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전북 완주군의회 발언

류영렬 의원 발언

201회 제3예산결산특별위원회2014-12-17

류영렬 의원 프로필 보기 →

류영렬위원장

성원이 되었으므로 제201회 완주군의회 제2차 정례회 예산결산특별위원회 제3차 회의를 개회토록 하겠습니다. 오늘도 어제에 이어서 2015년도 본예산안과 2014년도 제2회 추가경정예산에 대하여 심사를 계속하도록 하겠습니다. 친환경농업축산과 2015년도 본예산 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 성실하고 소신있게 답변해주시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 질의해주시기 바랍니다. 서남용 위원님 질의해주십시오.
남용

서남용위원

삭감조서를 보면 미래식량품목개발사업 귀뚜라미에 관한 거 같아요. 대부분 삭감이 되었는데 여기 연구개발비만 1억 책정해놨어요 지난번 산업건설위원회에서 다뤘으니까 이 배경을 어떻게 보고 했는지 설명 부탁드립니다.
낙범

최낙범친환경농업축산과장

귀뚜라미 사업은 당초 10억을 올렸는데 용역비만 1억책정된 걸로 알고 있습니다. 앞으로 귀뚜라미 사업은 농진청에서 알아본 결과 연구시설이라든지 연구관들 그런 부분이 있기 때문에 농진청하고 연계해서 방향을 설정해서 귀뚜라미 사업을 나가고자 하고 있습니다. 용역비 1억에 대해서는 꼭 귀뚜라미에 대한 용역이 아닌 농림식품부로부터 곤충사업에 대한 시장규모가 15년도에는 3천억정도 추정하고 있다는 기사도 봤는데요. 거기에 관심이 많기 때문에 매년 곤충산업에 대해서 예산을 반영하는 걸로 알고 있습니다. 그래서 귀뚜라미가 아닌 곤충전반적인 거에 대해서 식용, 사료화를 위해서 용역을 맡겨서 용역결과에 의해 우리군도 농가소득 내지는 일자리 창출할 수 있는 기반을 닦고자 용역비 1억을 세워달라는 요청을 했습니다.
남용

서남용위원

그러면 과연 미래식량으로 개발을 하고 각광을 받을 수 있는지 조사를 해보셨는지 제가 인터넷을 보니까 태국에서는 일본으로 수출한다는 말도 있고 뉴욕레스토랑에서는 음식으로 개발해서 각광을 받는다는 글이 있던데 혹시 그런 조사를 해본 자료가 있나요?
낙범

최낙범친환경농업축산과장

제가 알기로는 어제 중앙일보인가 경향신문에서 본 기사가 있습니다. 앞서가는데가 경남 산청군에서 약용으로 지네를 개발해서 실질적인 농가소득을 올리는 걸로 알고 있고 지네를 비롯해서 굼벵이, 장수풍뎅이 그런 쪽으로 농가소득을 올리고 있고 사천으로 해서는 나비종류를 가지고 농가소득을 올린다는 기사가 났습니다. 식품의약안전청에서는 갈색거절이유충 종류를 가지고 연구개발해가지고 농가소득하고 연계시키는 노력을 하고 있습니다. 기사를 어제 본 기억이 납니다.
남용

서남용위원

국내에서 귀뚜라미는 아직 없잖아요? 처음 하려는 것이고
낙범

최낙범친환경농업축산과장

저희도 알아봤는데 귀뚜라미는 국내에는 농진청에 다량생산 할 수 있는 등록을 한 걸로 파악을 했습니다. 15년도 하반기에는 식용화로 등록할 수 있게끔 연구개발을 농진청에서 하는 걸로 파악했습니다.
남용

서남용위원

국내에는 처음 시도하는 것이고 작은 예산도 아니기 때문에 의원님들이 정확히 판단을 내리기 위해서는 국내에 없으면 국외라도 충분한 자료를 확보해서 설명이 돼야 그래야 저희들이 판단도 하고 만약 판단을 잘못하면 완주군에 피해를 주는 거잖아요 그런 것들을 적극적으로 확인하고 자료도 구비해서 요청을 해야지 의원님들 보기에는 정말로 필요한 것이 아니라고 생각해요. 그러다보니 예산을 삭감한 거 같아요. 처음 할 때 자료가 중요한데 그런 자료가 충분히 확보되어야 하지 않느냐 그냥 집행부에서 한다고 막연히 예산 줬다가 예산만 낭비하고 경우에 따라서 지역갈등을 조장하는 우려도 있기 때문에 그런 부분이 아쉽다는 생각이 듭니다. 저도 찾아보려고 했지만 정확한 근거가 없어요.
낙범

최낙범친환경농업축산과장

당초 예산을 올렸을때 의원님께서 말씀하신 바와 같이 사전준비, 정확한 데이터 자료를 입수 못한 미흡한 부분이 있다고 저희도 생각합니다.
남용

서남용위원

그러니까 이게 처음도 아니고 추경에 한번 올려었잖아요. 사이에 자료를 준비해서 완주군에 도움이 되나 안되나 의원님들이 판단할 수 있게 자료를 줬어야 하지 않냐 그런 부분이 아쉽고 다음부터도 새로운 사업을 할 때는 적극적으로 자료를 준비해서 판단을 잘 할 수 있도록 해주시기 바랍니다. 446쪽을 보면 다용도 비닐하우스 지원사업해가지고 내재형 비닐하우스지원이 2억5천9백만원이 있고 밑에 노후비닐하우스 교체로 4억3천2백이 있어요. 두 가지에 대한 설명 부탁드립니다.
낙범

최낙범친환경농업축산과장

다용도 비닐하우스 지원사업은 당초 저희가 200평규모로 농가에 지원하는 사업이었고요. 노후비닐하우스 교체사업은 민선6기 들어와가지고 신규사업으로서 지원을 받지 못했던 농가들, 소규모 영세농들, 기한이 지나서 노후가 되었던 하우스를 교체해주는 사업으로 별도 신규 사업으로 예산에 반영했습니다.
남용

서남용위원

다용도비닐하우스 지원은 신축이고 노후비닐하우스는 이미 하고 있는 데를 비닐만 교체한다는 말인가요?
낙범

최낙범친환경농업축산과장

비닐만 교체하는게 아니고 내구연한이 지나서 녹이 슬고해서 하우스자체를 다 철거해서 어찌보면 신규개념이 되겠죠.
남용

서남용위원

이중에는 그전에 군에서 지원받아 설치한 곳도 있나요?
낙범

최낙범친환경농업축산과장

제가 알기로는 당초에 비닐하우스 지원해주기 전에 비규격 내지는 농가자체적으로 소규모, 비규격화로 지었던 하우스들이 지금 각 읍면에 상당히 많이 있는걸로 파악을 하고 이 사업을 신규로 집어넣었습니다.
남용

서남용위원

잠깐만요. 다시 이중에는 노후비닐하우스 교체잖아요. 지금 지어진 것 중에 군에서 지원받은 것도 포함되어 있냐구요.
낙범

최낙범친환경농업축산과장

포함되어 있는 것은 명확히 따지지는 못했는데 대부분 자력으로 비규격으로 지었던 것을 위주로 해주자하는 의미로 신규사업에 집어넣었던 것입니다. 이것은 기존에 지자체에서 지원해주었던 비닐하우스는 대개 규격화된 하우스들입니다. 영세하고 보조혜택을 못받은 농가들이 많이 있기 때문에 그런 농가들을 위주로 했는데 그 이전에 최초로 보조를 받아서 내구연한이 지나서 교체해야할 사업, 그런 농가들도 포함될 수 있다. 그렇게 보여지고 있습니다.
남용

서남용위원

그럼 내구연한은 몇 년으로 봐요?
낙범

최낙범친환경농업축산과장

내구연한은 10년에서 15년정도로 보고 있는데 저희가 알기로는 제일 먼저 시작했던 용진의 하이리, 낙평리 쪽을 보면 녹슨 하우스들이 그대로 방치된 것이 많이 있습니다. 제가 봤을 때는 그런 하우스들은 30년 이상 쓰지 않았나 생각이 듭니다.
남용

서남용위원

그 전에도 이런 경우가 있었나요 다는 아니지만 일부 군에서 지원을 받아했는데 노후화 되가지고 다시 비닐하우스를 교체해준 경우인가?
낙범

최낙범친환경농업축산과장

별도의 그런 사업은 없었습니다.
남용

서남용위원

그럼 앞으로 비닐하우스가 많이 있는데 다른 데도 내구연한 지나서 이렇게 되면 그런 요구가 또 있을 거 아녀요?
낙범

최낙범친환경농업축산과장

지원할 수 있는 기준 등을 엄격하게 세워서 지원해줘야 한다고 생각합니다.
남용

서남용위원

그러면 처음 할 때 기준이 엄격해야 하겠네요.
낙범

최낙범친환경농업축산과장

예.
남용

서남용위원

이게 처음하는 거라 선례가 되니까 기준은 정했나요?
낙범

최낙범친환경농업축산과장

아직 기준은 마련하지 않았습니다. 예산에 반영이 되면 별도로 기준을 세울 계획입니다
남용

서남용위원

농가들이 이런 내용을 아나요?
낙범

최낙범친환경농업축산과장

신규사업이기 때문에 아직 홍보는 되어있지 않습니다.
남용

서남용위원

선례가 되니까 예산이 세워진다면 그런 기준을 엄격히 해서 추후 불미스런 일이 생기지 않고 군 예산이 낭비되지 않도록 이렇게 해야 할 거 같아요.
낙범

최낙범친환경농업축산과장

예, 알겠습니다.
남용

서남용위원

예, 이상입니다.

류영렬위원장

다음 최상철 위원님 질의해주시기 바랍니다.

최상철위원

방금 서남용 위원님이 질의하신 내용 중에 비닐하우스를 교체하는데 기준이 농가 연령으로 하는 경우도 있나요?
낙범

최낙범친환경농업축산과장

그런 기준은 없습니다. 지원사업에서 연령으로 지원기준을 삼는 건 없는걸로 알고 있습니다.

최상철위원

대부분 비닐하우스 보조금을 받는 사람은 그 내용을 알아요. 내이름으로 연속 못받으니까 다른 사람의 이름으로 보조금을 편법으로 받는 경우도 있는데 문제는 보조금 받는 방법도 모르는 정말 불쌍한 나이드신 분들, 5백만원이라도 받고 싶은 분들이 있다고요 당조고추도 마찬가지입니다 못받은 사람들이 불평불만하는데 당조고추 받는 사람들은 몇억씩 받으니까 그 사람들은 5백만원짜리 비닐하우스 한번 받아볼려고 해도 쳐다도 안보는데 당조고추는 엄청난 특혜를 받으니까 그것좀 조사좀 하라고요. 삼례에서 딸기농사하는 사람 80가구가 모여서 나에게 당조고추 조사하라고 했어요 이런 불평을 토로하는 사람들이 너무나 많다는 거에요. 직원을 알지 못하는 순수한 농민들 이사람들은 혜택을 못 받는다. 이말이에요. 받아야 할 사람은 못 받고 한번 받은 사람은 계속 받고 그러다보니까 공무원에 대한 불만이 생기는 거예요 여러분이 사명감을 가지고 어려운 사람 도와줘야 한다는 마음으로 일을 해야지 귀뚜라미 문제도 마찬가지예요. 주민들 원성을 사지 않고 장기적으로 군민들에게 수익이 되는 사업을 연구해서 펼쳐나가는 모습을 보여주었음 하는게 저의 생각입니다.
낙범

최낙범친환경농업축산과장

예, 알겠습니다.

류영렬위원장

박웅배 위원님 질의해주시기 바랍니다.
웅배

박웅배위원

447쪽에 화훼산업 활성화지원 사업입니다. 요즘 화훼농가가 어렵다는 걸 잘 알고 있습니다. 2억천만원이 순수한 군비죠. 1식이란 한사람에게 2억을 20%보조해서 준다는 내용입니까?
낙범

최낙범친환경농업축산과장

한사람이 아니고 화훼농가들에게 줘야 할 예산입니다.
웅배

박웅배위원

화훼농가가 몇 농가나 있어요?
낙범

최낙범친환경농업축산과장

관내에 용진, 봉동으로 21농가정도 있습니다.
웅배

박웅배위원

식물원이나 화훼농가에 지원하는 거 아닌가요?
낙범

최낙범친환경농업축산과장

화훼농가 중에서 수출농가가 있습니다. 농가들 위주로 해서 박스,상토,종구 이런 것들을 지원하는 사업입니다.
웅배

박웅배위원

농업기술센타에 보조사업이 많은데 보조금 지급대상자를 선정시 정확하고 세부적으로 조사할 필요가 있습니다. 445쪽 보면 보조비율이 정해져 있나요?
낙범

최낙범친환경농업축산과장

국도비로 내려오는 예산들은 재원들이 비율로 정해져 있고요 군 자체예산으로 하는 보조사업은 14년도까지는 50대50으로 했는데 민선6기 들어와서 60대40으로 자부담을 10%정도 줄였습니다.
웅배

박웅배위원

어느 사업은 40% 어느 사업은 50%, 60%인데..어려운 사람을 도와주려면 보조금 비율을 높여야 한다. 여기에 대한 주민들 불만이 있어요. 조례를 개정해줄테니 형평성에 맞게 동일한 비율을 적용했음 좋겠다. 거기에 대해서는 어떻게 생각하나요?
낙범

최낙범친환경농업축산과장

국비나 도비가 재원이 확정이 되서 내려오는 부분은 지자체에서 임으로 비율을 올린다는 거 문제가 있다고 알고 있습니다. 자체사업만은 저희가 비율을 경감해서 농가들에게 혜택을 주도록 하고 있습니다.
웅배

박웅배위원

국도비 내려올 때 보조금비율을 내시해서 내려오나요?
낙범

최낙범친환경농업축산과장

예, 내시해서 내려오고요. 융자에 따른 보조금도 있고 농가들이 신청할 때 그 부분에 대해서는 정확히 설명해주고 있습니다.
웅배

박웅배위원

기왕에 받는 사람들이 만족을 못한다. 라는 얘기가 있고요. 소싸움 대회 있죠. 13억8천만원이나 되는 돈을 소싸움관련해서 예산이 세워져 있네요. 소싸움대회는 어려운 축사 농가를 위로하고 지원하기 위한 사업인데 소싸움대회를 개최하는 데가 전국에서 몇 군데나 되나요?
낙범

최낙범친환경농업축산과장

전국에 11개소입니다. 전라북도에서는 정읍이 해마다 하고 있습니다.
웅배

박웅배위원

내년도에 1억6천만원 행사비로 세워져있고 싸움소가 6두밖에 없어요?
낙범

최낙범친환경농업축산과장

사육하고 있는 소는 30두 정도 되는데 싸움소로 출전하는 소가 6두입니다.
웅배

박웅배위원

30만원씩 6두를 지원해주겠다. 나머지 소들은 싸울 여건이 안 되어 못나가고
낙범

최낙범친환경농업축산과장

예.
웅배

박웅배위원

6두만 계속 출전하는 거네요.
처음에 5천지원해주고 7천만원 지원하다가 도비보태서 1억까지 올라갔는데 행사성 예산은 줄여나가는 것이 어쩌겠냐 생각입니다.
낙범

최낙범친환경농업축산과장

그 부분은 면밀히 검토해서 반영해나가고 축산농가의 사기진작과 전통민속놀이를 계승하는 차원에서 행사비 지원을 하기 때문에 예산반영하는 부분은 의원님께서 말씀하신대로 면밀히 검토해서 반영하겠습니다.
웅배

박웅배위원

심도있게 잘 검토해서 짜셨겠지만 혹여 간과하고 놓치는 부분이 있는가 해서 몇 가지 말씀드렸습니다. 이상입니다.

윤수봉위원장 직무대리

위원장님의 위임을 받아 간사인 제가 회의를 진행하시기 바랍니다. 의원여러분의 양해 부탁드립니다. 박웅배 위원님 수고하셨습니다. (『손 드는』 위원 있음) 최상철 위원님 질의해주시기 바랍니다.

최상철위원

447쪽 보면 고추 조기다수확 생육재배 기술시범사업이란 뭔가요?
낙범

최낙범친환경농업축산과장

신규시범사업으로 하고자 예산에 반영하였습니다.

최상철위원

그게 일반고추요? 당초고추인가요?
낙범

최낙범친환경농업축산과장

일반고추입니다 일반 고추농가들에게 부직포, 지주 등을 지원해서 시범적으로 사업을 운영해서 효과가 나면 확대해볼까 하고 시범적으로 올렸습니다.

최상철위원

예산이 5천만원인가요?
낙범

최낙범친환경농업축산과장

예산이 국비 25백, 군비 25백만원입니다.

최상철위원

당조고추는 여기에 없는 거 같네요.
낙범

최낙범친환경농업축산과장

당조고추 지원사업은 2014년으로 끝내고 2015년도에 올리지 않았습니다.

최상철위원

집행이 안된 부분은 어떻게 되나요?
낙범

최낙범친환경농업축산과장

추진되고 있는 사업은 이월시켜서 마무리하겠습니다.

최상철위원

조례에 보면 환수조치를 한다고 지난번에도 말씀하셨는데 환수조치는 어떻게 하기로 되었나요?
낙범

최낙범친환경농업축산과장

면밀하게 검토해서 환수할 것은 환수하려고 합니다.

최상철위원

목적외로 사용하면 환수조치를 해야하는거 아닙니까?
낙범

최낙범친환경농업축산과장

환수조치부분은 정확히 결론을 내지 않았기 때문에 면밀히 검토해서 결론을 내도록 조치하겠습니다.

최상철위원

처리결과 보고 바로 좀 해주세요.
낙범

최낙범친환경농업축산과장

예, 알겠습니다.

최상철위원

예, 이상입니다.

윤수봉위원장 직무대리

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님께서는 질의해주시기 바랍니다. 류영렬 위원님 질의해주시기 바랍니다.

류영렬위원

제가 질의할 부분이 있어서 간사님과 상의해서 자리변동을 좀 했습니다 농업기술센터 예산이 전체예산의 10%이거든요 굉장히 많은 예산이에요. 527억이나 되는데 특별회계까지 있네요. 예산을 편성, 집행하실 때 굉장히 신경을 쓰셔야 할 거 같은데 최상철 위원님이 말씀하신바와 같이 보조금 성격도 많고 지난번에 소장님께 말씀을 드려서 절충안으로 낸거 같은데 보조금에 대해서 소장님이 일제조사를 해서 조치결과를 내놔야 된다. 절충안을 낸 거 같은데 지금 최과장님말씀대로 한다면 조사를 하셨나요?
중옥

김중옥농업기술센터소장

당조고추에 관련되어서 조사를 했고요. 최의원님이 말씀하신 목적외로 사용하신 분들에 대해서는 공문으로 지시를 했습니다. 본래 보조목적대로 당조고추를 심도록 해라 현재 타작물을 재배하고 있는 분들에 대해서는 이번 작기가 끝나는 대로 당조고추를 심도록 지시하는 공문을 보냈었습니다.

류영렬위원

제 생각은 이래요. 보조금관리조례도 마찬가지고 보조금을 줄때 교부조건에 분명히 있지 않습니까. 목적외사용은 반환이에요. 그 목적으로 쓰라는게 아니라 반환! 그렇게 되어 있잖아요. 왜 주저하고 농가위주로 가시려고 하는거예요? 농가가 잘못했으면 원인제공은 농가가 했으니까 보조금관리조례와 교부조건에 맞지 않으면 그대로 하면 되는 거예요 근데 왜 주저하시는지 소장님께서 말씀해주세요.
중옥

김중옥농업기술센터소장

물론 보조금 교부를 할때 목적대로 사용하도록 교부조건을 건 것은 사실입니다. 제가 현지에 가서 봤을 때도 당조고추를 심어야 하는데 재배기술상 연작피해 때문에 그런 걸 한다고 농가입장에서는 얘기했고 저희들이 농진청이라든 연구기관에 기술적 자문을 받아봤을 때도 연작피해가 있다는 답변을 받았기 때문에 저희들이 인정하지 않을 수 없어요. 한 작기정도는 다른 작물을 재배하되 다음에는 다시 심을 수 있도록 지시를 했고요 한번 보조목적대로 사용하지 않을 때 바로 회수한다던지 하면 문제가 발생할 수 있기 때문에 일단 권고를 하고 지시를 해서 시정할 수 있도록 한것입니다. 몇 번해도 안될 경우 조치를 취할 수 있겠지만 다시 보조목적대로 쓰라는 지시가 나갔기 때문에 관망을 하고 있는 중입니다.

류영렬위원

소장님 보조금 줄때 보조사업에 대한 사업기간이 있잖아요. 보조금사업진행기간이 있는데 중간에 당조고추 특성상 윤작을 불가피해야 한다면 감안해서 사업기간이 책정되어 있어야 할 것이고 전체적으로 감안이 안된거 같아요. 윤작을 작물의 특성상 할 수 없다면 이해가 가지만 최상철 위원님이 말씀하신 걸 보면 그런게 아니라 아예 위치변경이 일어났거나 타목적으로 썼거나 이렇게 보여지거든요. 그런 문제에 대해서는 윤작의 문제가 아니잖아요 어떻게 생각하세요?
중옥

김중옥농업기술센터소장

보조를 해서 처음에 당조고추를 심었던 건 사실이고요 뒤에 가서 안심은 것도 사실이고요 옮겼던 부분도 제가 현지를 확인을 안했던 부분도 사실이고요 태풍 때문에 그런 부분도 있고 저희 입장에서는 최대한 보조목적대로 할 수 있도록 현장을 확인하도록 하겠습니다.

류영렬위원

목적외 부분으로 쓴 것은 관련 법률에서 정한대로 환수하는게 맞는 거예요 과감히 하세요. 예산서에 435쪽 보면 한국농정신문보급이 2천7백만원 들어있어요. 477쪽 보면 한국농어민신문보급해서 7천6백있어요. 이것은 제목만 보면 다른것처럼 보이는데 발행기관이 다른건지 신문받아보는 대상이 다른건지 부연설명 좀 해주시기 바랍니다.
중옥

김중옥농업기술센터소장

한국농정신문은 한국농정신문사에서 나오는 것으로서 농민회를 중심으로 한 농민단체에 지난 행정사무감사때도 말씀을 드렸었는데 그것에 대해 지원을 하는 것이고요. 한국농어민신문은 한국농업경영인들에게 공급하는 신문입니다.

류영렬위원

농업관련 단체가 참 많아요. 농업인 경영단체 등 분기를 해놓고 예산은 나눠놓는다 말이에요. 이것은 문제다 생각이 들고 예산을 이렇게 써야될지 고민을 해봐야 할 거 같고요 지금 다 단체라는 거네요.
중옥

김중옥농업기술센터소장

대상자가 다르고 신문발행기관이 다릅니다.

류영렬위원

실질적으로 농민들이 받아 볼거 아녀요?
그렇게 되면 특정인 농민은 두 가지 신문을 다 보는 거 아녀요?
중옥

김중옥농업기술센터소장

받는 대상자가 다르기 때문에..

류영렬위원

이건 농민이 받는 거 아닌가요? 농업인경영단체에도 가입되어 있고 00단체에도 가입되어 있으면 두 가지 신문이 다 동시에 오는 거 아니냐고요.
중옥

김중옥농업기술센터소장

저희들이 읍면을 통한다던지 농민단체들을 통해서 배달하시는 분들이 중복되지 않게 신문이란 건 다수가 골고루 볼 수 있도록 하기 위해서 대상자를 선택하고 있습니다.

류영렬위원

알겠습니다. 438쪽에 원예농산물유통체계가 있어요. 보조비율이 맞는지 민자원예농산물요. 최 과장님이 답변하세요.
낙범

최낙범친환경농업축산과장

비율은 군비가 21% 도비가 9% 국비가 30%,자담이 40%입니다.

류영렬위원

부담비율을 잘 보셔야 할 거 같아요. 이거뿐만아니라 그런게 많아요. 하고싶다고 하는게 아니잖아요.
낙범

최낙범친환경농업축산과장

위에서부터 내시되어 내려온 비율입니다.

류영렬위원

439쪽에 통합마케팅 활성화 이것은 어디서 실시한다는 얘기입니까? 이게 10억짜린데..
낙범

최낙범친환경농업축산과장

이거는 화산농협이 선정되었습니다. 삼례가 기선정되었고 내년에는 화산농협이 선정되었습니다.

류영렬위원

삼례농협에 주는 겁니까?
낙범

최낙범친환경농업축산과장

아닙니다. 금년도에는 삼례농협이 13억 규모의 공모사업에 선정되어 진행중에 있고요. 15년도에는 화산농협이 공모사업에 선정되었습니다.

류영렬위원

보조비율은 잘 살펴보셔야해요. 440쪽에 외래어종퇴치가 5천3백이 세워져있는데 이것은 그때 담당계장님이 오셔서 간곡히 말씀드렸는데 과장님이 관심있게 지켜보세요. 밖에서는 시설 설치문제, 외래어종 베스문제, 이런 것에 설왕설래하거든요. 미리 큰 문제가 발생하지 않도록 이거는 각별히 관심있게 지켜보시기 바랍니다. 잘 검토해보셔야 할 것이고 불시에 점검도 하셔야 할 것이고 원자재가 사용되어 있는지 등등 잘 살피셔야 해요.
낙범

최낙범친환경농업축산과장

예, 알겠습니다.

류영렬위원

443쪽에 민자에 친환경농산물유통조직 2억짜리가 있거든요. 이거는 뭔지 설명을 해주시기 바랍니다.
낙범

최낙범친환경농업축산과장

이 사업은 고산 광역친화경농업유통단지라고 고산 5개리에 있는 농가들로 조직되어 있는 단체입니다 사업단에 지원되는 사업인데 이 사업이 농식품부로 부터 공모사업에 선정되었던 사업입니다.

류영렬위원

근데 지특인데요? 1억5천2백이..좀 틀린데요 그 말씀이..
낙범

최낙범친환경농업축산과장

이게 도 공모사업으로 지급한 것인데요. 표기가 농식품부로 잘못 기재가 되었습니다. 13년부터 연속사업으로 계속 진행되고 있습니다.

류영렬위원

예, 알겠습니다. 소싸움대회 관련인데 455쪽입니다 도시계획변경 용역한다고 7천만원 있거든요 이거는 뭔지 말씀해주세요.
낙범

최낙범친환경농업축산과장

지금 화산지역 이번에 주차장하고 계류장 부지를 매입하는 지역자체가 농림지역으로 되어있습니다 도시계획변경용역을 통해서 변경을 하고자 용역비를 세웠습니다.

류영렬위원

현재 농지가 뭘로 되어 있다고요?
낙범

최낙범친환경농업축산과장

농림지역으로 되어 있습니다.

류영렬위원

근데 용역을 왜 주는 겁니까? 면적에 따라서 도에 가는 게 있고 중앙에 올라가야 합니다만 용역비를 주고 용역하려고 하시나요?
낙범

최낙범친환경농업축산과장

관련 부서 알아보니까 면적이 23,842㎡가 전체 부지인데 협의결과 도시계획변경용역을 통해서 농림지역해제를 위해서 용역이 필요하다고 해서 예산에 반영한 것입니다.

류영렬위원

큰 부지도 공무원이 했는데 용역 안주고..이거는 의지의 문제가 협상의 문제지 반드시 붙여야 되나요? 이거는 문제점 사업으로 지적합니다. 곁들여서 지난번에 소싸움장소가 체육시설이냐 아니냐 결론을 내달라고 했는데 지금까지 결론을 안내주셨거든요. 우리 의원님이 얘기한 거에 대해서 그 시기만 지나면 그뿐이다 생각하시면 오산이에요 정확히 규명해주세요.
낙범

최낙범친환경농업축산과장

예, 알겠습니다.

류영렬위원

이상입니다 455쪽으로 미래식량 이부분인데 박웅배 위원님도 염려의 말씀을 해주셨는데 본 위원도 염려스럽습니다. 과장님 혹시 곤충에 관해서 어떤 법이 있나요?
낙범

최낙범친환경농업축산과장

지금 곤충산업 육성 및 지원에 관한 법률시행이라고 해서 2010년8월5일자로 되어있는 법이 있고요. 제1차 곤충산업종합계획수립사업 5개년 계획이 그 이후에 단계적으로 이루어졌습니다.

류영렬위원

2010년도에 말씀하신대로 곤충자원 개발 및 이용촉진에 관한 법률을 입안을 해서 되었는데 계획서에 보면 혹시 농업경제연구소에 발행한 곤충관련 자료를 보신적이 있나요?
낙범

최낙범친환경농업축산과장

그 자료는 못봤습니다.

류영렬위원

이 자료 못 보셨어요? 이 자료를 보면 2020년까지 곤충시장이 7천억시장이 된다. 이렇게 내다보고 있는데 예산서에 보면 귀뚜라미 미래식량을 한다는 거잖아요. 농업경제연구소에서 발표한거를 보면 애완곤충, 화훼매개곤충 등등이거든요. 미래식량으로 개발한다는 얘기는 별로 없어요. 그런데도 불구하고 최상철 위원님이 말씀하신대로 금년 9월에 추경에 올려서 1억이 올라왔길래 7천만원을 해줬잖아요. 홍보비로 그런데도 불구하고 10억이 올라왔어요. 그러면 의회와 힘겨루기하자는 얘기인가요? 7천만원에 대한 홍보효과분석을 해보셨나요?
낙범

최낙범친환경농업축산과장

아직은 효과분석까지는 안했고요. 집행되었던 내력을 뽑아놓은 상태이고요. 추후에 이 부분에 대해서는 검토보고를 하려고 준비 중에 있습니다.

류영렬위원

우리 의원님들이 부정적인 견해를 내보이고 삭감한 예산에 대해서는 그다음에 올라올때는 신중을 기해야 하고 확신이 있을때 올리는 거예요. 우리가 조심스러워서 7천만원 홍보비를 세워졌잖아요. 홍보를 해보고 효과가 있다던지 이건 발전가능성이 있다던지 희망이 보인다던지 이럴때 올리는 것이지 분석도 안나온 상태에서 10억이 올라왔고. 그리고 전문가가 발표하는 한국농업경제연구소 자료를 보면 미래식량이기보다는 제가 말씀드린 대로 애완이나 이런 거예요 아직은 국민정서가 귀뚜라미가지고 식용을 한다는 것은 조금은 아니다 생각이 드는 거에요. 본의원보다도 경제연구소에서도 그 방향이 아니에요. 그러니까 방향이 잘못가고 있는 거예요. 이 문제에 대해서는 10억 전체에 대해서 문제사업으로 지적하고자 합니다.
낙범

최낙범친환경농업축산과장

위원님께서 말씀하신 사업에 대해서는 저도 잘 이해하고 있습니다 앞으로 귀뚜라미가 식량뿐만 아니라 사료, 애완, 화훼 이런쪽으로 전반적으로 검토해서 용역결과에 의해서 완주군에 의해서도 방향을 잡고자 용역비를 1억 올린것이니까 이문제에 대해서 배려를 해주시기 바랍니다.

류영렬위원

내용을 보면 사육인부임 9천만원 홍보 1억1천만원 홍보결과분석도 안하고 덜컥 1억1천만원 홍보비로 올렸어요. 시설비유지비로 공공운영비 5천만원 공공요금 5천만원, 재료비 5천만원, 장기발전용역비 5천만원 이렇게 되어 있어요. 이거 누구 주려고 그러는 거예요? 용역을? 그리고 리모델링비? 이거 혹시 송광사 뒤에 있는 청소년 수련시설 거기에 하려고 하는 거예요?
낙범

최낙범친환경농업축산과장

아직 장소는 결정되지 않았습니다.

류영렬위원

장소도 결정도 안되고 무슨 리모델링비를 세워요? 타켓을 정해놓고 리모델링을 어떻게 한다고 올려야지 어디 대상지도 선정안하고 결정도 않고 그다음 마지막으로 얘기하겠습니다. 지난 9월에 임시회한 회의록이에요. 추경을 하면서 심의한 회의록입니다. 여기보면 농업진흥청에서 하고 있다고 했어요. 지켜보자 너무 성급하게 앞서가지 말고 이거 최과장님이 답변한 거 회의록이 있어요. 귀뚜라미 이거는 최과장님이 답변한 거나 본의원이 예측한거나 비슷해요. 구체적으로 없어요. 어떤 내용에서 넣었는지 모르지만 이렇게 10억이라는 돈이 들어갔단 말이예요. 어느 지역은 2, 3억이 없어서 도시계획 해놓고 10년,15년 도로를 못뚫고 있어요. 불특정다수가 이용하는 기반시설도 못하면서..이건 전체사업에 대해서 문제사업으로 지적합니다.
중옥

김중옥농업기술센터소장

위원님 제가 귀뚜라미 관련해서 말씀드려도 될까요?

윤수봉위원장 직무대리

예 말씀하세요.
중옥

김중옥농업기술센터소장

귀뚜라미가지고 대응이 미숙했던 것은 죄송하게 생각하구요 지난 산업건설위원회에서 용역비 관련 1억을 남겨놓고 나머진 삭감을 한 걸로 나와있는데요. 그래야 다시 점검을 하고 군수님 모시고 곤충연구기관을 두어시간동안 방문을 했었습니다. 위원님께서 말씀하신것처럼 곤충이란 것은 식용뿐만 아니고 쉽게 말하면 수정을 하는 화분매개곤충도 있고 천적도 있고 저희가 어제 가서 본 사육시설을 보면 사료용, 의료용, 식용 등 종류는 굉장히 다양합니다. 군수님하고도 농촌진흥청에서 말씀을 나눌때 귀뚜라미만 가지고 접근을 했었는데 곤충은 귀뚜라미 하나만 가지고 접근할 사안은 아니다. 아까 말씀드린대로 종합적으로 다양한 분야가 있기 때문에 귀뚜라미를 포함해서 의료용이라든지 사료용이라든지 천적용이라든지 종합적으로 마스터플랜을 다시 한번 세워보자 해서 내년도에는 최소한 용역비 정도는 세워가지고 완주군에서 곤충산업을 어떻게 끌어가야 할지 생각해보자 이렇게 말씀을 나눴거든요. 농촌진흥청에서 농업과학원이 완주 이서에 있습니다. 거기서도 적극적으로 완주군을 도와주겠다고 농업생물부장님께서 약속을 하셨습니다. 과장님께서도 약속을 하시고 그리고 또 우리 직원도 곤충에 대한 전문가가 없기 때문에 곤충 전문가를 키워야 한다. 사람만 보내주면 자기들이 곤충전문가로 키워주겠다. 이렇게 약속까지 했습니다. 그러니까 용역비정도는 계상이 되어서 완주군 곤충산업을 어떻게 세워야 할지 계획을 세울수 있도록 배려를 해주십사 부탁 말씀드리고 싶습니다.

윤수봉위원장 직무대리

예, 알았습니다. 더 질의하실 분 계십니까? (『손 드는』 위원 없음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 친환경농업축산과 소관 2015년도 본예산안에 대한 심사를 모두 마치도록 하겠습니다. 이어서 친환경농업축산과 소관 2014년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 과장님께서는 발언대로 나오셔서 제안 설명해주시기 바랍니다.
낙범

최낙범친환경농업축산과장

친환경농업축산과장 최낙범입니다. 저희과 소관 2014년도 제2회 추경예산편성에 대해서 설명 드리겠습니다. 저희 과는 금년도 1회 추경예산대비 7억9백만원을 증액한 2백59억6천8백만원을 편성 요구하였으며 세부사업별 세출예산에 대해서 설명드리도록 하겠습니다. 먼저 151페이지입니다. 농업인단체지원사업인 농업인 한마음대회와 농업발전방안 심포지엄 미실시로 2천5백만원을 감액하고 농업인을 위한 농작물재해보험 3천3백만원이 감액된 4억4천6백만원을 계상하였으며 농업인안전공제지원사업은 4천1백만원이 잔액처리되어서 4억1천6백만원을 편성요구하였습니다. 다음은 152페이지입니다. 영농도우미지원사업은 사고질병농가에 영농도우미지원사업으로서 1백70만원이 감액된 1천3백만원을 계상하였고 농어촌보육여건개선사업은 농어촌보육교사특별근무수당지원사업으로 1천9백80만원이 증액된 5억1천4백80만원을 편성했습니다. 신선농산물 수출물류비지원사업은 수출농가 농산물 증가로 2천만원이 증액된 1억2천만원을 계상하고 조건분리지역 직접지불금 보상금은 2백30만원이 감액된 3천3백60만원이 계상되었습니다. 153페이지입니다 친환경농산물인증지원보상금은 도비추가배정으로 9백60만원이 증액된 2천5백70만원이 계상되었고 친환경농산물 인증확대지원사업은 유기농, 무농약인증농가에 지원하는 보상금으로서 6천8백만원이 감액된 1억3천6백만원을 토양개량제인 규산질, 석회지원사업비는 6백만원이 감액된 6억1천8백만원을 편성하였습니다. 154페이지입니다 가축분뇨처리시설 개별사업비는 국도비추가배정으로 1억2천만원이 추가되어 증액편성되었고. 축산경쟁력강화사업인 축사시설 현대화사업에 2억5천5백만원을, 축산피해폐업직불금에 1억9천8백만원을,국도비가 추가 배정되어 증액편성하였습니다. 155페이지입니다 가축방역약품구입비예방백신에서 1억3천5백만원이 증액되어 5억7천4백만원을 계상하고 민간대형사업비 3천5백만원을 목변경해서 예방백신 구입비로 편성하였습니다. 구제역 AI차단방역사업비는 금년에도 1월 20일경에 최초로 고창에서 발생해서 부안으로 확산해서 당시 9개 초소를 운영하였고 11월 7일 김제금구에서 AI가 발생함에 따라서 현재 방역초소 3곳을 운영중에 있습니다. 거기에 따른 초소근무 인건비, 운영비, 약품구입비등 당초 예산대비 1억6천만원을 증액한 2억1천만원을 편성요구 하였습니다. 이상 친환경농업축산과 2014년도 제2회 추경예산설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

윤수봉위원장 직무대리

수고하셨습니다. 다음은 친환경농업축산과 소관 2014년도 제2회 추가경정예산안에 대한 질의답변을 시작하겠습니다. (『손 드는』 위원 있음) 이인숙 위원님 질의해주시기 바랍니다.

이인숙위원

151페이지 보시면 농업인농작물재해보험은 어떻게 가입하는 건가요?
낙범

최낙범친환경농업축산과장

이 보험은 농작물농가부담금을 저희가 지원해주는 건데요 농가에서 생산하는 36개 품목을 대상으로 가입을 하고 있고 가입은 농협을 통해서 받고 있습니다. 주된 품목은 배, 복숭아, 포도, 벼, 양파 등등입니다.

이인숙위원

농가는 어떻게 선택하나요?
낙범

최낙범친환경농업축산과장

농가선택은 13개 읍면에 이장회의 홍보를 통해서 농협에서 받고 있습니다. 농가가 신청하게 되면 전 농가가 혜택을 볼 수 있습니다 보험이니까요 특별히 규제되는 사항은 없습니다.

이인숙위원

그럼 그때도 추경에도 돈이 들어가고 이번 예산에도 올라왔어요. 이건 뭔가요?
낙범

최낙범친환경농업축산과장

사업비 부족한 부분, 변동부분이 있기 때문에 올린 것입니다.

이인숙위원

그럼 남으면 반납을 하는 건가요?
낙범

최낙범친환경농업축산과장

예, 그렇습니다.

이인숙위원

차등가입이 아니고 누구나 가입하는 건가요?
낙범

최낙범친환경농업축산과장

예, 자부담 10%가 있습니다. 누구나 가입할 수 있습니다.

윤수봉위원장 직무대리

예, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? (『손 드는』 위원 있음) 류영렬 위원님 질의해주시기 바랍니다.

류영렬위원

추경예산에 대해서 명시이월 여쭤보고자 합니다. 293쪽입니다. 보시면 전체적으로 이걸 한번 지적하고 싶어요. 금년 9월4일 1회 추경에 해준 부분들이 명시이월로 다 넘어가요 그럼 그 예산편성이 잘했다고 보십니까? 아님 과욕을 부렸다고 생각하십니까?
낙범

최낙범친환경농업축산과장

사업에 따라서 바로 착공을 못한 부분들이 있어서..

류영렬위원

하려고 하는 의욕은 좋아요. 과유불급이라고 있잖아요. 넘치면 못한 만 못하잖아요. 예산을 쓸 때 세워야지 친환경농업축산과 예산을 보면 명시이월이 많아요. 사업예측을 잘못한 거라고 생각해요. 어려우면 본예산만 가지고 가고 그것도 명시이월할거니까 2015년도 예산에 금년에 최선을 다해서 본예산 범위내에서 추진해가면서 계속비 성격으로 가서 2015년 예산으로 끌고 가야지 1회 추경했잖아요. 없는 세입가지고 이리저리 나눴는데 어렵게 확보해서 지금 명시로 넘어간단 말이죠. 이 문제는 많아요. 너무나 많아요. 앞으로 간부공무원님들 판단하실 때 잘 판단하시기 바랍니다. 1회 추경한 것이 명시이월로 다 넘어갔어요. 302억 추경가지고 어렵게 했는데 정말 쓰여지도록 해야지요. 이 문제는 앞으로도 마찬가지예요 2015년도 예산이 짜여집니다만 어렵게 추경에 넣으려고 하지 말고 2016년 예산으로 넘어가야 한다. 그 말씀을 드릴려고 했고 명시이월 사업조서보시고 반성한번 해보세요. 이상입니다.

윤수봉위원장 직무대리

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안계십니까? (『손 드는』 위원 없음) 더 이상 질의하실 위원님 안계시므로 2014년도 제2회 추가경정예산안에 대한 심사를 모두 마치도록 하겠습니다.

류영렬위원장

회의를 진행하겠습니다. 의석을 정돈해주시기 바랍니다. 다음은 자원개발과 소관 2015년도 본예산에 대한 질의답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의해주시기 바랍니다. 위원님들께서 질의를 준비하시는 동안 한 가지만 여쭤보겠습니다. 예산서에 술박물관 있어요. 유물로 보관할 가치가 있는 게 있나요?
석수

고석수자원개발과장

전문가들이 판단해서 유물적 가치가 있다고 판단했었습니다. 평가액이 상당액수가 나왔기 때문에..

류영렬위원장

구이하고 술하고 연관성이 있나요?
석수

고석수자원개발과장

특별한 연관성은 없습니다. 당초 술박물관이 구이면사무소 신축으로 인하여 비게되자 구)구이면사무소에 임시 개관을 한 연휴로 해서 그 지역으로 유치된 것입니다.

류영렬위원장

어려운 얘기인데요. 구이면사무소를 리모델링하거나 신축해서 작게 하지 많은 예산을 들여서 했는지 참 안타깝습니다. 술박물관을 대해서는 재검토해야 한다고 생각하고 출발하겠습니다. 483쪽에 보면 박물관장 보수를 한 달에 370만원씩 준다고 4천4백만원을 세워놨거든요. 박물관조례가 있죠? 박물관장이 위촉근거는 조례근거로 위촉한 건가요?
석수

고석수자원개발과장

이번 9월달에 재위촉했거든요. 재위촉하면서 저희 나름대로 고심을 많이 했습니다. 고문변호사에게 법적 자문까지 얻어서 재위촉하면 안될 사항이다는 자문결과 재위촉하게 되었습니다.

류영렬위원장

재위촉하면 안될 사안은 뭔가요? 구체적으로 말씀해주세요.
석수

고석수자원개발과장

당초 2013년도에 처음 박물관을 하면서 전라북도지사와 전군수님하고 박영국술박물관장님하고 협약을 했는데 협약서를 보면 향후 10년간 박물관장으로 하게 된다는 협약내용이 있습니다. 거기 내용을 보면 2년마다 평가를 하게 되어있는데 일단을 새로 박물관이 지어졌으니까 박물관 개장하고 2년 후에 다시 재위촉여부를 판단할 근거가 있지마는 그렇지 않은 경우에는 재위촉하지 않을 근거가 없다는 자문을 받았습니다. 기한은 10년간 정해놨지만 2년마다 재위촉여부를 판단하게 되어 있습니다.

류영렬위원장

계속비사업 중에 788쪽입니다. 여기에 보면 총사업비가 94억이라고 되어 있거든요. 그럼 207억하고 너무 안 맞아요. 계속비사업이란 총사업비가 정해지고 연차별로 계속 투자되는 계속비인데 어쨌든 술박물관 207억 들었잖아요 계속비 사업 중에는 94억만 써있어요. 이에 대한 설명 좀 해주세요.
석수

고석수자원개발과장

2011년도 2012년도 사업은 계속비 사업이 아니었고 2013년에 투입된 사업부터 계속비로 전환한 것입니다.

류영렬위원장

이건 뭔가 잘못된 예산인거 같습니다. 이건 시간이 없으니까 별도로 설명해주시기 바랍니다.
석수

고석수자원개발과장

예, 알겠습니다.

류영렬위원장

이상입니다. 최상철 위원님 질의해주시기 바랍니다.

최상철위원

술테마박물관하면서 술병으로 했는지? 아님 내용물이 있나요?
석수

고석수자원개발과장

술병도 있고요 술이 들어있는 것도 있습니다.

최상철위원

품목이 총 몇 개인가요?
석수

고석수자원개발과장

유물 전체가 5만5천점 정도 됩니다.

최상철위원

5만5천점이 다 장부에 명시되어 있나요?
석수

고석수자원개발과장

예, 저희가 현재 리스트 만들어 놓고 사진도 다 첨부하여 관리하고 있습니다.
진열은 5만5천점이라 한꺼번에 할 공간은 안됩니다. 진열은 섹션별로 나눠서 바꿔가며 진열을 할 계획입니다. 나머지는 술창고에 넣어두고 공개할 건 공개하고 나머지는 다음 주제별로 계획 세워서 돌아가며 하려고 합니다.

최상철위원

한 번에 진열할 수 있는 품목이 몇 점이나 되나요?
석수

고석수자원개발과장

아직은 정확히 나오진 않았는데요. 전체 유물의 10분의 1정도 될거 같습니다.

최상철위원

그럼 5만5천점을 다 보기위해서는 시간이 얼마나 걸리나요? 대만국립중앙박물관을 가면 많은 유물을 설치 못하니까 중국본토에서 가져온 유물을 보려면 23년이 걸려요 3개월,6개월,1년 이런 식으로.. 5만5천점이라면 1개월, 3개월등등 해서 회전이 돼야지 내가 알기론 5만5천점중 쓸 만한 것들이 다수 있는데 그것이 증발이 되었다 이거예요 그걸 찾아보라고 누가 얘기하더군요. 이게 훼손되지 않았나 이런 부분도 의원님들이 살펴야 할 부분입니다. 박물관장 인건비를 1년에 4천3백주라는 근거는 없잖아요 몇 급을 근거로 주는 건가요?
석수

고석수자원개발과장

6급 상당입니다. 임기제이고요. 6급 상당이 상하한선을 정해놓고 주거든요. 상한이 6천2백에서 하한이 4천4백까지 그 안에서 주게 되어 있습니다.

최상철위원

품목자료를 사진과 함께 한번 보내줘요.
석수

고석수자원개발과장

예, 그것은 평가할 적에 도록이 있고 그것을 차후에 의원님께 가져다 드리도록 하겠습니다.

최상철위원

예, 이상입니다.

류영렬위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해주시기 바랍니다. 박웅배 위원님 질의해주시기 바랍니다.
웅배

박웅배위원

465쪽에 센터교육장시설보수라고 1억을 군비로 세웠네요. 그게 어디에 있나요?
석수

고석수자원개발과장

센터 내에 있습니다. 가공교육장 옆에 있고 전체평수는 60평되고 교육장부분은 40평정도 됩니다.
웅배

박웅배위원

평당 얼마 들어가나요?
석수

고석수자원개발과장

대략 250정도 들어갑니다. 이것이 센터교육장도 있고 조직개편이 되면 친환경농업축산과가 기술센터에서 나가게 됩니다. 그쪽 공간도 60평정도 되는데 거기도 같이 리모델링을 하려고 예산을 세운 것입니다.
웅배

박웅배위원

그럼 그런 자료를 의원님들이 볼 수 있도록 줘야하잖아요. 자원개발과 뿐아니라 행정에서 하는 리모델링도 마찬가지예요. 그리고 강사수당이니 교육수당이니 뭐가 이렇게 많은가요?
석수

고석수자원개발과장

교육을 많이 하다보니 가짓수가 많고 그렇습니다.
웅배

박웅배위원

484쪽요. 농식품 히든챔피언강소기업육성이라고 1억2천8백만원이 세워졌는데 설명 좀 해주시죠.
석수

고석수자원개발과장

이것은 규모가 크지 않은 가공업체에 2천만원미만 예산을 지원하는 것인데요. 가공시설이 낡았다거나 했을때 10개소를 2천만원 미만으로 지원하려는 것입니다.
웅배

박웅배위원

10개소가 어디인가요?
석수

고석수자원개발과장

사업장을 정해놓고 한 건 아닙니다. 신청을 받아서 10개소를 선정해서 지원하려는 겁니다.
웅배

박웅배위원

신규사업으로 하려면 전체 영세기업은 몇 군데인데 어디 업체에 줘야겠다. 이런 기본적인 계획은 가지고 있어야지
석수

고석수자원개발과장

저희 가공업체가 200여개 업체 됩니다. 저희가 신청받은 업체 중에서 기준을 통과한 업체를 심의회 거쳐서 정하고 선정하려고 합니다.
웅배

박웅배위원

신규사업을 선정할 때 어떤 자료를 가지고 있어야하는데 누가 요청해서 예산에 넣은 거 아닌가요?
석수

고석수자원개발과장

그건 아닙니다. 식품사업지원을 위해서 저희가 계획을 세워서 하는 것이지 어떤 특정업체를 주기 위해 예산을 편성하거나 그런 건 절대 아닙니다.
웅배

박웅배위원

10개 업체가 결정되면 자료한번 줘보세요.
석수

고석수자원개발과장

예, 알겠습니다.
웅배

박웅배위원

전통주생산업체 경쟁력 제고사업 또 1억5천만원 세워져 있는데 이건 뭔가요?
석수

고석수자원개발과장

이것은 전통주를 생산하는 업체가 2013년도만 해도 20개 업체였습니다. 지금 2014년말에는 9개 업체로 감소했습니다. 그래도 가능성 있는 업체를 도와줌으로 지역농산물을 소비하고 지역경제에 보탬이 될 수도 있어서 전통주업체를 지원해주기 위해서 사업을 구상했습니다.
웅배

박웅배위원

그럴 생각이면 진작에 세우지 그랬어요? 특별히 2015년도에 이런 계획을 세웠냐 그말이예요. 3년전, 4년전에 계획을 세워서 했어야지요. 지역을 위해서 노력하고자 하는 건 이해합니다. 하지만 예산이 잘 쓰여질 수 있나 이런 고민이 필요해요. 연구하고 고민하는 자세를 부탁합니다. 이상입니다.
석수

고석수자원개발과장

예, 알겠습니다.
웅배

박웅배위원

이상입니다.

류영렬위원장

예, 수고하셨습니다. (『손 드는』 위원 있음) 이인숙 위원님 질의해주시기 바랍니다.

이인숙위원

전통주 생산시설은 누구에게 주는 건가요?
석수

고석수자원개발과장

전통주 생산업체에 심의회를 거쳐 심사를 거쳐 사업자로 선정해서 보조금을 줄 계획입니다.

이인숙위원

한번으로 끝나는 거예요? 계속 지원하는 건가요?
석수

고석수자원개발과장

계속사업은 아닙니다.

이인숙위원

위원회 심의할 때 우리 의원님도 꼭 넣어주시기 바랍니다.
석수

고석수자원개발과장

예, 알겠습니다.

이인숙위원

예, 이상입니다.

류영렬위원장

수고하셨습니다. 서남용 위원님 질의해주시기 바랍니다.
남용

서남용위원

시간이 없으니까 식품제조위생시설개선사업도 1개소인데 정해지지 않았다고 했죠? 전통주생산시설은 현재 9개가 있다고 했고 식품제조위생시설 대상업체는 몇 개정도 신청할 것으로 보고 있나요?
석수

고석수자원개발과장

많게는 10개소 정도 보통 3~4개 업체정도로 보고 있습니다.
남용

서남용위원

일단 전통주생산시설 9개 업체 자료 좀 주시고요 식품제조위생시설도 자료한번 주시고요.
석수

고석수자원개발과장

전통주는 자료가 있지만 식품제조위생시설은 신청이 없어서 자료가 없습니다.
남용

서남용위원

다른 과에 비해서 신규사업이 많은 거 같아요. 오해사지 않도록 명확하게 대상자를 선정해서 해야 할 거 같습니다.
석수

고석수자원개발과장

예, 알겠습니다.

류영렬위원장

질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안계시므로 자원개발과 소관 2015년도 본예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 이어서 자원개발과 소관 2014년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 해주시기 바랍니다.
석수

고석수자원개발과장

자원개발과장 고석수입니다 2014년도 제2회 추경으로는 올해 6억3천2백4십만3천원이 증액된 130억2억9천3백3십6만8천원을 계상하였습니다. 사업품목별로 보면 술테마박물관 운영비가 당초 3억7천6백5십6만5천원을 계상하였는데 술테마박물관 개장이 늦어지면서 2억5백39만7천원을 감액한 1억7천168만원만 예상에 계상하였습니다. 160페이지입니다 술테마공원조성사업인데요. 당초 시설부대비가 1천8십만원이 있었는데 시설부대비를 시설비가 부족하여 시설비로 목변경하였습니다. 그다음 지역전략식품산업육성사업인데요. 당초 예산이 21억6천7백만원이었습니다. 9월22일날 농림축산식품부에서 사업승인이 나면서 국비가 3억6천7백4십만원이 더 증액되어 내려왔습니다. 그래서 군비와 합쳐서 8억3천8백80만원이 증액된 30억5백80만원으로 계상하였습니다. 이상 자원개발과 제2차 추경예산안에 대해서 설명드렸습니다.

류영렬위원장

수고하셨습니다. 다음은 자원개발과 소관 2014년도 제2회 추가경정예산안에 대한 질의와 답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의해주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안계시면 2014년도 제2회 추가경정예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다.
자리를 정돈해주시기 바랍니다. 기술보급과 소관 2015년도 본예산안에 대하여 질의와 답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해주시기 바랍니다. 박웅배 위원님 질의해주시기 바랍니다.
웅배

박웅배위원

기술보급과 수고가 많으십니다. 기술보급과에서 신기술을 개발했다던지 농산물을 개발해서 보급하여 군민에게 소득증대 있다면 한 가지만 말씀하세요.
용환

임용환기술보급과장

새 기술 시범사업을 추진하고 있는데요. 금년에도 둥근마를 시범사업으로 해봤는데 농가들 반응과 생산은 괜찮은데 로컬푸드 직매장에 출하를 해보니까 팔리기는 하는데 애로사항이 좀 있습니다. 단호박도 마찬가지고요 유통사항에 애로사항이 있어서 확대하기는 좀 애로사항은 있었습니다.
웅배

박웅배위원

특별한 사례는 없나요? 508쪽보니까 고소득 달래 상토재배 실증시범이라고 새롭게 1천8백만원 세워져있는데 이 달래에 대해서 연구 좀 했나요?
용환

임용환기술보급과장

소양 쪽에서 일부농가들이 재배하고 있는 데요 기존 토지에 재배했을 때는 연작장애도 발생하고 수확할 때 인건비가 많이 들어가기 때문에 달래재배상자와 상토를 지원했을경우에는 연작장애도 극복할 수 있고 인건비도 절반으로 절감할 수 있어서 내년에 시범사업으로 해보려고 예산을 요구했습니다.
웅배

박웅배위원

그 밑에 고소득특화작목개발이라고 있는데 뭘 개발하겠다는 건가요?
용환

임용환기술보급과장

로컬푸드 적합 미니채소 상품화연구인데요. 이 사업은 도농업기술원 연구자와 같이 병행하는 사업으로 국비를 2천5백만원 확보해서 시범재배용 칼라미니채소를 상품화하려고 예산으로 반영했습니다.
웅배

박웅배위원

미니채소를 어떤 식으로 개발하겠다는 거 아닌가요?
용환

임용환기술보급과장

미니양배추라든지 미니당근, 양파, 가지, 배추 등등 이런 걸 하려고 계획하고 있습니다.
웅배

박웅배위원

예, 이상입니다.

류영렬위원장

예, 수고하셨습니다. 서남용 위원님 질의해주시기 바랍니다.
남용

서남용위원

서남용 위원입니다. 493쪽을 보면 쌀소득 보전직불제보조가 예년에 비해서 11억8천정도 증액된 거 같아요 재배면적이 늘은 건지 보조금액이 올라서 그런건지요?
용환

임용환기술보급과장

직불제 단가가 인상이 되었습니다. 면적은 거의 같은데 단가가 인상이 된 것입니다. 직불제단가가 ha당 8십5만1백2십7원에서 9십7만1백2십7원으로 인상되었습니다. 비진흥지역도 인상되었습니다.
남용

서남용위원

497쪽 보면 임대사업용 신규장비구입과 498쪽에 관리장비 및 임대농기계 구입 이렇게 세워있는데 농기계 임대하는 장소가 3군데이죠?
용환

임용환기술보급과장

예, 고산, 삼례, 구이 3군데입니다.
남용

서남용위원

임대결과 수요를 더 필요로 한 걸로 산다는 건가요?
용환

임용환기술보급과장

내년도 임대농기계사업장을 신축하기 위해서 국비5억 군비5억해서 10억 예산을 계상하였고요 내년도에 삼례권역 임대사업장을 신축하기 위해서 건축비로 5억원, 임대장비 구입하는 데 5억해서 총10억을 투자할 계획입니다.
남용

서남용위원

임대해서 사용하고 있으니까. 내년도에 신축하겠다. 그 얘기네요.
용환

임용환기술보급과장

용량이 가장 큰 농기계는 어떤 것인가요?
하우스 안에는 규모가 큰 것은 안되고요. 포크레인 같은 것이 하우스내에서 사용할 수 있도록 작은 규모의 농기계를 임대하고 있습니다. 현재는 농사용으로 쓰는 종류로 임대하고 있습니다.
남용

서남용위원

503쪽보면 참송이 버섯시범재배 등 안하던 사업들을 신규사업으로 하려고 준비하고 있네요. 실질적으로 효과를 낼 수 있도록 하고 새로운 사업을 할 때는 일지등을 기록해서 나중에 의원님들이 확인할 수 있도록 관리바랍니다.
용환

임용환기술보급과장

사업이 완료되면 사업평가를 실시해서 다음에 보고할 때는 그런 부분도 아울러 보고하도록 하겠습니다.
남용

서남용위원

예, 이상입니다.

류영렬위원장

수고하셨습니다. 이인숙 위원님 질의해주시기 바랍니다.

이인숙위원

501페이지 보면 완주명품곶감홍보축제라고 7천만원이 올라와있는데 운주축제를 말씀하는 건가요?
용환

임용환기술보급과장

운주에서 곶감축제가 있는데 그 행사와는 관계가 없습니다. 거기는 자체적으로 농가들이 하는 것이고요 운주는 아니고요 어느 지역은 지칭할 수 있고 감재배하는 농가가 7개 읍면이 있는데 전체를 아울러 축제추진위원회라든지 구성해서 장소와 시기를 상의해서 결정할 예정입니다.

이인숙위원

제 생각도 그렇게 했으면 해서.. 운주에 치중된 건 아닌가 해서 여쭤본겁니다. 과장님 말씀대로 7개읍면에 통틀어 완주 곶감이 널리널리 홍보되었음 좋겠네요.
용환

임용환기술보급과장

읍면에 작목반 대표농가등과 협의체를 구성해서 사전협의하여 장소와 시기를 최종적으로 결정해서 내년 12월에 축제할 예정입니다.

이인숙위원

예, 알겠습니다. 505페이지를 보면 현대화 하우스 비닐교체라고 있어요. 자원개발과에서 노후비닐교체사업과 같은 사업아닌가요?
용환

임용환기술보급과장

농민들에 대한 지원이 아니라 센터 내에 있는 하우스 교체사업입니다

이인숙위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

류영렬위원장

수고하셨습니다. 박웅배 위원님 질의해주시기 바랍니다.
웅배

박웅배위원

495쪽에 농기계 임대사업 신축하신다고 하셨죠? 120평정도 짓는데 토지까지 매입합니까?
용환

임용환기술보급과장

토지매입비는 없습니다. 재정관리과 협조하에 군유지를 적정한 장소로 물색중이고 현장을 돌아다니고 있습니다.
웅배

박웅배위원

농기계 보관창고 어떤 식으로 지을라고 그러는 건가요? 120평 창고인데 평당 얼마씩이에요? 근거는 어떻게 나왔나요? 총예산액이 4억9천인데..
용환

임용환기술보급과장

저희가 구이에 농기계임대사업장을 신축하는데 의원님께서 보셨겠지만 높이라든가 이런 부분을 건축사에 설계 의뢰합니다. 물가정보지 품셈기준해서 설계를 해서 들어오면 검토해서 사업을 추진했습니다.
웅배

박웅배위원

평당 410만원이에요. 요즘 아파트는 평당 500만원짜리인데 높이가 8m가 아니라 15m라 해도 마찬가지예요.
중옥

김중옥농업기술센터소장

단순히 창고만 짓는 게 아니고요 농기계보관하는 한정된 공간에 단층만 보관하는 게 아니고 그 안에 선반을 설치하고 농기계를 자동으로 옮기는 기계 같은 시설들이 있습니다. 건물만 단순히 지으면 5억이 많은데 그 안에 농기계를 싣고 내리고 하는 시설을 하다 보니 금액이 많아진 겁니다.
웅배

박웅배위원

좋습니다. 설계용역이 나오면 본 의원에게 가져다주세요.
용환

임용환기술보급과장

설계 나오면 말씀드리겠습니다. 저희도 구이 농기계임대사업장 신축비에서 7천4백만원이 남아서 결산추경에 목 변경할 예정입니다. 입찰 잔액이 남았고 면적이 감소된 부분도 있었습니다.
웅배

박웅배위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

류영렬위원장

더 질의하실 위원님이 안계시므로 기술보급과 소관 2015년도 본예산안에 대한 심사를 모두 마치도록 하겠습니다. 이어서 기술보급과 소관 2014년도 제2회 추가 경정예산안에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다.
용환

임용환기술보급과장

안녕하십니까. 기술보급과장입니다. 2014년도 제2회 추경세출예산안에 대하여 보고드리겠습니다. 당초 예산액은 1백29억7천6백45만6천원에서 6.9%가 증가한 9억8백2천원을 증액하여 1백38억8천4백45만8천원으로 계상하였습니다. 165페이지입니다 쌀소득보전직불제사업은 직불금 단가가 인상되어 진흥지역이 ha당 85만1백27원에서 97만1백87원으로 비진흥지역은 ha당 68만1백2원에서 72만7천6백40원으로 인상되어 2억8천9백57만2천원이 증액된 53억9천2백77만2천원으로 계상하였습니다. 밭농업직불제사업은 당초 사업면적이 825ha에서 농업인최종신청량이 51ha가 증가되어 876ha로 최종 확정하였습니다 2천59만3천원이 증액된 3억5천59만3천원으로 계상하였습니다. 쌀소득보전직불제사업은 도비가 2014년 결산추경예산이 배정되어 5억6천1백78만2천원으로 계상하였습니다. 식량작물피해보전직불금지원사업은 금년에 처음 국비로 추진하는 사업으로 FTA체결에 따른 피해를 입은 2가지 품목 감자,수수 46농가 20ha분에 대하여 ha당 127만원을 지원하기 위하여 3천3백55만원을 계상하였습니다. 166페이지입니다 권역별농기계 임대사업장 신축사업은 구이농기계보관창고 잔여사업비가 발생하여 임대농기계 20종을 추가로 구입하기 위하여 7천4백만원에 대하여 자산 및 물품취득비로 목변경을 요구하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

류영렬위원장

예, 수고하셨습니다. 기술보급과 소관 2014년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 질의답변시간을 갖도록 하겠습니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 없으시므로 기술보급과 소관 2014년도 제2회 추가경정예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다.
그럼 보건소 소관 2015년도 본예산안에 대하여 심의하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의해주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안계시므로 보관소 소관 2015년도 본예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 이어서 보건소 소관 2014년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 보건소장님 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.
영옥

이영옥보건소장

보건소장 이영옥입니다 먼저 군민의 삶의 질 향상과 군정발전을 위하여 전념하고 계시는 예산결산특별위원회 류영렬 위원장님을 비롯한 위원님 여러분에게 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 2014년도 제2회 추경세출예산편성현황을 설명드리겠습니다. 보건소 2014년도 세출예산안 총65억2천5백만원중 보조금변경으로 제2회 추경예산은 64억7천4백만원으로 5천40만원을 감액편성하였습니다. 다음은 세출예산내역을 사안별로 말씀드리겠습니다. 143쪽입니다 통합건강증진사업입니다 통합인력운영비중 기간제근로자보수 1천2백60만원을 삭감하여 통합지역주민건강관리추진을 위한 영양플러스사업 홍보물제작과 어르신치매예방관리 홍보 및 프로그램 운영사업비로 편성하였습니다. 다음은 144쪽에서 145쪽입니다 건강증진관리입니다 암환자 의료비지원 1천4백만원, 미숙아 및 선천성 이상아 의료비지원 1천2백60십만원, 신생아 조기진단비 2백41만원을 보조금변경내시로 감액편성하고 취약계층 생애전환기일제건강진단비는 목변경하였으며, 출산취약지역임산부이송사업은 도비변경으로 1천9백만원을 감액하였습니다. 다음은 146쪽입니다 의료급여수급권자 검진비는 국도비증가로 225만원을 증액편성하였습니다. 예방의약감염병관리입니다 표본감시의료기관 지원사업 계획이 취소되어 사업비 54만원 전액 삭감하고 학교표본감시기관 지원사업으로 22만원이 증액되었습니다 국내에 재난의료지원사업은 목변경하였습니다. 147쪽입니다 정신질환자 사회복귀시설운영입니다 정신질환자 사회복귀시설운영비는 보조금변경내시로 5백9만8천원을 삭감하여 편성하였습니다. 이상으로 보건소소관 2014년도 제2회 추경편성상황을 설명드렸습니다. 감사합니다.

류영렬위원장

보건소소관 2014년도 제2회 추가경정예산안에 대한 질의답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의해주실 위원님께서는 질의해주시기 바랍니다. (『손 드는』 위원 있음) 이향자위원님 질의해주시기 바랍니다.

이향자위원

여성으로서 완주군 보건소장으로 오셔서 완주군 보건사업에 많이 애쓰신 거 감사드립니다. 보건소 예산은 군민들의 건강을 지키는 사업이고 자치행정위원회에서 검토하여 삭감조서 없이 올라온 건 정말 필요한 사업에 예산을 잘 편성했다 생각하고요 모쪼록 퇴임하시더라도 완주를 잊지 마시고 건강하시기 바랍니다. 이상입니다.

류영렬위원장

더 질의하실 위원님이 안계시므로 보건소 소관 2014년도 제2회 추가경정예산안에 대한 심사를 마치겠습니다.
이어서 완주산업단지소관 2015년도 본예산안에 대해서 질의와 답변시간을 갖도록 하겟습니다. 질의하실 위원님이 계시면 질의하시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안계시므로 완주산업단지소관 2015년도 본예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 이어서 완주산업단지소관 2014년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 소장님 발언대로 나오셔서 제안설명해주시기 바랍니다.
봉준

신봉준완주산업단지소장

완주산업단지소관 2014년도 제2회 추경 일반회계 제안설명을 말씀드리겠습니다. 추경규모는 당초 예산대비 1억2천6백만원이 증가하였습니다. 증가내용은 근로자종합복지관 구조보강공사 시책추진비 1억하고 과학단지공원정비 2천만원해서 도비로 도 시책추진비를 확보하였습니다. 단지 내 설해대책을 위해서 장비를 임대하는데 6백만원을 계상했습니다. 이상입니다.

류영렬위원장

예, 수고하셨습니다. 다음은 완주산업단지소관 2014년도 제2회 추가경정예산안에 대해서 질의와 답변시간을 갖도록 하겠습니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안계시므로 완주산업단지소관 2014년도 제2회 추가경정예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다.
상하수도사업소소관 2015년도 본예산안에 대한 질의답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의해주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안계시므로 상하수도사업소소관 2015년도 본예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 이어서 상하수도사업소 소관 2014년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
성훈

양성훈상하수도사업소장

상하수도사업소 2014년도 제2회 추경예산안을 설명드리겠습니다. 44억7천1백26만2천이 감액된 5백74억9천6백4만2천원을 편성하였습니다. 단위사업별로 설명 드리겠습니다. 하수도관리입니다. 공공하수처리시설운영관리로 도비 변경내시되어 2억5천3백만원을 변경하였습니다. 소규모 공공하수처리시설운영관리비로 3천만원을 증액하였습니다. 이서하수도처리비 1억9천1백만원을 감액처리하였습니다. 다음은 마을하수도정비사업 재원변경입니다. 소농지구마을하수도정비사업 6천7백84만5천원, 구진지구 마을하수도정비사업 7천5백32만1천원,신상지구 마을하수도정비사업 6천3백65만4천원, 이서처리구역 하수관거정비사업 1억5천6백98만4천원, 용진처리구역하수관거정비사업 3억7천2백41만1천원을 재원변경하였습니다. 175쪽입니다 BTL 임대료 지급예산변동은 없고 재원변경만 하였습니다. 이서 하수처리장건설사업비로 41억9천7백만원을 감액편성하였습니다. 구이공공하수처리장 증설사업으로 2천5백1십4만5천원을 재원변경하였습니다. 176쪽입니다. 고산공공처리하수장증설사업 도비변경내시로 1억4천4백만원을 변경하였습니다. 기존 하수도 편입용지 보상비 5천만원을 감액하였습니다. 물 재이용 관리계획수립용역 6천9백72만원을 감액하였습니다. 마지막으로 177쪽입니다 삼례하수종말처리장융자금 상환으로 재원변경만 하였습니다. 국도비 반환금 6백45만8천원을 증액하였습니다. 이상으로 제2회 추경예산세출부분에 대하여 설명드렸습니다.

류영렬위원장

수고하셨습니다. 다음은 상하수도사업소소관 2014년도 제2회 추가경정예산안에 대한 질의답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의해주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안계시므로 상하수도사업소소관 2014년도 제2회 추가경정예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 이상으로 제201회 완주군의회 2차정례회 예산결산특별위원회 제3차 회의를 모두 마치겠습니다. 제4차 회의는 2014년 12월 18일 목요일 09시 30분에 개회토록 하겠습니다. 내일도 이어서 2015년 세입세출예산안 심사건과 2014년도 제2회 추가경정예산안 심사가 이어지겠습니다. 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

13시 50분 산회

출처 전북 완주군의회 회의록