전북 완주군의회 5분자유발언
송지용 의원 5분자유발언

임원규의장
성원이 되었으므로 제151회 완주군의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다. 먼저 의사담당으로부터 보고가 있겠습니다. 의사담당은 보고하여 주시기 바랍니다.
의사일정 제1항, 제151회완주군의회임시회회기결정의 건을 상정합니다. 제151회 완주군의회 임시회 회기 결정의 건에 대하여는 운영위원회 이재만 위원장 외 4인이 발의 한대로 4월 13일부터 4월 23일까지 11일간으로 결정하고자 합니다. 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이번 회기 중의 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
의사일정 제2항, 2009년도 제1회 추가경정세입세출 예산안을 상정합니다. 본 건에 대하여 기획관리실장 나오셔서 제안 설명을 하여 주시기 바랍니다.
원호
허원호기획관리실장
안녕하십니까? 기획관리실장 허원호입니다. 존경하는 임원규 의장님과 의원님! 군민복지 증진을 위해 의정활동에 혼신의 노력을 다하시고 군정 현안사업 추진에 있어 협조와 지원을 아끼지 않으신 의원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터, 2009년도 제1회 추가경정 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 2009년도 제1회 추경예산안은 본 예산 편성이후 교부세와 국도비 보조사업의 신규 및 확정내시와 감세정책 및 결산에 따라 지방세 및 세외수입을 재조정하였으며, 최근의 경제위기로 인한 생계형 일자리 창출과 서민생활 안정사업 등 긴급한 현안수요 해결을 위해 추경예산을 편성하게 되었습니다. 특히 이번 추경예산은 어려운 경제사정을 감안해 경상경비의 10% 절감과 불요불급한 세출예산의 구조조정을 통하여 일자리 창출사업과 서민생활 안정분야 등에 중점을 두고 예산을 편성하였습니다. 군 의회에서도 금번 추경의 필요성을 이해하시고 추경 심의를 위해 의사일정 조정에 적극적으로 협조하여 주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 금번 추경의 세입세출 예산안 총괄에 대하여 설명을 드리겠습니다. 예산안 총규모는 4,428억 2,400만원으로서 일반회계 4,160억 3,100만원, 특별회계 267억 9,300만원입니다. 이는 금년도 당초예산 3,922억 8,900만원의 12.9%인 505억 3,500만원이 증가하였습니다. 다음은, 일반회계 세입세출 예산안에 대하여 설명을 드리겠습니다. 일반회계 예산규모는 당초예산 대비 13.2%가 증가한 4,160억 3,100만원입니다. 일반회계 세입부문에 있어서는 세입예산 총 규모는 4,160억 3,100만원으로 자주재원인 지방세는 445억 4,900만원으로 당초 예산대비 6.9%인 28억 8,900만원이 증가하였고, 세외수입은 720억 1,200만원으로 57.9%인 264억 600만원이 증가하였습니다. 의존재원으로 지방교부세는 1,430억 8,000만원으로 37억 9,300만원이 증가하였고, 재정보전금은 45억 1,200만원으로 8,700만원이 증가하였으며, 국도비보조금은 1,383억 7,800만원으로 12.4%인 152억 9,300만원이 증가하여 일반회계 세입은 당초예산 대비 13.2%인 484억 6,800만원이 증가하였습니다. 다음은 세출 주요사업에 대하여 설명 드리겠습니다. 먼저, 일반공공행정 및 공공질서안전 분야입니다. 커뮤니티 비즈니스사업 1억 6,000만원, 마을방송 앰프 설치 및 보수사업 3억원, 재해대책 소하천정비사업 25억원 등 총 47억 1,900만원을 추가 계상하였습니다. 교육 및 문화관광 분야입니다. 학교 체육시설 확충사업 5억원, 다목적 캠핑장 조성사업 26억 6,000만원, 관광기반 확충사업 27억 9,000만원 등 총 68억 5,400만원을 계상하였습니다. 환경보호 분야입니다. 슬러지 처리시설 설치사업 42억 9,000만원, 삼례처리구역 하수관거정비사업 20억원, 상관 지방상수도 개발사업 10억원 등 총 88억 3,400만원을 추가 계상하였습니다. 사회복지 및 보건 분야입니다. 희망근로 프로젝트 공공근로사업 34억 2,000만원, 한시적 생계보호 21억 5,000만원, 장애인 공동작업장 운영 5억원 등 총 106억 2,600만원을 계상하였습니다. 농림해양수산 부문입니다. 한우 테마파크조성사업 5억원, 농수로정비 등 마을단위 일자리 창출사업 8억 9,000만원, 농산물 출하유통 지원사업 3억 5,000만원 등 총 67억 4,200만원을 계상하였습니다. 산업중소기업 및 수송교통 분야입니다. 운주~남이간 도로 확포장공사 10억원, 운수업계 유가보조 18억 4,000만원 등 총 48억 4,600만원을 계상하였습니다. 국토 및 지역개발 분야입니다. 도시숲 조성사업 4억 5,000만원, 소규모 지역개발사업 21억원, 새주소 사업 5억 4,500만원 등 총 56억 3,400만원을 계상하였습니다. 다음은 특별회계 예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 예산규모는 당초예산 대비 20억 6,700만원이 증가한 267억 9,300만원입니다. 먼저 기타특별회계입니다. 의료보호비 특별회계 5,700만원, 경영수익사업 특별회계 1,000만원이 증가하였습니다. 공기업특별회계는 하수도공기업 특별회계에서 국고보조금 20억원의 확정내시로 고도처리시설 설치사업에 편성하였습니다. 그 외 특별회계는 변경이 없습니다. 이상으로, 2009년도 제1회 추가경정예산안을 개괄적으로 설명 드렸습니다만, 본 제안 설명에서 자세하게 설명 드리지 못한 부분에 대하여는 추후 상임위원회 심의 과정에서 자세한 설명을 드리겠습니다. 지역경제가 그 어느 때보다 어려운 이 시기에, 생계형 일자리 창출과 서민생활 안정 등 경기진작을 위한 금번 추경예산안을 원안대로 심의의결하여 주실 것을 간곡히 당부 드리며, 의장님을 비롯한 의원님의 가정에 행복이 충만하시기를 기원 드리면서, 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

임원규의장
수고하였습니다. 이상으로 2009년도 제1회 추가경정 세입세출예산안 제안설명의 건 종결을 선포합니다. 본 건은 완주군의회 회의규칙 제61조 제1항의 규정에 따라 각 상임위원회에 회부하오니 예비 심사하여 그 결과를 2009년 4월 17일까지 의장에게 보고하여 주시기 바랍니다.
다음은 의사일정 제3항, 휴회의 건을 상정합니다. 본 건은 상임위원회 및 특별위원회 활동을 하기 위하여 4월 14일부터 4월 22일까지 9일간 본 회의를 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 완주군의회 회의규칙 제34조의 2 규정에 의하여 5분 자유발언을 신청하신 의원님이 있어 발언의 기회를 드리도록 하겠습니다. 송지용 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

송지용의원
안녕하십니까? 완주군의회 송지용 의원입니다. 본 의원에게 5분 자유발언의 기회를 주신 임원규 의장님 이하 동료의원 여러분들에게 감사의 말씀을 드립니다. 집행부 공무원 여러분! 변화의 새 물결 도약하는 새 완주건설의 슬로건을 걸고 출발한 민선 제4기 출범이 엊그제 같았는데, 벌써 반환점을 돌아 그간 추진한 각종 시책사업들이 결실을맺어야 하는 시기가 도달 되고 있는 것 같습니다. 본 의원은 그동안 완주군의회 제5대 의회에 초선의원으로 등단하여 각종 군정 시책 사업들에 대한 청취와 의정활동을 통하여 많은 개인적인 연찬의 기회를 가졌습니다. 금일 본 의원이 5분 자유발언대에 선 이유는, 9만여 우리 군민들의 손과 발이 되고 있는 시내버스 노선 문제로 몇 가지 말씀을 드리고자 합니다. 현재 우리나라는 국민소득 2만불 시대를 눈앞에 둔 현시점과 본격적인 지방화시대에 따른 복지시책도 중요하지만 주민의 손과 발이 되고 있는 교통문제가 해결되지 않고는 진정한 군민을 위한 지방자치 시대라 볼 수 없는 것 같습니다. 현재 우리군의 노령인구는 대략 30%를 육박하고 있는 실정에서 특히 부녀자와 학생, 노인들의 교통수단은 대부분 대중교통 수단을 이용하고 있는 실정임을 잘 아실 것입니다. 현재 우리 완주군에 운영되고 있는 시내버스 현황을 살펴보면, 8개사의 버스회사에서 우리 군에 읍면소재지를 제외하고 벽지노선의 버스운행 횟수는 1일 왕복 3~4회로서 턱없이 부족하여 일상생활에서 군민들에게 제일 큰 애로사항으로 교통의 불편을 호소하고 있습니다. 차량회사는 풍남여객을 비롯하여 총 8개사로서 총 차량 보유대수는 556대로 121개 노선을 운행하고 있습니다. 매년 우리 군에서 8개사 시내버스에 지원되고 있는 지원 금액도, 2006년도에는 21억, 2007년도에는 26억원, 2008년도에는 30억 정도로 매년 지원을 하고 있는 실정이며 그 금액은 매년 증가하는 추세를 보이고 있습니다. 하지만 이러한 완주 군민들의 혈세를 지원하고 있지만 우리 군민들에게 혜택이 돌아와야 하는 시내버스 운행서비스에 대한 주민 만족도는 매우 낮은 실정임을 군수님을 비롯한 공무원여러분께서는 잘 아실 것이라고 생각합니다. 본 의원은 경제에 대해서 잘 모르지만 경제의 법칙에서 투자한 만큼 효과를 얻어야 하는 실리는 잘 알고 있습니다. 하지만 우리 군민들은 시내버스 운행 노선에 관한 서비스 분야에서는 매우 불만족하고 있고 여기에 따른 민원이 갈수록 증가하고 있는 실정입니다. 또한 배부해 드린 자료를 보시면 민원제기에 대한 처리결과는 대부분 불가처리가 되어 있어, 주민들에 대한 원성이 높기만 합니다. 물론 버스노선 주 조정권자가 전주시장이며 협의 대상자가 전주시내버스 시공위와 운수회사로 되어있기 때문입니다 만은, 우리 완주군이 질질 끌려만 가는 행정을 보이고 있는 모습이 보여 매우 안타깝게 생각합니다. 우리 군의 입장이 관철되지 않으면 시내버스에 지원되는 보조금을 줄이던가 아니면 강력한 드라이브를 가해서 우리 군에 유리한 버스노선을 구축할 수 있는 목소리를 내야 하지 않나 생각합니다. 본 의원이 우리 군과 비슷한 경남 창녕군과 합천군에 알아 본 결과 벽지노선은 따로 군에서 구입한 버스를 가지고 시내 버스회사에 위탁 처리하여 벽지노선에만 집중적으로 정기 운행하는 모범적인 사례를 보고 교통체계가 잘된 타시군의 교통행정의 표본이라 생각하지 않을 수가 없습니다. 존경하는 군민여러분! 항상 작은 목소리도 귀를 기우리려고 하는 군정의 시책사업도 높이 평가할 만 합니다 만은, 항상 끊임없이 제기되고 있는 벽지노선의 교통문제를 군수님께서 다시 한번 짚어 주셔야 되질 않나 생각을 합니다. 본 의원이 말씀드린 사항들이 꼭 관철되어 군민들에게 다가가는 교통 행정서비스가 될 수 있도록 노력해 주실 것을 부탁드리며, 본 의원도 도움이 된다면 최선의 노력을 다하겠습니다. 경청해주셔서 감사합니다.

임원규의장
수고하셨습니다. 이상으로 5분 자유발언을 마치고 의사일정으로 들어가도록 하겠습니다. 다음은 지방자치법 제72조 제2항과 회의규칙 제46조 제1항의 규정에 의하여 제151회 완주군의회 임시회 회의록에 서명하실 의원님을 선임하고자 합니다. 이번 임시회 회의록에 서명하실 의원님은 서제일 의원님과 박웅배 의원님을 선임하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 그러면 두분 의원님이 회의록 서명의원으로 선임되었음을 선포합니다. 두 분 의원님께서는 본 회기동안 수고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제1차 본 회의를 마치고 제2차 본 회의는 4월 23일 오전 10시에 개의하겠습니다. 의원 여러분 수고하셨습니다. 오늘은 이것으로 산회를 선포합니다.
10시 25분 산회