소병주사회복지과장
사회복지과장 소병주입니다. 사회복지과 소관 2007년도 예산안 설명을 해드리겠습니다. 사회복지과 예산 총액은 471억 8,500만원으로서 전년도 대비 15.4%인 63억원이 증가된 예산으로 편성이 되어 있습니다. 여기에는 인건비 증가와 보조사업비 증가가 38.6%가 되겠습니다. 자체사업비는 14.7%가 감되었습니다. 사유로는 전년도에 비해서 경로당 신축이라든가 사회복지시설 신축비등을 억제 시켜서 자체사업비는 감소되었습니다. 203쪽 자활근로사업비 2억 7,000만원입니다. 자활근로사업비는 읍 면에서 시행하는 자활사업비입니다. 환경가꾸기나 꽃길가꾸기 등 근로능력이 미약한 자들이 참여해서 1일 20,000원정도 주 3일 정도 일을 해서 인건비를 타가는 사업비가 되겠습니다. 다음은 중증장애인 활동보조인 지원사업비는 신규사업입니다. 1억 6,000만원으로 사회복지과 예산의 특징은 사회서비스 확충 사업비가 2007년도에 많이 계상이 되었습니다. 그래서 중증장애인 활동보조인 지원사업비도 2007년 4월부터 시행하는 사업비로서 수급자 및 차상위계층에게 200%까지 중증장애인 활동을 보조할 수 있는 인건비가 되겠습니다. 다음 장 204쪽입니다. 장애인 복지지원 일자리지원입니다. 이 사업도 신규사업으로 장애인 일자리 사업으로 보시면 되겠습니다. 지금 현재 노인일자리 사업을 하고 있는데, 장애인들도 시각장애인이나 정신지체 장애인들이 참여해서 주 3, 4일정도해서 월 200,000원 정도 적은 돈이지만 소득을 얻을 수 있도록 하는 일자리 사업입니다. 다음은 장애인 주민자치센터 도우미 지원사업도 신규사업인데, 월 83만원정도 읍 면사무소 장애인 복지행정 보조인력으로 일할 수 있도록 편성된 인력입니다. 다음은 205쪽 사회보장적수혜금에 호국보훈수당 지원에 대해서 설명을 드리겠습니다. 이 예산은 공약사업입니다. 현재 보훈연금과 참전수당을 타고 있는 보훈가족들을 제외하고 그 중에 빠진 분들이 250명정도 됩니다. 전체가 1,669명이 보훈과 참전용사인데, 그중에 연금과 수당을 타지 못하는 분들이 250명정도 되어서 이분들에게 월 30,000원씩 드리는 것으로 해서 9,000만원을 계상했습니다. 대부분 이 분들은 6 25참전이 아니고 월남참전용사들이 되겠습니다. 다음은 206쪽에 장애인의 날 행사가 신규로 내년에 1,000만원 계상이 되었고 장애인 문화 콘서트 행사도 신규로 1,000만원 계상되었습니다. 장애인 보장구 서비스 지원센타 운영도 군수님 공약사업으로 신규사업인데, 2,100만원이 2007년도 예산에 계상이 되었습니다. 207쪽을 보시면 장애수당이 있습니다. 장애수당이 19억 5,700만원이라는 많은 예산이 편성이 되어 있는데, 전년도에 비해서 상당히 많은 금액이 인상이 되었습니다. 그 사유로는 LPG보조금이 내년부터는 중단이 되고 그 후 조치사항으로 장애인 개개인에게 장애수당을 대폭 인상했습니다. 예를 들어서 중증장애인이 현재 80,000원 받는데, 130,000원을 드리는 것입니다. 그리고 차상위까지 확대시켜서 120,000원까지 드리고 경증도 20,000원에서 30,000원 드립니다. 차상위는 안 드렸는데, 내년부터 30,000원을 드립니다. 이렇게 장애인 개인별에게 수당을 확대시켜 드리는 제도로 장애인 복지가 변경이 되었습니다. 207쪽에 장애인 운전면허 취득지원도 신규사업으로 150만원이 계상되었는데, 운전면허를 취득하는 장애인에게 300,000원정도 지원을 하겠다는 예산입니다. 그 다음 209쪽에 장애인 직업재활시설 운영사업비가 1억 1,300만원이 있는데, 비봉 함께 사는 집 법인에서 가칭 행복한 집이라고 해서 보호작업장을 만들었습니다. 그래서 내년부터 운영사업비를 지원해 주는 것입니다. 다음 중증장애인 실비 입소료 지원도 신규사업인데, 중증장애인들이 시설이나 다른 곳에 입소 할 때 차상위 120%까지 270,000원정도를 지원해주는 사업비가 되겠습니다. 맨 밑줄에 지역사회 서비스 혁신사업도 신규사업입니다. 종전에 말씀드린 것처럼 시장 형성형 사회서비스 확충사업비로서 2억 2,136만 1,000원이 계상되어 있는데, 내년도 1월중에 지자체에서 사업공모를 해서 2∼3월경에 공모사업 지역 및 중앙평가를 하고 대상사업을 결정해서 2007년도 4월부터 사업을 실시하는 사업비가 되겠습니다. 다음은 210쪽 가사, 간병 도우미사업은 전액 100% 복권기금사업비인데, 2006년도에 2억원을 받아왔는데, 저희가 노력을 해서 4억 4,000만원을 확보해 왔습니다. 그래서 자활기관에 2억, 노인복지계에서 가정봉사파견센터에 2억 4,000만원을 편성하였습니다. 그 다음 장애인복지관 운영은 봉동읍에 장애인 복지관이 거의 준공이 되어 가고 있습니다. 그래서 2007년부터 운영을 해야 되는데, 운영비로서 4억 1,000만원정도 예산을 확보했습니다. 그 다음 아울러서 211쪽에 민간자본보조 장애인복지관 기능보강사업비가 4억 2,800만원 정도 확보가 되었는데, 이것은 차량구입비 등 378종의 장비가 필요하다고 요구해서 국비를 확보했습니다. 그 위에 농촌장애인 주택개량사업은 금년도에는 400만원씩 11가구를 해주었는데, 내년도에는 좀 줄어서 380만원씩 7가구로 2,660만원이 계상이 되었습니다. 그리고 211쪽 맨 마지막에 장애인생활시설 기능보강사업 4억 7,700만원이 계상되었는데, 여기는 3개소입니다. 국제재활원 숙소, 생활관에 1억 7,000만원, 사무실에 2억 2,000만원, 소양에 무지개 가족 보일러실 7,900만원해서 4억 4,700만원이 계상이 되었습니다. 다음은 213쪽입니다. 사회보장적수혜금 저소득 취약계층자녀 교복구입비하고 수학여행비, 장애인보장구 소모품 지원비는 공약사업으로서 이미 2006년도 4/4분기부터 시행되는 사업비가 되겠습니다. 215쪽 자원봉사활성화 지원사업비가 3,390만원이 세워졌는데, 이 사업비도 신규사업으로서 자원봉사 코디네이팅 도우미 및 자원봉사 수요공급 데이터 베이스를 구축하는 사업비입니다. 자원봉사자를 적재적소에 배치하고 교육을 실시해서 맞춤형 서비스를 제공시켜나가겠다는 신규사업이 되겠습니다. 다음은 여성취업지도사 인건비 지원도 신규사업인데, 한달에 80,000원정도 지급을 하고 취업지도사를 도에서 양성을 해서 시 군에 배치를 해서 인턴사원으로 6개월동안 2명에 대한 사업비가 되겠습니다. 다음 215쪽 결혼이주 외국인여성은 감사장에서도 말씀드린 바와같이 8,000만원을 편성하였습니다. 여기는 차량입찰료 2,160만원이 되겠습니다. 216쪽을 보시면 결혼이주 외국인여성을 위한 강사수당 3,200만원을 편성했습니다. 그 다음은 221쪽을 보면 결혼이주여성 및 아동 한국적응훈련 프로그램 재료비 해서 3,120만원을 편성했습니다. 그래서 결혼이주에 대해서 8,000만원정도 예산을 세웠습니다. 216쪽에 포상금 공무원 자녀 보육비 지원해서 1억 7,600만원을 세웠는데, 500인 이상 사업장에 대해서는 보육시설을 설치하던가 설치할 수 없으면 보육수당을 주도록 법으로 되어 있습니다. 그래서 우리 군은 공무원 122명에게 보육수당을 주는 것으로 해서 예산이 세워져 있습니다. 다음은 218쪽입니다. 저소득층 아동보육료가 31억 6,000만원이 세워져 있습니다. 보육료가 많이 세워진 것은 금년까지는 1층부터 4층까지 소득별로 구분해서 지원해 주던 것을 내년에는 1층을 더 늘려서 1층에서 5층까지 한 단계 더 늘려서 보육료를 지원해 주기 때문에 보육료가 많이 늘었습니다. 한 가지 더 말씀을 드릴 것은 저희 어린이집이 현재 52개소가 관내에 있습니다. 여기에 1년간 지원되는 예산이 70억정도 되는데, 행정사무감사 때도 지적이 된 사항이지만 아동 수에 비해서 우리 관내 어린이 집 수급률이 적정선을 지났다는 판단이 되어서 행정사무감사 이후에 계획을 수립해서 오늘 군수님의 결재를 맡고 수급을 조정해서 2007년도 1년동안 수급률에 의해서 완주군에 신규 어린이 집 설치를 제한하는 계획을 수립했습니다. 참고로 아시면 되겠습니다. 219쪽에 보육시설 평가인증 지원사업비인데, 이것도 신규사업입니다. 평가인증이라는 제도를 만들어서 어린이 집이 질적으로 우수한 어린이 집이 될 수 있도록 정부의 인정을 받으면 서로 믿고 신뢰해서 학부모들도 맡길 수 있고 정부도 보조금을 지원하는데 믿을 수 있는 제도로서 인증사업을 하고 있는데, 현재 저희 군에서 우석대 어린이 집 한 곳이 받았고 금년에 5군데에서 하고 있습니다. 점진적으로 인증을 다 받아야 할 것 같습니다. 다음은 223쪽 국민기초수급대상자 화장비 지원, 사회보장적수혜금으로 1,200만원은 저희 군에 화장시설이 없기 때문에 전주시 화장시설을 이용합니다. 그래서 수급자들이 사망하면 화장하는데, 돈을 지급해야 하기 때문에 지원해 주는 것입니다. 우리군의 특수시책이 되겠습니다. 다음은 224쪽입니다. 아동급식비 가운데 학기 중 아동급식비가 3억 7,000만원, 방학 중 아동급식지원비가 3억 7000만원인데, 학기 중 아동급식비는 도비로 세워져 있고 방학 중 아동급식비지원은 분권, 도비, 군비로 세워져 있습니다. 현재 아동급식 대상 수는 1,260명정도이고 학기 중에는 학교를 통해서 또 방학기간에는 행정기관을 통해서 급식비 지원이 되고 있습니다. 225쪽에 입양 수수료가 있습니다. 저출산 고령화 정부정책에 맞추어서 신규예산이 많이 늘어났습니다. 입양하는 세대가 입양기관한테 수수료를 내는 것이 있는데, 한 아이를 입양시키는데 200만원, 250만원정도의 수수료를 내고 입양을 시키는데, 그 수수료마저도 2007년도부터는 지원을 해주는 예산이 되겠습니다. 다음 225쪽에 아동발달 지원계좌 지원 120명에 대해서 신규사업입니다. 이것은 아동발달 지원계좌라는 이름이 생소한데요. 아동이 자라서 18세 이후에 학자금이라던가 창업지원금, 주거마련비를 어느정도 확보할 수 있도록 하는 제도입니다. 그래서 저소득층 아동들이 빈곤의 악순환 속에서 가난이 대물림되는 것을 막아보자는 차원에서 만든 아동정책입니다. 본인 1인이 30,000원을 매달내고 후견자들이 30,000만원해서 1:1로 적립을 시켜서 18세가 되는 때, 이 돈을 주는 지원계좌 지원사업이 되겠습니다. 이런 신규사업에 대해서는 각 정부부처에서 정확히 사업집행지침 안내서가 시달이 되어야 하는데, 아직 예산만 급하게 가내시되어 있는 상태라서 정확하게는 말씀을 못 드립니다. 2007년도 각 부처에서 지침이나 안내서가 내려오면 세부적으로 말씀을 드릴 수가 있습니다. 그 다음 225쪽 맨 마지막에 지역아동센터 운영비 지원 10개소해서 2억 4,000만원이 세워져 있는데, 지역아동센터가 금년까지는 2개소만 지원을 했는데, 내년도에는 개소 수를 확충해서 지원을 해 주겠다라는 정부 시책이 되겠습니다. 그 밑에 아동복지교사까지 내년 4월부터는 지역아동센터에 복지교사를 1인씩 추가로 지원해 주겠다고 했습니다. 이것도 저 출산에서 나온 정부정책인데, 보건복지부에서 지역아동센터 교육인적자원부에서 방과 후 교실, 이 2가지 정책을 한꺼번에 정부에서 추진해 나가겠다는 시책사업으로 보시면 되겠습니다. 그 밑에 그룹 홈 공동생활가정지원은 저희 군에는 3개소가 있습니다. 남의 아이들을 위탁받아서 가정처럼 길러주는 시설인데, 3개 시설이 있습니다. 2개시설만 내년에 지원이 되고 1개 시설은 지원이 안 됩니다. 그 다음은 밑에 공설납골당 안치단 잔여분인데, 지금 안치단 납골당이 많이 비어 있습니다. 안치되는 대로 안치단을 확보하려고 조금씩 하고 있습니다. 2,700만원을 가지고 일단 위 측에 비어있는데, 그 부분만 마무리하는 사업비가 되겠습니다. 그 다음에 공설공원묘지 4묘역 암반지역 보강공사는 수해로 인해서 암반이 무너져서 묘를 설치한 사람이 민원을 자꾸 재기해서 거기를 보강공사를 해주는 사업비가 되겠습니다. 그리고 공원묘지에 관해서 의원님들께 조감도를 가지고 설명을 해드리겠습니다. 현재 왼쪽이 1묘역이 되겠습니다. 2묘역은 현재 공동묘지로서 개발이 안 되어 있는 상태입니다. 여기가 3묘역, 4묘역, 5묘역, 납골당이 되겠습니다. 그런데 추석 때마다 교통난이 심각해서 삼례도로에서부터 공설납골당 안까지 전부 체증이 되어서 금년 추석에는 사회복지과 전 직원이 나가서 교통정리를 하느라고 힘들었습니다. 그런데 현재 주차장으로는 너무 비좁아서 주차장 용역사업을 해서 주차장을 확보하려고 추진 중에 있습니다. 그런데 이 주차장이 확보된다 하더라도 일방통행으로 되어 있는 이 도로만 가지고는 도저히 해결방안이 안 나올 거 같아서 본 예산에 저희가 실수를 해서 이 예산을 빠뜨렸습니다. 그래서 수정예산에 2억 5,000만원정도 세웠는데, 그 방안은 3묘역과 4묘역 사이인 이 도로가 옛날 구암리에서 삼례로 가는 길이었는데, 이 도로를 실사 해보니까 옛날 봉동사람들이 삼례로 가는 유일한 길이었다고 하는데, 이 길을 가보니까 차가 충분히 갈 수 있고 그 위로 확보만 해주면 출구로 할 수 있어서 교통 흐름이 원활하게 될 거 같습니다. 입구는 종전 길로 하고 출구는 3묘역과 4묘역 사이로 교통을 소통시킬 수 있도록 이번에 올렸습니다. 이 부분을 잘 이해를 해주시기 바랍니다. 지금 용역을 해서 이달 12월말일날 납품이 되었는데 내년에 군계획위원회 승인을 맡고 도 승인을 맡아서 공원계획을 변경해야 됩니다. 내년 한 해 동안에도 주차장을 사용하지 못할 거 같습니다. 그래서 일단은 이것을 빨리 개통을 시켜서 내년 추석에 올해와 같은 교통 혼잡이 일어나지 않도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 올해 임시적으로 저희가 임시주차장을 만들어 놓고 셔틀버스를 운행하는데, 묘지 성묘객들에게 임시 주차장을 안내함에도 불구하고 50%정도 승용차를 끌고 들어가니까 교통이 혼잡해져서 굉장히 힘들었습니다. 다음은 227쪽 노인복지예산에 대해서 설명을 드리겠습니다. 노인복지예산도 신규사업이 참 많습니다. 노인일자리 수행기관 보조인력 지원사업이라고 해서 2007년 3월부터 추진할 사업비인데 월 60만원정도 7개월동안 3명정도 수행기관 보조인력 사업비로서 1,400만원을 편성하였고 경로당 순회 프로그램 관리자라고 해서 1명정도 군에 배치하는 신규사업비입니다. 이것은 도 특수시책으로 만든 것인데, 170만원정도 해서 경로당 순회프로그램을 할 수 있는 인건비가 되겠습니다. 그 다음 경로당 활성화 보조 인부로써 1,500만원으로 2명정도 보조 인부를 세워서 운영할 수 있는 사업비입니다. 결과적으로 경로당이 많이 지어져 있는데, 경로당에 운영비, 난방비, 간식비만 주고 그칠게 아니라 경로당 안에 계시는 할머니, 할아버지를 위한 프로그램을 만들어서 경로당 문화를 바뀌자는 의미에서 이런 사업들이 시작이 되는 거 같습니다. 그리고 독거노인 도우미 파견사업비도 신규사업인데, 이것도 독거노인 도우미를 파견시켜서 60만원정도의 인건비를 24명에게 주는 사회적 일자리, 사회적서비스 확충사업비입니다. 그 다음 229쪽에 경로당 활성화사업도 신규사업으로 500만원을 세웠는데, 조금 전에 말씀드린 사업비의 일부분으로 생각하시면 되겠습니다. 230쪽에 경로연금이나 경로교통수당은 큰 변화가 없고 경로당 운영비에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 경로당 운영비는 현재 년간 72만원을 드리고 있습니다. 그런데 군수님 공약사업비로해서 2배로 늘린 144만원씩 계상이 되어서 5억 7,000만원을 내년부터 지급하게 되었습니다. 그 다음 경로당 난방비로 현재 67만원을 년간 지급하고 있는데, 2007년도부터는 2배로 늘린 134만원을 389개소에서 3억 5,400만원이 세워져 있습니다. 다음은 1경로당 1일거리 갖기도 신규사업인데 35개소 정도 경로당을 저희들이 선정해서 80만원정도 경로당에 재료비 형식으로 일거리 사업비를 줍니다. 경로당에서 술 드시고 화투만 치지 말고 채소를 가꾸거나 소 일거리를 가질 수 있도록 재료비 명목으로 지원을 해드리는 것이 되겠습니다. 그 밑에 장수수당은 이번에 사무감사에서도 저희가 지적을 받았는데, 현재 군수님께서 80세로 공약을 하셨는데, 예산에는 85세로해서 6억 5,700만원이 계상이 되어 있습니다. 군수님 공약대로 85세로 계산을 해보니까 1,095명이 되고 80세로 하니까 2,622명이 나오는데, 80세까지 지원을 해준다고 하면 16억이 필요합니다. 85명일때는 6억이 필요합니다. 10억이 더 있어야 80세까지 지급을 해 줄 수 있는데, 현재 저희 군비가 여의치 않아서 1단계로 일단 2007년도에는 85세부터 장수수당을 주는 것으로 예산을 계상했습니다. 이렇게 하는 것도 전라북도 14개 시 군에서 완주군이 제일 좋게 주는 수당입니다. 다음은 재가복지사업지원 가사, 간병도우미 사업은 조금 전에 말씀드린대로 국비 100%인데 올해는 2억을 받아왔는데, 내년에는 4억 4,000만원을 가져와서 2억은 자활후견기관, 2억 4,000만원은 가사, 간병도우미 쪽으로 예산을 편성했습니다. 밑에 무료 경로식당 운영은 현재 고산 가파, 운주 가파, 봉동 큰사랑교회에서 식당운영을 하고 있는데, 이 사업비도 증액을 시켜서 내년도에 열심히 하도록 하겠습니다. 다음은 232쪽에 찾아가는 이동사회복지관 운영비는 이동목욕차량 운영비로서 이서 노인복지센터가 수탁을 받아서 목욕차량을 금년에 확보하게 됩니다. 그래서 여기에 따른 운영비 지원입니다. 여기는 1,000만원으로 되어 있는데, 가내시가 되어서 수정예산에 2,000만원으로 수정이 됩니다. 그 밑에 사업비도 신규사업비로 차상위층 실비업소이용료 지원인데, 실비시설에 입소하는 노인에게 예를 들어서 본인부담의 50%정도, 3만원이 들었다면 15,000원을 실비 입소 이용하는데 지원해 주는 금액이 되겠습니다. 그 다음 노인돌보미시설 이용권지원도 바우처사업이라고 하는데, 차상위 중증노인돌보미 바우처입니다. 완주군에 70명정도 중증노인에게 한달에 200,000원을 가지고 쓸 수 있도록 바우처 수첩을 만들어 줍니다. 200,000원을 쓸 수 있는 이용권을 가지고 재가시설 같은 곳을 다니면서 서비스를 받을 수 있는 것입니다. 시설기관에서는 우리한테 신청하면 돈을 지급해주는 제도가 되겠습니다. 그 다음 재가복지센터 신축사업비인데, 저희가 생활시설에 대해서는 억제를 하고 재가시설에 대해서는 양성하겠다는 차원에서 복지부에서 신규사업으로 재가시설을 네트워크 할 수 있고 현재 단순 수발에만 치중하고 있는 재가시설을 주간보호라든가 단기보호, 재가노인상담, 사례관리, 네트워크 형성 등 이런 것을 거점기관으로서 완주군 재가복지시설에 거점시설로서 육성할 수 있는 사업을 국제부에서 신규사업으로 했는데, 전라북도에 몇 개소가 안됐습니다. 그런데 저희 군이 노력을 많이 해서 한 개소가 확보되었습니다. 다음은 성심노인요양시설 장비보강은 현재 신축이 되면 장비 보강을 해줘야하는데, 금년에 예산을 확보를 못해서 내년도 예산으로 확보했습니다. 경로당 보수사업비는 시설비에서 1,000만원, 민간자본보조에서 2억을 확보했습니다. 성요셉동산은 노인양노시설로서 신고시설인데도 불구하고 정부의 지원이 없습니다. 그래서 이 시설에서 난방시설 개선지원을 한다고 해서 저희 군에서 2,000만원 정도 지원을 해주는 예산입니다. 도에서 3,000만원에서 5,000만원정도 지원을 받아서 1억이 소요된다고 하는데, 해주려고 노력을 하고 있습니다만 도에서 여의치 않습니다. 금년에 경로당 신축이 한 개소도 없습니다. 올해 약속을 해서 내년에 지어주겠다는 곳이 3곳 정도 있어서 수정예산에 올렸습니다. 여기에 이해를 해주셨으면 합니다. 그 다음은 맨 마지막 의료보호 특별회계 전출금은 7억 5,000만원을 세웠는데, 금년도 5억 8,000만원에서 29%정도 증액되었습니다. 그런데 의료급여비가 갈수록 늘어나고 있기 때문에 도에서 시 군별로 배정된 금액을 세운 것입니다. 이상으로서 일반회계 부분에 대해서 제안설명을 드렸고 다음은 특별회계에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 의료보호 특별회계입니다. 587쪽입니다. 의료보호 특별회계는 8억 9,900만원입니다. 2006년도 예산에 비해서 25%가 증가 되었습니다. 여기에는 일반회계 전입금이 2006년도 5억 5,800만원에서 7억 5,000만원인 34%가 증액되었습니다. 세출을 말씀드리겠습니다. 세출은 591쪽입니다. 의료급여 관리요원 인건비로 현재 관리요원 1명이 근무를 했는데, 2007년도에 1명이 늘어서 2명으로 의료급여를 전담해서 관리하는 요원 인건비가 세워졌습니다. 밑에 전산요원은 의료급여를 전산관리하는 직원의 인건비가 되겠습니다. 그 다음 593쪽에 자치단체간 군 출연금이 7억 3,800만원인데, 7억 5,000만원의 전입금을 받아서 공단에 저희들이 지불해야 되는 출연금이 7억 3,800만원이고 1명이 보강되기 때문에 컴퓨터 및 프린터 구입에 200만원입니다. 이상으로 2007년도 사회복지과 소관 일반회계와 특별회계에 대한 예산 제안설명을 마치겠습니다.