소학영 의원 발언

예, 정확한 수입니다.

기술 지도는 저희가 합니다.

실태 조사는 행정하고 저희들하고 합동으로 해서 합니다.

우리는 내수면 취급은 안 하고 있습니다. 농축산 분야만 하고 있고, 어민 후계자는 안 하고 있습니다.

그것이 6명입니다.

알고 있습니다.

저희도 그런 점은 느끼고 있습니다. 농업경영인회가 금방 소위원님이 말씀하신 바와 같이 중앙 단위대회, 도 단위 대회, 면 단위 대회. 군 단위 대회 그렇게 해서 많이 있지만 이런 농업인 단체들은 사단법인체로 등록을 해서 스스로 힘을 비축하고 있습니다. 그래서 관 주도를 벗어나고 있어요. 그런 점을 통제하기가 어렵습니다.

더 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 없으면 제가 진행하면서 한 가지 짚고 넘어가야 될 것이 있거든요. 이 재래식 된장, 메주가 있죠. 그것이 완주 어디 어디에서 생산하고 있죠.

지금 재래식 된장 만드는 일감갖기 사업을 지원한 데는 구이 평촌마을입니다. 그리고 동상 밤티에서 하고 있는데 그것은 부락에서 자생적으로 생겨난 것입니다.

구이 평촌, 동상하고요. 위생상 어떠한 하자는 없습니까?

이것이 고발이 들어가면 조사를 해서 어디에서 돈을 지원했는가 그런 것을 따지기 때문에 저희들이 올해부터 자유롭게 못 하고 있습니다. 위생상으로 저희들은 최대한 깨끗하게 만들어 낼 수 있도록 그렇게 지도를 하고 있습니다. 그렇지만 거기에는 위생 검열 받을려면 그 시설하는 기준이 있어요. 그런데 그 기준에는 못 미치고 있습니다.

그러니까 그런 생산 농가에서는 열과 성을 다하고 있는데 자금이 없어서 모든 시설을 못 갖추고 있는 농가가 있지 않습니까? 그런 것을 우리 기술센터에서 집행부에 예산이 필요한 것은 올려서 양성화 해서 완주에서 8품만 가지고 논하지 말고 그런 면에서도 계속 추진해서 대폭적으로 판매가 되고 활성화 될 수 있도록 해 주셨으면 해서 말씀드리는 것입니다.

앞으로 최대한 노력을 다하겠습니다.

앞으로 협조를 해서 농가들에게 혜택이 갈 수 있도록 지원이 필요하면 예산을 올려서라도 할 수 있는 방안으로 해 주시고 우리 후계자들이 노력도 많이 하는데 지원할 수 있는 것은 지원도 해 주시고 특별히 관리도 해 주시기를 바랍니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 다음은 기술보급과장님 나오셔서 기술보급과 소관 주요업무 추진실적을 보고하여 주시기 바랍니다.

기술보급과장 유순길입니다. 저희 소관 업무가 10페이지부터 시작되겠습니다. 저희 기술보급과 소관 업무인 주곡 생산비 절감 및 안정 생산 등 7개 사업을 보고 드리겠습니다. 11페이지입니다. 주곡생산비 절감 및 안정 생산은 쌀 생력 재배 기술 시범을 비롯한 22개 시범 사업을 상반기에 추진하였습니다. 추진실적으로서는 쌀 성력재배 기술 시범 내용과 같이 생산비 절감 무경운 재배 시범포 등을 설치를 했습니다. 그 다음에 벼 우량 종자 확대 공급 기반 구축하기 위해서 저희들이 필요한 우량 종자 증식포를 표에서 같이 실시하였습니다. 저희들이 자랑스럽게 생각하는 것은 벼 보급종 공급이 83톤이 배정되어 있는데 97.4톤 117%를 더 공급했습니다. 그 결과로 해서 금년도 총 종자 소요량이 351톤인데 우량 종자만 해서 87%까지 신장시켰습니다. 앞으로는 앞에서 설명드린 각 시범사업을 단계별로 정밀 종합 관리해서 금후 가을철에 평가를 해서 필요한 종자 등을 농가에 공급하고 그 다음에 거기에 따른 대책 지도를 내년에 반영시키도록 하겠습니다. 12페이지입니다. 환경보전 농업 기반 조성과 병충해 종합 관리입니다. 환경 친화적 토양 관리 종합 검정을 1,963점, 토양 정보 전산화 관리 10,611필지 토양 환경 개선 시범 사업 1개소 1헥타, 저희들 농작물 종합 병원 1개소하고 IPM시범 교육등을 해서 환경 보전 농업에 대해서 시범 사업을 하고 있습니다. 추진 실적으로 보면 환경친화적 토양 관리를 상반기 51%, 토양 정보 전산화 관리를 72%를 추진을 했습니다. 그 다음에 병충해 과학적 예찰 및 방제를 위해서 금년에도 벼 물바구미를 5월 17일 최초로 발견해서 행정농협농가 등등에 통보해서 적기에 방제토록 했고, 노린제는 보도가 된 것 같이 저희 완주군에서 제일 처음에 발견해서 보고했던 바 전도적으로 433헥타 정도가 발병이 되었는데 익산하고 저희 완주가 발견이 되었습니다. 이것도 대책 지도로서 해당 농가, 행정, 농협에 통보해서 대책을 세워서 지도를 했습니다. 앞으로도 ?99년도 밭토양 정밀 검정 963점, 토양 정보 전산화 관리 나머지 필지를 전부 보완해서 입력을 시키고 검정하도록 노력하겠습니다. 13페이지입니다. 완주 8품 체계적 발전과 명품화 지속입니다. 저희들은 이 8품이 여덟가지 감, 배, 대추, 생강, 수박, 표고, 포도 등 해서 시범 사업이 있습니다. 그래서 감 탈삽용 신품종 감단지는 신청을 받은 결과 27.4헥타인데 20헥타로 확정이 되었습니다. 그리고 여기에 따른 감 묘목이 차별성 있는 감 묘목을 식재하다 보니까 부족해서 봄철에 심지 못하고 가을로 연기되어 있습니다. 그 다음에 대핵무는 저희들이 국내 시험 성적이 부족해서 실증 실험 후 확대할수 있는 여부를 결정하도록 하겠습니다. 그 다음에 배 생산비 절감 및 조류 피해 방지 시설은 세트품으로 해서 종합 시범 사업을 했습니다만 자부담이 너무 크기 때문에 상반기에 연구 분석을 해 보았더니 분리해서 할려고 하고 있습니다. 그 다음 대추 단경기 안정 시범사업은 저온저장고 설치를 해서 장기 저장할 수 있는 설계중에 있습니다. 기타 소비 변화에 대한 큰 생강 도입, 이것은 완주군에 봉동을 비롯해서 각 읍면에 약 500ha 생강이 있습니다만 봉동에서 생산하는 것은 중생강입니다. 지금 외국에서 국내에 들어오는 것이 대생강류가 주로 많이 들어옵니다. 그래서 우리 서해안 지역, 남해안 지역에 횟집에 수입품이 쿼터량이 1,400정도 되는데요, 이에 대응할 수 있는 품종을 작년부터 시작해서 금년까지 시험을 끝내고 앞으로 보급 여부를 검토할 예정입니다. 수박 연작 장애 대체 작목 개선 시범은 시범 사업으로 7월 9일 비봉 수박 축제를 합니다만 거기 수박이 끝난 다음에 농가들이 상당한 애로가 있기 때문에 여기에 대한 기술적인 사항을 검토하기 위한 사업입니다. 표고 단경기 고품 생산 시범은 현재 포도가 국내에 반입이 칠레, 미국산이 약 4,600톤이 들어옵니다만 여기에 고품 생산을 대응할 수 있는 전략적 측면에서 시범 사업을 하고 있는 사항입니다. 포도 생산비 절감은 이 가공 식품 이 자체도 작년도에 비가 많이 와서 상당한 어려움이 있습니다. 거기에 대비해서 시범사업으로 하고 있습니다. 14페이지입니다. 앞으로도 여덟가지 사업이 성공리에 마무리 지어서 거기에 따른 문제점, 대책, 등등을 정밀하게 분석해서 또 농가에 실질적으로 기술이 확산될 수 있도록 노력하겠습니다. 15페이지입니다. 완주 농산물 홍보 이벤트 개최입니다. 요즘에는 브랜드화 시대가 되었기 때문에 삼례 딸기 축제를 비롯해서 내일 모레 비봉 수박 축제, 앞으로 가을에 가서 이서 배 축제, 대둔산 축제 등 여러 가지 축제가 있습니다. 이것은 저희들이 그 지역에 농산물을 8품 중에서 브랜드화 시키기 위해서 하는 사업이기 때문에 기필코 정착되기 까지는 지도 기간이기 때문에 거기까지는 할려고 합니다. 16페이지입니다. 수출 농업 정착 및 지속적 발전입니다. 저희들 나름대로는 지금은 WTO 체제가 되어 있기 때문에 우리 농산물을 반대로 수출을 하기 위해서 여러 가지 방법을 강구시키고 정보를 입수해서 합니다만 금년에는 불행하게도 가지만 한 200톤 3억정도가 나갔습니다. 거기 나온 것은 늦게 통계를 낸 것입니다. 그리고 딸기랄지 수박은 소장님께서 앞에서 말씀드린 바와 같이 일본에 홍수가 났기 때문에 거기에 정황을 봐서 계속적으로 추진을 하도록 하겠습니다. 문제점은 저희들이 수출을 하자면 절차상의 문제, 그 다음에 보전 문제, 크레임 관계 등등이 많이 있습니다. 그래서 이것은 계속해서 저희들이 전국 어느 시군보다도 수출 노하우가 앞서 있기 때문에 정밀 분석을 해서 단연코 농민들의 안정 소득을 위해서 수출을 할려고 노력하고 있습니다. 17페이지입니다. 새작목, 새기술 도입 실증입니다. 저희들은 전주시 60만 배후 도시에 인접해 있기 때문에 도시 근교형 새작목 도입, 고부가 신기술을 도입시키고 그 다음에 경제적인 고품질의 축산물을 생산하는데 주안점을 두어서 현재 추진하고 있는 사항입니다. 상반기에 신품종 곰취 심은 농가도 그 지역에 8농가 0.8ha가 되어 있고요, 그리고 우리 8경 주변에 찰옥수수 단지를 조성해서 곧 수확이 되겠습니다. 고부가 신기술 도입으로서는 동충하초가 현재 저희들 관내에서 거의 확실성 있게 실험에 성공이 되어서 약 1,700여원 정도의 소득을 올릴 수 있는 기대가 되고 있습니다. kg당 7만원입니다. 그 다음 국화 3기작 재배도 일년에 가을철에 한 번 재배를 하는 것을 다시 기술을 넣어서 할 수 있도록 하겠습니다. 양액 재배 우량꽃 성력 생산도 특영 재배보다는 양액 재배로 전환시켜서 WTO에 대응할 수 있는 수출용 작물을 생산하도록 하겠습니다. 앞에서 설명드린 바와 같이 앞으로는 우리 지역에 맞는 그런 형태의 농업으로 그리고 고소득이 될 수 있도록 하고, 고부가 가치가 될 수 있도록 하고 해서 그러한 기술로 전환을 시킬 수 있도록 저희들이 적극 노력을 하겠습니다. 19페이지입니다. 앞에서 설명한 새로운 기술을 도입하게 되면 저희 완주군은 도시 근교 지역으로서 어느 지역보다 소비 시장이 가깝기 때문에 농가 안정 소득이 되겠다는 것을 보고 드립니다. 20페이지입니다. 농업인의 애로를 해결하는 우량 서비스 제공입니다. 저희들 농업인의 경영 능력 향상 제고를 위해서 경영 컨설팅을 확대하고 최신의 고급 농업 정보를 신속 제공시키고 농산 가공실을 이용한 교육도 하고 있습니다. 그 다음에 농민의 편익 영농을 위해서 농기계 수리 서비스를 365일 동안 계속해서 제공하고 있습니다. 시대가 바뀌어서 세계화, 정보화, 또 WTO체제하이기 때문에 농업인의 각별한 경영 능력이 요구되는 시대입니다. 그래서 여기에 대한 저희들도 신중을 기해서 농업 컨설팅을 확대시키고 농산 가공 기술을 개발하고 그 다음에 새로운 신기종 많은 농기계 수리를 저희들이 전담을 해서저희 농가들이 아무 탈없이 할 수 있도록 하겠습니다. 그리고 앞으로는 저희들이 문제가 있으면 신속하게 받아가지고 이런 문제를 해결할 수 있도록 하고, 앞으로 농민이 편안한 자세로 영농에 종사할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

감사합니다. 다음은 질의 답변 순서로 들어가도록 하겠습니다. 먼저 질의하실 위원 계십니까? (『있습니다』하는 위원 있음) 소학영 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

찰쌀보리.

지금 수매가 안 되기 때문에 저희가 지금 농가에서 육성을 안 하고 있습니다.

예, 그것은 왜 그러냐면 보리알이 각양입니다. 농협에다 계약 재배를 해 가지고 확대를 하면 농협에서 직접 수매를 해서 사용을 하고 있습니다만 수매는 안 합니다.

제가 '95년도에 당초에는 저희 시책 사업이 6품이었습니다. 6품이었는데 8품 관계는 군민의 여론을 집약 조사, 설문 조사를 한 것으로 알고 있어요. 그래서 우리 행정공무원 전 읍면, 군청 그래서 ..........

지금 방금 지적하신 감, 생강, 수박 저희들은 저희들이 보았을 때는 저희들 내수 시장이 너무 작습니다. 그리고 재배하는 농가들도 다른 지역에 대비해 가지고 차별성 있는 기술을 투입을 못하는 경우가 허다합니다. 예를 들어서 감을 이야기 해보겠습니다. 지금 감 면적이 전국적으로 사과 다음으로 감 면적이 많습니다. 이 아주 엄격한 경쟁 사회에 끼여들려면 타 지역보다는 특별한 이런 것이 모색되어서 저희들도 8품이기 때문에 '95년도에 간행 감보다는 '96년도에 도근조생이나 대핵무, 씨가 없고 단감보다 더 낫은 이것을 하는 이유가 그 때문입니다. 그 다음에 생강도 마찬가지입니다. 생강도 저희 군보다는 서산이 2,000ha로 제일 많습니다. 그렇지만 그쪽하고 우리하고 내수 시장 경쟁에서 이길려면 특별한 브랜드화 해서 특별한 기술이 필요합니다. 그래서 저희들이 작년, 금년에 이어서 대생강이라고 아주 큰 생강이 있습니다. 횟집에서 쓰는 생강입니다. 이것이 가만히 보니까 일본에서 들어옵니다. 그래서 이것을 우리가 어떻게든지 해서 대생강으로 전환을 시켜서 검토를 해서 안정 시키자. 이런 방향으로 저희들은 센터에서 추진하고 있습니다.

너무나 방대하다 보니까.

저희들은 집행부서의 실무과장이기 때문에 정책부서에서 결정된 사항인 것 같습니다. 답변을 못 하겠습니다.

소위원님 말씀도 이해가 갑니다만 제가 8품을 당시에 지정할 때는 이런 이야기였습니다. 완주군에 가장 많이 재배되고 소득을 많이 차지하는 그런 품목을 가지고 육성을 해 나가자, 그런 내용에서 이것을 지정을 한 것이고, 또 이것을 지금 농산물이라는 것이 가장 문제점이 그것 아닙니까? 대량 생산이 되었을 경우에는 가격이 폭락하는, 그러면 이것은 누구도 책임을 지기 어렵습니다. 그런 문제인데 저희 입장에서 육성하는 8품이라고 하는 것은 수량 생산에서 잘못되면 보전을 하는 그런 의미의 8품 육성이 아니고 보다 더 품질도 개선해 나가고, 그러기 위해서는 감나무는 논두럭 밭두럭에 심어져 있는 것을 신품종으로 바꾸고 그런 식입니다. 그 다음에 수박은 아까도 말씀드린 바와 같이 수박은 지금 문제가 있어서 자꾸 여름이 되어서 장마가 지면 난리가 나니까 하우스쪽으로 바꾸고 있고 그런 식으로 변천을 해 나가는 것이지 이것을 저희가 책임을 지겠다고 하는 이야기는 아니고, 저희 작목을 발전시켜 나가자는 그런 의미에서 8품을 정한 것입니다.

타 시군같은 예를 들면 이보다 더 많은 16가지 .......

아니요.

소위원님 이것을 방치를 해서 내 놓는 것보다는 저희들이 가지고 관리하는 것이 더 낫지 않겠습니까?

그런 것은 농산물의 특성인 것입니다. 본래.

농산물의 문제점이 바로 그 것입니다.

방치를 한 것은 아닙니다.

잠깐 소위원님 8품만 가지고 논의는 그만하고 다른 것으로 ............

감사합니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (『있습니다』하는 위원 있음 ) 김영석 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

감사합니다. 소학영 위원이 제출한 번안의 건에 대하여 다른 의견 있으신 위원 있으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 재청하는 위원 계십니까? (『재청합니다』하는 위원 있음 ) 재청하는 위원이 계시므로 의사일정 제3항 완주군준농림지역안에서의숙박음식점설치에관한조례안은 소학영 위원이 제출한 '안'대로의결코자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제3항 완주군준농림지역안에서의숙박음식점설치에관한조례안은 수정 가결되었음을 선포합니다. 그러면 오늘 심사한완주군준농림지역안에서의숙박음식점설치에관한조례안은 '99년 7월 13일 제5차 본회의시 보고토록 하겠습니다. 간사께서는 보고할수 있도록 준비하여 주시기 바랍니다. 이상으로 산업건설위원회 제4차 회의는 마치고 제5차 회의는 '99년 7월 12일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다. 위원 여러분 수고 하셨습니다. 산회를 선포합니다.