이복남 의원 발언

본 조례안을 대표발의한 정홍준 의원입니다. 의안번호 제3177호, 순천시 지역서점 활성화 및 지원에 관한 조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 심의안건 책자 91페이지입니다. 본 조례안은 순천시에 소재하는 지역서점의 경영안정과 경쟁력 강화를 통한 지역서점 활성화 및 전 시민의 책 읽는 문화 확산에 기여하고자 발의하게 되었습니다. 주요내용은 조례안을 보면서 말씀 드리겠습니다. 심의안건 책자 92페이지입니다. 제1조∼제3조까지는 조례안의 목적 및 용어의 정의, 적용범위에 관하여 규정하고 제4조에서는 시장 책무에 관하여 규정하였습니다. 제5조∼6조에서는 지역서점 활성화 및 지원계획의 수립, 지역서점에 대한 사업 지원의 근거를 마련하였고 제7조∼제10조까지는 지역서점위원회의 설치 및 운영 등에 관한 사항을 규정하였습니다. 제11조에서는 관련 사업추진에 따른 업무의 위탁 근거를, 제12조에서는 관련단체 및 개인에 대한 포상의 근거를 규정하였습니다. 아무쪼록 본 의원이 제안 드린 안대로 심사의결해주시기를 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

도서관운영과장 안문수입니다. 정홍준 의원님이 대표발의하신 순천시 지역서점 활성화 및 지원에 관한 조례안에 대한 주관 과 및 관련부서 의견은 없습니다.

수고하십니다. 지금 이 조례가 발의되기 전하고 발의된 후하고는 어떻게 좀 달라지는 부분이 있겠습니까?

크게 지원할 수 있는 근거를 마련하였다는 것에 대해서 달라진 점이 있고, 그 다음에 지금 현재 선거법상 서점에 직접 지원할 수 없는데 이 조례의 근거로 인해서 서점에 직접 지원해줄 수 있는 근거를 확보했다는 점에서 좀 달라질 수 있습니다.

그렇습니까? 그분들의 실제 서점이나 이런 데서 원하는 건 지역서점인증제나 이런 거 해가지고, 그런 도움을 받고 싶고 해서 했던 것 같은데 그런 부분은 차이가 어떻게 납니까? 인증제하고.

사실상 인증제는 도서구입에 관한 사항인데요, 지역서점의.

그러니까.

지금 현재 거의 지역서점에서 지금 순천시 서점에서 도서관운영과의 도서구입비는 지금 다 사주고 있기 때문에 커다란 차이가 없습니다마는 아무래도 근거는.

그분들이 원하는 뭐라 그럽니까, 포클레인 장사도 책을 납품하고 이런 얘기를 하더라고.

예, 일부 착오는 있었습니다마는 그 뒤에 저희들 쪽으로 보완을 했습니다.

보완을 했습니까? 이상입니다.

그렇게 하겠습니다.

투자일자리과장 조점수입니다. 페이지 98쪽 의안번호 제3180호 순천시 투자유치 촉진 조례 일부개정조례안입니다. 개정이유입니다. 우리시 입지 여건에 적합하면서 성장잠재력이 높은 바이오산업, 지식정보문화산업, 신대 의료부지 의료기관 등을 전략산업에 추가하고 우리시 산업단지 입주기업에 입지보조금 지원 사항, 신대 의료부지에 국내의료기관 유치를 위한 지원 사항을 신설하는 등 일부 내용을 투자유치 현실에 맞게 정비하여 투자유치활성화에 노력을 다하고자 합니다. 주요내용입니다. 산업단지 입주기업에 대한 입지보조금 지원, 신대지구 국내의료기관 유치를 위한 지원, 투자유치 촉진을 위한 기금 존속기한 연장, 시장이 정하는 전략산업에 교육·보건 서비스업, 지식정보문화산업, 바이오산업을 신설하는 내용입니다. 입법예고결과 의견제출자 없었으며 관계부서 사전협의 완료하였습니다. 99쪽 일부개정조례안 내용과 100쪽 시장이 정하는 전략산업은 신·구조문대비표를 보면서 설명을 드리겠습니다. 101쪽입니다. 투자유치지원에 대한 내용을 규정하고 있는 제5조제5항에 입지보조금은 투자유치금액이 20억 원 이상인 공장시설을 신설 또는 증설하거나 시로 이전하는 경우에 산업단지 분양가 또는 매입가의 30% 범위 내 최대 4억 원까지 지원할 수 있도록 제5호를 신설하였습니다. 이 내용은 현재 지원하고 있는 입지보조금은 우리시 조례에는 지원규정이 없고 전남도 투자유치 지원조례에 의거, 도비 50%, 시비 50%를 지원하고 있습니다. 도 조례는 분양률 80% 미만 산단만 적용하고 있어 우리시의 경우 기존 입주기업과 80% 초과 이후 입주기업 간 형평성 및 공정성 차원에서 문제가 예상됨에 따라 지원근거를 신설하는 내용이 되겠습니다. 참고로 현재 해룡산단 분양률은 73%이고요. 올 연내에 80% 초과가 예상이 됩니다. 다음은 11항 신설입니다. 신대지구 의료부지에 의료법 제33조에 의한 외국인 전용 진료시설 및 기능을 갖춘 국내의료기관과 500병상 이상 최첨단 의료시설을 갖춘 종합병원 총투자규모 3000억 이상, 고용인원 500명 이상의 기준을 모두 갖춘 국내의료기관 사업자에게 의료부지 매각대금 범위 내에서 시설비 일부를 투자유치 및 기금운용 심의위원회의 심의를 거쳐 지원할 수 있도록 제도적인 뒷받침을 통해 투자유인 및 투자유치활성화를 적극적으로 추진코자 하는 내용이 되겠습니다. 102쪽 제7조 지원방법에 있어 시설비 지원 신청기한을 착공신고일로부터 3년 이내에 하도록 제6호를 신설하였습니다. 제16조 기금의 존속기한은 2021년 12월 31일까지 만료됨에 따라 3년을 연장하는 내용이 되겠습니다. 103쪽입니다. 시장이 정하는 전략산업에 국내 투자관련 교육·보건 서비스업, 지식정보문화산업, 바이오산업을 신설하는 내용이 되겠습니다. 다음은 104쪽 의안번호 제3181호 순천시 농공단지 활성화 지원에 관한 조례 일부개정조례안입니다. 개정이유입니다. 정부의 규제완화와 경제 활성화를 위한 규제입증 책임제 추진에 따라 상위법에 명시하지 않은 보고 의무 조항을 완화하고 협의회 활성화를 뒷받침하는 운영지원 근거 규정을 신설하여 농공단지 활성화에 노력을 다하고자 합니다. 주요내용은 조례 제10조제5호 농공단지협의회 운영지원 근거규정 신설과 조례 제13조 보고의무를 지도감독으로 완화하여 규정하는 내용입니다. 입법예고결과 의견제출자 없었으며, 관계부서 사전협의를 완료하였습니다. 상세한 내용은 106쪽 신·구조문대비표를 참고해주시면 감사하겠습니다. 다음은 107쪽 제3182호 순천시 VR(가상현실)체험존 설치 및 운영에 관한 조례안입니다. 제정이유입니다. 2019년 6월∼2020년 3월까지 청춘창고 옆 B동에 면적 100평의 VR체험존을 구축하였고 이에 따라 순천시 VR(가상현실)체험존 설치 및 운영관리에 필요한 규정하는 내용입니다. 입법예고 결과 의견제출자 없었으며 관계부서 사전협의 완료하였습니다. 108쪽입니다. 제1장 총칙은 체험존의 설치 운영 목적 및 VR체험존의 정의 등을 명시하였습니다. 제2장 시설의 관람 및 운영입니다. 안 제4조에는 이용시간은 오전 11시∼오후 9시까지로 청춘창고 운영과 동일하게 하였습니다. 안 제5조에는 시설사용료 징수와 감면, 안 제6조 시설이용료 환불, 안 제7조에 이용제한, 안 제9조에 변상책임을 규정하였습니다. 110쪽 제3장 위탁 관리입니다. 안 제10조부터는 VR체험존 운영 관리 위탁에 관한 사항, 수탁자 선정방법, 관리 감독 및 관리위탁 규정을 명시하였습니다. 112쪽입니다. VR체험존 시설이용료는 자유이용권으로 5시간 규정 일반개인은 1만 5000원, 순천시민은 1만 원, 1게임을 이용할 수 있는 1회권은 일반개인은 3000원, 순천시민은 2000원으로 순천시민에 대해서는 33%정도 일정액을 감면토록 하였습니다. 아울러 창업에 관심 있는 분들이 쓸 수 있는 테스트베드 시설이용료는 2시간을 기준으로 미디어룸과 바이브룸은 1만 원, VR 장비대여는 5000원으로 추가 시간당 1000원씩을 추가 하는 내용으로 규정하였습니다. 문경위에서는 내일 현장방문이 예정되어 있으므로 VR기기에 대한 세세한 보고는 현장에서 보고토록 하겠습니다. 다음은 136쪽 의안번호 제3187호 2020년 수시분 공유재산 영구시설물 축조변경동의안 전라남도 일자리플랫폼 건립 부지 변경입니다. 제안사유입니다. 전라남도 일자리플랫폼 건립이 2019년 8월 27일 전남도 공모사업에 순천시로 확정됨에 따라 전남도민과 시민의 일자리창출 및 제공을 위해 건립대상 부지에 대한 영구시설물 축조를 2019년 10월 25일 의회의 승인을 받았으나 인근 스포츠센터 및 수영장 건립 공사의 건축허가 요건, 진입로 및 동선에 문제를 야기하여 전남도의 요청에 따라 인접 토지로 영구시설물 축조부지를 변경하는 내용입니다. 대상 재산은 해룡면 신대리 1980-4번지를 1980-2번지로, 면적은 1650㎡를 1172㎡로 변경하는 내용과 조성규모가 건축연면적 450㎡에서 358.92㎡로 변경되었으며 총사업비, 건립용도, 사업기간, 사업주체 등은 변경이 없습니다. 저희 주관과 의견은 전남도와 우리시 현안인 일자리창출 및 제공을 위하여 건립되는 전남도 일자리플랫폼이 신속하게 추진될 수 있도록 영구시설물 축조부지를 변경함이 타당하다고 사료됩니다. 이 사업도 내일 현장방문이 예정돼 있기 때문에 현장에서 자세한 설명을 드리도록 하겠습니다. 이상 투자일자리과 소관 제안설명을 마치겠습니다.

과장님 설명 잘 들었습니다. VR체험존 설치에 대해서요. 보니까 위탁기간을 5년으로 했습니다. 그래가지고 한번 연장한다 그랬는데요. 5년 한 이유가 있습니까?

관련법에 5년 이내에 이렇게 하도록 되어 있어서 그렇게 했습니다.

5년, 뭐 3년 해도 상관은 없죠?

그렇습니다. 5년 이내에 할 수 있도록 돼있으니까요.

근데 지금 우리 조례에는 이번에 5년으로 명시된 겁니까?

예, 가이드라인만 잡아놓은 겁니다.

가이드라인만 잡아놓은 거죠?

예.

예를 들어서 3년 하면 다른 문제점이 있습니까?

특별한 문제점은 없습니다. 근데 법령에 공유재산 5년 이내로 이렇게 돼있기 때문에 규정에 따른 겁니다.

알겠습니다. 이상입니다.

장유유서.

과장님 한 가지만. 그러면 지금 그 장소는 지금 매매 안 되죠? 우리한테 안주는 거죠?

VR체험존 말씀드리는 겁니다.

그렇습니다. 그거 지금 계속.

그러면 그 상태로 해서 5년을 그렇게 하고 또 5년 또 연장할 수도 있고 그렇게 하는 겁니까?

예.

어떻게 하실 랍니까?

지금 운영을요, 이를테면 조례에도 민간위탁 할 수 있는 근거가 있지만 사실 그 5년의 기간은 가이드라인이거든요. 5년으로 가이드라인을 정해놓고 저희들이 상황에 따라서 3년 이렇게 할 수도 있고요. 저희들이 무난한 기준은 폭넓게 법에 따라서 5년을 잡았습니다마는 3년도.

민간위탁 이제 하실 거죠?

예, 그렇습니다.

하실 건데 저희는 장소를 얘기를 하는 거예요 저는, 장소를.

장소는.

지금 그 앞에 청춘창고도 지금 저희들이 정리가 되지 않은 상태 아닙니까? 그 옆에는 같은 거 아닌가요?

같은 겁니다.

팔 의사 없다고 합니까?

지금 현재는 5년간 이렇게 임차가 돼있는데요. 농협하고 계속 협상을 하고 있습니다. 근데 농협 방침도 하여튼 긍정적으로 이렇게 검토가 되고 있는 걸로 알고 있습니다.

그게 궁금해서 말씀 드렸습니다. 이상입니다.

과장님 간단하게 하나만 여쭤볼게요. 우리 농공단지 활성화 관련한 조례에 보니까 보고의무를 지도감독으로 완화했어요. 이유가 있나요?

이게 굉장히 지금 사실은 이런 보고를 받도록 하는 사항이 어떻게 보면 행정편의적인 발상이라고 볼 수도 있습니다. 근데 규제입증제가 사실은 어떤 기업이라든가 아니면 피수혜자라든가 이런 쪽에 너무 과한 부담을 준다 해서 지침이 내려왔습니다. 그래서 보고를 지도감독으로 완화했고요. 최소한의 지원은 하되 최소한의 협업을 할 수 있는 그런 내용으로 보시면 될 것 같습니다.

이게 신규로 생기는 농공단지에 한해서 적용을 하는 거예요, 아니면 기존에 있는 우리 주암거랑 다같이 해서 하는 거예요?

저희들이 기존에 농공단지 지금 주암 농공단지 하나 있지 않습니까? 그거고요. 앞으로 또 조성이 된다면 이 조항에 적용이 된다고 봐야 될 것 같습니다.

근데 이 농공단지가 그런 거잖아요. 우리가 농공단지를 개발해서 이거를 기업체에다 파는 거잖아요. 땅을, 그렇잖아요.

분양이요?

예.

우리 주암농공단지 같은 경우는 다 이렇게 분양을 내서.

그러죠? 그래서 그 기업체에서 거기가 필요한 건물이나 시설들을 이렇게 지어가지고 거기서 공장을 운영을 하는 건데 지금 새로 생기는 것도 그런 식으로 할 거잖아요. 그렇죠?

이를테면 외서농공단지도 아직 그것까지는 검토가 안 됐습니다마는 여튼.

시가 직접 뭐냐, 땅을 개발해가지고 그니까 쉽게 얘기하면 시가 직접 이 농공단지를 만들어서 임대를 내주진 않을 거 아니에요.

근데 상황에 따라서 이렇게 임대할 수도 있고 아니면 분양을 할 수도 있고, 그렇게 됩니다.

제가 이제 뭐 때문에 이 말씀을 드리냐면, 혹시 주암농공단지 가보셨죠?

예, 몇 차례 가봤습니다.

주암농공단지 보면 농공단지에 들어가면 혜택이 좀 있어요. 기업체가 받는 혜택들이 좀 있어, 그것 때문에 들어갔다가 운영을 좀 방만하게 하는 경우들도 많이 있더라고요. 그리고 재임대를 내주는 경우도 상당히 많이 있어요. 그래서 이제 왜 보고를 지도감독으로 했을까라는 게 여기서부터 궁금증이 생겨나서 여쭤본 거고 그 농공단지에 들어간 업체들이 다 그런 것은 아닌데 일부 기업들이 농공단지의 특장점을 뭐랄까 이용하는 경우들이 있더라고요. 이런 부분들은 행정에서 조금 견제를 해줘야 되지 않겠냐라는 생각이 들어서 말씀 한번 드려봅니다.

알겠습니다. 저는 이제 그런 것까지는 솔직히 잘 모르겠습니다마는 하여튼 농공단지가 큰 틀에서 활성화되는 그런 쪽으로 저희들 이번에 운영비 지원할 수 있는 그런 근거규정도 사실 그런 차원이거든요. 뭔가 활성화를 지금 굉장히 어떻게 보면 좀 더 활성화가 필요한 시기라고 봅니다. 여러 가지 경제상황도 어렵고 하니까 이런 제도적인 뒷받침을 통해서 좀 더 활성화할 수 그런 방향으로 지속적으로 노력을 하겠습니다.

활성화하지 말자는 것은 아니에요.

알겠습니다.

활성화하지 말자는 건 아니고, 알겠습니다. 이상입니다.

그렇습니다.

예, 맞습니다.

수고하십니다. 101페이지요, 신대의료부지 있어서 제일 아랫줄에 보면 총투자규모를 3000억 원 이상이라고 하는데 이게 어느 정도 규모입니까? 500병상 이상 이렇게, 500명 이상 하는데.

통상 보면 병상 당 한 6억 정도 소요가 된다고 합니다.

아, 병상당?

예. 그렇게 하다보면 한 500병상 이상이면 최소한 대학병원 이상급이단 말입니다. 병원은 상급병원이 있고 종합병원이 있고 일반병원이 있고 하는데요. 그런 어떤 500병상 이상 급의 병원을 저희들이 유치를 하려면 이정도의 총 투자금액이 3000억 이상 정도 아까 말씀하신 병상 당 6억 정도 소요된다고 봤을 때요. 그게 다 연계가 된다고.

사실 거기가 이런 조례가 없어서 안 들어오고 그런 것 아니잖아요. 그렇잖아요. 저는 하고 싶은 얘기가 뭐냐면 그동안 그렇게 유치하려고 해도 안됐던 부분인데 이런 규정을 해놓으면 규제가 더 높아지지 않을까 올 수 있는 조건이 더 높아져서 그러지 않을까 싶은 생각이 들어서 너무 이렇게 과도하게 잡은 것은 아닌지.

위원님 이게 조건이 되는 게 아니고요. 거기에 어떤.

지원하는.

그렇죠. 인센티브라고 보시면 되겠습니다.

인센티브. 그러면 그 이하로 하면 지원은 어떻게 되는 거예요?

그 이하로 오면 특별하게 지금 국내의료기관에 대한 지원사항은 규정은 없습니다.

그러잖아요. 지원되는 게 이것만 이렇게 높이 잡아놓고 지원한다 그러면 조금 문턱을 높였지 않냐 싶은, 좀 낮추면 어쩐가요? 지원할 수 있는 조건을.

위원님 잘 아시겠습니다마는 거기는 또 경자청이 관리하는 그런 거지 않습니까? 소유자는 순천시라 하더라도. 근데 여기는 예전에는 외국인을 치료할 수 있는 그런 시설이었어요. 그런데 좀 완화가 돼가지고 그래도 국내의료기관이 이렇게 도전을 하더라도 외국인 진료시설을 갖춘 그런 게 돼야 되다 보니까 어느 정도 규모 이상은 하는 것이고 그 다음에.

당연히 규모는 있어야 되는데 가늠이 안돼서 하는 얘기입니다, 이게. 예를 들어서 지원하는데 있어서 500병상이, 지금 성가롤로 병원이 몇 병상이나 된가요?

거기는 지금 제가 알기로는 한 800병상 정도 알고 있습니다.

800병상, 아.

거기는 또 5인실, 6인실도 꽤있는 걸로 이렇게 알고 있고요.

아, 거기가 800병상입니까? 지금 거기 빼놓고는 500병상 정도 되는 데가 어디 있습니까? 제일 큰 데가 몇 병상입니까?

저희 시에서 우리 성가롤로가 제일로 큽니다.

그 밑에 병상 수가? 한국병원이 몇 병상이나 된가요?

제가 한국병원까지는 못 알아봤습니다마는 그래도 그렇게 많지 않은 걸로 알고 있습니다, 한국병원이나 이런 데는.

그래요? 성가롤로가 800병상 정도 됩니까?

예.

잘 알았습니다.

지금 저희들이 계속 접촉은 하고 있습니다. 아직 가시적인 성과는 나오는 상황은 아니고요. 그러한 노력들을 하고 있습니다.

하여튼 최선은 한번 다해보려고 합니다.

122페이지 의안번호 3186호 전남 사회적경제 유통지원센터 운영 민간위탁 동의안에 대해 보고 드리겠습니다. 제안이유입니다. 사회적경제 기업의 안정적인 성장기반을 구축하고 판로 확보와 공동마케팅 사업을 통한 상생과 협업의 중심 역할을 하는 전남 사회적경제 유통지원센터가 우리 순천 아랫장에 조성될 계획으로 본 센터를 민간위탁방식으로 운영하고자 합니다. 주요내용입니다. 위탁대행의 필요성입니다. 본 사업은 2019년 5월에 행안부 국비공모사업으로 선정돼서 18년도에 인천광역시와 충남 아산, 작년에 전남 순천과 강원도 원주가 선정된 사업입니다. 현재 전라남도와 순천시가 우리시 아랫장 장옥 2동을 증축하여 사회적경제기업 상생과 협업의 거점장소인 전남 사회적경제 유통지원센터를 조성할 것입니다. 이 센터를 운영할 역량을 가진 사회적경제 기업 당사자 조직의 운영을 위탁하여 지역경제 활성화를 도모코자 합니다. 위탁대행 대상 업무 및 위탁기관 선발입니다. 전문성이 요구되는 유통 판로 개척이나 마케팅 지원 업무로 운영, 사업, 행사, 홍보 등을 담당하고 위탁기관 선발은 공개모집 후 적격 심사위원회를 통해 수탁자를 선정토록 하겠습니다. 위탁기간은 협약일로부터 5년이며 위탁금액은 총사업비 11억 1900만 원에서 국비 4억 시설비를 제외한 운영비, 인건비로 쓰일 운영비 7억 1900만 원입니다. 123페이지입니다. 주요 위탁내용으로는 전남 사회적경제 유통지원센터로 소재지는 아랫장 장평로 60에 상가 2동입니다. 연면적은 198로 종사자는 총 3명이며 개소일은 올해 8월 말을 계획으로 잡고 있습니다. 위탁내용으로는 4가지 부분으로 사회적 경제기업 제품의 온·오프라인 판매이며 두 번째 사회적경제 기업 유통부분 컨설팅 홍보, 마케팅 부분이고 세 번째로 공공기관 우선 구매, 네 번째로 기업 간 소통 및 교류에 대한 업무를 위탁코자 합니다. 관계법령으로는 사회적기업 육성법에 4가지 법규가 해당이 됩니다. 주무부서의 의견입니다. 전문성이 요구되는 전남 사회적경제 유통지원센터의 원활한 운영과 사회적 경제기업 판로확보와 지역경제활성화를 도모하기 위하여 민간에 위탁 대행하는 것이 저희 지역경제과의 의견입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

예, 그렇습니다.

과장님, 수고 많으십니다. 이 위탁금액이 7억 1900만 원인데 올해 위탁금액이 1억 9400이에요.

그렇습니다.

이게 인건빈가요?

인건비 외에 저희들 비품이라든가 이런 것까지 포함된 금액이라고 보시면 되겠습니다. 지금 현재 사무실에 저희들 회의실이라든가 131페이지를 한번 봐주시면 공간별로 설계안이 1층, 2층이 돼있습니다. 그중에 사무실도 있고 체험교육장도 있고 회의실도 있고 이런 비품들까지 포함하고 방금 말씀하신 인건비까지 포함돼 있습니다. 그리고 그 후에 21년도부터는 순수한 인건비가 되겠습니다.

그니까 올해 1억 9400은 인건비하고.

예, 각종 비품 및 그렇습니다.

비품구입비란 얘기죠? 그리고 내년부터는 인건비만 지급한다?

예, 그렇습니다.

그래도 예산이 좀 많은데, 인건비가 얼마나 돼요?

지금 현재 평균 1억 2700 정도로 해서 22년도에는 1억 3000, 23년도에는 1억 3000 해서 물가상승분을 감안한 것이고요. 올해 인건비 1억 2000이니까 한 7000만 원 정도가 좀 더 있다고 볼 수 있겠습니다. 이게 아까 말씀올린 대로 판매대의 여러 가지 장식장이라든가 그 다음에 각종 비품들 그런 것들을, 에어컨, 여러 가지 지금 사무실을 운영하기 위한 비품들까지 포함된 겁니다, 시설비가.

종사자가 팀장 하나에 직원 2명인데 이거는 사회적경제 유통 그분들하고 협의가 돼서 이렇게 된 거예요?

당초 저희가 사업공모를 할 때 이정도 규모는 전라남도하고 저희가 협업을 할 때 3명 정도가 운영하면 적당하겠다라고 했고 향후에도 필요하면 협의해가지고 더 충원하는 쪽으로 계획을 잡았었습니다.

그러면 사회적경제 기업에서 물건을 받아서 이 3분이 판매를 하는 거예요?

그렇습니다. 전라남도 사회적경제 기업 제품들을 온라인, 오프라인으로 판매를 할 수 있게끔 하는 겁니다.

그럼 이 팀장이나 직원 분들이 온라인 판매를 할 수 있는 분으로 채용을 하실 건가요?

예, 그렇습니다.

보통 보니까 온라인 판매부분이 많이 약하더라고요. 그래서 제가 한번 여쭤본 거예요. 알겠습니다. 이상입니다.

수고하십니다. 박계수 위원입니다. 저기요, 위탁금액 아까 우리 존경하는 이현재 위원님께서 말씀하셨는데 이것 세부자료 좀 받아볼 수 있을까요?

알겠습니다.

알겠습니다.

친환경농업과장 오종숙입니다. 의안번호 3185호 순천시 친환경농업육성 조례 일부개정조례안입니다. 위원회 운영의 책임성 및 효율성 제고를 위해 개정하는 내용으로 현 조례상의 위원회를 농업·농촌 및 식품산업 기본법 제15조에 따라 설치한 순천시 농업·농촌 및 식품산업정책 심의에 친환경농업분과위원회가 대행하는 내용입니다. 사실상 친환경농업육성 조례에 있는 위원회를 없애는 내용입니다. 이상입니다.

국가정원운영과장 이기정입니다. 먼저 이렇게 문화경제위원회에서 보고드릴 수 있도록 허락하신 위원장님, 부위원장님께 감사드리고요. 오행숙 위원님 재선을 진심으로 축하드립니다. 감사합니다. 지금부터 보고 드리겠습니다. 작년 7월 1일자로 지석호 국장하고 저하고 같이 국가정원운영과로 발령받았습니다. 그래서 가자마자 2023년을 구상했고요. 그리고 7월 18일 날 최종적으로 시장님 결심을 받았습니다. 그리고 받은 이후에 2023년도 행사를 위해서는 AIPH 한국지부가 중요하기 때문에 7월 24일 한국지부를 가서 협의를 했습니다. 그리고 작년에 정원박람회가 북경에서 했었습니다. 그래서 북경 박람회 때 AIPH 총회가 있었습니다. 그래서 지석호 국장님을 단장으로 해서 가서 그동안에 2013 박람회 이후에 국가정원 운영상황과 그리고 2023년도 정원박람회 개최 의사를 갖다가 간접적으로 표명했습니다. 그리고 그러한 이후에 연말까지 의회라든가 언론협회, 시민단체, 행정기관 여기서 행정기관은 산림청, 기획재정부, 행안부, 전남도 등이 되겠습니다. 그러한 이후에 박람회 기본구상용역을 갖다가 2000만 원을 들여서 2023년도 어떻게 할 것인가를 갖다가 경제효과분석 등을 포함해서 실시했습니다. 가장 중요한 부분은 이 정원박람회에 대해서 과연 국민들은 어느 정도 이렇게 기대를 하고 또 참여할 것인가 그 다음에 시민들 그래서, 시민들의 95.9%, 국민들의 91.6%가 개최에 동의했습니다. 이 부분은 역시 2013년 정원박람회 개최했고 그리고 국가정원이 지속적으로 운영돼 있기 때문에 아마 높은 평가를 받게 된 것 같습니다. 올해 1월 3일 날 전라남도와 공동으로 개최협약을 체결했습니다. 그리고 1월 31일 날 산림청을 통해서 기재부에 국제행사개최를 신청했습니다. 그리고 2월 11일∼14일까지 잘 아시다시피 현지실사를 했고 이때 현지실사 때 많은 저희들 정원박람회에 대해서 제안을 했었고 그 다음에 코멘트를 했었습니다. 그리고 2월 14일에 정원박람회 개최의 건을 갖다가 의결했습니다. 그리고 기획재정부는 2013년도와 다른 것이 2013년도에는 정원박람회 개최행사라든가 타당성조사용역을 기획재정부에 올리면 바로 심사가 끝났습니다. 근데 그 뒤에 법이 개정돼가지고 이 본 심사대상에 선정된 겁니다. 그래서 2020년 1월 30일 날 기획재정부 신청된 것 갖다가 산림청을 주무부처로 해가지고 저희들이 사업비에 선정이 됐고 현재 기재부에서 용역 중에 있습니다. 아마 7월 달에 기재부 국제행사 승인은 될 걸로 생각을 했습니다. 잘 아시다시피 3월 3일 날 국제행사 승인을 받았습니다. 그리고 지금 현재 정원박람회 관련해가지고 아까 기본구상을 했던 것은 뭐냐면 이 기본구상을 가지고 시민의견 수렴을 통해서 기본계획을 확정지으려고 하고 있습니다. 그래서 지난 4월 10일 날 박람회 제로베이스에서 구상회의를 했습니다. 그래서 이 시민대표들이 앞으로 모임을 할 때마다 이렇게 증가시켜서 이분들이 앞으로 시민 위원회 구성해서 박람회 기획단계에서부터 이렇게 관여를 할 것입니다. 박람회 기본구상안에 대해서 보고 드리겠습니다. 이 부분은 저희들이 전남도 산림청을 거쳐서 기획재정부에 개최를 요구해야 되기 때문에 2023년 박람회를 어떻게 할 것인가에 대한 기본구상안이 되겠습니다. 2023년도 4월부터 6개월간 기획하고 있습니다. 그리고 5개의 테마를 잡았습니다. 현재 우리 국가정원을 중심으로 해서 도심 쪽으로는 봉화산, 숲, 그 다음에 순천만의 와온, 화포해안을 했고요. 그 다음에 2023 정원박람회 이후에 마을정원 등이 활성화됐습니다. 마을습지로 인해서 5개 테마를 잡았습니다. 박람회장 주행사장입니다. 주행사장을 4개의 권역으로 저희들이 구상을 했습니다. 그래서 A존을 먼저 보시면 한반도식물원은 지금 국가정원의 동문 쪽에 보시면 실내정원이 있습니다. 이 실내정원이 가설건축물로 돼가지고 이 부분에서도 저희들이 지난해부터 해가지고 전남도에서 건의를 해서 식물원 관련 행정절차를 모두 마쳤습니다. 그래서 금년도 사업비 도비부터 확보해가지고 2023년까지 한반도식물원에서 고정 건물로 이렇게 계획하고 있습니다. 한반도평화정원 관련해가지고 현재 기획예산실에서 한반도 평화포럼을 올해 2회 했습니다. 그래서 내년도 세계평화포럼 때 한반도 평화정원을 갖다가 지금 계획하고 있는데 이 부분은 산림청 국비 시비 50%, 50% 해가지고 지금 진행하고 있습니다. 기하학정원은 국가정원 리뉴얼부분에 있어서 실질적으로 정원에 과학이라든가 기하학, 그래서 4차산업 관련된 콘텐츠를 갖다가 일부에 접목시키려고 기획을 했습니다. 미래정원, 마찬가지입니다. 국가정원의 현재 우리시가 지금 미래산업과라든가 투자일자리과 AR, VR 관련 활성화되기 때문에 이 부분을 국가정원에 접목시키려고 하고 있습니다. 세계정원 리뉴얼 지금 현재 13개의 세계정원이 있습니다. 2013년도에 11개의 세계정원이 있었는데 그 이후에 몽골정원하고 멕시코정원이 들어와 있습니다. 그래서 이 세계정원도 관련해가지고 리뉴얼하려고 하고 있습니다. 참여정원 및 테마정원도 지금 50개의 참여, 테마정원을 갖다가 그 기업에 그 도시에 그 은행이라든가 관련된 데서 먼저 리뉴얼을 갖다가 먼저 부탁드리려고 하고 있습니다. 그래서 2023년도에 키포인트를 맞추려고 하고 있습니다. 야간경관 관련해가지고 최근에 도시과에서 동천 야간경관을 했습니다. 그래서 꿈의 다리까지 연결시켰습니다. 그래서 국가정원에 야간경관을 설치해서 국가정원에서 동천을 따라 도심 쪽 연결되는 야간경관을 연결시키고자, 국가정원도 기획하고 있습니다. 다음은 B존이 되겠습니다. 지금 수목원전망대 부지에, 뒤쪽에 해룡산입니다. 과거에 순천박씨 터였습니다. 그래서 해룡산성 전체적으로 복원은 안 되고요. 저희들은 해룡산이 있습니다. 그래서 국가정원 수목원전망대에서 해룡산까지 이렇게 연결시키는 도보길 있잖아요, 그래서 길 800m∼900m정도 이렇게 순례길을 갖다가 생각하고 있습니다. 이 부분입니다. 지금 현재 산성은 실질적으로 남아있지 않습니다. 왜냐하면 토성이었기 때문에 남아있지 않고 그 산성까지는 저희들이 못하고요. 산성은 상당히 문화재 관련돼있기 때문에 그래서 저희들이 둘레길만을 한다는 걸 말씀드리겠습니다. 이 부분 상당히 어려운 부분인데 저희들 지금 국가정원에 오산마을 앞에 전에 예술테마파크가 있었는데 빠져나갔습니다. 저희 국장님 역점사업으로 해가지고 지금 문화부라든가 이쪽에 저희들이 실질적으로 아트센터, 정원예술관련 아트센터를 해서 누구나 와서 이렇게 창작할 수 있는 공간을 갖다가 지금 기획하고 있습니다. 그래서 국비 부분 지금 저희들이 노력하고 있다는 말씀을 드립니다. 결정된 건 아닙니다. 지금 이 역사관 부분은 지금 현재 서문에 들어오시면 남도특산품센터가 있습니다. 우리 농업기술센터에서 정원박람회 전에 이렇게 만들었던 것입니다, 전남 도비를 받아가지고. 근데 출구에 있다 보니까 주요 동선이 아니다 보니까 남도특산품센터가 잘 안됩니다. 그래서 그걸 저희들이 서문 쪽에 기념품관 옆에다가 이전을 시켰습니다. 그래서 이 공간을 건립하지 않고 그 공간을 그대로 살려가지고 순천만의 주요, 그 다음에 2013정원박람회 관련된 기록물을 갖다가 하기 위해서 역사관을 설계하고 있습니다. 동천변 저류지공원은 지금 현재 오천동 반대편입니다. 그래서 국가정원 이쪽에서 아마 이 부분은 저희 전남도 산림청 국비를 받아서 건설과에서 지금 현재 설계해가지고 지금 진행중에 있는 사업입니다. D존 되겠습니다. 지금 현재 정원산업클러스터단지 관련해가지고 지금 정원지원센터 이쪽으로 정원수 공판장, 그 다음에 종합유통전시판매장을 건립하고 있습니다. 지금 생태문화교육원 반대편에 보시면 이렇게 울타리를 쳐가지고 지금 공사하고 있는 장소가 거기입니다. 그래서 거기가 50%는 방금 정원수판매장하고 유통전시판매장이고요. 나머지 50%는 주차장이 되겠습니다. 그래서 주차장을 거기에 1500면을 확보했습니다. 지금 현재 국가정원의 게이트는 동문, 서문만 돼있습니다. 그래서 저희들 꿈의 다리 쪽을 갖다가 저희들이 램프를 설치해서 입·출구를 갖다 한다는 목적은 순천역을 오시든 고속터미널로 오시든, 그 다음 우리 시민들은 동천을 따라서 걸어오다가 국가정원으로 들어오고 싶으면 꿈의 다리 쪽에서 이렇게 입·출구를 해주면 아마 젊은 층들은 e-모빌리티라든가 자전거로 해서 국가정원을 올 수 있게끔 하는 걸 갖다가 저희들이 지금 구상을 하고 있습니다. 그래서 해외관광객 유치계획은 실질적으로 지금 대사관이라든가 국가정원을 하고 있는 데, AIPH를 통해서 지금 현재 이미 홍보에 들어가고 있습니다. 공식행사 프로그램은 참고하시기 바랍니다. 주행사장은 저희들이 도심행사장을 갖다가 이렇게 구분해가지고 2023정원박람회는 국가정원을 중심으로 해서 도심권과 어떻게 연계시키는 그 부분이 가장 중요하다고 보시면 되겠습니다. 2013년, 2020년, 그 다음에 2023년을 저희들이 콘셉트와 방향을 잡은 것입니다. 전체 도면을 보시면 순천만국가정원이 메인행사장이 되고 그 다음에 순천만습지, 와온, 화포지역, 그리고 도심 쪽으로 오시면 동천을 따라서 저류지공원, 그 다음에 봉화산, 신도심, 원도심까지 이렇게 연계시킨다고 보시면 되겠습니다. 이걸 도면으로 표시하면 이렇게 되겠습니다. 이 녹색축이 앞으로 정원 가도를 만드는 계획을 하고 있습니다. 봉화산 어린이숲정원입니다. 이 부분은 저희들이 현재 결정된 건 아니고 아까 국가행사 승인신청을 위한 구상안이다 보시면 되고 앞으로 실행계획을 통해서 확정이 될 것입니다. 저전동 마을정원입니다. 그리고 커뮤니티가든 문화 확산이다 보시면 되겠습니다. 그래서 함평정원이 그동안에는 정원산업계에서 하고 있지마는, 함평정원을 국가정원 내에서만 했습니다. 아마 금년도부터는 도심 쪽으로 이렇게 함평정원페스티벌을 확산시킬 겁니다. 이러한 부분들이 앞으로 2023때 아마 이렇게 시행착오를 거쳐서 2023년도에 이렇게 완벽하게 할 걸로 보고 있습니다. 신대지구 도시정원도 마찬가지입니다. 그래서 신대지구도 현재 젊은 층이 많이 살기 때문에 영국의 첼시 플라워쇼 방식을 갖다가 도입했으면 하는 것이 생각입니다. 동천변 습지정원입니다. 지금 와온, 그 다음에 화포 해오름, 해거름 정원을 갖다가 구상한 겁니다. 그리고 목표관람객 수를 800만 정했는데 상당히 이 부분은 설문조사에 의해서 그 방식으로 이렇게 도입했는데 이 부분을 갖다가 저희들이 실행계획 때 아마 조정할 거고요. 실질적으로 저희들 가장 중요한 것은 800만이 온 게 중요하고 500만이 온 게 중요한 게 아니라 2023년도 정원박람회에 우리 시민이 얼마만큼 참여하는가 그 부분을 갖다가 역점을 갖다가 주려고 계획하고 있습니다. 그래서 이 부분 저희들이 추정치고 앞으로 실행계획을 통해서 확정될 것입니다. 전체 사업비는 485억으로 지금 현재 메인박람회, 그 다음에 SOC 관련해가지고 485억 가지고 지금 구상하고 있습니다. 연도별 사업예산은 이렇게 보시면 되겠습니다. 경제적 파급효과는 이 부분은 저희들이 기본구상 가지고 2023년도 정원박람회 개최결과, 그리고 국가정원의 가치평가분석을 토대로 해가지고 산출해낸 것이라 보시면 되겠습니다. 앞으로 추진계획은 2023년까지 이렇게 지금 로드맵을 작성했습니다. 그리고 추진 로드맵, 드린 자료는 저희들이 지금 박람회 개요 그 다음에 앞으로 저희들이 시민주도 박람회 추진계획수립, 그리고 조직위원회 관련절차까지 요약해서 지금 로드맵을 드렸습니다. 참고하시기 바랍니다. 이상으로 2023 순천만국제정원박람회 관련 보고를 마치겠습니다.

과장님 설명 잘 들었습니다. 지금 코로나19로 해서 온 지구상이 지금 혼란스럽고 고통 속에 있습니다. 근데 2023년이면 퇴치가 완전 되겠죠?

예, 금년도에 퇴치될 것 같습니다.

퇴치될 것 같습니까? 그렇게 됐으면 좋겠습니다. 이 앞전 2013 정원박람회를 저희들이 개최를 했습니다. 그랬는데 제일 중요한 부분이 우리 시민들이 하는 이야기가 이렇게 막대한 예산을 들여서 개최를 했는데 우리가 지역경제에 과연 얼마나 도움이 됐는가, 그 부분을 굉장히 많은 시민들이 염려를 했습니다. 그래서 더군다나 여수에서 엑스포 했을 때는 또 우리 순천시가 유입을 봤죠? 그랬는데 우리가 실제 2013 박람회 때는 또 여수로 다 지역경제에 큰 도움이 안됐다 그런 이야기를 합니다. 혹시 우리가 개최할 때 여수에서 뭐 다른 국제행사 개최하고 그런 건 없습니까?

여수에서는 섬박람회를 2026년에 지금 기획하고 있습니다.

아, 그래요?

결정된 건 아니고 지금 구상하고 있는 단계입니다.

2013 박람회를 우리가 비춰봤을 때 혹시 또 여수로 더 관광객들이 흘러들어가지 않느냐 거기에 대안이 있으십니까?

가장 중요한 부분입니다. 저희들이 2013 정원박람회 때 2455억이 들어갔습니다. 저희들이 순천만국가정원에 2019년도 재산가치평가분석을 했을 때는 한 1조 8000억 정도 됐고요. 이 국가정원이 가지는 가치평가분석, 기업회계방식으로 예를 들어서 삼성 에버랜드 식으로 했을 때 국민적 편익가치가 6조까지 나왔습니다. 그리고 저희들이 야간경관을 일부 열었습니다. 야간경관을 연 것이 뭐냐면 2013 정원박람회 때는 6시에 끝났기 때문에 2023년도는 동천과 도심을 연결해서 국가정원을 연결해서 야간개장까지 고려해서 하면 여수로 빠져나가는 걸 최소화시키기 위한 전략을 가지고 있습니다.

그래서 아마 저희 위원회에서도 본예산대비 야시장 이런 부분을 사실 지금 현실적으로 맞지 않다 그래서 삭감을 했는데 추경에 의해서 야시장 부분을 지역경제 또 외부 관광객 등 여러 가지를 참고를 해서 아마 예결위에서 통과됐는데요. 일종의 그런 부분도 맞물려가는 겁니까, 어떻습니까?

결국은 뭐냐면 야시장이나 우리 정원박람회나 모든 시 정책들이 가장 근본을 둔 것이 지역경제활성화를 위한 것이기 때문에 각 부서가 협업해가지고 맞춰야 된다고 생각을 합니다.

근데 정원박람회 외에 지금 보니까 그 습지센터가 상당한 비중을 차지한 것 같아요, 지금 보니까. 그 습지센터 안 있습니까? 지금 오천동 앞에.

습지센터, 예.

그 부분을 보니까 굉장히 활성화를 시켜서 거기다가 지금 맞물려서 아마 사업을 전개하고 있는 것 같은데 지금 경관사업으로 풍덕동 그린웨이 지역 안 있습니까? 도시재생사업으로 지금 역세권 등등해서 맞물려서 간다라고 생각합니다. 그런데 아까 그 과장님께서 말씀하신 부분, 꿈의 다리 쪽 있잖아요. 그쪽에 지금 시민들이 항시 하는 이야기가, 거기 지금 문이 없잖아요, 지금 현재 개통을 안시켜놔가지고. 그러니까 시민들의 그런 불편사항이 어떻게 보면 아까 계획대로 개방을 시켜서 출입구가 또 해서 그쪽으로 나올 수 있도록 하면 연계가 돼서 좋지 않냐 생각이 듭니다.

감사합니다.

그런 부분을 좀 보완했으면 좋겠고 아무튼 저전동 일원으로 정원을 만든다 그러는데 과연 그 동선이 지금 우리가 그동안에 문화의 거리를 많이 투자를 해놨잖아요. 그리고 새뜰마을이라든가 이번에 순천부읍성 그쪽 존을 해서 한번 연계를 해서 좀 테마를 좀 만들었으면 좋지 않겠냐 이런 생각도 가져봅니다.

맞습니다. 정원박람회를 가장 역점을 둬야 할 부분이 도시재생지원과에 가장 연계시키는 것이 효과가 높을 거라 생각되고 있습니다.

그래서 아마 이번에 만약에 한다면 역세권하고 또 향동 문화의 거리, 그때 도시재생사업 1단계 거점을 좀 잘 활용을 하면 좋지 않겠냐 이런 생각이 듭니다.

알겠습니다.

잘 준비해 주시기 바랍니다.

감사합니다.

이상입니다.

과장님 거기가 보면 스카이큐브 있잖아요. 그건 어떻게 될 것 같은가요? 활용 안 되나요?

지금 스카이큐브는 잘 아시다시피.

아까 보이더라고요, 일단은.

스카이큐브는 잘 아시다시피 시와 포스코하고 지금 현재 최종 판결을 앞두고 있고요. 판결을 앞두고 있어서 추후에 이 부분은 결정 이후에 활용방안에 있어서는 저희들이 충분히 시간이 있기 때문에 가능하다고 봅니다.

활용방안에 대해서는 지금 전혀 나와 있지 않다 그 말씀이시죠? 어떻게 될지 몰라서, 그러신가요?

지금 이 부분은 현재 상태는 제가 답변 드리기는 좀.

좋습니다. 그 다음에 보니까 우리 가족단위로 가서 아이들이 즐길 수 있는 건 없을 것 같아요. 예를 들면 일반시민들은 꽃, 자연환경, 생태 이런 것들을 좋아하거든요? 근데 아이들은 가면 손잡고 가서 거기서 뭐 먹거리도 없고 볼거리도 없고 놀거리도 없단 말이에요? 그거를 좀 가족단위로 이렇게 놀 수 있는 즐길 수 있는 곳을 조금 만들면 어떨까 하는 생각이 들어요. 어쩐가요?

중요한 부분입니다. 저희들이 지금 어린이 타겟을 하고 있는 부분이 좀 부족한 건 사실입니다. 그래서 어린이 타깃 결국 뭐냐면 넓은 공간보다는 좁은 공간이 중요합니다. 그래서 습지센터 1층에 저희들이 영상실이 있습니다. 그래서 어린이들이 즐길 수 있는 정원에 대한 공부를 할 수 있는 그 부분하고 그 다음에 한반도실내정원이 안 있습니까? 실내공간에 먹을거리도 같이, 거기 카페, 먹을거리, 그 다음에 가령 저희들이 생각한 것이 정원관련 서적까지 판매할 수 있게끔 해서 어린이 타깃을 할 수 있는 공간을 저희들은 실내로 두고자 하고 지금 맞추고 있습니다.

순천만정원이 있음에도 불구하고 아이들이 30대 후반의 부모들이 아이들을 데리고 전부 전주나 광주로 갑니다. 왜 그러신지 아시죠? 동물원이 있고 그래서 그쪽으로 놀러들을 많이 가고 그래요. 근데 순천만정원을 가도 순천에서 아이들을 데리고 놀 수 있는 곳이 전혀 없다는 거예요. 그게 어떻게 보면 생태와 환경 이런 거에 저해돼서 그런지는 모르겠지만 그래도 아이들을 손을 잡고 갈 수 있는 거는 그 젊은 층들을 겨냥해서는 그게 뭔가 만들어져야 된다고 저는 생각을 합니다. 그리고 거기서 배가 좀 고픈데 먹을 것도 하나도 없다고 그래요, 애들이 먹을 것이. 물론 이제 간단한 것들은 있겠지만 그래서 먹거리도 좀 지저분하지 않은 상태에서 정말 먹을 수 있도록 아무튼 젊은 부부들이 아이들을 데리고 와서 놀고먹고 즐길 수 있도록 그렇게 좀 하는 그런 프로그램들을 만들어보면 어떨까 그런 생각이 들어요.

반영하겠습니다.

그랬으면 좋겠습니다.

감사합니다.

이상입니다.

설명 잘 들었습니다, 과장님. 지금 2013년 정원박람회를 성공리에 치러져가지고 다시 2023년도에 제2차 박람회를 한다 그러니까 우리 순천시의 자존심이 걸려있고 그래서 하여튼 우리 직원들, 또 위원들 다 같이 노력한 결과라고 봅니다. 앞으로 더 열심히 해가지고 더 좋은 이런 순천만정원박람회를 개최할 수 있도록 우리가 다 같이 노력을 해야 될 걸로 믿습니다. 제가 말씀드리는 것은 지금 제2차 2023년 정원박람회를 개최하는데 부지가 지금 상당히 넓어요. 넓은데 지금 도시에서부터 외곽 쪽으로 많이 뻗어나가는 느낌입니다. 그런데 그 느낌을 우리가 잘 살려서 정원박람회를 개최하려면 우리시에서 부단한 노력이 있어야 된다고 생각합니다. 우리의 상상력만 가지고는 되지 않는 거거든요. 그 아이디어도 개발을 하고 또 모든 역량을 집중을 해가지고 개최를 준비해야만이 아마 좋은 결과가 있을 거라고 생각합니다. 우리 지금 현재 해룡 그쪽이라든가 별량 그쪽이라든가 자연을 이용을 해가지고 정원박람회를 개최한다면 더 좋은 효과가 나타나리라고 믿습니다. 그리고 우리 지금 현재 여기 뭡니까, 한국정원의 위에 그 전에 전망대를 만들려다가 그것이 또 무산이 됐었죠. 그런데 전망대에도 하나, 어느 지역을 선정해가지고 전망대도 하나 만들어서 우리 순천시를 전적으로 우리 시민들이 올라가서 볼 수도 있고 그런 전망대를 하나 개설을 했으면 좋겠다는 생각이 또 듭니다. 여하튼 우리 과장님께서도 많은 고심을 하고 계시지마는 더 역량을 집중을 해서 좋은 2023년 정원박람회 제2차를 맞이했으면 좋겠습니다.

감사합니다.

그렇게 하시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

과장님 고생 많으십니다. 제가 봐도 성공할 것 같아요. 순천만국가정원 자체가 워낙 전국적으로도 좀 이름이 나있어서 성공할 것 같은데 지금 보니까 정원들 엄청 많이 만들어요, 도심에도 그렇고 국가정원 인근에도 그렇고. 이 정원들을 계속 유지·관리를 해나가실 거죠?

예, 그렇습니다.

이게 박람회가 끝나고 나도 없앨 게 아니죠?

그렇죠. 지속가능하게 관리하는 걸로.

그러면 여기에 들어가는 제반비용들이 상당히 많이 들어갈 거라고 생각이 드는데 거기에 대한 계획이나 이런 것들이 좀 있나요?

정말 중요한 부분이 그만큼 그래서 뭐냐면 유지관리를 갖다가 하려면 시민참여가 그래서 가장 중요하고요. 그 다음에 거기에 예를 들어서 연출할 때 다년생 화초라든가 나무를 활용하고요. 그때그때 꽃은 있지 않습니까? 꽃은 저희들이 지금 현재 국가정원도 한 60% 정도는 우리 지역 농가에서 생산된 걸로 저희들이 하거든요. 그래서 아마 어떻게 보면 경제 선순환 구조 있잖아요. 도심 쪽으로 앞으로 정원이 되면 그 부분도 저희들이 지역에서 나는 꽃들이 투입될 수 있게끔 하고 그 다음에 관리비용에 있어서 상당히 많은 노하우들이 많이 있더라고요. 그래서 저희들이 정원 만들 때 예쁘게 만드는 것도 중요하지마는 방금 위원님 생각하신 유지·관리 비용에 대해서 고려해가지고 만들 것입니다.

이게 보니까 사업비 내역을 쭉 보니까 시설비가 한 350억 들어가고 나머지 행사운영이나 공연체험비에 한 100억 정도 들어가더라고요. 아까 존경하는 우리 장숙희 위원님께서도 얘기하셨는데 이게 6개월간 하는 거예요. 6개월간 하는 거면 방학 때를 제외한 평일에는 제가 봤을 때 그렇게 많은 관광객들이 오진 않을 것 같고 주말에 좀 많이 집중이 될 것 같은데 주말 관련한 어떤 프로그램 안에서 금방 우리 존경하는 장숙희 위원님 말씀하셨던 먹거리라든지 아니면 볼거리라든지 아님 또 제가 봤을 때 뭐 프리마켓이나 이런 것들도 같이 접목을 시키면 또 시민들도 참여할 수 있는 정원박람회가 되지 않겠냐라는 생각이 들어요. 이런 것도 좀 한번 고려를 해주셨으면 좋겠다라는 생각이 들고 지금 행사운영비나 공연체험비가 적은 돈은 아니에요. 물론 6개월이라는 어떤 기간이 있어서 이렇게 책정을 하신 것 같은데 이게 그냥 가수 불러서 노래하는 그런 1회성 행사가 아닌 시민들하고 같이 공유할 수 있는, 또 시민들이 자부심을 가질 수 있는 이런 공연이나 체험행사들이 이루어졌으면 좋겠다 하는 생각이 듭니다.

맞습니다. 실질적으로 1회성 행사보다는 예를 들자면 국내 같은 경우 그 기업인의 날이라든가 그 지자체의 날이라든가 외국 같은 경우는 전남도 자매결연도시 또 AIPH 관련된 도시들이 있잖아요. 날을 정해서 문화 프로그램을 갖다가 세계 각국의, 그 다음의 국내도시들의 이렇게 문화 프로그램을 접목시켜야 된다고 생각됩니다.

끝으로 한 말씀만 더 드리면 지금 이제 정원박람회가 끝나고 난 이후에 어떤 운영에 대해서 이번에 총선에서 당선되신 당선자분이 공약을 건 게 하나 있어요. 그런 것들 잘 이렇게 확인하셔가지고 저희들하고 당선자분하고 좀 협의할 수 있는, 이런 것들 좀 찾아냈으면 좋겠다 그래서 그게 현실적으로 좀 관철이 됐으면 좋겠다라는 말씀을 마지막으로 드립니다.

알겠습니다.

이상입니다.

수고하십니다. 박계수 위원입니다. 저도 이현재 위원님이 말씀하신 그 부분과 거의 비슷한데 실질적으로 이게 이제 정원박람회 조성 자체는 굉장히 쉬울 것 같아요. 조성을 해놓고 이후 관리 운영, 이런 부분에 있어서는 좀 어떤 계획이 나와 있는지, 예를 들어서 국가정원 같은 데는 한쪽으로 돼 있어가지고 우리가 조성을 해놓고 입장료를 받아서 그래도 운영을 하고 있다 그 말입니다. 지금 계획해놓은 것 보면 이게 산발적으로 조성을 해요. 그런 부분은 어떻게 운영할건지.

가장 중요한 부분이 그겁니다. 실질적으로 2023정원박람회 주요 테마가 예를 들자면 지금 현재 와온, 화포지역에 어촌뉴딜사업으로 해가지고 300억, 100억 이렇게 확보했습니다. 그리고 도시재생지역에 국비해가지고 많은 이렇게 이루어지고 있지 않습니까? 그래서 그 도시 재생적이라는 것, 시가 하고 있는 각 부서들의 사업을 갖다가 어떻게 정원 콘텐츠를 집어넣었고 그걸 갖다가 국가정원에서 그 지역까지 연계시키는 것 있잖아요. 그 부분이 중요해서 저희들도 뭐냐면 제로상태에서 만약에 도심 쪽에다 정원박람회를 한다 그러면 상당히 무모한데 기존에 시에서 하는 각종 사업에 저희들이 연결시키는 것 있잖아요. 그 부분을 갖다가 저희들 집중적으로 하려고 생각하고 있습니다.

지금도 예를 들어서 국가정원 자체가 관광객이나 외부에서 오시면 이렇게 하루에 관람을 하고 가신단 말입니다. 그런데 예를 들어서 이게 우리 경제 활성화에 연계가 되려면 이 자체도 연결이 돼야 되지 않은가 싶은 생각이 들어요. 그리고 예를 들어서 조성만 해놓고 우리가 그냥 우리 시민들의 삶의 질 향상 쪽으로 갈 것인가, 그렇지 않으면 외부관광객이나 외부에서 오신 분들하고 이렇게 입장료나 연계해가지고 이것을 운영을 할 것인가 그래서 우리가 순천에 항상 얘기하는 자고 가는 관광객, 그렇잖아요 머물다 가는. 이런 거와 연계해서 어떤 계획이 되고 있는지.

맞습니다. 가장 중요한 부분이 관광객 1인이 4시간미만으로 머물면 관광공사에 의하면 4만 원 정도 지출합니다. 근데 4시간이 초과되면 14만 원까지 지출한 답니다, 1인당 관광객이. 그래서 이런 젊은 친구들이 순천역으로 들어오면 순천역서부터 해가지고 e-모빌리티나 자전거를 타고 동천을 따라서 도심 있는 정원을 보고 국가정원을 이동, 그래서 가장 중요한 부분은 도심 쪽 확장시키는 부분에 있어서는 외부 관광객들이 오래 머물 수 있는 전략을 갖다가 같이 수립을 하려고 생각하고 있습니다.

실제 우리 국가정원 같은 데도 외부관광객이 거의 나이 드신 분들이 많아요. 그냥 그 관광버스로 오셔가지고 실질적으로 우리가 400만, 500만 얘기하지마는 실질적으로 와서 그냥 거기서 있다가 머물다가 이렇게 다른 데로 이동하고 이런 데 사실 우리가 400만, 500만 하지마는 실속은 없잖아요. 그렇잖아요.

실속이 없다기 보다도 실질적으로, 위원님 금년도만 보면 지금 현재 46%입니다, 유료 입장률이. 46%단 말은 뭐냐면 지금 국가정원 그제 1만 1000명이 왔는데요. 실질적으로 젊은 층이 엄청 많습니다. 관광 시즌 때는 바뀝니다.

그것을 우리가 전부 다 그렇다는 건 아니고 실제 400만, 500만 속에는 그러잖아요. 국가정원만 온 게 아니잖아요. 전체 관광객 수를 카운트할 때 보니까 어디입니까, 드라마촬영장 전체적으로 다해가지고 하더라고. 그러잖아요. 그런데 거기에서 촬영하는 비중이 나이 드신 분들이 상당히 많다는 거 말씀드리고 예를 들어서 우리가 입장권을 끊을 때 너무 많이 나간 지는 모르겠습니다마는 이런 것하고 연관이 돼서 정말 지역경제활성화에 연관이 될 수 있게끔 계획을 해주시면 좋겠다 이런 생각을 합니다. 그래서 예를 들어서 아까 정말 먹고 이렇게 하는 것도 중요하지마는 우리가 입장권 하나 끊으면 이틀 동안, 3일 동안에 걸려서 여기에서 먹고 자면서 구경 다하고 가는, 젊으신 분들은 그런 것이 가능할 것 같아요. 그래서 그렇다고 보면 정말 경제 활성화에 필요한 부분을 좀 같이 계획하면서 했으면 좋겠다는 생각이 좀 들어요. 우리가 가꿔만 놓고 돈만 투자해놓고 우리 시민만 즐기기에는 조금 그렇지 않습니까? 그러잖아요. 외부에서 그래도 관광객이 오셔가지고 1박2일이나 2박3일하면서 지역에서 돈도 좀 쓰고 가고 이런 게 연계됐으면 좋겠다. 아니 굉장히 좋아요, 실질적으로 나쁘다는 건 아니고 이게 더 국가정원하고 연계돼서 순천시내로 이렇게 관광객이 유입이 되고 또 다른 관광객이 유입할 수 있는 꺼리가 되니까 훨씬 더 좋다고 생각이 듭니다. 그래서 그런 부분에 있어서는 우리가 아까 먹거리, 사실 좋게 가꿔만 놓고 먹을 자리도 없이 이렇게 가는 것보다는 그래도 이렇게 구경하면서 사실, 먹거리가 굉장히 중요하더라고. 그래서 그런 것도 좀 기술적으로 잘 배치해가지고 정원만 조성할 게 아니고 우리가 전체 컨설팅을 할 때 그런 것을 좀 충분히 감안해서 이렇게 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

알겠습니다. 고려하겠습니다.

수고하셨습니다.

감사합니다.

하나만 더 말씀드리겠습니다. 지금 기간이 4월 20일∼10월 20일까지예요. 그러면 한 6개월간 하잖아요? 보면 그 기간이 아마 장마기간이에요. 무더운 여름인데 외부관광객들이 지금까지 순천에 와보면 우천 시에는 어디 들어가서 볼만한 것이 없다라고 이야기를 합니다. 그래서 이번 정원박람회 때는 우천 시에도 실내에서 또 머물 수 있는, 관람할 수 있는 그런 존을 만들어서 맞물려서 행사를 같이 함께 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

알겠습니다.

이상입니다.

예.

맞습니다. 오늘부로 정확히 3년 남았습니다.

제가 아까 보고 드린 것, 여러 가지를 보고 드리다 보니까 그러는데요. 한반도식물원 있지 않습니까? 한반도식물원은 그 면적만큼 건립이 되면 현재 그 자리는 철거가 됩니다, 늘어나겠고요. 아까 한반도평화정원 있잖아요, 평화정원 이 부분은 실질적으로 야외에 북한식물이라든가 한국식물 있잖아요. DMZ의 식물들을 갖다가 이주로 되기 때문에 금물은 아니고요. 그 다음에 역사관 이 부분도 기존에 남도특산품관 리모델링을 하기 때문에 이번 2023년도에 정원박람회 때 크게 건물이 들어온 건 없고 앞으로도 계획할 때 그 부분을 상당히 많은 분들이 이야기합니다. 왜냐하면 넓은 공간, 확 트인 공간을, 수평적인 경관을 요구하기 때문에 그 부분을 많이 고려하겠습니다.

이번에 저희들이 이 앞에 왔을 때 그 부분을 지적했고요. 그래서 저희들이 승인받으려고 할 때 그 부분 충분히 설명했고요. 그분들이 걱정한 것은 이런 정원을 갖다가 막 밖에도 이렇게 여러 개 만들어가지고 어떻게 할래 근데 저희들이 순천시가 도시재생적이잖아요. 도시재생을 했는데 도시재생에다가 정원이 빠져있다 그래서 정원을 콘텐츠에 집어넣었고, 각종 사업들에다가 정원문화를 집어넣은 것하고 이해를 시켰습니다. 그래서 그 부분 역시 뭐냐면 순천시가 너무 힘들 거다 만약 이렇게 너무 넓게 잡으면, 그러한 부분들은 저희들 앞으로 또 계속 지속적으로 중간보고를 해야 되거든요. 그래서 아마 정말 그분들은 30년간 세계정원박람회한 걸 보고 왔기 때문에 계속 코멘트를 저희들한테 한다고 했습니다.

그렇죠. 지금 연향뜰 전체 도시과에 플랜 잡는데요. 이 플랜잡기 전에 잡월드부지하고 4차산업클러스터 부지 별도로 해가지고 도시재생 잡았고요. 그 다음에 국가정원운영과에서는 당시에 8만㎡를 갖다가 제외시켜가지고 도시과에서 전체 플랜을 잡지마는 지금 그 지역하고 이 지역하고는 별도로 도시계획 진행돼가지고 별도로 이렇게 확정된 상태입니다. 그래서 지금 도시과에서는 나머지 공간만 가지고 현재 지금 잡고 있는 것입니다.

맞습니다. 정말 중요한 지적하셨는데요. 결국 정원박람회의 목적이 정원 산업의 발전입니다. 그러면 저희들이 현재 보면 정원 보고 우리 관내에 있는 철쭉이나 나무 있잖아요. 1차적으로 이렇게 판매되지 않습니까? 1차적인 산업밖에 이루어지지 않고 있습니다. 이것이 2차, 3차 산업으로 이루어지려면 육종개발까지 이렇게 이루어져야 되는데 그래서 저희들이 정원산업지원센터나 정원수판매장 이런 부분, 또 우리 국장님이 엄청 요즘 애정가지고 있는 것이 뭐냐면 철쭉가지고, 철쭉연구소를 갖다가 순천도 유치해야 된다 그래서 지금 산림청, 전남도 이렇게 하고 다니는데 그래서 아마 맞습니다. 2023정원박람회도 중요하지마는 그 과정 속에 정원산업을 어느 정도 발전시키느냐가 앞으로 시의 과제고 성공의 몫이라고 생각합니다.

알겠습니다.

알겠습니다.

과장님 정말 우리 순천만정원은 전국 또는 국가적으로 알릴 수 있는 아주 좋은 박람회가 될 것 같습니다. 그런데 가장 걱정이 되는 게 코로나가 금방 해결이 된다라고 하셨지만 저희들의 경제가 후반기부터 정말 확연히 드러날 겁니다. 지금 은행 같은 데서도 이자가 안 들어올 정도로 아주 심한데 과연 이제 이 박람회가 제대로 잘 운영이 될지 잘 계획이 될지 이런 것도 걱정이 됩니다. 그래서 머무르는 관광객을 유치하겠다해서 저희들이 실질적으로 야시장도 통 크게 저희들이 통과를 시켰습니다. 머물고 그리고 먹고 즐기고 그래서 또 우리 일반 순천시민들에게 큰 역할을 할 수 있도록 그렇게 했습니다. 상공인들에게도 도움이 되고자 그렇게 했습니다. 과연 이런 것들이 실은 걱정이 좀 돼요. 그래서 잘 추진하시고 여러 위원님들께서 말씀하신 것처럼 운영에 있어서 많이들 걱정을 하십니다. 지금 485억이라고 하면 저희들이 애당초 준비는 이렇게 하지만 결국은 돈이 몇 백억이 더 들 거라고 봅니다, 저는. 그래서 이걸 잘 추진하셔야 되고 마지막으로 하나는 국제정원박람회를 왜 추진하게 되셨는지 한 가지만 마지막으로 여쭙겠습니다.

실질적으로 유럽의 도시들은 정원박람회에 의해 산업을 갖다가 강조했고요. 그리고 도심 안에 정원이 있잖아요. 한마디로 이렇습니다. 외국의 도시들은 2013년도에는 순천시란 도시 내에다가 정원을 만들었습니다. 근데 앞으로 정원박람회가 지속적으로 발전해나가면 정원속의 도시를 집어넣는다고 생각하시면 되겠습니다. 그래서 도심 곳곳에 정원이 있는 것을 갖다가 꿈을 가지고 이렇게 시작하겠다.

박람회를 통해서.

예, 그렇습니다.

알겠습니다. 고생 많이 드시겠습니다. 잘 추진해 주시길 바라겠습니다. 이상입니다.