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경기 안산시의회 발언

강광주 의원 발언

회 제도시환경위원회2025-06-19

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강광주 위원입니다. 감사 시작하겠습니다. 폐열처리 현황 좀 살펴봤습니다.

폐열처리 현황 보니까 자체 생산이 2.46%고 외부수열이 한 97.54%로 대부분 외부수열로 하는데요. 그중에서도 사실 외부수열 중에서도 보면 에스파워가 67.87%로 상당히 많은 부분을 의존하고 있습니다. 이랬을 때 만약에 이렇게 68%에 대한 외부수열을 한 군데에서 하다 보면 위험인자가 없나요?

그런데 보니까 지금 말씀하신 대로 그렇게 되면 안산지역에는 별문제가 없다고 말씀하시는데, 지금 우리 도시개발에서 추가로 지금 열원 확보 계획을 보면 11쪽에 수소연료전지 아까 유치라 해가지고 열 생산용량이 한 20메가와트 정도라고 말씀하셨던 것 같아요. 그 외에 지금 추가로 지금 열원 계획이 있으신 건가요, 열원 확보 계획이? 잠깐만요.

지금 보면 그래서 향후 공급 계획을 보면 지금 장상지구, 신길지구 있고, 시흥거모지구 있고, 고잔연립2구역 등이 있단 말이에요. 그러면 지금 확보된 열원이 있고 추가 확보된 열원 계획 보면 지금 연료전지밖에 없는 상태인데, 이 열원이 확보되지 않은 상태에서 추가 향후 공급 계획만 지금 쭉 잡혀 있어요. 상당히 많은 양의 공급 계획이 잡혀 있지 않습니까?

이 부분은 어떻게 전체적으로 어우러질 수 있는 부분인지 상당히 이게 의문점이 있어요. 그러면 지금 타당성 용역 중에서 신규 열원을 추가 확보한다고 말씀하셨는데, 신규 열원을 추가 확보할 수 있는 무슨 시설 같은 게 이런 부분이 있나요? 아니면 자체적으로 계획이 있으신 건가요?

지금 상태로는 어차피 아까 말씀대로 연료전지밖에 없는 상태 부분이고, 그거 갖고는 지금 충분하지 않다고 보는데, 왜냐하면 지금 에스파워라든지 이런 부분에 대해서 돌발적 사고로 가동이 중단되면 우리 자체 생산되는 CHP나 PLB에서 나오는 2.46% 갖고 비상시에 이걸 사용하시는 것 같은데요. 이것 갖고도 사실은 그러면 우리 자체 생산된 2.46% 갖고 에스파워에서 돌발적 사고로 가동이 중단되었을 때는 대체할 수 있는 부분이 충분히 된다고 보시는 거예요? 100% 가동하면 지금 현재 우리 생산으로 안산지역 내에서는 가능하다는 말씀이신가요?

그럼 타지역 것까지는 문제가 생길 수도 있는 여지가 있는 거고요? 알겠습니다. 그 부분에 대해서는 돌발적 사고가 있다고 치더라도 열원이 정상적으로 공급될 수 있도록 충분한 열원 확보를 부탁드리겠습니다. 15쪽에 보면 주요사업 투자계획에서 안산 기존 지역이 있고 배곧신도시가 있고 송산그린시티가 있어요.

송산그린시티가 투자비가 토털 1,121억 정도가 들어가는 것으로 돼 있는데, 이게 지금 배곧신도시는 860억 정도가 들어가고요. 이게 배관 길이 차이 때문에 그런 건가요? 그러면 배관 길이에 따른 수익계산은 어느 정도 잡혀 있는 건가요?

수익성은요. 그러면 아직은 그것에 대한 분석 데이터는 정확히 없으신 거네요? 아니, 왜 그러냐 하면, 물론 지역 가까운 데에 하시는 것도 좋지만, 아까 그런 위험인자도 사실 있고, 또 이건 배관 길이가 길어짐에 따라서 수익성이 그렇게 좋지 않을 부분이 있을 것 같은데, 지금 예정을 다 잡아놓다 보니까 전체적으로 어차피 도시개발에서 열원 공급하는 것은 좋지만, 일단은 거기에 따른 수익성도 따져보지 않을 수가 없지 않습니까?

그랬을 때 그런 부분이 좀 문제가 될 부분이 있어서 그 부분을 정확히 한번 체크 좀 부탁드리겠습니다. 그리고 지금 우리 수소충전소가 있는데 우리 안산시에서 지금 임대료를 얼마 받으시고 계시죠, 도시개발에서? 지금 이 부분에 대해서는 조금 우리 시랑 도시개발이랑 같이 한 부분이 있는데, 공익성이나 이런 것을 따져봤을 때는 조금 임대료 부분이 과한 부분이 있는데, 이 부분은 대표님이 많은 생각을 해 주셔가지고 임대료 적정성을 한번 따져보시기를 부탁드리겠습니다.

대표님. 예, 알겠습니다. 그리고 지금 다른 위원님들이, 존경하는 위원님들이 많이 감사를 하셨었는데 임직원에 대해서 저희가 총원이 90분이라고 말씀하셨지 않습니까?

그래서 과장급 이상이 많은 부분을 차지하는 부분은 현실적으로 봐서는 도시개발 특성상 어느 정도 이해는 되는데, 보통 지금 우리 도시개발에서 매출액 대비 인건비가 몇 프로 정도 차지하죠? 강광주 위원입니다. 임직원 직급별 표준연봉 현황에 보면 2019년도랑 2020년도가 기본급이랑 상여금은 동일해요.

동일한데 다른 점이 뭐냐 하면 1급, 2급, 3급은 수당에서 2019년보다 2020년도가 인상이 됐는데, 4급 이하를 보면 2019년이랑 2020년도가 동일하게 지금 동결이 됐어요. 그런데 임금 연봉협상이 어떻게 동결이 될 수가 있죠? 4급 이하는. 3급부터 이상은 동결이 됐고, 그건 수당 올렸는데, 나머지 4급부터는 계속 동결이 됐어요.

그러니까 지금 나머지 부분에서 동일한데, 지금 회사 경영수지라든지 이런 걸 봤었을 때는 사실은 지금 말씀하신 대로 2년 동안 동결해서 이렇게 했다고 했지 않습니까? 그러면 어차피 모든 아까 90분에 대한 분들이 노사에서 동의를 했기 때문에 했겠지만 보통 언뜻 봐서는 사실 이해가 안 되는 부분이에요. 왜냐하면 경영수지라든지 이런 것을 봤을 때는 약간 인상요인이 있을 수도 있는데도 불구하고 4급 이하는 전체적으로 다 동결했다고 해서 이 부분은 좀 개선책이 있다고 봅니다.

그래서 대표님들이랑 전체적인, 이건 혼자 결정할 사항이 아니지만 결정하실 때 그 부분은 충분히 고려를 하실 필요성이 있다, 왜냐하면 4급 이하만 동결이 됐다는 이런 부분에 대해서는 또 의구심을 가질 수밖에 없으니까요, 이 부분을 검토 한번 부탁드리겠습니다.

출처 경기 안산시의회 회의록