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우리동네 지방정부

지방의회 회의록을 사실 그대로

전북 완주군의회 발언

안성근 의원 발언

92회 제2산업건설위원회2002-03-28

안성근 의원 프로필 보기 →

이희창위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제92회 완주군의회 임시회 산업건설위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다. 의사일정 제1항 2002년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안 예비심사의 건을 상정합니다. 본 건은 심도 있는 심사를 위하여 전문위원으로부터 검토보고를 들은 후 각 실과소장으로부터 2002년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안에 대한 설명을 듣고 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 그러면 먼저 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원님 나오셔서 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
권택

김권택전문위원

산업건설위원회 전문위원 김권택입니다. 2002년도 제1회 추가경정예산안 중 산업건설위원회 소관 4개과 및 2개 사업소에 대한 예산의 검토의견을 보고 드리겠습니다. 일반회계는 2002년도 기정예산 703억 4,749만 8천원 대비 69억 4,159만 8천원을 증액한 772억 8,909만 6천원으로 편성하였으며, 실과별 내력은 농림과 23억 5,519만 1천원으로 27.64%, 경제교통과 1억 8,481만 5천언으로 10.80%, 건설과 12억 9,757만 3천원으로 4.55%, 도시개발과 26억 9,335만 7천원으로 9.18%, 농업기술센터 3억 9,178만 6천원으로 20.82%, 공단관리사무소 1,887만 6천원으로 4.93% 등으로 대부분 지역개발사업 및 주민의 복지증진을 위한 사업예산으로 편성되었으며, 특별회계는 2002녖도 기정예산 61억 2,981만 6천원 대비 37억 8,685만 1천원이 증액된 99억 1,666만 7천원으로 편성하였으며, 증액된 내역은 완주군 상수도지방공기업 1억 7,609만 6천원으로 7.55%, 완주군 하수도지방공기업 35억 548만 5천원으로 186.56%, 상수도사업 1억 446만원으로 13.64% 증액 편성하여, 전체적으로 예산편성기본지침을 준수하면서 한정된 재원으로 효율적인 투자와 주민복지증진을 위하여 노력을 기울인 적정한 예산편성이라고 검토되었으나 일부내용은 충분한 질의와 심사가 필요하다고 사료됩니다. 부서별 검토결과를 말씀드리면, 농림과는 논 농업 직접지불제 등 WTO에 따라 어려운 농민지원에 필요한 예산으로 편성되었으나, 본예산에서 삭감되었던 딸기 냉동 탑차 지원 3,906만원과 초음파진단기 구입 1,400만원은 사업의 필요성과 효과에 대한 검토가 필요하며, 건설과는 국도비의 변경 및 사업의 우선순위에 따른 예산으로 편성되었으나 신월지구 배수개선사업 8억 7,857만 7천원,한발대비농업용수개발사업 2억 3,700만원 등이 감액되어 사업의 적정성 검토가 필요하다고 사료됩니다. 도시개발과는 하수관거 정비사업 6억 2,980만원에 대한 감액사유와 소양고산구이 하수처리사업 3개소에 42억 3,774만 4천원 중 군비가 18억 1,000만원이 투자되는 대형사업으로 사업의 필요성, 경제성 등의 충분한 검토가 필요하며, 농업기술센터는 농업인 해외연수 1,450만원, 농촌 전통테마 마을 조성시범 1억원, 병버섯 재배사 물품구입 6,000만원, 8품 홍보축제지원 4,000만원 등은 본예산에서 삭감조정된 예산으로 사업의 필요성 등의 검토가 필요하다고 검토하였습니다. 감사합니다. 〈 농 림 과 〉

이희창위원장

수고하셨습니다. 그러면 먼저 농림과 소관 2002년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안에 대하여 설명을 받도록 하겠습니다. 농림과장님 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
정목

이정목농림과장

농림과장 이정목입니다. 2002년도 제1회 추경예산에 대한 농림과 소관 예산의 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 말씀드릴 것은 인건비 등 경상적경비는 생략하고 사업비만 보고를 드리도록 하겠습니다. 128페이지, 행사실비보상금에서 농업정보화교육에 대한 예산이 당초예산에 누락되어 도 단위에서 실시하는 교육에 40명의 예산을 올린 것입니다. 다음 농산 유통관리 연구개발비에서 논농업 직불제에 따른 프로그램 설치는 국비에서 지원된 것입니다. 다음 일반보상금에서 기타보상금으로 논농업 직불제가 당초예산에 확정이 안 되어 2001년도 수준으로 세웠었습니다만, 2002년도에 100%로 증액되어 추경에 추가하여 예산을 요구한 것입니다. 신선농산물 수출 물류비의 지원도 도비가 지원되는 사업으로서 수출을 하는 가지, 딸기 화훼에 대한 운송비의 일부를 지원해주고자 요청을 했습니다. 다음 민간자본이전에서 민간자본보조는 국비사업으로 지역특화로 푸른들 가꾸기 지원으로 자운영을 심는 사업입니다. 해마다 지원되는 토양 개량제 사업의 예산이 변동되어 변동된 부분에 대해 증액하여 예산을 세운 것입니다. 다음 경운기 후미등 부착사업도 도에서 지원하는 보조내시가 늦게 내려와서 추가로 예산에 올리게 되었습니다. 친환경 오리 농법 벼 재배지원은 고산 율곡리 19농가 10㏊를 대상으로 실시하는 사업에 보조되는 사업비입니다. 들녁별 고품질 쌀 생산단지는 다수확에서 고품질로 변환하는 단계에서 RPC와 농가가 쌀 생산단지를 계약하여, RPC에서 농가들한테 직접 사들이도록 하는금년에 시행되는 새로운 사업입니다. 이것도 도비가 지원되는 사업입니다. 고품질 쌀 직파 재배는 도에서 220㏊에 대해 직파 재배를 권장하기 위해서 지원되는 사업입니다. 쌀 실적가산금과 지역특화는 2001년도에 보조되는 사업으로 보조내시가 늦게 와서 세우는 것입니다. 이것이 병충해 공동방제사업비로 들어갑니다. 131페이지, 민간자본보조에서 저온저장고 설치사업입니다. 이것은 당초 의원님들의 관심도 많아서 많이 좀 세웠어야 되는데 예산사정에 의해 1동만 늘어났습니다. 당초예산에 13동과 추경에 1동해서 총14동을 각 읍면에 적정하게 지원할 계획입니다. 다음 정형 밴딩기 지원사업은 비닐하우스가 많은 삼례와 봉동에서 농업경영인들의 농가들에게 지원이 필요하다고 판단되어 2대를 세웠습니다. 친환경 실천농가 농업자재 유기질비료의 공급사업은 2001년도 수매에서 어려운 난관을 겪었는데, 쌀을 시가로 매입한 농가에 유기질비료를 공급하고자 세웠습니다. 타 시군에서도 이런 사업을 많이 하고 있습니다. 더구나 금년에는 쌀 재배평가에 유기질비료의 공급이 중요한 항목으로 들어가 있는 사업이기도 합니다. 다음은 우수마을 퇴비사 설치사업은 동상면 마당목 마을이 있는데, 해마다 퇴비증산에서 우수한 마을입니다. 2000년에 1등, 2001년에 2등을 했습니다. 금년에는 완주군 우수마을로 육성하여 도의 평가를 받고자 하는 사업입니다. 다음 농산물 규격출하사업은 2001년도까지는 국비지원으로 군에서 했습니다 만, 2002년도부터 농산물 품질관리원으로 이관되어 그동안 지원을 받던 농가 중에 빠진 농가들이 많아 군비를 지원해 주려고 요구를 한 것입니다. 132페이지, 축산행정에서 공동방제단 운영비와 가축방역약품 구입비는 보조 변경되어 약간 증액된 것입니다. 기타보상금에서 공수의 수당은 공수의 1명을 임명하지 않아 감액을 하는 것입니다. 다음 초음파 진단기 구입은 돼지 임신진단기입니다. 이것이 농가에 필요하다고 판단되어 농가보급으로 2대를 예산 요구했습니다. 134페이지에서 135페이지는 산림행정에서 경제수 조림, 큰나무 조림 등은 보조 변경되어 조정을 하는 것입니다. 다음 141페이지, 민간자본보조에서 감덕 개량지원은 해마다 곶감수요가 늘어나고 생산도 많아져서, 감 건조장을 개량된 것으로 보급하고자 시범적으로 2동을 세웠습니다. 신청을 받아 권장하고자 합니다. 143페이지 반환금은 2001년도 국도비 보조사업을 집행하고 남은 것을 반환하는 것입니다. 다음은 특별회계로 농어촌소득 특별회계에 대해 설명을 드리겠습니다. 381페이지, 농촌소득사업 민간융자금은 목 변경을 하는 것입니다. 이것은 민간위탁금에서 민간융자금으로 목을 변경하는 것입니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

이희창위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 있으십니까? (『있습니다.』하는 위원 있음 ) 안성근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
성근

안성근위원

안성근 위원입니다. 131페이지 삼례 딸기 냉동탑차 지원은 어디에 합니까?
정목

이정목농림과장

작목반에 지원할 계획입니다.
성근

안성근위원

작목반이 몇 개나 있습니까?
정목

이정목농림과장

삼례에 19개의 작목반이 있는데, 그 중에서 두 곳을 지원할 계획입니다.
성근

안성근위원

두 곳을 지원한다?
정목

이정목농림과장

예.
성근

안성근위원

그러면 19개 작목반 중에서 두 곳을 지원하고 나서 나머지 17개 작목반에서 지원을 해 달라고 하면 어떻게 할 계획입니까?
정목

이정목농림과장

시범적으로 지원하는 것으로 수출을 하는데 공동으로 사용을 합니다.
성근

안성근위원

제 얘기는 그것이 아니고, 예를 들어 19개 작목반이 있는데 두 곳을 지원하고 나중에 나머지 17개 작목반에서 우리도 지원을 해달라고 요구하면 어떻게 할 계획입니까?
정목

이정목농림과장

거기까지는 아직 생각을 한 적이 없습니다.
성근

안성근위원

거기에 문제점이 있는 것 같아 지적을 해 드리는 것입니다. 예를 들어, 완주군이 469개 마을이 있는데 경로당을 지어달라고 합니다. 지금은 경로당을 어느 정도 보급이 되니까? 이제는 창고를 지어달라, 2층에 무엇을 올려달라고 하고 있습니다. 그 노파심에서 이것을 지적하는 것입니다. 19개 작목반에서 2개 작목반만 지원을 하면 안 된다는 것입니다. 작목반들 전체가 운영할 수 있는 냉동 탑차 2대를 지원하는 것은 좋은데, 2개 작목반에 한정하여 지원한다면 나머지 작목반이 지원을 요구했을 때, 그것을 안 해줄 수가 없습니다. 제가 보는 견해로는..... 안 그렇습니까? 과장님. 그것을 잘 판단하셔야 됩니다. 예산을 세우는 것은 저도 좋은데, 두 곳만을 지정하여 지원하는 것은 문제가 있다는 말입니다. 19개 작목반이 공동으로 사용하는 것은 좋습니다. 앞으로 딸기에만 국한된 것이 아니라 수박이나, 포도 등 완주군의 8품이 있는데 그러한 작목반들이 차량지원을 요구했을 때 해 줘야 한다는 근거가 남게 되는 것입니다. 결국 두 곳의 작목반에 지원한다면 마을마다 경로당 지원하듯이 해야 된다는 말입니다. 이해가 가시죠?
정목

이정목농림과장

예.
성근

안성근위원

그것을 검토해 가지고 지원을 해 줬으면 좋겠습니다. 앞으로의 대비책이 꼭 필요하다는 것을 검토해 주시기 바랍니다.
정목

이정목농림과장

저희가 예산을 올리게 된 동기는 전라북도에서 삼례 딸기와 장수 사과가 성공 작목으로 정평이 나있고 수출이 되고 있습니다. 작목반에서 수출을 하는 물량에 대해서 공동으로 사용토록 하는데, 지원을 할 때는 어느 곳을 지정을 해야 되기 때문에 두 곳에 지원을 하는 것입니다.
성근

안성근위원

수출을 하는 것이 딸기만 하는 것이 아니라 가지, 방울토마토, 화훼 등 여러가지를 수출을 하고 있는데, 그런 곳에서도 요구를 할 것이라고 생각됩니다. 그러기 때문에 작목반별로 지원하지 말고 삼례의 경우 19개 작목반이 있으면 작목반 전체를 관할하는, 딸기축제를 주관하는 단체에 지원해 19개 작목반이공동으로 사용할 수 있도록 해야된다는 뜻입니다.
정목

이정목농림과장

예. 알았습니다. 검토를 해서 그런 방향으로 지원할 수 있도록 하겠습니다.
성근

안성근위원

이상입니다.

이희창위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음 ) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 본 위원장이 두 가지만 과장님께 질의를 드리겠습니다. 133페이지, 초음파 진단기가 돼지 임신진단기라고 했는데 지원농가는 어디입니까?
정목

이정목농림과장

아직 농가는 확정되지 않았습니다. 2001년도에는 국비와 도비에서 돼지 임신진단기 지원사업이 있었습니다. 2002년도에는 보조가 없어졌습니다. 2001년도에는 6대를 보급한 사실이 있습니다. 그래서 이번에 2대를 지원할 수 있는 예산을 확보하려고 합니다.

이희창위원장

6대를 보급한 사실이 있습니까?
정목

이정목농림과장

2001년도에 6대를 보급했습니다.

이희창위원장

2001년도에 6대 보급은 어디였습니까?
정목

이정목농림과장

소양, 구이, 고산, 비봉 등에 보조사업으로 보급을 했습니다.

이희창위원장

그 내용을 저한테 한 부 주시기 바랍니다. 지금 현재 지원농가가 아직 없다고 했습니다.
정목

이정목농림과장

예.

이희창위원장

작금에 보면 업무보고 할 때나 예산심사에는 없다고 해 놓고, 내적으로는 모두 지정을 해 놓은 선례가 있었기 때문에 그러한 부분을 투명성 있게 해 주시기 바랍니다.
정목

이정목농림과장

예. 알겠습니다.

이희창위원장

다음 141페이지, 민간자본보조 감덕 개량지원은 시범사업으로 2동이라고 했는데 어디입니까?
정목

이정목농림과장

운주와 동상면에 지원할 계획입니다.

이희창위원장

이것도 지원을 시범사업으로 하기 때문에 투명성 있게 지원되도록 해주시기바랍니다.
정목

이정목농림과장

예. 알겠습니다.

이희창위원장

이상입니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? (『있습니다.』하는 위원 있음 ) 안성근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
성근

안성근위원

죄송합니다. 129페이지 논농업 직불제 지원에서 한가지만 묻겠습니다. 제가 마을을 지나며 농민들에게 들어보니까? 농협에서 50%, 군에서 50%씩 지원하는 것으로 되어있죠? 그런데 농협에서 안 해주고 있는 것으로 알고 있는데 그 내용 아십니까?
정목

이정목농림과장

그것은 한곳이 있고 안 한곳이 있습니다.
성근

안성근위원

우리 완주군 관내에서도?
정목

이정목농림과장

예.
성근

안성근위원

그럼 한 곳은 어느 곳이고, 안 한곳은 어느 곳입니까?
정목

이정목농림과장

당초에 5만 7,760원에서 7,760원을 50대 50으로 부담하기로 했는데, 농협중앙회에서 4,520원을 부담을 하고, 나머지 농협에서 부담할 금액이 640이면 3,860원이 딱 맞습니다. 이번 추경에 세운 유기질비료가 공급완료가 되고 나면 그 확인서에 의해서 차액 640원을 주기로 약속이 되어 있습니다.
성근

안성근위원

그러면 50대 50으로 완전히 농협에서 공급이 되는 것입니까?
정목

이정목농림과장

예.
성근

안성근위원

농민들은 그렇게 얘기를 안 하던데요? 3,880원을 전혀 안주는 것으로 얘기를 하고 있어요? 당히 많은 농민들이 얘기를 해서 우리는 해줬다고 얘기를 했는데, 농민들은 농협자체에서 안 해주는 것으로 알고 있어요?
정목

이정목농림과장

시가매입 말고 농협자체에서 수매한 것이 있습니다. 봉동의 경우 3,000가마를 했는데 그것은 별도의 문제이고, 우리는 18만 가마의 시가매입을 한 것에 대해서는 유기질비료의 공급이 완료되고 나면 차액 640원을 주기로 약속이 되어 있습니다.
성근

안성근위원

18만 가마에 대해 농협과 완주군이 약속한 사항은 농협에서 640원만 지급하면 된다?
정목

이정목농림과장

그렇습니다.
성근

안성근위원

그런데 농민들은 그렇게 인식을 안하고 있어요? 그리고 농협에 제가 물어봤더니 농협에서는 이러한 답변을 합니다. 3,880원을 돈으로 주기로 했는데 직불제 지원금으로 대체해서 주었기 때문에 못 준다는 얘기입니다. 이것이 우리 농민들에게 홍보가 잘 되어야 합니다. 우리는 할 일을 다 했는데도 불구하고 농민들은 완주군도 안 해주고 농협도 안 해준다고 얘기를 하고 있습니다. 그래서 저는 우리 군에서는 3,880원이 논농업 직불제로 이렇게 지원이 됐습니다. 하니까? 통장에 들어간 것은 알고 있어요. 농민들도.....
정목

이정목농림과장

논 농업 직불제로 해서 약속한 만큼의 돈은 지급했어요. 18만 가마를 현금 수매한 것의 50% 보전의 약속을 지키기 위해서 이 예산을 요구했었는데, 이 예산이 확정되지 않은 상태에서는 저희들이 홍보를 할 수가 없었습니다. 그래서 물어보는 사람에 대해서만 답변을 해주고 홍보를 안 했습니다. 이 예산이 확보되면 이 사항은 농민들에게 홍보를 하겠습니다.
성근

안성근위원

홍보를 하실 때 이장이나 부녀회장 회의 때 농림과에서 직접 출장을 가셔서 특별히 홍보를 하셔야 됩니다. 왜냐면 어쨌든 간에 우리 의회에서 건의문도 채택하고 역할을 했는데, 농민들은 그 혜택을 받은 것에 대해 모르면 고마운지도 모르고 비판만 합니다. 그런 것을 잠재우고 불식시키기 위해서 우리 농림과에서 계몽활동을 꼭 해주시라는 부탁을 드리겠습니다.
정목

이정목농림과장

예. 알겠습니다. 홍보를 하도록 하겠습니다.
성근

안성근위원

이상입니다.

이희창위원장

과장님께서는 안성근위원께서 지적하신 내용에 대해서 유인물을 통해서라도 농민들을 충분히 설득하고 그 사실을 알 수 있도록 각 읍면의 이장회의 때에 꼭 교육을 해 주시기 바랍니다.
정목

이정목농림과장

예. 알겠습니다.

이희창위원장

더 질의하실 위원님 있으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 농림과 소관에 대한 질의답변 종결을 선포합니다. 〈 건 설 과 〉
다음은 건설과 소관 2002년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안에 대하여 설명을 받도록 하겠습니다. 건설과장님 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
영춘

박영춘건설과장

건설과장 박영춘입니다. 저희 건설과 소관 2002년도 제1회 추경 예산안에 대해 설명을 드리겠습니다. 저희 건설과 예산은 당초보다 12억 9,757만 3천원이 증액된 298억 798만 2천원으로 편성하여 계상했습니다. 이중에서 농수산개발비 4억 7,104만원을 순수한 사업예산액으로 증액되었습니다. 농수산개발비는 92억 2,396만 3천원으로 농수산사업을 추진하게 되겠습니다. 농수산개발사업비중 보조사업은 5,200만원이 삭감되었고, 자체사업은 5억2,304만원이 증액 편성되었습니다. 지구별 상세한 내역은 예산서를 참고하여 주시기 바랍니다. 164페이지, 민간자본보조는 5,304만원으로서 이것은 관정 개발지원비 부족분입니다. 이것은 금년 1월 4일 지하수개발에 따른 시행령 및 규칙이 개정됨으로 보조사업이 지원되게된 불가피성이 있어 개정을 했습니다. 다음 165페이지, 국토자원보존개발비입니다. 국토자원보존개발비는 8억 2,653만 3천원이 증액된 205억 8,401만 9천원으로 계상을 했습니다. 이중에서 건설관리사업 예산은 3,364만원을 삭감 조치했고, 자체사업은 800만원을 증액 편성했습니다. 다음 166페이지, 방재관리 보조사업예산에 5억 2,694만 5천원을 증액 편성하였습니다. 169페이지, 토목관리사업예산에 3억 3,338만 9천원을 증액 편성했습니다. 이중에서 보조사업은 6억 8,196만 6천원을 감액 예산편성 조치하였습니다. 감액된 사유는 당초 가내시 된 금액에 의해 예산을 편성했습니다만, 확정내시 통보에 의해서 불가피하게 감액하여 편성하였습니다. 175페이지, 자체사업입니다. 자체사업은 10억 1,535만 5천원을 증액하여 편성을 했습니다. 이상으로 건설과 제1회 추경 예산안을 설명 드렸습니다. 아무쪼록 제출한 예산편성안대로 심의하여 통과시켜 주실 것을 부탁드립니다.

이희창위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 있으십니까? (『있습니다.』하는 위원 있음 ) 안성근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
성근

안성근위원

보고하시느라 수고하셨습니다. 지금 예산안을 보면 사업이 있는데 본예산에 세웠다가 추경에서 감액된 예산이 있습니다. 있죠?
영춘

박영춘건설과장

예. 있습니다.
성근

안성근위원

그 액수가 상당히 많은데, 처음에 어떻게 계획을 세워서 그렇게 많은 예산을 감할 수밖에 없었는가? 160페이지, 한발대비 농업용수개발 2억 3,700만원이 감소했죠?
영춘

박영춘건설과장

맞습니다.
성근

안성근위원

그것이 왜 감소되었는지 먼저 설명을 해 주세요?
영춘

박영춘건설과장

이것은 암반 관정 사업입니다. 당초 농림부에서 가 내시가 왔었습니다. 현재까지 확정내시가 내려오지 않아 이번에 불가피하게 감액하게 되었습니다.
성근

안성근위원

내시가 내려오면 또 세울 계획입니까?
영춘

박영춘건설과장

아마 이 사업은 농림부에서 예산확보를 못한 상태인 것 같습니다.
성근

안성근위원

제가 볼 때는 한발에 대비를 해야할 것으로 매스컴을 통해 알고 있습니다. 우리 지역도 가물어 모를 못 심게되는 상황 등에 대비해야 될 것으로 알고 있는데, 이렇게 중요한 예산이 감액되었습니다. 우리 완주군에서는 앞으로 자체적인 한발대비 계획은 무엇이 있습니까?
영춘

박영춘건설과장

설명을 드리면, 농업용수개발사업은 농림부에서 자치단체사업으로 점차 이관되고 있는 실정입니다. 그래서 농림부에서 한발이 든다고 하면 별도의 대책을 강구 중에 있습니다. 중앙부처에서..... 우리 군에서는 현재 소형 관정개발은 260건의 계획을 수립하여 개발 중에 있고, 소류지 준설 등, 농업용수 시설물의 개보수사업은 연초부터 착수하여 시행 중에 있습니다. 이런 등등을 단계별로 계획을 수립하여 추진해 나가고 있습니다.
성근

안성근위원

앞으로 가뭄이 있어 이양을 못할 경우 대책이 있습니까?
영춘

박영춘건설과장

특별대책을 강구하도록 하겠습니다.
성근

안성근위원

어떠한 계획을 가지고 있습니다.
영춘

박영춘건설과장

3단계로 구분하여 계획이 수립되어 있습니다. 제1단계는 모내기 이전까지, 2단계는 5월말까지, 3단계는 전체적인 행정체재로 돌입하는 사항까지 계획을 수립해 놓고 있습니다. 1단계는 준비단계로 수리시설물 점검 등 보수 등에 치중하고, 2단계는 한발이 터졌을 때, 2단계 상태에 돌입하여 저희가 추진할 계획으로 있습니다.
성근

안성근위원

예산의 확보는 가능합니까?
영춘

박영춘건설과장

예산확보는 가능합니다. 현재 가뭄이 들지 안 들지 예측을 못해서 예비비를 사용할 것을 신중히 검토하고 있습니다.
성근

안성근위원

예. 알았습니다. 다음 159페이지, 신월지구 배수개선사업이 8억 7,000만원이 감액되었는데 그 이유는 무엇입니까?
영춘

박영춘건설과장

가내시 된 상태에서 예산계획을 세웠기 때문에 감액된 경우입니다.
성근

안성근위원

다음 162페이지, 구이 소도읍 개발사업이 2억이 감액되었습니다. 그것의 이유는 무엇입니까?
영춘

박영춘건설과장

이것은 도비 보조가 추가로 2억이 내려와 군비의 부담이 감소된 것입니다. 160페이지에 그 내용이 있습니다.
성근

안성근위원

도비가 2억이 내려왔다. 다음 171페이지 구암과 통정간 확포장공사는 어느 상태입니까?
영춘

박영춘건설과장

토지보상이 항공대부근까지 완료된 상태입니다.
성근

안성근위원

지금 여기 공사계획구간에 문제점이 있습니까? 없습니까?
영춘

박영춘건설과장

있습니다.
성근

안성근위원

무슨 문제점입니까?
영춘

박영춘건설과장

종중 집단묘지 관계 때문에 문제가 되고 있습니다.
성근

안성근위원

그 문제를 어떻게 처리하실 계획입니까?
영춘

박영춘건설과장

현재는 저희 계획대로 검토단계에 있습니다만, 상부기관에 이의를 제기해 놓고 있는 상태입니다. 상부기관의 결정여부에 따라 저희도 수용할 태세입니다.
성근

안성근위원

거기가 4차선 도시계획에 물려 있는 땅이죠?
영춘

박영춘건설과장

예. 맞습니다.
성근

안성근위원

도시계획구간 도로의 한 곳에서 묘지문제가 발생했죠?
영춘

박영춘건설과장

예. 맞습니다.
성근

안성근위원

지금 구암과 통정간에 총 얼마가 투자되었습니까? 현재까지
영춘

박영춘건설과장

지금 6,900만원이 투자되었고, 총 2.8㎞에 24억이 소요되는 사업입니다. 금년에 1억을 투자할 계획입니다.
성근

안성근위원

다음 익산 IC에서 비봉 간 도로 확포장공사는 어떤 상황입니까?
영춘

박영춘건설과장

지금 현재 용지의 매입 중에 있습니다.
성근

안성근위원

용지매입은 다 끝났습니까?
영춘

박영춘건설과장

아직 다 안됐습니다.
성근

안성근위원

올해 예산이 얼마죠?
영춘

박영춘건설과장

현재 6억입니다. 용지매입을 하려면 7억이 소요되는데 1억이 부족합니다.
성근

안성근위원

전체 구간이 7억이 소요됩니까?
영춘

박영춘건설과장

용지매입비만 7억이고, 전체사업비는 79억 6,000만원입니다.
성근

안성근위원

175페이지 추동 진입로 확포장공사는 특별교부세가 온 것이죠? 5억이?
영춘

박영춘건설과장

예. 맞습니다.
성근

안성근위원

제가 한가지 묻겠습니다. 특별교부세 5억이 왔는데 앞으로의 계획이 특별교부세만 가지고 사업을 할 계획입니까? 아니면 군비를 사용할 계획이 있는가에 대해서 답변을 해주십시오.
영춘

박영춘건설과장

현재 재원관계는 예산분야를 제가 담당하고 있지 않기 때문에 예측하기는 어렵습니다만, 현재 건설과의 입장에서는 이 사업이 농어촌도로로 지정되어 있습니다. 농어촌도로는 양여금 사업입니다. 양여금 사업과 특별교부세 사업은 성격이 좀 다르지만, 현 추동선은 중장기계획 연차별계획에 후순위로 밀려있습니다. 그래서 현재 자체사업으로 양여금을 투입을 할 계획은 없습니다.
성근

안성근위원

군비를 투입할 계획은 없느냐? 이 말입니다.
영춘

박영춘건설과장

군비문제는 예산 부서와 협의를 해야할 사항입니다.
성근

안성근위원

그러니까? 건설과에서 사업을 하는데, 다른 사업들은 군비와 도비, 양여금, 국고보조나 특별교부세 등 기준을 세워 골고루 배분을 하면서 사업을 하는데, 여기는 특별교부세가 왔는데도 불구하고 특별교부세만 딱 세워놨는데, 그 부분을 앞으로도 특별교부세나 양여금이 내려오지 않으면 군비는 투입하지 않을 계획이냐? 이 말입니다.
영춘

박영춘건설과장

이미 착공을 했으면 사업은 끝나야 되는 것이 원칙입니다. 다만, 저의 생각은 양여금 사업으로 지정되어 있기 때문에 조금만 참으면 양여금 사업으로 끝낼 수 있는 사업이기 때문에 군비를 투자할 필요성은 없다고 생각합니다. 이미 특별교부세가 지원이 되었기 때문에 빠른 기간 내에 완료하는 것으로 검토 중에 있습니다.
성근

안성근위원

그러니까? 군비를 투입할 계획이 있느냐? 없느냐? 이 말입니다. 앞으로 양여금이나 교부세, 보조금, 특별교부세로만 사업은 마무리 할 것인가 아니면 군비도 투입할 계획이 있는가? 이 말입니다.
영춘

박영춘건설과장

그것은 아직 결정된 바가 없고, 면밀히 검토를 하겠습니다.
성근

안성근위원

그리고 어제 얘기했던 용진 하이교 문제에 대해서 묻겠습니다. 용진 하이교의 경계구역이 어떻게 됩니까?
영춘

박영춘건설과장

용진면 구억리 하이리와 전주시 산정동입니다.
성근

안성근위원

제 얘기는 교량 자체의 구역이 어떻게 되는지?
영춘

박영춘건설과장

절반씩 거쳐 있습니다. 총 교량길이가 160m 인데 80m는 완주군이고 80m는 전주시입니다.
성근

안성근위원

제가 도면상으로 보면 거의 전주시에 포함되던데..... 그 교량은 몇 년도에 어디에서 놨습니까?
영춘

박영춘건설과장

예산은 확실하지 않고 1960년대 말에 완주군에서 놓았습니다.
성근

안성근위원

관계서류가 없습니까?
영춘

박영춘건설과장

교량관리대장은 있는데 제가 정확히 기억을 못하고 나왔습니다.
성근

안성근위원

혹시 측량을 한 것이 있습니까? 도면상으로는 거의 전주시지역인데..... 측량 한 것과 몇 년도에 얼마에 건축했는지 정확하게 자료를 제출해 주세요?
영춘

박영춘건설과장

예. 알겠습니다.
성근

안성근위원

지금 용진 하이교 기간 변경하면서 의회에 보고를 하지 않고 했죠?
영춘

박영춘건설과장

투융자심사보고는 총괄적으로 기획실에서 의회에 보고된 것으로 알고 있습니다.
성근

안성근위원

그래요? 제가 알기로는 안 했습니다.
영춘

박영춘건설과장

중기재정계획을 수립할 때 기획실에 일괄적으로 수립을 해 가지고 의회에 보고된 것으로 알고 있습니다.
성근

안성근위원

그렇게 했을 경우에는 우리가 신속히 의회를 소집해서 지방자치단체의 장이나 관계공무원을 출석요구하고, 지방재정법 제16조 제1항의 규정을 근거로 하여 지방재정계획보고를 받아야 한다고 알고 있습니다.
영춘

박영춘건설과장

예. 맞습니다.
성근

안성근위원

그것이 먼저 선행이 되어야 한다는 것을 미리 말씀을 드립니다. 이 부분은... 제가 한가지만 읽어 드리겠습니다. "지방재정계획의 의회보고 및 행정자치부 제출업무에 관하여 지방자치단체장을 보좌해야하는 관계공무원이 그 직무수행상 위법을 한 경우이므로, 징계사유에 해당되고 지방자치의 장은 관계공무원을 잘 못 감독한 감독책임이 있으며 의회에 대해서는 정치적 책임이 있는 것이다." 아무튼 이 문제는 의회에서 다시 거론을 해 가지고 시시비비를 가려야 될 것 같습니다.
영춘

박영춘건설과장

예. 알겠습니다. 잘못된 사항이 있으면 감수를 하겠습니다.
성근

안성근위원

그리고 작년에 예산이 통과했죠? 10억이?
영춘

박영춘건설과장

예.
성근

안성근위원

그때 과장님 업무보고 당시에 설명을 하면서 이런 얘기하신 적 있습니까? 계속비 사업이라고 한적 없죠?
영춘

박영춘건설과장

예. 없습니다.
성근

안성근위원

의회에서는 10억으로 하이교가 가설되는 것으로 알고 통과시켜준 것입니다.
영춘

박영춘건설과장

그것까지는 모르겠습니다. 중기계획에 있기 때문에..... 완주군 중기계획이 다 책자로 만들어져 있습니다.
성근

안성근위원

책자로는 만들어져 있는데, 그런 것을 실행할 때는 의회에 보고를 하게 되어 있습니다. 그 보고가 없었기 때문에 의원들은 총 26억이라는 계속사업으로 이어지는 과정을 모르고 단지 10억이면 용진 하이교가 놓아지는 줄 알고 예산을 통과시켜준 것입니다. 당시 회의록을 보시면 알아요? 과장님께서 궁금하시면 우리 전문위원들이 회의록을 복사해 놓은 것으로 알고 있습니다. 그걸 한번 보세요? 그러면 과장님이 그런 보고를 안 하신 근거가 분명하게 나와 있을 것으로 알고 있습니다. 이 문제는 여기서 더 이상 해봐야 소용이 없고, 예결위에서 다룰 문제라고 생각되어 아까 제가 요구한 자료는 저에게 제출을 해주시기 바랍니다.
영춘

박영춘건설과장

예. 알겠습니다.
성근

안성근위원

이상 마치겠습니다.

이희창위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음 ) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 건설과 소관에 대한 질의답변 종결을 선포합니다. 원활한 의사진행을 위하여 10분간 정회를 선포합니다. 〈 경 제 교 통 과 〉

11시 25분 정회

11시 35분 속개

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개합니다. 다음은 경제교통과 소관 2002년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안에 대하여 설명을 받도록 하겠습니다. 경제교통과장님의 교육출장으로 인하여 기획감사실장님 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
정식

최정식기획감사실장

기획감사실장 최정식입니다. 경제교통과장이 교육중인 관계로 제가 대신 설명하게 됨을 이해하여 주시기 바랍니다. 경제개발비의 총 예산액은 1억 8,481만 5천원입니다. 그 중에 일반운영비 물가대책심의위원회 수당이 120만원, 시설비의 저소득층 가스개선사업이 4,012만 5천원, 그리고 교통행정일반운영비의 삼례 공영차고지 임대료와 자동차 임시운행 허가판 제작에 1,635만원, 그리고 민간경상보조에 7,140만원은 월드컵을 대비하여 택시운수 종사자 제복으로 하복을 지원하고자 하는 것입니다. 그리고 벽지노선 손실보상금 1억을 계상했습니다. 이것은 총 5억 3,800만원이 필요한데, 기정예산에 3억 2,600만원이 계상되어 있습니다. 그래서 우선 1억만을 계상하고자 하는 것입니다. 다음 일반운영비의 버스승강장 관광안내도 제작에 2,000만원을 계상하도록 했습니다. 우리가 8경 8품을 했는데, 일반주민들과 외부에서 온 분들이 완주군 관광안내를 제작하여 게첨을 했으면 더 좋겠다는 의견이 있어 계상을 한 것입니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

이희창위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 있으십니까? (『있습니다.』하는 위원 있음 ) 안성근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
성근

안성근위원

택시운수 종사자가 249명인지 모르겠네요? 전체적으로.....
정식

최정식기획감사실장

예. 교대근무자까지 합쳐서 249명입니다.
성근

안성근위원

지금 벽지노선 손실보상금이 지급되는 노선은 총 몇 개 노선입니까?]
정식

최정식기획감사실장

37개 노선입니다.
성근

안성근위원

37개 노선에 대한 자료를 제출해 주시기 바랍니다.
정식

최정식기획감사실장

예. 알겠습니다.
성근

안성근위원

이상입니다.

이희창위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음 ) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 경제교통과 소관에 대한 질의답변 종결을 선포합니다. 이상으로 제92회 완주군의회 임시회 산업건설위원회 제2차 회의를 마치고 제3차 회의는 2002년 3월 29일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다. 위원여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

출처 전북 완주군의회 회의록