이갑춘세무과장
업무보고에 앞서 세무과 계장들을 소개하겠습니다. 부과계 임락춘계장, 징수계 오경택계장, 정리계 이근형계장입니다. 지금부터 세무과 주요업무보고를 드리겠습니다. 먼저 일반현황에 대해서 보고를 드리겠습니다. 1페이지, 완주군 총 세입현황은 총 예산 1,076억 1,000만원 중 지방세 수입이 110억 3,900만원으로 10.3%이며, 세외 수입이 196억 1,200만원으로 18.2%로서 자립도는 28.5%입니다. 이것은 추경까지 포함한 금액입니다. 예산 재원별 사항은 기획감사실에서 보고하였으므로 생략하도록 하겠습니다. 다음은 금년도 지방세 목표현황을 말씀드리겠습니다. 총 198억 6,900만원으로 그 중 도세가 88억 3,000만원으로 44.4%, 군세가 110억 3,900만원으로 55.6%입니다. 세목별로 구분하여 말씀드리면 도세인 취득세가 36억 6,700만원으로 18.5%, 등록세가 40억 5,500만원으로 20.4%, 공동시설세가 5억 500만원으로 2.5%이며, 군세인 주민세가 23억 2,000만원으로 11.5%. 재산세가 5억 8,000만원으로 2,9%, 자동차세가 25억 2,400만원으로 12.9%, 담배소비세가 34억 8,000만원으로 17.5%, 종합토지세가 9억 500만원으로 4.6%, 사업소세가 7억 5,600만원으로 3.8%로써 도세 등록세가 규모가 가장 큰 것으로 차지하고 있습니다. 다음은 우리 군세 목표현황을 세목별로 말씀드리겠습니다. 총 금액은 110억 3,900만원으로서 세목별로 구분하면 담배소비세가 34억 8,000만원으로 31.5%, 자동차세가 25억 2,400만원으로서 22.9%, 주민세가 23억 2,000만원으로서 21.0%, 종합토지세가 9억 500만원으로서 8.2%, 사업소세가 7억 5,600만원으로 6.8%, 재산세가 5억 8,000만원으로 5.3%를 차지하고 있습니다. 다음은 우리 금년도 세수현황을 말씀드리겠습니다. 앞에서 보고 드린 대로 총 196억 1,100만원으로서 그 중 경상적 세외 수입이 59억 7,900만원으로서 30%를 차지하고 있었으며, 임시적 세외 수입이 136억 3,300만원으로서 70%를 차지하겠습니다. 수입재원별로 구분하여 보면 경상적 수입에서 사용료수입이 13억 4,500만원, 이자 수입이 20억 500만원, 이자 수입이 20억 500만원으로서 10.2%, 도세 징수교부금이 18억 8,900만원으로서 9.6%, 수수료 및 기타가 7,400만원으로서 3.7%이고, 임시적 세외 수입인 이월금이 102억 6,600만원으로서 52.3%로서 이월금이 최고로 많은 비중을 차지하고 있습니다. 그 다음 잡수입이 27억 700만원으로서 13.8%, 기타 세입이 6억 6,000만원으로서 3,4%로 구성되어 있습니다. 다음은 저희 과의 정원과 기구를 말씀드리겠습니다. 저희 과에는 부과계와 징수계, 그리고 정리계 등 3개 계가 있으며, 정원 15명에 현원 15명이 근무하고 있습니다. 다음 세무행정 기본방향을 말씀드리겠습니다. 지방세수 확충으로 자치재정기반확립을 위하여 현재 자립도 본예산의 24.6%에서 2002년에는 31.0%로 향상시키는데 목표를 정하고, 추진방향으로는 지방세수 목표의 차질 없는 달성과 공평과세 확립에 있으며, 군 재정확충을 위한 각종 세외 수입 증대에 역점을 두고 있습니다. 방침은 과표 현실화와 세원 발굴을 하여 세수를 증대시키고 고객만족 세무행정 실현으로 체납지방세를 줄이고 사용료와 수수료 등을 현실화하여 세외 수입을 증대시키고 지방세 종합 전산망의 확대로 신속하고 정확한 세정을 실현하는데 최선을 다하겠습니다. 다음은 금년도 주요시책에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저, 고객만족 선지세정 실천입니다. 우리 세무행정도 납세자인 고객의 권익의 보호와 서비스 행정을 실천하고, 납세자의 행정에 대한 불만요소를 풀어주어 납세자로부터 신뢰를 얻고자 지방세 상담소를 설치운영하여 신고세액 산출 등 지방세 전 분야에 대한 상담을 연중 실시하여 조세저항을 줄이고, 또한 지방세 해결의 날을 매월 첫째주 화요일에 지정 운영할 계획입니다. 지방세 중과세 추징대상자에게는 사전 예고제를 실시하여 3년 이상 납기 내에 성실하게 납부한 고액 납세자에게는 행정혜택을 부여하고 추징된 경우가 없는 성실한 납세법인은 세무조사 대신 서면조사로 대체하는 등 성실하고 체납자에 대한 인센티브제를 제공하겠습니다. 다음은 지방세 세입전망을 말씀드리겠습니다. 지방세 목표는 총 198억 6,900만원으로서 작년도에 비해서 9.5%가 증가되었습니다. 그 중에 도세가 88억 3,000만원으로서 9.6%가 증가하였고, 군세가 110억 3,900만원으로서 2.5%가 증가하였습니다. 추진계획은 매월 말 정확한 세수추계를 하여 ?98년 지방세 목표액 달성을 최선의 다한 노력을 하고 은닉탈루 세원발굴에 노력하여 세무행정공개와 주민편의를 위한 지방세 안내발간을 하고 있습니다. 추진사항은 예년에는 1년 2회 실시하던 세수추계를 금년에는 IMF체제 이후 세수감소를 예상하여 매월 실시하고 있습니다. 4차례에 걸쳐 세수추계 분석한 결과 당초 목표액 198억 6,900만원에서 4월말 현재 183억 9,400만원으로서 도세가 감소되었고, 군세는 세목간에 변동은 있으나 당초 목표액에 변동은 없습니다. 도세는 당초 목표액보다 현재 14억 9,500만원이 현재 감소되는 추세로 나왔습니다. 금후 계획은 매월 말일 징수실적을 토대로 해서 세수추계를 실시하여 목표액 대비 증감분석을 실시하고 어려운 경제상황에 따른 세수감소에 대비하여 세수목표달성에 총력을 경주하겠습니다. 다음은 체납지방세 징수대책을 말씀드리겠습니다. 6월 30일 현재 체납세 현황은 총 72억 500만원을 부과해서 60억 6,700만원을 징수하고, 결손은 1,300만원으로 미수액이 11억 2,500만원입니다. 금년도 도세가 29억 2,900만원 부과에 27억 5,600만원 징수, 미수액이 1억 7,300만원이며, 군세는 32억 4,300만원을 부과해서 31억 3,900만원을 징수하고 1억 400만원이 미수액입니다. 과년도는 도세가 5억 3,00만원 부과에 1억 1,700만원을 징수하고 400만원 결손하고, 3억 3,800만원이 미수되었고, 군세는 5억 3,000만원을 부과해서 현재 5,500만원을 걷고 900만원을 결손하고 4억 6,600만원이 미수로 되어 있어 총 과년도 미수액은 8억 4,800만원입니다. 그래서 저희 군은 6월 30일 현재 체납된 미수액은 11억 2,500만원이 되겠습니다. 다음 추진사항으로서 금년도 3월 1일부터 6월 30일까지 체납된 징수액을 4억 4,100만원을 징수했는데 금년도 분이 2억 7,700만원, 과년도 분이 1억 6,400만원을 징수했습니다. 체납자 징수활용계획은 체납세 일제정리기간을 5월 1일부터 한달 간 실시하고 재산압류를 832건에 5억 9,500만원을 등기 압류했으며, 관허 사업 제한을 12건, 자동차 번호판 영치를 위한 새벽출장을 약 25회 정도 했습니다. 그래서 151대에 4,800만 5,000원을 징수했고, 당좌 및 어음 징구를 4건, 금융기관 신용불량자 등록을 7건을 했습니다. 금후계획은 체납세 일제정리기간을 설정 2회 더 운영하고 체납세 자진납세 분위기조성을 위한 홍보를 강화하고, 고액 상습체납자에 대한 관허 사업 제한 및 재산압류 등의 법적 조치를 강화하고 체납자동차 일소를 위한 새벽출장을 계속 실시하겠습니다. 다음은 주민편의 위주 지방세 납부제도 개선입니다. 추진계획은 지방세 자동 계좌이체 납부제도는 금년도 6월부터 자동차세, 재산세, 종합토지세, 면허세에 대해 실시하고 있으며, 지방세 신용카드 납부제도는 내년 1월부터 자동차세에 한해서 시행할 계획입니다. 추진사항은 지방세 자동 계좌이체 납부제도 실시는 농업중앙회 완주군지부와 금년 4월 9일 계약, 체결하여 신청접수 실적은 1,341건입니다. 앞으로 관내 우체국과 금융기관에서도 내년부터 실시할 수 있도록 프로그램을 보완하여 상호 협조체제를 유지하고 있습니다. 금후 계획은 지방세 자동이체 납부신청서의 지속적인 접수 및 개선방향을 연구하고 타 금융기관도 공동 참여할 수 있도록 프로그램 개발에 협의하고 지방세 신용카드 납부제도도 내년부터는 실시할 수 있도록 예산반영을 하겠습니다. 다음은 세외 수입의 안정적 증대입니다. 금년도 목표는 일반현황에서 말씀드렸기 때문에 실적은 현재 162억 4,800만원으로 82.8%이며, 그 중에서 경상적 세외 수입은 39억 700만원으로 65.3%이고, 임시적 세외 수입은 주로 이월금으로 90.5%로서 123억 4,100만원입니다. 추진사항은 각종 사용료, 수수료의 현실화를 추진하기 위해서 현재 사용료 10종, 수수료 5종 등 15종을 조사자료를 실시해서 도에 제출하였습니다. 공공자금을 효율적으로 운영하기 위해서 자금배정 운영계획을 수립하여 시달하였습니다. 월간 수급계획에 따른 자금배정으로 운영자금의 사정화를 방지한 결과, 금고에 무기명 양도성 예금으로 6월 30일 현재 우리 군 이자수입이 20억을 올려 놓았습니다. 금후 계획은 각종 사용료, 수수료 현실화 추진을 위해서 중앙부처에서 현실화 계획이 우리가 제출한 것으로 내려오면 관련 조례를 개정하여 시행하도록 하겠습니다. 세외 수입의 군 재정의 제일 중요한 세원으로 직원들이 중요성을 인식하지 못하고 있기 때문에 그 중요성을 인식시키기 위해 업무편찬을 위해서 군 자체적으로 세외 수입 업무편람을 제작해서 현재 유인 중에 있습니다. 7월중에 각 실과소 읍면에 계단위로 배포하겠습니다. 다음은 마지막으로 지방세 종합전산망의 구축입니다. 현재 지방세 전산기능을 워크스테이션으로 교체해서 운영하고 있으며, 군과 읍면간 전용회선이 21회선을 설치하고 있습니다. 본 청 내는 세무전산 LAN망을 설치 운영하고 있습니다. 추진사항은 지방세 소프트웨어 및 전용회선을 연계하여 추진하고 도의 계획에 의거 시군별 지방세 소프트웨어 정진 수정에서 코드를 표준화하도록 하겠습니다. 행정자치부의 계획입니다만, 기종의 지방세의 전화세 코드를 통일해서 전국이 표준화 될 수 있도록 현재 추진 중에 있습니다. 앞으로의 계획은 도의 계획에 의해서 도 및 시군간 지방세 온라인운영을 위한 종합전산망을 구축하고 지방세 제증명 발굴 프로그램 등 세무민원을 전산화하고 각종 부서와 지방세 전산망 연결 납세 징수자료로 활용해서 도군간 온라인망 구축을 위한 예산의 활보도 추진해 나가겠습니다. 그 효과로는 각 지방세 전산망 구축으로 지방세민원을 한번에 서비스를 제공하고 각 시군간 전산망 활용을 해서 체납세 받는 것도 어느 군에서나 어느 읍면에서나 의뢰하면 받을 수 있도록 앞으로 5개년 계획으로 추진해 나갈 계획입니다. 이상으로 세무과 주요업무보고를 마치겠습니다.