전남 순천시의회 발언
최미희 의원 발언

최미희위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 먼저, 바쁘신 일정 속에서도 이렇게 자리를 함께 하여 주신 특위 위원님께 감사의 인사를 드립니다. 성원이 되었으므로 제288회 순천시의회 임시회 제4차 여순 10·19사건 진상규명 및 희생자 명예회복을 위한 특별위원회를 개회하겠습니다.
의사일정 제1항 의사일정 결정의 건을 상정합니다. 본건은 배부해 드린 회의자료 1페이지와 같이 의결하고자 하는데 이의 없습니까? (「예」 하는 위원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제2항 2025년 하반기 여순사건 관련 사업 보고의 건을 상정합니다. 지난 4월 여순사건특별법 개정으로 여순사건 희생자 신고기간 및 조사기간이 연장되었습니다. 이에 따라 본 특별위원회에서는 여순사건 희생자 피해신고 신고상황을 현황을 비롯한 순천시의 관련사업 추진현황에 대해 보고를 받고자 합니다. 회의자료 2페이지부터 7페이지까지 참고하여 주시기 바랍니다. 자치행정과장님은 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
수련
김수련자치행정과장
안녕하십니까? 자치행정과장 김수련입니다. 2025년 하반기 여순사건 주요업무 추진현황 보고입니다. 페이지 3페이지입니다. 여순사건 피해신고는 1, 2차 합계 1508명이며, 여순사건 희생자는 442명, 유족은 2201명으로 총 2643건이 결정되었습니다. 여순사건 사실조사는 1508건 중 약 200건이 현재 진행 중에 있고 8월 31일까지 조기 완료할 계획입니다. 여순사건 피해신고 3차 접수는 현재까지 44건으로 사실조사 등이 진행 중에 있습니다. 4페이지입니다. 여순사건 직권조사 추진입니다. 최근 국가기록원 기록물에서 여순사건 관련 군법회의 명령자료가 확인되어 여순사건법 제3조제9항에 따라 전라남도 완도군을 시작으로 직권조사가 시범 실시되었고 남은 전라남도 6개 시군 2026건에 대해서는 2025년 9월부터 직권조사가 추진될 예정이고 순천은 573건입니다. 현재 여순사건 사실조사단은 기간제근로자 6명이 근무 중이며 희생자 유족 면담이나 사실조사 등의 업무를 추진하고 있습니다. 여순사건 유족 생활보조비 지원은 2025년 6월 말 기준 260명의 유족에게 매일 10만 원씩 지급하고 있습니다. 올해 말까지 여순사건 희생자 결정이 확대되어 약 400여 명의 유족에게 생활보조금을 지급할 예정입니다. 5페이지입니다. 여순 10·19사건 주간 인문행사 사업은 순천문화재단과 협약 체결 이후 민관협력기획단을 구성하여 2차 회의를 개최하고 기본계획 수립을 완료하였습니다. 또한, 편지, 공모전 등 내실 있는 세부프로그램을 구성하여 여순사건 공감대가 확산될 수 있도록 여순사건주간 인문행사를 준비하고 있습니다. 여순 10·19사건 청년서포터즈 양성사업은 디딤돌 사회적협동조합이 주축이 되어 청소년부터 청년세대를 아우르는 서포터즈를 양성하고 활동결과를 공유하는 사업으로 초·중학교 학생들을 대상으로 여순항쟁 평화인권교육을 진행하고 있고, 10월에는 여순항쟁 교육포럼, 11월에는 여순 청소년예술제를 준비하고 있습니다. 여순사건 유족 역사탐방은 여순항쟁교육강사회가 중심이 되어 여순사건 유족과 그 마을주민을 대상으로 찾아가는 여순사건 역사교육을 실시하고 다양한 공연을 선보이는 프로그램으로 5월에는 월등 향매실마을에서 역사교육과 문화프로그램을 진행하였고, 하반기에는 9월경 낙안면을 중심으로 해당 프로그램을 진행할 예정입니다. 여순항쟁역사관 해설사 운영은 현재 역사관이 노후되고 협소하여 실질적인 해설사 운영이 어려운 점을 감안하여 역사관 이전 이후 본격적으로 해설사 운영을 실시할 예정입니다. 6페이지 여순 10·19사건 유적지 정비사업은 여순사건 유적지 33개소 지역에 제초작업, 유적지 안내판 설치 등 상반기에 정비 완료하였고, 방문하는 탐방객의 편의를 제공하고 있습니다. 여순사건 치유의숲 조성부지 환경정비사업은 신전마을 주민 의견수렴과 현장점검을 통해 세부적인 정비사업 내용을 합의하였고 9월 중으로 마무리할 예정입니다. 여순 10·19 민관협의회 구성은 서면자료를 참고해 주시기 바랍니다. 여순항쟁역사관 이전 및 리모델링 사업은 10월까지 장천동 파랑새창고로 역사관 이전을 완료하고 전시시설 리모델링 관련 사업비로 추진하겠습니다. 7페이지입니다. 여순항쟁역사관 이전에 대해 유족회에서는 장기적으로 역사관 신축을 희망하고 있으나 국비 지원 등 예산 확보가 필요한 사안이므로 당분간은 장대공원 여순항쟁 유적지와 가까운 장천동 파랑새창고 전시관을 도시공간재생과에서 관리전환받아 활용할 수 있도록 추진 중입니다. 또한, 여순항쟁 유족 사무실 이전은 파랑새창고 옆에 위치한 몽미락 2층 사무실을 활용할 계획입니다. 이상으로 자치행정과 소관 보고를 마치겠습니다.

최미희위원장
수고하셨습니다. 보고 내용과 관련하여 질의하실 위원님 계십니까? (「없습니다」 하는 위원 있음) 없으신가요? (「예」 하는 위원 있음) 제가 질의하도록 하겠습니다. 지금 10월에 여순항쟁주간을 저번에 조례에 의해서 설정을 했잖아요. 주요사업의 계획을 민관협의회에서 사업계획을 하고, 또 지역에 있는 여순 관련 단체들과 같이 의견을 수렴하는 게 앞으로 주요절차를 하셔야 되는데 민관협의회 회의는 언제 하셨는가요?
수련
김수련자치행정과장
저희들이 상반기에 2차 정도 했습니다, 두 번.

최미희위원장
두 번 하셨습니까?
수련
김수련자치행정과장
예.

최미희위원장
그러면 여순문화주간에 관련한 안건은 아직 준비를 안 하신 거예요?
수련
김수련자치행정과장
여수문화재단요?

최미희위원장
문화주간. 여순항쟁 10월이니까 얼마 남지 않았잖아요, 곧 8월 들어가기 때문에.
수련
김수련자치행정과장
예, 그거 관련해서는 저희들이 8월 중에 만나서 정리를 할 겁니다.

최미희위원장
그래요. 알겠습니다. 문화주간 사업이 작년은 재작년보다 좀 나았다라는 평가가 있습니다. 그래서 준비과정에 민관협의회하고 사전준비를 잘하셔서 올해는 작년보다 더 좋은 사업이 될 수 있도록 시민이 많이 참여할 수 있도록 준비해 주시길 부탁합니다.
수련
김수련자치행정과장
예, 알겠습니다.

최미희위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 김영진 위원님 질의하십시오.

김영진위원
과장님, 여순항쟁역사관 이전과 여순항쟁 사무실 이전 장천동 도시재생사업으로서 목적사업으로 이렇게 주민들에게 내려온 공간이에요. 근데 우리 장천동 주민들과 협의체와 협업을 하신 다음에 이쪽에다가 역사관과 사무실 이전 했습니까, 아니면 자치행정과에서 도시공간재생과 두 과만 협업해서 이리 옮기는 걸로 합의를 봤습니까?
수련
김수련자치행정과장
저희들이 도시재생과하고 저희 과하고 해서 했는데 장천동 주민자치라든지 그분들한테도 말씀을 드렸습니다.

김영진위원
주민자치위원들이 주민자치회가 주민자치….
수련
김수련자치행정과장
위원장님께.

김영진위원
주민자치, 장천동 주민의 모든 3000명의 대변을 할 수 있는 위치에 있는지, 아니면 설명회를 갖고 이렇게 이전하게끔 동의를 얻은 다음에 하는 것이 좋지, 과연 그분이 주민자치 회장이 승인해서 이걸 옮긴다는 것은 문제가 있다, 이통장도 있는데 이통장 의견도 듣지 아니하고 주민들 의견도 수렴하지 아니하고 역사관 이전과 사무실 이전을 이렇게 진행한다는 것은 약간의 문제점이 있습니다.
수련
김수련자치행정과장
예, 위원님 말씀이 옳고요. 저희들이 그 부분에 대해서는 8월 중에 한번 가서 설명도 드리고 이해를 구하도록 하겠습니다.

김영진위원
근데 지금까지 진행사항에 그렇게 협업하지 않으셨죠?
수련
김수련자치행정과장
예, 사실 그렇습니다. 알려는 드렸는데 저희들이 이 부분에 대해서 주민들을 모시고 공청회를 한다든지 사업 이렇게 하겠다고 말씀을 드리지는 못했거든요. 근데 8월 중에 저희들이 그 절차를 밟도록 하겠습니다.

김영진위원
장천동 주민들 의견 수렴하신 다음에 만약에 장천동 주민들이 파랑새창고에 우리 어떤 사업을 해 보겠다고 나가라 그러면 그땐 어떻게 하실는지. 꼭 이거 협업하시기 바랍니다.
수련
김수련자치행정과장
예, 알겠습니다.

최미희위원장
질의하실 위원님 계십니까? 더 질의할 위원이 없으므로, 수고하셨습니다. 오늘 논의된 내용들을 반영하여 차질 없이 잘 추진해 나가기를 바랍니다. 자치행정과 공무원분들은 모두 퇴장하여 주시기 바랍니다.
이어서 의사일정 제3항 여순사건 진상조사단 재구성 촉구 건의안 관련 논의의 건을 상정합니다. 본 위원이 제288회 임시회 제2차 본회의에 발의하고자 하는 건으로 주요내용은 여순사건위원회 구성을 새롭게 정비하고 임기 마감으로 공석인 진상조사기획단을 조속히 구성하여 여순사건 진상규명을 위한 소임을 다해 줄 것을 촉구하는 내용입니다. 회의자료 8페이지부터 11페이지를 참고해 주시기 바라며 의견이 있으신 위원님들께서는 말씀해 주시기 바랍니다. 없으신가요? (「예」 하는 위원 있음) 의견이 없으시므로 촉구안을…. 이복남 위원님 말씀하십시오.

이복남위원
발송처가 전라남도나 이런 데는 갈 필요 없나요? 해당 안 되나요? 정부에 해당되기 때문에.

최미희위원장
예.

이복남위원
그래도 어쨌든 도에서 여순사건 관련해서 관장을 하고 있으니까….

최미희위원장
발송처에 전라남도를 추가하는 내용이신가요?

이복남위원
검토를 한번 해 보시면 어쩔까 해서요.

최미희위원장
예, 알겠습니다. 더 의견 있으신 위원님 계십니까? (「없습니다」 하는 위원 있음) 좋은 의견들을 주셔서 감사합니다. 주신 의견을 토대로 촉구안을 발의하도록 하겠습니다.
다음으로 의사일정 제4항 전남 동부지역 시의회 여순특위 활동 계획 논의의 건을 상정합니다. 현재 여순사건 관련 특별위원회를 운영하고 있는 지방의회는 저희 시를 비롯해 여수시, 구례군이 있습니다. 이들 특위와 함께 여순사건 진상규명을 위한 공동활동을 추진해 보고자 하는데 이와 관련하여 의견 있으신 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다.

장경순위원
공동활동을 어떻게 하신다는 걸까요?

최미희위원장
예전에 저희가 구례 의장님 뵙고 이야기했던 것처럼 생활보조비 조례 같은 경우는 전라남도와 시가 분담하는 내용이 전라남도가 굉장히 적잖아요. 그래서 최소한 5 대 5 정도는 매칭해야 된다는 내용이 있고요. 그리고 현재 진상조사단하고 기획단 구성에 있어서 이것이 답보상태로 있기 때문에 촉구안의 내용까지 이렇게 2가지 내용을 중심으로 하고, 3개 지역의 특위가 공동기자회견을 하는 것으로 되어 있고 그 계획이 제출되어 있고, 만날 때 여수와 순천, 구례 위원님들끼리 같이 공동으로 간담회를 한번 해서 안을 함께 마련하는 것이 있습니다.

장경순위원
예, 알겠습니다.

최미희위원장
이후에 같이 만날 수 있는 일정이 제출되면 함께 만나는 것으로 했으면 좋겠습니다. (「예」 하는 위원 있음) 의견들을 주셔서 감사합니다. 주신 의견들을 참고해 추후 일정을 조율해 나가도록 하겠습니다.
다음으로 의사일정 제5항 기타 논의의 건을 상정합니다. 이전에 논의했듯이 제주 4·3사건 유적지 답사계획에 관한 의견을 나누고자 합니다. 회의자료 13페이지부터 24페이지를 참고하여 주시고, 원활한 회의진행을 위해 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
16시11분 회의중지
16시16분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 위원님들이 주신 의견들을 참고하여 답사계획을 짠 후 자세한 일정을 공지드리도록 하겠습니다. 바쁜 의정활동 중에도 오늘 이 자리에 함께하여 주신 위원님들께 다시 한번 감사의 말씀을 전합니다. 이상으로 제288회 순천시의회 임시회 제4차 여순 10·19사건 진상규명 및 희생자 명예회복을 위한 특별위원회 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
16시17분 산회