김학조 의원 발언

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제347회 강원특별자치도의회 임시회 제4차 복지건설위원회 회의를 개의합니다. 존경하는 복지건설위원회 위원 여러분! 오늘은 공무원교육원 및 강원개발공사 소관 2026년도 주요업무 추진상황 보고를 받도록 하겠습니다. 안건 상정에 앞서 잠시 안내말씀을 드리겠습니다. 오늘 회의에는 2026년 여름방학 대학생 행정체험 연수생 여러분께서 회의를 참관하고 계십니다. 연수생 여러분께서는 오늘 회의 참관이 의회의 역할과 의정활동을 이해하는 데 도움이 되는 뜻깊은 시간이 되기를 바랍니다.

공무원교육원장 이경희입니다. 존경하는 복지건설위원회 반태연 위원장님 그리고 위원님 여러분! 먼저 지난 6ㆍ3 지방선거에서 도민의 지지와 성원으로 제12대 도의원으로 당선되심을 진심으로 축하드립니다. 위원님들의 앞날이 언제나 밝고 행복한 일들로 가득하시기를 진심으로 기원합니다. 공무원교육원에서는 공직자 한 사람 한 사람의 성장이 곧 강원의 발전이자 도민의 행복이라는 마음가짐으로 유능하고 따뜻한 공직자를 길러내는 데 최선을 다하도록 하겠습니다. 그럼 업무보고에 앞서 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 이만자 총무과장입니다. (총무과장 이만자 인사) 권영희 교육운영과장입니다. (교육운영과장 권영희 인사) 박현정 교육기획과장입니다. (교육기획과장 박현정 인사) 다음으로 공무원교육원 소관 2026년도 주요업무 추진상황을 배부하여 드린 보고서를 중심으로 간략히 보고드리겠습니다. 보고 순서는 먼저 일반현황, 2026년 교육훈련 목표 및 전략, 상반기 주요 추진 성과, 중점 과제별 추진상황순입니다. 보고서 3쪽, 일반현황입니다. 강원특별자치도 공무원교육원은 1961년 처음 “강원도공무원교육원”으로 개설되었고 1992년 1월 현재의 만천리 청사로 신축 이전하여 현재까지 운영 중에 있습니다. 기구는 3개 과 6개 팀으로 나누어져 있고 정원 31명에 현재 29명이 근무하고 있습니다. 4쪽입니다. 먼저 총무과는 공무원교육원 운영 전반을 총괄하는 부서로 예산ㆍ회계ㆍ시설ㆍ청사관리 등의 교육지원 업무를 수행하고 이어서 교육운영과는 교육생 선발 및 교육과정 전반을 운영하고 있고 마지막으로 교육기획과는 교육훈련 계획 수립 및 프로그램 연구ㆍ개발, 교육훈련 평가 등의 업무를 수행하고 있습니다. 공무원교육원 세출예산 전체 규모는 60억 3,400만 원 정도이고 소속 직원 인건비, 강사, 교재 제작 용도의 교육운영비, 청사시설 관리 등의 구성으로 되어 있습니다. 교육원 전체 부지는 약 12만 ㎡입니다. 건물은 총 8동으로 본관 1동, 생활관 2동, 의암관 1동 등으로 이루어져 있고 본관은 지하 1층, 지상 4층으로 대강당 2실, 소강의실 6실, 정보화교육장 2실 등이 있습니다. 생활관은 지상 5층 건물로 현재 분임실과 화상강의실 등으로 활용하고 있습니다. 의암관은 지상 3층 건물로 구내식당과 실내체육관으로 이용 중에 있습니다. 그 외 시설 및 교육기자재 현황은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 이어서 5쪽, 2026년 교육훈련 목표 및 전략입니다. 공무원교육원에서는 미래 변화를 선도하는 ‘강원다운’ 특별한 전문인재 양성을 목표로 삼아 특별자치시대 성과 제고를 위한 리더십 역량 강화, 직무교육의 질적 내실화, 인공지능 일상화 대비 실무역량 강화, 수요자 중심 교육혁신 인재 양성, 이상 4개의 중점 과제를 추진하고 있습니다. 다음은 6쪽, 2026년 상반기 주요 추진 성과입니다. 먼저 기존 결과물 중심 분임활동을 문제 해결, 협업 중심과 학습체계로 전면 개편하여 신규 공무원 문제해결 역량 강화를 위한 참여형 교육 모델을 구축하였습니다. 두 번째로 AI 및 데이터 교육 확대 등 직무 중심 교육과정 개편을 통해 특별자치 선도 역량 배양 핵심 인재 교육을 강화하고 있습니다. 다음으로는 급변하는 행정환경 변화에 대응하기 위해 직무 분야별 전문성과 실무능력 향상 26개 과정에 823명, 인문학적 소양 증진과 지역 특화 6개 과정에 163명, AI 등 디지털 역량 강화 5개 과정에 174명 등 실무역량 교육을 강화하고 있습니다. 소통 및 갈등관리 기반 강원형 팀장 리더십 표준교육 과정을 개발하여 맞춤형 교육 컨설팅을 지원하고 있습니다. 마지막으로 도립국악관현악단, 난타공연, 행정자료실 상호대차 서비스 운영 등 교육생들의 후생복지 증진을 위해서도 노력하고 있습니다. 7쪽, 2026년 상반기 교육훈련 실적은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 이어서 중점 과제별 추진상황을 보고드리겠습니다. 11쪽, 특별자치시대 성과 제고를 위한 리더십 역량 강화입니다. 먼저 신규 공무원 공직관 정립 및 실무 역량 배양입니다. 3개 과정에 1,600명을 대상으로 올바른 공직 가치와 기본 소양 등 공무원 기본자세 확립과 신규 공무원으로서 갖춰야 할 실무 지식 습득 및 조직 적응 능력 배양에 중점을 두고 교육하고 있습니다. 5월까지 2개 과정에 560명을 교육하였고 하반기에는 신규 임용후보자 심화 및 기초과정을 각각 4회씩 운영할 계획입니다. 다음 12쪽, 미래변화 선도할 유능한 핵심리더 양성입니다. 도와 시군 6급 공무원 78명을 대상으로 41주간의 교육 운영을 하고 있습니다. 총 5차수를 진행하고 있고 현재는 2차수 교육을 끝내고 3차수 교육을 운영 중에 있습니다. 하반기에도 차수별 과정을 차질 없이 운영하여 지역 발전의 중추적인 역할을 하는 핵심인재 양성에 최선을 다하겠습니다. 13쪽, 직급별 맞춤형 리더십 역량 개발입니다. 직급 체계를 고려한 맞춤형 역량 교육으로 4개 과정 490명을 교육할 계획입니다. 5월까지 3개 과정에 324명을 교육하였고 하반기에도 초급관리자와 예비관리자 과정을 운영하여 혁신적이고 책임감 있는 리더를 배양할 수 있도록 하겠습니다. 이어서 14쪽, 직무교육의 질적 내실화입니다. 먼저 직무수행능력 배양 프로그램 운영입니다. 공직자 필수 직무수행능력 배양을 위해 직무 공통분야 교육으로 10개 과정, 350명을 교육할 계획으로 5월까지 7개 과정에 153명을 교육하였고 하반기에도 기획의 달인 AI 활용 등 교과 운영을 통해서 실무 역량 중심 인재를 양성해 나가도록 하겠습니다. 다음은 15쪽, 분야별 현안 대응 및 행정 전문성 강화입니다. 지역 특성 반영 직무 중심 교육을 통한 행정 대응력 강화를 목표로 30개 과정 1,120명을 교육할 계획으로, 5월까지 619개 과정에 669명을 교육하였고 남은 교육과정도 하반기 계획대로 추진해서 교육생들의 지역 현안 대응을 강화하고 분야별 행정 전문성을 높이도록 하겠습니다. 16쪽, 공직자 미래 설계 및 정서 관리 조직활력 제고입니다. 자기관리 역량 강화 및 정서적 안정을 통한 활기찬 조직문화 조성을 위해 7개 과정 200명을 교육할 계획이고 5월까지 3개 과정에 88명을 교육하였고 하반기에도 남은 교육과정을 차질 없이 운영해서 공직자들의 정서적 역량을 도모하고 건강한 조직문화를 조성해 나갈 수 있도록 교육 운영에 최선을 다하겠습니다. 17쪽, 지역 특화자원 연계 현장학습 지역 브랜드 가치 제고입니다. 우리 도의 우수한 생태환경과 문화관광자원에 대한 체험형 학습을 제공하고 우리들의 브랜드 가치를 높이는 교육으로 9개 과정 240명을 교육할 계획으로, 5월까지 3개 과정에 75명을 교육하였고 남은 교육과정도 하반기 계획대로 추진해서 우리 도의 매력을 적극적으로 홍보하도록 하겠습니다. 이어서 18쪽, 인공지능 일상화 대비 실무역량 강화입니다. 먼저 미래 변화 주요 IT 기술 이해와 활용도 제고입니다. 미래 유망 핵심 기술을 도정에 접목하는 환경 조성 지원을 목표로 9개 과정 320명을 교육할 계획이고 5월까지 5개 과정에 174명 교육하였습니다. 하반기에도 남은 과정을 빈틈 없이 잘 추진하도록 하겠습니다. 다음은 19쪽, 학습 친화적 문화 조성을 위한 다양한 지식 채널 제공입니다. 80개 과정 2만 2,000명을 대상으로 안정적인 교육플랫폼 환경에서 공무원 e-러닝을 연중 운영하고 있고 5월 말 현재 2만 5,614명을 교육하였습니다. AI 디지털 리더십 6개 분야에 1만 편의 교육 콘텐츠를 4월부터 12월까지 SNS 연계 마이크로닝 교육을 통해 1,000여 명에게 제공하고 있고 현재 한 668명이 참여하고 있습니다. 이어서 20쪽, 수요자 중심 교육 혁신 인재 양성입니다. 먼저 교육 요구 수요 기반의 전문인재 양성계획 수립입니다. 교육훈련 목표, 추진전략 설정과 과정별 운영계획 수립을 내용으로 5월까지 과정별 만족도조사 및 교육운영결과 분석을 하였고 교육과정 성과분석, 교육훈련 목표 및 추진전략 등 기본방향 설정, 교육 요구 수요조사 등을 계획대로 잘 추진하도록 하겠습니다. 다음은 21쪽, 수요자 반응형 교육설계를 위한 성과 분석 기능 강화입니다. 교육과정 만족도 설문 문항 개선 계획을 수립하였고 5월까지 출강강사 관점 교육 만족도조사와 운영자 관점 직무전문교육 운영 설문조사를 실시하였습니다. 하반기에는 상반기 교육생, 강사, 운영자 간 설문결과 분석과 교육품질 개선, 직무 분야별 전문성과 현장 경험을 갖춘 내부 강사를 양성하도록 하겠습니다. 22쪽, 시군 맞춤형 교육 콘텐츠 개발 및 컨설팅 지원입니다. 3월까지 시군 맞춤형 교육 콘텐츠 공유 및 컨설팅을 추진하였고 4월에는 교육과정 설계, 강사 구성 등 맞춤형 교육을 2개 시군에 실시하였습니다. 향후에도 시군 맞춤형 교육을 계획대로 추진해 나가도록 하겠습니다. 23쪽, 강원 e-배움터 운영 교육 기회 접근성 확대입니다. 출자ㆍ출연기관 임직원, 일반 도민들 대상으로 인터넷과 모바일을 활용해서 4대 폭력, 자살 예방 등 법정교육 60개 과정과 AI, 리더십, 자격증을 딸 수 있는 일반교육 1,517개 과정을 운영하고 있습니다. 5월까지 도민 대상 교육수요 충족을 위해 강원 e-배움터를 운영하였고 4월과 6월에는 강원 e-배움터 활성화 이벤트를 실시하였습니다. 신규 교육과정 업데이트, 강원 e-배움터 활성화 이벤트 지속 추진, 우수 협력기관 포상 등을 통해 하반기에는 강원 e-배움터를 차질 없이 운영하도록 하겠습니다. 24쪽, 교육훈련기관 교류ㆍ개방 교육기회 확장입니다. 공무원교육원과 한림대학교 산학협력단 업무협약을 지난 3월에 체결하였고 유관기관 임직원 대상 행정실무 역량강화 과정을 계획대로 운영하였습니다. 하반기에는 강원ㆍ제주 상생협력을 추진하고 강원ㆍ경북 장기교육생 교류 프로그램 등 교차 교육과정 개편 및 내실화에도 역량을 집중하도록 하겠습니다. 마지막으로 25쪽, 안전하고 쾌적한 교육환경 조성입니다. 5월 말 기준 교육기자재 교체, 1강당 의자 및 바닥 교체, 청사관리 차량 구입, 흡연시설 부스 설치, 태양광 발전설비 인버터 교체, 교육원 시설물 안전점검을 실시하였고 하반기에는 교육환경 개선 및 정비를 통해 안전한 교육환경을 조성하는 데 최선을 다하겠습니다. 27쪽, 2026년 교육훈련계획 및 교육실적은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 존경하는 복지건설위원회 반태연 위원장님 그리고 위원님 여러분! 지금까지 2026년 공무원교육원 소관 주요업무 추진상황을 보고드렸습니다. 오늘 위원님들께서 제안해 주시는 소중한 고견은 향후 교육과정에 적극 반영하고 더욱 내실 있는 교육이 되도록 보완해 나가도록 하겠습니다. 아울러 교육원 전 직원은 새롭게 도약하는 강원특별자치도 기조에 발맞추어 도민과 소통하고 지역과 상생하는 유능한 공직자를 양성하는 데 모든 역량을 집중하도록 하겠습니다. 새로운 미래를 열어갈 교육원의 변화에 위원님들의 지속적인 관심과 성원을 부탁드립니다. 이상 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이경희 공무원교육원장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이어서 질의ㆍ답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 효율적인 회의 운영을 위해 질의ㆍ답변은 일문일답으로 진행하고 원장님께서는 앉은자리에서 답변하여 주시기 바랍니다. 또한 담당과장의 세부적인 답변이 필요한 때에는 위원장의 허락을 얻은 후 직위와 성명을 밝히시고 앉은자리에서 답변해 주시기 바랍니다. 그럼 질의하실 위원님께서는 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 어느 위원님이 먼저 하실까요? 박영림 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박영림 위원입니다. 이게 “인재개발원”에서 명칭이 바뀐 거죠, “공무원교육원”으로?

예, 그렇습니다.

그래서 민간을 대상으로 하는 교육과정은 조금 축소가 된 것이 맞나요?

축소가 된 것은 아닙니다.

아닙니까? 제가 이 교육과정을 전부 다 파악을 할 수는 없었는데 생각했던 것 중의 하나는, 민간 사회복지시설 기관들의 법정 의무교육이 지금 한 30개가 넘어요. 매년 추가가 되는데 거의 대부분 경기도에서 만든 사이트에서 교육과정을 충족합니다. 저희 공무원교육원도 민간을 대상으로 하는 교육과정이 있는 것으로 보이는데 이게 만들어졌다는 이야기는 제가 들었던 것 같아요. 그런데 홍보나 활용도 면에서 조금 부족해서 이용들을 안 하시는 건지 모든 의무 교육과정을 다 여기에 넣을 수 없어서 이용을 안 하시는 건지 정확히 잘 모르겠지만 이 법정교육 e-러닝, 도민을 대상으로 하는 법정교육의 참가율, 민간기관의 참가율이 얼마나 될까요? 많이들 이용하시나요?

그게 e-러닝보다는요, 23쪽에 보시면 e-배움터가 있습니다. 민간에서 e-배움터를 통해서 그 교육을 수강할 수 있고요, 지금 위원님이 말씀해 주신 대로 출자ㆍ출연기관의 법정 의무교육을 주로 하고 있고 현재 ’26년에도 총 수강인원을 1만 명 정도로 저희가 계산하고 있거든요. 그래서 법정교육이 60개 과정인데 7,300명 정도가 e-배움터를 통해 이런 교육을 받고 있는데, 위원님 말씀하신 대로 출자ㆍ출연기관이나 출자ㆍ출연기관이 아닌 공익적으로 종사하는 종사자들이 이것을 통해서 교육을 받고 있는데 공익적인 기관에 좀 더 홍보를 할 수 있도록 저희도 많이 신경 쓰도록 하겠습니다.

홍보가 좀 부족했나 봅니다. 아무튼 그래서 거의 많은 시설들이 경기도 사이트를 이용해서 교육시간을 충족하고 있습니다. 또 하나는 제가 들어가 보니까 회원가입을 하기 전에는 교육과정을 볼 수가 없더라고요. 그래서 회원가입을 하지 않고 한번 먼저 어떤 교육과정이 있는지를 볼 수 있도록 시스템을 좀 바꿀 수 있는 것인지, 그러니까 교육과정이 있는 것을 확인하고 교육 수강을 할 때는 회원가입을 하고 들어가서 하면 되겠지만 아예 처음부터 어떤 교육과정이 있는지를 볼 수가 없었어요.

그 부분은 저희가 검토를 해 봐야 할 문제이기는 하지만 회원가입을 해야지만 보이는 건 그렇게 추진이 돼야 될 것 같고요, 다만 저희가 출자ㆍ출연기관이나 또 관련 단체, 공익적 기관들의 각 부서에 이 사업을 홍보합니다. 연간 이런 사업이 있어서 이런 사업에 법정교육을 받을 수 있도록 각 부서별로 이런 것을 알리고 있는데 그런 것들을 좀 더 신경 써서 해서, 제일 많은 게 사실은 복지기관이거든요. 복지기관이 많고 해서 그쪽에다가 저희가 이것을 더 홍보할 수 있도록 좀 더 신경 쓰도록 하겠습니다.

강원도에서 만든 프로그램이니까 강원도에 계신 분들이 경기도 것 이용하지 않고 강원도 것을 활용할 수 있었으면 좋겠다는 말씀을 드리고요. 또 하나는 여러 가지 교과과정이 많이 있는데 여기 지금 아동학대, 노인학대, 장애인 학대 이런 신고 의무자 교육 같은 것들이 있어요. 있는데 사회복지 담당 공무원은 의무잖아요, 그렇죠?

예, 맞습니다.

의무인데 이것을 인터넷으로, 온라인으로 교육하는 경우가 굉장히 많이 있어요. 사실은 굉장히 중요한 부분이고 이것 직무나 집합교육을 하실 때 이런 학대 관련된 신고 의무자 교육은 반드시 좀 강화를 시켜주셨으면 좋겠다라는 말씀을 드립니다. 왜냐하면 특히 실제 읍면동에 있는 사회복지 담당 공무원들의 마인드가 굉장히 부족한 면이 최근에 많이 발견되고 있어서 교육과정 한두 번으로 사실 이게 될 수 있을 것 같지는 않습니다만 하여튼 공무원교육원의 공무원 교육과정에 그런 학대 신고 의무자 교육을 조금 강화해 주셨으면 좋겠다라는 부탁의 말씀을 드립니다.

그래서 저희가 매년 도와 시군 각 부서의 수요를 받습니다. 그래서 올해 복지국에서도 지금 지적하신 말씀들을 하셔서 이번에 신설이 돼서 아동학대라든가 이러한 교육과정이 운영되고 있습니다.

지금 보니까 아동학대 하나는 보이는데 노인학대나 장애인학대는 없어 보이고, 물론 중복되는 이야기들이 많이 있을 것 같기는 합니다만, 긴급복지지원 신고 의무교육 이런 건 있어요. 하여튼 다양한 영역의 학대 신고 의무자 교육은 다 받도록 되어 있으니까 특히나 사회복지 담당 공무원들은 더 이 교육과정을 1년에 한 번이라도 받았으면 좋겠다라는 부탁을 드립니다. 검토해 봐 주십시오.

저희가 내년도 수요를 하반기에 받는데 그건 복지국에서 좀 더 받겠고요. 그리고 저희가 교육을 다 수용하기는 사실 어렵고 이런 교육 같은 경우는 저희 교육기관이나 다른 교육기관에도 있기는 하거든요. 그래서 그것을 적정히 판단해서 복지국에서도 아마 저희한테 수요를 요구할 것 같습니다. 그것 잘 참고해서 최대한 저희 인력과 자원과 그러한 범위 내에서 확대할 수 있으면 최대한 확대해 보도록 하겠습니다.

협의하실 때 특히 읍면동을 중점적으로 한번 살펴봐 주시기를 다시 한번 부탁드립니다. 이상입니다.

박영림 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 김영숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김영숙 위원입니다. 원장님, 교육 프로그램을 운영해 보시면 받으신 분들의 만족도가 좀 높은 편이죠?

예, 과정별로 좀 차이는 있습니다만 만족도는 좋은 편입니다. 왜냐하면 교육을 자기가 원해서 온 경우가 많기 때문에 만족도가 높은 경우도 있고요.

이것 조사한 게 있나요, 만족도조사를?

매번 교육과정별로 저희가 설문을 받습니다. 그래서 이 교육과정의 교육내용이라든가 강사라든가 그다음에 교육에 대한 시설이라든가 이런 것을 다 설문을 통해서 받아서 저희가 맨날 그것을 분석하고 있습니다.

그러면 그분들이 개선사항 같은 것 요구한 게 있어요?

예, 있습니다. 시간을 좀 더 확대해 달라, 후생시설이 조금 부족하다, 이런 부분들은 연일 나오는 게 거의 비슷합니다.

그리고 강의가 오프라인 강의가 있고 직접 강의하는 경우가 있잖아요. 두 가지가 있는데 제가 ’25년도 것을 보니까 점점 인터넷강의 횟수가 늘어나고 수요가 늘어나고 있어요. 그래서 직접 와서 강의를 듣는 것보다 이게 늘어난다는 얘기는 이게 손 쉬워서 그런지 아니면 내부적으로 강의내용이 충실하지 않아서 그런 건지, 그 원인이 뭘까요?

기본적으로 인터넷 비대면 강의를 선호하고 있는 편이고요. 저희가 대면강의는 한계가 있습니다. 저희가 인력자원이 있고 그래서, 대면교육은 기본적인 직무교육을 우선적으로 하고 있고, 실무역량에 대한 교육들을 우선적으로 하고 있고요, 나머지 본인들이 받고 싶은 그런 인터넷에서 가능한 교육들은 이런 선호를 하고 있고, 비대면 교육 같은 경우에는 시간과 공간이 제약되지 않기 때문에 그런 부분들을 점점 선호하고 있고 최근 이슈인 짧은 홍보 같은 것도 교육을 통해서 받을 수 있고 해서 되게 선호하는 편입니다. 그래서 점점 늘어나고 있는 것은 위원님이 지적하신 대로 맞습니다.

그래서 여기에 대한 대책을 마련하셔야 되지 않을까 싶은데요?

저희가 교육 플랫폼이 있어서…….

내부 강의를 할 때 강사진은 어떻게 하시죠?

강사진은 저희 교육원에 내부 교수는 없습니다. 예전에는 있었는데 지금 현재는 없고요. 교수 강의는 크게 세 분류로 해서 저희가 강사를 섭외하는데요, 첫 번째로 내부 강사라고 하면 저희 공무원들 중에 아주 현업 전문가들이 있습니다. 직접적인 예산ㆍ회계 실무라든가 그러한 공무원들 중에서도 아주 유능한 현업 전문가들이 있어서 그분을 강사로 섭외하고요, 두 번째는 저희 광역자치단체에 교육통합 시스템이 있습니다. 그래서 자치단체의 교육원들이 그 속에서 시스템을 운영하고 있는데 거기에 강사들 현황이 나와 있고 강사들의 평가들이 나와 있습니다. 그래서 그 과목에 맞는 강사들을 저희가 섭외하는 경우도 있고, 또 세 번째는 교육 컨설팅이라든가 교육기관 또는 언론에 나오는 최근 이슈라든가 유명 강사, 현재 배워야 되겠다 이러면 그때 저희가 또 별도로 섭외를 해서 하는 경우가 있고 해서 크게 한 세 가지로 강사를 섭외하고 있습니다.

좀 더 거기에 맞는 유능한 강사님들을 모시고 질 높은 강의를 한다면 대면강의도 비슷하게 가지 않을까 이렇게 생각을 하고요. 그리고 이 교육을 받았던 분들의 말씀을 제가 들어봤는데 기간이 너무 짧다, 그리고 이것을 단계적으로 했으면 좋겠다. 포괄적ㆍ전체적으로 강의를 하는 것보다, 대충 그 내용을 떼우기 위한 그런 강의가 아니라 질적으로 정말 충실한 교육을 받기 위해서는 단계가 필요하다, 초급ㆍ중급 이렇게 하더라도 단계별로 해서 실력을 쌓아갈 수 있는 그런 시스템이 있으면 어떨까, 교육받으신 분들의 말씀에 의하면 그렇게 말씀을 하시더라고요. 그래서 이 부분은 실제 교육이 정말 충실하게 이루어지려면 그렇게 하는 것이 맞다, 저는 그렇게 생각하는데 원장님은 어떻게 생각하시는지요?

위원님이 지적하신 대로 기초에서 심화까지 해야 되는 것은 저희도 추구하는 바입니다. 다만 과목별로 계속 기초로 가야 되는 부분이 있거든요. 저희 강원도 공무원이 한 2만 5,000명 정도 되는데 그 부분을 다, 계속 신규자들도 들어오고 해서 매번 예산ㆍ회계 실무 기초는 계속 가야 되는 게 있어서, 기본 역량을 가져야 되는 기초 실무들은 매번 기초로 가고요, 그다음에 일반 전문과정이라든가 이런 것들, 예를 들자면 AI와 관련된 챗GPT 이런 것들은 상당히 호응도 좋고요, 2년~3년 만에 저희도 정말 놀랄 정도로 변화도 상당히 빠르고 이것에 대한 강의를 수강하고자 하는 열망도 되게 많아서 작년, 재작년에는 기초반만 운영을 했고요, 지금은 그것의 조금 더 심화과정도 운영하고 있고요. 그래서 저희가 항상 고민인 게, 지금 말씀해 주신 게 고민이고요. 기간 짧다는 것도 오신 분들은 좋으니까 기간이 짧다고 말씀하시는데 저희가 많은 인원들은 기본 개론식으로 계속 역량을 해야 되는 부분이 있어서, 기간 짧은 것과 단계별을 다 충족해야 된다는 것을 이해하면서도 사실 고민이 되는 부분이 있습니다. 그래서 과목별로 단계별로 하는 부분도 있고요, 계속 기초만 해야 되는 부분도 사실 있습니다.

그래서 역량을 강화시키려고 여기에 시간을 내고 해서 들어온 분들이 충실한 교육을 받을 수 있도록 그런 디테일한 부분에 좀 더 신경 써 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

그리고 우리 도민을 대상으로 하는 교육이 한 1,190개 정도로 나와 있어요. 이런 교육들은 자기가 신청을 하는 거죠, 본인이?

예.

개인별로 아니면 단체별로 이렇게 들어오나요?

기본은 개인별로 신청을 해야 되고요. 그래서 민간인 같은 경우에는 아까도 박영림 위원님이 말씀하셨듯이 법적으로 받아야 되는 게 있어서 저희가 각 부서에 이런 것들이 있으니까, 각 관련 부서에 관련 기관들이 있거든요. 복지국 같은 경우가 가장 많이 있고요, 사회복지기관들 이런 부분들이.

그렇죠, 많죠.

그곳을 통해서 홍보를 하고 있고, 알려주고 있고, 신청은 개인이 하고 있습니다. 그래서 모아서 하는 경우도 있고요.

우리 도민들이 이 교육을 받으려고 타지에 신청해서 하지 않고 도내에서 교육을 받을 수 있게 신경을 써 주시고요. 그리고 아까도 박영림 위원님께서 말씀하셨는데 홍보가, 여기 자료를 보다 보니까 기타교육이 1,517개로 나와 있더라고요. 그래서 저희한테 보고를 할 때도 디테일하게, 기타교육에 대한 내용이 어떤 건지 좀 궁금하더라고요. 그래서 그런 것도 좀 세세하게 해 주시면 좋겠다, 홍보할 때도 마찬가지고. 기타교육에 무엇 무엇이 들어가는지 전혀 모르겠더라고요.

기타교육은 기본 출자ㆍ출연기관을 대상으로 하고 있고요. 이것도 좀 확대된 내용인데요, 예산ㆍ회계ㆍ지출ㆍ보조금관리 이런 것들을 매번 그 출자ㆍ출연기관에서 어려워하고 있고 또 여러 가지 지적도 받는 것들이 있어서 그런 부분들을 하는 교육입니다.

그래서 기타교육이라고 그냥 뭉뚱그려 놓으셨구나. 그래도 이런 부분도 좀 수고스럽겠지만 명시를 해 주시면 보는 사람 입장에서는 도움이 되지 않을까 이렇게 생각을 합니다.

알겠습니다.

그리고 우리 신규 공무원들이 많이 와서 교육을 받잖아요. 그런데 이 교육과정이 그 이전하고 지금하고 좀 달라지고 있는지 아니면 계속 똑같은 교육을 하고 있는지 그것이 궁금했습니다, 제가.

신규자 교육은 예전과 현재가 달라졌다라기보다는…….

거의 비슷하죠?

기본적으로 가야 되는 부분이 있고요, 내용 측면에서는 공무원이 갖춰야 될 기본적인 교육으로 가고 있고 방법적인 면에서는 저희가 좀 개선을 했습니다. 예전에는 임용 전에 무조건 4주간 받았거든요. 그런데 저희가 그것을 고민해서 1주와 3주로 나눠서 교육을 하고 있습니다. 1주는 임용되기 전에, 공무원에 합격하고 쉽게 말해서 발령받기 전에 1주간 교육을 받도록 하고 있습니다. 그러니까 임용 전의 막연한 불안감, 이 조직에 대한 어떤 불안감을 해소하기 위해서 1주간의 교육을 받고 있고요, 그다음에 임용 후, 발령을 받고 난 다음에 1개월~2개월이든 3개월이든 받는 도중에, 저희가 그 인원이 한꺼번에 다 수용이 안 되기 때문에 기수별로 해서, 한 8기~10기 정도 해서 매번 100명 정도로 해 가지고 교육을, 3주 동안에는 실제 업무에 사용되는 실무에 필요한, 실무 역량에 필요한 교육들을 하고 있습니다. 그래서 방법적인 면은 달라졌고 교육 내용적인 면은 뭐 달라지겠죠, 그때그때마다. 그렇지만 기본적으로 갖춰야 될 부분으로 하고 있습니다.

알겠습니다. 잘 들었고요, 우리 도의 교육기관으로서 잘하고 계시지만 제가 도의원이 돼서 처음으로 관심을 갖는 분야라 앞으로 저도 관심을 기울이겠고 교육을 받으시는 분들이 충실하게 교육을 받을 수 있도록 원장님과 모든 분들께 부탁을 드리겠습니다.

잘 알겠습니다.

이상 질의 마치겠습니다.

김영숙 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 김산 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

춘천 8선거구 김산입니다. 저는 가벼운 질의 세 가지만 하겠습니다. 지금 현재 직원 두 분이 왜 채용이 안 되고 계시는지.

직원은 결원이 지금 두 명인데요, 이것은 저희가 전체적인 강원도청의 조직과 인사와 맞물려서 하고 있고 전체적으로 봤을 때는 대부분 각 과마다 결원율이 유지되고 있는 편인데요, 저희도 인사나 총무과에 인원을 달라고 계속 요구는 하고 있습니다.

두 번째는 제가 알기로는 춘천시 사무관 교육을 전라남도 해남에 가서 받는 것으로 알고 있거든요. 그건 왜 지역을 벗어나서 교육을 받는지, 멀리 가서.

저희가 지금 사무관 교육을 하고 있지는 않습니다.

그렇습니까?

예, 그래서 도와 시군에 있는 사무관들은 다 전주에 가서 받습니다.

저는 그런 것은 모르고, 우리 광역의원이나 기초의원 교육도 한번 하셔야 되지 않나, 마지막으로 여쭙습니다.

예?

광역ㆍ기초의원들도 공무원교육원에서 교육을 해야 되지 않냐라는 의견을 드립니다.

어떤 프로그램으로 어떤 게 필요하시면 저희가 고민하겠습니다.

그 프로그램은 만드셔야죠.

그러니까…….

기초ㆍ광역의원들도 보면 매번 문제 나는 부분들이 음주, 성, 성평등, 여러 가지 문제들이 있잖아요. 그러니까 당선인들을 대상으로 그런 기본 소양교육을 하면 어떨까 싶습니다.

아마도 전에 보면 의회 자체 내에서 기본적으로 하게 돼 있어서 아마 받으실 겁니다.

그러니까 이게 뭐랄까 구체적이지는 않아요, 제가 볼 때는. 좀 구체적인 교육이 필요하다고 생각됩니다. 저부터 교육이 필요한 것 같아서.

그것은 의회랑 한번 협의나 고민을 해 봐야 될 것 같습니다.

이상입니다. 감사합니다.

김산 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 조수현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

발언의 기회를 주신 반태연 위원장님 감사드립니다. 원주 출신 조수현 위원입니다. 살펴보니까 AI 교육에 대한 게 굉장히 다양하게 있더라고요. 이게 단순히 그냥 교육에 지나지 않고 업무 효율성으로 직결이 되는지 궁금합니다. 혹시 활용사례가 있다면 말씀 부탁드리겠습니다.

저희가 AI나 인공지능에 대한 교육과정도 한 9개 과정을 하고 있는데요, AI나 인공지능에 대한 것도 아시다시피 사회환경 변화가 너무나 빠르게 가기 때문에 거기에 대응하기 위해서 저희도 교육과정을 만들었고요. 효율성이라고 하면, 지금 그것을 구체적으로 어떠한 사례라고는 제가 말씀드리기는 어렵지만 이 교육을 받고 가신 분들은 굉장히 호응이 좋고 만족도가 높고 다시 심화교육을 오고 싶어 하시는 분이 많아서, 아마도 지금 다 업무에 활용하고 있는 것으로 알고 있습니다. 가볍게라도 다 활용을 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

그게 실제 업무 효율이 높아진다고 그렇게 느끼고들 계신가요?

효율성은 있다고 봅니다.

아까 김영숙 위원님께서도 말씀하셨던 부분인데 만족도가 좀 낮거나 개선이 필요한 교육과정이 무엇이고 또 개선은 어떻게 하실 계획인지 여쭙고 싶습니다.

일단 만족도에서 그 과목이 본인한테 굉장히 효율적이다 하면 기간을 늘려 달라 또는 심화를 해 달라 이렇게 말씀하시는데, 저희가 과목이 지금 213과정이 있거든요. 저희가 과목마다, 과정마다 매번 다 설문을 해서 그것을 지금 성과분석을 하고 있거든요. 그래서 내년도 교육계획을 할 때에, 지금 하반기부터 하고 있고요. 그래서 폐지할 건 폐지를 하고 또 새롭게 신설할 건 신설을 하고 해서 매년 교육계획 수립을 하반기에 하는데 제가 기억을 지금, 18쪽에 보시면 올해 신설된 것은 AI로 일잘러 되기, AI를 활용한 홍보콘텐츠 제작, 챗GPT 실무 활용, 이런 게 확대되고 신규로 되어 있는 상황입니다. 그래서 저희가 평가를 해서 없앨 건 없애고 그리고 도와 시군의 수요를 받아서 또 필요한 것 있으면 하고, 그렇습니다.

교육받으신 공무원분들이 개선했으면 좋겠다는 그런 것들도 설문을 하실 것 같은데 요구하는 개선사항도 잘 지켜지고 있는지 궁금합니다.

수강생들이 개선 요구하는 것?

예.

저희가 종합적으로 다 평가를 해서 지금 말씀드렸듯이 신설하고 확대해야 할 부분도 있고 폐지한 부분도 있고 그리고 그 기간도, 사실 챗GPT 같은 경우 기간이 2일이었거든요. 그런데 작년에 그런 개선 요구가 많아서 저희가 3일로 하고 기수도 좀 확대하고 있고 이러한 것들을, 저희가 개선할 수 있는 것은 최대한 하려고 노력은 하고 있습니다.

원장님, 최근 행정환경이 급격히 빠르게 변화되고 있지 않습니까? 그래서 교육의 양보다는 교육의 질과 성과가 더욱 중요하다고 생각합니다. 그래서 교육생의 교육만족도 제고에 그치지 않고 이게 실제 업무능력으로 현장에 구현되어서 우리 도민분들이 체감할 수 있는 그런 행정서비스 개선으로 이어질 수 있도록 성과 중심의 교육 체계를 더욱 강화해 주시기를 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

조수현 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 이상미 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

발언의 기회를 주신 반태연 위원장님께 감사드립니다. 여기에 보면 교육이 굉장히 많잖아요, 원장님. 그런데 가장 중점적으로 집중하고 있는 교육이 있을까요?

저희가 교육이 다 중요하기는 합니다만 저희 공무원교육원의 기본목표가 기본 역량을 해야 되는 게 저희 목표이고요. 그래서 신규자 교육하고요, 그다음에 장기 교육생들의 핵심리더과정이라고 해서 중간관리자들의 능력을 향상시키는 것을 중점적으로 한다고 보고 있고요. 또 나머지 2일짜리, 3일짜리의 전문교육과정들 이런 부분들도 새로운 행정환경 변화에 최대한 잘 적응하고 대응하고, 저희가 이행할 수 있는 것으로 과목들을 채우려고 노력은 하고 있습니다.

사실 다양한 교육과정들이 있지만 제가 봤을 때 여기에 보면, 사실 공무원분들이 민원 응대를 하는 경우가 대부분이잖아요. 그런데 사실 거기서 오는 감정 소모나 스트레스가 굉장히 많은데 그런 부분을 잘 해소하는 것도 되게 중요하다고 생각합니다. 그런데 여기에 보면 그 교육과정이 하나 정도 있는 것 같아요. 지금 보니까 쓰담쓰담 민원응대 관리라고 해서 있는 것 같은데 이게 혹시 그런…….

예, 맞습니다.

저는 이런 부분이 조금 늘어나면 좋지 않을까라고 생각을 하는데 어떻게 생각하세요, 원장님?

그래서 가장 표면적으로 나오는 게, 지금 위원님이 진짜 정확하게 과목을 말씀해 주셨고요, 그래서 소양교육들이 그런 교육입니다. 소양교육들이 대부분, 민원응대라고 되어 있지는 않지만 업무를 추진하면서 소진이 됐거나 이러한 부분들에 있어서 그러한 교육과정들을 인문소양교육 그런 것으로 봐 주시면 될 것 같습니다.

저는 교육원의 많은 교육과정 중에서 직무역량 강화나 이런 부분을 중점적으로 하시는 것도 좋지만 스트레스를 잘 해소하면 오히려 저희 도민들한테 그런 부분들이 더 잘 반영될 수 있다고 생각하거든요. 그래서 그런 교육들이 좀 늘어났으면 하는 바람이 있습니다.

고민하겠습니다.

이상 질의를 마치겠습니다.

이상미 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 김학조 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

위원장님, 발언 기회를 주셔서 진심으로 감사를 드립니다. 그리고 우리 원장님을 비롯한 직원 여러분들, 수고 많으시고요. 한 가지만 질의할게요. 챗GPT하고 생성형 AI 구독료를 지금 직원분들한테 지원은 해 주나요?

지원을 해 주는 건 아닙니다.

그러니까 교육은 하지만?

예, 교육은 하지만.

그러면 공무를 하는 데 있어서 개인 비용으로 부담을 하나요?

비용 부담하는 것도 있고 안 하는 것도 있는데 그것은 개인이 좀 더 디테일하게 한다라면 돈을 내고서 하는 것으로 알고 있습니다.

아무튼 이 부분들도, 사실 AI가 앞으로 대세잖아요. 계속 대세인데 이런 지원도 우리 공직자들한테 필요하다, 그런 차원에서 우리 강원도에서 먼저 공직자들에게 챗GPT나 여러 가지 생성형 AI 관련해 갖고 구독료나 이용료에 대한 부분들을 지원해야 된다는 차원에서 한번 말씀을 드렸으니까 참고해 주시고 집행부하고 한번 협의 좀 해 보시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

그리고 AI 활용 우수 사례에 대한 교육도 좋지만 경연대회 같은 것도 한번 개최를 해 가지고 좀 더 세밀하게 교육의 질을 높이는 부분들도 필요하지 않나 싶어요. 그래서 그 부분들도 한번 적극 검토할 필요가 있지 않나 싶어서 말씀을 드리는 것이고, 더 나아가서 보조금단체 있잖아요, 보조금 관변단체 같은 경우도 어차피 공무원들만 교육을 하겠지만 보조금을 받는 단체도 1년에 한 번 정도는, 관변단체 해 봤자 각 시군별로 한 4개~5개밖에 안 되니까 전담 담당자들 1명씩이나 이렇게 해서 교육이 필요하지 않나 싶어서 한번 제가 말씀을 드리는 것이니까, 그건 어떻게 생각하세요?

지금 보조금단체들의 교육을 하고 있습니다.

하고 있어요?

예, 저희가 수요 받아 가지고 하고 있습니다.

그럼 1년에 몇 번 정도 하고 계시는 거예요?

1년에 네 번 하고 있습니다.

그래요? 참 잘하시네요. 왜냐하면 공무원들이 또 편하기 위해서는 우리 관변단체 책임자들에게도 이런 부분들이 반드시 필요하거든요. 하여튼 알겠습니다. 이상입니다.

정연철 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? (대답하는 위원 없음) 안 계십니까? 그럼 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. 이경희 원장님을 비롯한 관계 공무원 여러분, 오늘 여러 위원님들께서 제시한 고견과 시정요구 사항들을 도정에 충분히 반영하여 공직자 교육의 품질이 더욱 높아질 수 있도록 최선의 노력을 다해 주실 것을 당부드립니다. 충실한 자료 준비와 성실한 답변을 해 주신 이경희 원장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 의사일정 제1항 공무원교육원 소관 2026년도 주요업무 추진상황 보고를 모두 마치겠습니다. 잠시 좌석 정돈을 위해 정회를 선포합니다.

안녕하십니까, 강원개발공사 사장 김태헌입니다. 업무보고를 드리기에 앞서 저희 공사 간부를 소개해 드리겠습니다. 정명구 본부장입니다. (본부장 정명구 인사) 이창대 안전감사실장입니다. (안전감사실장 이창대 인사) 손종수 경영전략실장입니다. (경영전략실장 손종수 인사) 김용목 기획혁신부장입니다. (기획혁신부장 김용목 인사) 김준희 인사홍보부장입니다. (인사홍보부장 김준희 인사) 한영택 재무계약부장입니다. (재무계약부장 한영택 인사) 박영규 개발사업부장입니다. (개발사업부장 박영규 인사) 김용래 건축1부장입니다. (건축1부장 김용래 인사) 한대식 건축2부장입니다. (건축2부장 한대식 인사) 김용태 사업지원부장입니다. (사업지원부장 김용태 인사) 이상으로 간부 소개를 마치겠습니다. 존경하는 반태연 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 먼저 도민의 기대와 성원 속에 새롭게 출범한 12대 강원특별자치도의회의 뜻깊은 출발을 진심으로 축하드립니다. 아울러 도정 발전과 도민의 복리 증진을 위해 헌신하고 계시는 복지건설위원회 반태연 위원장님과 위원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 저는 지난해 9월 취임 이후 지금까지 미래성장, 도민 중심, 소통 협력이라는 3대 핵심 가치를 중심으로 재정건전성을 높이고 미래성장 기반을 마련하는 데 공사의 역량을 집중해 왔습니다. 오늘은 그동안 공사가 추진해 온 주요 성과와 향후 사업 추진계획을 보고드리고 새롭게 출범한 복지건설위원회와 공사의 주요 현안과 미래 방향을 공유하며 긴밀한 소통과 협력의 기반을 마련하고자 합니다. 오늘 보고를 통해 위원님들께서 보내주시는 기대와 조언을 깊이 새기고 도민의 기대에 부응할 수 있도록 공사가 맡은 역할과 책임을 충실히 수행해 나가겠습니다. 그럼 지금부터 강원개발공사의 주요업무 추진성과와 향후 계획을 배부해 드린 유인물을 중심으로 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 주요업무 추진현황 순이 되겠습니다. 위원님들께서 양해해 주신다면 1쪽, 경영 목표와 2쪽, 조직현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 3쪽, 재무현황입니다. 올해 6월 말 기준 공사의 자산은 6,011억 원, 부채는 3,979억 원이며 부채 비율은 196%입니다. 지난 2025년 대비 부채가 소폭 감소하였음에도 불구하고 부채 비율이 증가한 이유는 강원랜드 주가가 지난해 말에 비해 약 15% 하락하면서 자본이 감소하였기 때문입니다. 다음은 손익 추이입니다. 올해 6월 기준 당기순이익은 87억으로 지난 ’23년 이래 4년 연속 흑자를 기록할 것으로 예상됩니다. 다음은 차입금 상환입니다. 공사 차입금은 현재 3,251억 원이 남아 있으며 이 중 알펜시아 관련 차입금이 3,179억 원입니다. 앞으로도 도시개발 사업과 신재생에너지 사업 등 안정적인 수익 창출을 통해 차입금 상환 재원을 확보하고 부채 규모를 점진적으로 줄여나가겠습니다. 다음은 주요업무 추진현황을 보고드리겠습니다. 7쪽, 2026년 상반기 주요 추진성과입니다. 공사는 강원 미래성장 기반 확충을 위한 개발 사업과 청정에너지 사업을 가속화하는 데 총력을 기울이고 있습니다. 춘천 고은리ㆍ우두동, 원주 흥업면 일원에 도시개발 사업을 추진하고 춘천 역세권, 강원 천연물바이오 국가산업단지 조성을 통해 지역별 특화 성장 거점을 마련하겠습니다. 대관령 풍력발전단지와 붕어섬 태양광발전단지 등 햇빛소득과 바람소득 사업을 통해 공공 주도의 신재생에너지 사업을 추진하겠습니다. 다음은 지역 기반시설 확충과 공공시설 확충을 통한 지역 활력 강화입니다. 도로, 의료, 체육시설 등 총 22건의 대행 사업을 차질 없이 추진하며 지역의 핵심 인프라 확충과 공공서비스 향상에 기여하고 있습니다. 특히 홍천ㆍ삼척ㆍ평창지역에 총 300세대 규모의 강원형 공공주택을 조성하여 도민의 정주 여건을 개선해 나가기 위해 노력하고 있습니다. 또한 평창과 강릉의 올림픽 유산을 활용해 국제행사를 비롯한 다양한 문화ㆍ체육행사를 유치하는 등 지역경제 활성화에 기여하고 있습니다. 다음은 안정적 수익 창출을 통한 재무기반 강화입니다. 공사는 상반기 매출 955억 원, 당기순이익 87억 원을 달성했고, 출자 사업 배당수익 98억 원을 확보했습니다. 이와 함께 정선 아파트 분양, 자산 임대ㆍ매각 등을 통해 재무구조를 지속적으로 개선해 나가겠습니다. 마지막으로 안전, 청렴, 상생을 기반으로 한 책임 경영입니다. 공사는 지난해에 이어 2년 연속 종합청렴도 2등급을 달성했습니다. 또한 합리적이고 협력적인 노사 관계를 유지하고 있으며, 지역 유관 기관과 연계한 사회공헌활동을 통해 안전, 청렴, 상생 중심의 책임 경영을 강화하고 있습니다. 8쪽, 강원의 미래성장 기반 확충과 지역 인프라 고도화입니다. 도시개발, 역세권, 국가산업단지 사업에 대해 보고드리겠습니다. 먼저 고은리 도시개발 사업입니다. 춘천시 동내면 고은리 일원 약 100만 ㎡ 규모로 도청과 도의회, 주요 행정기관이 이전하는 사업입니다. 지난해 9월 춘천시에서 구역지정제안이 반려되면서 사업 추진 일정이 일부 지연되고 있습니다. 공사는 도와 도의회와의 긴밀한 협력을 통해 사업 추진계획을 조정하도록 하겠습니다. 9쪽, 우두동 도시개발 사업입니다. 춘천시 우두동 일원 약 28만 ㎡ 규모로 교육문화복합타운을 조성하는 사업입니다. 지난해 지방공기업평가원의 사업 타당성검토에서 제시된 사업성 부족 문제를 보완하기 위해 공동주택과 업무시설 비중을 확대하는 등 토지이용계획을 개선하는 방향으로 재검토를 진행하고 있습니다. 올해 안에 사업 타당성검토를 마무리하고 사업을 본격 추진해 나가겠습니다. 10쪽, 흥업 대학타운 도시개발 사업입니다. 원주시 흥업면 흥업리 일원 약 30만 ㎡에 공동주택과 근린시설, 대학 특화 커뮤니티시설 등을 조성하는 사업입니다. 대학교가 집중된 흥업면 특성을 활용하여 대학 인프라와 지역이 함께 성장하는 새로운 지역 성장 거점으로 조성하겠습니다. 7월 초에 기본구상과 타당성조사 용역을 착수하였고 연말까지 사업계획을 구체화하겠습니다. 11쪽, 춘천 역세권 개발 사업입니다. 춘천시 근화동 일원에 동서고속화철도와 연계한 춘천역 중심의 개발 사업입니다. 지난해 12월 한국개발연구원 예비타당성조사를 완료하였으며, 현재 국가철도공단, 춘천도시공사와 함께 공동으로 사업에 참여하고 있습니다. 12쪽, 강릉 천연물바이오 국가산업단지는 강릉시 구정면 금광리 일원에 천연바이오산업을 육성하기 위한 사업으로 강릉시, LH와 공동협약을 체결하였습니다. 현재 한국개발연구원 예비타당성조사 신청을 준비하고 있습니다. 13쪽, 신재생에너지 사업입니다. 공사는 정부의 탄소중립 정책에 발맞춰 친환경에너지 공기업 역할을 지속적으로 강화하고 있습니다. 신재생에너지 사업을 직접 운영하거나 출자 사업으로 추진하면서 단계적으로 중장기적인 수익 기반을 확대하고 있습니다. 대관령 풍력발전단지는 지난해 1월부터 총 4기, 6.95㎿ 규모로 정상 가동 중이며 금년 5월까지 총 26억 원의 수익을 달성하였습니다. 앞으로도 운영관리 체계를 고도화하여 발전 효율과 안전성을 높이겠습니다. 14쪽, 붕어섬 태양광발전단지입니다. 춘천시 송암동 붕어섬 일원 총 9㎿ 규모의 태양광발전단지로 현재 민간사업자가 운영하고 있습니다. 민간 운영이 종료되는 2027년 8월 공사 직영으로 전환할 계획이며, 직영 전환 시 연 매출 23억 원, 순이익 13억 원이 발생할 것으로 예상하고 있습니다. 이와 함께 지자체 공영주차장을 활용한 햇빛소득 태양광발전 사업과 15쪽, 공공 주도 육상풍력을 활용한 바람소득, 민간 공동 SPC 출자 사업인 영월 접산, 정선 도진 육상풍력발전 사업도 단계적으로 검토하고 있습니다. 앞으로도 도내 풍력ㆍ태양광 자원을 적극 활용한 안정적인 수익 창출을 통해 강원특별자치도 대표 친환경에너지 공기업으로 자리매김하겠습니다. 16쪽, 지역 핵심 인프라 조성을 위한 대행 사업 체계적 추진입니다. 현재 도 전역에 총 22건, 7,015억 원 규모의 대행 사업을 추진하고 있습니다. 올해 신규로 지방도 494호선 시동지구 도로 재구조화 사업과 평창 제3농공단지 조성 사업을 착수하였습니다. 올해 준공 예정인 대행 사업은 원주의료원, 양구 종합체육공원, 강릉의료원, 한국반도체교육원 등 총 4건입니다. 전체 대행 사업의 세부적인 추진현황은 17쪽을 참고해 주시기 바라며, 도와 각 시군에서 우리 강원개발공사를 믿고 사업을 맡겨주신 만큼 현장 중심의 철저한 공정, 예산ㆍ품질관리를 통해 지자체의 역점 사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 성실히 임하겠습니다. 18쪽, 공공자산의 전략적 운영으로 수익ㆍ지역가치 제고입니다. 먼저 주택ㆍ도시재생 사업의 안정적 운영입니다. 정선 사북읍 산수빌아파트는 ’23년부터 분양을 시작했으며, 총 265세대 중 현재까지 203세대를 분양하여 분양률 77%를 달성했습니다. 분양 수익 180억 원 중 131억 원을 차입금을 상환하는 데 활용함으로써 재무구조 개선에도 기여하였습니다. 앞으로 세대 환경 정비와 홍보 강화 등 다양한 방안을 추진하여 잔여 세대의 분양률을 높여 나가겠습니다. 다음은 원주 도시재생 활성화 사업입니다. 원주 구도심의 활성화를 위한 공공플랫폼을 조성하여 운영 중인 사업으로 임대료 할인과 무상 제공을 통해 연간 약 1억 원 수준의 지역사회 환원 효과를 창출하고 있습니다. 19쪽, 임대아파트 운영입니다. 춘천과 속초지역의 산수빌 임대아파트는 총 388세대를 운영하고 있습니다. 취약계층의 주거 안정을 위해 7년 연속 임대료를 동결하였고, 주민참여예산제 채택 안건을 적극 반영하는 등 도민의 주거 만족도 향상에 기여하고 있습니다. 강원형 공공주택 건설 사업입니다. 홍천군, 삼척시, 평창군과 협력해 300세대의 강원형 공공주택을 공급하고 있습니다. 홍천 북방 공공임대주택은 공사가 진행 중이며, 삼척 도계도 올해 9월에 착공할 예정입니다. 평창 대관령 사업도 차질 없이 수행하여 청년 주거 취약계층 등 도민의 정주 여건을 개선해 나가겠습니다. 20쪽, 출자 사업 수익성 강화입니다. 올해 출자 사업 배당수익은 98억 원으로 강원랜드 93억 원, 강원풍력발전 3억 원, 강원바이오에너지 2억 원입니다. 공사는 앞으로도 출자 법인과의 긴밀한 협력을 통해 배당수익을 안정적으로 확대해 나가겠습니다. 21쪽, 동계올림픽 유산의 효율적 관리입니다. 공사는 평창ㆍ강릉지역의 총 6개 동계올림픽경기장을 위탁 운영하고 있습니다. 시설 재정비를 통해 선수들에게 최상의 훈련 여건을 제공하고 전국동계체육대회 개최를 지원하는 등 동계스포츠 활성화에 기여하고 있으며 총 85개국, 3,000명이 참가한 강릉세계마스터즈탁구선수권 대회의 성공 개최를 지원하였고, 방송사 예능프로그램과 영화 촬영장소를 제공하는 등 올림픽시설의 활용 능력을 높이고 있습니다. 하반기에도 레드불 400 등 다양한 행사를 유치하고 강릉 ITS 세계총회 개최를 지원하여 올림픽경기장의 활용도를 높이고 지역경제 활성화에 기여하겠습니다. 22쪽, 보유 자산의 전략적 활용 및 가치 제고입니다. 먼저 레고랜드 주차장 운영입니다. 춘천시 중도동에 약 7만 ㎡ 규모로 레고랜드코리아와 위ㆍ수탁 계약을 체결하여 연간 13억 5,000만 원의 수익을 안정적으로 확보하고 있습니다. 원주 옛 드림랜드 부지는 영화 촬영장과 실내 스튜디오로 임대하고 있습니다. 원주시는 해당 부지에 파크골프장 조성을 검토하고 있으며, 공사는 이와 관련하여 원주시와의 협의를 통해 적정 사업을 유치하는 데 적극 협조하겠습니다. 23쪽, 공공 목적을 위한 자산관리입니다. 원주 옛 종축장 부지는 도와 원주시의 사업 추진계획에 따라 지원할 예정이며, 올림픽 국제방송센터 부지는 국가문헌보존관 조성 일정에 따라 도와 협의하여 무상 증여를 검토하고 있습니다. 아울러 개발 여건이 충족되지 못한 유휴 자산은 지속적으로 매각을 추진하고 매각대금은 차입금 상환에 활용하여 재무구조를 개선해 나가겠습니다. 24쪽, 책임 경영으로 신뢰받는 공기업 도약입니다. 선제적 재난안전관리 체계 강화 추진입니다. 현장 중심의 예방활동으로 ’25년 안전관리계획 추진 실적 평가에서 90점을 달성했습니다. 하반기에는 재해경감 우수기업 인증을 갱신하고 스마트 안전장비 도입을 확대하여 중대재해 예방에 최선을 다하겠습니다. 실천 중심의 청렴문화 확산으로 책임 경영 강화입니다. 국민권익위원회 종합청렴도 평가에서 2년 연속 2등급을 달성하며 상위 수준의 청렴도를 유지하고 있습니다. 앞으로도 맞춤형 교육과 참여형 청렴활동을 확대하여 종합청렴도 1등급 달성을 위해 노력하겠습니다. 25쪽, 노사 협력을 통한 인사제도 합리화 및 복리후생제도 개선입니다. 강원개발공사와 노사는 상호 신뢰와 협력을 바탕으로 건전한 노사 관계를 유지하고 있습니다. 상반기에 각종 현안 설명회, 가족 동반 화합행사를 진행했고, 지난 6월에는 단체협약을 체결했습니다. 앞으로도 지속적인 소통과 협의를 통해 협력적 노사 관계를 이어나겠습니다. 마지막으로 도민과 지역사회를 위한 사회공헌활동 추진입니다. 공사는 지역 유관 기관과 사회공헌 협력 체계를 구축하고 다양한 사회공헌활동을 추진하고 있습니다. 골목상권 지원, 착한가격식당 이용, 전통시장 물품 구매, 임직원 헌혈봉사 등 지역 밀착형 활동을 추진했습니다. 앞으로도 협약 기관 간 연계를 강화하고 사회공헌 대상과 활동 분야를 확대하며 공기업으로서의 사회적 책임을 충실히 이어 나가겠습니다. 존경하는 반태연 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 지금까지 강원개발공사의 ’26년 상반기 주요 추진성과와 향후 계획에 대해 보고드렸습니다. 공사는 3년 연속 흑자 경영을 달성하는 등 경영 정상화의 흐름을 이어가는 가운데 도시개발과 신재생에너지 사업을 통해 강원의 새로운 성장 기반을 마련하고자 노력하고 있습니다. 다만 대규모 개발 사업과 청정에너지 사업을 확대하기 위해서는 재무건전성 강화와 안정적인 재원 확보가 필요합니다. 이를 위해 위원님들의 지속적인 관심과 협조를 부탁드립니다. 저희 임직원들은 위원님들께서 보내주신 기대와 조언을 깊이 새기고 책임 있는 경영과 철저한 사업관리를 통해 도민들에게 실질적으로 기여하는 공기업으로 거듭나겠습니다. 앞으로도 위원장님과 위원님 여러분의 변함없는 관심과 지도ㆍ편달을 부탁드리며, 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김태헌 사장님 수고 많으셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이어서 질의ㆍ답변시간을 갖도록 하겠습니다. 효율적인 회의 운영을 위해 질의ㆍ답변은 일문일답으로 진행하고 김태헌 사장님께서는 앉은자리에서 답변하여 주시기 바랍니다. 또한 담당 부ㆍ과장의 세부적인 답변이 필요할 때는 위원장의 허락을 얻은 후 직위와 성명을 밝히시고 앉은자리에서 답변해 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 홍성기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

홍성기 위원입니다. 발언의 기회를 주신 반태연 위원장님께 감사드립니다. 간단하게 두 가지만 질의드리려고 하는데요, 강원개발공사 부채 비율하고요, 재무건전성은 어떤지, 그다음에 부채관리 대책이 있는지, 여기에 대해 간단하게 답변해 주실래요?

지금 부채 비율은 ’22년도와 ’23년도에 900%와 702% 정도 됐던 것을 ’24년도에 214%, ’25년도에는 186%, 지금 ’26년도 6월 부채 비율이 196%로 되어 있고요. 갑자기 감소된 이유는 도의회에서 승인해 주신 현물출자를 통해서, 그게 대부분이고 저희가 자체적으로 사업을 해서, 대행 사업이라든가 배당금이라든가 이런 것을 받아서 부채를 상환하고 있는 실정입니다.

부채 비율이 낮아진 것은 실제적으로 현물출자 때문에 부채 비율이 낮아진 것이거든요.

그렇습니다.

그리고 여기에 보면 ’25년도보다 ’26년도에 부채 비율이 10% 정도 올랐거든요. 업무보고니까 제가 구체적인 말씀은 안 드리고요, 현재 추진 중인 주요 개발 사업의 수익성과 사업성은 충분히 검토되었나요?

신규 개발 사업을 추진하기 위해서는 한 6단계를 거칩니다. 처음 사업을 시작하기 전에 자체적으로 타당성, 기본구상 및 타당성검토 용역을 거치고요, 거기에서 타당성 규모라든가 적정한 계획이 나오면 저희 내부 투자심의위원회도 거치고, 그다음에 행안부 산하의 지방공기업평가원이 있습니다. 거기의 타당성검토를 거쳐서 PI가 1 이상 나와야, 보통 이상이 돼야 저희가 도의 승인을 받고, 또 승인을 거친 후 도의회 복지건설위원회의 의결을 받은 다음에 사업을 추진하게 되어 있습니다.

또 하나는 지역 균형 발전을 위해서 추진 중인 핵심 사업이 있나요? 있으면 향후 계획에 대해서도 같이 답변해 주시기 바랍니다.

지금 저희가 추진하는 게 도시개발 사업하고 신재생에너지 사업, 그다음에 대행 사업, 세 가지로 분류할 수 있는데 도시개발 사업은 총 3개소가 있습니다. 하나는 춘천시 우두동 도시개발 사업으로서 주요 시설은 춘천 시립북부도서관하고 장애인교육센터, 그다음에 주거시설 등으로 분포되어 있는 상태고, 두 번째는 원주 흥업 대학타운 도시개발 사업으로서, 전국 유일하게 면 지역에 3대 대학이 위치되어 있는 곳이 흥업면입니다. 원주시가 흥업면에 대학 특화 용지를 해서, 대학 특화 커뮤니티시설을 유치하고자 저희 강원개발공사하고 같이 공동으로 추진하는 사업이고요. 또 하나는 고은리 도시개발 사업인데 이것은 도에서 도청 이전에 대한 방침이 서면 저희가 거기에 따라서 조정하도록 그렇게 하겠습니다. 또 하나는 신재생에너지 사업인데요, 저희가 도시개발뿐만 아니라 신재생에너지 사업을 추진함으로써 도 대표 에너지공기업으로 전환하는 계기를 마련하고자 합니다. 그래서 저희가 ’24년도에 출자받은 대관령 풍력발전단지하고 붕어섬 태양광발전단지를 직접 운영하면서 거기에 대한 노하우를 가지고 다른 풍력이라든가 태양광 사업을 추진하고자 하고요. 저희가 출자받은 사업 외에 추진하고자 하는 사업이, 접경지 내 청정에너지 고속도로 사업에 참여하려고 노력하고 있고, 그다음에 법령이 개정되면서 도내 지자체 공영주차장에 태양광발전시설을 의무화하도록 되어 있습니다. 1,000㎡ 이상은 무조건 설치하게 되는데 도 에너지정책과하고 저희 강원개발공사가 주관해서 설치할 예정이고요. 또 하나는 강원 바람소득 공공 주도 육상풍력발전 사업이라고, 지금 전남이 해양풍력을 주도하고 있고요, 경북이 태양광발전 사업을 주도하고 있습니다. 그래서 저희는 육상풍력을 강원도의 주도 사업으로, 현재 기후환경에너지부하고 협력하면서 저희가 육상풍력을 주도적으로 추진하고자 하고 있습니다. 또한 민간 공동 SPC 출자 사업을 해서, 지금 현재 추진 중에 있는 사업은 영월 접산하고 정선 도진 풍력발전단지 사업이 되겠습니다. 그리고 대행 사업은 도와 시군에서 추진하는 사업을 저희가 대행해서 하는 사업인데 총 22건으로 도가 8건 정도 되고요, 시군이 14건입니다. 지금 한 7,000억 규모의 대행 사업을 위탁하고 있습니다.

잘 알겠습니다. 제가 한 가지 확인 좀 해 봐야겠는데요, 16페이지에 보면 ’26년도 신규 대행 사업 2건이 있거든요. 494 지방도하고 평창 제3농공단지 조성 사업인데요, 현재 494 지방도 도로 재구조화 사업에 확보된 예산이 얼마나 되죠?

지금 저희한테 교부된 금액은 5억입니다. 착공을 했는데 5억이 교부돼 있고요. 지금 착수하는 단계고 얼마 전에 주민설명회를 거쳤고요, 추경이라든가 내년에 본격적으로…….

정확하지는 않지만 이번 추경에 한 3억 정도의 예산이 확보된 것 같더라고요. 제가 7월 2일 사업설명회 때 현장에 갔었거든요. 시간이 없어서 현장에서 들은 소리를 자세히 말씀드릴 수는 없는데 일단 착공은 한 것이잖아요, 계약했으니까?

예, 그렇습니다.

행정용어로 계약이 이루어지면 착공으로 보는데 지역주민들은 공사를 시작해야만 착공으로 본단 말이에요. 제가 설명회장에 가보니까 현재 거기가 군부대, 전차 사격장, 드나드는 주 진입로인데 교통 상황이라든가 여러 가지 여건이 안 맞다고 요구해 왔는데 사업을 시행하려고 하니까 지역주민들은 잘 이해가 안 되고, 그다음에 사업장 부지 내에 건축물이 좀 있는데 집 담벼락까지 도로가 들어오면 소음ㆍ진동 때문에 어려움이 있다, 강력히 반발하는 예가 있더라고요. 사실 개발공사에서는 공사만 하면 되지만 실제적으로 공사를 수행하면서 지역주민들의 민원을 해결할 수 있도록 담당 부서하고 협의를 해야 되지 않겠나, 이런 생각에서 말씀드린 것이거든요.

도로과하고 협력해서 주민들의 민원을 빠르게 해소할 수 있도록 노력하겠습니다.

참고하시고요, 이상 질의 마치겠습니다.

홍성기 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 김산 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

춘천의 김산 위원입니다. 발언 기회를 주신 반태연 위원장님께 감사드립니다. 제 지역구 일이 되게 많은데요, 첫 번째로 8페이지에 보면, 이게 아주 뜨거운 감자인데 지금 이 사업비 단위가 맞는 건가요?

예, 맞습니다. 9,030억으로 되어 있습니다.

그리고 주요시설을 보면, 아마 시청에서 반려한 이유 중 하나가 주거시설이 아닌가 싶거든요. 아파트 문제잖아요?

예, 맞습니다.

공동 담화 때 아파트 얘기가 있었나요, ’22년 12월에?

그때는 없었습니다.

없었죠?

예.

그래서 이렇게 된 것 같은데, 얼마 전 보도를 보면 법원ㆍ검찰청도 집행부에서 퀘스천일 정도로 이전이 답보 상태인 것 같은데, 사실 저는 여기를 업무지구로 지정할 계획을 갖고 있었거든요. 제 판단은 이랬습니다. 일단 도청사를 이전하고, 도의회도 당연히 가야 되는 것이고, 그다음에 공공기관, 소방본부부터 해서 다 이전해야 되잖아요? 그래서 거기를 새로운 모델로, 업무지구 지정이 가능하다는 분석을 해봤는데 지금 너무 지지부진해서 저뿐만 아니라 지역주민들의 원성이 상당히 크거든요. 지금 현재 도로하고 부지는 보상이 다 끝난 것으로 알고 있는데?

행정복합타운은 전체 면적이 100만 ㎡…….

전체적인 것 말고 도청사 부지하고 진입도로 보상은 다 끝났죠?

도청사 부지가 13만 7,000 정도 되는데요, 그것은 도의 도청이전추진단에서 추진하고 그 주변 부지를 저희가 행정복합타운으로…….

현재 도청이전추진단장이 공석이에요. 집행부에서 이것을 하겠다는 것인지, 말겠다는 것인지, 지역에서 보면 상당히 답답한 상황입니다. 이렇게 가다가는 모 의원이 지적했듯이 여기에 대한 이자나 이런 부분이 감당하기 어려울 정도로 계속 불어날 것이거든요. 제 생각에 1년에 150억 정도의 손실이 날 것으로 예측되는데 빨리 추진했으면 좋겠고요. 두 번째는 우두동 도시개발 사업과 관련해서, ’22년 12월에 도지사와 시장이 공동 담화를 발표하면서 여기를 개발하기로 했어요. 그런데 아까 재검토에 들어갔다고 하셨잖아요?

예, 그렇습니다.

그런데 제가 보도자료에서 본 바로는 6월에, 문체부에서 북부도서관은 통과됐어요, 알고 계시나요?

예, 그렇습니다.

이것을 계속 추진하시는 것이잖아요?

예, 맞습니다.

공동 담화문에는 있던 내용이 여기 업무보고에는 없는데 뭐가 있었냐면, 이음센터하고 도서관 부지 2만 ㎡를 시에 양여한다고 했었는데 여기에 대한 진행 상황은 어떻게 되고 있습니까?

그 사항은 저희가 추진하면서 춘천시하고 협의해야 될 사항으로 알고 있습니다.

공동 담화를 할 때 2만 ㎡를 양여하겠다고 약속을 했답니다, 도에서.

예, 맞습니다.

그런데 진행이 안 되고 있다고 제가 보고를 받았어요.

그것은 도시개발을 추진해야지만, 거기에 포함해서 할 수 있는 사항이라서요.

그러면 이레이저(erasure), 없어진 것은 아니네요?

예, 그렇습니다.

추진되면 2만 ㎡를 시에 양여합니까?

그것은 춘천시하고 다시 별도로 협의해야 될 사항으로 알고 있습니다.

그 내용이 들어가 있었는데 지금 시에서는 전혀 진행이 안 되고 있다, 이렇게 보고를 하더라고요.

위원님이 말씀하신 바와 같이 저희가 사업을 추진하려면 행안부 산하의 지방공기업평가원에서 보통 이상, PI가 1.0 이상 나와야 보통이 되는데 작년에 추진했을 때 미흡이 나와서, PI가 0.87 정도 나와서 올해 1월에 다시 구역계 조정하고 토지이용계획을 변경했는데 9월경에 결과가 나옵니다.

여기 추진계획에는 8월로 되어 있는데요?

8월이나 9월인데, 8월에 심사를 하고요, 8월 말이나 9월 초에 나올 겁니다.

이 부분이 왜 필요하냐면, 아시잖아요, 거기가 북부권역의 문화나 이런 것들을 책임질 수 있는 거점으로 재탄생하는 건데 빨리 추진됐으면 좋겠다는 생각이고요. 마지막으로 여쭙고 싶은 것은 붕어섬입니다. 제가 단도직입적으로 한번 여쭤볼게요. 붕어섬을 시에 매각할 의사가 있으십니까?

’22년도인가 붕어섬 감평액이 747억 원이었고요.

시에서 750억을 얘기하고 있죠?

예, 750억 원, 그리고 저희가 내년 8월부터 직영하게 되면, 여기 보고서에 나온 바와 같이 23억 원의 매출과 순이익이 13억 정도 되거든요.

13억의 순이익을 따지기 전에, 제가 알기로 2011년 5월에 민간 업체에 넘겼어요, 제 기억으로는. 제가 ’11년 5월로 기억하거든요. 그 민간 업체가 중국 업체죠?

중국 업체도 있고 4개 회사가 있습니다.

합자인가요?

예.

그런데 처음에는 효율이 좋아서 강개공으로 들어오는 수익이 좀 있었는데 최근에는 효율이 떨어져서 수익이 거의 나지 않는다는 얘기를 들었거든요.

최초 설치하고 패널의 효율이 떨어지는 게, 1년에 한 0.5%~0.8% 정도 효율이 떨어지고요. 지금 15년이 지났으니까 한 87% 정도 된다고 예상하고…….

제가 보고받은 바로는 얘네가 수익금의 일부를…….

수익의 1.5%를 저희가 받는 것으로 되어 있습니다.

받게 되어 있잖아요?

예.

그런데 그게 계속 준다는 얘기가 있어요.

맞습니다.

맞죠?

예.

사장님이 말씀하셨듯이 만약에 거기에 다시 하신다면 그 패널들을 쓰는 거예요?

저희가 향후 10년은 더 쓸 수 있다고 합니다. 패널의 효용 가치는, 70%~80% 정도의 효율이 나올 때 교체하든가 폐기해야 되고요.

제 말씀은 뭐냐면 23억의 매출이 난다고 하셨는데 그 시설을 매입하셔야 될 것 아니에요, 민간 업체 것을?

철거하든지 그냥 놔두든지…….

철거하는 데 500억 정도 들어가요.

저희가 판단하기로는 10억 정도로…….

10억?

예.

아, 춘천시가 매입했을 때 거기를 개발하는 비용이 1,200억 정도 든다고 추산하고 있는 것 같아요.

그럴 겁니다.

그런데 제가 보기에, 그것 뭐죠, 타고 올라가다 보면…….

케이블카.

케이블카를 타고 올라가다 보면 진짜 흉물이에요. 모든 시민과 외지인들이 다 얘기하는 부분인데 계속 연장하기보다는, 이것은 제 개인적인 생각인데 국가정원의 최소 면적, 기준 면적이 30만 ㎡예요. 여기가 31만 ㎡잖아요?

예.

저는 그런 쪽으로 관광자원화하는 게 훨씬 낫지 않겠나 하는 의견이고요. 만약에 시가 매입한다고 하면 매각할 의사가 있는지 다시 한번 여쭙습니다.

예, 있습니다. 감평 결과에 따라서 매각 의사는 있습니다.

그리고 또 하나는, 아까 말씀하셨는데 업무보고서에 없어서, 저도 그런 아이디어는 있었어요. 어제도 그런 얘기가 나왔는데 청정에너지 고속도로가 북방한계선을 올리는 것이잖아요?

예.

그 나머지를 태양광으로 하겠다, 강개공에서 반드시 하셔야 됩니다.

지금 현재 기후에너지환경부에서 벨트식은 아니고 폐군부대라든가 활용할 수 있는 유휴부지가 있으면, 저희가 거기를 조사해서 에너지공단에 제출해서 검토를 받고 있는 중이고요. 저희가 조금씩 하고 있는 상황입니다.

어쨌든 모든 힘을 합쳐서, 반드시 사업에 참여하셔서 강개공의 부채 비율을 더 낮출 수 있었으면 좋겠다는 의견입니다. 이상입니다.

김산 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 조수현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

발언의 기회를 주신 반태연 위원장님 감사드립니다. 원주 출신 조수현 위원입니다. 먼저 업무보고자료 3쪽에 재무현황을 기재해 주셨는데요, 손익 추이를 보면, ’25년과 ’26년 6월을 봤을 때 매출에 차이가 많이 나고 있습니다. 반년 데이터만 갖고 있어서 그런 건가요?

예, 그렇습니다.

그러면 현재 재정 상황에 대한 사장님의 평가는 어떻습니까?

지금 현재 부채가 3,900억, 차입해야 되는 게 3,200억인데요, 몇 년 전만 해도 저희가 이자비용으로 110억 이상을 냈는데 지금 한 50억, 40억 정도로 낮춰져 있거든요. 그래서 과거에 비해서는 재정건전성이 많이 확보됐다고 생각하고, 아까 말씀드렸던 도시개발 사업이라든가 신재생에너지 사업이라든가 이런 사업을 통해서, 수익을 많이 올리는 사업을 해서 부채를 빨리 갚을 예정입니다.

그러면 타 시도 개발공사와 비교했을 때 부채 비율이 적절하다고 생각하십니까?

아직까지는 높습니다.

그리고 두 번째로 여쭙고 싶은 게요, 원주 옛 종축장 부지에 관한 질의인데 지금 여기가 30년 넘게 방치되고 있어요. 혁신도시가 있는 굉장히 노른자 땅인데 구체적인 활용계획이 있으실까요?

’22년도에 도의회에서 도로 반환하는 의결이 됐고요, 현재 소유권은 저희가 가지고 있습니다. 저희는 유지관리만 하고 있는 상황이고, 도에서 ‘더 아트강원 콤플렉스’라고 용역을 추진 중에 있고 작년에 용역을 마친 것으로 알고 있습니다. 그 계획에 따라서 종축장 부지를 활용하지 않을까 생각합니다.

제가 알기로는 국비 확보 실패와 사업성 문제로 인해서 사업의 전면적인 재검토가 필요한 상황이라고 알고 있는데, 아닌가요?

저희가 그 사항까지는 알 수 없습니다.

검토의 구체적인 결론은 언제쯤일까요?

도 담당 부서에서 확인할 사항이고요, 도로 반환 의결이 됐기 때문에 저희는 유지관리 차원에서 운영하고 있습니다.

만약에 검토 결과가 부정적일 경우 플랜B 같은 것도 도에서 하는…….

그렇습니다.

알겠습니다. 사장님, 강원개발공사는 단순히 사업만 시행하는 기관이 아니라 우리 강원특별자치도의 미래성장과 강원도민들의 삶의 질을 책임지는 중요한 공기업이라고 생각합니다. 그래서 앞으로 추진하는 모든 사업에 있어서 철저한 사업성 검토와 리스크 관리 아래 진행해 주시고, 그다음에 도민의 혈세가 낭비되는 일이 없도록 책임 경영을 해 주시길 부탁드립니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

조수현 위원님 수고하셨습니다. 다음 정연철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

반태연 위원장님 고맙습니다. 먼저 사장님을 비롯한 직원 여러분, 반갑습니다. 13쪽의 풍력발전단지와 관련해서 여쭤볼게요. 민원사항은 없습니까? 풍력발전단지 저주파와 관련한 지역주민들의 민원사항은 없나요?

인근 2㎞ 이내에는 민가가 없고요, 지금 설치된 위치는 삼양목장 내에 있고, 그다음에 2기는 대관령휴게소 쪽에 위치해 있습니다. 민원은 불법주차라든가 캠핑, 제설, 환경 훼손 등에 대한 사항이라서, 찾은 방문객에 대한 민원이 좀 있습니다. 그래서 그것을 해결하기 위해서, 도하고 평창군하고 저희하고 협력 체계를 구축해서 민원을 해결하려고 하고 있습니다.

이격거리 2㎞ 이내에는 민가가 없어요?

없는 것으로 알고 있습니다.

확실해요?

예.

블레이드 길이가 어느 정도 됩니까, 날개 길이가?

50m니까 합치면 지름이 100m 정도 됩니다.

높이는?

높이는 20m 이상.

소형이네요?

옛날 것이라서…….

친환경에너지라는 명분으로 이것을 지속적으로 계속 추가하겠다고 하시는 것 같은데, 맞죠?

그렇습니다. 현재 설치하고 10년 정도 운영하고 있고요, 앞으로 10년 운영하고 난 다음에 리파워라든가 향후 계획을 수립할 예정입니다.

’24년도에 현물출자 108억이 투자됐다는 겁니까?

예, 맞습니다.

그리고 ’25년도에 18억, 이 18억이 영업이익입니까, 당기순이익입니까?

이것은 매출에 대한…….

매출액이에요?

위탁관리비라든가 유지관리비를 빼고 나면 순이익은 한 2억~3억 정도로 예상하고 있습니다.

제가 왜 이 말씀을 드리냐면 친환경이라는 이유로 불편한 진실들이, 사실 저주파로 인해서 엄청난 피해를 본단 말이죠. 우리 사장님은 피해가 없다고 하지만 실질적으로 보면 풍력발전에 의한 소음이, 가청 소음에 대한 기준이, 12.5㎐ 미만 초저주파에 대한 부분은 사실 규제가 없어요, 우리나라에도. 그런데 실제 송이농가라든가 양봉농가라든가 풍력발전으로 인해서, 양봉이 없으면 농사가 전혀 안 되잖아요? 엄청난 피해를 보고 있는데도 잘 모르고 가만히 있는 경우가 많거든요. 이런 불편한 진실에 대한 부분을 우리 관에서 주도적으로 한다는 것이 저는 옳지 않다는 차원에서 말씀드리는 것이고, 사실 섀도 플리커(shadow flicker)같은 경우, 해가 비치는데 계속 날개가 돌아가면 주변 사람들에게 계속 깜박임 현상이 일어나잖아요? 그림자를 계속 맞는다고 생각해 봐요. 그리고 저주파라는 게 소리는 들리지 않지만 계속 가슴을 둥둥둥 치거든요. 그래서 스트레스뿐만 아니라 만성 두통이라든지 엄청난 고통이 초래되거든요. 심지어 남극에서 고래가 소리를 내면 북극까지 전달돼서 서로 만나고 그런단 말이에요. 그리고 고래들이 떼죽음을 당하는 것도 보면 잠수함의 저주파에 의해 방향감각을 상실해서, 깊은 바다로 가야 되는데 해변 쪽으로 와서 떼죽음을 당한단 말이에요. 그런 보고서도 있어요. 그러니까 저주파에 대한 어떤 불편한 진실들, 사실 엄청난 피해들이 있음에도 불구하고 아직 잘 모르는 부분들이 있고, 멀미라든지 수맥이라든지 이런 부분들이 다 저주파로 인해서 생기는 것이거든요. 아무튼 저주파 피해에 대한 부분을 우리가 묵과해서는 안 되고, 앞으로 풍력발전에 대한 부분뿐만 아니라 저주파와 관련된 모든 시설에 대해서는 우리가 상당히 고민해야 되지 않겠나 싶어서 말씀드린 것이고. 귀로 듣지 못하고 진동으로 느낄 뿐인데, 하여튼 앞으로 저주파 부분을 확장해 나가는 데 있어서 깊이 연구할 필요가 있다는 차원에서 말씀드리는데 어떻게 생각하세요?

위원님이 지적하신 부분은 저희가 사업 추진 시 유념해서 검토하고요. 특히 환경영향평가나 이런 사항에서 중점적으로 접근하는 방향으로, 그렇게 추진하도록 하겠습니다.

사실 강원도에, 실제 우리 지역에서는 풍력발전에너지가 필요하지 않거든요. 주변에 발전소도 많고 이런데 우리가 자연을 훼손하면서, 대관령 같은 경우, 경포대에서 보면 얼마나 보기 싫어요? 1년에 2억을 벌기 위해 자연을 훼손해 가면서 풍력발전을 설치하는 것은 저는 옳지 않다고 보거든요. 우리 삼척지역도 마찬가지로 천혜의 자연을 훼손해 가면서, 바닷가에서 보면 가장 높은 지점에 풍력발전을 설치하려는 상황이 벌어지고 있거든요. 관광객들 누가 오겠어요? 풍력발전의 불편한 진실들을 우리가 정확히 파악해서, 진짜 우려되는 부분들을 깊이 고민할 필요가 있다는 차원에서 말씀드린 것이고, 한 예를 들면 호랑이가 으르렁거리는 소리를 짐승들이 먼저 알잖아요. 사람들은 으르렁거리는 소리를, 인간들은 몰라요. 동물들은 재난이 오기 전에 미리 피하고 그러잖아요? 동물들은 저주파에 의해서 먼저 안단 말이죠, 사람들은 느끼지 못할 뿐이거든. 제가 저주파 부분을 좀 연구해 본 경험이 있기 때문에 말씀드리는 건데, 더 확대하는 것보다는 자연도 최대한 보전하고 사람들에 대한, 인체에 대한 영향도, 엄청난 피해가 있기 때문에 깊이 고민할 필요가 있다는 차원에서 말씀드린 거니까 깊이 연구해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

그리고 17페이지에 보면, 강원형 공공임대주택과 관련해서 여쭤볼게요. 여기 보면 평창 같은 경우는 100세대인데 286억의 사업비가 들어가고, 삼척 같은 경우는 120세대인데 541억의 사업비가 편성됐단 말이죠. 예를 들어 삼척 같은 경우 21평, 24평을 한다 하더라도 보통 4억 5,000, 1세대당 5억 가까이 편성된단 말이죠. 그런데 왜 이렇게 많이, 최고 브랜드 아파트보다 더 비싸게 예산편성이 됐는지 궁금해서 여쭤보는 겁니다.

이 사항은 위원장님께서 양해해 주신다면 담당 부서장이 답변드려도 되겠습니까?

담당이 누구시죠? 김용래 부장님.

건축1부장 김용래입니다. 공사비에 차이가 나는 것은 세대수에 차이가 있습니다.

아니, 삼척이 120세대잖아요? 나누기를 해 봐도, 예를 들어서 21평이 40세대고, 24평이 80세대라 하더라도 한 세대당 4억 5,000 정도의 예산이 책정되면 되는 것이거든요. 삼척지역을 봤을 때 최고 브랜드 아파트도, 34평 정도도 이 정도 금액이 안 나온단 말이죠.

말씀드리겠습니다. 홍천 북방을 할 때는, 그때는 공사비가 이렇게 많이 소요되지 않았습니다. 그때는 평당 800만 원 정도였는데 이번에 이란 사태나 이런 것을 겪으면서 공사비가 상당히 상승됐습니다.

아니, 상승됐어도, 지금 삼척지역의 두산 같은 경우도 분양하는 게, 34평 정도도 4억 5,000, 5억이 안 돼요.

그렇게 생각할 수 있는데…….

21평, 24평이잖아요, 삼척이?

그렇습니다.

그런데 어떻게 이렇게 예산이 책정됐는지 납득할 수 없어서 여쭤보는 거예요.

설계했을 때 이런 결과가 나왔는데, 흔히 생각할 때 분양 아파트 같은 경우 임대아파트보다 퀄리티가 있어서 더 비싸지 않냐고 하는데 실질적으로 요즘 임대아파트들도 추세가, 평당 1,000만 원 정도의 공사비가 산출되고 있습니다.

지금 평당 1,000만 원이 아니라, 24평이면 2억 4,000밖에 안 되잖아요? 지금 나누기 해 보면 금액이 안 맞잖아요? 한번 나누기해 보세요.

알겠습니다. 나중에 말씀드리고, 여기 차이점은 세대수하고 공사비, 2년, 3년 전하고 지금하고 차이가 많이 있다, 그런 차이라는 말씀을 드리겠습니다.

지금 그 차이가 납득이 안 되는 거예요. 납득이 안 돼서 말씀드리는 것이고, 하여튼 연구 좀 해 보세요. 왜냐하면 홍천이나 평창 같은 경우는 2억 8,600 정도, 여기도 비싸지만 납득은 되는데 삼척 같은 경우는 120세대인데, 541억의 사업비가 편성된 것에 대해서 납득이 안 돼서 여쭤보는 것이니까 나중에 보고해 주세요.

그렇게 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

정연철 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 김학조 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김영숙 위원입니다. 동료 위원님께서 질의하셨던 내용인데, 붕어섬 태양광발전단지가 궁금해서 말씀드리는데 태양광이 언제 설치됐죠, 몇 년도에?

지금 14년째니까 ’12년도에 설치가 됐습니다.

2012년도요?

예, 맞습니다.

그때 설치가 됐고, 그러면 패널은 몇 년까지 사용할 수 있는 거예요?

20년 이상인데요, 저희가 효율을 따집니다. 폐기해야 되는 패널은, 전체 70%~80% 효율일 때 폐기한다, 이런 지침이 있는 것으로 알고 있습니다.

그러면 아직 교체할 계획은 없죠?

저희가 ’27년 8월 인수하기 전에, 올해 하반기부터 저희 직원들이 가서 시설이라든가 직접 점검도 하고 효율이 얼마인지를 봐서, 그 사항을 가지고 철거할 것인지, 그대로 놔둘 것인지를 검토할 것이고요.

아직 안 했다는 말씀이죠?

지금 하고 있는 중입니다. 현장에 방문해서 시설도 보고 있고…….

아까 동료 위원님께서 질의하신 내용을 보면 춘천시에서 여기를 매입하고 싶어 하잖아요?

예.

태양광발전단지를 개발공사에서 어떻게 운영해서 수익을 내실 것인지, 이것도 고민이 되고요, 그렇죠? 앞으로 수익이 많이 난다면 그쪽으로 가는 게 맞을지도 모르겠습니다. 그렇지만 춘천시에서 원하고, 춘천시와 매입 관련해서 논의한 적이 있으신가요?

저희도 지금까지 언론상으로만 춘천시가 붕어섬을 매입하니, 저희하고 직접적으로 협의한 적은 한 번도 없기 때문에 저희는 당초 저희가 가지고 있던 계획대로 추진할 예정이고요. 춘천시와 협의하게 되면 적극적으로, 긍정적으로 검토할 예정입니다.

검토할 생각은 있으시고요?

예.

내용을 듣다 보니 미래를 봤을 때 이 사업을 계속하는 것이 옳으냐, 아니면 이것을 매입하고 관광자원화해서, 바꿔서 수익을 올리는 것이 옳으냐, 저는 이것을 판단해야 된다고 생각해요. 그래서 강원개발공사에서도 어떤 게 옳은 것인지, 미래를 생각하고 환경을 생각하고 모든 것을 생각했을 때 제 생각은 이것을 관광 쪽으로 끌고 가는 게 춘천시에 훨씬 더 도움이 된다고 생각해요. 그리고 이 태양광을 통해 수익을 볼 사람은 이미 다 봤다고 생각해요, 어느 분이 수익을 봤든 간에. 그리고 어느 정도 수익이 끝나는 시점이라고 생각해서, 춘천시에서 개발공사에 매입에 대한 것을 건의는 안 했지만 앞으로 거기에서 제의해 온다면 적극 검토하셔서 옳은 방향으로 추진해 주실 것을 부탁드리겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

그리고 한 가지 더 말씀드리고 싶은 것은, 22페이지에 드림랜드 임대수익 창출이라고 되어 있는데 지금 드림랜드 건물 자체가 그냥 있는 것이잖아요?

청소년수련원이라고 있는데 ’15년도에 운영하고 지금까지…….

그냥 방치되어 있는 것이죠?

예, 방치되어 있습니다.

계획에 보면 파크골프장을 하겠다고 했는데 이것은 원주시에서 하고자 하는 것이죠?

예, 원주시에서 자체 용역을 통해서, 원래는 전체 54홀의 파크골프장을 만들어서 운영한다고 했는데 용역을 통해서 현재 36홀로 축소해서 운영한다는, 그렇게 용역을 완료한 것으로 알고 있습니다.

그러면 여기에서는, 사장님께서는 어떻게 생각하고 계신 거예요? 이렇게 하기로 하신 거예요?

저희는 용역사항만 알고 있지…….

보고받은 것은 없으시고요?

예, 저희하고 협의한 것은 없습니다.

그러면 강원개발공사는 하시는 역할이 뭐예요, 가지고 계시기만 하는 거예요? 그런 사항을 멀리서 듣고만 있을 게 아니라, 원주시에서 용역을 다 끝내고 사업을 추진해 가고 있는데 협의도 안 했다, 붕어섬 건도 마찬가지입니다. 협의를 안 했다는 얘기는 그냥 알고만 계신, 그럼 사장님은 뭘 하고 계신 겁니까? 그냥 소문만 듣고 이렇게 36홀을 할 것이다라고 보고만 하시는 겁니까?

(관계 직원의 설명을 들은 후) 향후 계획을 말씀드리면 9월에 도에서 투융자심사를 할 예정이고요, 그 이후에 저희하고 임대료 협의를 할 예정이라고…….

예정이라고요?

예.

지금 예정이지 하신 것은 아니잖아요?

9월에 투융자심사를 거쳐서 타당한지 판단한 다음에…….

제 생각에 원주시에서 용역을 하고 이렇게 계획을 세운 것은 뭔가 준비를 하고 있다는 얘기인데 그런 것을 미리미리 하셔야지 그냥 생각만 하고 계시고 이렇게 하시면 일의 진척이, 우리가 해야 될 것을 빨리빨리 안 하고 미적미적하고 이런 식으로 하면 개발공사에 신뢰가 갈까, 저는 그렇게 생각해요. 그리고 제가 지역에서 의정활동을 하면서 들은 것은, 죄송한 말씀이지만 좀 신뢰가 없는 이런 생각이 들어요, 뭐 하는 곳인가. 제가 정말 부탁을 드리겠습니다. 앞으로 붕어섬 건도 그렇고 모든 사업들의 사전조사를 철저하게 하시고, 원주시든 춘천시든 미리미리 손을 내밀어서 협상하고 일을 추진해 주시길 부탁드리겠습니다.

위원님이 지적하신 사항대로 저희가 관련 시와 적극적인 협의를 통해서 해결할 수 있는 방향을 찾도록 하겠습니다.

알겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

김영숙 위원님 수고하셨습니다. 위원님들, 질의하실 게 있으신 것 같은데 의견을 묻겠습니다. 중식하고 나서 좀 더 할까요? 질의하실 분 많이 있으세요? (거수하는 위원 있음) 그러면 끝내고 중식을 하는 게 좋을까요? 사장님, 괜찮으시겠어요?

예.

그러면 오전에 끝내고 중식을 하겠습니다. 이상미 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

먼저 발언의 기회를 주신 반태연 위원장님께 감사의 말씀을 드립니다. 강릉에서 온 이상미 위원입니다. 사업을 보니까 강릉 관련 사업들이 좀 있습니다. 복지 증진을 위한 주차장이라든가 의료원 증축이라든가 이런 부분이 있는데 힘써 주셔서 감사하다는 말씀을 먼저 드립니다. 제가 궁금한 부분은, 저희 강릉 같은 경우 사실 관광산업밖에 없잖아요?

예.

천연물바이오 국가산단이 들어오는데 이것을 개발공사에서 하고 계시고, 여기에 들어올 기업 수요는 많이 있나요?

지금 강릉시에서 기업 유치를, 제가 숫자는 기억이 안 나는데 한 100개 업체 이상을, (자료를 받은 후) 16개 기업과 투자협약을 체결했고요, 27개 기업의 입주의향서를 확보한 상황입니다.

그 정도면 충분한 수요인가요?

천연물바이오 국가산업단지는 LH하고 강릉시에서 의욕적으로 하고 있고 저희도 같이 공동 참여하고 있는 사항이고요.

공동으로 하시는 거네요, 그렇죠?

그렇습니다. LH가 주관해서 하고 있고…….

주관은 LH가 하고, 여기 저희한테 주신 자료를 보면 기반시설 비용이 제외되어 있어요. 기반시설이 갖춰져야 기업이 많이 들어오지 않을까 생각하는데, 기반시설 비용도 규모나 이런 게 있을 것 아니에요, 어느 정도로 예상하고 계신지?

기반시설에 대해서는 900억 정도를 예상하고 있고요, 이것은 강릉시에서 별도로 추진하는 것으로 계획되어 있습니다.

재원 부담은 강릉시에서 하는 거네요, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

개발공사와는 상관이 없고?

예.

그리고 또 하나 여쭤보고 싶은 것은, 21페이지에 보면 동계올림픽 유산의 효율적 관리 해서 운영하고 계신데요, 혹시 운영수익이나 임대수익이 좀 나오나요?

지금 경기장의 수익현황은, 2024년도에는 21억 6,000만 원 정도 됐고요, ’25년도에는 19억 6,000만 원, 그다음에 올해 6월 말까지 9억 7,000만 원 수익으로 되어 있고요.

매년 수익이 줄고 있는 거네요, 그렇죠?

그런 게 아니라 사람이, 방문객들이, 아니면 이용자들이 시설을 이용하는 것에 따라서 차이가 좀 있습니다.

고정적으로 임대하거나 이런 부분은 아니고요?

20억 정도라고 보시면 될 것 같습니다.

평균?

예.

여기 보면 64억 원의 도비 지원을 받고 있잖아요? 이것을 좀 줄여야 되지 않을까 하는 생각이 드는데 어떠세요? 점점 낮춰야 되지 않을까요?

저희가 작년에 2억을 더 추가했습니다. 전체 운영비로 80억 이상이 드는데 64억을 받고, 그다음에 20억의 수익으로 해서 전체 운영하는 데 충당하고 있습니다.

수익을 창출할 수 있는 방향을 찾으시면 좋을 것 같긴 한데…….

저희도 그냥 가만있지는 않고 경기장의 활용을 위해서 홍보도 하고, 기관이라든가 이런 데 방문해서 이용할 수 있도록 홍보도 하고 그렇게 하고 있습니다.

그리고 레드불 400을 유치하려고 하시잖아요, 계획하고 계신 것이죠?

’19년도에 최초로 대회를 해서 7년째를 맞고 있는데 참가인원이 1,500명 정도 되고요.

시설이 훼손되거나 이런 부분은 없나요?

스키점프대 최저 밑단에서 출발대까지 400m 정도 되거든요. 레드불 400이라 해서 거꾸로 올라가는 그런 경기가 되겠습니다.

아니, 시설이 훼손되지는 않는지, 훼손되는 부분은 없고요?

그렇습니다.

저는 올림픽을, 저희 강릉에서도 경기가 있었잖아요? 횡계는 경기장이 없어진 상태인데 경기장을 활용해서 그런 경기들이나 다양한 행사들이 이루어지면 올림픽 가치나 이런 부분도 상승될 것으로 생각됩니다. 많이 활용될 수 있는 방안을 좀 더 고민해 주시면 좋을 것 같습니다.

예, 알겠습니다.

이상 질의를 마치겠습니다.

이상미 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 박영림 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

비례대표 박영림입니다. 제가 아직 개발공사를 정확히 몰라서 여쭤보는 건데 개발공사의 예산 구조는 어떻게 되나요? 도비, 출자금, 여러 가지가 있을 것 같은데 세입이 들어오는 구조는 어떻게 되나요?

저희는 100% 도에서 출자받은 기업이고요. 지원을 받아서 하는 게 아니라 저희가 출자받은 사업의 배당이라든가 자체 사업을 통해서 운영하고 있습니다.

집행부의 사업을 추진하는 게 주요기능이라고 말씀하셨어요. 도나 시군에서 추진하는 사업을 집행하는 기관이라고 말씀하셨는데, 지금 전문가 집단이 모여 계시잖아요? 도에서 추진하는 사업에 전문가분들의 의견이 어느 정도, 도하고의 교류, 의견조율이 되시는지, 도에서 하라는 대로 그대로 사업을 수행하고 계신지가 궁금합니다.

도에서 일방적으로 하는 것은 없고요. 저희 전문가 의견을 상호 교환하면서, 발주자 입장에서 의견을 같이 교환하면서 그렇게 사업을 추진하고 있습니다.

잘하시라 생각하지만 지금 대단위 사업을 하시잖아요? 대단위 사업 추진에 막대한 예산이 들어가고 있고, 또 이미 만들어진 사업이나 기관들은, 없애기 쉽지 않은 사업들을 하고 계신데 사업을 처음 추진하실 때 이것이 강원도의 발전과 도민들의 삶에 얼마나 영향을 미치는지를 정말 잘 따져보고 해 주십사 부탁의 말씀을 드리고요. 여기 우두동 도시개발 사업에 주거시설 이런 게 포함되어 있어서 약간 걱정되기도 하고, 아파트단지가 계속 생겨나는 것에 대해 걱정이 돼서 말씀을 드립니다. 한 번 만들어진 것은 없애버릴 수도 없고 계속 이자가 나가는 그런 상황이어서, 레고랜드도 그렇고, 알펜시아도 그렇고, 그런 상황이니 개발공사에서, 전문가 집단의 입장에서 고민하시고 사업을 잘 추진해 주십사 하는 부탁의 말씀을 드리고요. 그리고 간단한 것 하나는, 지금 대행 사업을 굉장히 많이 하고 계시잖아요?

예.

이 대행 사업들은, 어쨌든 개발공사에 있는 인력들을 가지고 사업을 하실 텐데 대행 사업을 하시면 발생되는 약간의 수익이 있나요?

저희가 작년에 전체 사업에서 30억 정도의 수익을 얻었고요, 올해는 6월 말까지 22억 정도의 수익을 창출하고 있습니다.

전체 사업비의 몇 %를 수익금으로 받으시는 건가요? 어떤 구조인지 궁금해서 여쭙습니다.

지금 한 2% 정도, 2.7% 정도 되고요, 민간기업 같은 경우 3.1%~3.4% 정도의 수익을 얻는 것으로 알고 있습니다.

수익금이 발생하지 않는데 인력을 투입해서 대행 사업을 하실 것 같지는 않아서, 궁금해서 여쭤봤습니다. 이상입니다, 위원장님.

박영림 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님들, 질의 없으십니까? (대답하는 위원 없음) 없으시면, 제가 몇 가지 질의할 게 있었는데 시간이 너무 지나서 한 가지만 하고 한 가지는 자료 요청을 드리겠습니다. 업무보고서 2쪽, 조직현황과 관련해서 궁금한 게 있어서 여쭤보겠습니다. 일반공무원 직제와는 좀 다른 게 있어서, 지금 1본부 2실 8부로 운영되고 있어요. 정원을 보면 1급이 1명, 2급이 7명, 3급에서 7급까지 119명으로 되어 있는데 1본부 2실 8부면 11명이잖아요? 그러면 1급에서 3급까지 해당되는 건가요, 부장님들이?

본부는 임원이, 상임이사인 정명구 본부장이 하고 있고요.

1급이 아니라 임원입니까?

예, 임원이고요. 1급하고 2급, 3급을, 3급이 차장인데 차장은 부장을 할 수 있는 그런 직위입니다.

2실 8부를 3급까지 열어놓는 것이죠?

예, 그렇습니다.

이해가 됐고요. 그리고 현재 현원이 131명인데 평균 근속연수가 몇 년이나 될까요? 정확한 수치가 아니어도 돼요, 평균.

대략 15년 정도 된다고 보시면 됩니다.

평균적으로?

예.

사장님이 공무원도 하셨으니까 공무원 직제하고 지금 현재 개발공사 직제를 봤을 때 인사 적체가 어디가 더 심하다고 느끼십니까?

인사 적체는 공무원 조직이 좀 더 심하지 않을까 판단됩니다.

공사가 좀 더 수월한 것으로, 그렇게 봐도 되겠습니까?

예.

임원의 임기는 따로 정해져 있습니까?

임원의 임기는, 저하고 본부장인데 3년 임기로 되어 있습니다.

3년 임기?

예.

사장님이 ’25년 9월 20일에 취임하신 것으로 되어 있는데 아직 1년이 채 안 되신 거예요?

예, 아직 1년이 안 됐습니다.

그럼 2년 이상 남았네요?

예.

직원들의 인사를 할 때, 진급이라든가 이런 인사를 할 때 도입된 제도가 있어요, 인사평가를 할 때? 예를 들면 다면평가제라든가 인사와 관련된 제도들.

조직 성과관리라고 해서 조직도 성과관리를 하고 개인도 성과관리를 하고, 공무원은 다면평가가 있는데, 저희 공사도 몇 년 전에는 다면평가를 실시했었습니다. 지금 근평 이런 데는 반영이 안 되지만 노조 쪽에서 다면평가를 하고 있습니다.

다면평가 요청이 있어서 다면평가를 하고 있다?

예.

단지 참고사항으로만?

예, 그렇습니다.

다면평가라는 게 가장 투명하고 민주적이긴 한데 여러 기관들이 하다가 포기하는 경우가 많거든요. 보면 다면평가의 함정이 있어요. 어떤 것이냐면, 소도시 같은 경우도 많이 적용했는데 소도시 같은 경우, 예를 들어 1,000명 정도의 직원이 있다면 그 지역 내 동문 숫자, 지역 내 핵심적이고 큰 고등학교의 동문 구성비에 따라서, 동문이 많으면 다면평가에 유리하게 작용되는 그런 면이 있어서, 다면평가의 함정이 있어요. 노동조합에서 민주적인 것을 원해서 요구를 하지만 그런 것을 참고하고 감안해야 된다는 말씀을 드리고 싶고요. 그다음에 정기인사는 공무원하고 시기가 똑같습니까?

저희는 3월하고 7월에 정기인사를 하고요, 수시로도 하고 있습니다.

3월하고 7월이 정기인사란 얘기죠? 폭이 어떻게 됩니까? 131명인데 3월과 7월에 거의 다 이루어지는 거예요?

대부분 그렇다고 보시면 됩니다.

지금이 7월인데 이번에 인사가 단행되겠네요?

예, 그렇습니다.

평가는 다 끝났습니까?

평가는 아니고 승진 인사가 있고요, 이번에는 한 부서에 오래 있던 사람들 위주로 소폭으로 인사를 할 예정이고요. 그다음에 업무보고 때도 말씀드렸지만 이번에 신재생에너지 사업을 확대하고자 해서, 지금 팀제로 되어 있는데 부서로 상향시키려고 하고 있습니다.

7월 인사는 소폭으로 할 예정이고, 그럼 3월에 많이 하겠네요?

예, 그렇습니다.

알겠습니다. 제가 조직의 인사에 있어서, 진급이라는 게 어떤 직원이든 굉장히 관심사 중 관심사 아닙니까, 공직사회도 마찬가지고. 공사 같은 경우도 공직사회만큼 인사제도가 투명하게 잘 진행되고 있는지 궁금해서 여쭤봤고요, 특별한 직제인 것 같아서 여쭤봤습니다. 사장님께서 취임한 지 1년도 안 되셨고 앞으로 2년 더 남으셨는데 잘 운영하셔서, 초기에 성과를 좀 내신 것 같은데 더 많은 성과를 내주시길 부탁드리겠습니다. 자료 요청을 드리면 사업 중에 강릉의료원 증측 사업이 있어요. 예산 확보를 2021년도에 한 것으로 확인되는데 공사가 대행 사업 협약 체결을 한 것은 2023년 초에요, 2월. 2023년 초니까 ’21년도에 예산 확보를 하고 거의 2년 만에 대행 사업을 한 건데, 어쨌든 그때 체결하고 지금까지 3년의 세월이 지났고 공사 완료 예정일이 ’28년이면 대행해서 하는 공사기간이 5년이 넘거든요. 제가 생각하기에 공사기간이 보통의 공사보다 좀 길다는 생각이 들어서 당초 ’21년도에 예산 확보한 내역, 그리고 그 당시 설계내역, 그리고 지금 현재 예산과 설계내역, 이것을 저한테 제출해 주십시오.

말씀하신 대로 서면으로 제출하겠습니다. 강릉의료원에서 ’21년도에 예산 확보를 했고요, 저희가 ’23년도에 대행 사업 협약을 하면서 그때 설계공모라든가 기본실시설계를 했고, 그다음에 착수해 가지고 지금까지…….

알고 있고요. 제가 말씀드린 자료 좀 부탁드립니다.

알겠습니다.

시간이 많이 지나서 다음에 공사하고 질의ㆍ답변을 할 수 있는 기회가 있으면 그때 자세한 얘기를 하고요, 오늘은 이 정도까지만 하겠습니다. 위원님들, 혹시 특별히 질의하실 분 계십니까? 그러면 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. 김태헌 사장님을 비롯한 관계 직원 여러분! 오늘 여러 위원님들께서 제시한 고견과 시정ㆍ요구사항을 충분히 반영하여 공공성과 경영 효율성을 함께 높이고 도민의 기대에 부응하는 강원개발공사가 될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주실 것을 당부드립니다. 충실한 자료 준비와 성실한 답변을 해 주신 김태헌 사장님을 비롯한 관계 직원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 의사일정 제2항 강원개발공사 소관 2026년도 주요업무 추진상황 보고를 모두 마치겠습니다. 존경하는 복지건설위원회 위원 여러분! 오늘로써 예정되었던 제347회 강원특별자치도의회 임시회 복지건설위원회 회기일정을 모두 마치도록 하겠습니다. 본 회기 동안 적극적으로 참여해 주신 위원 여러분께 감사드립니다. 그러면 이것으로 제347회 강원특별자치도의회 임시회 제4차 복지건설위원회 산회를 선포합니다.