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지방의회 회의록을 사실 그대로

전북 완주군의회 발언

조정석 의원 발언

113회 제2산업건설위원회2004-07-14

조정석 의원 프로필 보기 →

웅배

박웅배위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제113회 완주군의회 제1차 정례회 산업 건설위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다. 의사일정 제1항 완주군지방물가대책위원회설치및운영에관한조례중개정조례안을 상정합니다. 먼저, 본 건에 대하여 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 경제교통과장 나오셔서 제안설명을 해주시기 바랍니다.
주천

정주천경제교통과장

경제교통과장 정주천입니다. 완주군지방물가대책위원회설치및운영에관한조례중개정조례안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 개정이유로는 위원장이 군수로 되어 있는데 위원장을 부군수로 부위원장은 경제교통과장으로 해서 위원회 조직을 정비해 가지고 위원회 운영의 효율성을 기하고자 하는 것입니다. 주요골자는 조례 제명 중 지방물가대책위원회설치및운영에관한조례로 되어 있는 것을 지방을 삭제하고 위원장, 부위원장의 직위를 하향 조정해서 위원장을 군수에서 부군수로, 부위원장을 부군수에서 경제교통과장으로 하는 내용입니다. 위원장이 부득이한 사유로 인하여 직무를 수행할 수 없을 때에는 직무대행자를 물가담당과장인 경제교통과장으로 직위를 하향 조정하였습니다. 이상으로 간단히 설명을 드렸습니다.
웅배

박웅배위원장

수고하셨습니다. 다음은 전문위원으로부터 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 나오셔서 검토보고를 해주시기 바랍니다.
원철

신원철전문위원

전문위원 신원철입니다. 검토보고를 드리겠습니다. 본 조례는 완주군지방물가대책위원회설치및운영에관한조례로서 실무급으로 위원회 조직을 정비하여 위원회 운영의 효율성을 기하고자 조례 제명중 지방을 삭제하고 위원장 직위를 군수에서 부군수로 부위원장 직위를 부군수에서 경제교통과장으로 각각 하향 조정하였고, 또한 위원장이 부득이한 사유로 인하여 직무를 수행할 수 없을 때에는 직무대행자를 물가담당과장인 경제교통과장으로 직위를 하향 조정하여 운영하고자 조례를 개정하는 사항으로 집행부에서 제출한 원안대로 가결함이 타당하다고 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
웅배

박웅배위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 있으십니까? (『있습니다.』하는 위원 있음 ) 이희창 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이희창위원

이희창 위원입니다. 조례를 개정할려고 하는 이유가 뭐예요?
주천

정주천경제교통과장

위원장이 군수님이다 보니까 행정을 하는데 어려움이 있고요.

이희창위원

무슨 어려움이 있어요?
주천

정주천경제교통과장

단체장이 위원회 위원으로 있는 것은 바람직하지 않고 부단체장이 위원장으로 하고 그리고 위원회 결정을 조정해야 할 필요가 있을 때에는 단체장이 조정을 해야하는 점이 있고 보편적으로 대부분 위원회가 부단체장을 위원장으로 하는 경우가 많습니다. 그래서 이번에 바꾸자고 하는 안을 제출했습니다.

이희창위원

진작에 바꿔야지, 지금까지는 군수가 위원장을 했는데 잡소리는 안 듣겠다는 것 아니예요?
주천

정주천경제교통과장

그런 뜻 보다는 물가대책위원회를 군수가 위원장이 되어서 참여를 해야할 정도로 중요한 사안을 결정하는 위원회가 아닌 것으로 보이고 해서 그렇게 했습니다. 그리고 의원님들이 위원으로 들어가 있는데 그것도 바람직한 것이 아닌 것 같아서 이번에 삭제를 하고 조정을 했습니다.

이희창위원

지방의원이 거기 들어가면 안돼요.
주천

정주천경제교통과장

그래서 삭제를 했습니다.

이희창위원

제가 생각할 때에는 지금까지 군수가 위원장을 해왔는데 갑자기 조례를 개정한다고 하니까 조금 의아심이 생기네요. 바꿔야 될 필요성이 있기 때문에 바꾸는 것인데 지금까지 그렇게 해왔단 말이예요. 그러면 사전에 조례를 개정해 버렸어야죠. 그리고 지방의원을 삭제하는 것이 당연한 거예요. 그래서 일반인들로 지방물가 심의를 해야지 의원이 들어가면 안 된다고요.
주천

정주천경제교통과장

그래서 이번에 뺐습니다.

이희창위원

삭제한 것은 잘한 것인데, 부득이하게 해야 한다면 어쩔 수가 없지만 갑자기 조례를 다시 개정한다고 하니까 조금 의아심이 생겨서 물어봤습니다. 이상입니다.
웅배

박웅배위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음 ) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의답변 종결을 선포합니다. 그러면 의사일정 제1항 완주군지방물가대책위원회설치및운영에관한조례중개정조례안은 집행기관에서 제출한 원안대로 의결코자 하는데, 위원 여러분 이의 있으십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음 ) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제2항 완주공단상수도특별회계설치조례중개정조례안, 의사일정 제3항 완주공단하수도특별회계설치조례중개정조례안, 의사일정 제4항 완주공단수도사업설치조례중개정조례안, 의사일정 제5항 완주공단하수도사업설치조례중개정조례안, 의사일정 제6항 완주공단폐수종말처리장운영및비용부담에관한조례중개정조례안 등 총 5건은 개정이유가 비슷하므로 일괄 상정합니다. 먼저 본 건에 대하여 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 완주산업단지사무소장 나오셔서 제안설명을 해주시기 바랍니다.
백규

김백규완주산업단지사무소장

안녕하십니까? 완주산업단지사무소장 김백규입니다. 완주공단상수도특별회계설치조례중개정조례안 등 5건의 개정조례안에 대한 개정이유와 주요골자에 대하여 일괄 제안설명을 올리겠습니다. 개정이유와 주요골자를 말씀드리면 산업입지및개발에관한법률 개정 및 산업집적활성화및공장설립에관한법률에 의하여 공업단지 명칭이 산업단지로 변경되고 또한 완주군행정기구설치조례 개정으로 완주공업단지사무소가 완주산업단지사무소로 기구가 변경됨에 따라서 본 조례에서 사용된 용어를 적절하게 사용하고자 개정을 하게 된 것입니다. 주요내용은 완주공업단지관리사무소를 완주산업단지사무소로 각종 공단이라는 용어를 산업단지로 변경하고자 하는 내용입니다. 이상 제안설명을 마치도록 하겠습니다.
웅배

박웅배위원장

수고하셨습니다. 다음은 전문위원으로부터 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 나오셔서 검토보고를 해주시기 바랍니다.
원철

신원철전문위원

전문위원 신원철입니다. 검토보고를 드리겠습니다. 완주공단상수도특별회계설치조례중개정조례안, 완주공단하수도특별회계설치조례중개정조례안, 완주공단수도사업설치조례중개정조례안, 완주공단하수도사업설치조례중개정조례안, 완주공단폐수종말처리장운영및비용부담에관한조례중 개정조례안 등 총 5건은 개정이유가 동일하여 일괄적으로 검토보고를 드리겠습니다. 먼저, 완주공단상수도특별회계설치조례중개정조례안은 공단명칭이 산업단지로 변경되었고 지난 1월 29일 완주군행정기구설치조례 개정으로 완주공단 관리사무소를 완주산업단지 사무소로 기구가 변경됨으로써, 완주공단상수도특별회계설치조례 제명을 완주산업단지상수도특별회계설치조례로 변경하고, 공업단지 명칭도 산업단지로 변경되어 완주공단을 완주산업단지로 개정하는 조례가 되겠습니다. 다음 완주공단하수도특별회계설치조례중개정조례안도 조례 제명을 완주산업단지하수도특별회계설치조례로 변경하고, 완주공단을 완주산업단지로 명칭을 변경하는 조례가 되겠습니다. 다음으로 완주공단수도사업설치조례중개정조례안도 동일한 사항입니다. 그리고 완주공단하수도사업설치조례중개정조례안도 변경된 조례에 의해서 바꾸고자 하는 사항입니다. 그리고 완주공단폐수종말처리장운영및비용부담에관한조례중개정조례안도 위와 같은 내용이 되겠습니다. 그래서 위와 같이 보고드린 5건 모두 집행부에서 제출한 원안대로 가결하여 주심이 타당하다고 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
웅배

박웅배위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 있으십니까? (『있습니다.』하는 위원 있음 ) 서제일 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

서제일위원

지금 산업단지내의 업체들이 완주로 명칭을 바꿨는데 인정 못하는 업체가 몇 개 있는 걸로 알고 있는데요. 어떻게 대처합니까?
백규

김백규완주산업단지사무소장

법률로서 제한할 수 없는 사항이고 공장설치에관한법률에 의해서 공장에 대한 주소, 상호들이 전부 인허가 사항인데 자유주의 원칙에 의해서 하고 있어서 법률적으로는 제재를 못하고 권고사항으로 많이 하고 있어서 변경이 되었습니다. 그런데 현대자동차 같은 경우는 내적으로 전주공장으로 되어 있어요. 그런 것은 자기들 내부적인 사항인데 홍보비를 그동안에 많이 들여서 했기 때문에 일시에 변경하는 것은 어렵다고 해서 자꾸 권고를 하고 있는 중입니다. 대부분 약 90% 이상은 완주로 바꾸고 나머지 큰 메이커들은 그동안의 홍보비가 매출의 10% 이상을 투입합니다. 계속 지도해서 노력을 하겠습니다.

서제일위원

이상입니다.
웅배

박웅배위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음 ) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의답변 종결을 선포합니다. 그러면 먼저, 의사일정 제2항 완주공단상수도특별회계설치조례중개정조례안은 집행기관에서 제출한 원안대로 의결코자 하는데, 위원 여러분 이의 있으십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음 ) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제3항 완주공단하수도특별회계설치조례중개정조례안은 집행기관에서 제출한 원안대로 의결코자 하는데, 위원 여러분 이의 있으십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음 ) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제4항 완주공단수도사업설치조례중개정조례안은 집행기관에서 제출한 원안대로 의결코자 하는데, 위원 여러분 이의 있으십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음 ) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제5항 완주공단하수도사업설치조례중개정조례안은 집행기관에서 제출한 원안대로 의결코자 하는데, 위원 여러분 이의 있으십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음 ) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제6항 완주공단폐수종말처리장운영및비용부담에관한조례중개정조례안은 집행기관에서 제출한 원안대로 의결코자 하는데, 위원 여러분 이의 있으십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음 ) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 그러면 금일 당위원회에서 심사한 완주군지방물가대책위원회설치및운영에관한조례중개정조례안 등 6건에 대하여 심사한 결과를 의장님께 보고하고 제113회 완주군의회 제1차 정례회 제2차 본회의시 보고토록 하겠습니다.
다음은 의사일정 제7항 2004년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안 예비심사의 건을 상정합니다. 본 건은 2004년 7월 13일 제1차 회의시 전문위원으로부터 검토보고를 들었으므로 검토보고는 생략하기로 하고 해당 실과소장으로부터 2004년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안에 대한 제안설명을 듣고 질의답변을 하도록 하겠습니다. 그러면 먼저, 완주산업단지사무소 소관 2004년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안에 대한 예비심사를 하도록 하겠습니다. 완주산업단지사무소장 나오셔서 2004년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안에 대하여 제안설명을 해주시기 바랍니다.
백규

김백규완주산업단지사무소장

완주산업단지사무소장 김백규입니다. 2004년도 제1회 추경 예산에 대한 제안설명을 올리겠습니다. 먼저 일반회계 분야입니다. 317쪽입니다. 저희 공단 사무소 일반회계 예산은 당초에 4억 5,787만 7,000원이었는데 이번에 4,886만 6,000원이 증액되어서 5억 674만 3,000원이 되겠습니다. 내용별로는 317쪽, 322쪽에 인건비 부족분이 계상되어서 465만 6,000원, 322쪽에 경상적경비 2,980만원, 323쪽에서 324쪽에 자체사업비가 1,441만원으로 계상하였습니다. 자세한 내용은 예산서 내용에 있습니다. 참고하여 주시고 원안대로 심사하여 주실 것을 부탁의 말씀드립니다. 다음에는 상수도 공기업특별회계 예산 제안설명을 올리겠습니다. 세입은 변동없이 34억 9,860만 5,000원입니다. 세출을 성질별로 보고 말씀드리겠습니다. 예산서 534쪽이 되겠습니다. 세출예산도 역시 변동없이 34억 9,860만 5,000원입니다. 다만, 예비비에서 5,236만 9,000원을 삭감해서 경상적경비에 1,626만 9,000원, 일반운영비에 계상을 했습니다. 다음에는 자체사업비로 자본적지출입니다. 3,610만원을 537쪽에서 538쪽에 계상을 했습니다. 내용은 염소투입기실 설치 및 컴퓨터 구입 등입니다. 다음은 하수도 공기업특별회계 세입예산을 보고드리겠습니다. 세입세출 예산은 변동없이 60억 4,340만 4,000원 그대로입니다. 내용을 보면 565쪽, 인건비는 변동이 없고 경상적경비로 수익적 지출입니다. 26만원을 증액시켰습니다. 이것은 일반운영비 중 검사수수료를 계상했습니다. 다음 568쪽에서 569쪽에 자체사업으로 자본적지출입니다. 농축조 상옥시설 사업비가 당초에 1억이 계상되었는데 8,000만원이 부족해서 이번 추경에 계상이 되었습니다. 그래서 총 예비비에서 1억 255만 6,000원을 삭감해서 내용별로 조정을 하고 전체적인 규모는 변동이 없습니다. 참고적으로 공단 공기업 특별회계는 공단 입주업체의 부담으로 운영이 되고 발생주의 원칙, 회계의 원칙에 의해서 운영을 하고 있고 예비비의 73%인 67억이 군 금고에 현재 정기예금되어 있습니다. 그래서 67억 정도는 앞으로 노후시설 교체 등 대비를 위해서 정기해 놓고 있는 상황이고 전국에서 공기업 운영 중에서 우리 공단 상 하수도만 흑자 운영을 했기 때문에 작년에도 인센티브를 받은 일도 있습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다. 대단히 고맙습니다.
웅배

박웅배위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 있으십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음 ) 질의하실 위원님이 안 계시므로 본 위원장이 한가지 말씀드리겠습니다. 해마다 공단 조경수를 식재하는데 언제까지 해야 합니까?
백규

김백규완주산업단지사무소장

공단에 작년도는 안 했어요. 그런데 현재 공단 들어가는 입구 진입로에 가로수 식재를 그 전에 했었는데 이것이 해마다 지질이 안 좋아서 죽고 하는데 완주산업단지에 공원이 5군데 있는데 여기가 많이 고사가 되고 그동안에 보식을 못했습니다. 작년에는 공단 내부에 있는 가로수만 보식을 했지 공단에 있는 공원의 조경수 보식이나 진입로 보식을 안 했기 때문에 금년에 한번 하면 내년부터는 없을 것 같습니다.
웅배

박웅배위원장

지금 100그루를 한다고 하는데 나무 1주에 2만원씩인데 어떤 나무를 심어요?
백규

김백규완주산업단지사무소장

공단 진입로 입구는 왕벚나무를 심고요. 공원에서 상록수 계통으로 많이 심어서 운치있게 할려고 합니다. 그런데 공단에 운동장 등 공원이 토요일, 일요일 되면 엄청나게 사람들이 많이 옵니다. 그래서 월요일, 화요일은 쓰레기 수거, 화장실 수거하는데 모든 행정력을 집중하고 있는 상황입니다. 옛날하고 틀려서 엄청나게 많이 오고 있어요. 그런 것을 참고해 주시기 바랍니다.
웅배

박웅배위원장

예. 알겠습니다. 질의하실 위원님 있으십니까? (『있습니다.』하는 위원 있음 ) 조정석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

조정석위원

이해가 안 가서 그러는데요. 323쪽을 보면 시설비에서 우동경로당 관리사 신축은 무슨 말이예요?
백규

김백규완주산업단지사무소장

저희 공단에 양로당이 하나 있습니다. 양로당 본체는 있고 관리사 등 부속사가 없어요. 그래서 민원이 많기 때문에 2,000만원 예산을 확보했는데 2,000만원 가지고 할 수가 없어요. 그래서 우리 예산에서는 삭감하고 사회복지과 예산에 반영을 해서 복지차원에서 해주자고 해가지고 삭감을 시켰습니다.

조정석위원

그래서 사회복지과로 예산이 서는가요?
백규

김백규완주산업단지사무소장

사회복지과에서 아마 세웠을 것입니다.

조정석위원

그러면 관리사라는 것은 거기를 지키는 것을 말하는가요?
백규

김백규완주산업단지사무소장

지금 현재 거기에서 숙식하면서 밥을 해먹고 해야되는데 그러한 시설들이 되어 있지 않아요. 그래서 관리사 규모로 시설을....

조정석위원

관리사라고 하면 우리가 상식적으로 생각할 때 관리하는 사무실 아니예요?
백규

김백규완주산업단지사무소장

거기에서 숙식하면서 살면서 관리는 하는 거죠. 현재 양로당 시설에는 관리나 숙식을 제공할 수 없는 상황이예요.

조정석위원

그렇다면 각 읍면마다 관리사를 지어가지고 숙식하고 지키는 것을 다해줘야 되겠고만요?
백규

김백규완주산업단지사무소장

아니요. 참고적으로 말씀드릴께요. 우동 양로당은 토지공사에서 지어준 것이지 군에서 지어준 것은 아닙니다. 다만, 관리사만 민원이 많기 때문에 건의를 드려서 군에서 지어줄려고 하는 겁니다.

조정석위원

이상입니다.
웅배

박웅배위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음 ) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 완주산업단지사무소에 대한 질의답변 종결을 선포합니다. 〈 농 업 기 술 센 터 〉
다음은 농업기술센터 소관 2004년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안에 대한 예비심사를 하도록 하겠습니다. 먼저 농업기술센터소장 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.
달수

강달수농업기술센터소장

농업기술센터소장 강달수입니다. 존경하는 박웅배 위원장님, 그리고 위원님 여러분, 후반기 산업 건설위원님으로 모시게 된 것을 환영하며 또한 축하드립니다. 어려운 여건에도 불구하시고 완주군민의 복지증진과 지역발전을 위하여 헌신적으로 노력하시고 또한 농촌 농업발전과 농업인의 소득증대를 위하여 정열을 다하시고 특히 저희 농업기술센터 사업에 적극적인 지원과 협조를 하여 주시리라고 굳게 믿습니다. 이번 2004년도 제1회 추경 세입세출 예산안 사항은 세입 예산안으로 국고보조금이 1,980만원, 도비보조금 1,896만 6,000원이 증가되어 3,876만 6,000원이 증가되었고 세입 예산에는 당초 29억 4,580만 1,000원에서 4억 6,247만 2,000원이 증가한 34억 827만 5,000원입니다. 항목별로 자세한 내용은 담당과장으로부터 설명을 드리도록 하겠사오니 어려운 농업여건을 감안하시고 저희 예산이 무사히 통과되어 소득높고 풍요로운 완주 농업건설에 기여할 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바라면서 무더운 장마철에 위원님들의 건강과 가정에 항상 행운이 함께 하시기를 기원드리겠습니다. 감사합니다.
웅배

박웅배위원장

수고하셨습니다. 다음은 농촌진흥과장 나오셔서 2004년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안에 대하여 제안설명을 해주시기 바랍니다.
효현

이효현농촌진흥과장

농촌진흥과장 이효현입니다. 세입세출 예산 사항별 설명서에 의해서 설명을 드리겠습니다. 먼저, 세출예산 사항별 설명서입니다. 인건비는 시간외수당 655만 6,000원이 증액되었는데 이것은 직급별 시간외수당이 증가한 것입니다. 다음, 경상적경비 7개 세목에 5,307만원이 증액입니다. 보조사업 5개 세목에 2,400만원 증액입니다. 자체사업 2개 세목에 1억 5,076만원 증액입니다. 이상 농촌진흥과 추경예산안 설명을 드렸습니다.
웅배

박웅배위원장

수고하셨습니다. 다음은 기술보급과장 나오셔서 2004년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안에 대하여 제안설명을 해주시기 바랍니다.
경희

정경희기술보급과장

기술보급과장 정경희입니다. 309페이지, 동상을 중심으로 해서 현재 식재된 관내에 감나무가 노목이 되어서 수확량이 감소가 되고 품질이 낮습니다. 그래서 동상 곶감이 높은 산이나 마을주변, 논,밭에 산재되어 있어서 관리가 어렵고 또 씨없는 고종시 곶감을 소득 작목하기 위해서 단지조성을 위한 선전지 견학과 교육, 강사수당을 이번에 책정을 했습니다. 아울러서 여기에 특구조성을 위해서 학술용역 2,000만원을 산정했습니다. 다음 310페이지, 311페이지에 같은 항목이 있는데 아울러서 설명 드리도록 하겠습니다. 원격영농상담 시스템을 저희 농업기술센터 내에 설치해서 농촌진흥청에 농업전문가와 현재 농업인이 현장에서 문제가 되는 농업기술을 직접 영상으로 상담해서 농업문제를 해결할 수 있는 사업입니다. 그래서 동영상 데이터베이스와 서비스 시스템 구축을 위한 6,600만원과 여기에 필요한 장비로서 310페이지를 보면 PC, 스캐너, 디지털카메라를 구입하는 사업입니다. 다음은 310페이지, 흑염소 개량 거점농가 육성사업입니다. 흑염소는 근친번식을 하면 염소가 급격히 좋지 않는 염소가 됩니다. 그래서 근친번식을 예방하고 좋은 우량을 조성하기 위한 사업입니다. 다음 311페이지, 천적증식시설 신축사업으로서 현대화 하우스로 설치를 할려고 하는 사업인데 저희들이 본 예산에 1,250만원을 올렸습니다만은 그 뒤에 추가로 발생하는 내용이 있습니다. 난방시스템과 양액대두시설, 간배수시설 등추가로 소요되는 예산이 있어서 3,050만원을 요구했습니다. 다음 312페이지, 느타리버섯 안정출하시범 사업은 저온저장시설로 출하조절을 해서 가격안정을 위한 사업으로서 1,260만원을 올렸습니다. 다음으로 토종칡소 사육기반 조성사업으로서 칡소는 토종한우 중에 하나의 일종입니다. 저희 지방에 작년부터 이 사업을 시작했습니다만은 본 예산을 확보하지 못해서 추경에 육질이 좋고 맛이 좋은 칡소를 지역 브랜드화하기 위해서 추경에 4,800만원을 요구했습니다. 다음으로 수출딸기 우량묘 생산시설시범사업입니다. 딸기묘는 바이러스 감염이 되면 수량과 품질이 급격히 저하되는데 이를 방지하기 위해서 육묘장 1개소를 시범사업으로 설치하고자 예산을 요구했습니다. 다음, 고품질 곶감 건조생산시범사업입니다. 곶감건조시설을 3개소에 설치해서 질 좋은 곶감을 생산하기 위해서 시범사업 예산으로 요구를 했습니다. 다음 313페이지입니다. 봉동생강 포장개선 신부가가치 창출 시범사업인데 완주 봉동생강이 정부로부터 균형발전 향토식품으로 금년 초에 지정이 되어있습니다. 그래서 이를 포장 개선함으로서 경쟁력을 제고하기 위한 시범사업을 이번에 해보고자 2,000만원을 요구했습니다. 다음, 고품질 감생산 감과수원 관수재배시범사업입니다. 고지대에 있는 감과원이 생육기에 가뭄이 오면 급격히 피해가 옴으로써 가뭄해소를 위해서 관수시설을 하는 사업으로 물탱크, 여과기 등을 설치하는 사업으로서 1,312만 5,000원을 계상했습니다. 이상 기술보급과 소관 설명을 마치겠습니다.
웅배

박웅배위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의에 대한 답변은 소관사항 별로 담당과장이 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 있으십니까? (『있습니다.』하는 위원 있음 ) 조정석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

조정석위원

기술보급과장님! 씨없는 곶감 및 포도주 산업 특구지정 기본계획 용역에서 특구지정을 하면 어떻게 되는 거예요?
경희

정경희기술보급과장

특구지정을 하면 저희들이 안정적이고 체계적인 사업을 위해서 특구지정을 하는데 지정을 받으면 허가문제나 정부에서 규제한 사업들이 완화됩니다. 그런데 사업자체를 바로 하는 것은 아니고 지정을 받으면 여러 가지 사업할 때 농지전용허가나 산지전용허가 등 규제들이 쉬워집니다.

조정석위원

그러면 씨없는 곶감 특구지정 목적은 동상면에다 할려고 하죠?
경희

정경희기술보급과장

예. 동상 중심으로 할려고 합니다.

조정석위원

그러면 감단지 조성하는 것을 농림축산과에서 안하고 기술센터에서 다 맡아서 해요?
경희

정경희기술보급과장

지금 저희가 다 맡아서 하는 것은 아니고 곶감, 감나무 재배부분이 저희 업무분야이기 때문에 저희가 특구신청을 이번에 할려고 합니다. 9월 달까지 신청하도록 되어 있는데 이번에 용역을 씨없는 곶감하고 포도주를....

조정석위원

그러니까 총괄 지휘를 하고 있어요?
경희

정경희기술보급과장

예.

조정석위원

결론적으로 보면 농림축산과에서는 시작부터 빠진 것 아니예요?
경희

정경희기술보급과장

예.

조정석위원

이것이 과연 어떻게 성공적으로 할지 모르지만 상당히 신중히 해야되고 특구지정하는 목적은 여러 가지 인허가 등을 원활하게 하기 위해서 지정을 하는 것 아닙니까?
경희

정경희기술보급과장

예.

조정석위원

그리고 고품질 감생산 감과수원 관수재배에서 2.5ha가 있는 곳이 있어요?
경희

정경희기술보급과장

예. 있습니다.

조정석위원

이상입니다.
웅배

박웅배위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? (『있습니다.』하는 위원 있음 ) 서제일 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

서제일위원

소장님! 지금 포도주 개발 성공할 수 있겠어요?
달수

강달수농업기술센터소장

지금 저희가 현재 군에서 재배하고 있는 품종을 가지고 몇가지 품종을 개발했습니다. 그리고 8월까지 용역을 준 것이 완료가 됩니다. 지난 번에 저희 사무실에 들려서 시음회를 해보셨는지 모르겠습니다만은 현재까지는 조사한 것이 현재 품종을 가지고 한 것이고 그리고 작년에 일본에서 포도주를 만드는 10가지 품종을 들여다가 김해 검역소에서 검역을 1년 동안 하고 시범포를 운영하고 있습니다. 그래서 내년쯤이면 그 품종을 가지고 다시 용역을 시작해야 됩니다.

서제일위원

지금 포도주가 세계적으로 굉장히 타격을 받고 있는데 과연 포도주를 생산을 해서 완주군의 소득이 있을까 군민의 한 사람으로서 걱정이 되네요?
달수

강달수농업기술센터소장

저희 입장으로 봐서는요. 당초에 이것을 시작할 때 잘 아시다시피 군수님이 공약사업으로 내놓으셨고 그럼으로 인해서 저희가 국내에 포도주를 만들어서 팔고 있는 지역을 여러 군데 돌아봤습니다. 그 지역별로 특산품화 했을 때 상당히 괜찮다. 사또마니나 충남에 대부도는 관광지에서 파는데 상당히 소득이 많이 올라가고 있는 실정입니다. 저희가 판단할 때에는 저희 지역에 맞는 좋은 포도주만 생산이 된다면 가능하다고 보는데 물론 아까 말씀드린바와 같이 FTA에서 칠레 포도주가 많이 들어오는데 꼭 그것만 우리 입에 맞는 것이 아니니까 우리 입에 맞도록 연구를 하면 가능하지 않을까 생각하고 계속 추진하고 있습니다. 어떻게 보면 위험성이 있으니까 그만 둬야할 것 아니냐 하겠지만 저희가 볼 때에는 위험성이 있더라도 군민의 하나의 소득원이 된다면 해봐야 되지 않겠는가 생각이 됩니다. 그래서 추진하고 있습니다.

서제일위원

기존 우리 완주에 생산하는 곶감이나 생강을 가지고 브랜드화를 만들어서 해외에 진출할 수 있게 연구, 검토를 해야지 신품종인 포도를 가지고 단체장이 바뀌어 가지고 무조건 선거공약이라고 해가지고 밀어 붙였을 때에는 우리 완주군민이 과연 공감을 할 것인가를 공청회를 통해서 포도주를 생산하던지 했어야지 너무 예산이 많이 들어가고 있어요.
달수

강달수농업기술센터소장

처음이기 때문에 많이 서고 있습니다.

서제일위원

그리고 소싸움대회는 무엇 때문에 자꾸 유치할려고 합니까?
달수

강달수농업기술센터소장

당초에 그 부분에 대해서는 저희가 제안을 한 것이 아니고 의원님들 중에서 그것을 해보면 좋겠다는 말씀을 하셔서 추진하게 된 것인데요. 정읍이나 청도 등 여러 군데에서 소싸움을 하고 있습니다. 그래서 소싸움을 하게 되면 외부에서 관광객도 많이 오고 그렇게 함으로 인해서 완주에 소가 브랜화될 수도 있고 해서 소싸움뿐이 아니고 품평회까지 같이 넣어서 좋은 소를 골라 가지고 기르고 싸움 소도 기르는 목적으로 금년에 시작을 해 볼려고 준비 중에 있습니다.

서제일위원

하여튼 완주군이 여러 가지로 문제점이 많아요. 그런데 공직자 분들께서 소신있게 하시고 냉철하게 판단해서 문책을 당하더라도 곧은 소신을 가지고 행정에 임하시면 군민들한테 좋은 모습이 보일텐데 어는 특정인들한테 끌려 다니는 모습이 안타까워요. 소장님께서 잘 판단을 하셔서 하시겠지만 심도있게 다뤄주셨으면....
달수

강달수농업기술센터소장

그래서 소싸움 문제로 여러 군데를 다녀봤는데 어떤 분은 안 해야 된다는 분도 있고 이건 꼭 해야 되겠다고 하신 분도 계시고 해서 지난 번에 운영위원을 구성하기 위해서 사람을 모아봤는데 20명 정도 오셔 가지고 다음 주에 다시 한번 모여서 완전히 위원회가 구성이 됩니다.

서제일위원

이상입니다.
웅배

박웅배위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? (『있습니다.』하는 위원 있음 ) 이희창 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이희창위원

이희창 위원입니다. 두 가지만 질의를 드리겠습니다. 먼저, 아까 서제일 위원님이 좋은 것 짚어주셨는데 지금은 소싸움의 창시국인 스페인에서도 소싸움을 전 국민이 말리고 있는 실정이예요. 그건 뭐냐면 짐승을 흉악스럽게 찌르고 잔인하게 죽이는 그런 행위가 과거에는 사람들이 스트레스 해소도 하고 했는데 지금은 자제가 되는 것 같아요. 그런데 본 위원이 생각할 때에는 소싸움 같은 것은 해서는 안됩니다. 사람이나 짐승이나 똑 같은 거예요. 그것을 보고 즐기고 소싸움이 더 깊이 들어가다 보면 도박사들이 붙어요. 소싸움도 좋은 측면에서는 완주군 홍보차원도 되겠지만 나쁘게 보면 도박사들한테 이득을 주는 것이다. 도박을 할 수 있는 기회를 주는 거예요. 그래서 이것은 제가 볼 때 검토가 되어야 할 부분이다.
달수

강달수농업기술센터소장

저희도 여러번 그 분들한테도 건의를 드린바 있습니다. 사실은 축산농가들이 어려움이 있으니까 차라리 조사료를 생산하는 쪽으로 간다던지 해서....

이희창위원

당연하죠.
달수

강달수농업기술센터소장

그래서 건의를 드렸는데 건의하신 분이....

이희창위원

건의를 한 분도 나름대로 어떤 뜻이 있어서 했겠지만 제가 볼 때에는 이런 것은 건의해 가지고 군비를 조금이라도 낭비하는 일이 있어서는 안돼요. 아까 얘기한대로 어려운 축산농가들한테 무엇인가 도와줄 수 있는 명분을 가지고 일을 해야지 소싸움해서 뭐 할꺼예요? 지금 소싸움이 여기만 하는 것도 아니잖아요. 어렵게 완주군이 돌아가고 있는데 군비를 낭비하는 일이 없도록 참고를 해주시기 바라고요. 진흥과장님! 포도주 용역비가 추경에 처음 섰어요?
효현

이효현농촌진흥과장

예. 금년 용역비로는 처음입니다.

이희창위원

그런데 저도 현지에 가서도 얘기했지만 완주군의 브랜드가 하나 생긴다는 것은 정말로 좋은 일인데 과연 필요성이 있을까? 저도 나름대로 의아심이 가거든요. 이게 개발이 잘 되어가지고 포도농가가 늘어나고 그 분들이 생산성이 향상되고 완주군 포도주가 브랜드화 되어 가지고 재배하는 농민들한테 큰 효과 측면에서 수익이 되고 또 완주군에서도 수익이 된다고 보면 그 이상 바랄것이 없는데 단체장께서 약속한 사항이라고 알고 있는데 단체장이 바뀌면 또 물 건너 가는 것이다는 거예요. 이것을 지속적으로 할 수가 없어요. 왜 그러냐면 다음 단체장이 오면 이것을 책망할 수 있는 거예요. 그래서 막대한 용역비가 필요한지, 포도주 개발비로 많은 돈이 쓰여지고 있어요. 그런 돈이 농촌이 어려운데 어려운 농민들을 위해서 무엇인가 피부에 닿도록 쓰여져야 할 돈이 허구성있는 사업으로 자꾸 돈이 지출되니까 본 위원이 생각할 때에도 과연 성공할 것인가하는 생각이 듭니다. 그래서 용역비도 포도주하고 씨없는 곶감하고 포도주 산업특구 지정하는 것하고 합치면 1억 정도가 돼요. 1억이면 저희같은 사람은 평생가야 못 만집니다. 이런 막대한 돈을 농민들한테 조금씩 투자를 하면 고맙게라도 생각하는데 돈이 조금 덜 들어가고 용역비 같은 것도 세우고 연구도 하는 것이 타당성 있는 방법이 아닌가 생각하는데 과장님은 어떻게 생각하세요?
효현

이효현농촌진흥과장

제 의견을 말씀드리겠습니다. 지금....

이희창위원

잠깐만요. 1건에 5,000만원이라고 서있는데 세부내역이 있을 것 아니예요? 그런데 산출근거가 있습니까? 없죠?
효현

이효현농촌진흥과장

앞으로 세우는데요. 대략적인 것은 있어요.

이희창위원

산출근거가 있습니까?
효현

이효현농촌진흥과장

예.

이희창위원

대충 근거를 빼다 보니까 5,000만원 정도 들어간다는 얘기 아니예요?
효현

이효현농촌진흥과장

예.

이희창위원

그러면 이걸 연구 용역사한테서 받은 거예요? 포도주 연구용역을 할려면 얼마 정도 돈이 들어간다는 것을 사전에 받아봤어요?
효현

이효현농촌진흥과장

예.

이희창위원

그 돈을 여기에다 계상한 것이다?
효현

이효현농촌진흥과장

예.

이희창위원

설명 한번 해보세요.
효현

이효현농촌진흥과장

지금 용역비는 5,000만원이면 비싼 것은 아닙니다. 돈이 많을수록 많은 연구과제를 줄 수가 있는데 5,000만원에 해당되는 것만 용역을 주게됩니다. 그리고포도주 산업은 의지만 있으면 성공할 수 있는 사업으로 확신을 합니다. 포도주가 군수님 공약에 의해서 포도주 산업이 추진되고 있는데 이제는 그 공약을 지났습니다. 그래 가지고 농업기술센터 과제가 되었는데 이것은 반드시 성공할 수 있는 사업이고 앞으로는 계속해서 사람이 바뀌더라도 추진되어야 할 사업입니다. 그리고 지금 포도주 만드는 영동 대부도는 기업적으로 시작이 되었고 그리고 경북대학교나 김천농업기술센터, 천안, 안성 등에서 포도주 산업이 추진되고 있습니다. 그렇다면 지금 소모추세로 봐서는 외국에서 전부 막대한 돈을 들여서 하고 있는데 포도는 면적을 줄여가면서 포도주를 생산 안 한다고 하면 오히려 그것이 농가들한테 혜택을 주는 사업이 아니다는 생각이 듭니다. 그래서 포도가 이왕에 생산되고 있으니까 그것을 이용해서 포도주를 만들어 가지고 부가가치를 높여가야 한다는 생각입니다. 그렇게 하면 농가도 살 수 있는 사업이 될 것입니다. 포도주가 위험하다고 해서 안 한다고 하면 지금 농가는 살아갈 방법이 없습니다. 무엇으로 돈을 벌겠습니까. 그리고 포도주 연구용역을 주는 것은 지금까지는 착즙을 해서 포도주를 만들었는데 앞으로는 농축을 시켜 가지고 고급 포도주를 만드는 것이 있고 스위트와인을 제조하고 일반와인을 제조할 때 품질을 어떻게 하면 개선시킬 수 있는가를 연구하고 브랜드 제조시험을 할려고 하고 있고 포도주를 어떻게 이 지역의 산업화로 할 수 있겠는가를 생각하고 있습니다. 자세한 계획은 다시 세워서 하겠습니다.

이희창위원

예. 잘 알겠습니다. 과장님 말씀 들으니까 가슴이 뿌듯한데 고산 5개면 지역에 부가가치가 창출이 되는고만요?
효현

이효현농촌진흥과장

예.

이희창위원

확신을 하시고?
효현

이효현농촌진흥과장

예.

이희창위원

이게 잘 되면 정말 좋습니다. 얼마나 좋은 사업입니까? 그런데 과장님이 여기에 10년, 20년 계시는 것도 아니고 연령이 높아지면 정년을 해야할 입장인데 나중에라도 잘못되었을 때는 누가 책임지는 거예요?
효현

이효현농촌진흥과장

다음 번에 오는 사람이 이 포도주를 추진 안한다면 그 사람을 추궁을 해야 합니다.

이희창위원

만약에 실패했을 경우에는 후임자가 책임을 져야하네요?
효현

이효현농촌진흥과장

그래야죠.

이희창위원

하고 간 사람은 필요없고요?
효현

이효현농촌진흥과장

저를 불러주십시오.

이희창위원

알겠습니다. 거기까지만 하겠습니다. 확신하시니까 저도 마음이 놓입니다. 확신이 된다면 돈을 더 들여서라도 해야죠.

서제일위원

과장님! 포도회사 수익이 흑자인지, 적자인지 파악해 봤어요?
효현

이효현농촌진흥과장

영동 와인코리아는 군에서 민하고 관하고 합작하는 사업으로 할려고 지분을 49% 확보할려고 재물조사에 들어갔습니다. 그래서 군에서 투자를 한다고 합니다.

서제일위원

지금 현재 제가 알기로는 국내에서 생산하는 포도주가 적자예요. 지금 완주에서 추진하고 있다고 하니까 심도있게 다뤄야 한다는 얘기도 하고 그래요. 어쨌든 과장님이 실무책임자로서 동분서주 뛰어다니면서 파악을 하셔야 할겁니다. 왜 그러냐면 용역비 이런 것이 문제가 아니예요. 예를 들어서 이것이 좋다라고 하면 공장도 지어야 하고 여러 가지로 돈을 엄청나게 투자해야할 상항이기 때문에 이것이 중단되었을 때 몇 대 의원들이 심의를 어떻게 했길래 포도주 개발이 잘못되었다고 의원들이 역적 된단 말이예요. 그러니까 이런 부분을 우리가 안 짚어 줄 수가 없어요.

이희창위원

그렇게 하시고 보급과장님 나오세요. 원격영농상담 시스템 구축 6,600만원 계상되어 있고만요. 어디에다 하신다고 했죠?
경희

정경희기술보급과장

농업기술센터 내에 합니다.

이희창위원

그러면 디지털 전산장비가 어떤 것이 들어갑니까?
경희

정경희기술보급과장

장비는 PC하고 스캐너, 디지털카메라

이희창위원

설치를 했을 때 효과가 얼마나 있어요?
경희

정경희기술보급과장

우리 농민에 어떤 문제가 있을 때 진흥청까지 샘플을 가지고 가서 봐야 되는 입장인데 이것이 시설되면 센터내에서 직접 진흥청 전문가하고 농민하고 같이 대화를 하면서 영상으로 볼 수도 있고 샘플도 보여 줄수도 있고 합니다.

이희창위원

문제점이 있는 것은 지적도 해주고요?
경희

정경희기술보급과장

예.

이희창위원

서로 정보교환이 진흥청을 안가더라도 용이하다는....
경희

정경희기술보급과장

직접 현장에서 할 수 있기 때문에 아주 좋은 사업입니다. 저희가 진작에 할려고 했는데 여러 가지 형편상 못하고 이번에 저희가 국비를 땄습니다.

이희창위원

저도 이것이 괜찮은 것 같아서 물어보는 거예요. 그 다음에 수출딸기 우량묘 생산시설 시범사업에서 1개소는 어디예요? 장소 선정되었어요?
경희

정경희기술보급과장

장소는 선정 안되었는데요. 삼례 중심으로 딸기가 수출되기 때문에 수출이 많이 되는 지역으로 할려고 합니다.

이희창위원

1개소에다 시설을 하면 각 작목반 별로 우량묘를 분양하는 거예요? 아니면 개인이 하는거예요?
경희

정경희기술보급과장

개인이 활용하기도 하고요. 다른 분한테 분양도 해주고 하겠습니다.

이희창위원

분양이 가능하고만요?
경희

정경희기술보급과장

예.

이희창위원

왜 그러냐면 생산시설 시범지역을 조금 늘려달라는 얘기예요. 딸기를 여러군데에서 합니다만은 사실은 농촌의 최고 고소득 작목이예요. 가지도 있고 다른 것도 있는데 생산시범지역을 조금 늘려가지고 작목반들이 분양을 해서 쓸 수 있도록 하고 운주도 있으니까 운주도 해주고 봉동도 딸기 농가가 조금 있을 거예요. 그런 곳은 시범포를 하나 해가지고 작목반들이 쓸 수 있도록 해주세요. 이런 것은 농민들 피부에 와 닿는 사업이란 말이예요. 추경에는 재원이 없으니까 본예산 때 각 읍면에 딸기하는 곳은 지원할 수 있도록 해주세요.
경희

정경희기술보급과장

예. 알겠습니다. 계속사업으로 하도록 하겠습니다.

이희창위원

부탁을 드리면서 본 위원의 질의를 마치겠습니다.
웅배

박웅배위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음 ) 소장님! 본 위원장이 소장님한테 총괄적으로 질의를 드리겠습니다. 기술센터에 국도비 보조금이 몇%나 됩니까?
달수

강달수농업기술센터소장

확실히는 말씀 못 드리는데요. 지난 번에 제가 보고를 드릴 때 국도비가 5억 3,913만 5,000원이고요. 군비가 34억 827만원입니다.
웅배

박웅배위원장

왜 제가 물어보냐면 아까 과장님께서 1,980만원 국비 지원 받아서 원격영농상담 시스템을 구축하겠다고 했는데 보조금을 여러 방향으로 노력하셔서 군비만 계속 투자할 것이 아니라 연구 노력해서 국비나 도비를 지원 받을 수 있는 역할을 해 주십사 부탁을 드립니다. 센터 예산을 보니까 국도비 보조율이 10%가 안돼요. 90%가 군민들의 혈세가지고 사업을 하기 때문에 앞으로는 그 점에 대해서 연구 검토를 하셔 가지고 보조비율을 높이는 계기가 되었으면 합니다. 그리고 아까 위원님께서도 말씀하셨는데 소싸움대회는 우리 완주군 정서에 안 맞으니까 차라리 우량한우 품평회를 유치하면 예산도 절감하고 완주군의 한우에 대해서 홍보효과도 올릴 수 있도록 다시 재검토했으면 좋겠다는 생각이 들고요. 아까 동상면 감나무 특구지정인데요. 감 재배를 동상면 일원에서만 재배하는 것이 아니라 다른 지역도 감나무를 상당히 많이 심는 걸로 알고 있어요. 그런데 옛날부터 내려온 전통이 있기 때문에 동상면에 특구지정을 한다고 하는데 특구지정을 하면 상당히 혜택도 많은 걸로 알고 있습니다. 그렇죠?
달수

강달수농업기술센터소장

예.
웅배

박웅배위원장

그렇다면 동상면 일원을 특구 지정할 것이 아니라 완주군 전체를 특구지정해서 전체적으로 홍보효과가 될 수 있도록 검토해 주시기 바랍니다.
달수

강달수농업기술센터소장

검토는 하겠습니다만은 엊그제 특구지정 조정 문제 때문에 전라남도를 가서 담당자가 교육을 받고 왔어요. 그런데 예를 들어서 완주군의 특구를 동상에다 조직을 하면 다음 포도주 특구는 못 들어간답니다. 어느 지역에 하나의 특구를 결정하면 다른 것이 거기에 못들어간다는 얘기입니다. 그래서 동상면은 감나무로 하고 나머지 경천, 운주 쪽은 포도를 하던지 해야지 중복이 안 된답니다.
웅배

박웅배위원장

그렇다면 이서나 용진은 감나무 심어놓고 아무 혜택을 못 받습니까? 그건 아니잖아요? 포괄적으로 특구지정을 완주군 전체 일원에 똑같이 혜택이 돌아갈 수 있도록....
달수

강달수농업기술센터소장

하여튼 저희가 노력하는데 까지는 하겠습니다만은 법적으로는 그렇게 설명을 받았어요. 다시 알아보겠습니다.
웅배

박웅배위원장

알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 농업기술센터에 대한 질의답변 종결을 선포합니다. 효율적인 회의 진행을 위해서 5분간 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 〈 상하수도사업소 〉

11시 42분 정회

11시 47분 속개

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 다음은 상하수도사업소 소관 2004년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안에 대한 예비심사를 하도록 하겠습니다. 상하수도사업소장 나오셔서 2004년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안에 대하여 제안설명을 해주시기 바랍니다.
학노

이학노상하수도사업소장

상하수도사업소장 이학노입니다. 상하수도 사업소 소관에 대한 2004년도 제1회 추경예산 편성안에 대하여 보고 말씀드리겠습니다. 상하수도 사업소에서는 일반회계와 특별회계를 운영하고 있습니다. 먼저, 2004년 제1회 추경 일반세출 예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 327쪽입니다. 상하수도 사업소 추경 예산안의 총 규모는 당초예산의 0.19%인 3,316만 3,000원이 감액된 174억 2,548만 7,000원이 계상되어 있습니다. 일반회계에 편성된 세부내용을 말씀드리겠습니다. 인건비로 정규직 직원 20명에 대한 시간외 근무수당 단가 인상분 203만 8,000원이 증액 계상되었습니다. 328쪽입니다. 상하수도 사업소 청사 이전비로 300만원을 증액 계상하였습니다. 이 내용은 재정관리과에서 봉동 소재지에 있는 전 농업경영인 건물을 매입하기 때문에 저희들이 이전비로 계상된 것입니다. 328쪽 하단, 사업예산에 대해서 말씀드리겠습니다. 간이상수도 보수공사로 소양 신촌 월상마을에 3,000만원, 비봉 대치리 대흥마을에 3,000만원, 상관 용암 마치에 3,000만원, 경천 용복 가천마을에 3,500만원을 증액 계상하였습니다. 이 4개 마을은 지하수 고갈로 인해서 농업용수 관정을 이용하는 마을과 노후관로, 탱크를 교체, 노후관 교체 등이 되겠습니다. 329쪽 하단입니다. 간이 상수도 보수공사 시설부대비는 당초 각각 공사비의 0.72%를 적용하여 1,116만원을 계상하였는데 간이 상수도 보수공사 전체사업비 14억 7,500만원의 0.36%인 531만원을 재산정하여 520만 2,000원을 감액하는 내용입니다. 다음은 330쪽, 지방채 상환에 대해서 말씀드리겠습니다. 삼례 하수종말 처리장 차입금 상환이자를 당초 도비보조 내시금액으로 11억 1,942만 8,000원이 통보되어 계상한바 있으나 예산 내시액이 9억 6,142만 9,000원으로 확정 통보가 됨으로서 1억 5,799만 9,000원을 감액 계상하였습니다. 다음은 481쪽 상수도 특별회계에 대해서 보고드리겠습니다. 상수도 특별회계 추경예산의 총 규모는 당초예산과 같습니다. 다만, 2003년도 정부합동검사 결과 대둔산 정수장 안전점검 미실시로 인해서 150만원의 과태료 부과로 이에 따른 예산을 편성코자 정수장 근무자가 축소됨에 따라서 작업복 및 작업화 구입비 일부에서 부기변경을 하고자 합니다. 아무쪼록 위원님들의 많은 관심과 협조로 2004년도 상하수도 사업소 소관 제1회 추경예산을 원안대로 통과될 수 있도록 의결하여 주시면 감사하겠습니다.
웅배

박웅배위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 있으십니까? (『있습니다.』하는 위원 있음 ) 조정석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

조정석위원

청사이전은 언제 계획이 있어요?
학노

이학노상하수도사업소장

지금 재정관리과에서 하반기에 추경예산을 세워가지고 매입하는 걸로 되어 있습니다.

조정석위원

그럼 매입이 끝난 다음에 옮겨야 겠네요?
학노

이학노상하수도사업소장

예.

조정석위원

제가 기획감사실에도 말씀을 드린바가 있는데 간이상수도 문제점이 뭐냐면 이것은 먹는 물이기 때문에 그때 그때 민원이 야기된단 말이예요?
학노

이학노상하수도사업소장

예.

조정석위원

그런데 예산을 보니까 추경에는 없는데 보수비 같은 것이 있어요?
학노

이학노상하수도사업소장

지금 공사 계약이 전체 다 처리되었습니다만은 잔여금액은 일부 있습니다. 그것은 10월달이나 11월경 무렵에 갑작스럽게 발생되는 고장지구가 있습니다. 그래서 그 때 사용할려고 계획을 가지고 있습니다.

조정석위원

여러 군데에서 사소한 민원이 있는데 재원이 없다고 하면 그때 그때 조치를 못할 것 아니예요?
학노

이학노상하수도사업소장

지금 그래서 이번 추경에 4개소에 대해서 예산을 올렸는데 여기에서도 사업집행 잔액이 발생할 수도 있습니다.

조정석위원

그걸 안쓰고 있어요?
학노

이학노상하수도사업소장

지금 쓰고 있습니다.

조정석위원

많이 남았냐고요?
학노

이학노상하수도사업소장

아니, 얼마 안 남을 걸로 알고 있습니다.

조정석위원

그러면 다시 조정을 해서 유지관리비나 보수비를 더 세워서 남겨 놓을 수는 없는가요?
학노

이학노상하수도사업소장

지금 저희들 예산으로는 특별히 신규시설 외에는 보수비로서는 남은 잔액으로서 가능할 것으로 생각을 하고 있습니다.

조정석위원

기획감사실에도 예산을 더 확보를 해서 해야될 것 아니냐고 했더니 다른 사업에 총괄 %로 했다고 하는데 그런 것은 먹는 것이기 때문에 민원이 생길 때 응급처리할 수 있게 준비를 해놓아야 할 것 같아요.
학노

이학노상하수도사업소장

예. 그것은 가능합니다.

조정석위원

이상입니다.
웅배

박웅배위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음 ) 그러면 본 위원장이 한 말씀만 드리겠습니다. 지금 용진 소양 상수도 사업을 하고 있죠?
학노

이학노상하수도사업소장

예.
웅배

박웅배위원장

그런데 여기를 보니까 간이상수도 보수공사를 한다면 이해를 하는데 소양에 수원개발을 한다는 것은 이해가 안 되는데 2006년도까지 사업 완료가 되죠?
학노

이학노상하수도사업소장

2006년도 상반기에 완료될 예정입니다.
웅배

박웅배위원장

그런데 공사가 완료될 때까지 보수를 한다는 것은 모르지만 별도로 수원개발을 할 필요가 있어요?
학노

이학노상하수도사업소장

용진 소양간 지방상수도 공사를 한다 하더라도 거기에 빠진 지역이 있습니다. 고지대나 깊은 골짜기에 있는 마을들은 빠져 있어요.
웅배

박웅배위원장

알겠습니다. 그리고 아까 조정석 위원님께서 말씀하셨는데 본 예산 때 쓰고 남은 집행잔액 내역을 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.
학노

이학노상하수도사업소장

예. 알겠습니다.
웅배

박웅배위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 상하수도사업소에 대한 질의답변 종결을 선포합니다. 〈 문화체육시설사업소 〉
다음은 문화체육시설사업소 소관 2004년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안에 대한 예비심사를 하도록 하겠습니다. 문화체육시설사업소장 나오셔서 2004년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안에 대하여 제안설명을 해주시기 바랍니다.
기현

강기현문화체육시설사업소장

문화체육시설사업소장 강기현입니다. 지금부터 2004년도 문화체육시설사업소 소관 제1회 추경 예산안 제안설명을 드리겠습니다. 먼저, 세입예산입니다. 당초 본예산 5,000만원에서 국고보조금 500만원이 감소되었습니다. 다음은 세출예산으로 333페이지가 되겠습니다. 세출예산은 본 예산이 5억 8,872만 2,000원보다 1억 56만 7,000원이 증액된 6억 8,928만 9,000원이며 증액 내역으로는 인건비 703만 2,000원, 경상적경비 4,163만 5,000원, 자체사업비 5,190만원입니다. 다음에는 335쪽, 세출예산 사항별 보고를 드리겠습니다. 먼저, 335쪽 문화체육시설관리 인건비로서 문화의 집 인턴사원 4명에 대한 보험료 6개월분 168만원을 계상했습니다. 다음은 336쪽, 일반운영비로서 체육센터 전기요금 1,110만원과 프로그램 강사수당 1,230만원 등 2,340만원이며 일반보상금으로 문화의 집 프로그램 발표회 100만원과 문화의 집 문화강좌에 필요한 재료비 110만원을 자체사업비로 계상했습니다. 다음은 337쪽, 일반운영비로 디지털 자료실 소프트웨어 유지보수비 269만원과 감액된 500만원을 군비인 자산취득비로서 도서구입비로 계상했습니다. 다음은 338쪽, 도서관 보존서고에 서가와 제습기 설치에 따른 자산취득비 450만원을 계상했습니다. 다음은 339쪽, 복지시설관리 중 인건비로서 7월부터 시행하는 격주 토요휴무제로 인한 대민업무로 근무시간 증가분에 따라 수당 353만 5,000원과 기타직 보수 181만 7,000원을 계상하였습니다. 다음은 339쪽, 문화체육시설 사업소 조직개편으로 인한 업무차량용 구입에 따른 차량운영비 260만원과 일,숙직비 1,059만원을 일반운영비로 계상했습니다. 다음은 340쪽, 복지센터에서 운영하는 강사수당이 연 1,260만원이 소요되는데 본 예산 때 875만원이 섰으나 부족분에 대하여 추경에 224만원을 일반보상금으로 계상했습니다. 또한 복지센터에 연료탱크가 중앙 공급식으로 되어 있는 시설을 개별 공급식으로 설치하여 필요 부분만 가동하고 불필요한 예산을 절감하고자 1,000만원을 계상하였고 조직개편으로 인한 문화체육시설 사업소 신설에 따라 사업소 위치 안내판을 설치하고자 150만원을 자체사업 시설비및부대비로 계상했습니다. 사업소 시설관리에 따른 디지털 카메라 구입비 50만원과 예취기 구입비 30만원을 자산취득비로 계상했습니다. 다음은 341쪽, 대둔산 청소차 구입에 따른 재반운영비 보험료, 자동차세, 유지비 등 208만 5,000원을 계상하였고 상수도 요금 증가에 따른 162만원을 계상하였고 조직개편으로 인한 일, 숙직수당이 관리계에서 일괄 계상됨으로 인하여 459만원을 삭감했습니다. 다음은 342쪽, 대둔산 공원내의 노후된 관광안내판 7개소를 정비하고자 2,700만원과 공원 입구 옹벽이 균열되어 2002년부터 매년 재난취약분야 안전점검에 지적되어 보수하고자 700만원을 시설비및부대비로 계상했습니다. 이상으로 문화체육시설사업소 소관 2004년도 제1회 추경 예산에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
웅배

박웅배위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 있으십니까? (『있습니다.』하는 위원 있음 ) 조정석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

조정석위원

수고하셨습니다. 공원입구 옹벽균열 보수공사가 어디를 말씀하시는 거예요?
기현

강기현문화체육시설사업소장

대둔산장 밑에 축대입니다.

조정석위원

그러면 모든 관리를 지역개발과에서 안하고 문화체육시설 사업소로 넘어온거죠?
기현

강기현문화체육시설사업소장

지역개발과는 집단시설지구를 관리하고 공원관리는 저희들이 합니다.

조정석위원

업무파악을 하셨는지는 모르지만 축대가 문제점이 많은데 옹벽균열 보수공사만 가지고서 충분히 될 수 있는지 아니면 지금 문제점이 돌탑을 쌓은 것 때문에 하중을 못 이겨 가지고 언젠가는 문제가 되는데 안전진단 한지가 2년 정도 되었는가요?
기현

강기현문화체육시설사업소장

3년 되었습니다.

조정석위원

그러면 몇 년마다 한 번씩 안전진단 해야돼요?
기현

강기현문화체육시설사업소장

지금 이것은 특별시설은 아니고 재난관리시설로 해서 의무기간은 없습니다만은 안전을 고려해서 자체점검을 하고 있습니다.

조정석위원

700만원 가지고 보수가 어떻게 될지는 모르겠지만 내년 본 예산에도 세워서 안전진단을 다시 해야 할 필요성이 있어요.
기현

강기현문화체육시설사업소장

예.

조정석위원

그렇게 해주시고 거기에 따르는 부대적인 것은 다음에 제가 따로 말씀드릴께요.
기현

강기현문화체육시설사업소장

예.

조정석위원

이상입니다.
웅배

박웅배위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? (『있습니다.』하는 위원 있음 ) 이희창 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이희창위원

이희창 위원입니다. 한가지만 질의를 드리겠습니다. 복지시설관리 일반보상금에 종합복지회관 프로그램 운영 강사수당으로 당초예산에 875만원을 요청을 했고 모자라니까 1,099만원을 다시....
기현

강기현문화체육시설사업소장

아니요. 224만원

이희창위원

아니, 224만원을 이번 추경에 요청을 했는데 강사들이 4명인데 7만원씩 8주를 한다고 했는데 강사가 어떤 강사예요?
기현

강기현문화체육시설사업소장

서예, 농악, 컴퓨터, 에어로빅입니다. 지금 여기는 강사 수당을 일주일에 2번 하면서 1회 것만 주고 있습니다.

이희창위원

일주일에 2번 하는데 수당은....
기현

강기현문화체육시설사업소장

1번은 무료로 하고 있어요.

이희창위원

왜 이렇게 해요?
기현

강기현문화체육시설사업소장

우리 예산도 그렇고 강사들도 봉사를 하면서 하고 있습니다.

이희창위원

어차피 봉사를 할려면 다 해버려야죠.
기현

강기현문화체육시설사업소장

아예 수당을 안 받고 하는 봉사 프로그램도 있습니다.

이희창위원

지금 서예는 어디에서 합니까?
기현

강기현문화체육시설사업소장

2층 컴퓨터 교육실 옆에서 합니다.

이희창위원

그럼 서예도 주 2회예요?
기현

강기현문화체육시설사업소장

주 2회를 하는데 1회만 수당을 줍니다. 강사는 2회 나오지만 평상시에도 와서 연습은 하고 있습니다.

이희창위원

서예 강사는 누구예요?
기현

강기현문화체육시설사업소장

별도로 제가 보고드리겠습니다.

이희창위원

문화의 집에서 하는 것 아니예요?
기현

강기현문화체육시설사업소장

아니요. 민방위 교육장 옆에 종합복지센터에서 하고 있어요.

이희창위원

봉동?
기현

강기현문화체육시설사업소장

예.

이희창위원

제가 듣기로는 삼례 문화의 집에서도 서예를 주 2회, 20명 정도 하고 있다는 얘기를 들었는데 봉동에서 하고 있고만요?
기현

강기현문화체육시설사업소장

예. 문화의 집에서는 14가지 프로그램을 하고 있어요.

이희창위원

왜 그러냐면 그 강사들도 할 일 없어서 와서 하는 것이 아니니까 수당을 다 줘야 한다고 본 위원은 생각해요. 이런 것은 주민들을 직접 상대해서 컴퓨터도 배우고 농악, 서예, 에어로빅도 배우고 하니까 이런 부분은 예산을 증액 요청해 가지고 강사 분들이 적당한 보수를 받고 충분히 자기 소질을 활용해서 주민들을 가르칠 수 있도록 해 주는 것이 더 좋다고 생각해요.
기현

강기현문화체육시설사업소장

그렇게 하겠습니다.

이희창위원

이런 부분은 제가 설명을 듣고 보니까 잘 못된 것 아닌가 하는 생각이 들어서 질의를 했습니다. 이상입니다.
웅배

박웅배위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음 ) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 문화체육시설 사업소에 대한 질의답변 종결을 선포합니다.
다음은 의사일정 제8항 2004년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안 예비심사 결과보고서 작성의 건을 상정합니다. 본 건은 지난 7월 13일부터 14일까지 2일간의 일정으로 2004년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안에 대하여 전문위원의 검토보고를 듣고 해당 실과소장으로부터 설명을 들은 후 질의답변을 통하여 검토를 하셨습니다만, 충분한 검토를 한 후 예비심사 결과보고서를 작성하기 위하여 오늘 회의는 이것으로 마치고자 하는데, 위원여러분 이의 있으십니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음 ) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제113회 완주군의회 제1차 정례회 산업 건설위원회 제2차 회의를 마치고 제3차 회의는 2004년 7월 15일 목요일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다. 위원 여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

12시 09분 산회

출처 전북 완주군의회 회의록