김미연 의원 발언

국가정원운영과장 김선순입니다. 함께 일하고 있는 팀장을 소개하겠습니다. 손정순 정원행정팀장입니다. 송미옥 운영수익팀장입니다. 최은영 박람회지원팀장입니다. 김종길 스카이큐브팀장입니다. 이어서 2021년 업무계획을 보고드리겠습니다. 올해 국가정원운영과는 정원을 더 푸르고 더 똑똑하게 만들고 더 큰 정원을 누리게 함으로써 정원을 찾는 모든 사람이 온전한 마음의 평화와 건강을 갖도록 만들겠습니다. 988쪽 순천만국가정원 디지털 인프라 구축입니다. 안전한 환경조성과 비대면 트렌드에 발맞춘 국가정원으로 유지 관리하겠습니다. 추진계획으로 정원 내 105대 CCTV 조사를 실시하여 수목, 시설물 설치로 음영지역 카메라는 이설하고 AI센서 호환 설치 등 기능개선을 통해 안전하고 민원에 신속하게 대처토록 하겠습니다. 자동 매·검표 시스템 도입은 지금까지 수기 처리하고 있는 감면서비스와 회원권을 전산화시키고, 네이버 예약과 순천시민카드 소지자가 검표시스템에 연결되도록 시스템을 구축하겠습니다. 기존에 데이터화가 어려웠던 유·무료 연령대, 입장위치 등 통계정확성을 기해 시책발굴 자료로 활용토록 하겠습니다. 990쪽 언택트 관광 콘텐츠 도입입니다. 비대면 소규모 개별관광 환경조성을 위해 콘텐츠 앱 개발로 제공해서 비대면 가이드프로그램 제공해서 언택트 투어를 추진하고, 아이들에게 인기 있는 야생동물원에 AR콘텐츠를 도입해 AR 가상동물과 함께하는 체험관람을 추진하겠습니다. 992쪽 프랑스정원을 활용한 정원형 카페 운영입니다. 프랑스정원은 270㎡ 실내공간 1동과 정원을 가진 곳으로 동, 서문 중간지점에 위치하고 있어 관람객 휴식장소로 최적인 곳입니다. 이곳은 2013년 박람회 기간 동안 양식레스토랑, 공개입찰을 통한 카페, 작년 4월까지 낭트 미술대학 한국분교로 사용되었습니다. 비어있는 정원을 레스토&카페에 맞는 리모델링과 야외 카페를 설치해서 지역농산물을 활용한 음료와 랜드마크 디저트를 개발 제공하겠습니다. 리모델링 진행과 함께 카페 운영 방향을 4월 30일까지 검토, 7월부터 운영할 수 있도록 추진하되 식음시설에 대한 한화와의 연장계약과 연계해서 탄력적으로 추진하겠습니다. 994쪽 온택트 정원 온라인 플랫폼 활성화입니다. 온라인을 통해 국가정원을 알리고 찾아올 수 있도록 SNS와 국가정원 유튜브 채널을 활성화하고자 합니다. 작년에 유튜브 채널을 개설하고 SNS 채널을 정비한 만큼 올해는 6월까지 전문업체를 공모 선정해서 3월부터 본격 운영하도록 하겠습니다. 995쪽 2023년 정원박람회 조직위원회 안정적 지원입니다. 올 1월 1일자로 조직위 사무국 출범과 함께 사업이 본격적으로 추진됨에 따라 박람회 성공개최를 위해 행·재정적 업무에 총력을 다하겠습니다. 추진계획으로 조직위 출연금을 신속하게 지원하고 인력과 사무는 조직위로 갔으나 정원운영과에 있는 예산은 추경에 출연금 편성 등 협업 추진토록 하겠습니다. 조직위와 운영과의 협업 추진을 위해 월 2회 소통창구를 운영하고 연관사업과 시민참여사업을 발굴 추진하겠습니다. 997쪽 국가정원 품질평가 대비 순천만국가정원 경쟁력 강화입니다. 산림청에서는 국가정원으로 지정된 2곳에 대해 매년 평가를 통해 경쟁력이 인증된 정원에 대해서는 매년 40억 원의 지원을, 평가결과 70점 이하일 경우 보조금 감축 또는 중단계획을 갖고 있습니다. 지난해 시범평가계획에 따라 정성·정량평가를 받은 만큼, 본격적인 평가가 시행된 올해는 평가대책반을 구성, 상시 운영을 통해 2020년 평가결과를 반영하여 미비점을 보완하고 관람객이 체감할 수 있는 정원문화를 만들어 만족도 조사와 품질평가에서 높은 점수를 받도록 최선을 다하겠습니다. 998쪽에서 1002쪽 일반사업은 보고서로 갈음하겠습니다. 1003쪽 스카이큐브 차질 없는 인수 및 운영입니다. 이 사업은 채무 없이 운행 가능한 상태로 PRT시스템을 인수하여 민간위탁자를 선정, 2022년 말까지 운영하고 발권방법 개선, 이동편의성을 확보하여 활성화시키겠습니다. 지난해 6월 스카이큐브에 순천시로 무상이전 중재확정 후 시민과 소통하고 공감하는 인수를 위해 시민공청회 개최, 시민인수위원회를 구성 운영하여 경영분석, 운영방안, 활성화 방안 등의 논의를 거쳤습니다. 또한 합리적인 인수와 경영활성화가 되도록 위원님들께서 관련 조례안, 민간위탁 동의, 예산확보에 힘써주셨습니다. 올해는 6월말까지 판정사항 이행을 확인하고, 인수사항 최종점검을 위한 인수위원회 5차 회의를 개최하겠습니다. 아울러 위탁운영자 선정을 2월 26일까지 마무리해서 3월 운영개시를 목표로 통합발권과 함께 문학관에서 순천만습지 이동수단을 마련하겠습니다. 1005쪽 생태계서비스 가치평가 연구용역입니다. 지자체 최초 보호지역인 순천만과 완충구역인 국가정원의 생태계서비스에 대한 경제적 가치평가를 도출하겠습니다. 작년 관련 전문가 운영을 수렴해서 용역을 추진하고 있으며 용역결과가 나오면 관련 계획을 수립해서 생태자원의 효율적 보전과 경제활성화 방안을 연계 마련하도록 하겠습니다. 1006쪽 품격 높은 순천만국가정원 운영입니다. 2016년부터 5년간 정원방문객 추이를 분석해보면 2018년 폭염, 한파로 한시적 입장객 감소를 제외하고 계속 상승하고 있습니다. 2020년 코로나 확산으로 입장객은 감소했지만 유료율은 19년 대비 19%가 증가했습니다. 아울러 단체관광객, 그다음에 65세 이상 방문은 감소하지만 개인 및 가족단위의 관광객은 증가 추세입니다. 이러한 분석결과를 토대로 관광트렌드에 맞게 시설을 정비하고 식음시설 고품질화, 체류시간 확대를 위한 콘텐츠개발, 서비스불편사항 선제적 대응으로 제1호 국가정원 품격을 지켜나가겠습니다. 추진계획입니다. 국가정원은 상시 91명, 성수기에는 136명이 매·검표, 청소, 주차 안전관리 운영을 대행하고 있습니다. 이러한 민원처리에 있어 변화에 민첩하게 대응하는 ‘애자일 방식’을 도입하여 서비스 불편사항, 안전사고 처리에 신속하게 대응하고 실시간 모니터링 후 피드백하겠습니다. 코로나19 대응시스템 지속 운영으로 상황에 따라 탄력적 시설 운영 및 인적 관리를 실시하겠습니다. 현재 관람차 사용인원 증가에 따라 2개소인 탑승장을 3개소를 추가하고 무인 키오스크를 설치하여 관람편의성을 제고하겠습니다. 정원 내 식당, 카페 등 11개 식음시설은 한화호텔앤리조트에서 6월 30일까지 임대 운영하고 있습니다. 한화에서 최장 5년까지 운영할 수 있어 1년 연장 운영 의사에 따라 계약기간 연장, 또 신규운영자 모집계획을 수립 추진하겠습니다. 1010쪽 순천만국가정원 플라스틱제로존 운영입니다. 환경과 기후위기 시대에 플라스틱 사용을 줄이는 행동을 실천하고, 선도하는 국가정원, 그래서 근무자, 방문객 모두가 함께 하는 친환경 생태관광지로 브랜딩하겠습니다. 플라스틱제로존 운영 원년인 작년에는 식음시설업체에 친환경 생분해 소재 지원, 살균소독기, 텀블러 사용 등 환경 및 시설을 조성했다면 올해는 관람객들이 스스로 실천할 수 있도록 실천 리플렛을 제작 홍보하고 직접 참여하는 챌린지 운영과 함께 플라스틱 없는 국가정원 행사를 추진하겠습니다. 이러한 실행을 통해 2022년에는 플라스틱 사용 30% 감축, 23년에는 60% 감축을 실현해서 시민운동의 한축을 실현하겠습니다. 야생동물원 운영 및 한방체험 운영은 보고서로 갈음하고 이상 보고를 마치겠습니다.

과장님 설명 잘 들었습니다. 정홍준 위원입니다. 국가정원운영과에서 지금 현재 순천만국제정원박람회 조직위원회 스카이큐브가 어떻게 보면 국가정원운영과에서 제일 큰 이슈라고 생각합니다. 일전에 순천만국제정원박람회 조직위원회가 구성이 됐죠? 됐는데 업무분담이 일전에 보고를 한번 했는데 아직도 이해가 좀 덜 된 부분이 있어서 몇 가지 물어보도록 하겠습니다. 지금 재정적인 부분은 국가정원운영과에서 합니까?

재정적인 부분은 조직위로 가는 예산은 저희가 출연금으로 산정해서 출연금 요청이 오면 그쪽으로 교부하는 시스템입니다.

지금 70억 한 2000만 원 정도가.

저희 출연금으로 본예산에 세워져 있습니다.

그러면.

그런데 1월 1일 조직개편에 따르면 정원운영과에 있던 시설, 조경, 화훼 파트가 조직위로 이관이 됐습니다. 본예산에는 그 예산이 국가정원운영과로 있어서 1회 추경에 30억 정도를 출연금으로 재편성을 했습니다. 기존에 시설, 화훼, 조경팀에서 운영하던 사업비입니다.

정원산업 부분에 대해서만 그런다 그 말 아니겠어요? 그렇게 되면 업무량이 조금 기존보다는 간소화됐다라고 생각하는데 어떻습니까?

그 부분은 조직위로 시설, 화훼, 조경 파트로 이관시킨 것은 일사분란하게 원스톱으로 업무를 추진하자 그 취지고요. 그 팀이 갔기 때문에 기존의 한 7개 팀이 국가정원운영을 전체 시설관리나 스카이큐브 운영이나 대행하는 데 상당히 어려움을 겪고 있었습니다. 근데 팀이 빠져나간 만큼 국가정원운영이나 이런 부분에 좀 깊이 있게 접근해서 관람객들의 편의성을 제고하도록 하겠습니다.

그러면 조직위원회하고 국가운영과하고 어찌됐든 간에 협업을 해야 되겠네요.

그렇습니다.

그래야 효율성이 있다라고 생각이 드는데 맞습니까?

거기는 재단이기 때문에 재단에서 항상 저희들이 가교역할을 해야 됩니다. 그래서 그 역할도 가장 큰 부분입니다.

아무튼 이번 2023정원박람회가 많은 또 염려가 됩니다. 코로나 정국으로 인해서 과연 애초에 사업계획 잡아놓은 관광객이라든가 심의위원회에서 과연 흑자를 남길 것인가, 또 성공적인 개최가 될 것인가 우리 과장님 오시기 전부터 상당히 위원회에서 염려를 많이 한 부분입니다. 그래서 불과 몇 년 안 남았는데 주무과로서 잘 운영을 해서 성공적으로 잘 마칠 수 있도록 최선을 다해주시기 바랍니다.

그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

과장님 간단하게, 조금 전에 존경하는 우리 정홍준 위원님께서 말씀을 하셨는데 저도 거기에 조그맣게 보충질문입니다, 실은. 조직위가 새롭게 구성을 하고 해서 우리 운영과가 서로 애로사항이 있을 것 같아요. 근데 방금 과장님께서 말씀을 잘 해주셨습니다. 서로 협업하고, 서로 연계를 하는데 크게 어려움이 없이 정말 잘 됐으면 좋겠거든요. 왜냐하면 이게 자칫 잘못하면 우리가 해야 될 것 저 친구가 또 하고 이렇게 하다보면 서로 잘 안 삐걱삐걱할 수도 있다는 생각이 좀 들어요. 그러진 않겠죠?

그러죠. 그래서 저희가 협업회의를 매달 정기적으로 개최를 하고 또 소장님하고 사무국장님하고 정기적으로 미팅을 해서 그런 부분들을 해결해나가도록 하고 있습니다.

우리 유능하신 국장님과 과장님이 잘 해결하실 거라고 봅니다. 잘 진행을 해주셨으면 좋겠고요. 플라스틱제로존 운영을 하신다 그랬어요. 프랑스정원 카페를 만드네요. 그럼으로 해서 더 뭐가 만들어지거나 그러진 않을까요? 우리가 생각하는 플라스틱에 대한 제로존을 만들겠다라는 건데 이게 가능할지.

저희가 목표를 제로존이지만 플라스틱이 일상생활에 너무 깊이 침투되어 있기 때문에 제로화를 시키기는 상당히 어렵습니다. 그래서 저희가 2019년 플라스틱 나온 양을 기준으로 조금씩 조금씩 줄여가자는 취지입니다.

그렇죠? 알겠습니다. 아무튼 발전을 기대하겠습니다. 2023.

항상 관심 가져주시면 고맙겠습니다.

감사합니다. 이상입니다.

강형구 위원입니다. 과장님에게 간단하게만 질문드리겠습니다. 순천만국가정원 경쟁력 강화에 있어서 우리가 산림청에서 얼마를 지원을 받고 있죠?

국비, 도비가 40억입니다.

근데 지금 산림청에서 1년에 50억을 가지고 국가정원 1호, 2호 여타 앞으로 생길 지역에까지 예산을 분배를 한다는 계획이 그대로 있었어요. 그러면 우리가 40억을 받는데 앞으로 향후에는 이 금액이 줄어들 수 있죠? 평가점수 70점 이상을 받아야만이 이것이 계속 유지가 된단 말입니다. 그러죠?

그렇습니다.

그래서 제2회, 제3회 국가적으로 봤을 때 정원문화 확산으로 인해서 다른 지방자치단체도 지금 그런 계획들을 많이 하고 있는데, 우리 국가정원 운영에 있어서 막대한 예산을 차지하고 있죠 이 부분이, 그러죠? 나머지는 우리 수입에 의지하고 있는데 우리 국가정원이 흑자입니까, 적자입니까?

예를 들어서.

가치를 따지지 말고 현재 운영실적으로만 가지고.

세입세출예산서 상에는 저희가 그걸로 평가를 한다면.

가치는 우리가 어마어마하게 많은데 실제 운영에 있어서 적자잖아요.

그러죠. 세출 나가는 부분에 예산상 보면 그렇게 판단할 수 있습니다.

그래서 이것과 연관해서 입장수입이 상당히 많은 것을 의존을. 가장 큰 것이 입장수입, 그다음에 국가지원 이것이고, 그래서 거기에 입장료가 상당히 많은 비중을 차지해야 된다고 봐집니다. 그런데 우리가 무료입장이 몇 세부터입니까?

65세부터입니다.

65세 이상이죠. 국가적으로 전체가 노인경로.

기준이.

이 시스템을 지금 65세면 노인이라고 이야기하기는 상당히 애매한 나이가 국가 전체적으로 건강지수가 상당히 높아졌기 때문에 그러잖아요. 이 부분에 있어서 우리가 적자운영을 안 하려면 국가에서 지침이 바뀌어야 되겠지마는 유료입장을 70세로나 높인다는 이런 방안은 할 수 없습니까?

그거는 노인관련법에서 노인을 몇 세로 지정하느냐에 따라 달라지겠지만 저희가 70세로 높이는 것은 50대부터 본격적인 건강을 해야 된다고 생각을 하거든요? 근데 국가정원이 건강산책을 하고, 와서 운동을 하시면서 건강을 유지할 수 있는 부분이 상당히 큽니다. 그렇게 판단한다면 과연 입장객 수입을 받는 것이 맞는지 그냥 건강을 위해서 65세까지 무료로 입장해서 운동을 할 수 있도록 하는 게 맞는지 그부분은 좀 더 검토가 필요할 것 같습니다.

시민들이 거기에 운동하고 여가를 즐기는 것은 맞는데 관광객으로 봤을 때는 입장수입 얼마 안 되는 거지마는 우리가 운영에 있어서 앞으로도 좀 더 우리가 세밀한 계획을 세워야 되기 때문에 한번 말씀을 드리는 부분입니다. 그래서 아까 국비지원받는 데 있어서 앞으로 향후 지원이 줄어들 수 있는 경우를 대비해서 어떤 프로그램을 만들어내야 된다, 과장님 생각은 어떠신지?

위원님 생각에 동의하고요. 그런 부분들 좀 더 깊이 있게 검토를 해보겠습니다.

그리고 우리가 정원박람회를 가다 보면 관람차가 있지 않습니까? 관람차를 제주도나 기타 다른 지역을 가보면 관람차 비슷하게 해서 어떤 타고 갔다가 멈춰서 거기에서 힐링하고, 또 사진 찍고 뭐 하다가 연계해서 가잖아요. 우리 시가 그 부분에 있어서는 다른 관광지나 지방자치단체에서 그것이 부족하다는 느낌이 드는데 거기에 대한 보완책은 세우고 계신지.

관람차의 인원이 계속 증가하고 65세도 거기는 2000원을 받게 됩니다. 그리고 수입이 계속 느는 상황이어서 작년에 승하차장이 2곳인데 올해부터는 3곳으로 확대해서 많은 사람들이 관람차를 이용할 수 있도록 그렇게 추진할 계획입니다.

3곳보다도 더 많은, 왜 그러냐면 지금 시간에 쫓기신 분들, 걸어서 관람을 하면 좋겠지만 관광차로 오거나 아니면 자가용승용차로 오더라도 다음 계획에 의해서 빨리 한 시간 내지 두 시간 내에 가야 될 경우 가다가 전체를 보지 못하고 그냥 빨리 수박겉핥기 식으로 하고 가는 경우가 많단 말입니다. 이것들을 우리가 시간을 좀 더 붙들어놓고 우리 시에서 식사도 하고 차도 마시고 우리 순천에 머무는 시간을 좀 더 연장할 수 있는 방법들을 생각해두고 그런 계획들을 세워야 된다. 관람차나 거기 동선을 여기서 머무를 수 있는 시간들을 만들어주셨으면 하는 바람이 있거든요. 과장님 거기에 대해서 대비책을. 거기에 들어가는 돈은 저희들이 의회에서도 충분히 여러 군데 현장방문을 통해서 그런 것들이 필요하다는 공감대를 형성했거든요. 그런 부분에 세심한 배려를 하고 그런 계획을 세워주셨으면 고맙겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

과장님 설명 잘 들었습니다. 간단하게 한 두어 가지만 질문을 해보겠습니다. 지금 스카이큐브가 운행을 하는 데 있어서 너무 길이가 단조롭다는 얘기가 나오거든요? 그거 어떻게 생각하십니까?

길이 같은 경우에는 기존의 노선이 확보돼있기 때문에 순천만문학관까지 내려서 이동이 조금 불편하다는 의견이 대부분 많았습니다. 그래서 거기에 활성화가 더 되려면 거기 이동수단을 관람차를 넣든지 그런 부분들을 저희가 검토를 하고 있습니다.

그래서 지금 현재 방금 전에도 말씀을 드렸지만 단조롭다는 말이 안 나오게끔 다시 연구를 해서 보완을 해주셨으면 하는 것이고, 이 스카이큐브에 대해서는 이만 질문을 하겠습니다. 두 번째는 우리 순천만정원박람회가 2차적으로 하게 된다면 우리 낙안읍성, 또 송광사, 선암사, 이걸 연계를 해서 하는 게 맞습니까? 아니면 어떻게 생각하십니까?

동선이 너무 확장이 되면 좀 어려움이 있어서 도심권으로 일단은 확장입니다. 국가정원의 핵심축이고, 그다음에 죽도봉공원, 신대, 동천 이런 쪽은 5군데를 가지고 하고 있고요. 방문하신 분들은 낙안읍성이나 송광사가 굉장히 빼어난 곳이기 때문에 그쪽으로 관람을 더 유도할 수 있는 그런 정책들을 추진하고 있습니다.

그러니까 방금 과장님이 말씀하신 뜻에서 제가 질문을 드린 거거든요. 그런 것도 조금 연구를 잘하셔서 연계를 해서 하여튼간 볼거리 있는 정원박람회가 유치가 되었으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

김병권 위원입니다. 우리 과장님이 새로 오셨어요, 축하드리고. 제가 늘상 하던 이야기 중에서 국가정원운영과 자체가 왜 우리 순천시의 국가정원을 최초의 국가정원으로 만들게 되었고, 또 그런 것들이 어떤 형태로 운영을 하고 또 순천만을 어떻게 보전하고 이런 큰 틀에서 국가정원에 대한 해당 부서장으로서의 가치와 철학을 반드시 가지고 있어야 된다 저는 그렇게 생각합니다. 이에 대해서 간략히 말씀해주세요.

우리가 수목원정원법에 보면 정원의 의미가 수목, 조형물들을 전시배치하거나 그것들을 잘 가꾸어서 지속적인 활동을 할 수 있는 공간으로 이렇게 언급이 됐습니다. 근데 저는 정원이라 하면 생물다양성이나 그리고 공존하는 것들을 보여주고, 또 교육을 시킴으로써 관람객 모두가 그런 것들을 배우고 마음의 평화를 얻는 것으로 그렇게 생각을 하고 있거든요. 거기에 맞게 국가정원들을 가꾸고 운영해나가도록 하겠습니다.

국가정원은 우리 시 미래에 대한 가치의 보고다고 볼 수 있어요. 그렇기 때문에 이 국가정원과 우리 순천만, 지금 아까 과장님께서 말씀하신 국제정원박람회가 신대로 한축이 가고 죽도봉으로 가고 이것은 저는 굉장히 이런 정원박람회는 성공하기 대단히 힘들다 이렇게 저는 누누이 이야기해왔거든요. 어떤 박람회를 가도 그 박람회 area(지역) 내에서 그걸 보면서 느끼고 힐링을 하고 다른 관광지로 이동하는 것이지, 이 자체가 분산이 됐을 때 정말 굉장히 오랜 시간을 버스나 기타 KTX나 아니면 항공이나 이런 걸 통해서 이곳에 와가지고 이것을 보고 신대를 들린다들지 어디 죽도봉을 올라가 본달지 이것은 우리 시에서 생각하는 사람들의 이야기일 뿐이고 그 사람들이 그걸 보기 위해서 여기 온 것은 전혀 아니단 말이에요. 그래서 이런 부분에 대해서 정원박람회 조직위원회가 있잖아요. 그다음에 이번에 조직위원회 사무국에서 별도로 우리 행정기구도 생겼지 않습니까? 그래서 이런 부분에 대해서 의견이 다양하게 전개가 되고 이 부분이 정리가 안 되면 저는 그런 형태로 정원박람회를 치른다는 것은 굉장히 어렵다 그렇게 생각하거든요? 이 부분에 대해서 한번 간략히 이야기를 해보세요.

저희도 정원박람회 기본계획들을 용역을 실시해가지고 하는 과정에서 2013년처럼 국가정원만의 테마를 가지고 하기는 한계가 있으니 저희 2023년 정원의 주제가 “정원에 삽니다.”입니다. 그래서 시내권으로 확장하면 그 도시재생과 맞물려서 그런 역할들을 할 수 있다고 생각을 하고, 위원님께서.

과장님은 도시재생은 우리가 생각하는 도시재생이고, 전국의 도시재생 안 하는 데가 없고 이것은 돈에 관련된 그런 부분과 보여주기 그런 식이지, 이것이 도시재생 제가 지금 누누이 이야기를 했어요. 이런 형태로 국가정원박람회를 2023년에 하면 굉장히 내가 봐서는 여러 가지로 문제가 많이 있다 이 부분에 대해서 좀 더 선택하고 집중하고 이걸 통해서 이렇게 해야지, 우리가 정원에 산다는 것은 누가 살아라 했어, 어쨌어 그건 우리 생각일 뿐이에요. 이런 의미에서 제가 봤을 때는 지금이라도 계획에 대한 수정이 필요하다고 생각하거든요. 이 부분과 관련해서 말씀 한번 해보세요.

위원님 방금 지적해주신 부분은 저희가 용역보고가 진행 중이기 때문에 그쪽하고 협의해서 그런 이동의 문제점이라든지 그런 부분들이 많이 도출될 가능성을 열어놓고 한번 검토해보도록 하겠습니다.

제 생각이 그러거든요. 용역은 우리가 돈을 줘서 용역과업을 주잖아요. 그럼 어떤 형태의 과업을 지시하느냐에 따라서 그 형태로 갈 수밖에 없는 것이 용역과제예요. 그럴 수밖에 없잖아요. 그 생각을 가진, 이것을 집행했던 분들의 생각에 맞게끔 이것을 풀어서 하나의 논문형태로 쓰는 것이 용역과제지 그것이 뭐예요.

결과보고나 이런 부분들을 다시 설명드리고 거기서 나온 것들은 또 검토해서 넣을 수 있는지 그런 것들을.

제 생각에는 과감하게 수정을 해야 됩니다. 과감하게 수정을 하고 이 국가정원과 순천만으로 가는 앞으로 미래의 가치를 위해서 우리는 도시기본계획에서 이 관광과 관련해서도 어떤 형태로 앞으로 토지를 매입하고 그런 매입된 토지들이 가령 다시 예전처럼 복원을 시킨다랄지 어떤 시군도 우리 시는 순천만이라는 타 지방자치단체나 외국의 사례에서도 보기 힘든 굉장히 좋은 복원을 가지고 있잖아요. 그래서 이와 연관되고, 정말 자연이 살아 숨쉬는 이런 것들을 통해가지고 국가정원은 좀 더 어떻게 확장을 하고 지금 부산, 울산 기타 굉장히 큰 광역 지자체에서도 우리 순천시보다 훨씬 더 큰 정원을 준비하고 있는 것 아시죠? 따라서 그렇기 때문에 이런 부분들에 의해서 정말 큰 혜안을 가지고, 가치와 철학이 바탕이 된 그런 국가정원에 대한 운영, 그다음에 국가정원박람회를 정말 이 국가정원 자체를 새로운 그랜드디자인을 해나가는 정원박람회가 저는 돼야 된다 이렇게 생각하지, 지금 어디 신대를 가고 죽도봉을 가보고 구도심 어디, 그것은 관광객이 와서, 봐서 그런 이야기를 하면 굉장히 코미디가 돼버려요. 그거 보려고 오실 분도 없고, 그런 건 전혀 아니거든요. 그럼 이런 부분에 대해서 과장님께서 충분하게 의견도 개진하고 지금 시간이 좀 있기 때문에 이 계획에 의해서 수정할 수 있으면 빨리 수정을 해서 좀 더 과감하고 선제적이고 미래를 내다보는 그런 준비를 좀 했으면 좋겠다 이런 말씀을 드립니다.

알겠습니다. 조직위하고 협의해서 추진하겠습니다.

그렇게 한번 준비를 해보세요. 이상입니다.

그러겠습니다.

이월사업으로 저희 본예산에 8000.

죄송합니다.

같이 검토하겠습니다.

위원장님 말씀대로 예를 들어서 중간 중간하면 거기에서 안내요원이라든지 매표를 해야 되기 때문에 인력이 필요한 건 맞습니다. 그래서 성수기 때 이런 식으로 해가지고 코로나 상황을 확인해서 추진토록 하겠습니다.

순천만국가정원 운영과 관련, 전남도 감사지적사항은 2건입니다. 순천만국가정원 운영대행 용역계약추진 부적정과 세입세출외현금 세입 미조치 및 반환 소홀 2건이 지적되었습니다. 첫 번째 운영대행 용역부적정은 국가정원 운영대행 용역계약 추진 시 입찰공고문에 입찰참가자격의 규모와 범위에 대해 명확히 규정하여 부적정 사례가 재발하지 않도록 업무에 철저를 기하도록 하겠습니다. 또한 세입세출외현금 세입 미조치 및 반환 소홀 건은 회계과 세입세출외 출납통장으로 입금된 부가가치세가 징수과로 세입조치 과정이 누락되지 않도록 직원교육과 업무연찬에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상입니다.

최선을 다하겠습니다.

정원산업과장 최영화입니다. 함께 일하는 팀장님들을 소개해드리겠습니다. 정원산업정책팀 김기옥 팀장님입니다. 정원산업육성팀 윤덕준 팀장님입니다. 정원교육팀 김은숙 팀장님입니다. 1014페이지에서 1015페이지입니다. 저희 과는 “삶이 되는 정원! 경제가 된 정원!”이라는 비전을 가지고 정원문화 관심 증가에 수반되는 산업발전의 선순환을 위해서 정원식물 소재개발을 통한 새로운 정원시장 개척 및 수요에 대응하고자 합니다. 또한 최근 홈가든이 확산되고, 플랜테리어가 공간디자인의 새로운 트렌드로 부각되면서 주거생활의 통합적인 측면에서 시장이 형성 중이며 새로운 산업화로 이어질 것으로 전망하고 있습니다. 올해 중점 추진사항은 순천만가든마켓 건립 및 운영체계 확립, 정원전문육성 및 소재 개발, 정원 전문인력 양성입니다. 1016페이지 정원산업 DB구축입니다. 2018년 산림청 임산물생산조사에 따르면 순천시는 전국 제1회 조경수생산도시로 전국 생산량의 32.2%를 차지하고 생산액이 500억 이상으로 전국 철쭉 생산량의 65%를 차지하고 있습니다. 그러나 현재 순천시 정원산업의 농가별 공급시장을 파악하고 분석할 수 있는 통계와 정보화구축이 되어 있지 않아서 생산, 유통 서비스 등을 고려한 조사연구를 추진해서 정원산업활성화 기반을 마련하고자 합니다. 정원수공판장 온라인판매시스템과 온라인 경매와도 연계되어 있으므로 신속히 추진할 수 있도록 하겠습니다. 1017페이지 순천형 표준 모델정원 개발 및 산업화입니다. 누구나 손쉽게 조성할 수 있는 표준정원을 개발하여 상품화하는 사업으로 지금까지 3개 유형에 9개 모델이 개발되었고 현재 4개의 모델이 추가 개발 중입니다. 올해는 5000만 원의 사업비로 신규모델을 개발하고 향후 정원자재판매장과 연계하여 상품화로 이어지도록 하겠습니다. 1018페이지 생활 속 정원산업 육성입니다. 화훼산업 육성과 전문가 역량강화를 위한 화훼산업 경진대회를 개최하고 정원식물, 대표구매자인 조경에서나 아파트건설업체 등을 모집하여 생산농가 방문을 연계한 비즈니스데이를 운영하고자 합니다. 화훼산업 경진대회는 순천만가든마켓 개소, 대한민국 정원산업박람회 오프라인행사와 연계해서 10월 23일부터 31일까지 개최할 예정이며 비즈니스데이는 철쭉판매가 활발히 이루어지는 3월 중에 추진할 예정입니다. 1019페이지 미래정원사 양성 어린이 교육프로그램 운영입니다. 올해 총 5500만 원의 예산으로 관내유치원, 어린이집 대상 꼬마정원사 가정과 초등학교 2학년 대상 미래정원사를 양성하는 프로그램입니다. 어린이들이 정원의 도시에 맞게 생태적 감수성을 지닌 시민으로 자라날 수 있도록 지속적으로 운영해나가겠습니다. 1020페이지 시민정원사 양성교육 실시입니다. 일반시민을 대상으로 하는 정원교육프로그램으로 총 6500만 원의 사업비로 국비사업인 정원전문가 과정과 시 자체사업인 시민정원사 과정으로 각 30명씩 양성하는 프로그램입니다. 1021페이지 미래 정원산업 리더 정원전문가 양성교육입니다. 총 9000만 원의 예산으로 정원소재 생산, 조성, 사후 관리 등 정원문화와 산업전반을 아우르는 가든마스터 과정과 영국왕립원예협회 인증 교육프로그램을 지속적으로 운영해나가겠습니다. 2016년부터 지금까지 일회성 단기교육이 아닌 정원사 교육이수자는 우리 시 현재 3700여 명입니다. 정원분야 신규인력은 지속적으로 배출하고 있으나 현장경험 부족으로 시장 확대에 대응하는 고급인력으로의 성장이 제한적인 실정입니다. 올해는 자원봉사 인력으로만 활용되는 교육수료자들에 대해서 정원자재판매장과 공판장 운영과 관련한 인력양성 선순환구조를 형성할 수 있도록 시스템을 구축하도록 하겠으며 박람회 조직위와 협의하여 기 양성된 시민정원사들의 효율적인 운영체계도 확립하도록 하겠습니다. 1022페이지 정원자재판매장과 정원수공판장을 통합한 명칭인 순천만가든마켓 건립 및 운영입니다. 올해 건립을 마무리하고 시범운영을 목표로 하고 있으며 순천시 정원수시장에 표준화된 유통시스템을 구축하여 유통비용 절감, 합리적 가격 형성 등 농가소득증대와 일자리 창출, 대외 경쟁력 확보에 목적을 두고 있습니다. 정원소재 전시판매와 더불어서 정원문화의 거점역할을 할 수 있도록 운영시스템을 구축하고자 하며, 다만 생산자들은 정원수공판장이 협소하여 온라인판매나 경매시스템만으로 운영되어야 하므로 외부에 실외조경수 판매를 위한 공간 추가를 요구하고 있어서 외부 유휴공간에 가식장 추가 검토가 필요한 실정입니다. 또한 정원수 품질 인증, 경매, 마케팅 등 전문인력 육성이 시급하고 지역 내 생산정원소재가 미흡하여 지역제품과 타지역 우수제품을 혼합판매하고 향후 지속적으로 지역생산품을 확대해나가야 하는 상황입니다. 1023페이지 순천만 가든마켓 시설 건립입니다. 올해 9월까지 실내공사와 외부 가식장 공간조성까지 마무리해서 개소할 예정으로, 총 1200평 정도로 1000평의 온실형 정원자재판매장, 각 100평 정도의 정원수공판장과 관리실로 구성되어 있고 조성비는 98억입니다. 올해 6월 말까지 외부공간을 마무리하고 8월 말까지 내부디자인공사를 마무리해서 9월 중 개소를 목표로 추진하고 있습니다. 1024페이지 순천만가든마켓 운영 시스템 구축입니다. 지난해 운영효율화 방안수립을 위한 용역결과, 민간공동출자 전문회사 설립으로 운영방향이 도출되었고 명칭 공모결과, 정원자재판매장과 정원수공판장을 통합하는 명칭으로 순천만가든마켓이 확정되었습니다. 올해 상반기에는 운영 및 지원에 관한 조례 제정, 민관공동출자법인설립을 위한 타당성 용역을 거쳐 출자심의위원회, 법인설립 조례제정, 공유재산관리계획 심의 등 운영을 위한 행정절차를 거쳐 하반기 개소를 목표로 준비해나가겠습니다. 또한 온오프라인 판매시스템 구축에 9월부터 12월까지 시범운영하여 다양한 정원식물, 정원자재가 판매되고, 주요 건설회사와 관공서 대상 마케팅, 전문가마켓 경매 등을 통해 순천만가든마켓이 정원산업의 남중권 거점 중심지로 자리 잡을 수 있도록 추진하겠습니다. 1027페이지 대한민국 정원산업박람회 추진입니다. 지난해 12월 온라인 개막한 정원산업박람회는 상반기에는 온라인 정원산업전과 코리아가든쇼를 추진하겠습니다. 코리아가든쇼는 하반기로 연계하여 추진코자 하였으나 산림청 협의가 어려워서 당초 계획대로 5월중에 개최하겠습니다. 오프라인 정원산업전은 순천만가든마켓 개소에 맞춰서 일회성행사가 아니라 실질적인 정원자재와 정원수판매장을 보여줄 수 있도록 5월에서 10월로 연기하여 추진하도록 하겠습니다. 1028페이지 생활밀착형 실내정원 조성입니다. 산림청 공모사업으로 공공시설 내 실내정원 조성과 스마트가든 조성입니다. 공공시설 내 실내조성은 7억 원의 사업비로 명시이월된 사업으로 문화건강센터에 3월까지 완료예정이며 스마트가든은 산림청이 개발한 식물 자동화 관리 기술을 활용한 스마트정원을 공공시설 및 산단 기업체에 조성하는 사업으로 현재 대상지 공모 중이며 올해 7월까지 3개소에 대해 완료할 예정입니다. 1029페이지에서 1030페이지, 정원식물 연구 및 정원 소재 개발입니다. 현재 순천시는 정원식물로 철쭉, 수국, 만병초 육성을 추진 중이며 도 농업기술원과 산림자원연구소와 연구협력체계를 구축해 국민기호를 충족할 수 있는 정원수재를 발굴하여 유행을 유도할 수 있도록 하고, 2023순천만국제정원박람회 때 순천 육성 수국 신품종 전시를 목표로 하고 있습니다. 또한 올해 순천철쭉은 단체표장 등록을 추진하고 지난해 12월 특허출원 완료한 하수슬러지를 활용한 인공토양을 상토·마사토를 대체하는 조경토양으로 실용화하기 위해서 제품개발을 추진해나가겠습니다. 1031페이지 정원산업 관련 단체 네트워크 구축입니다. 2015년에 구성된 지역 내 조경, 화훼, 생산자단체 6개가 연합하여 정원문화산업발전협의회를 사단법인으로 구성하였고, 2016년부터 꽃과 나무시장 운영, 정원수생산유통 개선을 위한 자재 등을 지원해왔습니다. 올해는 순천만가든마켓 운영 관련 공감대형성을 위해서 네트워크를 강화해 향후 기술력 증가와 순천만가든마켓 운영 연관 교육 등에도 집중해서 정원산업 관련 민관협동시스템을 구축해나가겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

과장님 반갑습니다. 한 가지만 간단하게 여쭤볼랍니다. 우리 순천만가든마켓, 조금 전에 설명하실 때 장소가 좀 좁다라고 또 말씀하셨어요. 도대체 이곳은 어떤 업체와의 계약하는 곳입니까? 그렇지 않으면 개인농가와 어떻게 하는 곳인지.

순천만가든마켓은 자재판매장은 1000평의 온실형으로 구조물이 건설이 되고요. 생산농가에 정원수를 판매하는 공판장은 100평 정도입니다. 지금 농가에서 좁다는 곳은 공판장 위치입니다. 현재 생산농가들이 현실적으로 조경수를 이쪽으로 식재하여 판매할 수 있는 시스템은 될 수가 없고요. 온라인경매를 통해서 판매를 할 예정입니다. 그리고 지금 운영시스템은 운영을 어떻게 효율적으로 할 것인가에 대한 기본계획을 용역을 한 결과, 민관공동출자형식의 방향으로 도출이 되었습니다. 그래서 그 부분에 대해서는 지금 전남발전연구원의 타당성용역을 거쳐서 용역결과에 의거해서 추진할 수 있도록 하겠습니다.

여기는 개인농가도 이용을 할 수 있습니까?

지금 이 순천만가든마켓의 건립목표가 지금 우리 조경수농가가 우리 순천에 420농가가 됩니다. 보통 가족경영체제로 많이 이루어지고 있고 우리가 생각했던 것보다 훨씬 우리 순천은 전국적으로 조경수 생산량 1위를 차지하고 있습니다. 그래서 이분들이 그런 데, 보통 유통을 대농이나 중간유통자랑 ‘나까마’라고들 말씀하시더라고요. 그분들을 통해서 판매를 하기 때문에 그 유통에 따른 중간비용이나 이런 부분이 투명하지도 않고 또 그런 비용들이 많이 발생을 해서 우리 순천시가 이 가든마켓을 건립해서 효율적인 유통체계를 확립하고자 하는 것입니다.

알겠습니다. 궁금했던 건데 과장님께서 이렇게 설명을 잘 해주셔서 이해가 됐습니다. 고맙습니다. 이상입니다.

강형구 위원입니다. 우리 과장님은 지금 정원산업 쪽에 두 번째 근무시죠?

아니요, 저는 국가정원운영과에서 근무를 했고요.

그쪽 관련해서. 한 가지만 저는 여쭙고 넘어가겠습니다. 정원박람회는 연기를 하고싶어 했는데 5월 달에 산림청에서 해야 된다는 이야기잖아요.

산업박람회를 저희는 10월중에 마켓개소하고 연계해서 전체적으로 연기하고 싶었는데 코리아가든쇼가 부대행사로 들어있는데 그거는 산림청이 5월에 꼭 개최를 해야 되고 국비 5억이 투입이 됐기 때문에 연기하기가 힘들다 어렵게 해서 코리아가든쇼만 5월에.

코로나 문제들이 장기화됐을 때도 그렇게 운영을 할 것인지.

산업박람회 관련 오프라인 행사는 10월에 개최로 연기를 했고요. 코리아가든쇼는 국가정원 내에 생태체험학습장 그쪽 부분에다가 전시하는 그런 것이기 때문에 특별히 코로나로 인해서 국가정원이 폐쇄되지 않는다면 그대로 운영을 할 걸로.

동선이 겹치는 것이 적기 때문에 해도 된다. 그러고요. 한 가지, 1028페이지 보면 생활밀착형 실내정원 조성사업이 당초에는 순천역에다가 하려고 그랬었잖아요. 그래서 거기하고 원만한 협의가 안돼서 옮기는 거지 않습니까? 지금 사업비가 총 7억이에요. 그럼 우리 순천시 문화건강센터에다 한다 그러는데 실내조경으로 7억을 한다는 것은 상당히 무리가 있을 것 같은데.

원래는 순천역에 설치하기로 했던 사업인데 이게 이제 정원은 조성을 하면 지속적인 관리가 필요합니다. 그래서 순천역 측에서 지속적인 관리 측면까지 순천시가 책임을 진다면 조성을 하겠으나 그렇지 않으면 거기에 조성이 어렵다고 해서 아마 장소가 변경된 걸로 알고 있고요. 그래서 여러 가지 검토를 하던 중에 아마 순천시가 지속적으로 관리를 할 수 있고 또 공공기관으로서 시민들이 많이 활용하는 공간으로 해서 문화건강센터로 장소가 바뀐 걸로 알고 있습니다.

그건 저희들이 업무보고하고 예산 과정에서 이야기를 들어서 알고 있습니다. 근데 지금 거기에 3월 달에 실내조성공사 완료를 한다 그랬어요. 그러면 이미 공사발주가 됐단 얘기인가요?

공사발주가 됐습니다.

아, 그래요? 설계자료를 저희 위원회에다 한번 제출해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이왕에 우리가 실내정원을 해서 우리 시민들하고 우리 공직자들에게도 어떤 좋은 환경들이 제공된다면 굉장히 바람직한 일이거든요. 이 사업이 잘 진행될 수 있도록 우리 과장님이 만전을 기해주시기 바랍니다. 자료를 한번 요청합니다. 이상입니다.

지금 민관공동출자방식이 기존에 예를 들면 우리 로컬푸드 법인회사 출자방식을 생각하시면 될 것 같습니다. 저희가 아마 시 출자 50% 미만으로 출자를 하고, 아마 시민이나 생산농가 주주모집을 해서 나머지 출자를 해서 주식회사를 설립해서 그 법인주식회사가 향후 운영을 하는 체제로 그렇게 될 것 같습니다.

그렇게 하겠습니다.

산림청과 계속적으로 협의를 했습니다. 저희도 산업박람회가 오프라인행사를 10월로 연계하면서 어찌 보면 일회성으로 부스설치해서 하는 행사장보다는 우리 자재판매장과 정원수공판장에서 실제적으로 하는 산업을 보여주고 싶어서 10월로 연기를, 코로나도 있지만 그거하고도 이유가 있어서 연기를 요청을 했는데 그거하고 연계해서 코리아가든쇼도 그 근방에서 같이 하면 충분히 효율성 있게 추진이 되겠다 생각을 해서 계속해서 권장은 했는데, 산림청에서는 지금 이 사업이 작년 2020년 대한민국정원산업박람회 사업으로 예산이 결정이 된 겁니다. 이월된 사업입니다, 코로나로. 울산이 올해 2021년 산업박람회 개최지거든요. 그러면 울산도 코리아가든쇼를 합니다. 근데 우리가 5월에 안하고 같이 10월에 하면 울산하고 중복해서 10월이 된다 그래서 코리아가든쇼만은 연기가 불가하다고 말씀을 하셨습니다.

지난해 도 감사지적사항에 우리 정원지원센터 세입세출외현금 세입이 미조치된 48건, 270만 원을 지적을 당했습니다. 그래서 지난 10월에 세입조치를 완료하였고 앞으로 이런 일이 발생하지 않도록 만전을 기하겠습니다.

안녕하십니까? 순천만보전과장입니다. 보고에 앞서 저희 과 팀장들을 소개하겠습니다. 순천만관리팀장 황규리, 순천만보전팀장 이경희, 해양지도팀장 황윤업, 해양수산팀장 류승민, 생태연구팀장 윤한음입니다. 존경하는 위원장님, 그리고 부위원장님, 그리고 여러 위원님들께 먼저 평소 순천만보전과 업무에 보여주신 따뜻한 관심과 배려에 깊이 감사드립니다. 오늘 주요업무 보고는 지난해 보고드린 바가 있어서 올해는 추진계획을 중심으로 간략하게 보고를 드리고자 합니다. 양해하여 주시기 바랍니다. 1032∼1034페이지 비전과 목표, 중장기 목표, 팀별 전략과제, 2021년 중점 추진사항은 보고서로 대체를 하겠습니다. 1035페이지 신규사업입니다. 한국의 갯벌 통합 유산센터 유치 건립 사업입니다. 올해부터 2023년까지 순천만일원에 올해 6월 세계자원유산 등재를 앞두고 이를 통합하여 관리할 유산센터를 우리 시에 유치 건립되도록 가능한 행정력을 총 동원하겠습니다. 센터가 유치되면 건립부지에 공유재산 취득 승인 등 시의회의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 다음 1036페이지입니다. 신규사업입니다. 친환경 생태체험선 등 건조사업입니다. 올해부터 2023년까지 기존 노후화된 순천만 생태체험선을 친환경선박법에 따라서 전기선박으로 순차적으로 건조 교체하고 인프라 시설 등을 구축코자 하는 사업입니다. 올해 9억 3000만 원을 포함해서 총 59억 3000만 원을 들여서 올해 전기선박 실시설계와 전기충전 및 접안시설 등 인프라 구축사업을 완료를 하고 2회 추경에 우선 선박 1대 건조비용 25억을 확보코자하오니 시의회의 적극적인 협조와 검토를 요청드립니다. 다음은 1037페이지입니다. 와온, 화포간 갯벌탐사선 구입입니다. 올해부터 내년까지 순천만갯벌 세계자연유산 등재 대비해서 생생한 갯벌탐사와 유사 시 인명구조를 병행코자 하는 사업입니다. 올해 7000만 원을 들여서 갯벌탐사 1대를 구입 운영코자 합니다. 다음입니다. 1038페이지 신규사업입니다. 이 사업은 저희들이 본예산에 요청을 한바 있습니다마는 코로나로 인해서 재정이 부족해서 예산을 확보하지 못했던 그런 사업이 되겠습니다. 순천만습지 디지털인프라 구축사업입니다. 올해 5월부터 11월까지 순천만습지 주차장 및 입구매표소 등에 포스트코로나 비대면 트렌드에 따라서 매표자동화시스템과 주차 무인자동화시스템 구축 등을 위해 올해 추경에 8000만 원을 확보하여 이를 통해 사람 간 전염을 최소화하고 전염병 예방 차단에 만전을 기하고자 합니다. 시의회의 적극적인 검토와 협조를 요청드립니다. 1039페이지 일반사업입니다. 일반사업은 생략토록 하겠습니다마는 간략하게, 동천 연어치어사업은 저희 순천만 자연생태연구소 기획사업입니다. 그래서 올해 2017년도 동천에 방류했던 연어 치어가 작년에 50미 이상 회유했습니다, 동천에. 이를 계기삼아서 올해 3월에도 전라남도해양수산과학원의 지원을 받아서 연어 치어 3만 미를 방류하여 생태도시 순천 이미지 향상을 도모토록 하겠습니다. 다음 1040페이지입니다. 일반사업으로 생략토록 하겠습니다. 1041페이지, 1042페이지 이월 계속사업은 간략히 보고드리겠습니다. 2019년부터 올해 말까지 별량면 우명항에서 거차항까지 친수공간 데크길 조성을 위한 순천만갯벌 어부십리길 조성사업은 현재 공사계약 추진 중에 있습니다. 하지만 작년 말 기본계획 변경 및 시행계획 고시에 따라서 부족한 사업비 20억 원을 올해 추경에 확보하여 마무리코자 합니다. 존경하는 위원님들의 적극적인 협조와 검토를 요청드립니다. 작년부터 내년 말까지 해룡면 상내리 일원 공동작업장 등 조성을 위한 와온항 어촌뉴딜 300사업은 작년 말에 해양수산부에 기본계획 심의 및 고시를 이미 거쳤습니다. 그래서 올해 상반기에는 실시설계 및 각종 행정절차를 이행하여 추진에 차질이 없도록 만전을 기하고자 합니다. 다음입니다. 1043페이지입니다. 이월 계속사업이 되겠습니다. 철새 서식지 확보를 위한 동천 하구 훼손지 복원사업이 되겠습니다. 이 사업은 작년부터 올해까지 순천만의 대대뜰 동천하구 내륙습지보호구역 일원에 기 보상이 완료된 주택가, 비닐하우스 등의 부지매입, 철거 및 습지 복원을 위해 국비가 총 사업비 50억 중에 44억입니다. 44억을 들여 올해는 메추리농장 1개소 보상협의 추진과 습지복원 등을 완료하여 철새서식지 추가 확보와 더불어 AI로부터 완전한 순천만생태관광활성화를 도모하도록 하겠습니다. 다음입니다. 1044페이지입니다. 탐방객 편의제공을 위한 순천만자연생태관 리모델링 사업입니다. 이 사업은 작년부터 올해까지 2004년 개관하여 노후화된 순천만자연생태관의 건축·전기·소방 시설, 전시물 등 리모델링을 위해서 국도비 7억 7000만 원을 포함해 총 14억 원을 들여서 작년에 건축·전기·소방 등 공사를 완료를 했습니다. 올해는 생태관 1, 2층 전시연출사업을 완료하여 탐방객들의 이용편리성 및 만족도 향상을 도모하도록 하겠습니다. 다음은 1045페이지 이 사업도 이월사업이 되겠습니다. 간략히 보고드리겠습니다. 제9회 아시아습지 심포지엄 개최 추진입니다. 작년에 코로나로 연기되어서 올해 6월에 우리 시와 환경부, 동아시아람사르지역센터 등이 공동 주최하는 온라인화상회의를 통해서 사업을 추진코자 합니다. 다음입니다. 마지막으로 1046페이지 계속사업입니다. 이 사업은 2019년부터 2023년 말까지 별량면 학산리 지방 어항인 화포항 일원에 올해는 10억 원을 포함해서 총 사업비 42억 5000만 원을 들여서 방파제 210m에 화포항 방파제를 신축하는 사업이 되겠습니다. 올해 7월 말까지 재해영향성 검토, 해역이용협의 등 행정절차를 거쳐서 올해는 방파제 50m 공사를 완료하고자 합니다. 지금 경청해주신 데 다시 한번 감사드립니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

과장님 설명 잘 들었습니다. 간단하게 물어보겠습니다. 지금 동천에 연어 치어 방류를 한다 그랬어요. 가능하겠어요? 연어 치어를 방류한다 그랬는데 괜찮겠는가 싶어요. 왜 그러냐면 거기가 배스라든가 이런 게 있는데 가능하겠냐 그 말이야.

그 부분은 저희들이 2017년도에 치어를 한번 방류한 적이 있습니다. 그랬는데 이게 작년에 50미 정도가 동천에 돌아온 것을 저희들이 확인을 했습니다. 그래서 그걸 계기삼아서, 저희들이 이게 저희 시비를 들여서 하는 게 아니고요. 전라남도수산과학원에 협조를 받아서 무상으로 지원받아서 하는 사업이기 때문에 그만큼 생태가 안정성이 확보됐다는 내용이 되겠고요. 참고로 울산시 태화강 같은 곳은 공업도시인데 2000년부터 연어 방류사업을 시작해서 꾸준히 한 결과, 2014년에는 6000마리 이상의 연어가 돌아왔답니다. 그래서 공업도시 이미지를 탈피하였고, 선진국 같은 경우는 연어를 중요한 수산자원으로 생각을 하고 있습니다. 그래서 연어연구라든지 인공부화 등 연어치어 방류사업을 대대적으로 실시를 하고 있어서 저희 시도 그런 차원에서 기획사업으로 추진하게 되겠습니다.

그러면 2017년도에 동천에 방류를 했어요. 근데 50미 이상을 확인했는데 그때 몇 미나 치어를 방류했어요?

치어는 2만 미 방류했습니다.

그때? 그러면 다 다른 부분은 먹이사슬로 정리가 되고 나머지 50미가 살아남아서 확인이 된 거라고 생각이 됩니다.

이건 치어가 가서 한 왕복 4000㎞ 정도를 갔다가 다시 돌아오는, 그런 회귀하는 습성이 있드만요. 근데 중간에 일본 쪽에서 많이 잡히고 또 이런 먹이사슬에서 감소가 되고 그래서 적은 양이 돌아온 걸로 그렇게 알고 있습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

과장님, 간단하게 한 가지만. 에어보트 구입하신다 그랬잖아요? 우선 한 대만 구입을 하시나요?

예, 한 대만.

예산 때문에? 이게 에어포트가 구입이 되면 주민들한테나 또는 우리 시민들한테 뭘 어떻게 하겠다는 걸 한번 말씀해주시면 좋겠어요.

에어보트 구입해서 지금 현재는 저희들이 올 6월 달에 세계자연유산에 순천만갯벌이 등재가 됩니다. 그러면 갯벌을 탐사할 수 있는 그런 목적으로 제공을 하고요. 유사시에 갯벌에서 가끔 인명사고가 발생을 합니다. 그랬을 때 인명구조용으로 그걸 활용하려고 그렇게 계획을 하고 있습니다.

탐사도 하고 인명구조선 역할을 한다 그 말씀이시죠?

지역의 어민들이 바라고 있는 그런.

하긴 바다 한가운데서 무슨 사고가 나면 아마 조치하기가 힘들 거라는 생각은 듭니다. 그래서 이렇게 구입을 해서 하겠다 그 말씀이시죠? 알겠습니다. 이상입니다.

과장님 설명 잘 듣고 있습니다. 작년, 재작년에 해수부장관이 와가지고 화포항에서 설명을 한 적이 있어요. 그래서 어부십리길 길이가 우명, 화포, 그다음에 거차까지 했는데 그게 지금 현재 더 연장을 해서 보성군 인접지역까지 해달라는 건의를 했었습니다. 근데 거기에 반영이 돼있습니까?

그 부분 설명드리겠습니다. 작년에 그렇지 않아도 거차항에서 저희 시의 끝자락에 있는 용두항이 끊겨 있었습니다. 그래서 용두항 어촌뉴딜 300사업을 작년에 75억을 건의를 했습니다. 공모를 했는데 작년에 코로나로 인해서 해수부의 지침이 신규항은 안 해 주고, 기존에 떨어졌던 항들 위주로 선정을 해줬습니다. 올해 다시 용두항을 어촌뉴딜사업으로 올리려고 이렇게 생각을 하고 있습니다. 그래서 완전히 연결이 되면 용두항까지 전체 연결이 되고, 용두항에서 벌교 쪽으로 연결이 되겠습니다.

그렇게 해야 만이 그것이 완성이 됩니다.

그렇게 하겠습니다.

보성군은 우리 지자체가 아니니까 제외하더라도 우리 지자체를 이렇게 하기 위해서는 꼭 용두까지 연결이 돼야 됩니다.

그렇게 최선을 다하겠습니다.

이상입니다.

강형구 위원입니다. 이명옥 위원님이 말씀하셨습니다만 순천만갯벌 어부십리길 조성사업 있지 않습니까? 지금 진행이 어디까지 돼 있습니까?

화포항 어부십리길은 공사계약이 돼서 현재 지금 공사추진 중에 있습니다.

입찰이 완료됐어요?

입찰이 완료됐습니다.

추진계획을 보고 그러면 시행보고 및 특정 공법 선정위원회를 개최했어요. 어떤 자재를 쓰는 데 선정위원회를 개최했습니까?

작년에 해상으로 가는 데크길, 해상 데크길에 파일공법이라든지 위에 얹히는 거대라고 있습니다. 이런 부분들을 그렇게 했습니다.

기존의 공법들은 어려움이 있어서 특허공법으로 한 겁니까?

그것은 아니고요. 이게 협상의 의한 계약으로 인해서 전국에 공모를 해서 공모를 받아서 그중에 선정을 했습니다.

공모를 하는 건 아는데, 기존에 순천만에 데크공사를 많이 했잖아요. 작년에 존경하는 김병권 위원님께서 순천만 데크길 현장에 가서 지적도 많이 하고 여러 가지 현장방문을 통해서 지적사항도 말씀 많이 들었는데, 데크길이 기존의 공법으로 가능한 데도 불구하고 용역보고에 의해서 그렇게 했을 거라고 믿습니다마는 신기술공법을 택한 이유는 특정업체를 주기 위한 공법이 아니었는가는 심히 유감스럽게 저는 의심의 눈초리로 봐요.

그것은 아니고요. 저희들 항만건설 규정에 의해서 설계를 저희들이 했고요.

당초 보고회 때는 우리한테는 그 공법에 대해서 한 번도 우리 의회에 보고된 바가 없습니다. 용역설계를 함에 있어서 중간보고를 저희들한테 쭉 해오고 있었잖아요. 근데 어느 날 갑자기 공법이 들어와 버린 거예요. 그래서 우리 위원장님께 건의를 드립니다. 어부십리길 조성사업에 대한 전체 사업진행 서류 일체를 저희 위원회에 제출하게끔, 설계도서까지 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 위원장님 자료요청 부탁드리겠습니다.

이상입니다. 그리고 여기에 대한 것들을 심도 있게 검토를 해서 어떤 조치를 취하든 간에 신기술공법이 좋은 것도 있지마는 공사비 과다지출이 있을 수가 있어요. 그래서 여기에 대해서 의회에서 심도 있게 논의하겠습니다. 이상입니다.

김병권 위원입니다. 존경하는 이명옥 위원님께서 지난해 해수부장관께서 우리 순천을 찾아주셨는데, 해수부장관 성함이 뭐죠?

작년에요? 김영춘 장관이었습니다, 그 당시에.

현재는 누구시죠?

현재는 문용혁입니다.

예? 문용휴? 문용휴는 국장님이고요.

문용혁입니다, 문용혁.

뭔 문용혁이여, 문성혁 장관 아니세요? 다시 한번 확인 한번 해보셔. 문용혁이 아니고. 내가 묻는 이유가 있어요. 지금 우리 순천만보전과는 해양수산부 업무하고 굉장히 밀접이 돼있어요, 그렇죠? 그린뉴딜어촌, 기타 해양의 안전, 환경의 보호, 전부다 해양수산부하고 관계가 있어요. 담당부서장께서 해양수산부 장관의 가치와 철학, 해양수산부가 가는 길 이런 부분에 대해서, 그래서 현재 장관이 누구시냐 그런 거 여쭙는 거예요. 무슨 말씀인지 알겠어요? 문 뭐예요?

성혁입니다. 저희들이 업무가 혁신성장 일자리관리단이라고 거기에 주로 하다보니까 장관님들이 또 자주 바뀌고 그래서 미처 챙기지 못했습니다.

무엇이 자주 바뀌어요. 자주 바뀌고 그런 게 아닌데. 장관이 언제 바뀌었어요? 무엇을 자료 받겠다 그래. 2019년 4월부터 현재까지 장관이세요. 무슨 이야기를 하고 계신 거여, 그렇죠? 뭘 바뀌었니 안 바뀌었니 그렇게 해버리면 질의하는 제가 당황스러울 수 있어요? 강형구 부의장님께서 어부십리길 조성사업 관련 자료를 제출을 해주시라 했는데 지난번에 우리가 현장방문했을 때 계약방식이 뭐였죠, 데크 관련해서?

관급자재에 대한 계약이었던 것 같습니다.

지난번에 보수했던, 1.7㎞에 대한 계약방식이 뭐였어요?

관급자재로 해서 계약한 걸로 알고 있습니다.

계약방식이 관급자재 계약이 다 있어요?

관급으로 인해서 관급으로 설계를 해서 한 것 같습니다.

아니, 계약방식이 수의계약이 있고, 공개경쟁입찰이 있고, 다중에 의한 계약방식이 있고 여러 가지 방식이 있는데 관급방식이 다 있어요? 계약이? 관급방식이란 계약방식 자체가 존재를 하냐 그말이야.

회계과에서 공개경쟁입찰에 의해서 관급자재로 저희들이 설계가 됐고요. 회계과에서 그렇게 해서.

관급자재는 관급자재에 대해서 따로 구매를 하는 거고, 이 데크 조성에 관련된 계약방식에 대해서 제가 묻는 겁니다. 기본적으로 과장님, 업무에 대해서 깊이를 가지고 업무보고를 들어오세요.

알겠습니다.

그렇게 하시고, 이번에 지금 친수공간 데크길 조성이 6.6㎞가 있어요.

예, 6㎞요.

지금 평균 어느 정도 가격이 형성이 됐죠, 조성하는 데?

그 부분 좀 일부 6㎞를 다 하는 게 아니고요. 구간구간별로 하기 때문에 6㎞ 중에서, 별도로 ㎞에 얼마다 하기는 하고 구체적으로 사항은 저희가.

지금 발주했어요, 안 했어요?

발주했습니다.

발주했으면 총 몇 ㎞의 m당 얼마 이렇게 말씀 한번 해보세요.

지금 해상 데크가 한 1㎞정도 되고요. 그다음에 해상 장교가 1376㎡ 정도 되고요. 그 외의 토목, 조경이 한 1식, 뻘배 체험장이 있고요. 그다음에 폐기물처리가 있고 전기공사가 있습니다.

그게 전체금액이 얼마죠?

전체 금액이 총 공사비가 도급이 37억 9300만 원이고요. 관급이 54억 5400만 원입니다.

아까 우리 강형구 전 부의장님께서 말씀하셨는데 자료 일체 위원장님이 잘 받아주시기 바라고 지난번에 보수공사와 관련해서는 제가 심도 있게 분석을 하고 있는데 다음 회기 때 그 부분에 대해서 따로 묻도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 현재 우리 과장님께서 업무보고를 하셨는데 과장님 부서는 사실 어떤 생각과 가치를 가지고 또 국비확보를 어떻게 하냐에 따라서 이 해양수산부와 관련된 국비를 확보할 수 있는 그런 안들이 굉장히 많은 부서예요. 그렇죠? 지금 우리 바다나 연안과 직접적인 부서는 우리 시에서 순천만보전과가 유일해요. 그렇죠? 따라서 그렇기 때문에 이런 부분들이 정부의 새로운 정책, 그다음에 정부의 환경을 보전하고, 또 바다의 안전을 책임지고, 기타 바다가 우리 삶의 어떤 힐링을 주고 관광을 체류를 하고, 그다음에 또한 바다를 통해서 삶을 이어가는 사람들이 경제활동을 하는 그런 모든 부분이 해양수산부를 통해서 이루어지는 것 알고 계시죠? 그래서 끊임없이 부처의 새로운 정책, 그런 출장 등을 통해서 이것에 발맞춘 해양정책을 펴야 되겠다 이렇게 생각을 저는 개인적으로 강하게 갖고 있습니다. 이거에 대해서 답변 한번 해보세요.

위원님 생각에 저도 전적으로 동의를 합니다. 사실 순천만보전과 업무가 과 명칭은 순천만보전과입니다마는 위원님께서 지적하신 대로 사실 그 이면에는 보전을 위한 어떤 희생을 감수하는 어민들도 존재를 합니다. 그래서 어민들의 소득증대를 위해서, 지역의 경제발전을 위해서 가능한 사업들이 뭔가 해수부하고 상시 유기적으로 관계를 가지면서 국비나 이런 것들 확보를 하는 데 최선을 다하겠습니다.

과장님께서는 순천에 많이 있을 필요도 없어, 부처를 자주 다니고 정말 그로부터 어떤 새로운 관광프로그램, 또 어민들의 어떤 삶을 이어가는데 여러 가지 경제활동에 필요한 지원, 생태계를 보전하고 그런 것들 있잖아요. 그런 부분에 있어서 획기적인 정책을 또 가져올 수도 있고, 정부가 어차피 사업으로 했을 때는 어느 곳하고 손을 잡고 해야 되는데 우리 순천시가 전국의 230여개 지방자치단체 중에서 가장 뛰어난 해양수산 분야와 정부정책하고 손을 잡고 선도해가는 그런 부서가 됐으면 좋겠어요.

알겠습니다.

이상입니다.

감사합니다.

우선은 유치가 돼야 합니다. 현재는 그게 저희 시하고 신안군, 그다음에 고창, 서천, 보성까지요. 한 5개 자치단체가 통합센터 유치를 위해서 하고 있는데 그렇지 않아도 어제 해수부를 저희들이 방문을 했습니다, 통합유산센터 때문에. 그래서 방문을 했는데 올해 예산을 내년 예산으로 요구를 해서 내년에 타당성조사를 거쳐서 위치를 결정하고 내후년 사업으로 한다고 해서 이미 사업이 기존에 보고가 됐어서 오늘 보고를 드리는 것이 되겠습니다.

먼저 설립변경등기 미신고 농업법인관리 소홀에 관한 사항입니다. 여기는 시 자체적으로 관리 시스템이나 자료가 없기 때문에 미신고법인을 현재 저희들이 확인하기 어려웠습니다. 그래서 법원등기소에다가 저희들이 홍보, 협조공문을 발송을 했습니다. 그래서 현재 신고를 하지 않는 어업법인 10개소에 대해서는 설립 및 변경, 등기를 신고하도록 이미 시정조치를 취했습니다. 다음입니다. 현금영수증 발급 부적정 건입니다. 이 사항은 저희들이 이러한 사례가 다시 발생하지 않도록 근무자 교육을 실시를 하였습니다. 그리고 부적정 발급자는 국세청에서 계속연도에 해당되는 현금영수증 취소처리를 이미 완료를 했고 귀속연도 소득세 수정신고 후 혜택 받은 세액만큼 환급과 가산세를 납부토록 이미 조치를 완료를 했습니다. 앞으로 이런 일이 없도록 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 마지막으로 관급자재 분할 구입에 대한 2단계 경쟁 회피 내용입니다. 이 부분은 조금 다툴 그런 사항도 있습니다마는 이게 공사의 성격상 위치가 거차하고 우명이 완전 다릅니다. 그래서 저희들이 이게 분할발주를 했던 사안인데, 이 부분에 대해서 좀 부적정하다 그래서 앞으로는 의혹이 없도록 이런 일할 때 통합발주토록 그렇게 해서 미연에 이런 일이 없도록 하겠습니다. 이상입니다.

그렇게 하겠습니다. 더 이상 질의할 위원 계십니까? (｢없습니다｣ 하는 위원 있음) 더 이상 질의할 위원이 안계시므로 순천만보전과 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다.