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지방의회 회의록을 사실 그대로

전북 완주군의회 발언

김호성 의원 발언

107회 제1산업건설위원회2003-12-09

김호성 의원 프로필 보기 →

용칠

이용칠위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제107회 완주군의회 제2차 정례회 산업 건설위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 의사일정 제1항 제107회 완주군의회 제2차 정례회 산업 건설위원회 회기결정의 건을 상정합니다. 본 위원회 회기는 완주군수로부터 제출된 2004년도 세입세출 예산안 및 2004년도 기금운용계획안의 예비심사와 삼례 상관 하수처리구역 하수관거정비 계속사업 의결을 심사하기 위하여 2003년 12월 9일부터 12월 12일까지 4일간의 일정으로 회기를 갖고자 하는데 위원 여러분 이의 있으십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음 ) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 자세한 사항은 배부해드린 의사일정 안을 참고하여 주시기 바랍니다.
다음은 의사일정 제2항 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다. 2004년도 세입세출 예산안 및 2004년도 기금운용계획안의 예비심사와 계속사업 의결안에 대한 제안설명과 질의 시 답변을 듣기 위하여 12월 9일은 농림축산과장, 농업기술센터소장의 출석을 12월 10일은 건설관리과장, 지역개발과장의 출석을 12월 11일은 경제교통과장, 완주공단 관리사무소장, 상수도 관리사무소장의 출석을 각각 요구하고자 하는데 위원여러분 이의 있으십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음 ) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제3항 2004년도 세입세출 예산안 예비심사의 건을 상정합니다. 본 건에 대해서는 제107회 완주군의회 제2차 정례회 제1차 본 회의시 기획감사실장으로부터 개괄적인 제안설명을 들었으므로 2004년도 세입세출 예산안을 심도있게 심사하기 위하여 전문위원으로부터 검토보고를 들은 후, 각 실과소장으로부터 2004년도 세입세출 예산안에 대한 제안설명을 듣고 질의답변을 하도록 하겠습니다. 그러면 먼저, 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 나오셔서 검토보고를 하여 주시기 바랍니다.
기봉

정기봉전문위원

전문위원 정기봉입니다. 검토방향은 완주군의 미래지향적이며 군민의 삶의 질 향상과 소득증대를 위한 합목적이고 합리적 예산배분과 투자여부에 중점을 두었습니다. 예산심사 시 위원님들께서 착안해야할 사항들이 몇가지 있습니다. 첫 번째는 재원조달의 적정성으로 자주 재원확보와 경영수익사업의 발굴과 활성화 가능성을 검토하고 특히 국고보조금, 도비포함해서 지방양여금, 지방교부세, 각종 교부금의 증감원인을 검토해서 사업단위 심사로 사업을 계속 해야할 것인지 폐지를 해야될 것인지 확대 및 축소를 판단해서 효과성, 시급성, 부실화될 가능성이 있는지의 여부를 검토하면 되겠습니다. 세 번째는 효과가 없다고 판단되는 사업은 과감히 축소하고 폐지해서 지역간, 부문간 형평성을 검토하고 네 번째, 사업의 우선 순위결정 및 재원배분, 우선순위로서 당해 지역주민의 복지향상과 지역발전을 위해 적절한지 판단하고 특정인에게 집중 배부 등을 중점적으로 검토를 해야 되겠습니다. 다섯 번째는 예산과 계획과의 연계로서 군정보고 내용과 예산안 내용을 비교 검토하고 보고 없이 예산만 슬쩍 편성한 경우도 중점 검토대상이 되겠습니다. 여섯 번째는 경직성 경비 증가원인과 매년 반복적 편성여부의 중점 검토로 첫째는 해외여비와 선진지 견학 여비 등을 매년 편성하였거나 총괄부서가 아닌 각 해당실과에 편성되었는지의 여부를 중점적으로 봐야되겠습니다. 예를 들어서 해외여비는 기획감사실에서 하고 교육여비 같은 경우에는 자치행정과에서 해야 되는데 각 실과에서 했는지 이런 것도 중점 대상이 되겠습니다. 다음은 시설장비유지비, 관서당경비, 기관운영비, 일반운영비 등을 2중 계상하였거나 각 실과간 형평성이 맞는지 안 맞는지 따져봐야 되겠습니다. 다음은 경상적경비와 소모성경비 절감방안 여부도 검토대상이 되겠습니다. 다음으로 목적 외 예산편성 여부, 예를 들어 수질개선 비용을 나무를 심는다던지 도로를 정비하는 것이 있는지 확인을 해봐야 할 필요성이 있습니다. 일곱 번째, 국도비 보조사업 등의 적정성 판단으로서 완주군의 발전방향과 시급성에 부합되는지의 여부와 국 도비 보조사업 중 지방비 과중여부, 또 중앙, 도의 일방적 지시에 의해 실시하는 보조사업 내력과 지방비 부담을 파악해야 되겠습니다. 여덟 번째, 재정수요의 조정, 감축관리입니다. 민간부분에서 해야할 것인가 행정부분에서 해야할 것인가를 검토해야할 것 같습니다. 그리고 공권력 작용과 관련이 없는 시설운영, 관리업무 등 민간위탁 여부 등을 중점 검토하고 공익상 필요에 의해서 지출되는 각종 보조금, 보상금에 대해서 타당성, 사업효과, 감축여부 등 검토해야할 것 같습니다. 아홉 번째는 각종 공공시설물, 장비 등 활용상태 내구년한이 지나지 않았는데 장비를 구입한다던가 외주 발주와 자체수리 여부 등도 중점 점검을 해야 되겠습니다. 열 번째로 예산의 낭비요인 제거 방안으로서 중복, 반복되는 경비로서 성질과 목적이 같은 경우가 있습니다. 예를 들어 야간급식비, 근무급식비, 악취해독급 식비 등은 다 똑같은 급식비이므로 확인해봐야 할 사항입니다. 다음은 홍보활동비, 행사비, 소모성경비의 축소 등을 검토해야할 것 같습니다. 기타 예산절약을 위한 각종 인센티브제 채택여부 등을 검토해 보면 되겠습니다. 다음은 전체적인 예산개요와 종합검토결과를 말씀드리겠습니다. 산업 건설위원회 소관 7개과 및 사업소의 2004년도 예산은 완주군 총예산 1,854억 7,372만 7,000원으로 총액대비 45.4%인 842억 3,178만원으로 편성되었고 일반회계는 714억 6,363만 7,000원으로 2003년보다 12.8%가 줄었습니다. 경상예산은 35억 9,037만 9,000원이고 사업예산은 678억 7,325만 8,000원입니다. 특별회계는 127억 6,754만 3,000원으로 경상예산은 25억 2,729만 6,000원, 사업예산은 99억 8,480만 7,000원입니다. 국도비 보조금으로 총 239억 2,286만원으로 2003년보다 11.4% 증액된 예산입니다. 자세한 내역은 유인물 앞장을 참고해 주시면 되겠습니다. 부서별 주요검토내용으로는 먼저, 농림축산과는 전년도 대비 예산은 5.61%가 감소된 상태로 보조성격, 지원성 예산으로 편성되어 있어 민간에 대한 경상보조와 민간에 대한 자본보조분야에 대하여 사업의 효과성, 타당성 등을 중점 심의하여야 할 것으로 판단됩니다. 다음으로 경제교통과는 주로 산업경제비 지원성격으로 전년대비 38.21%가 증가한 재래시장 활성화, 기업투자유치, 대중교통수단에 집중 투자로 예산이 편성되어 있습니다. 그래서 사업의 효율성, 타당성을 중점 심의하여야 할 것으로 판단됩니다. 다음은 건설관리과로 전년대비 11.5%가 감소한 사업예산으로 지역 현안사업에 중점, 투자비가 예산에 적극 반영되었으나 국도비 보조금의 다소간 감소로 사업효과에 대한 세밀한 검토가 요구되며 교량, 도로 신설 및 개 보수에 우선순위 여부 등을 중점 심의해야 할 것으로 판단됩니다. 다음은 지역개발과로 전년대비 16%가 감소한 사업예산으로 지역 현안사업 투자효과에 따른 전반적 검토가 요구되고 국도비 보조금의 다소간 감소로 인한 사업의 형평성, 시급성 등에 중점 심의해야 할 것으로 판단됩니다. 다음은 농업기술센터입니다. 전년대비 20.5%가 증가된 예산으로 편성되어 있어 지역특화작목 연구개발비, 민간에 보조되는 자본보조 분야에 사업의 타당성, 효과성 등을 중점 심의해야 할 것으로 판단이 되어집니다. 다음으로 완주공단 관리사무소는 2개의 회계로 구분되어 있습니다. 일반회계, 상하수도 공기업 특별회계로 되어 있어 공기업 특별회계인 상하수도 분야에 예산의 적정성, 합법성과 공기업 중 상하수도 분야의 중복 예산편성 및 예산 사용처 타당성에 중점을 두어 심의해야 할 것으로 판단됩니다. 다음으로 상수도 관리사무소는 국비 및 도비, 양여금 감소로 작년대비 48.5%가 감소된 예산으로 편성되어 적정성, 형평성에 따른 검토와 공단 공기업 상수도와 비교 검토하여 심의하여야 할 것으로 판단됩니다. 이상입니다.
용칠

이용칠위원장

수고하셨습니다. 그러면 먼저, 농림축산과 소관 2004년도 세입세출 예산안 예비심사를 하도록 하겠습니다. 농림축산과장 나오셔서 2004년도 세입세출 예산안에 대하여 제안설명을 해주시기 바랍니다.
정식

최정식농림축산과장

농림축산과장 최정식입니다. 먼저 설명에 앞서서 저희 담당들을 소개해 올리겠습니다. 정홍관 농정담당입니다. 박두식 농산유통담당입니다. 김인식 축산담당입니다. 윤진귀 식수담당입니다. 추만호 산림보호담당입니다. 유성희 자연휴양림담당이 현재 전국 휴양림 담당자들이 고산 자연휴양림에 견학을 와가지고 차석이 왔습니다. 오혜성 휴양림 담당직원입니다. 2004년도 세출예산안에 대한 설명을 드리겠습니다. 먼저 배부해드린 총괄표에 의해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 저희 농림축산과에 내년도 세출예산안 총액이 165억 3,079만 1,000원입니다. 그 중에 경상예산이 7억 8,018만 2,000원, 사업예산이 157억 4,349만 9,000원입니다. 그 중 일반회계가 총액이 151억 5,866만 5,000원으로 경상예산이 7억 7,098만 2,000원, 사업예산이 143억 8,768만 3,000원입니다. 그리고 특별회계가 농촌소득사업으로 13억 7,212만 6,000원인데 그 중 경상예산이 920만원, 사업예산이 13억 5,581만 6,000원이고 예비비가 711만원이 되겠습니다. 일반회계에 있어서 농정부분이 17억 6,115만 7,000원, 농산유통분야가 65억 7,451만 8,000원, 축산분야가 12억 424만 7,000원, 식수분야가 29억 4,053만 2,000원, 산림보호분야가 19억 6,301만 2,000원, 자연휴양림분야 7억 1,519만 9,000원입니다. 이상으로 총괄에 대한 제안설명을 드렸습니다.
용칠

이용칠위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 있으십니까? (『있습니다.』하는 위원 있음 ) 조정석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

조정석위원

조정석 위원입니다. 농민회에서 엊그제 와서 시위를 한 것이 논농업 직불제 때문에 그랬던가요?
정식

최정식농림축산과장

예.

조정석위원

그 사람들의 요구사항이 뭐예요?
정식

최정식농림축산과장

국비대비 100%를 요구하는 겁니다.

조정석위원

100%를 군비로 더 달라?
정식

최정식농림축산과장

예.

조정석위원

군수를 만나서 조율도 했다고 하는데 어떤 결론이 나왔어요?
정식

최정식농림축산과장

결론이 못 나왔습니다. 저희는 작년도에 국비대비 50%를 지원한 바가 있습니다. 그래서 금년도에도 작년도 수준인 50%정도를 했을 적에 그것이 쌀 수매가 1등 가격하고 거의 같게됩니다. 그래서 50%가 적절한 선이 아니겠는가 했는데 결국은 결렬이 되고 성사가 안되었습니다.

조정석위원

군에서는 50%를 세우겠다?
정식

최정식농림축산과장

예.

조정석위원

그랬는데 그쪽에서는 그것 가지고는 안하겠다?
정식

최정식농림축산과장

예. 100%해달라고.

조정석위원

처음에는 국비가 서 있는 것을 몰랐었는데 50%로 할지 100%로 할지는 협상을 해 봐야하고 물론 예산을 세우고 하는데 공갈집단처럼 공갈친다고 해서 100% 세우고 해서는 할 수 없다는 것을 짚고 넘어 갈려고 물어봤습니다. 그리고 예산서 366페이지, 신선 농산물 냉동탑차 지원사업에서 대상자들이 있는 거예요?
정식

최정식농림축산과장

이것을 우선 예산을 요구할 적에 삼례, 용진, 비봉을 예상하고....

조정석위원

무슨 단체에다?
정식

최정식농림축산과장

영농조합 법인인데 삼례는 딸기, 용진은 상추, 비봉은 상추하고 방울토마토를 수출하는데 사용하도록 하기 위해서....

조정석위원

영농조합 법인이죠?
정식

최정식농림축산과장

예. 영농조합 법인이나 작목반.

조정석위원

다음에 373페이지, 저번에 감사장에서 나온 얘기인데 축산분뇨 지원화 사업이요. 이것이 상당히 말도 많고 탈도 많은데 저번에 1대씩 했죠?
정식

최정식농림축산과장

예.

조정석위원

그런데 2대를 더 하겠다?
정식

최정식농림축산과장

예. 내년도에

조정석위원

그럼 현재 추경에 했던 것도 안 되었는데 이걸 2대를....
정식

최정식농림축산과장

지난번에 안 된 것은 어떤 사업 자체에 문제가 있어서가 아니라 설치를 하는 과정에서 국유지를 침범한 것이 있어서 그 사람으로서는 거기에다는 저장조를 설치를 할 수가 없기 때문에 지금 대상자를 변경해서 현재 추진중에 있습니다.

조정석위원

본 위원이 생각하기로는 금년 추경에 한 대씩 세운 것이 아직 결론이 안 났기 때문에 그것을 내년도에 시행한 결과를 본 다음에 세우는 것이 좋겠다고 저는 생각하는데요. 자꾸 결과도 안보고 두 대씩 세워준다는 것은 무리가 있다고 보는데요. 더 조사를 해 보시기 바랍니다.
정식

최정식농림축산과장

예.

조정석위원

이상입니다.
용칠

이용칠위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? (『있습니다.』하는 위원 있음 ) 남준우 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
준우

남준우위원

남준우 위원입니다. 논농업 직불제가 37억이 계상이 되어 있는데요? 완전 국비죠?
정식

최정식농림축산과장

예. 지금 거기에 들어있는 것은 국비만 들어있고 우리 군비는 여기에 안 넣었습니다. 나중에 봐서 추경에 할 계획입니다.
준우

남준우위원

작년에도 이것만 했어요?
정식

최정식농림축산과장

예.
준우

남준우위원

작년에 추경에 들어갔었어요?
정식

최정식농림축산과장

예.
준우

남준우위원

얼마정도 들어갔었어요?
정식

최정식농림축산과장

15억이요.
준우

남준우위원

작년에 30억 정도 되니까 50%....
정식

최정식농림축산과장

작년에 국비에 대한 50%를 해줬어요.
준우

남준우위원

그럼 반당 어느정도 됩니까?
반당?
헥타당 400만원정도 되고요?
알겠습니다. 그리고 야생 희귀식물 및 수생식물 전시판매장 설치인데 이걸 설명해 주십시오.
정식

최정식농림축산과장

지금 외래식물이 많이 유입이 되어 가지고 자생식물 또는 재래식물들이 사라져 가고 있는 현상입니다. 그러기 때문에 교육차원에서 봐도 어린이들이 우리 자생식물이 뭔지를 모르고 있어요. 그래서 군에 그런 시설을 하나해서 교육장도 하고 판매도 하는 시설을 하기 위해서 시도해 보는 사업입니다.
준우

남준우위원

장소는 어디에다 할 예정이예요?
정식

최정식농림축산과장

용진에 계획을 하고 있습니다.
준우

남준우위원

이미 야생 희귀식물은 연구를 하고 우리가 가져다가 심을 품목은 있습니까?
정식

최정식농림축산과장

그런 계획은 다 있습니다.
준우

남준우위원

센터에서 일부 하고있는 걸로 알고 있는데 그것입니까? 농림축산과에서 하는 것입니까?
정식

최정식농림축산과장

식물은 센터 것도 가져다 심고 다른 곳에 있는 것도 가져다 심고 해서 거기에다 토종식물, 자생식물에 대한 전시판매장을 할려고 하는 것입니다.
준우

남준우위원

이것이 일종에 교육용....
정식

최정식농림축산과장

교육도 하고 수익도 보는 것입니다.
준우

남준우위원

민간보조예요? 행정에서 하는 거예요?
정식

최정식농림축산과장

민간보조입니다.
준우

남준우위원

할려고 하는 사람 있습니까?
정식

최정식농림축산과장

예. 있습니다.
웅배

박웅배위원

지금 우리가 만경강 생태계 조성사업 차원에서 용진에다 한다는 얘기를 들었어요. 완주군뿐만 아니라 완주군에 방문하는 학생들의 교육적인 차원에서 상당히 긍정적인 사업이다라는 사업설명을 들어봤어요. 이런 사업을 잘 유치하고 또한 사후관리차원이 중요하니까 검토한번 해보십시오.
정식

최정식농림축산과장

예.
준우

남준우위원

이것이 다른 관광지하고 연계를 한다던지 그러지 않으면 농산물 특수단지와 연계를 해서 꼭 그것만 할 것이 아니라 다른 것과 연계해서 할 수 있도록 연구를 해주십시오.
정식

최정식농림축산과장

예.
준우

남준우위원

이상입니다.
용칠

이용칠위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음 ) 없으면 축산분뇨 처리시설 사업을 우리가 해마다 하고 있죠?
정식

최정식농림축산과장

예.
용칠

이용칠위원장

그것하고 축산분뇨 지원화 사업하고 거의 비슷한 얘기인데 우리가 한번도 안 해본 사업이지만 장수군에 이런 사업을 하는 곳이 있는 것 같은데 언제 기회가 되면 예산에 반영이 될 수 있도록 농가를 방문할 수 있는 시간을 가지도록 노력을 해주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? (『있습니다.』하는 위원 있음 ) 남준우 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
준우

남준우위원

하나 더 물어보겠습니다. 보호수 외과수술 3본이라고 되어 있는데 나무 세 그루이죠?
정식

최정식농림축산과장

예.
준우

남준우위원

그렇게 값어치 있는 나무인가? 예산을 보니까 주당 400만원정도 들었어요?
정식

최정식농림축산과장

예. 우리 군내에 보호수로 지정이 된 것이 있어요. 지정된 나무가 파먹고 파져 가지고 있는데 그것을 수술을 해줘야 오래 지탱을 하거든요. 그래서 국비사업으로 해서 3본이 들어가 있습니다.
준우

남준우위원

하나에 400만원씩 들어가요?
정식

최정식농림축산과장

금년에 한 것 중에 800만원 주고 한 것도 있어요.
준우

남준우위원

나무가 그렇게 값어치가 있는 나무예요?
정식

최정식농림축산과장

값어치라고 하는 것은 수령이 오래되고 또 나무가 있는 지역에서는 그 나무로 인해서 응집력도 있고 신앙적인 의무도 있고 해요.
준우

남준우위원

어디에 있어요?
정식

최정식농림축산과장

각 읍면에 있는데....
준우

남준우위원

3본이면 지정이 되어 있는 것 같은데요?
정식

최정식농림축산과장

사업량이 3본이지 아직 안한 것이 5본이 있어요.
준우

남준우위원

그 중에 3본만 해보겠다?
정식

최정식농림축산과장

예.
준우

남준우위원

알겠습니다. 이상입니다.
용칠

이용칠위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? (『있습니다.』하는 위원 있음 ) 김호성 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
호성

김호성위원

376페이지요. 꽃길조성 우수읍면 포상이라는 것이 있는데 꽃길 조성을 13개 읍면에 전체적으로 계속 사업을 해가지고 조성을 잘 하고 있는 읍면에 가서 포상을 한다는 얘기죠?
정식

최정식농림축산과장

예.
호성

김호성위원

그 사업을 전체적으로 읍면에 어느 정도 동등하게 잘 배분을 해서 사업을 하고 있는가요?
정식

최정식농림축산과장

꽃길조성 사업은 읍면마다 묘포장을 만들어서 봄에 나무를 심도록 합니다. 그래서 꽃길을 얼마나 잘 조성을 했는지를 금년에 한 것은 지난번에 민간인들로 구성을 했어요. 공무원들만 다니면서 하면 문제가 있다고 해서 민간인으로 5명을 선정을 해가지고 그 사람들이 한꺼번에 13개 읍면을 다 돌았습니다. 그래서 선정을 했는데 내년에도 그런 방식으로 추진을 할까 하는 것입니다.
웅배

박웅배위원

어디에....
정식

최정식농림축산과장

금년에 1등이 삼례이고 2등이 화산, 3등이 구이입니다.
웅배

박웅배위원

지난번 도민일보에 완주군 꽃길이 잘 조성된 곳을 보니까 용진면의 대영아파트 부분에서 봉동까지 잘 되었다고 신문까지 나왔는데 용진면은 빠져 버렸네요?
정식

최정식농림축산과장

미안합니다. 1등이 한군데, 2등이 두군데, 3등이 세군데 였어요. 그래 가지고 용진이 2등이었습니다. 금년에는 6개를 했는데 내년에는 3개만 하라고 해서 어쩔수 없이 3개만 할려고 합니다.
호성

김호성위원

제 얘기는요. 꽃길조성을 읍면에다 예산을 줘서 하는 사업이예요? 아니면 민간에 위탁해서 하는 거예요?
정식

최정식농림축산과장

공공근로를 줘서 묘 포장은 읍면에서 만들어서 하도록 되어 있는 거예요.
호성

김호성위원

그것을 심사해 가지고 포상을 한거란 얘기죠?
정식

최정식농림축산과장

예.
호성

김호성위원

374페이지를 보면 화단 및 조경수 관리가 있고 375페이지를 보면 꽃길조성 및 사후관리가 있는데....
정식

최정식농림축산과장

이것은 전부 인건비입니다. 도로변 풀베기도 행락철하고 추석 전에 하는 것이고 화단 및 조경수 관리도 도로변 풀베기를 할 적에 제초나 고산목 제거하는 인부, 양묘장 설치, 꽃길조성 및 사후관리도 마찬가지입니다. 읍면마다 보면 화단이 조성되어 있는 곳이 있고 도로변으로 되어 있는 것이 꽃길이고 구분이 그렇게 됩니다.
호성

김호성위원

화단 만드는 부분을 면에서 한다고 했죠?
정식

최정식농림축산과장

예.
호성

김호성위원

그리고 인건비가 1인당 하루에 3만 5,100원?
정식

최정식농림축산과장

예. 이 돈은 읍면에다 대부분 재배정을 해줘요.
호성

김호성위원

알겠습니다.
용칠

이용칠위원장

수고하셨습니다. 지금 위원님들이 과장님이 행사가 있다고 하니까 많이 배려를 해 주신 것 같은데 사업예산을 철저히 검토하고 또 필요한 부분이 있으면 개인적으로 물어볼 테니까 성실히 답변 부탁드리겠습니다.
정식

최정식농림축산과장

예.
용칠

이용칠위원장

더 질의하실 위원님 있으십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음 ) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 농림축산과에 대한 질의답변 종결을 선포합니다. 효율적인 회의진행을 위하여 잠시 정회를 하고자 합니다. 5분간 정회를 선포합니다.

11시 10분 정회

11시 15분 속개

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개합니다. 〈 농 업 기 술 센 터 〉
다음은 농업기술센터 소관 2004년도 세입세출 예산안 예비심사를 하도록 하겠습니다. 먼저 농업기술센터소장 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.
달수

강달수농업기술센터소장

농업기술센터소장 강달수입니다. 존경하는 이용칠 위원장님, 그리고 위원님 여러분, 어려운 여건에도 불구하시고 완주군민의 복지증진과 지역발전을 위해서 헌신적으로 노력하시고 특히, 농촌농업발전과 농업인의 소득증대를 위하여 불철주야 애쓰시는데 대하여 경의를 드립니다. 또한 농업기술센터 사업의 적극적인 지원과 성원에 대하여 모든 지도공무원은 다시 한번 감사를 드립니다. 금년에는 기상이변으로 농업인들의 고통이 컸으며 또한 경기 위축에 따른 경제적 고통도 많았던 한해였습니다. 태풍 매미의 피해는 타 지역에 비해서 적어서 다행이었으며 채소값의 상승으로 채소재배농가들은 그래도 조그마한 위로가 되었다고 생각되며 이처럼 좋은 성과를 얻게된 것은 위원님들의 성원 덕택이라고 생각합니다. 2004년도에 농업인들에게 금년처럼 도움이 될 수 있도록 위원님 여러분께서 적극적인 지원과 성원을 하여 주시기를 굳게 믿으면서 2004년도 농업기술센터 예산설명을 드리도록 하겠습니다. 사업별 자세한 내용은 담당과장으로부터 하여금 설명을 드리도록 하고 제가 계략적인 내용만 말씀드리겠습니다. 2004년도 총 예산액은 28억 2,600만원으로 전년대비 20%가 증가된 예산이며 군 총예산에 1.5%에 불과합니다. 총 예산액 28억 2,600만원중 경상예산이 6억 8,300만원으로 24%이고 사업예산은 21억 4,300만원으로 76%입니다. 주요업무별로 보면 농업인 교육과 인력육성에 중점을 두었고 농촌여성의 전문기능 인력을 확보해서 농촌소득활동의 기반조성과 농업인 건강관리로 농부증 예방 등 농촌생활의 활력화를 기하고자 하였습니다. 둘째, 농업기술센터 실증시범포 및 과학영농시설을 이용한 실증재배와 시험연구사업을 통한 새로운 소득작목 개발에 중점을 두어 추진하였고 특히, 주위의 부정적인 의견도 많이 있습니다만은 포도주 연구사업은 금년 국 내외 여건과 현재 타 지역 여건 등을 감안해서 어느 정도 가능성이 있다는 자신감을 가지고 추진하고 있으며 농가가 아닌 센터의 벤처사업이라고 생각하고 포도재배와 포도주 가공 등에 열심히 노력하고 있으며 금년까지는 농산물 가공 연구사업 기구 구입 등에 다소 많은 예산이 투입되나 새로운 연구사업이라는 점을 감안하시어 적극적인 지원과 협조를 부탁드리겠습니다. 셋째, 농산물 생산에서는 친환경 고품질의 농산물 생산에 중점을 두고 있으며 우리 농업의 활로는 수출농업에 있다고 생각하고 수출작목의 확대와 새로운 수출작목 발굴에 중점을 두고 새기술 새작목 도입을 하여 근교농업 소득작목 개발에도 병행 추진하고 있습니다. 넷째, 완주 8품도 지속적으로 육성하면서 품질의 고급화와 생산비 절감으로 경쟁력을 높여 가면서 명성화를 추진하기 위해서 예산을 편성하였습니다. 다섯 번째, 축산물 생산은 고급육 생산과 우량축 확보 및 사료작물 재배 등 생산비를 절감하고 가축질병 예방에도 노력할 수 있도록 하였습니다. 농업기계 순회수리와 이용 기술교육을 강화하고 보관관리 요령을 철저히 지도하여서 이용 연한을 연장하여 생산비 절감과 농기계 대여은행도 점진적으로 확대, 추진하는 쪽으로 예산을 편성하였습니다. 일곱 번째, 농산물 유통지도는 농사기술 정보지 발간과 농축산물 생산 이력제를 도입하고 농축산물 품질향상을 위한 냉동, 냉각시설, 진공포장과 전자 상거래 지도 등 유통부분에도 중점을 두고 예산을 계상하였습니다. 이상으로 2004년도 계략적인 예산편성에 따른 사업내용을 설명드렸습니다만 세부 예산은 담당과장이 자세히 설명 드리도록 하겠사오니 어려운 여건이지만 위원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 끝으로 추워지는 날씨에 위원님들의 건강과 가정에 항상 행운이 함께 하시기를 기원합니다. 감사합니다.
용칠

이용칠위원장

수고하셨습니다. 다음은 농촌지도과장 나오셔서 2004년도 세입세출 예산안에 대하여 제안설명을 해주시기 바랍니다.
효현

이효현농촌진흥과장

농촌진흥과장 이효현입니다. 사항별 설명서에 의해서 보고드리겠습니다. 2페이지, 세입예산입니다. 사업장 생산수입 2건에 1,400만원입니다. 국고보조금 76건에 3억 2,276만 7,000원입니다. 7페이지, 시 도비 보조금 8,671만 2,000원입니다. 9페이지, 세출예산으로서 농촌진흥관리 11억 8,534만 6,000원 중 인건비 8건으로 1억 6,309만 5,000원입니다. 경상적경비 4억 9,403만 9,000원입니다. 11페이지, 보조사업으로서 31건에 1억 9,608만 4,000원입니다. 14페이지, 자체사업 45건에 3억 3,212만 8,000원입니다. 이상 농촌진흥과 예산을 보고드렸습니다.
용칠

이용칠위원장

수고하셨습니다. 다음은 기술보급과장 나오셔서 2004년도 세입세출 예산안에 대하여 제안설명을 해주시기 바랍니다.
경희

정경희기술보급과장

기술보급과장 정경희입니다. 기술보급과 세출예산을 설명드리도록 하겠습니다. 사항별 설명서 17페이지, 예산서 597페이지입니다. 2004년도 기술보급과 예산은 16억 4,160만 2,000원입니다. 인건비하고 경상적경비는 생략하겠습니다. 예산서 598페이지, 사업예산으로 국도비 보조사업은 5억 9,775만 5,000원입니다. 그 중 599페이지, 보조사업 인건비는 병해충 예찰, 토양검정, 천적증식, 가축질병진단, 기술정보 및 농가경영 컨설팅 사업, 지도사업, 보조인부임으로 3,800만 3,000원입니다. 사항별 설명서 18페이지, 예산서 600페이지입니다. 일반운영비는 벼 병해충 예찰 및 관찰과 천적증식사업, 농기계 현장이용 기술교육, 농가경영 컨설팅, 친환경농업 시범단지에 필요한 자료, 표찰 등 1,418만원입니다. 사항별 설명서 19페이지, 예산서 602페이지, 재료비입니다. 식량작물 우량품목 비교시범사업, 토양환경개선, 토양검정, 벼 병해충 예찰과 관찰포 운영, 농기계 교육에 필요한 재료비로서 1,506만 4,000원입니다. 다음 사항별 설명서 20페이지, 예산서 605페이지입니다. 보조사업으로서 민간자본보조는 4억 3,570만원입니다. 이 중에서 2,000만원 이상 중요한 사업만 간단히 설명드리도록 하겠습니다. 고추, 수박시설 채소 연작장해지에 채소연작장해 시범사업 그리고 기계화에 의한 노동력 생산비 절감으로 경쟁력을 강화하는 채소 기계화 촉진 생력사업 또한 고품질 감자 생력재배 시범사업 등을 추진하도록 하겠습니다. 예산서 606페이지입니다. 또한 과수에서 저장고에 있는 냉 온 자동환경 조절을 할 수 있는 과실 고품질 장기 저온저장사업도 해보도록 하겠습니다. 또한 기존 화훼 재배하우스에 보강시설도 해보도록 하겠습니다. 다음 사항별 설명서 21페이지, 예산서 607페이지입니다. 첨단 버섯재배 시스템을 활용한 식용버섯 배지배양 센터조성사업을 150평 하도록 하겠습니다. 이것은 저희들이 총 사업비 2억인데 보조금 8,000만원, 융자금 8,000만원, 자산 4,000만원 사업입니다. 예산서 608페이지입니다. 수출 방울토마토 수확 연장을 위해서 고소득지역 특색 벤처육성사업으로 1억인데 한번 해보도록 하겠습니다. 다음 자산취득비는 8,148만 4,000원인데 그 중에서 토양검정용 원자흡수분광 광도계를 구입해 가지고 토양검정 분석을 해서 농사짓는데 활용하도록 하겠습니다. 다음에 복숭아나 배 등에서 꽃가루를 채취하여 냉동저온 저장고에 인공수분을 하는 사업으로 과수꽃가루 은행을 설치하도록 하는데 장비 6종을 구입하여 활용해서 과수농가에 크게 보탬이 되도록 하겠습니다. 다음 사항별 설명서 22페이지, 예산서 609페이지입니다. 자체사업으로는 10억 1,805만 5,000원입니다. 그 중에서 재료비는 1,223만원인데 축분액비 시범 사업을 중심으로 해서 몇 개 사업을 해보도록 하겠습니다. 예산서 610페이지입니다. 민간자본보조는 9억 8,152만 5,000원입니다. 그 중에서 3,000만원 이상 사업을 설명드리도록 하겠습니다. 먼저, 수경 유기액비로 딸기재배를 함으로서 무농약 딸기생산 시범사업으로 딸기 수경 유기액비 재배시범사업을 해보도록 하겠습니다. 다음 사항별 설명서 23페이지입니다. 감을 수확한 후에 단계별로 고품질 곶감을 생산하도록 하는 곶감 저온냉동시범사업, 또한 이것도 곶감 제조하는 사업인데 저온냉각 제습건조기 이용 곶감 생산시범사업도 해보도록 하겠습니다. 다음 예산서 612페이지입니다. 수출작목 7개작목을 중점적으로 내년도에도 해볼려고 하는데요. 국화, 장미를 새로운 수출작목으로 육성해서 육묘장을 설치하고 수출을 확대해 가도록 하겠습니다. 다음으로 딸기묘생산에서 4월에서 8월까지 딸기묘 생산기간입니다. 그런데 그 이후에 휴경이 되는데 휴경기간에 새로운 작목을 받는 신작부체계 도입하는 생산시범사업도 해보도록 하겠습니다. 그 다음에 가시없는 복분자 단지 확대조성사업은 2004년도에는 농가가 희망하는 면적으로 확대를 하도록 하겠습니다. 예산서 613페이지입니다. 수출작목에서 수출딸기 공동선별장을 시설해 줌으로서 좋은 수출을 할 수 있도록 하겠습니다. 다음에 소비량이 급격히 증가하는 기능성 청정 쌈야채 연중생산 시범사업도 추진하도록 하겠습니다. 자산취득비는 2,430만원입니다. 조금 전에 소장님께서 설명을 드리면서 말씀을 하셨습니다만은 농기계를 몇가지 사가지고 농기계 은행을 운영하도록 하겠습니다. 이상 기술보급과 소관 설명드렸습니다.
용칠

이용칠위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의에 대한 답변은 소관 사항별로 담당과장이 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 있으십니까? (『있습니다.』 하는 위원 있음 ) 조정석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

조정석위원

과연 어떻게 될 것이며 또한 어떻게 판단해야 할지 모르지만 앞으로 기술센터나 위원님들도 포도주 문제 때문에 상당히 입씨름이 될 것 같아요. 물론 군수께서 강력한 의지를 가지고 추진했겠지만은 그동안 1차 용역이라든가 연구도 하셨고 이번에도 보니까 학술용역비에서 포도주 개발연구 용역비라던가 BI등 디자인 개발비 등 여러 가지 예산이 있는데 지금 용역을 할 때 제품은 어느 제품을 가지고 합니까?
효현

이효현농촌진흥과장

지금 올해 용역 맡긴 것이 일반와인하고 스위트와인 2가지입니다. 그리고 내년에 예산이 확보되면 포도음료하고 샴페인하고 농축와인 등을 만들 계획입니다.

조정석위원

원료는 어디 것을 가지고요?
효현

이효현농촌진흥과장

우선은 재배하고 있는 품종 중에서...

조정석위원

현재 완주에 있는 것?
효현

이효현농촌진흥과장

예.

조정석위원

포도주로서 적합하다고는 나왔어요?
효현

이효현농촌진흥과장

아직은 안 나왔는데 내일 중간 평가회를 하거든요. 이 기회에 위원님들이 전부 오셔서 들어보셨으면 좋겠습니다.

조정석위원

큰 의지를 가지고 하는건 좋은데 포도식재도 우리가 작년에 했던가요?
효현

이효현농촌진흥과장

올해 했습니다.

조정석위원

그럼 따지고 보면 현재 기존의 있는 것이 부적합하다라고 판정이 되면 올해 시범포 한 것을 농가들한테 장려를 해야할 것 아니예요?
효현

이효현농촌진흥과장

예. 그 중에서....

조정석위원

확실한 결과는 안 나왔지만 현재 있는 것은 포도주 등에는 부적합하다는 여론이 형성 되어 있었잖아요?
효현

이효현농촌진흥과장

부적합한 것이 아니라 지금 양조용 포도를 도입할려고 하는 것이 우리는 식용을 재배하고 있거든요. 그러니까 단가가 너무 비싸요.

조정석위원

단가도 단가지만 포도주로서 다른 포도보다....
효현

이효현농촌진흥과장

포도주 만드는 재료로서는 지금까지 한걸로 보면 별로 손색이 없는 것 같아요.

조정석위원

열심히 하시겠지만 나중에 상당히 예민하면서 문제도 야기될 수 있고 하니까 군수께서나 기술센터 소장님이나 과장님들이 의지는 있지만 조금 철저를 기해 주시고 여기를 보니까 포도주 이름 공모 시상금에서 30만원씩 10명을 계상했는데 포도주 이름을 공고해 가지고 받아서 10개를 선별해서 시상을 한다는 거예요?
효현

이효현농촌진흥과장

예. 10명정도 시상하는 걸로 잡았고 심사하는 방법은 나중에 위원님들의 허가를 받아 가지고 하겠습니다.

조정석위원

그럼 공고를 해가지고 들어오는대로 할 것 아니예요?
효현

이효현농촌진흥과장

예.

조정석위원

한 100명이 들어왔으면 10명만 순위를 정해 가지고 시상을 해야한다는 것 아니예요?
효현

이효현농촌진흥과장

예.

조정석위원

지금까지 잘 하셨지만은 더 신중으르 기해서 해주시고....
효현

이효현농촌진흥과장

열심히 해서 완주 명품으로 만들겠습니다.

조정석위원

그리고 가시없는 복분자는 과장님이 틀리죠?
효현

이효현농촌진흥과장

제품을 만드는 것은 농촌진흥과에서 하고요. 농가에서 재배하는 것은 기술보급과에서 합니다.

조정석위원

농가들하고 설명회때인가 이런 말씀을 하셨다고 들었는데, 나중에 사업이 잘못되었다고 봤을 때 기술센터한테 책임추궁을 안하다고 하면 적극 도와 주겠다? 그런 얘기가 있었습니까?
경희

정경희기술보급과장

기술보급과장 정경희입니다. 책임추궁이라기 보다 저희가 재배 기술은 충분히 해 주지만 판매, 유통 문제는 농가가 해결할 수 있도록, 그러나 저희들이 무관하는 것은 아니고 농촌진흥과에서 가공문제도 용역을 줘서 연구를 하고 있습니다. 그래서 농가 스스로 하지만 저희들이 적극적으로 가공해서 유통분야를 개발해서 연구, 지도를 하도록....

조정석위원

유통문제는 책임을 주지 말아라?
경희

정경희기술보급과장

저희가 판매까지는 해 줄수 없다는 얘기죠.

조정석위원

기술지원은 하는데....
경희

정경희기술보급과장

판매가 될 수 있는 유통분야는 저희들이 지도를 해줍니다.

조정석위원

책임전가는 하지 말라고 토론회에서 그렇게 말씀하셨다고 하던데요.
경희

정경희기술보급과장

책임전가를 하지 말라는 얘기는 아니죠. 그런데 일단 판매문제는 농가에서 책임지고 생산물 처리를 할 수 있도록 하자는 내용이 있었죠.

조정석위원

물론 기술지원해서 파는 것까지는 책임지라고는 안 하겠죠. 어떤 원인을 가지고 시작을 하셨는지는 몰라도 복분자 사업을 이번에는 5억을 순수 군비로 넣어놨고만요?
경희

정경희기술보급과장

예.

조정석위원

결과가 나왔어요?
경희

정경희기술보급과장

지금 용역중에 있습니다. 방금 전에 진흥과장님이 말씀드린바와 같이 포도주와 같이 복분자 용역관계도 내일 중간평가를 합니다.

조정석위원

그러니까 용역중이라는 것 아니예요?
경희

정경희기술보급과장

예.

조정석위원

그러면 이런 것이 용역중인 것을 갖다가 전년도에 몇억을 썼는데 용역중에 결과도 안보고 다시 군비 5억을 요구한다는 것은 이유를 모르겠네요? 용역 결과가 나와서 좋으면 5억이든 10억이든 지원해 줄 수 있으면 지원 해줘야 하는데 현재 용역중인데 결과가 나와서 어떤 문제가 있다고 하면 농가들이 이중 피해가 되는 것 아니예요?
경희

정경희기술보급과장

예산서 제안설명을 할 때도 말씀을 드렸습니다만은 저희 농가가 강력히 희망하고 있고 용역결과는 봐야 알겠지만은....

조정석위원

결과가 언제 나오는데요?
경희

정경희기술보급과장

최종결과는 2004년도 8월달에 나옵니다.

조정석위원

그럼 2004년 8월에 보시고 2005년도에 5억이던 10억이던 꼭 필요하다고 하면 그때 하셔야죠. 위원들이 심의를 해서 하겠지만 문제가 있다는 얘기를 말씀드리고 토종 칡소사육 기반조성에서 10두에 2,400만원, 칡을 먹인다는 건가요?
경희

정경희기술보급과장

그 이야기가 아니고요.

조정석위원

토종칡소가 뭐예요?
경희

정경희기술보급과장

한우에 품종입니다.
달수

강달수농업기술센터소장

원래 한우의 근본이랍니다. 그래서 한우고기를 앞으로 브랜드화 하기 위해서 작년에 고산에서 시작했습니다만 단지를 확대해 가지고 하나의 단지화를 하자는 목표로 추진할려고 합니다.
경희

정경희기술보급과장

저희들이 금년에 시범사업을 해보았는데 몇 년간 계속해서 해볼려고 합니다.

조정석위원

지금 칡소하는 곳이 있다고요?
경희

정경희기술보급과장

예. 금년에 해보았습니다.

조정석위원

그것을 잡아서 시식해 본건 아니고요?
경희

정경희기술보급과장

아직이요. 금년에 입식했으니까

조정석위원

그러면 시중에 있는 소하고 가격차이는 어떻게 되요?
경희

정경희기술보급과장

새끼도 비싸고 어미도 조금 비쌉니다. 저희가 금년에 새끼를 200만원에서 400만원까지 주고 사왔습니다.

조정석위원

제가 무슨 내용인지를 몰라 가지고 이해를 돕기 위해서 한 것이고 알겠습니다. 이상입니다.
용칠

이용칠위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? (『있습니다.』 하는 위원 있음 ) 남준우 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
준우

남준우위원

23쪽을 보면 저온냉각 제습건조기 이용 곶감 생산시범인데 이것이 기계로 건조시키는 것이죠?
경희

정경희기술보급과장

예. 그렇습니다.
준우

남준우위원

금년에 제가 유심히 기계로 건조하는 것을 봤는데 돈이 엄청나게 비싸더만요. 이것이 기계값만 들어간 것입니까?
경희

정경희기술보급과장

거기에 들어가는 말리는 상자까지 포함해서 그렇습니다.
준우

남준우위원

우선 비를 안 맞게 지붕이라도 있어야 하겠고 또 거기에 기계가 들어가야 되고 기계실 안에 상자 같은 것이 들어가지 않습니까?
경희

정경희기술보급과장

예.
준우

남준우위원

그런데 말려 놓은 것을 보니까 색깔도 좋고 맛도 자연에서 말린 것이나 같아요.
경희

정경희기술보급과장

저희가 기계회사에서 시험성적을 보면 그렇습니다.
준우

남준우위원

지금 보고 있어요?
경희

정경희기술보급과장

예.
준우

남준우위원

이걸 봤을 때 앞으로는 위생 건조장보다도 이걸로 공급하는 것이 낫다는 생각이 되요. 한 번 들어가는데 두 동 내지 네 동짜리가 있던데요. 네 동 들어가는 것의 기계를 전부 시설할려면 7,500만원정도 들어가더라고요.
경희

정경희기술보급과장

예. 7,000만원 정도 들어갑니다.
준우

남준우위원

위생건조 시설은 얼마정도 들어갑니까? 이번에 지원한거요?
경희

정경희기술보급과장

두 동짜리입니다.
준우

남준우위원

30평인가 농림축산과에서 했던가요?
경희

정경희기술보급과장

금년에 저희는 없습니다.
준우

남준우위원

제가 알기로는 2,600만원인가 들어가죠?
경희

정경희기술보급과장

예.
준우

남준우위원

그런데 이것은 몇 번을 사용할 수 있는가 하면 10월부터 깍으면 10월에 약 2번을 이용하고 11월에 3번 내지 4번도 이용할 수 있더라고요.
경희

정경희기술보급과장

한번 하는데 8일 정도 걸립니다.
준우

남준우위원

그러면 한 달이면 3번을 할 수 있다는 얘기고 단축해서 6일을 잡는다면 5번까지는 할 수 있다는 얘기가 되요. 그래서 저는 이것을 더 해가지고 1개면에 두 개 정도씩 할 수 있도록 해 주시고요. 그리고 584페이지, 한우 품평회 및 투우대회 1억 5,000만원인데 이것 잘 생각해 보세요. 지금 몇 해를 하고 있는 대둔산 행사비도 현재 1억을 가지고 하고 있는데 새로 시작을 하면서 이렇게 엄청난 돈을 들여서 효과가 대둔산보다 더 좋을지는 모르겠는데요. 잘 생각해서 하실 수 있도록 해 주시고 그리고 제가 지난번에 말씀드린 축분액비 시용 시범포 액비살포인부라고 해서 35,100원씩 해서 10일동안 3명이 4개소를 뿌리는데 400만원이 투여되는 걸로 되어 있습니다. 농림축산과에서 축분액비 살포기를 이미 사서 공급을 했습니다. 그리고 센터에도 보니까 액비살포기를 하나 요청했네요?
경희

정경희기술보급과장

예.
준우

남준우위원

그렇다고 보면 면적이 안 나와있는데 얼마인지는 모르겠어요. 3명이 10일 동안 뿌려서 효과가 어떻게 나타날지 모르겠어요?
경희

정경희기술보급과장

3명이 10일이 아니고 10일 관계는 저희가 부기의 착오가 있습니다. 10회입니다.
준우

남준우위원

10회?
경희

정경희기술보급과장

10일간 뿌리는 것이 아니고요. 과수마다 몇 번씩 해줘야 되거든요.
준우

남준우위원

어쨌든 3명씩 들어갈 것 아닙니까?
경희

정경희기술보급과장

예.
준우

남준우위원

같은 얘기예요.
경희

정경희기술보급과장

그렇기는 한데 10일은 아닙니다. 죄송합니다. 부기 착오가 있었습니다.
준우

남준우위원

어쨌든 액수는 400만원이 들어갈 것 아닙니까?
경희

정경희기술보급과장

예. 그렇습니다.
준우

남준우위원

덜 들수 있는 방법으로 해주시라는 얘기입니다.
경희

정경희기술보급과장

알겠습니다.
준우

남준우위원

그리고 축분액비 시용 시범포 액비재료에서 ℓ당 700원을 줍니까?
경희

정경희기술보급과장

이것도 부기 착오인데요. 트랙터를 활용해서 살포를 부착해 가지고 살포를 하는데 트랙터에 들어가는 1일 연료비입니다.
준우

남준우위원

1일 연료비가....
경희

정경희기술보급과장

이것도 부기상의 착오가 있습니다. 이것도 정정해서 하도록 하겠습니다.
준우

남준우위원

기름값보다 비싸다고 생각했어요?
용칠

이용칠위원장

과장님! 예산안 언제 보셨어요?
경희

정경희기술보급과장

지금 수정요구를 해놓았습니다.
용칠

이용칠위원장

저런 것을 봤으면 오늘 예산안을 심의하니까 미리 고쳐 놓으시던지 최소한 의회 것이라도 고쳐놔야 되지 않겠습니까?
경희

정경희기술보급과장

부기 수정요구는 해놓았는데 죄송합니다.
준우

남준우위원

축분액비 시범포용 살포기가 농림축산과에서 하고 있는 것? 농림축산과하고 연결시켜서 농가로 줄 것이 아니라 하나를 기술센터에다 놓고 필요한 농가들을 뿌려주는 것이 오히려 더 낫지 않을련지?
경희

정경희기술보급과장

센터에다 놓고 활용할려고 합니다.
준우

남준우위원

물론 농가들한테 주는 것도 중요하지만 센터에다 놓고 센터에서 농가들한테 대여를 하는 것이 더 효과적인 것 같은데요?
경희

정경희기술보급과장

그렇게 할려고 하는 겁니다.
준우

남준우위원

그리고 콩 탈곡기는 콩 타작기입니까?
달수

강달수농업기술센터소장

예. 이것도 저희 센터에다 놓습니다.
준우

남준우위원

이게 농림축산과에도 12개인가 들어가 있는 걸로 알고 있는데?
경희

정경희기술보급과장

전부 저희 센터에다 놓는 기계입니다.
준우

남준우위원

이상입니다.
용칠

이용칠위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? (『있습니다.』 하는 위원 있음 ) 박웅배 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
웅배

박웅배위원

본 위원은 기술센터의 연약한 환경에도 농민들을 위해서 불철주야 열심히 하는 것을 봤습니다. 제가 질의를 장시간에 걸쳐서 할려고 했는데 상당히 시간도 흐르고 해서 예산심의 과정에서 잘 이해가 안되는 부분에 대해서는 별도로 개인적으로 질의를 하겠습니다. 이상입니다.
용칠

이용칠위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? (『있습니다.』 하는 위원 있음 ) 김호성 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
호성

김호성위원

596페이지를 보면 발효식품 발전 및 개발생산, 이건 어떤 발효식품이예요?
효현

이효현농촌진흥과장

농촌진흥과장 이효현입니다. 상관에 정화자씨가 청국장 가루로 전북대학교에 의뢰해서 여러 가지 제품들을 만들었습니다. 제품을 만들려면 약 6억원 정도가 든다고 요청을 해왔습니다. 그런데 그렇게까지 지원할 수가 없어서 우리가 검사를 해본 결과 필요한 액수만 최소한으로 지원해 줄려고 하는 것입니다.
호성

김호성위원

청국장 가루로 만든다고요?
효현

이효현농촌진흥과장

청국장으로 여러 가지 제품을 만드는데 청국장 김치도 만들고 청국장 쨈도 만들고 청국장 아이스크림도 만들고 합니다. 지난번에 월드컵 경기장에서 행사할 때 여러 가지 제품들이 많이 나와 있었습니다.
호성

김호성위원

알겠습니다. 그리고 608페이지를 보면 고소득지역 특색 벤처농업 육성시범은 뭐예요?
경희

정경희기술보급과장

기술보급과장 정경희입니다. 수출을 7개 작목을 하고 있는데 그 중 방울토마토를 일반 하우스로 하고 있기 때문에 수확기가 짧습니다. 그래서 수확기를 연장해 가지고 2중 단동 하우스를 하고 난방시설, 관비시설까지 해서 소득사업의 벤처사업으로 받아 들일려고 하는 사업입니다.
호성

김호성위원

610페이지를 보면 딸기 수경 유기액비하고 612페이지 딸기묘생산 신작부 체계에 대해서 아까 설명을 해 주신 것 같은데 숙지하는 뜻에서 다시 한번 설명을 해주시죠.
경희

정경희기술보급과장

먼저, 딸기 수경 유기액비재배는 저희들이 유기액비를 수경으로 수경재배하는 방법으로 딸기재배를 할려고 합니다. 그래서 무농약 시범사업으로 지금 저희 사무실에도 수경재배를 하고 있습니다만은 딸기에 수경재배를 하는데 유기액비를 활용해서 할 수 있도록 하는 사업이고요. 다음에 딸기묘생산 신작부 체계사업은 딸기묘를 생산하는데 묘주 정식을 4월에서 8월까지하고 8월 이후에는 휴경이 됩니다. 그래서 8월 이후부터 다음해 4월까지 다른 작부체계를 넣어서 하는데 저희가 넣을려고 하는 것은 풋고추 재배를 해가지고 생산성을 향상시킬려고 하는 사업입니다.
호성

김호성위원

알았습니다. 이상입니다.
용칠

이용칠위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음 ) 없으면 제가 몇 말씀드리겠습니다. 제 말이 아니고 타 시군에 계시는 분들이 완주군 농업기술센터 직원들은 잘 짜여졌다고 부러워 하더라고요. 그래서 대단한 자부심을 가지고 있었는데 기술센터라고 하면 완주군은 농업이 70%를 차지하는 군인데 무에서 유를 창조해야 하는 것이 기술센터가 아닌가 생각을 해요. 포도주도 기술센터에서 착안을 한 것이 아니죠? 가시없는 복분자도 아니죠? 공무원이라고 하면 주민의 득을 주기 위해서 또한 주민을 일깨워주기 위해서 기술센터소장님을 비롯해서 직원분들이 소신대로 자기 것을 하나씩 착안해서 예산을 달라고 해야죠. 농민과 완주군민의 복지증진을 위해서 소신있는 일을 해주시기를 부탁드립니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 농업기술센터에 대한 질의답변 종결을 선포합니다. 효율적인 회의진행을 위하여 잠시 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다.

12시 05분 정회

12시 10분 속개

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 제4항 2004년도 기금운용 계획안 예비심사의 건을 상정합니다. 2004년도 기금운용계획안에 대한 심도 있는 심사를 하기 위하여 전문위원으로부터 검토보고를 들은 후, 담담과장으로 부터 2004년도 기금운용계획안에 대한 제안설명을 듣고 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 그러면 농업기술센터 소관 4-H회 육성기금과 농촌지도자 육성기금 및 농업기계 순회수리 봉사반 운영기금에 대하여 예비심사를 하도록 하겠습니다. 먼저, 전문위원으로부터 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 나오셔서 검토보고를 해주시기 바랍니다.
기봉

정기봉전문위원

전문위원 정기봉입니다. 4-H회 육성기금은 완주군4-H회육성기금설치및운용조례에 근거하여 회원들에게 폭 넓은 지원과 과제활동 지원을 위해서 운용기금으로서 2004년 사업비로 1,341만 5,000원을 사용하고 나머지는 1억 6,233만 3,000원을 재적립하여 기금운용에 합목적성 달성을 위해 적정한 계획으로 판단이 되어집니다. 다음 농촌지도자 육성기금은 전액 1,061만 4,000원을 효율적으로 농촌활동 지원에 합목적성 달성을 위해서 사용하는 내용으로 적정한 운용계획으로 판단됩니다. 다음 농업기계 순회수리 봉사반 운영기금은 완주군 농업기계 고장에 대한 오지순회 봉사지원을 목적으로 수리 부품비로 1,692만 7,000원을 사용하고 30만원의 적립은 적정한 운용계획으로 판단되어집니다. 상기 3개 기금은 집행부에서 제출한 원안대로 심사 의결함이 타당하다고 판단이 되고 각종 조례에 근거해서 하는 것이기 때문에 문제가 없다고 보겠습니다. 이상입니다.
용칠

이용칠위원장

수고하셨습니다. 다음은 농업기술센터소장 나오셔서 4-H회 육성기금에 대하여 제안설명을 해주시기 바랍니다.
달수

강달수농업기술센터소장

농업기술센터소장 강달수입니다. 4-H회 육성기금 운용계획에 대해서 보고를 드리겠습니다. 사업개요는 4-H조직육성 및 사업증원을 해서 영농정착의욕을 고취하고 과제활동을 지원해주기 위한 사업입니다. 내년도 9월 30일 기준해서 1억 7,574만 8,000원을 적립하도록 할 계획입니다. 141페이지를 보시면 세입부분에서 2003년도 현재 1억 7,010만원이 있습니다만은 내년도에는 1억 7,574만 8,000원으로 올리는데 이자수입하고 세계잉여금으로 해서 확대해 나가도록 하겠습니다. 142페이지를 보시면 공공예금 이자수입이 1억 4,900만원에 대해서는 8.65%로 IMF전에 이자율이 결정이 되어서 그 이자로 받고 있습니다. 그래서 1,300만원 정도 되겠습니다. 다음에 세출부분은 4-H회 행사용 천막을 구입을 해야되기 때문에 금년에 조금 감축이 되겠습니다. 이상입니다.
용칠

이용칠위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 있으십니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음 ) 질의하실 위원님이 안 계시므로 농업기술센터 소관 4-H회 육성기금에 대한질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 농촌지도자 육성기금에 대하여 제안설명을 해주시기 바랍니다.
달수

강달수농업기술센터소장

완주군 농촌지도자 조직육성 및 소득증대 시범사업과 기술연찬에 활용되는 돈입니다. 당초에 지도자들이 내는 500만원가지고 조성을 90년도부터 2004년까지 되어 있습니다. 원래는 기금으로 안되어야 되는데 기금으로 이관이 되어 버렸습니다만은 2004년도에는 1,000만원 정도가 되겠습니다. 그래서 지난번부터 노력을 해서 기금자체를 없애고 내년예산으로 세워서 쓸까하는 생각으로 하는데 중앙으로부터 지침이 내려와야 되는데 지침이 안 내려오고 있습니다. 자금 수지총괄은 금년에도 1,030만 5,000원이 있는데 내년에는 1,061만 4,000원을 회수 및 이월금하고 운영수입을 해서 조치를 하도록 하겠습니다. 8월 26일 농촌지도자 연합회에서 협의 결과에 의하면 2004년도 완주농산물 홍보 및 소비자 현장견학 및 8품 교육을 실시를 해가지고 이것을 소비하자고 얘기가 되었습니다. 그래서 매년 세워서 쓰는 것이 낫겠다고 해서 협의가 된 상태입니다. 전주에서 100명, 대전에서 150명, 서울에서 250명 정도 등 총500명을 계산해 가지고 사용을 해보자고 되어 있습니다. 156페이지를 보시면 30만 9,000원이 이자수입으로 되어 있습니다. 이자 3%대 인데 IMF이후에 든 것이라 낮습니다. 이상입니다.
용칠

이용칠위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 있으십니까? (『있습니다.』 하는 위원 있음 ) 남준우 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
준우

남준우위원

지도자 육성기금이 지속적으로 불어나는 것도 아니고 이자만 가지고 불려 가지고 나중에 큰 목적을 위해서 쓴다고 되어 있는 모양인데 나중에 기금을 다시 마련한다고 보면 모르지만 매년 보면 1,000만원 정도 가지고 계속 서류만 올라오지 무슨 한 일이 있어야죠? 차라리 아까 말씀하신대로 없애는 방법으로 해야지 뒷장에 농기계 수리같은 것은 계속사업을 하고 있지 않습니까?
달수

강달수농업기술센터소장

예.
준우

남준우위원

사다가 쓰고 또 그 값을 받아 가지고 하니까 조금 늘어나기도 하는데 이것은 차라리 없애버리는 것이 낫겠어요?
달수

강달수농업기술센터소장

예. 그래서 제가 아까 보고드린대로 사용할 수 있도록 하겠습니다.
준우

남준우위원

이상입니다.
용칠

이용칠위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음 ) 더 이상 질의하여 위원님이 안 계시므로 농업기술센터 소관 농촌지도자 육성기금에 대한 질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 농업기계 순회수리 봉사반 운영기금에 대하여 제안설명을 해주시기 바랍니다.
달수

강달수농업기술센터소장

완주군 농업기계순회수리봉사반설치운영조례 시행규칙에 의해서 농기계 순회수리 봉사반의 부품대금입니다. 166페이지를 보시면 조성기간이 90년도부터 2004년도 해서 내년도에 1,992만 7,000원까지 확보하도록 하겠습니다. 내년도에 사업수입 1,692만 7,000원과 이자수입 1만원하고 순세계잉여금 299만원을 합쳐서 1,992만 7,000원을 활용하도록 하겠습니다. 168페이지를 보면 이자수입은 항상 부품을 사기 위해서 조금 남겨놓은 돈이기 때문에 별 것이 없고 169페이지를 보시면 재료비로 해서 저희가 가지고 있는 부품 환산가액으로 계산해 놓은 것입니다. 계속해서 운영하도록 하겠습니다. 이상입니다.
용칠

이용칠위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 있으십니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음 ) 질의하실 위원님이 안 계시므로 농업기술센터 소관 농업기계 순회수리 봉사반 운영기금에 대한 질의답변 종결을 선포합니다. 이상으로 제107회 완주군의회 제2차 정례회 산업 건설위원회 제1차 회의를 마치고 제2차 회의는 2003년 12월 10일 수요일 오전 10시 30분에 개의하도록 하겠습니다. 위원여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

12시 25분 산회

출처 전북 완주군의회 회의록