 신청을 완료해서 우선적으로 낙안읍성에 지원할 수 있도록 건의토록 하고 있습니다. 사업시행은 금년 12월 현지 실사를 해서 사업이 확정이 되면 내년 2월부터 시행토록 추진하겠습니다. ㆍ다음은 낙안읍성국가지정문화재 보수사업 추진입니다. 낙안읍성 보수사업으로 문화재의 원형보존 및 세계문화유산 등재 목표를 위한 문화재 원형 복원 사업과 문화재 지정으로 인한 주민생활 불편을 해소하고 정기 환경을 개선하는 사업입니다. 주요사업은 객사 안전진단, 노후 민가 보수, 초가지붕이엉이기, 읍성내부 기존배수로 정비와 성곽을 현상, 보수하고 동문 좌측 성곽도 일부 보수토록 하는 사업입니다. 추진계획은 성곽 상단부 및 배수로는 문화재청에 승인을 받아서 추진토록하고 문화재 원형보존 용역 수립은 내년 5월까지 완료토록 하겠습니다. 그리고 객사 안전진단을 실시하고 도 지정문화재는 내년 5월까지 안전진단을 받도록 하겠습니다. 끝으로 민선6기 2년차인 2015년에는 순천의 보물 낙안읍성 브랜드 세계화를 위해서 조선시대 전통생활 재현과 주민 주도 민속체험 활성화, 관광객 맞춤형 서비스 개선, 다양한 관광 인프라를 구축하고 낙안읍성 2단계 관 복원 사업을 적극 추진하겠습니다. 그리고 세계문화유산 등재 대비 중장기보존종합관리계획을 수립하여 전통 보존과 정비 환경이 조합을 이룬 대한민국 대표 관광지로 육성해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치고 다음은 2013년도 행정사무감사 지적사항에 대해서 간략히 보고 드리겠습니다. ㆍ낙안읍성이 지적받은 2013년 행정사무감사 지적사항 14건 중 완료를 하였습니다. ㆍ그중에 보고서 101쪽 낙안읍성 난전운영 철저에 대한 부분입니다. 낙안읍성의 활성화를 위해서 난전음식점 각 호점별로 운영자를 공개입찰을 통해서 선정을 했습니다. 그래서 그동안 문제점으로 지적되었던 음식점별 지정 메뉴, 위생 청결, 표준 식단, 식자재 구입, 친절 서비스 등은 행정지도를 통해서 이미지 개선을 하고 있고 남도의 전통음식과 향토음식 먹거리를 관광 상품화를 도모하고 현재 4호점은 팔진미 비빔밥을 주 메뉴로 지정해서 낙안읍성 대표 특화 브랜드로 육성해 나가겠습니다. ㆍ다음은 107쪽, 낙안읍성 이엉이기 개선에 대한 처리결과입니다. 읍성 내 초가장 등 기능인 발굴을 지정하여 초가지붕 기능인 4명과 단장 쌓기 6명을 관리중에 있고, 2013년 이엉이기 300장을 비축하여 비상용으로 사용하고 있습니다. 그리고 벼 재배농가와 계약하여 220장을 비축하고 있으며 비상 이엉은 관광객들에게 볼거리를 제공하고 비축장소마다 화재예방을 위한 안내판을 설치하여 운영하고 있습니다. 이상으로 사무감사 결과에 대해 간략이 보고 드렸습니다.

ㆍ있습니다.

ㆍ보고 드리겠습니다.

ㆍ92쪽, 감사자료 작성 부실에 대해서 말씀 드리겠습니다. 이 부분은 전체 공통적인 사항입니다만 낙안읍성에서는 1월 15일 전직원 교육을 통해서 감사자료 작성에 지적된 부분에 대해서 오류가 없도록 교육을 실시했습니다. ㆍ다음은 93쪽, 각종 위원회 구성 및 운영 미흡에 대한 문제입니다. 처리결과를 말씀드리면 낙안읍성운영위원회의 경우 매년 2회 내지 3회 정도로 운영위원회를 개최하고 있습니다. 지난 5월 3일은 낙안민속축제 프로그램운영에 대해서는 위원회를 개최한 바 있습니다. 11월 6일에는 주민지원사업 낙안읍성 주변 5개마을 지원사업에 대해서 운영위원회를 개최하였고 2014년 9월 27일 임기만료에 따라 여성위원 2명을 위촉하였습니다. ㆍ다음은 94쪽 불요불급 예산편성 미흡입니다. 균형예산 집행을 위해서 지난 1월 15일 전직원 교육을 실시해서 불요불급한 예산편성이 없도록 시정조치토록 했습니다. ㆍ진정 및 건의내용 처리 철저에 대한 처리결과입니다. 낙안읍성 안내판 수정 민원 처리는 2013년 2월 7일 완료를 했고 2013년 4월 30일 접수된 진정민원은 완료를 했습니다. 송상수 보존회장이 안내판 위치변경에 대한 내용인데 저희가 처리를 완료했습니다. 그리고 화기 반입 금지에 대한 검색대 설치 건에 대해서는 10월 31일 그 내용을 보관 조치 하였습니다. ㆍ다음은 낙안읍성 편의시설 및 체험행사 사업 확대 추진권고입니다. 낙안읍성은 사적지로서 금연구역으로 지정되어 있습니다. 그런데 목조건물과 초가지붕이 많아 흡연구역을 지정할 경우 화재 위험이 있고, 문화재보호법에 따라 흡연구역 설치 등에 따른 규제가 따릅니다. 현재 낙안읍성은 주민들이 실제 거주하는 주거공간이기 때문에 밖에나 전체적인 것은 흡연구역을 지정했지만 주민들의 주거 공간에는 따로 금연구역을 표시하지 않도록 제외 지역으로 문화재법에 규정이 되어 있기 때문에 세대별로는 설치하기 어려운 문제점이 있습니다. 그리고 낙안읍성 체험장 운영자 공모 관련해서는 국악 체험 장 등 6개 프로그램을 확정해서 운영하고 있고요. 조선시대 전통생활 재현은 낙안읍성에 기존 상설 체험 프로그램 외에 저희가 금년에 민간순찰, 송사체험, 여러 가지 소원지 쓰기 등 조선시대 문화 전통 공간으로 여러 가지 체험을 발굴해서 운영중에 있습니다. ㆍ다음은 낙안읍성 보험료 분석입니다. 지적사항은 2013년 대비 보험료가 2배 이상 인상된 부분에 대해서 저희들이 지적을 받았습니다만 2012년도와 2013년도 대비해 보면 2013년도는 단순히 화재보험에만 가입이 되어 있었습니다만 화재보험 외에 태풍이나 집중호우 시 재해 피해를 대비해서 재해보험을 추가로 들었기 때문에 그 부분이 좀 증가된 부분입니다. 필요하시면 자료를 저희들이 드리겠습니다. ㆍ남도음식문화큰잔치 읍성외 추진방안 검토의 지적사항입니다. 이 부분은 저희가 작년뿐만 아니라 그동안 낙안음식문화큰잔치를 10월중 개최하면서 여러 가지 문제점이 지적되어 왔습니다. 대표적인 것이 놀이마당에서 시군 음식 판매부스를 설치해서 운영을 하는 과정에 여러가지 조리과정에서 발생되는 행굼물, 음식물 찌꺼기, 각종 쓰레기 등을 마구 쏟아내어 지하수를 오염하고 여러 가지 읍성내문화재를 훼손하는 문제점이 제기 되었습니다. 밤늦게까지 음주 행위로 인해 주민들에게 고성으로 인한 생활불편이 제기되어 읍성에서는 음식문화큰잔치를 성 밖에서 추진하는 것으로 해서 급수시설이나 정비시설, 제반시설을 갖추도록 건의했습니다만 올해 담양으로 개최지가 변경된 사항입니다. ㆍ99쪽, 낙안읍성 수입증대 방안 강구입니다. 현재 작년에 저희가 축제기간 중에 낙안읍성에는 정월대보름민속축제, 5월 민속축제, 10월 음식문화큰잔치 이렇게 해서 3대 민속행사를 개최했습니다. 그런데 조례상 현재 축제기간 중에는 무료로 운영을 하도록 되어 있습니다. 그래서 이게 수익성창출면에서 제정여건을 감안해서 인상을 수렴하도록 검토해서 금년에 요금인상부분에 대해서 의회의 축조심의를 의례중에 있습니다. ㆍ다음은 100쪽 낙안읍성 전문 학예사 채용 권고는 저희들이 뿌리깊은박물관과 낙안읍성이 서로 관계가 있기 때문에 이런 부분은 인사부서와 협의하여 채용여부를 검토하겠습니다. ㆍ103쪽 낙안읍성 전통적 보존방안 강구입니다. 금년 신규 발굴사업으로 우리지역에서 생산되는 농특산물을 지역주민들이 직접 판매하는 형태의 토요장터와 외국인장터를 현재 운영중에 있어 현재 마을기업 주식회사 낙안읍성 큰샘을 설립하여 성내 주민들이 조선시대 전통생활 재현으로 마을의 공통사업을 창출해서 신규 일자리 창출과 국내 소득경제에 기여하도록 하고 있습니다. ㆍ낙안읍성 관리 철저 부분입니다. 소방화재 훈련시 자위소방대 뿐 아니라 일반주민들도 참여시켜 실제 화재 발생 시 초동진화를 할 주민들이 화재에 대비토록 할 수 있는 부분을 지적 하셨습니다. 그래서 저희들이 매년 법정훈련을 상반기, 하반기로 추진하고 있습니다. 금년부터는 주민들이 전체적으로 훈련에 참가할 수 있도록 추진하고 있습니다. ㆍ낙안읍성 보전 관람료 보전금 차입 철저입니다. 작년 정원박람회 개최하는 기간 동안 정원박람회 관람객들은 낙안읍성을 무료로 관람할 수 있도록 했습니다. 그래서 4월 20일부터 10월 20일까지 그 기간 동안에 낙안읍성을 방문한 관람객은 약 17만8000여 명입니다. 그 부분은 저희들이 작년에 의회에서 지적을 했는데 정원박람회조직위원회에 그 내용을 요구했습니다만 시 전체적으로 그 부분이 보존할 수 없는 부분이라고 통보를 받았습니다. ㆍ106쪽, 낙안읍성 관광해설사 운영방안 개선입니다. 관광 해설사는 관광진흥과에 지원을 받아 매일 4명에서 5명 운영을 하고 있고 특히 외국인들이 올 때는 외국인에 따라서 해당 전문 해설사를 배출받아 운영하고 있고 특히 주요 인사가 방문한다거나 전문적인 기관 자치장들이 방문했을 때는 낙안읍성 별감이 직접 문화 해설 할 수 있도록 하고 관리를 해 나가고 있습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

ㆍ유영갑위원입니다. 고생 많으십니다. 568쪽요. 낙안읍성 큰샘 마을기업 활용 민속마을 활성화와 관련해서 지금 2018년까지 해서 17억 원 예산 투입하시겠다고 사업계획 올라와 있지 않습니까?

ㆍ네.

ㆍ마을기업을 육성해서 구체적으로 하는 일이 뭐죠?

ㆍ금년에 저희들이 4월 22일 마을기업이.

ㆍ아니요. 앞으로 갖고 계신 사업계획이요.

ㆍ말씀 드리겠습니다. 방금 말씀 드린바와 같이 낙안읍성 주식회사 큰샘은 그동안의 주민들의 소득기반이 읍성 관람료 중에 40%.

ㆍ주민소득사업을 하시겠다 그 말씀이시죠?

ㆍ네, 그렇습니다.

ㆍ읍성보존회의 성격은 무엇입니까?

ㆍ읍성보존회는 별개의 기관이고요.

ㆍ마을기업육성 이전에는 읍성보존회에서 그런 일들을 대부분 담당했었죠?

ㆍ네, 할 수 있는 부분만 보존회에서 해 왔습니다.

ㆍ다름이 아니고, 마을기업을 육성하고 읍성보존회를 그대로 유지가 됐다면 낙안읍성의 가장 큰 문제는 주민들과 의견이 다른건데 이원적인 구조를 갖게 되면 문제가 발생하지 않을까 싶어서 질문을 드리는 겁니다.

ㆍ출발은 마을형태로 따로 운영이 되지만 앞으로 운영을 해서 다양한 사업을 전개할 것입니다. 안정이 되면 마을기업 운영하는 대표이사가 보존회 회장이 될 수도 있고 경영을 잘 할 수 있는.

ㆍ그것은 추론이고요. 지금 전체 읍성 내 주민이 몇 가구죠?

ㆍ지금 실질적으로 통계상으로 120세대, 300명이 거주하는데요.

ㆍ120세대요, 본 위원이 생각했을 때는 분명 다음에 분란의 소지가 생길 수 있는 여지가 있는 게 지원사업 보면 지게지기, 큰샘빨래, 환경정비, 봉수대, 가마터 추가 운영. 이것은 분명히 시에서 재정을 투입해서 수익을 마을기업이 가져가는 형태잖아요.

ㆍ네.

ㆍ형평성의 문제가 제기될 수 있고 그렇다 보니 주민들의 분란을 일으킬 수 있습니다.

ㆍ그런데 지금까지는 보존회에서 난전운영이라든가 이런 부분에 대해서 소득을 보존해 줬는데 너무도 단순하기 때문에 전체주민들의 공통적인 이익을 얻을 수 있는 부분이 어디냐고 해서 처음으로 마을기업 형태로 해서 지역자원을 충분히 활용해서 읍성주민 뿐만 아니라 낙안면 전체적으로 주민이 참여해서 낙안면의 이익을 공유할 수 있도록 하는 그런 시스템이 되겠습니다.

ㆍ출자자는 누구입니까?

ㆍ출자자는 57명이 출자를 했고요. 지금까지 출자금액은 4,600만 원 조성이 됐습니다.

ㆍ수익이 발생하면 출자배당은 어떻게 되나요? 이익금 배당은? 전체 공이 낙안에 거주하는 사람들은 다 주는 게 아니잖아요.

ㆍ네, 출자자들에게만 줍니다.

ㆍ그래서 형평성문제가 발생 하는거죠.

ㆍ그것은 문호가 개방 되어 있어서 마을기업에 오실 분들은 우리가 10만 원부터 해서 출자를 받았거든요. 출자자에 한해서 우선적으로 운영을 하고요. 희망을 하게 되면 확대를 해서 운영을 합니다.

ㆍ1차별 투자계획을 보면 2014년도에 2억8,000만 원이 낙안읍성 큰샘 마을 활용 민속마을 활성화에 투입이 됐죠? 그런데 2014년에 저희가 당선되서 업무보고를 보면, 이 업무보고는 없고 낙안면 주민소득 활성화를 위한 마을공동체 사업 육성으로 되어 있어요. 변한 거죠? 2015년에는 마을기업 육성 하겠다고 사업계획서에 나와 있으니까. 그래서 마을기업에 대한 사업계획을 세우셨는데 소요예산은 8,300만 원이고. 2014년도 2억8,000만 원은 안 맞지 않습니까?

ㆍ2015년 예산.

ㆍ아니요, 2014년 소요예산이 2억8,000만 원인데 여기에 연결된 사업이라고 근거를 찾을 수 있는 것은 낙안면 주민소득 활성화를 위한 마을공동체사업 육성 밖에 없어요. 똑같은 대목을 찾을 수 있는 것은.

ㆍ그 부분은 저희들이 운영사업이 있는데 내년도 사업으로 대표적으로 마을기업 운영예산으로 한 겁니다.

ㆍ정확히 2억8,000만 원이 소요되고 현대사업으로 2018년도에는 17억 원 예산이 투입이 되는데 그것이 마을주민 주도형의 57명의 출자자를 통한 마을기업이 중심이 되서 운영을 할 것이고 이후에 읍성보존에 의한 중첩되는 역할은 하지 않는다. 그래서 우리는 시너지 효과가 있을 것이다라고 판단하시는 건가요?

ㆍ네.

ㆍ알겠습니다. 이상입니다.

ㆍ나안수위원입니다. 이번에 행사하시느라 수고 많으셨습니다. 읍성장님께서 낙안민속축제 하시면서 가장 좀 보람있었다 했던 일은 무엇인가요?

ㆍ말씀 드리겠습니다. 그동안에 금년에 21회째 낙안민속문화축제를 개최했습니다. 금년에는 세월호 참사 등으로 인해서 여러가지 행사가 10월중에 집중이 됐습니다. 각 지자체마다. 각 지역의 관광객들이 분산이 되서 저희들이 축제를 10월 중에 3일간 개최하면서도 상당히 노심초사를 했습니다. 관광객이 많이 오지 않으면 어쩔까 걱정을 했는데 저희가 그동안에 작년에 안 했던 기획적인 공연을 이번에 준비를 해서 추진했던 부분입니다. 그래서 가장 인상적인 부분은 남도음식문화 큰 잔치가 순천의 그동안 상징적 이미지를 가지고 추진해 왔는데 담양으로 옮겨가는 바람에 그런 부분을 상당히 우려를 했습니다. 낙안읍성전통음식페스티벌을 개최를 해서 각 읍면동에서 출품된 21개팀, 68개 음식을 전시, 판매를 해서 여러 가지 큰 호응을 받고 이런 부분이 앞으로 지속적으로 남도 음식 맛의 고장 순천의 맛과 멋을 지속적으로 발전해 가는 것이 상당히 이번 행사에 보람이었고요. 두 번째로는 저희들이 이영희한복패션쇼를 남도, 중소도시에서는 그렇게 할 수 없는 부분입니다. 이영희 명장 패션쇼를 하느라 그직원들이 고생을 많이 했습니다. 그런 추진하는 과정에 YTN에서 생중계를 하는걸로 해서, 이번에 전체적인 행사를 개최하려면 많은 예산이 소요가 되지만 처음 시도하고 낙안읍성을 전국에 홍보하는데 목적을 뒀기 때문에 작은 예산으로 5,000만 원 예산 들였습니다만 예산이 허락이 된다면 내년에도 낙안읍성 정서에 맞는 전통한복패션쇼를 지속적으로 추진해서 남도민에게 문화예술의 공연을 향유할 수 있도록 발전적인 모습으로 거듭날 수 있었으면 좋겠습니다.

ㆍ본 위원이 생각하기에 이영희패션쇼를 말씀드리고 싶은데 전통 민속적인 부분에 구조물자체가, 워킹을 하고 하는 무대 자체가, 너무 쌩뚱 맞더라고요. 처음에 설명하셨을 때는 한복을 입고 성곽을 걸어다니고 이렇게 친화적으로 한다고 하셨는데 마치 그냥 전혀 전통적인 것과 무대가 어울리지 않는다고 생각했습니다. 소장님은 어떻게 생각하셨어요?

ㆍ전문적인 식견이 없기 때문에 그런 부분에 대해서는 저희들이 접해 보지 못해서 그것을 행사하면서 그런 부분은 미흡했고요. 내년도에도 하게 된다면 낙안읍성 정서에 맞도록 성곽을 걷는다거나 초가지붕을 배경으로 해서 보다 더 개선된 패션쇼가 되도록 운영해 보겠습니다.

ㆍ심도있는 검토가 필요하다고 생각하고요. 573쪽 낙안읍성 자료관 재정비 기능 보강 쪽을 봐주십시오. 김빈길 장군은 어떤 분이십니까?

ㆍ김빈길 장군은 양혜공 김빈길 장군이라고 합니다. 이 분이 낙안 옥산 태생입니다. 최초로 1397년에 낙안읍성 토성을 쌓으신 분인데요. 왜구들이 자꾸 서, 남해안을 통해서 낙안읍성을 침입을 해서 낙안읍성에 주민들에게 삶의 불편을 주고 수탈을 해 가는 걸 방비하기 위해서 성을 축조했습니다. 이분이 순천 출신이지만 그동안에 여러가지 여건상 관리가 안 되고 있었습니다. 그동안의 임경업 군수에 대해서만 매월 매년 민속축제를 개최하면서 임경업 군수는 충주분이신데 이 분만 부각을 하고 민속축제를 개최 했는데 문중에서 순천지역에 낙안읍성 태생인 김빈길 장군을 소홀해 하지 않았나 싶어서 이런 부분을 역사적으로 현창사업을 해서 그 분에 대해 여러 가지 추모행사도 하고 작년부터 저희가 토성쌓기 재현행사도 추진하고 있고 지금 역사자료관 내에 안내판 이런 부분도 지역인물을 부각시켜서 그런 사업을 적극적으로 추진하고 있습니다.

ㆍ업무보고 요약서에 보면 발굴해서 전시한다고 되어 있는데 김빈길 장군의 무엇을 전시한다는 거죠? 영정을 전시한다는 겁니까? 아니면 유품을 전시한다는 겁니까?

ㆍ아, 낙안 교촌에 보면 낙안에 향교가 있습니다. 그분의 영정을 모실 장소가 따로 없어서 임경업 군수 영정 모시는 향교에 같은 곳에 함께 봉안을 해 놨습니다.

ㆍ지금 영정이 만들어져 있습니까?

ㆍ네, 그렇습니다. 그런 부분을 앞으로 지역에서 너무 소홀히 된 부분이 있다고 하여서 따로 봉안을 하고 역사기념물관도 따로, 그분이 낙안읍성의 주민인 백성을 살리기 위해서 그동안의 외국적인 일을 했는데 역사 속에 묻혀져 있기 때문에 평소에 했던 만해당이나 이런 부분을 복원을 해서 문화를 찾아서 기념 건립사업을 지속으로 해 나가야겠다고 판단하고 있습니다.

ㆍ짧게 대답해 주셨으면 좋겠고요. 잔잔한 것보다 임팩트 있게 김빈길의 동상을 세운다고 할 지, 임경업장군의 동상을 세운다고 할 지. 좀 더 임팩트 있는 것을 해서 볼거리를 제공했으면 좋겠어요. 단순하게 영정이나 그런 것들 해서 전시회장 가 가지고는 다른 곳과 다르게 차별화가 될 게 없잖아요. 파노라마 형식으로 김빈길이나 임경업 장군의 활약상들을 조각상, 구조상을 넣는다고 할 지. 남원 광한루에 가면 춘향이의 일대기를 그림으로 그려져 있잖아요. 시각적으로 되면 훨씬 더 볼거리가 많다고 생각합니다. 지속적으로 발굴해 주셨으면 좋겠습니다.

ㆍ저희들이 낙안읍성 중장기발전 지속가능한 연구 용역을 추진하고 있습니다. 그런 부분도 낙안읍성 현창사업도 들어 있습니다. 그런 용역 결과가 나오면 그것을 토대로 해서 저희들이 검토보고 하겠습니다.

ㆍ그리고 축제하시면서 평가단도 운영하셨죠?

ㆍ네, 그렇습니다.

ㆍ그 평가자료 나오면 위원님들께도 1부씩 꼭 전해 주십시오.

ㆍ그렇게 하겠습니다.

ㆍ마치겠습니다.

ㆍ수고 많습니다. 업무보고 하시느라 낙안읍성에서 나오셨죠? ㆍ고생하신다는 말씀 하시려고 그래요. 과장님, 575쪽 봐주시렵니까? 낙안읍성 국가지정문화재 보수사업 15년도 사업이죠? 그러시죠?

ㆍ네.

ㆍ이런 사업은 13년도도 똑같은 사업을 하셨어요. 13년도 주요업무 계획 보니까 똑같은 사업이 많더라고요. 그런데 여기보면 15년도 한 회기 동안 할 사업이 보수 사업중에 객사 안전진단이나 노후 민가 정비, 초가이엉이기, 배수로정비, 성곽 보수, 문화재 원형보존 등 많은 사업으로 보수가 들어갑니다. 이 사업비가 9억5,000만 원 정도 사업비가 나와요. 연차사업으로는 상당히 큰 50억 원으로 큰 사업비가 나오고 제가 시간상 자료를 요청하렵니다. 13년도 분과 14년도 2회기 동안 있었던, 13년 1월부터 12월까지 그다음에 14년도 1월부터 12월까지 2회기 분. 낙안읍성 자체가 문화재잖아요. 낙안읍성 자체 국가지정문화재로 등록됐던 자체가 낙안읍성 자체가 국가문화재로 등록되어 있지 않습니까? 보수사업집행내역서와 집행금액내역서를 제출해 주시고 제출할 때 집행금액내역서 원본, 사본을 꼭 복사하셔서 제출해 주시고 또한 문화재보수사업을 시행했던 시공사 있죠?

ㆍ네.

ㆍ시공했던 시공사업체 지명원도 원본을 꼭 필히 제출해 주시면 고맙겠습니다. 아시겠죠?

ㆍ네.

ㆍ다시 한 번 설명드릴까요.

ㆍ아니요, 됐습니다.

ㆍ2개년치입니다. 13년도 14년도 원본, 복사본으로 원본대조필 찍어서 저에게 꼭 제출해 주시면 고맙겠습니다. 빠른 시간 안에 제출해 주세요. 이상입니다.

ㆍ구체적인 자료를 따로 제시하겠습니다만 간략히 보고 드리겠습니다. 난전 4호점은 작년까지만 해도 낙안읍성보존회 주민들이 직접 운영을 해 왔습니다. 그런데 여러가지 임대기간이 만료가 돼서 낙안읍성의 특화된 음식을 운영을 해야겠다 해서 작년 10월부터 낙안 팔진미음식에 대한 전문연구용역을 실시했습니다. 그게 금년 2월까지 낙안 팔진미음식에 대한 기획상품이 완료가 됐습니다. 그래서 저희들이 사업자를 공모를 했습니다. 그 공모를 했는데도 불구하고 그동안의 낙안읍성팔진미를 주 재료로 한 음식을 운영해 본 사람이 없기 때문에 공고를 2차례 해 가지고 저희들이 지금까지 늦게 운영을 한 사례가 됐고요. 그래서 저희들이 지난 3월 1일 도시건설 허유인 위원님도 오셔서 시식회도 참석했고 그렇게 해서 음식은 개발이 됐습니다. 추경에 예전에 5,000만 원 확보해서 그동안의 난전 4호점 운영에 대한 여러 가지 설비 부분 주방이라든가, 기자재라든가, 집기 음식 그릇 같은 것을 저희가 확보를 해서 음식문화축제 기간 동안 시범적으로 오픈을 해서 운영하고 있습니다. 낙안팔진미비빔밥, 한정식 4호점에서 운영하고 있는 음식내용에 대해서 관광객도 굉장히 호평을 하고 있어서 저희들이 당초 계획했던 부분이 원만히 이루어지고 있고 현재는 지금 시 직영체제로 해서 운영을 하고 있습니다만 1년 정도 안정이 되면 낙안읍성보존회라든가 주민자치회에서 운영할 수 있도록 추진 방향을 잡고 있습니다.

ㆍ팔진미음식에 식자재가 8가지를 해서 음식을 해야 되는데 그동안 실적이 없습니다. 시내에 음식점이 있는데. 저희가 요구하는 콘셉트에 맞도록 하는 식당이 없었기 때문에.

ㆍ네.

ㆍ그렇게 하겠습니다.

ㆍ초가지붕이고 원체가 있고 밖에 또 보조체가 있습니다. 가장 예산이 많이 투입된 부분은 주방 기구에 지붕 전체적으로 식당 내부 구조가 너무 많이 훼손이 되어 있어서 리모델링을 하는 부분이 가장 많이 들었습니다.

ㆍ음식을 개발한, 순천대조리학과 노명희 교수님이 팔진미음식에 대한 기능, 그 분이 음식 만드는 레시피를 전문적으로 가지고 있습니다.

ㆍ총체적 책임은 낙안읍성장입니다. 관리를 그 사람들이 해서 운영하고 있습니다.

ㆍ직영입니다.

ㆍ구체적인 계획은.

ㆍ지금 시범 운영중에 있는데요. 구체적인 사업계획은 따로 보고를 드리도록 하겠습니다.

ㆍ현재는 작년에 추경예산에 확보된 예산으로 리모델링 사업 외에 또 식당 운영하는 인부 종사원들의 급료까지 계상이 되어 있습니다. 그것으로 운영을 하고 내년도 예산추가확보해서.

ㆍ방금 말씀 드린대로 식당 리모델링 사업에 투입됐고요. 식기료 등 기구를 구입하는데 투입이 됐습니다.

ㆍ김재임위원입니다. 수고하십니다. 572쪽 보면 저소득층 다문화 가정을 위한 전통 결혼식을 운영해 준다고 했는데 그게 2015년도 신규사업이네요?

ㆍ네, 그렇습니다.

ㆍ그럼 연3,000만 원이죠? 그러면 순천시 내에 있는 전체 시내에서 신청을 받아서 월 몇 명이나 계산하고 계실까요?

ㆍ아직 그런 구체적인 내용은 검토를 못했습니다만 아마 여러 가지 다문화가족이 늘어나고 있고 늦게 결혼하신 분들이 많이 늘어나기 때문에 어려운 저소득층을 위해서 낙안읍성에 와서 저렴한 혼례비용으로 해서 하면 좋다는 것으로 계획했던 것이고요. 아마 내년 3월부터 운영되면 조사를 해서 따로 보고를 드리겠습니다.

ㆍ전통 혼례식을?

ㆍ현재도 전통 혼례식을 하고 있는데 모든 기물이나 혼례비용을 지원해서.

ㆍ두레도 거기서 해 줍니까?

ㆍ네, 별감님이 해 드립니다.

ㆍ하객수가 100명 이하라고 되어 있는데 음식 같은 것도?

ㆍ음식들은 본인들이 사 먹게 하는 겁니다. 음식 같은 것은 안 하고요.

ㆍ그러면 신청을 받을 때 전 시 내에.

ㆍ네, 시 관내에 모든 곳이 대상이 되겠습니다.

ㆍ궁금해서 물어봤습니다. 이상입니다.

ㆍ과장님, 고생 많습니다. 저는 궁금해서 물어볼게 있어서요. 570쪽 보면 이번 민속축제 때 5,000만 원을 가지고 전통음식 발굴 경연 했었죠?

ㆍ네.

ㆍ내년에는 1억 원으로 상향해서 했네요. 올해 했던 결과가 굉장히 좋았습니까?

ㆍ네.

ㆍ그래서 이제 비용이 부족해서 다음에 더 그런 부분을 보람있게 하기 위해서 1억 원으로 한 것 같은데 어떤 부분에서 가장 효과적이었다고 생각합니까? 저번에 갈대축제나 그런 부분에 있어서 중복된 면이 있어서 여쭤 봅니다. 왜냐하면 축제예산, 대단히 많습니다. 목적성도 있어야 하고 효과성도 있어야 할 것 아닙니까? 그런 부분에서 어떤 목적이나 효과가 있었나 거기에 대해서 말씀해 주시면 좋겠습니다.

ㆍ크게 말씀드리면 10월 음식문화큰잔치가 그동안에 21회 차례 올해에 했어야 했는데 다른 장소로 옮겨가는 바람에 읍성에 축제를 대신할 수 있는 것이 무엇인가 고민을 상당히 했습니다. 낙안읍성은 우리나라 대표적인 관광지인데 그동안에 낙안읍성에 오면 먹거리, 즐길 것, 놀거리 중 대표적인 게 먹거리인데 낙안읍성에 오면 상징적인 음식이 없다. 그래서 저희들이 조리학과 노명희 교수님 자문도 받고 그동안의 여러 가지 기획상품을 발굴했는데 특화된 내용이 없습니다. 그래도 역사적인 남도 순천을 자랑하는 향토전통음식이 사라져 가는데 발굴을 해서 이런 것을 전승 보존 해 나가는 것이 낙안읍성에 하는 게 좋겠다 해서 했고요. 금년에 예산이 5,000만 원이다 보니까 24개 읍면동에서 출품요구를 했는데 그분들이 음식 식자재를 가지고 음식을 만들고 연습을 해야 하는데 너무 예산 지원이 적기 때문에 일부 읍면동에서는 참여를 안 한 동도 있습니다. 왜 그러냐고 회의를 하니까 너무 예산의 지원액이 적다. 그래서 금년에 예산지원액이 적기 때문에 충분히 저희들이 음식을 발굴하는데 애로사항이 있었습니다. 내년에는 보다 더 개선해서 음식페스티벌이 발전된 모습으로 검토를 하겠습니다.

ㆍ지난 번 갈대축제 때요. 또 순천의 맛, 해 가지고 2억 원을 들여서 순천대표음식 발굴에 이런 예산을 집행한 것도 있었잖아요. 이번에 낙안읍성에서 민속축제 할 때 24개 읍면에 음식 출품을 해서 성 외각에서 했는데 다음에 읍면동에 5,000만 원 더 지원해서 출품하라고 하면 아마 전통음식이나 이런 것이 발굴이 잘 될까요? 그렇게 보고 있습니까? 왜냐하면 지난번에 했을 때 전통음식 발굴의 레시피 참여자가 몇 군데나 됐어요? 그리고 또 경연대회 하는 전시 판매 가격이 계속적으로 이루어질 수 있다고 생각합니까?

ㆍ그렇습니다. 갈대축제를 말씀하셨습니다만 갈대축제는 순천만을 찾아오는 관광객들이 스쳐가는 관광이 되기 때문에 원도심에 관광객을 유치하기 위한 식당 구성원들끼리 음식을 전시하고 판매하는 그런 것에 목적이 있다면 낙안읍성에 전통향토음식페스티벌은 전통적으로 내려오는 60년대, 70년대 어려울 때 먹고 살았던 서민들의 음식이 역사적으로 사라져가고 그때 전통적으로 내려오는 집안의 음식들이 노령으로 인해서 사라져갑니다. 그런 부분이 맥이 끊어지지 않고 이어갈 수 있도록 발굴을 해서 저희들의 전승 보존에 관한 목적이 분명합니다. 그래서 낙안읍성의 음식문화축제는 금년에 경영행사를 거울 삼아서 내년에 더 발전된 그런 모습으로 지속발전 되도록 검토 하겠습니다.

ㆍ예, 제가 낙안읍성하고 관광진흥과에 얘기한 것이 똑같은 얘기거든요. 뭐냐하면 음식문화축제가 대신해서 예산을 세워서 그 몫으로 이렇게 예산을 집행한다. 똑같이 얘기합니다. 방금 과장님도 마찬가지고요. 그런데 제 생각에는 내년도 24개 읍면에 있는 모든 음식을 출품해서 하게 되면 정말 효과가 있겠느냐 말이에요.

ㆍ올해는 갈대...

ㆍ괜히 전시효과만 날 뿐이지 실질적으로 전통음식이나 옛날 서민음식이 발굴되겠냐는 거예요. 효과적으로 하려면 좀 더 좁혀서 한 다음에 출품을 해라 이렇게 해야지. 막걸리, 동동주나 팔고 이런 식은 안 됩니다. 예산만 낭비한다는 것입니다. 안 그러겠어요? 저는 과장님 생각과 취지는 굉장히 공감합니다. 그러나 잘못 운영이 되면 낭비나 소모성으로 흘러갈 수 있는 예산이라는 말입니다. 그런 부분에 대해 과장님이 치밀하게 계획 세워서 잘 하셨으면 하는 바람에서 하는 말씀입니다.

ㆍ지적 감사합니다.

ㆍ취지를 모르는 것은 아니고요, 이상입니다.

ㆍ그 부분은 세밀하게 검토해서 추진하겠습니다.

ㆍ네, 이상입니다.

ㆍ방금 정철균위원 말씀을 듣고 생각나서 말씀을 드려보려 합니다. 전통음식을 발굴해서 하신다고 하셨는데 미래농업과에서 토종종자 지키기를 내년에 하더라고요. 그렇다고 하면 쉽게해서 읍성장님 말씀 대로 전에 선조들이 줍서셨던 그런 음식을 발굴해서 하겠다. 미래농업과 하고 토종종자 지키기를 하면 옛날에 저희 어머니, 아버지들이 해 주셨던 우리들이 먹었던 수수떡도 있고요. 여러 가지 할 게 있습니다. 그쪽으로 연계하시면 전에 선조들이 잡수셨던 것, 미래농업과에서 토종종자를 내년에 많이 심기로 한다고 하시더라고요. 그렇게 하면 어려움이 없을 것 같아서 말씀을 드려봅니다. 이상입니다.

ㆍ1가지만 덧붙여서 말씀 드리겠습니다. 낙안음식문화큰잔치가 지금까지 전라남도와 시가 주체가 되서 20회째를 했는데, 그동안에 음식축제를 하면서 일회성, 단발성 행사로 음식축제로 끝나버렸는데 작년에 행사를 보면 지금까지 음식축제를 하면서 명인이 발굴되고 쭉 그렇게 해 왔는데 음식 전수관을 마련해서 1회부터 20회까지 발굴됐던 음식을 전시를 하고 관광객, 미래 세대들이 와서 남도 음식이 잘 발전, 발굴된 음식을 한 눈에 볼 수 있는 그런 장소가 필요하다고 해서 관광진흥과에 건의를 하고 있습니다만 문화경제위원회 위원님들께서 낙안읍성에 필요한 음식전수관 하나도 건립하는 것이 앞으로 낙안읍성 음식축제라던가 전통음식을 발굴해 나가는데 큰 디딤돌이 될 거라고 생각합니다.

ㆍ저도 한 말씀 드리고 싶은데요. 물론 전문가, 교수분들도 잘 하시겠지만 낙안에 사시는 고령 주민들 계시잖아요. 그 분들이 옛날에 음식 만들었던 게 있을 것 같습니다. 그렇게 하면 농산물도 생산을 하고 만들고 가공하면 도움이 될 것 같아서 말씀 드려봤습니다.

ㆍ잘 알겠습니다.

ㆍ24개 읍면동을 저희들이 전시페스티벌을 하기 위해서 순천대학교 원명희 교수 외에 4명이 각 읍면동에서 자기들이 출품 예정된 음식을 미리 저희에게 레시피를 제출해 주시면 직접 팀들이 가서 해당 음식의 조리 과정이나 이런 부분을 정리 안내해 주고요. 21개 읍면동에서 출품 된 음식들이 중복이 되지 않도록 하는 연습하는 비용, 식자재 비용, 그 분들이 실제 가서 지도하는 비용으로 해서 읍면동에 고루 배정을 하는 겁니다.

ㆍ일부 들어 있습니다.

ㆍ이번에도 읍면동 관계 실무자 회의를 하면서 너무 지원액이 적기 때문에 참가가 어렵다고 해서 올해는 처음 하는 것이고 음식문화축제가 저희들이 10월에 해서 적극적으로 해 보자고 해서 저희들이 상당히 읍면동의 협조를 받았습니다. 내년부터는 유익하고 알차게 준비를 해 보겠습니다.

ㆍ이 부분은 저희들의 앞으로 정책과제입니다. 그래서 당장 내년에 하는 것은 아니고 지금까지 남도음식문화큰잔치를 했지만 역사에 자료관이 하나 없기 때문에 그동안 했던 것의 근거가 없습니다. 앞으로 이런 것을 낙안읍성 주변에 전수관을 만들어서 문화체험의 장이 될 수 있도록 필요성을 과제로 남겨 둔 것입니다. 앞으로 이런 부분은 관광정책과와 협의해서 추진하도록 하겠습니다.

ㆍ문화예술회관장 김대혁입니다. ㆍ저와 함께 근무하고 계시는 계장님을 소개해 올리겠습니다. ㆍ최종남, 관리담당입니다. ㆍ김회철, 시설담당입니다. ㆍ보고를 드리겠습니다. ㆍ577페이지 기본현황은 서류로 갈음하겠습니다. ㆍ578페이지 시민에게 사랑받는 예술단 운영사항입니다. 시민에게 사랑받는 예술단운영을 위해서 분기별로 시립합창단과 극단, 소년소녀합창단, 청소년교향악단 4개 단체의 합동공연을 추진하겠습니다. 그리고 악극이나 뮤지컬, 합창 등으로 공감대 형성과 예술단 기량 향상에 힘 쓰겠습니다. 그리고 계절별 테마 선정과 충분한 리허설로 공연의 질을 높이고 각 예술단별 정기공연과 수시공연, 초청공연도 함께 내실 있게 추진하겠습니다. ㆍ579페이지 시민에게 찾아가는 예술활동 확대운영 사항입니다. 저희 시립예술단으로 하여금 기존에 추진하고 있는 찾아가는 예술활동을 확대해서 월 1회 아랫장과 웃장을 찾아 시민들께서 누구나 쉽게 문화예술공연을 접할 수 있게 여러 장르의 공연을 제공코자 합니다. 시장 번영회와 협의를 통해서 다양한 의견을 수렴하고 야외공연이 가능한 10월까지 추진토록 하겠습니다. ㆍ다음은 580페이지, 우수공연 영상 상영 등 기획 공연 확대 사항입니다. 유명한 공연의 경우에 문화예술회관 대극장 무대 규모로는 공연이 불가능합니다. 그래서 관객들이 직접 대도시에 가야만 접할 수 있는 문제점이 있어서 이를 해소코자 서울 예술의 전당 우수한 공연을 영상으로 상영해서 순수예술의 대중화와 시민들의 문화 욕구에 부응코자합니다. 지속적으로 추진하고 있는 기획공연도 다수의 시민이 원하고 즐길 수 있는 우수공연과 전시가 되도록 노력 하겠습니다. ㆍ다음은 581페이지, 대극장 음향시설 보수공사입니다. 대극장에서 사용하고 있는 음향시설이 장기간 사용으로 잡음이 발생하고 있습니다. 그리고 또 음의 밸런스가 맞지 않아 공연시에 어려움이 있을 뿐 아니라 관객들게 불쾌감을 주고 있습니다. 세밀한 조사를 통해서 하절기 7, 8월인 공연장 휴관기관에 보수공사를 마치도록 하겠습니다. ㆍ582페이지, 대극장 정면 빔프로젝트 교체공사입니다. 이 또한 내구연한이 경과해서 해상도가 떨어지고 있습니다. 자료조사 하고 빠른 시일내에 교체토록 하겠습니다. ㆍ다음은 583페이지, 문화예술회관 방범용 CCTV 교체 공사입니다. 방범용 CCTV가 10대가 있습니다. 2000년에 설치 되서 장기간 사용으로 고장도 많고 해상도가 많이 떨어져서 식별에 어려움이 있습니다. 빠른 시일내에 교체공사를 완료해서 공연장 안전관리와 민원예방에 최선을 다하도록 하겠습니다. ㆍ다음은 2013년도 행정사무감사 지적사항 처리결과를 보고 드리겠습니다. ㆍ109페이지입니다. 문화예술회관시정요구사항은 5건에서 5건 완료를 하였습니다. ㆍ먼저 순천만연가등의 기획공연 추진시 지역내 음향장비 설치 등으로 예산 절감할 수 있는 방안을 강구하라는 시정요구사항에 대해서 저희 순천지역에 있는 무대, 음향, 조명 등 전문업체로 하여금 계약을 해서 예산절감을 하였습니다. ㆍ두 번째로 문화공연 명칭은 어떤 한 시기를 연상시키는 단어보다 포괄적인 의미를 담고 있는 것이 적절하므로 명칭변경을 검토하라는 지적사항과 읍면지역 등 문화 소외 계층에 대하여 다양한 프로그램 구성과 지역사정을 고려하여 지속적 확대 추진하라는 시정요구사항에 대해서 명칭은 2014년 찾아가는 예술무대로 명칭을 변경하였고요. 읍면지역 대상 수요조사를 해서 올해 2014년도에 15회까지 확대해서 공연을 실시하였습니다. ㆍ다음은 문화예술회관운영에 대해서 잡음이 지속되고 있으므로 교감과 소통을 통해 업무를 친절히 추진하라는 시정요구사항에 대해서 상호 소통과 신뢰를 바탕으로 간담회 자료도 만들고 해서 많이 개선됐다고 보고를 올리겠습니다. ㆍ지역내 문화자산을 이용하여 태백산맥 기획공연 상품을 잘 만들었음. 전국 공연 때 유료공연을 실시하라는 시정질의 사항에 대해서 2014년 3월 6일부터 3월 8일까지 서울 국립극장 해오름에서 실시한 공연에 대해서 유료로 추진하였습니다. ㆍ마지막으로 시립예술단의 지휘자와 연출가의 임기가 끝났음에도 후임선정 등 후속조치를 취하지 않고 있어 시립예술단 운영의 공백이 발생하고 있으니 업무공백이 발생하지 않도록 철저를 기하라는 시정 지시사항에 대해서 2월에 시립합창단 지휘자를 공개모집 했고 3월에 시립극단 정기공연 2회에서 새로운 연출자를 공모를 통해 선발 완료를 하였습니다. 이상 2013년도 행정사무감사 지적사항에 대해서 보고를 마치겠습니다.

ㆍ유영갑위원입니다. 고생 많으십니다.

ㆍ감사합니다.

ㆍ문화예술회관 관련해서 581쪽, 582쪽, 583쪽 관련해서 포괄적으로 질문하도록 하겠습니다.

ㆍ네.

ㆍ1년에 문화예술회관에서 개최하는 문화공연을 포함해서 시 부대행사가 됐던간에 총 횟수가 어느 정도입니까?

ㆍ120회 정도.

ㆍ그러면 방문객 수는 어느 정도?

ㆍ숫자는 별도 보고 드리겠습니다.

ㆍ사업의 옳고 그름을 떠나서 순천시가 전체적으로 공연문화와 야외공연을 할 수 있는 시스템들이 준비되어 가고 있지 않습니까? 정원박람회장을 포함해서.

ㆍ포함해서 하고 있습니다.

ㆍ도시재생프로그램으로 원도심 활성화가 되는 일정부분도 문화공연 할 수 있는 공간이 배치되리라고 생각되는데 음향시설 보수나 빔프로젝트 교체, 방범용 CCTV 교체 공사 관련해서 모든 행사를 문화예술회관에서 주최한다, 치룬다는 포괄적인 개념을 잡지 마시고 문화예술회관에서 불가피하게 치러야될 행사에 맞는 효율적인 시스템 비용을 최소화할 수 있는 방법을 논의해서 사업을 추진하심이 옳을 것 같습니다. 이상입니다.

ㆍ수고 많으십니다. 몇 가지 자료 요청만 좀 할게요. 2013년도와 2014년도 초청가수 연예인 초청료 있지 않습니까? 그렇죠?

ㆍ네.

ㆍ집행내역서, 즉 2013년도와 2014년도 초청가수 연예인초청료집행내역서와 초청가수별 집행금액 그다음에 상당히 중요한 방법입니다만 집행방법이 나옵니다. 현금으로 했나, 수표로 끊어줬나. 아니면 송금을 했나. 이 자료 원본, 복사본 대조필해서 제출해 주시면 좋겠고요.

ㆍ회계과에 있습니다. 저희가 받아서 제출하겠습니다.

ㆍ왜냐하면 문화예술과에서 이것은 집행사업중인 부분이니까 이것 좀 해서 빠른 시간 안에 제출해 주시면 좋겠습니다.

ㆍ예, 알겠습니다.

ㆍ이상입니다.

ㆍ나안수위원입니다. 580쪽에 올해 2억7,000만 원 예산을 가지고 영상을 상영했다고 하는데 예를 들어서 설명을 해 주십시오. 무슨 발레를 어떻게 테이프를 얼마를 주고 상영을 했다. 구체적인 예를 들어서.

ㆍ우수공연 말씀 하신가요?

ㆍ네.

ㆍ우수공연은 10월 29일 호두깎기 인형에 대해서 100만 원을 주고, 한편 당100만 원입니다. 예산은 전체를 포함해서 하는 거고요. 4억4000만 원 말씀하시는 거죠?

ㆍ아뇨. 올해는 2억7,000만 원.

ㆍ2억7,000만 원은 기획공연 총괄 금액이고요. 감사자료에는 제출되어 있습니다만 영상상영은 내년에 저희들이 기획적으로 해 볼 계획으로 올해 영상2편만 계약해서 한국세종예술의 전당 있죠? 거기에서 상영하는 연극을 카메라 10대로 찍어놓은 영상입니다. 그런 영상을 대극장에서 빔프로젝트로 상영하는 그런 무료공연을 시민들에게 제공했거든요. 10월 29일날 했고요. 다음에 11월 27일에 한번 더 할 계획입니다. 반응이 좋아서 내년에는 실질적으로 피부에 느낄 수 있도록.

ㆍ100만 원을 주고 구입해 왔는데 4억4,000만 원씩이나 필요합니까?

ㆍ4억4,000만 원은 모든 기획공연 예산을 총괄하는 금액입니다. 그 속에 영상까지 포함되어 있습니다. 밑에 보고서 보시면 다수가 원하는 기획공연 초청까지 포함되어 있습니다..

ㆍ아, 기획공연까지 포함해서요.

ㆍ네. 보고드릴 때 신규시책만 보고를 올린 겁니다.

ㆍ그리고 시에서 집행부에서 문화재단을 만들려고 하고 있잖아요. 그러면 문화범위가 논의가 되고 있는데 시설운영을 비롯해서 예술단운영까지 다 포함하고 있습니다. 문화재단이 어디까지 갈 것인지, 그렇게 했을 때 시립예술단이 문화재단의 속에 들어가서 활동을 했을 때 시립예술단원들의 불만은 없을까요?

ㆍ제가 지금 현재 이 자리에서 답변드리기 그렇습니다만 세밀히 검토한 사항이 아니기 때문에 제 개인적인 생각을 말씀 드리겠습니다.

ㆍ정해진 게 아니어서 답변이 어려울지 알지만 문화재단과 예술회관 시설운영, 예술단 운영 이런 것들을 어떻게 하는 것이 바람직할 것인지 고민 좀 해 주십시오.

ㆍ네, 고민하겠습니다.

ㆍ네, 마치겠습니다.

ㆍ체육시설관리소장 권오복입니다. 보고에 앞서 각 담당을 소개해 올리겠습니다. ㆍ박선채, 시설담당입니다. ㆍ정인석, 운영담당입니다. ㆍ김치중, 관리담당이 연가중이므로 최승후 주무관이 참석하였습니다. ㆍ보고를 하겠습니다. ㆍ585쪽 기본현황은 유인물로 갈음하겠습니다. ㆍ586쪽 초등학생 생애주기적 수영 체험교실을 운영하겠습니다. 매년 초등학교 4학년 42개교 2,859명 전원을 대상으로 수영기초 익히기, 재난대피 및 응급구조 요령에 대한 생애주기적 인생체험 수영교육을 통하여 건강한 신체발육과 건전한 정신 함양을 도모토록 하겠습니다. ㆍ587쪽 원도심 체력단련실을 운영 하겠습니다. 문화건강센터 수영장 2층 453m²에 운동기구 33종 100개를 설치하여 11월 10일부터 연중체력단련실을 운영하여 원도심 시민들의 건강증진 도모와 삶의 질 향상에 기여하겠습니다. ㆍ588쪽 체육시설 관리 및 운영에 내실화를 기하겠습니다. 2015년도에도 사무실 21개소를 가맹단체 등에 임대하고 테니스장 등 6개 종목 7개소 체육시설을 위탁 관리하겠으며 골프연습장은 2015년 6월 17일자로 3년차 임대계약을 체결토록 하겠습니다. 또한 직장인을 위해서 배구, 축구, 배드민턴 3개 종목에 대하여 야간 9시 30분까지 체육시설을 대관토록 하겠습니다. 수영장 운영 개선을 위해 자유수영 시간을 단축하여 1일 2회 수질정화를 실시하고 문화건강센터 수영장 개장으로 인하여 이용이 저조한 셔틀버스 운행을 폐지하여 불필요한 예산을 절감토록 하겠으며 에어로빅, 배드민턴 2종목에 대한 강좌를 1회씩 확대하여 운영하는 등 체육시설 관리와 운영에 내실을 기하여 나가겠습니다. ㆍ589쪽 교통차단기 설치로 체육시설 이용자 불편을 해소 하겠습니다. 체육시설 이용자의 불편해소와 안전사고 예방, 체육시설물의 체계적 관리를 위하여 교통차단기를 설치, 운영토록 하겠습니다. 순천시주차장운영조례 개정과 동시에 자체 주차장 운영 규정을 제정하고 타 시군 벤치마킹과 설치 운영 계획을 수립하여 내년 상반기 내에 설치를 완료하고 충분한 시범운영을 거쳐 차량 통제 시 순천시민에 대한 불편사항이 발생하지 않도록 하겠습니다. 또한 교통차단기 운영은 주차료의 징수보다는 농수산물 수송, 관광버스 특수차량 등 타지역 대형차량 통제 목적에 중점을 두겠습니다. ㆍ590쪽 팔마스포츠시설 조성사업입니다. 팔마스포츠시설 조성사업은 2012년 11월에 착공되었습니다만 전남교육컨벤션센터 유치로 인한 추가 매입부지 변경 실시 설계 또 도시계획변경 등 행정절차이행, 성토 침하대기 기간, 에코촌 진입 도시계획도로 확장 변경으로 인한 체육시설 위치 조성 배치 등 공사기간이 절대적으로 부족한 실정입니다. 2015년 12월까지 공사기간을 연장하고 견실한 시공을 통하여 시민들의 건전한 여가문화 정착과 생활체육 활성화로 삶의 질 향상에 기여토록 하겠습니다. ㆍ591쪽 체육시설 안전역량 강화와 이용편의를 증진하겠습니다. 2015년도 상반기에는 팔마정구장 클레이코트 6면을 하드코트로 교체하고 곳곳에 노수가 심한 올림픽기념관 지붕 전면 교체, 미끄러움이 심한 팔마수영장 바닥 타일 교체와 정화기능이 떨어진 수영장여과기를 교체토록 하겠습니다. 또한 하반기에는 균열과 파손이 심한 팔마체육관 주변 바닥 포장, 노후화로 침화와 누수가 진행되고 있는 정화조를 일체 정비하는 등 체육시설물의 체계적인 관리, 안전사고 예방, 각종 전국대회 개최대회 위주로 체육시설을 정기적으로 정비하고 보수해 나가도록 하겠습니다. ㆍ다음 2013년도 행정사무감사 지적사항 처리결과를 보고 드리겠습니다. 지적사항은 총 4건입니다만 모두 완결된 상태입니다. ㆍ111쪽 팔마스포츠시설 조성사업에 관해서 유공관 매설후 현재까지 지하수 변화로 인한 농작물피해가 발생하지 않고 있으며, 상부에 콘크리트 개거를 설치하여 보완하였습니다. ㆍ112쪽 실내체육관 조명등 반사각 조정 건에 대해서는 팔마체육관의 조명시설을 전문업체에 의뢰해서 반사각 조정을 완료하였으며, 앞으로도 지속적인 점검을 통해 조도 및 조명각도를 유지해 나가도록 하겠습니다. ㆍ113쪽 정구장, 테니스장 전기요금에 관해서는 전기요금 경감은 사용자부담원칙 및 이용자의 절전 유도 취지와 타시설 이용자의 형평성에 위배되어 반영이 어려운 실정이며 전기요금 지원 시 일몰 전 조명시설 사용으로 인한 전기 소비가 과다하게 발생하고 주변 주민들의 민원 제기가 많아 야간경기시간을 줄이고 아침 및 오전시간 대에 이용을 권장하고 있으며 하절기 전기 절전시기에는 야간경기시간 자제로 정부방침에 적극 동참하고 있습니다. 그리고 앙투카 복토구입이나 조명등 기구구입, 휀스 보수 등의 시설비 지원은 체육시설의 체계적인 관리를 지속적으로 지원할 계획입니다. ㆍ마지막 114쪽 체육시설관리소 내 올림픽기념관 시설물 개선에 관해서는 현재 스포츠산업과에서 용역중인 체육진흥중장기발전계획에 중장기적 보수계획 수립을 반영 요청한 상태로 11월 18일 최종 보고시 누락사항은 추가 반영토록 하겠습니다. 용역 활용 완료 후 스포츠산업과와 협업을 통해 체육시설 전반에 대한 유지관리 종합로드맵을 수립하여 보수해 나갈계획입니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

ㆍ유영갑 위원입니다. 고생하십니다. 원도심에 있는 문화건강센터와 팔마스포츠센터 관련해서, 거기 지금 순천시가 직접 운영하죠?

ㆍ직영으로 하고 있습니다.

ㆍ개장시간이 어떻게 되나요?

ㆍ아침 5시 30분부터 오후 8시까지 합니다.

ㆍ9시까지요?

ㆍ8시까지입니다. 20시.

ㆍ9시라고 나와 있는데.

ㆍ아, 체력단련실은 11월 10일 개장되는데 체력단련실만큼은 9시까지.

ㆍ연중휴장이 어떻게 됩니까?

ㆍ매월 셋째주 일요일날 쉽니다.

ㆍ하루 쉬군요. 거기에 근무하시는 분들은 전부 기간제?

ㆍ네, 기간제.

ㆍ몇 분이나 근무하십니까?

ㆍ2분.

ㆍ총?

ㆍ체력단련실에요.

ㆍ체력관련실에 2분, 팔마에는요?

ㆍ팔마까지 해서 총 22명이 현재 기간제입니다.

ㆍ총 합쳐서 이 분도 1달에 1번씩 쉽니까?

ㆍ거기는 대체휴무로 쉬고 있습니다.

ㆍ이 분들은 보통 며칠씩 쉬는 거죠? 1달에 평균?

ㆍ주 1회 쉬니까 4일 정도.

ㆍ그럼 실질적으로 개장일을 탄력적으로 조정해서 근무하시는 분들이 즐겁게 근무해야지 실제로 찾는 시민들에게 보다 질 좋은, 어차피 서비스업 아닙니까?

ㆍ네.

ㆍ그래야 실질적으로 혜택을 주민들이 받아야 이용도가 높아지지 않겠습니까? 그래야 선순환이 되니까, 그러면 개장일을 하루 휴무에서 바꾸려면 이틀이 됐던 아니면 일주일에 하루가 됐던 휴장일을 가지려면 운영 조례를 개정해야 되는 건가요?

ㆍ그래서 저희들이 2015년도 운영계획은 별도, 금년도에 운영계획을 수립해서 시장님께 확인 받아서 효율적으로 운영하겠습니다.

ㆍ시행규칙으로.

ㆍ내부지침으로 이렇게.

ㆍ변경할 수 있는 건가요?

ㆍ네.

ㆍ노동하시는 분들이 실질적으로 즐겁게 근무할 수 있는 공간을 위해서 꼭노력 해 주시기 바랍니다.

ㆍ알겠습니다.

ㆍ고맙습니다.

ㆍ주윤식위원입니다. 588쪽, 589쪽 동시 질문할게요. 589쪽 교통차단기 팔마체육관 설치 체육시설이죠?

ㆍ네.

ㆍ이게 지금 전에 올라왔던 내용 아닌가요? 그런데 당시 이게 상정이 되서 부당하다고 해서 예산도 부결됐던 내용 아닌가요?

ㆍ설치근거 규정 마련이 미비하다고 하셔가지고 삭감된 걸로.

ㆍ뭐요? 다시한번 얘기해 보세요.

ㆍ설치운영 관련 규정이.

ㆍ설치운영 관련 규정이 미미하다고 해서 다시 올렸다?

ㆍ네.

ㆍ원천적으로 그 내용이 아니고 문제 및 대책 해 놨고만요. 바로 이것 때문에 그랬습니다. 왜냐하면 팔마경기장에 팔마체육관에 외부인 차가 들어 와서 실질적으로 이용하는데 체육인들에게 불편을 준다고 하는데 어떤 근거가 얼마만큼 있어요?

ㆍ10월에 행사가 계속 추진되고 있습니다만 오늘도 어린이 소방안전체험 교실을 운영하고 있습니다. 아침부터 차량 혼란을 일으켜가지고 상당히 불편한 점이 많습니다. 그래서 체육시설을 원래 사용하는 사람들이 주차를 못하고 그런 실정에 있습니다.

ㆍ그런데 참 대단합니다, 과장님. 근본적인 문제가 무엇인지가 문제가 됐기 때문에 결과적으로 차단기는 불가능하다고 했는데 끝까지 계속적 사업으로 올려보는 것 대단하시네요. 이것은 제가 주변사람에게 물어보고 그쪽 지역 의원들에게도 물어봤어요. 물어봤더니 극구 반대입니다. 왜 반대냐. 지금 그렇지 않아도 주차할 데가 없어서 남의 집 앞에 대고 싸움박질이 벌어져서 칼부림이 생기고 그래요. 집그런 상황에 그나마도 댈 대가 없어서 난리인 판에 팔마경기장을 통제하는 시스템이 없다 보니 이용이 편했다는 말도 하는데 거기까지 막는다면 차를 어디에 댈 겁니까? 순천에?

ㆍ시민들이 이용할 때는 불편을 초래하지 않는 완화책을 마련해서 충분한 시범운영을 거쳐서.

ㆍ지금 과장님도 알고 있습니다. 차량을 통제했을 때는 연향3지구 도로에 무단주차가 우려되므로 3지구 주민들 불편이 굉장히 가중될 것이다. 해 놓으셨어요. 알고 계시잖아요 이 내용들을.

ㆍ그런데 현재.

ㆍ그런데 과장님, 이런 내용 갖고는 우리 문경위 위원들 내지는, 절대적으로 필요한 부분을 근거를 대셔야합니다. 말로만 할 게 아니고. 그럼 위원이 보고 아 이렇구나라는 판단이 설 것 아니에요. 이 사업을 6대 때부터 추진됐던 사업입니다. 7대만 내려온 게 아니에요. 6대 때부터 안 된다고 했던 사업이 아니에요.

ㆍ그렇습니다.

ㆍ하루이틀, 한달두달 안 된다고 했던 사업 아닙니다. 그렇기 때문에 정말 이 사업이 필요하다면 필요한 근거를 확실하게 대안 한번 제시해 보세요. 지금이 사업이 여기서 상정이, 뭡니까. 업무보고가 끝나고 난 다음에 예산 심의 들어 갈 때도 예산 안 서면 되겠습니까? 그렇잖아요.

ㆍ현재 저희들이 파악하기로는 체육시설 관리소에 차를 대놓고 연향3지구 상가를 이용하는 사람은 전혀 없습니다. 그런데 지금 3지구 도로변에 주차된 차량도 상가를 운영하는 사람들과 그지역 주민들 차량으로 불법주차가 되어 있는 것으로.

ㆍ불법주차를 하고 있든, 댈 대가 없어서 연향3지구로 가든, 용당동으로 가든지 전부 순천시민들이에요. 그분들이 내는 세금으로 팔마경기장을 만든 겁니다. 이 부분은 팔마경기장의 외부인 차로 인해 팔마경기장 운영에 절대적인 문제점이 있었다는 근거를 대보시라 이 말입니다.

ㆍ저희들이 이제까지 사진으로 기록을 정리하고 있습니다만 저희가 별도로사진첩을 한번 제시해 드리겠습니다.

ㆍ그리고 복잡할 때 문경위위원장님에게 날 잡아서 초청해 주십시오. 이것 보세요. 이 차들 때문에 행사를 못 하고 있지 않습니까? 그런데 아직까지 불법주차 때문에 행사를 못했다는 사건이 하나도 없어요. 팔마경기장에서.

ㆍ혼란을 가중시킨 겁니다.

ㆍ저도 봤는데, 요새 행사가 많아서 저도 자주 갑니다. 그런데 뒤에 텅텅 비어 있어요. 사람들 안 걸어 다니려고 주경기장 앞에만 대니까 그런 겁니다. 뒤는 텅텅 비어 있어요. 그래서 어찌됐든 과장님 외부인 차로 인해서 체육시설 이용하고 있는 사람에게 절대적인 불편을 주고있다는 근거를 찾아서 확실히 대안을 제시해 보세요.

ㆍ네, 그렇게 하겠습니다.

ㆍ또 한가지 588쪽 봐주세요. 이번에 팔마골프장 3차계약까지 끝났습니다.

ㆍ내년도 6월 17일자로.

ㆍ6월 17일자까지 3차 계약인가요?

ㆍ네.

ㆍ계약 참여자들이 많았습니까?

ㆍ작년에 했습니다. 2013년도부터 해서 2016년까지 해서 3년 동안 계약인데, 매년 1년차로.

ㆍ그러면 계약이... 지금 이렇게 됐습니다, 과장님. 팔마골프장 3차계약이라고 하니까 1차계약이 끝나고 2차계약이 끝나고 3차까지 왔다고 하는데 지금 3차가 아니고 1차 계약기간이 끝나는 시점이.

ㆍ2016년 6월입니다.

ㆍ그렇죠. 그런데 왜 3차로 했습니까?

ㆍ해 년마다 1차년도, 2차년도, 3차년도로 해 놔서 해 마다 계약갱신을 다시 합니다. 기본적인 것은 3년인데.

ㆍ한번 계약하면, 계약자한테 계약기간이 3년으로 못이 박혔을텐데 1차, 2차 갱신을 또 한다고요?

ㆍ공유재산관리법으로 인해서 1차년도에는 저희 입찰가격으로 하고 2차년도에는 또 다시 공유재산관리법 한시에 의해서 2차년도, 3차년도 계산을 합니다.

ㆍ자, 이렇게 됐죠. 새로운 것을 알게 됐습니다. 처음에 입찰을 해서 낙찰된 자에게 계약 당시 계약기간이 만료시점이 2015년도 6월 17일자잖아요. 그렇죠 과장님?

ㆍ2016년도 6월 17일자입니다.

ㆍ그러니까 1차 계약해서 종료시점이. 그런데 공유재산관리법에 의해서 매년마다 물가상승률이 변동하게 되어 있죠? 변동률 적용하게 되어 있죠?

ㆍ네, 그렇습니다. 물가변동률을.

ㆍ그러니까 물가 공유재산관리법에 의해서 계약을 잘 못했겠네요. 통상적으로 계약이라는 것은 1차 계약기간이 언제부터 언제까지 한번에 끝나고 그다음에 또 분명히 수의가 아니라는 거예요. 내가 알고 있어요, 이것. 제가 그때 당시 했는데, 제가 행자위 때 했던 내용이에요. 1차 계약기간이 3년 아닙니까?

ㆍ그렇습니다, 임대계약이요.

ㆍ그런데 갱신만 1년 단위로 해 왔다는 얘기 아닌가요? 갱신의 목적이 뭐에요? 갱신해야 되는 목적.

ㆍ공유재산 임대관리 규정에 매년 갱신 계약토록 규정해 있습니다.

ㆍ그러면 공유재산관리법에 의해서 갱신 계약기간이 1년으로 되어 있다는 얘기면 1년만 줘야할 것 아닙니까?

ㆍ임대계약은 입찰할 때 3년으로 임대가 된 상태에서 매년 갱신 계약을.

ㆍ공유재산관리임대법이라고는 안 되어 있을 거예요. 공유재산...

ㆍ물품및공유재산관리조례 이렇게.

ㆍ네, 그렇게 되어 있을건데 계약은 3년 해 주고 매년 계약자에게 갱신을 받겠다는 건 이해가 안 되는 내용인데 관련한 계약서와 내용 계약서 제출해 주시기 바랍니다.

ㆍ그렇게 하겠습니다.

ㆍ분명히 물가변동률에 의해서 매년 변동하게끔 해 놨을 거예요. 물가변동인상률 해서 몇%씩 되어 있을 거니까. 관련된 계약서 제출해 주시기 바랍니다.

ㆍ네, 알겠습니다.

ㆍ그리고 또 한가지, 팔마수영장 운영 개선에 대해서 지금까지 셔틀버스 운영했지 않습니까?

ㆍ그렇습니다.

ㆍ왜 셔틀버스 폐지하는 거예요?

ㆍ원도심에 있는 문화건강센터에 수영장이 추가로 개설이 됐기 때문에 지금 버스 1대당 이용자가 10명 내 입니다. 그래서 극히 비효율적인 결과를 초래해서 예산을 절감하도록 폐지를 하려고 합니다. 대중교통 활성화도 필요한 시점이기 때문에.

ㆍ그래서 본 위원이, 팔마골프장이 있지 않습니까?

ㆍ네.

ㆍ팔마골프장 이게 임대계약자와, 기부채납 계약자였어요. 그때 당시는. 기부채납 계약자와 만료가 될 시점에서 폐지를 할 것이냐, 말 것이냐. 고민을 많이 했어요. 결과적으로 폐지를 못 하고 다시 리모델링해서 입찰 붙여서 운영하고 있는데, 바로 이겁니다. 팔마경기장 수영장이 문화건강센터 수영장과 중복이 된다고 제가 수도 없이 강조했습니다. 속기 내용도 있어요. 민간인도 수영장 운영하고 있습니다.

ㆍ그렇습니다.

ㆍ왜냐하면 이렇게 해야 합니다. 민이 그런 시설을 투자를 할 수 있는 여력이 없을 때 시민의 복지측면에 관이 투자를 하다가 중복이 될 때는 관이 빼주는 겁니다. 그런데 시가 이 사업들을 벌여놓고만 있어요. 중복이 되다 보니까 셔틀버스, 웃장에 만들어 놓은 문화건강센터 수영장 만들기 전에는 셔틀버스 타는 사람들, 시에서 저렴하게 운영하는 수영장이 팔마경기장 하나 뿐이다 보니까 이용하는 사람이 많았잖아요.

ㆍ그렇습니다.

ㆍ만들어 놓고 보니까 중복이 되니까 시설 좋은 쪽으로 가버려요. 수영장은 사람 적은데 왜 폐지 안 시킵니까? 아니, 잠깐요. 셔틀버스 운영하는데 운행할 필요가 없다. 왜? 타고 다니는 사람들이 이용객이 하루 1명도 안되는데 수영장 수도 줄어들었죠?

ㆍ수영장은.

ㆍ아니, 솔직히 이야기합시다.

ㆍ수영장은 시설이 부족한 상태입니다. 우리가 수강생 모집할 때 보면 새벽초저녁부터.

ㆍ아, 수영장은 수용 인원은 늘어나는데 타고나는 셔틀버스는 옛날같지 않게 덜 탄다?

ㆍ그렇습니다.

ㆍ참 이율배반적인, 앞뒤가 안 맞는 얘기가 되네요. 수영장의 셔틀버스 타고 다녔던 사람들은 건강센터를 만들어 보니까 이용객이 줄어들었는데 역으로 수영장은 많이 늘어난다. 곧이 곧대로 듣겠습니까?

ㆍ수영장 이용하는 이용인원은 상당히 많은 상태입니다. 그런데 문화건강센터 수영장이 개설됐기 때문에 팔마수영장을 이용한 이용인원이 반동되다 보니까 셔틀버스를 이용하는 사람이 줄었다는 얘기입니다.

ㆍ셔틀버스를 이용했던 사람들 층이 주로 건강센터로 다 갔다는 얘기인가 보네요.

ㆍ그쪽 지역의 인원들이 줄었다는 얘기입니다.

ㆍ건강센터 수영장 인원은 많다고 합니까?

ㆍ하루 보통 500여 명에서 600여 명 정도 이용하고 있습니다.

ㆍ팔마수영장 이용하는 사람 월 사용료는 얼마나 받나요? 일은 얼마씩 받고 월은 얼마씩 받나요?

ㆍ월은 54000원 받고 있습니다.

ㆍ아무리 공익적인 측면이라고 하더라도 물 값이나 나옵니까?

ㆍ거의 적자... 이전 4월에 단가 조정해서 조례를 개정했습니다만 아직 올해 경영수지 분석은 안 된 상태이지만 그래도 적자 상태입니다.

ㆍ적자가 아니라 묻지마 적자입니다. 낙안읍성 같은 경우는 이용객이 많지도 않아도 적자를 본다고 해서 현실적으로 지금 적용을 하고 있고 드라마세트장도 현실적으로 적용하려고 하잖아요. 그런데 팔마수영장은 버스까지 운영하고 그랬는데 그렇게 됐습니까?

ㆍ버스에 투자되는 비용이 연간 1억5,000만 원 정도 소모되기 때문에.

ㆍ좋습니다. 공익적인 측면에서 없어서 안 되겠지만 팔마수영장이 하나 없다고 해서 순천시민 수영한 분들이 수영 못하는 것은 아닌데 시가 막대한 예산을 들여서 양쪽에 수영장 만들어 놓고 또 순천에 민간인이 하는 수영장도 있어요.

ㆍ네. 그렇습니다.

ㆍ이런 상황에서 과연 현실적으로 타당성이 있는가 본 위원은 의심스럽고 또 이런데 투자할 예산이라면 동네 길 하나 더 내고, 시골에 못들어가는 우범지대에 CCTV 하나 더 다는 게 훨씬 현명하다는 생각이 듭니다. 그런데 어차피 셔틀버스 운영 폐지에 대해서 궁금했는데 하루 이용하는 사람들이 몇 명한다고 하니까 폐지의 필요성은 있다고 손칩시다. 그런데 수영장도 현실적인 이용객이 많다면 실질적으로, 현실적으로 이용할 수 있는 이용료도 검토해 보시기 바랍니다.

ㆍ알겠습니다.

ㆍ이상입니다.