소병주농촌활력과장
안녕하십니까! 농촌활려과장 소병주입니다. 2013년도 주요업무 추진계획을 설명드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2013년도 주요업무계획 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 저희 농촌활력과는 조직구성은 5개 담당에 총 23명이 근무를 하고 있습니다. 3페이지 담당별 주요업무는 보고서를 참조하여 주시기 바랍니다. 다음은 2013년도 주요업무추진 계획입니다. 먼저 5페이지, 마을공동체회사 육성입니다. 현재 진행중인 마을공동체 사업장수는 101개 공동체이며 마을공동체사업은 발굴형으로 맛있는 마을, 멋있는 마을, 육성형으로 참살기 좋은마을, 파워빌리지, 자립형으로 농어촌공동체회사 마을기업으로 단계적으로 육성토록 하겠습니다. 유형별 사업계획은 보고서를 참조하여 주시기 바랍니다. 6페이지입니다. 2013년도에는 신규사업을 지향하고 기존마을의 내실화를 위하여 마을 발굴형인 맛있는 마을 멋있는 마을은 현재 수준에서 지속 추진하되 파워빌리지 마을은 5개에서 3개, 참살기 마을은 10개에서 5개 전년대비 50% 감하여 추진하겠습니다. 기준마을의 성과분석을 실시해서 우수마을과 부진마을로 분류하고 인센티브와 패널티를 부여토록 하겠습니다. 그리고 로컬푸드 직매장등이 활성화되어 있으므로 마을 공동체 사업을 로컬푸드와 연계해서 특화상품이 지속적으로 개발되도록 하겠으며 연말에 CB 창업공동체와 연계 우수사례 발표 및 공연을 위한 마을공동체 결산 워크샵을 갖도록 하겠습니다. 다음은 7페이지 완주 체험마을 육성입니다. 농촌 체험 정착으로 지역 활력증진을 위하여 체험프로그램 개발, 체험마을 지도사 운영, 공정여행 프로그램운영, 마을 체험페스티벌을 개최하겠으며 금년도에 마을 체험프로그램은 10개마을 정도를 개발하고 8월중에 20여개 체험마을이 참여하는 완주 체험페스티벌을 완주 고산 자연휴양림 일원에서 개최토록 하겠습니다. 8페이지, 마을 공동체사업 성과분석 운영입니다. 완주군 마을 공동체사업은 2012년도에 대한민국 농어촌마을 대상에서 지자체부문 대통령상, 마을부문에서 국무총리상을 수상하는 등 부분적인 성과를 거두기도 하였지만 해결해야 할 과제들을 안고 있는 것도 사실입니다. 따라서 마을 공동체사업의 운영실태를 파악하고 효율적이고 합리적인 발전방향을 모색하기 위하여 마을공동체 추진마을 55개에 대해서 성과분석 및 종합평가를 2차에 걸쳐 실시토록 하겠으며 마을을 초기, 성숙, 발전, 자립등 4단계 등급으로 분류해서 등급별 운영 지원방안을 마련하고 연말 마을공동체 송년잔치시 우수마을은 시상도 하겠지만 부진마을 일부는 정비도 하겠습니다. 다음은 9페이지, 로컬푸드 공공급식 지원센터 설립 운영입니다. 봉동 율소리 완주 로컬푸드 통합센터 내에 설립되는 것으로 앞으로 완주 로컬푸드 정책, 유통, 물류기능등 통합 컨트롤타워 역할을 담당하게 될것입니다. 작년 11월 6일날 완주 전주 공공학교급식지원센터 설립운영 협약을 체결하였고 12월에는 공공급식 지원조례를 제정하였습니다. 앞으로 재단법인 로컬푸드 공공급식 지원센터 설치운영조례를 제정 법인설립 근거를 마련하여 비영리 재단법인을 3월말경에 설립 추진하겠습니다. 4월중에 민간위탁 추진계획 수립 및 위탁자를 선정해서 5월초에 온고을 로컬푸드 공공.학교급식지원센터 개관식을 갖도록 하겠습니다. 5월중에 공공급식 지원센터를 시범 운영하고 9월부터는 단계적으로 급식지원센터를 확대 운영토록 하겠습니다. 10페이지, 로컬푸드 스테이션 사업입니다. 모악산 도립공원내에 건립되는 로컬푸드 스테이션 운영주체로 행정과 10개의 농ㆍ축협이 참여하는 완주 로컬푸드 주식회사를 작년 6월에 설립하였으며 모악산 관광지 조성 및 변경승인을 거쳐 작년 12월 14일에 공사 착공하였으며 현재는 동절기로 공사를 중단한 상태입니다. 2월말경에 공사를 재개해서 6월말경에 준공 및 개장토록 하겠습니다. 그리고 거점 가공센터 가공영농체험장 조성 부지도 2월에서 4월경에 선정해서 금년말까지는 사업 완료토록 하겠습니다. 다음은 11페이지, 로컬푸드 1일 유통 직매장 운영입니다. 용진 직매장은 작년 4월 27일날 개장해서 작년도에 43억원의 매출을 올렸고 효자동 직매장은 작년 10월 31일날 개장해서 4억 5,000만원의 매출을 올렸습니다. 최근에 겨울철임에도 불구하고 매출이 지속적으로 상승세를 나타내고 있습니다. 최근 1일 매출액은 용진 직매장이 2,500만원, 효자동 직매장이 1,500만원 정도이며 주말에는 용진 직매장이 3,500만원이상 효자동 직매장이 한 2,300만원 정도로 매출을 올리고 있습니다. 앞으로 생산자, 소비자 모니터링을 통한 개선방안을 모색하기 위해서 직매장 모니터단을 운영토록 하겠으며 생산농가 직접 방문을 통한 소비자 생산자 신뢰관계를 확보하기 위해서 소비자 팸투어도 실시토록 하겠습니다. 12페이지, 거점 농민가공센터 운영입니다. 로컬푸드 전략가공품 생산 공급 및 마을공동체 소규모 가공 활성화를 지원하기 위하여 지난 6월에 건립된 거점 가공농민센터는 4개 과정에 11개 공동체 45명이 참여해서 농식품가공 창업아카데미 기본교육을 9월에서 12월에 마쳤습니다. 앞으로도 기본교육 과정을 연 2회 및 심화과정을 농식품가공 창업아카데미를 운영토록 하겠으며 교육이수의 공공체를 중심으로 조직화해서 상반기에 거점 가공농민센터 시설을 부분별로 사용 허가토록 하겠습니다. 다음은 13페이지, 로컬푸드 기획생산 기반구축 사업입니다. 지역 중소농의 다품종 소량 생산 및 연중생산 작부체계 구축을 위하여 작년도에는 비닐하우스 29개소를 지원하였습니다. 금년도에는 사업비 10억 1,000만원으로 단동 이중비닐하우스 330㎡기준 70개소를 지원하고 로컬푸드 생산농가 환경농업 전환촉진 농자재도 지원하겠습니다. 로컬푸드 생산기반시설은 가급적 빨리 신청을 받아서 3월중에 선정 및 사전교육을 실시하고 상반기내에 생산기반 지원사업을 완료토록 하겠습니다. 14페이지, 건강밥상 꾸러미 사업입니다. 2012년 꾸러미회원은 최대였을 때 3,949명 최저가 1,664명으로 편차가 큰 편입니다. 2012년 매출액은 18억 6,900만원이며 용진 직매장, 효자동 직매장 개장이후 전북권 회원은 지속적으로 감소 추세입니다. 그리고 현재 회원은 천4-5백명 선입니다. 앞으로 소비자 만족도 향상을 위하여 소비자에게 제한적이나마 선택권을 부여하고 거점 가공센터 운영을 통한 가공품의 메뉴 다양화를 추진하겠으며 마을 지역공동체 사업등과 연계하여 기획생산 관리를 통한 구성품의 다양화 및 품질향상을 도모토록 하겠습니다. 15페이지, 로컬푸드형 학교 급식 지원입니다. 학교급식은 무상급식지원 52개교 8,682명 친환경쌀 학교급식지원 52개교 12,445명, 친환경농산물 차액지원 46개교 9,802명에게 지원하고 있으며 작년 12월에 공공급식지원 조례를 제정하였습니다. 앞으로 2월달에 공공급식 지원심의 위원회를 개최하고 3월말경에 완주군 학교급식 시범사업을 추진하겠으며 학교급식과 로컬푸드를 연계하도록 하겠습니다. 16페이지, 귀농귀촌자 지원사업입니다. 만61세이하 세대주가 가족과 함께 전입할 경우 주택매입비, 농지임차비, 출산장려금등을 지원하는 것으로 귀농자 지원조례가 제정된 이후 완주군 귀농자는 계속 증가추세이며 총 480세대가 귀농하였습니다. 작년도에는 151세대 250여명이 귀농귀촌 하였습니다. 앞으로 귀농귀촌 포털사이트, 홈페이지 등을 이용해서 지속적으로 귀농귀촌자 지원사업을 홍보하고 예비귀농인의 안정적인 정착을 위한 완주 귀농귀촌 학교를 운영하겠으며 사회적 일자리 창출도 지속적으로 지원하겠습니다. 17페이지, 도시민 농촌유치 지원사업입니다. 2013년도 농식품부 공모사업에 선정된 것으로 앞으로 완주군 귀농귀촌 협의회가 주체가 되어서 귀농상담, 현지알선, 귀농귀촌 멘토역할 등을 수행할 수 있도록 귀농귀촌 지원센터를 운영하고 귀농귀촌 투잡지원사업, 창업시 초기사업비 지원 등 귀농귀촌 사회적 일자리 발굴 및 창업을 지원토록 하겠습니다. 18페이지, 시민 마을텃밭 조성 운영사업입니다. 도농간 교류활성화 및 도시농업 활성화에 기여하고 이웃간에 정을 나누는 거점공간 역할을 하는 인기있는 사업으로 시민텃밭 셋, 마을텃밭 셋 등 6개소에 25,000㎡를 700명에게 분양토록 하겠으며 2월부터 준비해서 4월경에 텃밭 분양 대상자를 확정하고 분양토록 하겠습니다. 19페이지, 두레농장 조성사업입니다. 두레농장은 기존 8개소에 금년도에 신규로 2개를 해서 10개소를 운영하도록 하겠습니다. 2012년도에 공모사업에 선정된 창조 지역사업과 연계해서 로컬푸드 기획생산 단지로 육성하여 소득 안정화에 기여토록 하겠으며 두레농장 통합관리 시스템을 구축하고 공동생산, 공동출하 활성화 등을 지원토록 하겠습니다. 앞으로 신규 2개 농장에 대해서는 조기에 두레농장을 선정토록 하고 분기별로 농장별 운영사항 점검 및 평가를 해서 내실을 기하도록 하겠습니다. 다음은 20페이지, 한지산업 활성화입니다. 대승 한지마을은 영농조합법인 해산에 따라서 현재 군 직영으로 운영하고 있습니다. 앞으로 천년한지 문화조성권 사업이 완료되는 2014년까지 직영체제를 유지하고 2014년 이후에는 사업운영과 소득사업을 분리 추진하되 한지마을 운영 관리는 전문사업단에게 맡기고 지역주민은 한지제조 및 소득사업에 참여토록 하겠습니다. 그리고 전통방식 재현을 위하여 공장분위기가 나는 소규모 공장을 신축하겠으며 현 제조체험장은 전통한지 생활문화 전시관으로 활용방안을 강구토록 하겠습니다. 천년한지 문화조성권 사업입니다. 전주,완주,임실 3개시군 연계 협력사업으로 전통한지 생활문화체험관, 한지 생활환경 등을 조성하는 것으로 공유재산 관리계획 변경승인을 거쳐 작년 9월말에 대승한지마을 인근부지 4,856㎡를 매입하였으며 현재 군 관리계획 변경용역 결정중입니다. 앞으로 기본 및 실시설계 용역도 병행해서 추진하겠으며 6월경에 착공해서 금년 말에는 준공토록 하겠습니다. 다음은 완주군 협동조합 활성화입니다. 협동조합 기본법이 제정 발효됨에 따라 협동조합에 대한 기대감이 높아지고 있으며 군에서는 다양한 사회서비스 분야에서 협동조합이 조기에 정착되고 확산되어 완주군이 협동조합의 선도적 거점지역으로 활성화 되도록 협동조합포럼, 워크샵, 세미나 등 다양한 시책을 통한 붐 조성에 노력하도록 하겠습니다. 앞으로 협동조합과 연계가 가능한 완주군 사회경제조직 통계 실태조사를 2월중에 실시하도록 하고 협동조합 전환 희망 마을공동체 및 지역공동체 등에게 협동조합 전환 절차 및 제도 등에 대한 컨설팅을 지원하고 지역 맞춤형 일자리 창출사업과 연계해서 협동조합 창업스쿨도 운영토록 하겠습니다. 그리고 상반기에 완주군 협동조합 육성조례도 제정토록 하겠습니다. 23페이지, 다듬이 문화콘텐츠 개발사업입니다. 행정안전부 공모사업으로 다듬이 공연 후계자 및 공연출연자를 선발해서 매주 2회정도 교육을 실시하고 있으며 공연줄거리 및 시나리오, 공연 삽입 음악 10곡도 작곡 완료하였습니다. 앞으로 출연진 및 스텝 공연 연습을 계속해서 실시해서 3월말경 다듬이 콘텐츠 시범공연을 갖도록 하겠습니다. 이후에는 다듬이 문화콘텐츠 상설공연도 추진토록 하겠습니다. 24페이지, 지역 맞춤형 일자리 창출지원 사업입니다. 완주군 핵심정책인 공동체사업, 로컬푸드 사업등 농촌활력사업 육성을 위한 전문인력을 양성해서 관내 공동체 사업장 및 관련 기관등에 취업이나 창업으로 연결시키는 것으로서 작년도에는 84명이 교육을 수료했고 44명 정도가 취업이나 창업을 하였습니다. 2013년도에는 완주군 역점 추진사업인 로컬에너지, 협동조합, 로컬푸드 등과 연계해서 필요한 인력을 양성하고 마을 CB공동체 사업과 연계한 인력도 양성해서 창업활동을 지원토록 하겠습니다. 그리고 2013년 브랜드사업 경진대회에도 참가토록 하겠습니다. 다음은 25페이지, 완주군 공동체 창업보육센터 운영입니다. 작년 7월에 준공된 창업보육센터는 10개 보육실에 26개 입주업체가 수용 가능하며 현재 10개 기업이 입주해 있습니다. 2월중에 창업보육센터 정기 입주공모를 실시토록 하겠으며 역량있는 입주업체 2-3개소에 대해서 사업계획서 등 컬설팅 등을 지원해서 중앙부처 창업지원사업에 공모토록 하겠습니다. 그리고 입주기업의 경쟁력을 강화하기 위해서 입주기업 1:1 전문 멘토링을 추진하고 박람회 참여도 지원토록 하겠습니다. 또한 아이디어 도출에서 사업화까지 창업 전과정을 마스터하기 위한 창업 시물레이션 교육도 실시토록 하겠습니다. 완주군 디자인센터 운영입니다. 완주군 공동체 창업보육센터 내에 전문인력을 배치해서 마을 지역공동체 회사등에 디자인개발 등을 지원하고 있으며 작년도에는 38개 공동체에게 상품 포장디자인을 지원하였습니다. 앞으로 농특산물 마을디자인 브랜드 마케팅 전략 등 지역주민을 대상으로 디자인 경영교육을 추진하겠으며, 마을공동체 및 지역공동체 디자인을 30여개 정도를 개발을 지원하고 디자인 권리화를 위해서 특허청 상표등록 10개소도 지원토록 하겠습니다. 그리고 디자인 기능재부단 17명을 활용해서 디자인 상담실도 운영하고 대학교 디자인 학과와 연계해서 학생 재능기부단도 모집을 추진하겠습니다. 27페이지, 완주 커뮤니비즈니스센터 운영입니다. 3 CB센터는 센터장을 포함한 10여명이 근무하고 있으며, CB, 마을회사, 귀농귀촌 분야 통합지원 역할을 하고 있습니다. 지난 1월 14일에 2년간 완주 CB센터 민간위탁을 결정을 하였으며 수준별교육, 마케팅 공동체별 컨설팅지원, 성과분석 등 공동체에 대한 맞춤형 교육 및 컨설팅을 추진토록 하겠습니다. 그리고 CB한일교류사업, 지역공동체 네트워크 지원 등 지역형 사회경제 네트워크 구축사업을 추진하고 다양한 주제의 아이디어 경진대회 개최, 예비CB 창업육성 등을 통해서 신규사업단도 발굴 육성토록 하겠습니다. 다음은 28페이지, CB창업공동체 육성입니다. 현재 진행중인 CB창업공동체 수는 35개 공동체이고 CB공동체의 질적성장 및 사업내실화를 위하여 공동체간 연계 협력사업 육성을 하겠으며 모니터링 및 사회환원 시스템을 강화하도록 하겠습니다. 2013년도에는 공동협력사업, 소득형CB, 사회공헌영CB, 예비CB등 CB창업공동체를 공동체 공모를 추진하고 유형별 자금지원, 사업수준별, 맞춤별 교육컨설팅을 실시하겠으며 시너지 창출을 위해서 공동체간 협력사업을 추진토록 하겠습니다. 그리고 사회환원시스템 구성을 위한 CB 추진위원회도 구성토록 하겠습니다. 이상으로 2013년도 주요업무 추진계획에 대한 설명을 드렸습니다만 작년도에도 의원님들의 많은 지원과 협력으로 중앙부처등 전국단위 평가에서 좋은 평가를 받을수 있었습니다. 부족한 점이 많습니다만 금년도에도 저희 농촌활력과가 더 잘할수 있도록 의원님들께서 많은 이해와 관심을 가지고 협조해 주시기를 부탁드립니다. 감사합니다.