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경기 안산시의회 발언

김유숙 의원 발언

회 제기획행정위원회2025-06-19

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우리 23년도, 24년도 불법주정차 CCTV 신규설치 장소 현황을 보니까 23년도에 14개소를 했고 24년도에 지금 9개소를 했어요? 설치할 때 민원 받고 하시나요, 아니면 기준이 어떤 건가요? 우리 안산시가 주차장이 어떻다고 생각하셔요, 잘 정비가 되어 있나요?

특히나 다세대주택 이런 곳도 그렇고 그나마 좀 원활한 데가 신축 아파트 정도 되는데, 지금 설치한 곳 보니까 다세대주택 앞이나 빌라 앞이나 식당 앞 주로 이런 곳이 좀 많거든요? 그리고 특히 호수지구대 앞 같은 경우는 호수동 행정복지센터 바로 앞이에요. 행정복지센터가 구축이다 보니까 주차장 면수가 몇 개 안 되잖아요?

단체장들이 회의하러 오실 때 차 끌고 오시긴 하는데, 본 위원은 불법주정차를 하라고 권유하는 게 아니고 대책을 좀 세워놓고 CCTV를 설치해야 되지 않을까 생각이 들어서 말씀드리고요. 그리고 지금 운영시간이 보니까 달리 되고 있어요, 그 지역마다? 예, 그렇기도 하고, 보통 오전 시간은 7시부터 11시까지 운영을 하고, 그런데 오후 시간이 보니까 2시부터 하는 데가 있고, 3시부터 하는 데가 있고, 시간이 또 24시간 하는 데가 있고, 20시, 19시 각자 그런데 혹시 CCTV 설치하면서 이 시간 운영을 탄력적으로 한다라는 고지가 지금 시간이 돼 있는 곳이 있고 안 돼 있는 곳이 있더라고요?

전반적으로 조금 알려줘서 주민들이 알고 피해를 보지 않도록 해야 된다, 본 위인은 그렇게 생각하거든요? 네, 그렇게 해 주시고요. 그리고 이면도로나 주차장이 많이 부족한 곳은 아예 주차라인을 그려줘서 편리에 의해서, 장기주차 못하게 하면서 시간 시간 필요에 의해서 하는 거는 해야 된다고 본 위원은 생각을 하거든요, 주차장이 협소하기 때문에?

그런 부분은 좀 심도 있게 고민을 하셔가지고 설치해 주 시기 바랍니다. 자료 페이지 145쪽 보면 상급기관 감사 수감현황 및 주요 지적사항 처리내역에 보니까 개인정보 보호에 관련된 위반사항이 좀 있어요. 이게 노인복지과 거긴 한데, 135쪽.

어떤 사유인가요? 개인정보 보호법이 굉장히 강화된 걸로 알고 있는데, 신분상 조치가 주의 경고만 있길래. 공무직에게 한 걸로 나오는데, 어떤 사유 때문에 그런 일이 있었나요?

예, 알겠습니다. 그리고 페이지 141쪽을 보니까 시 산하기관, 출연기관 특정감사 실시 현황이 있어요. 전년도 자료에는 보니까 기관 수가 6개 기관이고 올해는 17개 기관이에요?

특정감사는 매년 받지 않는 기관들이 있나요? 작년에는 보니까 회수 건수하고 재정상의 조치 건수가 하나도 없어요. 그래서 감사 기간을 봤더니 7월 25일부터 8월 19일까지 이렇게 했더라고요.

그런데 올해는 4월달에 실시를 했어요. 22년도에는 4월달에 실시하지 않았나요, 특정감사? 그런데 자료는 검색하다 보니까 사회복지기관에 4월달에 공개감사, 특정감사 한다라고 하는 자료가 있어요, 22년도 4월 4일부터 4월 22일까지.

감사 대상 기관은 안산평화의집이라고 나와 있는데, 실시는 해놓고 지금 이 자료에는 누락된 거 아닌지, 전년도 자료에. 네, 그러면 그건 좀 확인해 주시고요. 그러니까 특정감사를 늘 우리 시 산하기관이 1년에 한 번씩 꼭 받는 건 아니라는 거죠?

순환해서 2년에 한 번일 수 있고, 작년에는 보니까 지적한 건수들이 많지도 않고 감사를 실시한 기관도 많지도 않고, 그런데 올해는 보니까 회수한 기관도 좀 꽤 많거든요, 건수가. 그래서 특별한 사유가 있는지 궁금해서 여쭤봤습니다. 보니까 전년도에 하긴 한 것 같아요, 4월달에.

그럼 혹시 자료 있는지 확인 해가지고 말씀해 주시기 바랍니다. 네, 김유숙 위원입니다. 자원봉사센터장님께 질의하겠습니다. ○(사)안산시자원봉사센터장 이정진 자원봉사센터장 이정진입니다.

자료 158페이지에 자원봉사 수혜 사각지대 발굴 방안 모색이 있는데, 좀 전에 이사장님께서도 공정실천위원회에 관련해서 언급 잠깐 하셨는데, 공정실천위원회 위원들이 몇 명이나 되죠? ○(사)안산시자원봉사센터장 이정진 총 열아홉 분입니다, 열아홉. 일반인들로 다 구성 되나요? ○(사)안산시자원봉사센터장 이정진 네, 그렇습니다.

우리 이사장님을 비롯해서 일부 임원들이 되어 있고요. 단체장님? ○(사)안산시자원봉사센터장 이정진 예, 그분들이 다 포진하고 있습니다.

어떠어떤 단체장님들이 들어가셔요? ○(사)안산시자원봉사센터장 이정진 일반 자원봉사단체로 우리 800개 단체가 구성되어 있는데 그 단체에서 역량 있으신 분만 찾아서, 오래 하셔서 좀 역량 있고 이러신 분만, ○(사)안산시자원봉사센터장 이정진 예, 그렇습니다. 지금 우리 안산시 관내에 있는 봉사단체가 800개가 있어요? ○(사)안산시자원봉사센터장 이정진 예.

이분들이 하시는 일은 주로 어떤 일이에요? ○(사)안산시자원봉사센터장 이정진 봉사단체는 우리가 흔히 볼 수 있는 국제거리극축제나 큰 행사들 있잖아요, 김홍도축제나. 대단위로 참여하는 봉사자를 모집할 때 주로 큰 단체를 비롯해서 모든 단체에 저희가 연락을 하고 있거든요.

아니, 그러니까 공정실친위원회 위원들이 하는 일. ○(사)안산시자원봉사센터장 이정진 예, 공정실천위원회가 꼭 감시활동이나 이런 차원이 아니고 자원봉사 현장에서 많은 봉사자들이 활동을 하고 있습니다. 그분들을 격려차 가서 뭐 잘못된 부분이나 그런 게 있으면 이렇게 권고해 드리고 바로 잡아서 훌륭한 자원봉사활동을 할 수 있도록 서포팅하는 거죠.

서포터즈로 발족이 돼서? ○(사)안산시자원봉사센터장 이정진 예, 그렇습니다. 지금 보니까 발족이 23년 7월 1일날 발족이 됐어요.

그러면 거의 근 1년 동안 운영을 하셨는데 그 운영 내용 중에 좀 특이할만한 사항들이 있어요? ○(사)안산시자원봉사센터장 이정진 그래서 주로 현장활동을 살펴보겠지만 주로 안 보이는 데가 좀 있습니다. 수요처 같은 데에도 봉사자들이 있거든요.

그런 데 보면 서류상에 잘못된 부분이 있으면 찾아내고 하는데 최근에 와서 한 서너 건 정도를 적발해서 저희가 공고해서 실적을 삭제시킨다든지, 봉사실적? ○(사)안산시자원봉사센터장 이정진 예, 그래서 적발하는 데 초점을 맞춘 게 아니라 모두가 공정하게 활동하려는 그런 마음을 심어주기 위해서 활동하고 있습니다. ○(사)안산시자원봉사센터이사장 윤영중 제가 추가로 잠깐 답변하겠습니다.

네. ○(사)안산시자원봉사센터이사장 윤영중 지금 이번 주 목요일날도 저희 공정실천위원회가 회합이 있는데 거기 위원장님은 변호사 출신이고요, 위원 세 분이 나머지 우리가 상록구 세 군데, 단원구 세 군데, 그다음 대부도 한 군데 해서 7개의 팀으로 이렇게 운영을 하고 있습니다. 아까 말한 어디서 봉사를 한다고 했을 때 저희가 그곳에 무작위로 가게 되고, 무작위로 가면서 좋은 일이 있으면 그거를 저희 공정실천위원회에 정리해서 보고를 하게 되어 있고요.

그다음에 그런 과정에서 봉사시간이 언밸런스 나는 부분들은 저희가 체킹이 되기도 하고, 또 그러면서 소외계층에서 우리가 못 보던 부분들을 그분들이 발굴하고 듣는 거를 저희 자원봉사센터 공정실천위원회를 통해서 자원봉사센터에 전달이 돼서 저희가 그분들에 대한 해결방안들을 찾는 방법으로 하고 있습니다. 지금 이분들도 자원봉사인가요? ○(사)안산시자원봉사센터이사장 윤영중 예.

이분들이 활동하는 거 보니까 주말에도 하더라고요. 그 정도로 그렇게 열의가 있으신가 봐요. ○(사)안산시자원봉사센터이사장 윤영중 예, 많습니다.

그리고 그런 분들로 선택했고요. 지금 현재로서는 저희가 예산이 없어서 그분들의 움직이는 활동비나 이런 것들을 제대로 주지 못하고 있지만, 올해 공정실천위원회가 1년 동안에 활동한 사례나 이런 내용을 가지고 그것이 효과가 크고 확대됐을 때는 좀 더 더 확대할 수 있도록 예산이라든지 제도적으로 그분들의 활동방향이라든가 이런 것들을 인센티브를 줄 수 있도록 그렇게, 이분들이 그러면 또 임기가 있나요? 몇 년 뭐 이렇게? ○(사)안산시자원봉사센터이사장 윤영중 일단은 저희가 1년으로 정해져 있습니다. 1년으로 하고 재임할 수도 있고 뭐 이런 식으로? ○(사)안산시자원봉사센터이사장 윤영중 예, 그렇습니다.

그래서 그 숫자나 팀을 더 늘릴 계획도 갖고 있습니다. 예산이 수반되기 때문에 그 부분에 대해 신중하게 효과적인 부분이 과연 어떤 게 맞는지를 1년 차 되면 저희가 정리를 할 것입니다. 이분들이 타임스탬프 이용하는 법이라든가 이런 걸 현장 가셔가지고, 봉사원들이 따로 그런 걸 교육받으러 가려면 시간을 내야 되잖아요?

이분들이 다니시면서 그런 것도 알려주는 것도 좋은 방법일 것 같긴 하네요. ○(사)안산시자원봉사센터이사장 윤영중 네, 알겠습니다. 그리고 지금 그 게시판을 보니까 우리 할인가맹점이 있어요.

안산시자원봉사센터와 협약을 맺은 그런 단체인가요? 그런데 본 위원이 다니다 보면 식당 같은 데 이렇게 자원봉사센터 명패랑 같이 붙여져있고 이런 곳도 있기는 하는데, “아, 우리가 이런 할인을 하고 있다.” 이런 얘기들은 안 하시더라고. 알고 이렇게 하는 건가요?

이게 자원봉사자증을 제시해야 되는 거죠? ○(사)안산시자원봉사센터이사장 윤영중 네, 맞습니다. 저희가 가서 어쨌든 저희가 왜 여기 분명히 등록돼 있는 줄 알고 할인에 대한 것, 홍보 안 하시더라고요. ○(사)안산시자원봉사센터이사장 윤영중 네, 그렇게 하느냐 했더니, 아무래도 사실은 할 때는 굉장히 자기네들도 식당에 대한 거나 그 가게에 대한 이미지 차원에서라도 꼭 하고 싶고 해서 했지만, 실질적으로 매출의 마진률에서 얼마를 할인해 준다는 게 쉽지 않은 부분들이 없지 않아 있는 거 같아요.

그래서 이 부분에 대한 거는 좀 더 한 번씩 다시 한번 체킹을 해 봐야 되는 부분이 있습니다. 그러면 차라리 할인가맹점이라고 하지 말고, 이분들 할인가맹점들 선별을 어떻게 하셔요? ○(사)안산시자원봉사센터이사장 윤영중 그건 저희가 신청받아가지고 신청받은 부분에서 저희가 확인, 신청한다고 무조건 다 가맹점으로 홍보해 주시나요? ○(사)안산시자원봉사센터사무국장 김건주 지금 할인가맹점이 한 400여 개 있는데요.

신청을 하게 되면 그 담당자가 있습니다. 담당자가 출장을 나가서 현장 실사를 통해서, 어떤 실사? ○(사)안산시자원봉사센터사무국장 김건주 현장에 가서 자원봉사에 대한 마인드를 심어드리고 마인드가 있는가, 없는가.

지금 그 업체에다? ○(사)안산시자원봉사센터사무국장 김건주 예, 식당이랄지 병원이랄지 다방면에 돼 있지 않습니까? 그렇게 해서 할인율을 본인들이 정하는 거예요, 저희가 정한 게 아니고.

그런 거 같긴 해요. 5%, 10% 이렇게 되기는 하더라고요. ○(사)안산시자원봉사센터사무국장 김건주 네, 3%, 5%든.

그런데 본 위원이 생각했을 때는 ‘이런 업체가 자원봉사에 어떤 기여를 했을 때 할인가맹점으로 지정해 주시지 않나’라는 생각을 했었는데, 그게 아닌가 봐요? ○(사)안산시자원봉사센터사무국장 김건주 할인가맹점이라는 것은 본인이 자원봉사에 관심은 있으나 장사를 해야 되기 때문에 육체적으로 참여를 못한 이유로 오히려 봉사자들을 예우하는 차원에서 본인들이 희망해서 할인을 해 주는 그런 제도입니다. 자원봉사센터 관련해서 후원을 하거나 이러지는 않아요? ○(사)안산시자원봉사센터사무국장 김건주 네, 그렇지는 않고 봉사자들 카드를 가져오면 약정 부분을 할인해 주는 혜택을 주는 그런 봉사를 하고 계십니다.

다른 타 지자체는 보니까 대표님이 봉사를 하시거나 아니면 후원을 하시거나 이렇게 했을 때 자원봉사센터 관련된 협약 가맹점이라고 주고 있더라고. 그런데 우리 시는 본인들이 원하기만 하면 다 그냥 주시는 거네요? ○(사)안산시자원봉사센터사무국장 김건주 실사를 가서 그런 서로 어떤 부분이 맞아야죠.

정신이랄지 서비스 정신이 있어야 됩니다. 아니, 그러면 정작 말씀하신 대로 할인을 해 주거나 그러셔야 되는데 이름만 할인가맹점이지 그런 홍보는 없었고, 그리고 또 일반 봉사원들은 우리 안산시 어플 없죠, 따로? ○(사)안산시자원봉사센터사무국장 김건주 네, 따로 별도로 없습니다.

경기도자원봉사센터는 어플이 따로 있어가지고 이런 할인가맹점들이 떠요. 그러면 관심 있는 분들은 본인이 어디 자치단체에 갔을 때 그곳을 이용할 경우에 거기에 있으면 확인을 해볼 수 있겠더라고요. 그런데 우리 시 같은 경우는 사실 그냥 어떻게 보면 무료로 홍보를 해 준다는 생각이 들거든요? ○(사)안산시자원봉사센터사무국장 김건주 어플에 들어가면 각 지역별로 지역을 누르면 안산지역에 보면 안산지역도 등록이 돼 있습니다, 저희는 별도로는 없지만.

그러니까 어플은 따로 있지는 않고 홈페이지를 들어가서 확인을 해야 된다는 거잖아요? ○(사)안산시자원봉사센터사무국장 김건주 예. 그런 불편함도 있고, 할인가맹점이라고 있으면 이걸 좀 활성화를 시켜주는 것도 좋겠고, 업체들도 홍보할 수 있고 업체들이 또 수익이 창출이 되면 거기에 관련해서 기부도 하면 좋을 거 같고 뭐 이렇게 지금 홈페이지에 한 꼭지로 해서 이렇게 되어 있는데 활성화를 시키는 게 좋지 않겠나, 이런 본 위원이 생각을 하는데 어떻게 생각하세요? ○(사)안산시자원봉사센터사무국장 김건주 저희도 예산을 공모사업을 통해서 받아서 어플을 활용하는 게 가장 효과적일 것 같습니다.

한번 노력하겠습니다. 좀 활성화할 수 있는 방안을 모색해 보시기 바랍니다. ○(사)안산시자원봉사센터사무국장 김건주 네.

사무국장님께 질의하겠습니다. 조금 전에 질의 내용 중에 우수자원봉사 유공 표창자 안에 교육 이수하지 않은 그런 분들은 제외잖아요? ○(사)안산시자원봉사센터사무국장 김건주 네.

그런데 봉사단체를 운영하다 보면 추가로 들어오신 분들이 계시거든요. 그런 분들은 또 그러면, 또 이게 교육이 보니까 연1회 인정을 하시더라고요. 맞나요? ○(사)안산시자원봉사센터사무국장 김건주 네.

그러면 매해 새로 추가하신 분들은 그럼 또 모아서 하루 날 잡아가지고 교육을 이수해야 되는 건가요? ○(사)안산시자원봉사센터사무국장 김건주 저희가 상시에 자원봉사 소양교육을 하고 있습니다, 저희 자원봉사센터 교육실에서. 상시라고 하면 언제 언제 하는 거예요? ○(사)안산시자원봉사센터사무국장 김건주 토요일하고 수요일에 하고 있는데요.

그거는 짝수 달이나 홀수 그걸 정확하게 공지를 한번 해 드리고 있습니다. 아, 그러시군요. ○(사)안산시자원봉사센터사무국장 김건주 한 달에 두 번은 하고 있습니다.

매월 두 번씩 하신단 말씀이신 거죠? ○(사)안산시자원봉사센터사무국장 김건주 네.

출처 경기 안산시의회 회의록