윤수봉 의원 발언

위원 여러분 반갑습니다! 성원이 되었으므로 2016년도 제3차 행정사무감사 실시를 선언합니다. 금일 행정사무감사는 감사일정에 의거, 행정복지국 소관 부서인 문화예술과, 관광체육과, 재정관리과 및 보건소 순으로 계속해서 실시하도록 하겠습니다. 먼저, 문화예술과에 대한 행정사무감사 실시를 선포합니다. 문화예술과장님은 나오셔서 2016년도 주요업무 추진실적에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

문화예술과장 문화예술과장 이용렬입니다. 보고에 앞서 저희 문화예술과 각 소관 팀장들을 소개하겠습니다. 김성수 문화일자리팀장입니다. 정성엽 문화예술팀장입니다. 유지숙 문화마을팀장입니다. 서진순 도서관정책팀장입니다. 진보영 도서관운영팀장입니다. 문화가 경쟁력인 시대에 갈수록 증가하는 군민의 문화욕구와 여가생활 여건 조성에 노력하고 계시는 이인숙 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 감사의 말씀을 드리면서 2016년도 문화예술과 주요업무 추진실적을 말씀드리겠습니다. 보고 자료 5쪽이 되겠습니다. 첫 번째, 문화재 보수정비 사업입니다. 저희 총 지정문화재 47점으로 국가 지정이 15개, 도지정이 32개를 관리하고 있습니다. 금년에 문화재 보수정비 사업으로 26건에 39억2,150만원을 투자해서 보수를 실시하였습니다. 그간에 지금 현재 추진실적으로는 공사완료가 23건, 공사 중이 2건, 공사 발주 중이 1건이 되겠습니다. 6쪽, 완주학 프로젝트입니다. 완주군 향토문화유산을 전문적으로 연구하여 체계화시키고 이를 활용하기 위한 사업으로써 그간의 추진실적으로는 이삼만 고택지 문화 관광 자원화 연구용역을 실시했고, 대각사 목우자수심결, 몽신화상육도보설 도 지정 문화재 지정 신청을 해서 긍정적인 반응을 얻고 있습니다. 완주학시리즈 발간과 웅치·이치 전적지에 대한 기초자료와 정밀조사, 고산현청 복원 타당성 조사 등을 실시했고, 완주 봉림사지에 대한 1차 발굴 조사를 실시했습니다. 향토문화유산에 대한 전수조사를 실시해서 현재 정리 중에 있습니다. 앞으로도 향토문화유산 지정 및 보존에 노력하고 역사 재조명 사업을 지속적으로 추진하겠습니다. 세 번째, 복합문화공간 조성사업이 되겠습니다. 1단계와 2단계 사업으로 추진하는 사업으로 현재 1단계에 대한 리모델링은 완료해서 파일럿 프로그램을 지금 운영 중에 있고요. 2단계 복합문화공간에 대한 실시설계를 11월 중에 실시를 해서 내년 2월까지 실시를 하고, 1단계에는 11월 중에 위탁하는 사항을 추진하도록 하겠습니다. 그다음에 복합문화공간 2단계 공사는 내년 3월부터 추진하도록 하겠습니다. 네 번째, 비비정 예술열차 조성사업입니다. 현재의 공정률은 80%가 되겠습니다. 그동안에 공사를 착공해서 1차를 구매해서 리모델링을 현재 진행 중에 있습니다. 앞으로 운영 방안 등 위탁에 관한 사항에 대해서 사전에 준비를 철저히 하도록 하겠습니다. 다섯 번째, 완주문화재단 운영입니다. 전문성과 노하우를 가진 문화조직 및 국가 문화시책사업의 주체로서 각종 예술 창작 지원사업과 문화사업을 확대하기 위한 사업으로써 그간에 완주문화예술 지원사업 공모를 실시해서 10개 사업 23개 단체가 현재 사업을 진행 중에 있습니다. 2016년도 문화가 있는 날 활성화 지원 사업에 공모가 선정이 되어서 사업을 추진 중에 있습니다. 그다음에 네트워킹 사업으로써는 도립국악원 관현악단 호남 교류 공연 유치, 완주·전주·익산 문화재단 문화 동맹 협약 체결과 전북대학교 지역 문화 전문 인력 양성사업 협약을 체결했고, 외부 공연 유치로써 1억5천만원 상당의 동행콘서트, 굿보러가자, 서울팝 오케스트라 등 공연을 하였습니다. 문화가 있는 날 사업과 한중 문화교류 협약 체결 등을 실시하였습니다. 앞으로도 완주군의 문화정책 방향을 설정하기 위한 포럼과 학술대회 등을 지속적으로 추진하겠습니다. 여섯 번째, 아트마당 문화 스튜디오 조성입니다. 지역 내에 영화관 개관에 따라서 영상문화에 대한 관심이 증가하고 있는데 이에 대한 주민참여형 프로그램 및 시설이 부족해서 영상미디어 교육 등을 통해서 주민들의 잠재된 능력 발굴 및 인재 양성을 위한 사업으로 고산면 읍내리 895-5 지역에 추진하는 사업으로써 현재 사업 부지를 확보해서 군계획시설 및 공원 조성계획 결정 용역을 추진 중에 있습니다. 앞으로 기본 및 실시설계를 추진하고 내년 상반기에는 사업이 추진될 수 있도록 노력하겠습니다. 일곱 번째, 생활문화 활성화 지원사업입니다. 그간에 추진실적으로는 국가 공모사업 발굴 및 추진을 위해서 16개 사업 12억2,400만원이 되겠습니다. 문화강좌 및 공연 추진실적으로는 81회, 8,981명이 되겠습니다. 주민참여형 뮤지컬 제작 공연으로써는 권삼득 창극, 신콩쥐팥쥐뎐, 여시코빼기 등을 실시하였습니다. 앞으로도 생활문화 활성화를 위한 거버넌스 구축과 생활문화센터 조성, 찾아가는 문화의 집 프로그램 운영 등을 실시하고 공연장을 활용한 다양한 가족단위 문화공연 등을 추진해 나가겠습니다. 여덟 번째, 문화예술단체 지원입니다. 완주문화원과 완주예총, 생활문화예술 동호회 등을 주축으로 하고, 주민 화합 및 지역 연계 프로그램인 주민참여 뮤지컬 제작 및 공연과 상생 화합을 위한 농악 경연대회 등 다양한 사업을 추진하겠습니다. 앞으로도 금년에 사업을 잘 평가하고 내년에 추진되는 사업들에 대해서도 내실 있게 검토해서 운영될 수 있도록 노력하겠습니다. 아홉 번째, 삼례문화예술촌 운영 사항입니다. 그간의 추진실적으로는 관람객이 25,597명, 누적 관람객이 118,240명이 되겠습니다. 홍보와 운영실적으로는 기획전시, 교육 프로그램 운영, 체험 프로그램을 운영하였고, 금년에 한국지역진흥재단 빅데이터 기반 관광마케팅 분석 결과에서 지난 1년간 지역 상권 매출이 7.1% 정도 증가했다는 고무적인 사실도 있습니다. 앞으로도 기획전시, 교육 및 문화 프로그램을 운영하고 인근 문화자원과 연계한 사업들을 지속적으로 추진해서 예술촌이 활성화될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 열 번째, 책마을 문화센터 운영입니다. 2016년 8월 29일 날 개관해서, 운영해서 현재까지 방문객은 1,343명이 되겠고, 홍보와 운영실적으로써는 도서 판매권수가 686권, 판매 수익금은 400만원 정도의 적은 금액이지만 지속적으로 증가하고 있는 추세입니다. 앞으로도 체계적인 운영 시스템 구축과 주민참여교육, 책 관련 문화 프로그램 운영 등을 실시해서 조기에 정착될 수 있도록 노력하겠습니다. 열한 번째, 삼례문화예술촌 2차 조성사업입니다. 전시 및 체험, 판매시설, 다목적 광장과 관광안내센터 휴게시설 등 관광 편의시설을 설치하는 사업으로 현재 공정률로써는 관광안내센터는 100% 완료 상태이고요. 창조마을 사업에 대해서는 내년 3월까지 공사가 시행되도록 하겠습니다. 앞으로 시설 입주자 모집 및 선정에 대한 공개모집 등을 통해서 시설이 활성화될 수 있도록 노력하겠습니다. 열두 번째, 용진 작은 도서관 조성사업입니다. 8월에 운영을 해서 현재 독서회 회원은 60여 명 정도 되겠고요. 하루에 20여 명 정도 활용을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 앞으로도 지속적으로 운영될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 열세 번째, 이서 혁신도시 공공 도서관 조성사업입니다. 전북혁신도시 내에 추진하는 사업으로써 지특 20억과 군비 50억, 총 70억을 투자해서 추진하는 사업으로 그동안에 지구단위계획 결정을 완료했고 앞으로 공유재산관리계획 심의를 완료한 후에 실시설계 및 용역을 시행해서 내년 하반기에는 사업이 착수될 수 있도록 노력하겠습니다. 마지막 열네 번째, 둔산 영어관 증축사업입니다. 리모델링하는 사업으로 현재 9월 달에 공사를 착공해서 55%의 공정률을 보이고 있습니다. 12월 말까지 완료하고 내부 인테리어 시공 및 가구 등 집기 구입에 대해서는 내년 본예산에 반영을 해서 상반기에 설치할 수 있도록 하겠습니다. 이상으로 간략하게 예술과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 문화예술과장님께서는 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 이어서 질의 답변에 들어가도록 하겠습니다. 문화예술과장님께서는 위원님들의 질의에 위증 없이 성실하고 간단명료하게 답변하여 주시기 바랍니다. 그러면, 문화예술과 소관 업무보고에 대해 준비되신 위원님부터 질의하도록 하겠습니다. (“손드는” 위원 있음) 최상철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

수고 많으십니다 과장님. 완주문화재단 운영 현황에 대해서 알고 싶은 것이 많은데, 지금 문화재단 설립된 지가 얼마나 되었어요?

문화예술과장 2015년 10월 19일 날…….

딱 1년 되었고만요.

문화예술과장 예.

그 문화재단 운영에 따른 문제점이나 또는 향후 내실화 방안에 대해서 구체적으로 한번 설명을 좀 해주시기 바랍니다.

문화예술과장 지금 재단의 인원은 사무국장 포함해서 지금 5명이 하고 있는데요. 한 사람, 서무 경리 빼면 실질적으로 업무는 3명 정도가 추진하고 있습니다. 그런데 그분들의 업무적인 역량은 충분히 가지고 있는데 우리 행정의 어떤 시스템에 대해서 잘 이해하는 부분이 좀 부족한 면이 있어서 저희들이 하반기부터는 우리 행정부서와 같이 매주 이렇게 협의를 하고 회의를 하고 있습니다. 회의를 통해서 업무 발전 방안에 대해서 논의를 하고, 그다음에 역량 강화를 위해서 금년에도 많은 여러 가지 교육을 실시해왔습니다. 앞으로도 재단과의 지속적인 연계를 통해서 업무뿐만 아니라 우리 완주군의 문화 발전을 위해서 지속적으로 노력을 하겠습니다.

문화재단의 어떤 향후 로드맵 같은 거, 이런 건 지금 준비되어 있는가요?

문화예술과장 그거는 지금 저희들도 그 부분에 대해서는 주문을 하고 있는데요. 별도의 완주군에 대한, 어떤 문화정책에 대한 말씀하신 로드맵은 별도의 계획을 통해서 추진을 해야 할 걸로 알고 있습니다.

총 예산이 얼마예요?

문화예술과장 작년에 2억3천이었고요. 금년에는 6억이 되겠습니다.

그러면 거기에서 운영비와 인건비. 인건비가 얼마나 나갔어요 금년에?

문화예술과장 그 인건비가 금년에 1억7,600이 되겠습니다.

직원이 몇 명이에요?

문화예술과장 지금 방금 말씀드렸던 대로 사무국장 포함해서 5명입니다.

5명이라고 하면 연간 한 6천만원 되나? 5천만원? 5천만원 넘나요?

문화예술과장 직원별로 차이는 좀 있습니다.

그러니까 평균. 사무국장 연봉이 얼마나 돼요?

문화예술과장 4천만원 정도. 평균 한 3,200 정도 되고요. 사무국장은 한 4,700 정도 이렇게…….

예?

문화예술과장 4,700 정도 됩니다.

그래도 5명이라고 해도 인건비가 그렇게 안 되겠고만 그래요.

문화예술과장 지금 아까 사무국장은 4,700 정도 연봉이 되고요. 그다음에 직원별로는 다 틀린데, 하나는 3,400 정도. 그다음에 또 2,900, 이렇게 차이는 있습니다.

그러니까 차이가 있는데 제일로 거기에서 많이 보수를 받는 사람이 사무국장 아니에요?

문화예술과장 예, 그렇습니다.

그런데 그 사람들 인건비로만 나가는 것이 1억7,600만원. 1억7,700만원 돈 되는데. 또 운영비, 운영비가 또 1억2,400만원이란 말이에요? 무슨 운영비가 그렇게 많이 들어가요, 거기가?

문화예술과장 운영비에는 공공요금도 있고, 홍보비도 있고, 그다음에 워크숍이나 이런 부분 할 때에 들어가는 비용도 있고 있습니다.

워크숍 몇 번이나 했어요 금년에?

문화예술과장 4번 했습니다.

좌우간 제가 볼 때는 문화재단을 갖다가 설립을 하는데 앞장서서 해왔지만 많은 의원님들, 또 주변에 많은 사람들이 여기에 대한 문제점들을 많이 제시를 했어요. 그래서 저 역시도 이제는 이 문화재단에 대해서 더 이상 할 말도 없고 그런 상황입니다 지금. 그러면 다음, 풍류학교 운영에 대해서 좀 알고 싶어서요. 풍류학교 위탁기간이 끝난 것으로 알고 있는데 앞으로 위탁은 어떻게 진행되며…….

문화예술과장 풍류학교는 금년 11월 14일까지 예정이었었는데요. 그쪽 사정에 의해서 재계약을 하지 않겠다. 이런 의사를 지금 표시를 해서…….

우리 군에서?

문화예술과장 아니요, 그쪽에서. 그쪽 지금 운영했던 그 팀에서 더 이상 할 수 없는 그런 상황에 있다는 내부적인 판단에 의해서 다시 재계약을 않겠다. 이렇게 지금 의사표시를 했습니다.

그래서 우리 완주군에서는 어떤 입장을…….

문화예술과장 그래서 저희들은 어차피 그 건물이 있기 때문에 그거를 놀릴 수가 없어서 새롭게 앞으로는 공모를 해서, 모집을 해서 운영을 해야 할 것 같습니다.

그 사람 간다고 했을 때 못 가게 한번 붙들기라도 해봤어요?

문화예술과장 몇 번 말씀드렸습니다. 저희들이 할 수 있으면 여기서 완주에서 하시는 것이 저희들한테는 여러 가지 봤을 때 지역의 브랜드 가치도 상당히 올라가 있는 그런 상황이기 때문에 좀 저희들한테 우리 완주군에서 좀 해주십사 그런 부탁을 드렸습니다. 그런데 그분들은 금년 초부터, 아니 그 이전부터 고민을 해오셨다고 그렇게 말씀을 하시더라고요. 그래서 자기들이 어떤 사정이 있기 때문에 여기에 집중하기가 좀 어렵다. 이렇게 지금 말씀을 하셨습니다.

그러면 그 사람들이 완주군을 떠났을 때 어떤 다른 후보 계획이라도 있었는가. 만들어 놨는가.

문화예술과장 지금은 없습니다.

왜 이렇게 아무런 준비도 없이…….

문화예술과장 그 상황이 갑자기 이루어진 상황이기 때문에 저희들도 당황스럽고…….

그러니까 지금 11월 14일 날 그만둔다고 하고 그날 그만둔 것은 아니지 않느냐 그 말이에요. 그전부터 얘기는 되었겠죠. 그래서 군에서도 여러 차례 이야기를 하고 했다면서요.

문화예술과장 그런 의향을 보이길래 저희들도 사정을 했습니다.

좌우간 가만히 보면 우리 문화예술 쪽에 많은 전문가들이라고 하는 사람들, 내로라하는 전문가라고 하는 사람들을 갖다가 그래도 어떻게 포섭을 해서 구색을 갖춰놨는데 그 사람들이 다 떠나요 지금.

문화예술과장 저희들도 그런 부분에 대해서는 가슴 아프게 생각하고요. 저희들이 완주군의 어떤 브랜드나, 문화 예술적인 브랜드나 이런 부분에 있어서도 상당히 도움이 많이 되고 그런 상황이었었는데 앞으로도 의원님들께서도 관심을 가지고 계시지만 우리 많은 훌륭한 문화예술 전문가들이 와서 활동할 수 있도록 그렇게 지원이나…….

말은 그렇게 하죠. 정말로 전문가들이 와서 활동할 수 있게 하겠다고 하는데 과연 그 사람들을 능가할 수 있는 전문가들, 이런 사람들을 갖다가 모셔올 수 있느냐 그 말이에요.

문화예술과장 그거는 저희 부서에서 혼자만의 힘으로는 어려울 수 있고요, 의원님들께서도 많이 도와주셔야 될 것 같습니다.

나중에 이거 할 때는 더 많은 예산만 요구를 할 것이고. 삼례 문화예술촌 2차 조성사업 및 삼색마을 조성사업에 대해서 또 한 번 질의를 하겠습니다. 삼례 삼색마을 사업은 막대한 사업비가 지금 투입이 되죠?

문화예술과장 예.

도비 지원은 전혀 없어요?

문화예술과장 현재는 국비로 되어있습니다.

예?

문화예술과장 국비지원입니다.

이 사업 추진에 따른 문제점이나 이런 것들은요?

문화예술과장 현재는 지금 계획을 하면서 진행을 하고 있는 상황이기 때문에 현재는 크게 문제점이 나타나고 그런 것은 아닙니다.

그러니까 준비된 것은 하나도 없고 앞으로 일이 터진 다음에 그 뒤에 무슨 준비를 해도 하겠다 이렇게 받아들이겠습니다. 그다음, 전라북도에서 도지사님이 삼례 예술촌을 갖다가 대표 관광지 육성사업비로 해가지고 1년에 10억씩. 10년 동안 100억을 갖다가 지원하기로 해가지고, 지금 10억씩 받은 것이 몇 차례 받았어요?

문화예술과장 2번 받았습니다.

2번 받았어요?

문화예술과장 예.

이 정확한 사용처. 이건 뭐…….

문화예술과장 말씀하신 대로 지사님 공약사업으로 해서 100억을 계산해서 10년을 잡은 것은 아니고요. 5년으로 해가지고 100억을 했는데 실제적으로 도에서 배분하는 것은 그렇게 예산을 계획대로 주는 것은 아니고요. 지금 각 시·군 공히 똑같이 10억씩 이렇게 지원을 지금 하고 있습니다. 앞으로도 저희가 생각했을 때는 100억까지가 아니고 50억 이내가 되지 않을까 저희들은 생각하고 있고요. 작년에 받았던 10억은 지금 관광안내센터 건립하는데 10억이 들어갔고요. 그다음에 금년에 10억은 기반시설 공사하고 주차장 공사. 그다음에 현재 창조적 마을사업을 하고 있는데 거기에 반영된 사업, 그다음에 삼례 문화예술촌에 민간위탁금으로 일부 이렇게 해서 지금 추진을 하고 있습니다.

이걸 좀 투명하게 해주시기 바랍니다.

문화예술과장 예, 알겠습니다.

또 삼례에 매점, 관내 매점 구멍가게 같은 시설을 거기다가 지금 하려고 하는 것이죠 계획이?

문화예술과장 구멍가게라기보다는요, 그거는 연초, 예전부터 예술촌을 방문했을 때 주민들이 많이 요구를 해놓은 상태이고요. 거기 가니까 최소한 마실 것이라도 있었으면 좋겠다. 그래서 몇 번 이렇게 주민들도, 방문하신 분들이 의견이 있어서 거기다가 우리 로컬푸드 직매장처럼 어떤 매점을 만들어 놓을 수는 없는 것이고요. 거기 예술촌에서 생산한 가공품, 그다음에 또 완주군에서 생산했던 일부 가공품, 이런 정도 최소화된 한도 내에서 하고 최소한 음료수 정도는 필요해서 그 정도만…….

이것도 위탁 줍니까?

문화예술과장 공모를 해서 위탁을 해야 합니다.

또 신축 건물. 지금 신축 건물을 지었죠? 예술촌.

문화예술과장 예.

그 건축물보다는 휴식공간으로 존치를 했으면 하는 게 우리 지역주민들의 바람입니다. 또 마을 경관 사업이라고 지금 계획에 다 나와 있죠?

문화예술과장 예.

그 골목길 벽화사업이랄지 또는 빈집 살리기랄지 도시재생이라고 하는 그 사업에. 이것은 언제쯤 추진이 돼요?

문화예술과장 도시재생사업은 저희 부서하고는 좀 다른 부서에서 추진을 하기 때문에 제가 여기서 다 말씀드릴 수는 없을 것 같고요.

그러면 도시재생 이건 무슨 과에서 해요?

문화예술과장 제가 알기로는 도시개발과 쪽에서 하시는 걸로 알고 있습니다.

그다음에 관내에 경관사업도 그 용도에 맞는 식목 조경, 또 삼예미조합 막사발 같은 거. 이 막사발 같은 건 1년에 9,700 예산이 나가더만요.

문화예술과장 금년엔 그랬습니다.

그런데 이게 정말로 지역주민들하고는 너무나 동떨어진 사업이고, 이거 빨리 없애든가 해야 될 것 같아요.

문화예술과장 아무튼 여러 가지로 검토는 하고요. 지역주민들도 많이 참여는 하고 있습니다.

어떤 주민들이 참여를 해요?

문화예술과장 그 도예 체험을 하는데요, 같이 교육도 받으시고 하시더라고요. 전체 주민은 아니지만 지역의 일부 주민들도 같이 참여를 하시더라고요.

그 책 공방에도 우리 지역주민들이 다 참여를 한다고 그러는데 내가 이번에 가서도 보니까 2명밖에 없어요, 우리 삼례지역 주민들은. 전부 다 외지 사람들. 왜 완주군 예산 갖다가 전주 사람들이 와가지고 자서전 쓴다고 거기서…….

문화예술과장 지금까지 26명이 자서전 교육을 받았는데요. 그 부분은 지역별에 대한 사항에 대해서는 나중에 위원님께 말씀을 드리겠습니다. 그런데 타 지역에서 오는 것은 아니고요, 완주군 지역에 있는 분들이 활용을 지금 하고 있습니다.

또 한 가지 책 공방을 하는데, 내가 오늘 아침에서야 이 이야기를 들었어요. 삼례읍사무소에서 작년, 금년 해가지고 1천만원씩인가 지원을 해줬더만요 또.

문화예술과장 예.

그거는 지원을 해줄 수 있는 법적 근거가 있어요?

문화예술과장 처음에 당년 해에는 삼례에서 특수시책으로 아마 의회에서 직접 이렇게 이것을 처음 자서전 학교를 실시하기로 했습니다. 그래서 하면서 예산이 어렵고 좀 부족하니까 군에서 협조를 해주셨으면 좋겠다 하는 그런 말씀이 있어서 저희 군에서도 일부 보전해주는…….

삼례에서 1천만원씩 준 것은 뭐예요 그러면?

문화예술과장 같은 겁니다. 거기에 한 사람이 책 공방에서 자서전을 하기 위해서는 한 200에서 300 정도가 들어가요. 책 발간하고 교육받고 강사 주고 하는데…….

그러니까 삼례읍사무소에서 말하자면 읍면장 사업비를 가지고…….

문화예술과장 읍면장 사업비는 아니고요 별도의 예산으로 하신 걸로 제가 알고 있습니다. 정확히 제가 예산 파악에 대해서는…….

그러니까 그게 유신봉 전 삼례읍장이 지금 책 공방에 나와요. 나오는데 유신봉 읍장이 있을 때 작년하고 금년하고 1천만원씩 주다 보니까 그것이 하나의 선례처럼 내려와 가지고 계속 그 뒤에 있는 사람도 그냥 전에도 이렇게 줬는데, 하고 그 책 공방이 말하자면 읍사무소에서 굉장히 갑질을 해가지고 그 돈을 막 윽박지르다시피 해가지고. 내가 그래서 내년부터는 10원도 주지 마라.

문화예술과장 자서전 학교에 대해서는 저희들도 검토를 하겠습니다.

2010년, 2013년 개관 이래에 기존 운영비 외에 콘텐츠나 볼거리 개발 투자에 좀 소홀하지 않았는가. 문화예술촌 정체성에 맞는 지속적인 지원이 필요한데 삼예미 총예산 3년째 지금 반납을 하고 있더만요.

문화예술과장 예.

왜 반납을…….

문화예술과장 작년 같은 경우에는 보면 주로 집행 잔액하고 그다음에 어떤 교육이나 강의를 계획했다가 계획이 취소되는 경우가 있어서 그런 예산들이 합쳐져서 지금 이렇게 반납이 되었습니다.

지금 5천만원을 갖다가 반납을 했더만요.

문화예술과장 예, 거기에는 보험을 넣으려다가 그 보험이 자체적으로 드는 것이 아니라 군에서 일괄적으로 들어야 하기 때문에 그런 부분을 공제한 경우도 있고 그런 상황에 있습니다.

그 문화예술촌에 오면 사람들이 관람도 하고 해야 되는데 최소 관람 공연 시간이 30분을 갖다가 목표로 세우고 기획전시를 하고 있더만요.

문화예술과장 예.

그런데 전시공간이 절대 부족해가지고 30분 동안 볼거리가 없어요. 공간이 너무 협소하다는 얘기겠죠?

문화예술과장 어느 저기를 말씀하시는 건지…….

그 미술관.

문화예술과장 아, VM 미술관이요?

예.

문화예술과장 그 부분에 대해서는 말씀을 많이 들었습니다만 지금 현재적으로 공간이 현재 있는 것은 아니기 때문에 앞으로 추후 시설하는 부분에 있어서 그런 부분도 검토되어야 할 것 같습니다.

그러니까 2년 전부터 어떤 박스라도 설치를 해서 전시 공간을 갖다가 넓힐 수 있도록 3년 전부터…….

문화예술과장 박스 부분도, 그 부분에 어떤 물건이 필요…….

답답하니까 이렇게 박스라도 좀 해서 했으면 좋겠다는 그런 이야기지, 박스를 해달라는 건 아니고. 그 지역주민들이 거기 가서 창의활동도 하고 체험실도 하고 미술실도 하고, 말하자면 체험을 직접 해볼 수 있는 그런 공간을 좀 해줬으면 좋겠다. 그런데 예술촌에 전혀 사용도 않는 무슨 인쇄기 같은 거, 옛날 구닥다리 인쇄기 같은 거 거기다가 처박아놓고. 그것도 전시라고.

문화예술과장 그런데 그것을 보러 오시는 분들도 많이 있습니다.

인쇄기 보려고?

문화예술과장 예, 옛날 추억에 관한 그런 자료들이기 때문에. 거기에 또 많이 있으셔요, 보시는 분들.

제가 지금 굉장히 많은 양을 준비해가지고 왔는데 우리 위원님들, 다음 또 질의하실 위원님들 지루하실 것 같고……. 그 동상 헴프 전시관, 이것은 문화예술과 소관인가요?

문화예술과장 저희가 공모사업으로 해가지고 지금 선정을 해서 내년에 지금 계획을 하고 있습니다.

거기에 있던 박선영씨가 왜 떠났어요?

문화예술과장 그거는 제가 잘 모르겠습니다.

좌우간 가려면 가거라, 갈 테면 가라지. 무슨 유행가 가사도 아니고 그냥 어렵게 모셔온 사람들 간다고 하면 붙잡고 그 사람들을 갖다가 설득도 시키고 이해도 시키고 해서 붙잡아 놓으려고 그러는 게 아니라, 그냥 가는 사람 잡지 않고 오는 사람 막지 않고 그냥……. 좌우간 우리 공무원들이 수박 겉핥기식으로 하지 말고 삼례 문화예술촌에 각 전시관들, 이런 데 샅샅이 찾아가지고 여기에 불합리한 것이 무엇이고 또 여기에는 무엇을 또 지원을 해야 되고 이런 걸 좀 가려서 해야지, 꼭 무슨 두부공장에서 두부 잘라가지고 한 모 너 주고, 한 모 너 주고 하는 식으로 하지 말고, 더 크게 줄 데는 더 크게 주고, 더 작게 줄 데는 더 작게 주고 이런 차등화된 예산편성을 하는 것이 옳지 않겠냐.

문화예술과장 예.

그리고 좌우간 여러 가지로 거기서 문 닫고 폐쇄시킬 것들은 정말로 지역주민들한테 욕 안 먹게 폐쇄시키고, 과감하게. 폐쇄시키기 전에는 어떤, 말하자면 그보다 더 좋은. 많은 사람들이 더 호응할 수 있는 이런 것들을 갖다가 해놨으면 좋겠습니다.

문화예술과장 활성화를 위해서 노력하겠습니다.

이상입니다.

최상철 위원님 수고하셨습니다. (“손드는” 위원 있음) 박웅배 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

간단히 짧게 몇 가지만. 페이지 2페이지 보면 완주학 프로젝트 사업이 있잖아요? 그것은 우리 향토문화유산과 앞으로 발굴하는 거에 대해서 여쭤보는데, 여기 쭉 그간 추진실적을 보니까 물론 이 부분도 중요하지만 또 앞으로 추진실적도 그렇고. 혹시 영산작법이라고 알아요? 들어봤어요?

문화예술과장 예.

뭔 내용이에요?

문화예술과장 내용은 정확히 모르겠는데, 하여튼 들어봤습니다.

그거 어디가 있어요, 영산작법이?

문화예술과장 봉서사에 있는 걸로 알고 있습니다.

그렇죠? 내 것도 지키지 못하면서, 이게 전주시에서 영산작법 한 지가 지금 몇 년 되었어요. 우리 것도 지키지 못하는데. 이거 참 답답하다. 이 영산작법을 보면 불교 전통적인 의식을 하는 걸로써 우리 대한민국에서 가장 불교문화의 선봉장 그런 역할을 해요. 그런 중요한 우리 무형문화재를 타 시한테 뺏겨버리고 아무 관심도 없고 이렇게 하시면서 뭔 전통문화 예술을 발굴하고 한다고 그럽니까? 혹시 또 진묵대사부도전은 들어봤어요?

문화예술과장 예.

그건 또 어디가 있어요? 진묵대사부도전. 거기가…….

문화예술과장 봉서사…….

우리 과장님이 잘 모르면 담당 계장님이 빨리빨리 얘기를 해줘요.

문화예술과장 봉서사 입구에 있는…….

서방산에 있는 봉서사 가는 길에 있어요. 이게 얼마나 중요한 유산인 줄 알아요? 그래서 전라북도 유형문화재 108호로 지정되어 있어요. 그런데 아무런 관심도 없고 대책도 없고. 그래놓고 무슨 완주군에서 이런 문화재 예술 발굴을 하고 그럽니까? 너무 답답들 해요. 또 진묵대사부도전뿐만 아니라 그 근처에는 한 20여 개의 부도가 있어요. 또 부도비가 있고. 이 가장 중요한 기본적인 것도 말하자면 관심이 없으면서 무슨 이런 것들을 한다는지 참 도저히 이해가 안 된다 이 말이에요.

문화예술과장 그래서 완주군에서, 지적하신 대로 여러 가지 아직 관리도 안 되고 하는 그런 부분이 있어서 저희가 금년에 전수조사를 좀 했고요. 그거를 토대로 해가지고…….

아니, 진묵대사부도전은 전라북도 유형문화재 108호로 지정되어있다니까요? 그러면 그런 중요한 부분을 뭔가 관리를 하고 해야죠. 그대로 들판에 산자락에다가 방치해놔버리고. 이래놓고 무엇을 한다는 거예요?

문화예술과장 지금…….

시간이 없으니까 간단하게. 또 지금 와서 우리 국창 권삼득 복원하고 저기한다고 지금 한참 떠들썩한데 이게 2002년도부터, 처음 내가 초선의원 할 때부터 말하자면 이거 한번 해보자. 이럴 때마다 내가 한 소리예요. 그런데 벌써 십수 년에 걸쳐가지고 지금 와서 이렇게 한다는 것은, 이 국창 권삼득은 하나의 명창이 아니라 우리나라 8대 명창 중에서도 일인자예요. 바람소리, 물소리, 새소리. 이런 중요한 부분들을 놓쳐놓고. 지금 와서 국창 권삼득……. 혹시 이것을 국가 공모사업으로 해가지고 할 수는 없어요?

문화예술과장 앞으로는 좀 이렇게…….

내년도 예산에 지금 순 우리 군비만 들어가 있죠?

문화예술과장 예.

이것들이 정말로……. 이 국창 권삼득은 충분하게 국가에서 공모사업을 할 수 있는 여건이 많이 되어있다.

문화예술과장 예, 할 수 있는 방안이 있는지 찾아보겠습니다.

순수한 우리 군민의 세금 혈세를 가지고만 하려고 하냐. 그래서 정말로……. 물론 여러 가지 여건과 그런 어려움 속에서도 애를 쓰는 건 알아요. 그렇지만 멀리 보지 말고 가깝게. 이런 부분들은 인터넷에 딱 쳐버리면 바로바로 다 나옵니다, 모든 규정들이. 그러면 무엇이 중요하고 무엇부터 해야겠고 우리 완주군의 위상을, 또 정서를. 이렇게 하면 좋겠다. 그래서 이런 부분들을 멀리 바라보지 말고요. 참고자료 보면 다 나옵니다. 우리 완주군에도 정말로 중요한 부분들이, 문화유산 가치들이 많이 있어요. 들은 내용만 하지 말고 앞으로 이렇게……. 또 하나는 간단하게. 우리 문화재단에 대해서 우리 위원님들 많은 관심 갖고 질의해 주셨는데 문화재단 설립 목적, 동기 그것은 이미 다 들어서 아는데, 지금 문화재단 운영에 사무국장 1명과 직원이 지금 다섯 사람 있다고 그랬어요?

문화예술과장 직원은 4명이고요.

저는 이 자리에서 개인적인 인격이나 그런 것을 폄하하는 소리가 아니고 우리 군정에 도움이 되는 방향으로만 얘기를 할게요. 문화재단 사무국장은 지금 외부에서 계약직으로 채용했죠?

문화예술과장 예.

그러면 그 분야에서 우리 완주군에 문화재단 설립과 이주할 때 가장 적합한 사람을 채용해야죠? 그렇죠?

문화예술과장 예.

그러면 혹시 사무국장의 경력이나, 프로필 간단하게 뭐 알고 있어요? 어디에서 무엇을 했는지. 무슨 경력이 있고 그런 것이…….

문화예술과장 경력에 대해서는 제가 자세히는 파악을…….

그러면 어떻게 채용을 했어요? 그냥 아는 사람, 개인적으로 인맥을 통해서 채용했는가요?

문화예술과장 아니 채용 당시에 정확히 파악을 해보셨겠지만 제가 금년에 업무를 시작해가지고…….

금년에 왔어도 지금 몇 달 지났잖아요.

문화예술과장 예, 기본적으로는 아산에서 문화재단 사무국장을 했고요.

아산?

문화예술과장 예, 아산.

아산이면 어디가…….

문화예술과장 충청남도 아산.

충청남도 아산?

문화예술과장 예, 그다음에 소리축제 팀장도 했고요.

소리축제 팀장? 어디…….

문화예술과장 전주 소리축제.

혹시 한옥마을에서도 근무했었죠? 한옥마을.

문화예술과장 한옥마을은…….

한옥마을에서 공연 쪽으로 좀 했었죠?

문화예술과장 예, 예술 공동체에서…….

거기서 주로 탈춤 같은 그런 거 했죠? 그리고 한옥마을에서 공연은 무슨 일을 했어요?

문화예술과장 여러 가지 기획하는 그런 공연들을 주로 했습니다.

제가 방금 전에도 개인적으로 인신공격하려는 것은 아니고, 그분의 능력을 폄하하려는 것도 아니고. 다만, 우리 완주군의 문화재단으로써 가장 중요한 부분이란 말이에요. 모든 것이 머리로 모든 일을 다 한다 이 말이에요, 사람이. 능력으로. 그래서 조금은 우리 완주군의 문화재단을 이끌어갈 그런 부분은 조금 부족하지 않냐. 그래서 여러 가지 지금 이런 것들이 나오는 거예요. 다음에 할 때는 집중적으로 내가 문화재단에 대해서는 하기로 하고. 방금 또 우리 동료 위원님께서 풍류학교, 임동창 선생이죠?

문화예술과장 예.

왜, 말하자면 계약을 포기하고 갔을까.

문화예술과장 그건 처음에도 말씀드렸지만 그 팀의 어떤 사정도 있을 수 있고요.

물론 팀의 사정이 있지만 그만큼 우리 완주군에서 관심 밖으로 나갔다. 바로 그 점이에요. 민선5기 때는 정말로 열정적으로 많은 저기를 했어요. 그리고 참 그분이 몇 번 내가 직접 가서 봤는데 정말 우리 완주군민 같이 관심 있고 완주군에 온 거 참 좋다. 이렇게 했거든요? 그런데 갑자기, 말하자면 사정에 의해서 그래버린다. 그래서…….

문화예술과장 앞에서 말씀드린 대로 갑자기는 아니고요 예전부터 고민을 해 오신 것 같더라고요. 그런데 저희들도 금년에도…….

그러니까 고민하면 1∼2년 고민했겠죠. 그러나 본 위원이 그분을 접했고 그분에 대해서 봤을 때 바로 4년 전, 5년 전이에요. 봤을 때는 그분이 공손하게 이렇게 완주군에서 관심을 갖고 사랑받을 줄은 몰랐다. 그랬는데 이게 지난 과정에 있어서, 물론 사람이기 때문에 서운한 마음도 있고 속이 상하는 마음도 있겠죠. 그래서 이런 부분…….

문화예술과장 그분은 지금 고향이 군산으로 알고 있는데요.

예?

문화예술과장 군산으로 고향을 알고 있는데, 그쪽에서도 많이 콜이 오신 것 같습니다.

그래서 그분은 민선5기 때 임정엽 군수한테 왜 그런 사람들을 오라고 초청했냐 했더니 상당히 전국적으로 그분을 많이 욕심낸 데가 몇 군데 있었어요. 그래서 그렇게 좋은 사람이 우리 완주군에 와서 도움이 되면 좋겠다. 그래서 다른 지역보다는 대우를 더 해줬고, 그렇게 했거든요? 그 사람의 가치가 있으니까. 그러면 기왕에 왔으면 거기에 우리 풍류학교도 설립하고 여러 가지로 우리가 투자를 많이 했잖아요. 그러면 그 사람에 충분히 만족할 뿐만 아니라 우리 군에 정서상 이분을 끝까지 이렇게 했으면 어떻겠느냐. 굉장히 이 부분에 대해서는 아쉬운 점이 참 많아요.

문화예술과장 저희들도 삼고초려는 아니지만 자주 찾아가서 부탁도 했습니다.

곧 있으면 술 테마 박물관 있잖아요? 거기 박 누구죠?

박영국.

박영국이. 그분도 조금 소리가 나오기 시작하는데 혹시 알고 있어요?

문화예술과장 그 부분은 잘 모르겠습니다.

그렇죠?

문화예술과장 예.

그 정도로……. 물론 업무를 보다보면 여러 가지 있는데 이런 것들이 너무나 보기에는 안타깝다. 아무튼 업무보고 내용이라서 그러는데……. 마지막, 이건 또 우리 용진 지역이라서, 우리 용진 작은 도서관을 설명할 때 지금 독서회원이 몇 명이라고 했죠? 현재?

문화예술과장 독서회원이 한 60명 되고요.

60명이요? 언제 확인한 결과예요?

문화예술과장 예?

언제. 이것은.

문화예술과장 제가 이번에 이거 행감 들어오기 전에 지금…….

행감 들어오기 전에? 그러면 불과 한 2주, 3주?

문화예술과장 예.

내가 2주 전에 가서 확인해본 결과는 이것이 아니다 이 말이에요. 관심 있어 가지고. 그래서 물론 사람이 중요한 것은 아니에요. 사람이 얼마나 많이 오고 참여하고 그것이 중요한 게 아니라, 그 부분을……. 여기에 말하자면 한 1억원 투자를 했잖아요? 투자대비에 또 그 지역의 정서, 이런 부분들이 어울리지 않는다. 나는 내 지역구라서가 아니라 나는 생각을 달리했어요. 이거는 아니다. 끝내 그 3층 옥상에다가 지어놓고 이런 거 할 때는 참 이거……. 그래서 거기 지금 토요일까지만 근무하죠? 계약직 하나 있죠?

문화예술과장 예, 있습니다. 말씀하신 대로, 염려하시는 대로 저희들도 활성화를 위해서 노력을 지금 하고 있는 상황인데요…….

이것은 염려가 아니라 걱정이 되어서 그래요. 걱정이 되어서.

문화예술과장 활성화될 수 있도록 노력하겠습니다. 지금 독서 회원들도 처음에 많지는 않았는데 현재는 지금 60명 정도 이렇게 늘어나고 있습니다.

그러니까 늘어난 것이 그 엄마들도 만나보고, 그 늘어난 부분이 어른들, 순수하니 그 엄마의 몇 분 활동하는 그분들이에요. 그분들이 친구 데리고 와서 우리 회원에 가입하자, 가입하자. 저는요 직접 사람을 만나서 대화하고 여기에서 질의를 하는 거예요. 그냥 대충대충 하는 것이 아니에요. 그래서 이런 부분들이……. 그래서 우리가 의원으로서 우리 군민의 재산을 보호하고 우리 군민들한테 봉사하고. 우리 세금이 어떻게 쓰여 지느냐에 따라서 우리 의원들의 책무거든요? 이런 부분이기 때문에 말씀드리는 건데, 뭐 여러 가지 사업들을 하는 것은 좋아요. 그런데 그 사업을 통해서 우리 완주군의 발전과 군민의 행복과 여러 가지 복합적으로 해야만 되는 것이지, 일방적으로 보여주기식으로 하고 홍보식으로 이렇게 하는 것은 참 안타깝다. 당장 이거 문화예술 문화재단 프로그램도 굿보러가세, 뭐 동행콘서트 이것이 전혀 우리 동떨어진 그런 사업들이고 그런 공연들이란 말이에요. 한참 최순실 게이트 문제가 터져가지고 미신적인 굿, 이런 거 말고 정서적인 면. 이 하나의 사업을 할 때 그것도 고려해서 했으면 좋겠다.

문화예술과장 예, 알겠습니다.

그만하라고 하네요. 이상 마치겠습니다.

박웅배 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 업무보고니까 간단하게 좀 해주세요. (“손드는” 위원 있음) 류영렬 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

류영렬 위원입니다. 과장님 6쪽에 완주학 프로젝트 업무보고를 하셨는데, 이게 아마 박성일 군수님 선거공약이죠? 완주학 한다는 게.

문화예술과장 예.

그런데 사실은 본 위원은 이 완주학이라고 하는 거에 대해서 그냥 어렴풋이 이런 것이겠구나 이런 정도? 쉽게 말하면 딱 잡히는 게 없어요. 이게 학교에서 강의하는 강학상 개념인지 학문적 개념인지 잘 모르겠어요. 그런데 어쨌든 완주군수님 공약사업으로 추진하는 것은 잘하시는 것이고 또 하셔야 되는데, 이 문제가 결부되어서 하나를 먼저 여쭤보고 싶은 것이 여기 업무보고 중에 보면 금년 3월 달에 목우자수심결하고 몽산화상육도보설 도 지정문화재 지정신청을 하셨네요? 결과는 지금 어떻게 되었어요?

문화예술과장 현재는 공고보 하는 그런 상황에 지금 있습니다. 그런데 이 2개가 지금 현재 들어가 있는 상황입니다.

그때 10월 달에 한다고 얘기를 들었었거든요?

문화예술과장 그게 좀 많이 지연이 되었습니다.

현재까지 결정이 안 되고. 그러면 언제쯤…….

문화예술과장 아마 12월 중에는 되지 않을까 생각하고 있습니다.

12월?

문화예술과장 예.

금년 안에?

문화예술과장 예.

그다음에 저는 한번 이런 생각을 해봤어요. 완주학이라고 하는 개념 정립이 잘 안 되기는 하지만, 이게 범주에 들어간다고 보는 건데, 아마 이게 옛날에 국가에서도 한 사업 같은데 우리 지명, 우리 옛날 고유 지명 찾기 운동을 한번 벌인 것 같아요. 옛날에 그 사업이 있었던 걸로 알고 있는데, 완주도 지금 그걸 찾아야 할 게 있어요. 어렴풋이 떠오르는 게, 예를 들면 우리 완주학의 같은 범주에 들어간다고 보면 옛 지명 찾는 것도 완주학의 개념에 들어가지 않을까 이렇게 생각이 되고. 예를 들면 구이면이 원래 거북 구 자를 썼다고 그러거든요? 봉동에 구미리가 거북 구 자를 썼어요. 거북 구 자에 끝 미 자를 썼는데 거북이 꼬리 지형이라는 얘긴데 지금 아홉 구 자로 바뀌었잖아요. 외정시대 때 바꾸어버렸잖아요.

문화예술과장 예.

그래서 그런 것들을 찾아내서 이 완주학 프로젝트의 범주에 넣어서 옛 지명을 한번 찾아보자. 그래서 완주의 본래의 자존심을 한번 회복시켜보자. 그런 거 하나 말씀을 드리고 싶고요. 공교롭게도 여기에 보면 경복사지네, 구억리 산장이네, 봉림사지네 이런 거 같은 맥락이라는 거죠? 그래서 그걸 한번 제안하고 싶고 거기에 대해서 혹시 어떻게 생각하세요?

문화예술과장 옛 지명에 대해서는 위원님께서도 아시다시피 저희 예전에 완주군지. 지금 읍면의 각 홈페이지에 나와 있는 것은 있습니다. 그게 구체성이 있는가는 모르겠는데 보면 옛 지명들이 나와 있거든요? 그거 참고도 하고 지역의 의견도 물어봐가지고 필요성은 있다고 생각합니다.

그래서 그걸 한번 해보자 하는 것이고, 붙이기로 하나 결부되어서 말씀드리는 게 도로명, 물론 이제 종합민원과 관련 협업 부서이기는 해도 도로 신주소 지명이 상당히 왜곡된 분야가 있어요. 그 동네에 분명히, 우리 동네에 보면 원둔산 아니면 둔리매 이런 게 있었는데 그냥 산단1호, 2호, 3호 이렇게 그냥 신도시 개념으로 그렇게 해놨는데 그런 것도 결부되어서 옛 지명 찾아서 도로명도 해주는 게 좋다. 그거 같이 결부해서.

문화예술과장 그 도로명까지 하면 좀 혼란스러울 수도, 지금 현재 상황도 보면 혼란스러운 면이 있는데…….

지금 그게 처음부터 출발을 잘못했어요. 그래서 그 지명위원회가 있습니다. 그 지명위원회에서 같이 한번 검토를 해보고 고민을 해보자 이렇게 제안하고 싶고요. 그다음에 9쪽에 문화재단이 있어요. 이게 지금 원래 추진 배경을 보면 문화조직 및 국가 문화시책사업의 주체가 문화재단인데 여기 중간 부분에 구 잠종장 사업을 우리 군청에서 재단에 위탁을 줘서 수탁을 받아서 추진하고 있다. 지금 이렇게 되어있거든요, 금년 3월에?

문화예술과장 예.

그런데 이 문화재단에 수탁을 받을 수 있는 근거가 있나요?

문화예술과장 그거는 재단 위탁이라기보다 현재는 그 시설이 완공되기 전에 파일럿 프로그램을 지금 운영 중에 있거든요? 거기에 운영하는 사업단을 자체적으로 위탁을 했다는 것이지, 그 시설 자체를 위탁한 것은 지금 현재는 아닙니다.

아, 그런 것이다?

문화예술과장 예.

e-nue 뭐 이런 겁니까?

문화예술과장 예?

e-nue? e-nue.

문화예술과장 예. 영어로 말씀하셔서…….

그러니까 시설 수탁이 아니고…….

문화예술과장 위탁은 지금 시설이 완료되면 그때 다시 또…….

전체 잠종장 28개의 건물을 어떻게 활용할 것인가 거기에 대한 프로젝트를 준 것이지 시설 등등은 아니다.

문화예술과장 예, 그렇습니다.

따라서 조례에 근거 없어도 가능하다 이런 얘기인가요?

문화예술과장 현재는 그렇습니다.

그렇습니까?

문화예술과장 예.

그러면 그거에 결부되어서 그걸 하나 여쭤보고 싶어요. 저는 결론적으로 그걸 제가 말씀드리고 싶어서 그러는데, 상당히 그게 늦었어요. 처음부터 그렇게 했어야 돼요. 그런데 28개동을 지금 이미 다 쓰고 있어요. 사회복지과에서 4개동 쓰고 있어요. 그다음에 일자리경제과에서 쓰고 있어요. 그걸 어떻게 바꿀 거예요? 그러니까 제가 결론적으로 이거에 대해서 하고 싶은 얘기는 뭐냐면, 지금 이것도 어찌 보면 위인설관식 업무를 하고 있다 이렇게 말씀드릴 수 있어요. 왜냐, 이 잠종장 28개동을 갖다가 우리가 위탁받았을 때 134억 주고 산 겁니다 도에서. 샀을 때 기본적으로 마스터플랜하고……. 그러니까 임정엽 군수 있을 때 그 시설하고자 하는 용도하고 완전히 달라졌어요 지금. 그때 도에서 수의계약으로 우리가 샀을 때의 제안서하고 지금 6대 군수님 들어오셔가지고 쓰고 있는 것은 완전히 달라진 거예요. 그러면 이런 사업을 처음부터 추진을 했어야 된다는 거죠. 그러니까 전라북도지사 김완주 지사하고 5대 군수 임정엽 군수하고 매매계약 체결하고 문화시설지구로 바꾸고 하는 거 등등을 한 내용하고 6대 군수님 취임하고 나서는 70%가 달라졌어요, 내가 비율을 보니까요. 그러면 달라졌을 때 이미 지금 이 사업을 줬어야 된다는 거예요. 기본적으로 그 마스터플랜을 세워서 했어야 되는데 지금 현재 마스터플랜을 세울 필요가 없는 거예요, 왜 마스터플랜을 합니까? 이미 다 쓰고 있는데. 거기에 여러 과가 쓰고 있잖아요. 문화관광과도 쓰고 계시고, 일자리경제과도 쓰고 계시고, 사회복지과도 쓰고 계시고, 또 행정지원과, 교육아동……. 평생교육 어디로 넘어갔죠?

문화예술과장 사회복지과 쪽에…….

이미 하드웨어는 다 끝나버렸어요. 뭘 하겠다는 거예요 지금? 뭔 프로젝트를 주셨어요? 한번 말씀해보세요.

문화예술과장 그 전체적인 운영이라든지 이런 부분에 지적하시고 말씀하셨다시피 처음에 전체적인, 총괄적인 계획을 잡아가지고 거기에 의해서 이렇게 갔어야 이게 맞다고 생각을 하는데요.

그렇죠. 그렇습니다.

문화예술과장 그럴지라도, 지금 상황에서라도 저희가 자체적인 마스터플랜은 만들었는데 이게 어떤 확고한 확정을 하기 위해서는 또 다른 어떤 계획이 좀 필요할 것 같습니다. 그리고 전체적인 운영 관계라든지 시설 전체적인 관리, 이런 부분들도 맞물려 있기 때문에 좀 필요성은 있다고 생각합니다.

그러면 그 구 잠종장 시설에 대해서 총괄부서가 문화관광과로 하실 건가요?

문화예술과장 지금 그거는 확정은 안 되었는데, 하여튼 팀은 하나 있어야 된다고 하는 것은 지금…….

아니 그러니까 문화관광과에서 전체적으로 그거 관리를 하실 거예요, 앞으로?

문화예술과장 저희가 되면, 팀이 배정이 된다면 저희가 관리를 해야겠죠.

아니, 확정도 안 되었는데 왜 그러면 이 프로젝트를 줬어요? 용역비 줬을 거 아니에요. 안 줬어요? 그거 회의도 하고 그러더만요.

문화예술과장 자체적으로 했습니다.

그리고 주차 때문에 말썽도 생기고 어쩌고 그랬더만요. 인터넷에 떴더만요.

문화예술과장 예.

그런데 지금 주인도 없고 말이에요. 주인도 없어요. 다만, 재정관리과에 재산목록만 올라가있을 뿐이지 실제 운영의 주체가 사분오열되어가지고……. 그러니까 아까 정리를 하자면 그런 거예요. 처음부터 마스터플랜을 세워서 해야 되고, 예컨대 군수가 달라졌으니까 사용 용도는 달라질 수 있다고 봐져요. 어쨌든 간에 한 70% 정도 달라졌지만. 살 때의 계획과 달라졌지만. 달라졌다는 거고, 결론적으로 그런 거예요. 그런 사업도 어느 누구를 주기 위해서 한 사업은 아니냐 이 말이에요. 그건 왜 그런 생각을 해보냐면, 늦었다는 거예요 이미. 쉽게 말하면 다 징치고 막 내렸는데, 막 내린 다음에 용역을 줬단 말이에요. 그러니까 어느 누군가 이것도, 이거 위인설관 아니냐 그 말이에요. 예산 낭비한 거 아니냐 그 말이에요. 주려면 처음부터 줬어야 되죠. 어떻게 생각하세요?

문화예술과장 지적하신 대로 처음에 계획을 세워가지고 하는 것이 옳다고 생각하는데요. 지금이라도 더 늦기 전에, 자체적으로 마스터플랜을 해놓은 것은 있지만 그것을 좀 더 구체화시키기 위한 계획은 좀 필요하다고 생각합니다.

그래서 지금 잘못되었다 이렇게 말씀을, 지적을 아니할 수가 없고요. 그다음에 업무보고니까 14쪽에 하나만 여쭤볼게요. 우리 동료 위원님이신 최상철 위원님께서 말씀을 하셨는데 밖에서 이런 얘기가 들리더라고요. 사실 여부를 한번 확인하려고 그러는 거예요. 책마을이 책공방하고 같은 개념입니까? 책마을이 책공방하고 같은 거예요, 범주가?

문화예술과장 예.

그러면 삼례읍에서 1천만원씩 줬다고 하는 얘기가 들리던데…….

문화예술과장 아니, 책공방은 별도입니다.

책공방. 그러면 책공방은 삼례읍에서 1천만원씩 줬다고 그러는데 그건 사실이에요?

문화예술과장 줬다고 하는 것은 제가 어떻게 집행을 했는지는 모르겠는데 아까 말씀하셨듯이 2005년도에 삼례읍사무소 자체 시책으로 해서 자서전 학교 운영을 하셨더라고요.

2005년도?

문화예술과장 예.

그러면 지금 굉장히 오래된 말씀이네요?

문화예술과장 2015년도에. 죄송합니다.

아, 2015년도?

문화예술과장 죄송합니다. 그리고 그때 시작되어가지고 금년에도 이렇게 추진을 했거든요?

이거는 이렇게 해요, 업무보고니까. 밖에서 그런 얘기들이 있어요. 그러면 삼례읍에서 책공방에 대해서 한 1년에 1천만원씩 줬다는 얘기가 있거든요. 그래서 그거는 지금 알고 계세요?

문화예술과장 준 거에 대해서는 제가 정확히 집행은 잘 모르겠습니다.

아, 모르신다고요? 그러면 이렇게 정리를 합시다. 책공방에 대해서 우리 군에서 지원해주는 지원내역 플러스 삼례읍에서 지원한 내역을 제출해 주시기 바랍니다.

문화예술과장 1천만원씩 했습니다.

모르고 계셨다면서요.

문화예술과장 작년에는 읍에서만 했고요, 금년에는 1천만원씩.

우리 군에서?

문화예술과장 예.

그러니까 군에서 지원하는 거 플러스 삼례읍에서 지원한 그 내역을 저희들이 12월 1일 날 마무리 미진업무에 대해서 또 보완을 하거든요? 그러니까 그전에 좀 주시기 바랍니다. 이거 보완 요구했습니다.

문화예술과장 예.

업무보고에서는 이상 마치겠습니다.

류영렬 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“손드는” 위원 있음) 김용찬 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김용찬 위원입니다. 제가 질의를 웬만하면 안 하려고 합니다. 그랬는데 오늘은 한 가지 얘기를 해야 될 것 같아서. 앞에서 많은 위원님들이 얘기를 했어요. 했는데 거기서 좀 보충으로 하고 싶은 게 있어서. 박성일 군수가 이제 완주가 잘 사는 것을 넘어서서 삶의 질을 논하자고 해서 문화예술 쪽으로 많이 지원을 하고 그래요. 그런데 문화예술, 삶의 질. 그래서 꼭 참여하는 것, 그래서 어디에 몇 사람이 참여하고 그것만이 삶의 질이 좋아지냐, 저는 아까 박웅배 위원이나 최상철 위원님이 많은 얘기를 하셨는데 완주 것을 부각시키고 만들면 결국 그것이 완주의 자존심이 되고 삶의 질이 좋아지지 않을까. 왜 그쪽으로는 생각을 못하는가 그런 생각을 해봤어요. 같은 맥락에. 그리고 아까 앞에서 많이 지적을 하셨는데 저는 좀 다른 의견으로 보면, 많은 사람들이 완주에 왔어요. 정말 유능한 분들이 와가지고 완주를 살리고 공헌한 것은 사실입니다. 그런데 처음부터 그런 계획들을 잘 했어야 되고 또 관리하는 쪽에서도 잘 했어야 되는데, 그렇게 풍류학교 같은 경우도 실컷 이렇게 해놓고서 못하겠다. 군산이 지역인데 군산에서 콜 하니까 가야 되겠다. 그러면 완주는 뭐가 되는 겁니까? 동상도 마찬가지예요. 결국 저는 그게 처음부터, 계획단계부터 그냥 모셔오기에 급급해가지고 그 후는 생각을 못하는 거예요. 와가지고 부랴부랴 뭘 만들어내다 보니까 지역민하고 엇박자가 나고, 그러다 보니까 오래가질 못한다. 관리가 잘못되었다. 그러면 기왕에 이렇게 된 마당에 지금이라도 제대로 완주 것을 만들어 가면 길게 가지 않겠냐라고 하는 거예요. 그래서 그냥 포괄적으로 얘기를 해봤고요. 또 하나는 역시 풍류학교도 마찬가지고 얼마 전에 있었던 동학농민도 마찬가지고. 정치가 개입되니까 문제가 돼요. 동학 기념사업 거기는 예산을 얼마 지원합니까?

문화예술과장 1천만원입니다.

1천만원 해가지고 그날 그렇게 하루 했는데 결국은 그 특정 당 일색의 행사를 했어요. 그건 알고 계신가요? 알고 계세요, 모르고 계세요? 알고 계시냐고 물어보잖아요.

문화예술과장 주민들 저기에 대해서는 잘 모르겠습니다. 그건 잘…….

많은 사람한테 저한테도 전화가 왔어요. 사실 또 저 그날 참석을 해봤고요. 그런데 제가 보는 눈으로 봐도 완주군에서 1천만원을 가지고 동학농민, 동학혁명. 어떤 동학 기념행사를 기리기도 하고 그래서 1천만원을 지원한 거란 말이죠? 정말 지금은 어떻게 보면 박근혜, 최순실 게이트 온 나라가 떠들썩하고. 어떻게 보면 동학농민이란 그것과 또 맞아요 시대가. 정말 그것을 가지고 1차 봉기 삼례의 어떤 그런 정신까지도 해서 정말 좋은 기회였는데 어떻게 그런 것은 온 데 간 데 없어지고, 전 그것도 관리를 잘못했다고 보거든요? 그냥 1천만원 달랑 주고 나면 끝나는 거예요? 이런 좋은 기회에 그런 것들을 놓치고 결국은 특정 당의 어떤 행사로 전락해버리는. 동학농민은 어디로 갔습니까? 그렇게 되니까 문제가 되는 거예요. 하여간 저도 정확하게 동학농민 1천만원이나 지원했다고 그러면 그 내역 좀 주시기 바랍니다.

문화예술과장 예, 알겠습니다.

계획을 잘하고 관리를 잘하고 오래갈 수 있게 하고, 그것이 삶의 질이고 완주의 자존심인 것이지, 꼭 뭘 만들어내서 뮤지컬 하나 만들어내서 참여하고 그게 삶의 질이 아니에요. 그러니까 포커스를 좀 여러 다방면으로 맞출 필요가 있어요. 이상입니다.

김용찬 위원님 수고하셨습니다. 업무보고에 대한 질의는 다 하셨습니까? (“예” 하는 위원 있음) 그러면 문화예술과 행정사무감사 자료에 대해 준비되신 위원님부터 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (“손드는” 위원 있음) 최등원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님 이하 직원님들 수고하십니다. 행감자료 45쪽을 보면 민간위탁 현황이 있어요. 여기 5번 란에 보면 삼례문화예술촌. 아까 최상철 위원님께서도 말씀을 하셨는데 저희가 지금 문화적인 가치를 돈으로는 환산할 수 없다는 건 알고 있습니다. 그런데 저희들이 지금 보조금을 주고 관리 감독을 하시죠?

문화예술과장 예.

관리 감독 사항에 보면 회계 및 복무 관련 보완이라고 있어요. 무엇인가 문제가 있었기 때문에 이런 지적사항을 했겠죠?

문화예술과장 금년 하반기에 한번 전체적으로 봤거든요? 그런데 정리하는 부분이라든지 이런 부분이지 거기가 문제가 있다는 그런 것은 아니고요.

이제 그런 것은 저희들이 자료를 안 받아본 이상, 확인을 안 해본 이상 이야기를 할 수는 없겠고. 어찌 되었든 제가 하고자 하는 얘기는 지금 우리가 위탁관리비를 많이 주잖아요? 솔직히 얘기해서 넉넉하게 준다고 봐도 과언이 아닌데, 지금 반면에 수익성 가지고 얘기를 좀 해볼게요. 어느 곳은 수익이 생겨서 앞으로도 운영이 잘 될 걸로 보고 있는데 이런 부분들은 문제성이 있다 보면 우리 보조금만 좀 많이 나가지, 수익창출이 잘 안 되잖아요? 그러면 앞으로 우리가 예산을 봤을 때 수익창출을 하는 데는 위탁료를 좀 줄여서라도 자기 자신들이 운영할 수 있도록 진행이 되겠죠. 그런데 잘 안 되는 곳은 계속해서 보조금 요구를 할 것이고. 그래서 이러한 문제점들이 발견이 되었다고 보면 그런 거에 대해서 좀 더 소홀히 하지 마시고 본인 스스로들 위탁은 받았지만 운영해 나갈 수 있는 그러한 시스템이랄지 관리 감독을 잘 하셔서 예산 절감을 할 수 있도록 이렇게 해주셨으면 고맙겠습니다.

문화예술과장 예, 알겠습니다.

저 이걸로 마치겠습니다.

최등원 위원님 수고하셨습니다. (“손드는” 위원 있음) 윤수봉 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이향자 위원입니다. 우리 과장님 장시간 애쓰시는데요. 물 한잔 드세요. 오랫동안 말하다 보면 저도……. 한잔 하세요.

문화예술과장 괜찮습니다.

괜찮아요? 저기 중복되지 않는 한도 내에서 하겠습니다. 지금 우리 군에도 문화재가 몇 개나 있어요? 우리 군의 문화재는? 도지정이라든가 국가지정 문화재가?

문화예술과장 보고에서 말씀드렸듯이 지금 47점이…….

147점이요?

문화예술과장 아니요, 47점이요.

47? 그래서 문화적인 가치는 있는데 도 지정받기는 문제점이 있거나 또 어떤 자료의 부족이라든가 이런 걸로 인해서 우리 완주군에도 우리 문화재의 가치가 있는 것들을 살려나가야 되지 않느냐는 취지에서 향토문화유산 전수조사도 하시고, 그다음에 향토문화재 지정 심의도 해서 뭔가 그 도나 국가에서 받지 못하는 것들을 문화적인 가치로 보전해가기 위해서 이런 사업들을 하고 있잖아요?

문화예술과장 예.

그런데 내가 이렇게 보면 우리 위원님들이 자료 요청을 하면, 우리 뒤에 계신 계장님들이나 주무관들은 성의 있는 자료를 여기에다가 주셔야 돼요. 꼭 업무보고 할 때 내용하고 별다른 것이 없게 이렇게 하면 위원님들이 자꾸 의구심이 생기고 사업을 했는데 뭘 했냐, 이런 이야기도 나오고 하는 겁니다. 그러니까 우리가 정말 당당하게 이런 일도 했습니다 하는 것들을 여기에다가 실어서 그 내용을 해줘야죠. 제가 그냥 한 가지만 꼬집어서 얘기를 하면, 지금 문화재단에 대해서 위원님들이 많은 의구심을 가지고 있고, 여기에서 한 사업이 뭐냐, 그렇게 해요. 그런데 여기에 보면 25개의 사업을 했어요 2016년도에. 그런데 25개 사업에 3억5,400만원? 이렇게만 딱 써놨단 말이에요. 이렇게 하면 무슨 사업을 어떻게 했는지 모르니까 문화재단에서 뭐 했냐, 이렇게 꾸지람을 듣는 거예요. 그러니까 자료 요청을 했을 때는 그 어떤 부서에서 했던 것들을 좀 세밀하게 해서 위원님들이 한눈에도 딱 보면 ‘아, 이 부서에서는 이런 것을, 이 담당에서는 이런 것을 했구나’ 하는 성의를 보여주셔야지 업무보고 자료하고 똑같이 이 행정사무감사 자료를 이렇게 내면 문제점이 많이 있다. 그걸 지적합니다. 내년에는 정말 한 것을 부각도 시키고, 이런 것은 이렇게 호응도도 좋았다. 이거는 뭔 문제점이 있었다. 스스로 이 얘기를 여기에다가 이런 건 우리가 반성해야 할 것이다. 이런 것들을 하면 위원님들의 지적을 덜 받지 않느냐는 얘기예요.

문화예술과장 예, 알겠습니다.

그렇게 하시겠습니까?

문화예술과장 예.

여기에 보면 향토문화유산 전수조사를 했는데 효자비도 있고, 열녀비도 있고, 여러 가지 서원도 있고 우리의 가치가 있는 것들이 있는데 이런 것도 여기에다가 기재를 할 때 삼례에는 어디 마을에 효자비가 있고. 이런 것들도 조금 해서 하면 위원님들이 보기가 좋지 않겠느냐 이런 얘기예요. 그래서 우리 취지가 유럽이나 이런 데를 가보면 문화적 가치가 있는 것은 옛것을 그대로 보존해서 살린 것들, 이런 것들이 가치가 있거든요? 그런데 우리나라는 때려 부수고 새로 짓는 방식으로 갔기 때문에 보존되어있던 것들이 없고, 또 문화라는 것은 유형도 있지만 무형도 있고 그런 거 아닙니까? 그래서 정말 우리 완주군에도 이렇게 문화의 가치가 있는 것들을 찾아서 하는데 여기 향토문화재 지정심의회의 결과를 보면, 올해 6월 28일 날 네 군데를 했어요. 고산 양로당, 백현서원, 구호서원, 대승서원. 백현서원은 어디에 있는 곳이에요?

문화예술과장 고산에 있습니다.

고산에요? 그러면 고산에서 두 군데, 봉동 구호서원 하나, 대승서원은 소양으로 추정이 되고요. 이렇게 했는데 여기에 보면 다 4건이 부결이 되었어요. 그런데 부결된 내용을 보면 원형을 잃었거나, 또 어떤 특징이 없거나, 증빙사료의 부족, 연관성 부족, 소유자 관리 원칙에 대한 인식 변질 우려, 이런 것 때문에 4건이 다 부결이 되었어요. 그러면 지금 이 조례가 우리 문화재, 향토문화재 조례가 언제 생겼죠?

문화예술과장 2015년도에 했습니다.

2015년도? 그 이후로는 향토문화재로 지정된 것이 아직은 한 건도 없나요?

문화예술과장 상반기에 지금 처음 했습니다.

처음이에요?

문화예술과장 예.

그러면 한 건도 없는 것이고. 그러면 어차피 이 사업을 할 때는 우리 지역에 있는 문화재를 발굴해서 계승하고 보존하기 위해서 이 사업을 하잖아요. 그러면 또 10월하고 11월에 접수를 받고 있는데 지금 몇 건 들어온 거 있습니까?

문화예술과장 아직은 지금 안 들어왔고요. 방금 위원님께서 지적하신 대로 상반기 때는 지정심의를 하는데 기준을 저희가 100년 전 이상, 그다음에 원형의 3분의2 정도 보존된 거, 이런 기준을 뒀기 때문에 실제 전문가들이 판단했을 때는 향토문화유산이지만 가치로 인정하기가 좀 어렵다 하는 그런 차원이어서요, 이번에 기준을 완화시켜서 50년 전 이전의 유산이지만 그래도 역사적으로 보존한다든지 활용할 가치가 있다고 하는 거에 대해서는 지정을 하자. 이런 지침을 새롭게 만들어가지고 금년 하반기부터는 하려고 합니다. 그래서 우리 완주군에 있는 자산에 대해서는 어떤 역사적인 가치나 이런 것들이 좀 떨어지기는 하지만 보존의 가치가 있다고 보면, 활용의 가치가 있다고 보면 하자. 이렇게 지금 기준을 완화해서 하고 있습니다.

그러면 지금 여기에 심의를 하셨던 분들이 보호 위원 일곱 분이 하신 것 같은데, 이분들은 어떤 전문성을 갖춘 우리 지역의 분들이에요? 외부 분들이에요?

문화예술과장 외부도 계시고요, 저희 지역 출신의 학자도 계시고.

그래요? 이거 명단 좀 한번 줘보세요.

문화예술과장 예, 알겠습니다.

그리고 지금 10월에서 11월까지도 이 조사를 하기 위해서 가치가 있는 것들을 접수를 받고 있는데 아직 한 건도 안 왔다고 했는데, 이건 어떤 방법으로 홍보를 하고 접수를 받았습니까?

문화예술과장 일단 읍면에 다 공문으로 해서 홍보를 했고요.

읍면에요?

문화예술과장 예.

그런데 이거는 읍면에서 관심이 있는 것보다 읍사무소나 면사무소의 어떤 직원들이 관심이 있는 것보다는 그 지역에 이런 거에 대해서 관심 있는 분들한테 직접 서면으로 하거나 아니면 가서 만나거나 해서 전달을 해서 접수토록 해야죠.

문화예술과장 상반기에 다 나와 있던 것들도 읍면에 저희가 공문을 보내지만 실제적으로 그 지역에서 지정의 필요성을 느끼시는 주민들이 직접 신청도 하시고 그런 자료입니다 이거는.

그런데 내가 볼 적에는 지금 그런 가치가 있는 것들이 있는데 접수를 안 해가지고 심의에서 빠진 데가 있는 것 같아요.

문화예술과장 그런 부분은 더 적극적으로 홍보 더 하겠습니다. 읍면뿐만 아니라 주민들한테도.

우리가 이 사업을 하려고 계획을 세운 것이지 피해가려고 세운 건 아니잖아요. 그러면, 그래도 작년에 조례가 제정이 되어서 이 사업을 시작했으면 올해 정도에는 그래도 결과물이 1건이든 2건이든 나와야 되잖아요? 그래서 그거에 대해서 노력을 해주시기 부탁드립니다.

문화예술과장 예, 알겠습니다.

그다음에 도서관 부분으로 가겠습니다. 우리 군은 그래도 지금 도서관이 다른 타 시·군에 비해서 많이 보급이 되고 평가를 잘 받고 있는 걸로 아는데, 우리 전북에서 순위를 두자면 어느 정도인가요?

문화예술과장 순위를 두자는 것은 시설적인 면도 있고 정서적인 면도 있고 여러 가지 있는데요.

그냥 여러 가지 종합적으로 평가. 도서관…….

문화예술과장 저희가 OECD 기준으로 따지면 5만 명당 1관만 있어도 되거든요? 그런데 저희는 4개 관이 있기 때문에 1만9천 명 당 1개 관이 지금 있는 것이라 상당히 저희 완주군의 시설이나 이런 것은 전국적인 수준에 있다고 볼 수 있습니다.

전국적인 수준에 빠지지 않는 높은 순위에 있다고 그렇게 보면 돼요?

문화예술과장 예, 그리고 지난번에 그와 관련해서 제1회 책 읽는 지자체 대상을 저희가 10월 달에 받았습니다.

제가 지금 도서관이 운영되고 있는 데를 대부분 보면요, 인구 밀집지역이나 소재지권이나 이런 데에 주로 있어요. 그런데 그것이 또 당연하고. 그런데 지금 우리 지역에 초등학교가 30개가 있고요. 그다음에 중학교가 14개가 있고, 고등학교가 9곳이 있어요. 그런데 우리 어려서 보면 참 책이 귀했어요. 그래가지고 오빠가 쓰던 거 언니가 쓰던 거 물려서 받고, 그다음에 남의 것도 수련장, 전과, 그 답이 쓰여 있으니까 지우개로 다 지워가지고 또 하고, 또 하고 해가지고 걸레가 되도록 책을 봤고, 책을 그렇게 소중하게 여겼고 정말 어디에서 만화책 한 권만 누가 줘도 굉장히 귀중하게 책을 생각하고. 책이 그렇게 흔하지 않았기 때문에 그렇게 했거든요?

문화예술과장 예.

그런데 지금은 책이 너무 가치를 몰라요, 책의 가치를. 그래서 지금 우리 도서관에서도 공유경제를 조금 활용한다는 의미에서 책을 수거해서 책 모으기, 헌책 모으기 사업을 한번 해보시면 어떨까 싶어요. 왜냐하면 지금은 옛날하고 달라서요, 책 한 집이라고 해야 되나요? 문학집이라든지, 역사서라든지 어떤 것을 사려면 진짜 부모들은 큰맘 먹고 아이들한테 사줘요. 수백만원까지 가는 것도 있고 수십만원, 보통 다 수십만원이거든요? 24개에. 그런데 그 아이가 자라면서 필요가 없으니까 쓰레기로 버려요. 정말 쓰레기로 버리는 책들을 저는 너무나 많이 봤어요. 그래가지고 제가 주워서 우리 집에다가 쌓아놓은 것도 있어요, 너무 아까워서. 진짜 떠들러 보지도 않은 것 같고 새 책인데 책을 버려요. 정말 우리 집에 많이 쌓아놨어요. 다락같은 데에도 쌓아놓고, 헌 창고에도. 그 책 모으기를 해서 시골마을, 초등학교 같은 데에 정말 몇 명 안 되어서 도서관을 꾸며주기는 어렵고 그런 데에다가 마을 도서관 식으로 어떤 책을 비치해서 정말 가난해서 책을 못 사는 그런 저기라든가, 다문화가정이라든가 이런 아이들에게 공유해서 정말 쓰레기로 버려지는 책들을 볼 수 있도록 하는 것은 예산절감도 되고 효과도 있고 할 것 같아요. 어떻게 그 사업 한번……. 서진순 관장님, 그 사업 한번 해보시겠어요?

문화예술과장 저희가 위원님이 말씀하신 대로 헌책도 수집을 하는 방법도 찾아야 되겠고요.

그거를 홍보 많이 하면 많은 양의 책이 나올 거예요.

문화예술과장 저희가 지금 기부리딩 기부리더 해서 책 읽으면 얼마씩 적립을 해서 내는 그런 사업도 하고 있거든요?

집집마다 안 보고 쌓아놓은 책들이 너무 많이 있어요. 그러니까 그런 것들을 활용해서 정말 여기 우리 초등학교가 30개가 있는데 마을 도서관으로 4개 학교만. 대덕, 비봉, 운주, 동상, 이 학교만 지금 그래도 마을 도서관을 꾸며줬잖아요?

문화예술과장 예.

그러니까 아주 작은 학교 아이들이 몇 명 안 되는 데라도 갖다 놓으면 그 학교에 다니는 아이들만 보는 게 아니라, 그 마을 주변에 있는 사람들까지도 ‘거기 가면 책 빌릴 수 있어’ 이렇게 알 수 있도록 해서 책을 귀히 여기고 읽을 수 있도록 그렇게 노력을 해주셨으면 좋겠습니다.

문화예술과장 예, 알겠습니다.

그러면 그렇게 꼭 해주실 거라 믿고 이만 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다.

이향자 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님. (“손드는” 위원 있음) 류영렬 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

류영렬 위원입니다. 과장님 13쪽에 풍류학교가 많이 나오는데, 풍류학교 문제는 빨리 슬기롭게 대처를 했으면 좋겠다. 아까 말씀드린 대로 삼고초려를 안 해도 몇고초려는 했는지 모르겠습니다만, 어쨌든 간에 그 중요한 것은 뭐냐면, 대안을 빨리 제시를 하고 대안 검토를 했어야 되는데, 그게 지금 대안을 검토하고 계시기는 하겠지만 이에 대한 대책은 빨리 세워져야 된다. 완주군에서 인프라를 구성하면서 엄청나게 돈을 투자했는데 투자대비 효과를 거둬야 되는 건 당연하다. 어차피 풍류학교라고 하는 존재가 있으니까 그걸 다른 용도로 변형해서 쓸 수도 없는 것 같고. 이에 대한 조치를 촉구합니다.

문화예술과장 예.

그다음에 18쪽에 아까 우리 동료 위원님이신 최상철 위원님께서 말씀을 드렸는데 여러 가지 삼례 문화예술촌에 들어와 있는 그 운영자들이 지난번에 보니까 완주 명예군민증도 주고 그러는 것 같은데, 저는 이렇게 생각해요. 이 문제는 어차피 우리 삼례 일제 수탈의 현장의 역사를 보존하고 어차피 우리가 문화예술로 승화시킨다는 개념으로 보면 참 잘하셨는데, 문제는 왜 외지 사람들이 와서 점령해서 하냐 그 말이에요. 그건 잘못되었다. 어쨌든 간에 우리가 기왕이면 우리 지역 문화를 살려야 되니까 지역 사람을 위주로 해야 된다. 아주 불가피하게 고도의 전문성을 요구하는 것 같으면 모르지만 최대한 우리 지역의 주민, 우리 지역의 전문가를 찾아서, 아니면 외지에 나가 있지만 우리 지역 사람의 전문가 같으면 우리가 그만큼 인센티브를 줘서 초빙을 한다든지. 그래서 애향심을 가지고 꾸려가도록 해야 된다. 이렇게 말씀을 드리는데, 과장님 거기에 대해서는 저하고 동감하십니까?

문화예술과장 지금 거기에, 아까 최상철 위원님께도 말씀드렸지만 거기 계시는 분들 입장에서도 지역의 분들이 참여하는 것이 앞으로는 옳은 방법이다. 그렇지만 아까 지적하신 대로 전문성이라든지 또 다른 거기에 아이템을 구성할 수 있는 여러 가지 여건이 되어야 하기 때문에 그런 것들을 보완해 가면서는 앞으로 지역주민도 좀 적극적으로 참여하는 방안이 있어야 될 것 같습니다.

그래서 그 문제에 대해서는 100% 동감하십니까?

문화예술과장 예.

그래서 그렇게 좀 해주시리라고 믿고. 그렇게 되어야 된다고 생각을 합니다. 그다음에 56쪽에 보면 2단계 등등의 사업이 있어요. 여러 가지 사업들이 있는데, 여러 가지 돈이 많이 들어가죠. 그런데 이거는 조금 구체적으로 설명을 한번 해주시겠어요? 56쪽 사업들에 대해서 설명이 지금 빈약해서, 2단계는 어떻게 꾸려갈 것인지. 자그마치 우리가 25억이 들어가는데 이것은 어떻게 지금 청사진을 가지고 계신지 부연설명 좀 해주시겠어요?

문화예술과장 지금 2단계 같은 경우는 건물이 저희가 2동이 계획에 되어있는데요. 거기는 아트마켓이나 체험 전시하는 교육 공간, 그다음에 공예 기반시설, 이렇게 지금 구성을 하려고 생각을 하고 있습니다.

그래서 좀 알뜰하게, 또 내실 있게. 그냥 미사여구에 의한 보고가 아니라 정말 내실 있는 운영을 할 수 있도록 그렇게 각별히 관심을 촉구하는데, 그렇게 해주시겠습니까?

문화예술과장 예, 알겠습니다.

그다음에 마지막으로 지금 문화관광과, 물론 이제 분리가 되었습니다만, 과장님 과나 김재열 과장님이 맡고 있는 관광체육과도 마찬가지고. 전체적으로 지금 예산편성, 내년도 예산을 제가 안 봤어요 아직. 안 봤는데, 금년도와 같은 예산의 전철을 밟지 마십시오. 이렇게 주문을 좀 하고 싶습니다. 왜냐하면, 금년도 문화관광과 예산이 한 331억 정도가 돼요 본예산에. 그런데 추경에 얼마를 잘라냈냐면, 21억을 잘라냈어요. 삭감을 했단 말이에요. 몇 개월도 안 가서. 이건 중대한 실수거든요. 그러니까 주문하고 싶은 거는 뭐냐면, 물론 과장님 과만 그렇다는 것이 아니라 본예산 기준이니까 그때 당시에 문화관광과의 예산을 얘기하는 겁니다.

문화예술과장 예.

중요한 건 뭐냐면, 상당히 비율이 한 5%, 거의 6%가 돼요. 우리 과장님 과의 예산이. 그런데 우리가 본예산하고 우리가 7월 달에, 그러니까 6개월 만에 21억을 삭감하는 해프닝이 벌어진 것이거든요. 그때 본 위원이 누누이 얘기했어요. 이 사업 안 된다, 이거 어렵다고 얘기했음에도 불구하고 어떤 이런저런 사유에 의해서 그 예산이 통과가 되었는데, 본 위원도 잘못이 있습니다. 끝까지 밀어붙이지 못하고 통과시킨 저 개인 의원의 잘못도 있지만, 기본적으로 한 해 살림을 짜면서 알뜰하게 짜와야 되는데 6개월 만에 스스로 삭감했단 말이에요 스스로. 이게 왜냐면, 시기적으로 왜 이 얘기를 하느냐, 다음 주, 다다음주부터 예산심사가 들어가기 때문에 그러는 거예요. 지금 내용이 어떻게 포함되어 있는지는 모르겠어요. 그러니까 너무 의욕을 앞세우지 말고 정말로 해낼 수 있는 사업인가에 자신감을 먼저 판단한 다음에 판단해야 된다 그런 얘기예요.

문화예술과장 예, 알겠습니다.

그래서 2017년도 예산 심의할 때 제가 꼼꼼히 다시 살펴보겠습니다만, 우리 이과장님께서 정말로 혹시라도 본 위원이 지금 얘기한 사항에 대해서 예산서를 한번 검토를 해보시고, 2017년도 예산 검토를 해보시고 잘못되었다면 수정예산에 아예 걸러버리자. 그걸 지금 제안하고 싶어요. 어떻게 하시겠습니까?

문화예술과장 저희들도 예산에 대해서는 꼼꼼히 챙겨보겠습니다.

챙겨보시고. 정말 이렇게 의욕만 앞서는, 실현 불가능한 사업을 넣어서 예산을 사장시키지 말고 정말로 예산을 효율적으로 운영될 수 있도록 2017년도 예산도 한번 알뜰히 살펴보시고, 정말 이거는 검토해보니까 조금 그렇다 하면 아예 이번에 수정예산 때 정리를 해버리자. 6∼7개월 만에 이런 사태가 다시는 나오지 않도록 한번 해보자. 거기에 대해서는 어떻게 생각하세요?

문화예술과장 예, 잘 검토해보겠습니다.

저하고 동감이십니까?

문화예술과장 예.

고맙습니다. 이상입니다.

류영렬 위원님 수고하셨습니다. (“손드는” 위원 있음) 박웅배 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

혹시 문화예술과도 내년도에 위탁 관련해서 계획한 거 있어요?

문화예술과장 예, 문화시설 지금 세 군데 하려고 하고 있습니다.

문화시설?

문화예술과장 예.

어디 어디예요?

문화예술과장 삼례 문화의 집하고요, 그다음에 향토예술문화에 있는 키움터, 그다음에 구이 생활문화센터 이렇게 세 군데입니다.

지금은 어떻게 운영하고 있죠?

문화예술과장 지금은 군에서 직접 관리하고 있습니다.

군에서 직접? 그러면 삼례 문화예술촌?

문화예술과장 문화의 집이요.

어디가 있어요? 청소년 수련관…….

문화예술과장 청소년 수련관 내에 지금 현재는 있습니다.

그 내에? 그러면 청소년 수련관은 별도고…….

문화예술과장 예?

청소년 수련관은 별도로…….

문화예술과장 건물에 들어가서 지금 사용하고 있는 상황입니다.

예, 건물 안에 있는 문화의 집, 거기만 위탁한다? 지역별로?

문화예술과장 예.

그러면 지금 현재는 거기를 전부 통합해서 운영을 하고 있잖아요?

문화예술과장 예.

그런데 구태여 왜 각각 이렇게 나눠서 하려고 그래요?

문화예술과장 하나에 집중할 수도 있겠지만 그러다 보면 또 부작용이 생길 수도 있기 때문에…….

부작용이 무슨 부작용이 있어요? 오히려 한 곳에서 통할하는 것이…….

문화예술과장 그런데 여러 팀에서 하다 보면 경쟁이 또 생길 수도 있고요…….

경쟁?

문화예술과장 예, 잘 하려고 노력을 더 할 수도 있는 상황이 있어서…….

지금 아마 본 위원이 볼 때는 현재 지금 잘 하고 있는 걸로 판명이 되는데, 왜 구태여 이렇게 지역별로 나눠서 위탁을 하려고 하는 의도가…….

문화예술과장 여러 가지 이유는 있지만 전문성도 확대할 필요가 있고요. 지금 문화시설이나 이런 부분들이 많이 있기 때문에 행정에서 전체적으로 관리하기가 지금 현실적으로는 어려운 상황이 많이 이루어지고 있습니다. 앞으로는 좀…….

현재 운영하는 사람은, 누가 지금 운영하고 있죠?

문화예술과장 예?

현재 운영하고 있는 사람은.

문화예술과장 지금 현재는 각 관마다 기간제 근로자가 하고 있습니다.

현재는 상당히 지금 운영이 잘 되고 있고 문제점이 특별히 발견되지 않는데 구태여 이 부분을 지역별로 나눠서 위탁을 왜 할 계획인가. 거기에 대해서…….

문화예술과장 방금 말씀드린 대로 전문성도 그렇고요. 지금 문화시설이 완주군에서 자꾸 확대가 되다 보니까 완주군에서 총괄적으로 관리하기가 어려운 상황에서 지역에 있는 문화예술의 단체들이나 이런 지역에 있는 분들이 그 지역의 애긍심을 가지고 관리할 수 있는 방안을 찾아보기 위한 것도 있고요. 그다음에 그렇게 위탁해서 하다 보면 여러 가지 공모사업이나 또 열성을 가지고 해서 많은 프로그램을 운영할 수 있는 여건이 있어서 그런 쪽에 지금 위탁을…….

지금도 잘 관리해서 공모사업도 한 14개 정도…….

문화예술과장 예, 지금도 하고 있습니다.

14개 정도 공모사업 해가지고 잘하고 있다 이 말이에요. 그런데 이것을 분리해서 하다 보면 오히려 또 다른 부분에서 미스가 나오는 부분이 있는데……. 본 위원은 이게 문화예술과에 해당하는 것뿐만 아니라 각종 여러 가지로 전부 위탁 위주로 나가려고 하는 저의가 뭐냐, 이것을 묻고 싶은 거예요. 지금 현재는 잘 운영하고 있다 이 말이에요. 이 지역 사람들하고 잘 호응을 해서. 그리고 현재 운영하고 있는, 관장이죠? 관장. 관장이 잘하고 있는데, 구태여…….

문화예술과장 관장……. 명칭상 관장이라고 하는데요.

명칭이 관장이라고 하니까…….

문화예술과장 예, 그런데 어려움은 있습니다.

물론 어려움은 있겠죠. 그러니까 어려움을 극복하는 것도 하나에 우리들의 책임이잖아요. 어려움이 있다고 해서 그때그때 바로…….

문화예술과장 위원님이 지적하시는 부분에 대해서는 저희들도…….

그러면 위탁 관련해서 그 제한을 어떻게 할 거예요? 이것을 아까 지역별로 우수한 인재들이 많이 있다. 이렇게 말씀하셨잖아요?

문화예술과장 예.

그러면 거기서 완주군 관내에 해당되는 사람한테 위탁을 주는지 아니면 통틀어서 전라북도로 이렇게…….

문화예술과장 완주군 내에 있는 단체들입니다.

그러면 완주군 단체들이 거기에 상응하게 합당하게 업무를 수행할 수 있는 분들이 얼마나 되는지. 그것도 하나 또…….

문화예술과장 지금은 문화나 예술이 많이 발전해서 의식도 많이 발전이 되어있고, 전문성도 많이 가지고 노력을 하고 있습니다.

하여튼 이 부분은요 위탁 관련해서 정식으로 할 때 다시 한 번 말씀을 드리고, 정말 문화예술과 과장님 이하 직원들 각 분야에서 애를 쓰고 있는 줄 알아요. 그렇지만 기왕에 열심히 봉사하고 우리 군민들한테 봉사한다면, 주민들한테 호응을 받을 수 있는 그런 부분들의 사업을 해야지, 자꾸 우리가 걱정하고 우려하는 것은 예산을 투자한 만큼 효과는 극히 떨어진다. 그리고 제발, 내년도 예산을 아직 안 봤지만 공연이나 음악회나 이런 것을 좀 제한적으로 했으면 좋겠다. 한 음악회를 하더라도 군민들이 함께 할 수 있는. 그렇게 해야지 지역적으로 나눠가지고 동네방네 다 이렇게 하는 그 부분들이 많은 호응을 얻는 것이 아니라 불만의 소리, 이런 소리가 많이 나오거든요? 그 소리 좀 듣고 있어요?

문화예술과장 그런 부분들도 저희들이 잘 검토를 하겠습니다.

아무튼 장시간 해서 여러 위원님들이 많은 질의를 했고 그래서 이걸로 마치는데, 단 하나 부탁하는 것은 어떤 개인적인 특정 사람의 지시를 따라서 하지 말고 우리 군민의 목소리를 듣고 거기에 준해서 행정도 따라갔으면 좋겠다.

문화예술과장 예, 알겠습니다.

마치겠습니다.

박웅배 위원님 수고하셨습니다. (“손드는” 위원 있음) 서남용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

장시간 수고 많으십니다. 서남용 위원입니다. 과장님 우리 향토문화유산 보호 및 관리 조례 해가지고 작년 한 9월 달쯤 제정을 했어요. 그러고 나서 금년 어느 정도 향토문화유산 조사를 했죠?

문화예술과장 전수조사 말씀하시나요?

예.

문화예술과장 그거는 지금 가 집계로 해서는 나와 있는 상태고요. 정리를 또 해야 할 시간이 좀 있습니다.

그리고 작년 6월 달에 우리가 향토문화유산 지정심의회를 했죠?

문화예술과장 향토문화재 지정이요?

예, 그때 아마 네 군데 올린 것은 그래도 그중에, 조사한 것 중에 그래도 그럴 만한 가치가 있다고 생각되니까 4개 올렸을 거 아니에요. 현재 있는 것 중에.

문화예술과장 예.

그리고 이것은 우리가 국가문화재나 도 지정문화재를 물론 찾기 위한 것도 있지만 그거를 지정하기 위해서 한 건 아니잖아요? 거기에 도달하지 못하는 것들 중에서 우리가 그래도 지역에서 계승 발전할 필요가 있고, 또 역사나 주민들이 이걸로 인해서 서로 화합도 하고 이런 차원에서 아마 저도 조례를 만들고 그랬어요. 그런데 그런 것이 있었으면 위원회를 할 때 이런 조례의 취지나 이런 것 등은 좀 얘기가 되었나요?

문화예술과장 말씀은 드렸습니다.

그런데 보니까 4개 올린 것 중에 딱 한 분만 찬성이고 다섯 분은 다 반대예요. 그러면 나중에 역시 이렇게 예산 있어서 올려도 이런 기준이나 잣대를 가지고 댄다면 결과는 똑같지 않아요?

문화예술과장 앞에서도 방금 이향자 위원님께서도 질문을 하셔서 답변을 드렸는데요. 지금 금년에 기준으로 잡은 것이 100년 이상, 그다음에 3분의2 이상 원형이 보존된 거, 그다음에 활용도가 높은 거, 이런 걸로 해서 기준을 잡다 보니까 너무 기준 상향치가 높다. 그래서 새롭게 지금 하반기 때는 기준을 좀 내렸어요. 50년 이상, 그다음에 3분의1 이상 보존이 되어있으면 어떤 충분한 근거자료나 이런 것들이 갖추어져 있다고 보면 활용도를 생각해서 지정하자 해서 기준을 낮춰가지고 새롭게 지정을 하겠다는 말씀을 드렸거든요.

그래서 심의 위원들도 너무 도지정 문화 찾으러 오시는 분들이 아니고 뭔가 지역적인 상황도 좀 잘 알고, 그런 거에 대해서. 그런 분들로 좀 했으면 좋겠어요. 그래야 그런 것도 가능하고.

문화예술과장 현재는 지정이 되어서 2년 정도 하도록 되어있는데요…….

그러니까 그런 취지를 다시 한 번 이렇게 해서…….

문화예술과장 예, 알겠습니다.

그다음에 저희가 완주 봉림사 발굴을 했었잖아요. 그래서 그전에부터 아마 지역에서 여러 가지 설들이 있어가지고 거기에 지금 군산 발산리에 석등이나 석탑이 보물로 지정된 게 있잖아요. 그래서 보물 제234호, 그리고 또 하나는 보물 제276호, 이렇게 지정된 게 있어요. 여기 보시면 아시죠?

문화예술과장 예.

이것이 고산 봉림사에서 출토된 것인데 일제강점기에 군산으로 넘어가서…….

문화예술과장 반출…….

반출이 되어서 지금 발산초등학교에 있다는 얘기가 많이 전해져 내려왔었어요. 그리고 완주군에 지금 이런 보물이 흔히 있나요?

문화예술과장 저희가 이번에 전수조사를 해서…….

현재 보물로 지정된 거.

문화예술과장 있습니다.

흔히 있냐고요. 혹시 몇 개나 돼요?

문화예술과장 보물이 지금 국가지정으로 되어있는 것이 8개가 있고요. 그다음에 사적이 하나 있고. 현재 그렇습니다. 국보가 하나 있고.

그러면 많은 것은 아니죠?

문화예술과장 많지는 않습니다 저희가. 다른 시·군에 비해서 많지는 않습니다.

그래서 꼭 아는 분들은 우리 봉림사지 것이 맞다면 우리가 정말 저걸 그대로 방치해놔야 되겠나, 그리고 또 이런 역사적인 것도 잘 모르잖아요. 그래서 또 긴급 발굴에 이어서 추가 발굴까지 하게 되었는데, 그렇게 하게 된 거에 대해서는 우리 과장님 이하 우리 팀장님들의 역할이 저는 컸다고 보고 그거에 대해서는 감사를 드립니다. 그런데 향후……. 그리고 이게 발굴해본 결과, 이거하고 그다음에 또 전북대 박물관에도 지금 몇 점이 있죠? 봉림사지삼존석불이라는 것이 있고, 이렇게요. 전북대 박물관에.

문화예술과장 예.

그리고 봉림사지 하대석 및 지대석이라 하는 것도 박물관에 지금 있죠?

문화예술과장 예.

제가 자료를 보니까 이번에 조사를 해본 결과, 이런 것들이 전북대 박물관에 있는 거하고 발산리에 있는 것들이 서로 관련성이 있고 이것이 봉림사지에서 출토된 것으로 이렇게 된다라고 보고서가 그렇게 되어있어요. 그게 맞습니까? 그 보고서가?

문화예술과장 예, 지금 전수조사 하고 있는 그 팀에서도 그 부분을 같이 연구를 하고 있는데요. 지금 외장 밖에 지금 우리 완주군 소재의 유물들이 나가있는 것들이 많이 있습니다. 그거에 대한 목록도 작성을 하고 그거에 대해 어떻게 우리가 다시 확보를 할 수 있는지. 쉬운 상황은 아니지만 그거까지 같이 고민을 해보도록 했습니다.

참 이렇게 되었다는 게 지금 안타까워요. 또 여기뿐만이 아니라 지난번에 우리 창업보육센터? 거기에도 여기에서 나온 유물이나 그런 것들이 많이 있었다라고 전해져요. 그런데 그때 병원을 지으면서 나온 거, 또 창업보육센터를 하면서도 일부 나왔다고 그래요. 그런데 그런 것들이 다 어디로 가 있는지. 이런 것들이…….

문화예술과장 위원님이 더 잘 아시지만 기본적으로는 수장고나 박물관 이런 것이 완주군에, 지금 각 시·군에 거의 다 있는데 완주군하고 일부 한두 개 시·군밖에는 없는 데가 없거든요? 그것이 일단 있어야 지금 우리 완주군에 역사적으로 유물뿐만 아니라 권삼득 선생님이라든지 그 관련된 유물, 이런 부분들도 같이 어디다 보관할 장소가 없거든요. 그렇다고 해서 개별적으로 할 수도 없는 것이고. 종합적인 수장고, 박물관 이런 건 필요하다고 생각합니다.

이렇게 제대로 된 것들을 찾아서 항상 우리 위원님들이 말씀하시는 행사성, 특히 일회성 행사나 이런 데에 낭비하지 말고 큰 틀에서 한번 적극적으로 찾아서 한번 해서 우리 완주군의 역사성이나 정체성도 알리고, 또 그로 인해서 우리 주민들도 자존심도 더 높일 수 있고 삶의 질을 이를 통해서도 더 향상시키는 것 같아요. 그래서 이거는 적극적으로 좀……. 그동안 했었던 것을 탓하자는 얘기가 아니고 지금이라도 늦었다고 생각지 말고 정말 내 것 찾는다는 심정으로 그렇게 좀 해주셔야 할 것 같아요.

문화예술과장 전수조사 결과를 토대로 해가지고 우리가 활용방안에 대해서 계획을 세워서 하도록 하겠습니다.

그리고 여러 가지 보면 꼭 이 과뿐만이 아니라 여러 가지 민간위탁을 줘서 물론 잘 효과적으로 운영이 되는 데도 있지만, 이거 보면 우리가 준 운영비 그냥 편안하게 지원해주는 거 받고 그냥 내가 거기서 일해서 조금 급여 받아가는 것이 아니냐, 이런 의혹을 갖게 하는 부분도 없지는 않아요. 그래서 과연 이런 것들을 몇 년 동안이나 운영을 해보고 효과분석을 해서 정말 제대로 된 사업. 잘하는 것은 적극 더 분발할 수 있도록 지원하고 또 아닌 것들은 과감하게 사업의 방향을 바꾼다거나. 몇 년 정도 한번 운영해보면 그런 것들을 판단할 수 있다고 봐요?

문화예술과장 그건 판단이 아니라 매년 저희들이 분석도 하고 평가도 해야 하는 부분이고요. 내부적인 것이든지, 외부적인 것이든지 판단을 해야 하는 것이고, 몇 년을 해야 한다는 기준은 없지만 그래도 얼추 일단 운영 관계는 몇 년 정도는 지나야…….

그러니까 그래도 과장님 생각에 몇 년 정도 하면…….

문화예술과장 5년에서 한 10년 정도는 되어야…….

5년에서 10년 정도 해야 돼요?

문화예술과장 그전에 매년 회계라든지 아니면 운영 관계라든지 그건 이제 분석이나 평가는 당연히 해야겠죠.

저는 이제 이런 것 등을 처음에는 군에서 직영을 해보고 그다음에 민간위탁하는 게 많이 있잖아요. 그래서 저는 민간위탁을 할 때, 한번 하고 나서 처음에 주기 전에 어떤 단서조항, 전제조건을 제시했으면 좋겠어요. 우리가 요구하는 어느 정도의 가이드라인을 제시해서 이 정도 선에 도달하지 않으면 재위탁 않는 걸로 해서 재위탁을 받는 사람도 정말 내 것이라는 마음을 가지고 내 살림 내가 챙긴다는. 하여튼 죽기 살기로 할 수 있게 그런 적극적인 자세를 좀, 마음가짐을 가질 수 있게 저는 그런 것이 필요하지 않나. 같은 사람이 하는 거라도 내가 얼마나 다급한 심정으로 하는가, 아니면 여유롭게 그냥 내가 와서 시간 때우고 이런 마음으로 하는 건 그건 천지차이라고 생각을 하거든요.

문화예술과장 예, 알겠습니다.

그래서 그런 것 등을 한번 시행해보면 어떤가. 항상 적극적인 자세로 우리 문화관광과에 이어서 농업농촌정책과, 그다음에 문화예술과, 이렇게 맡으셨는데 처음에 가졌던 자세로 우리 주민 편에서 앞으로도 그렇게 계속 좀 해주시기 바랍니다.

문화예술과장 예, 알겠습니다.

이상입니다.

서남용 위원님 수고하셨습니다. 보충 질의하실……. (“손드는” 위원 있음)

위원장님 저는 한 30초만…….

예, 류영렬 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

방금 우리 동료 위원님이신 서남용 위원님께서 봉림사지 발굴 그거 보면서 제가 하나 느낀 게 있는데, 저희 집안 얘기를 해서 죄송스럽기는 합니다. 그런데 이게 완주학 개념인데, 저희 15대조 할아버지 유품들이 한 137점이 나온 게 있어요. 그게 완주산업단지 개발하면서 나와 가지고 그 유품들이 전북대 박물관에 있습니다. 한 137점. 제가 책을 하나 달라고 하면 집에 여러 권 있어서 드릴 수도 있어요. 그런 것도 완주학 차원에서……. 아까 수장고 말씀하셔서 생각이 나는 거예요. 전북대 박물관에 한 코너를 가지고 지금 있거든요? 그러면 저는 후손이기 때문에 지금 위탁관리를 하는 거예요. 그래서 요건이 된다면 전북대 박물관에 있는 유품들을 우리 만약에 완주학 개념으로 수장고가 만들어지고 그런 계획이 있다면 제가 적극적으로 종중의 문제를 해결하고, 그래서 이관을 할 수 있도록 그 역할을 할 자신이 있습니다.

문화예술과장 위원님들께서 수장고나 박물관을 할 수 있도록만 해주신다면 저희들도 지금 완주군에 있는 여러 가지 유산들이 있기 때문에 보관할 필요는 있다고 생각합니다.

그래서 그게 한 500년 전 유품이거든요.

문화예술과장 예.

이상입니다.

류영렬 위원님 수고하셨습니다. 위원님들께서 다 질의를 하신 것 같고 제가 질의 하나 하겠습니다. 저희 의원님들이 오셔가지고 완주문화재단을 작년에 조례를 통과시켜드렸어요. 그래서 사실은 누구보다도 지금 7대 의원님들이 완주문화재단에 사실 관심이 많은데요. 제가 보니까 2015년도, 2016년도 예산 내역을 보니까 운영비가 2015년도에는 1억9천이 조금 넘고요. 2016년도에는 1억2,400 정도 들어갔어요. 그런데 작년 6월 달부터 시작했죠?

문화예술과장 작년에요?

예, 후반기부터 시작했으니까. 6월인가, 7월인가? 그때부터 시작했으니까. 그런데 작년하고 올해하고 별 차이가 없어요?

문화예술과장 작년에는 거의 준비단계라고 보셔야 되겠습니다.

그러면 뭐 사무실 집기가 들어가서 그런가요?

문화예술과장 예.

사무실 집기 때문에 그렇게 많이 들어간 거예요?

문화예술과장 예, 작년에는 집기 준비하고 내부 정리하다 보니까 그렇게 되었습니다.

제가 운영비 내역서를 갖다 달라고 했더니 방금 급하게 해서 갖고 오기는 갖고 왔는데, 작년에는 집기 때문에 그랬다고 치고 올해는 왜 이렇게 1억2,400 정도 많이 들어갔어요?

문화예술과장 운영비 말씀하시는가요?

예.

문화예술과장 지금 예산안에는 1억2천인데요, 집행은 현재 7,700 정도 집행이 되어있는 상황입니다.

7,700이요?

문화예술과장 예.

그러면 어차피 예산집행이 1억2천이니까 또 계속 연말에 해서 다 집행할 거 아니에요?

문화예술과장 다는 아니지만 아직 이 달하고 다음 달이 있기 때문에…….

그러면 문화재단에서 업무추진비를 쓰신 분은 누구예요?

문화예술과장 업무추진비는 지금 상임이사…….

상임이사 분이 쓰시는가요?

문화예술과장 예.

그러면 제가 내역서를 보니까 업무추진비로 주유소에서 기름을 많이 넣었어요. 업무추진비로 주유소에서 기름 넣는 것도 맞나요? 본 위원장이 알기로는 주유소에서 기름 넣는 것은 아니라고 생각하거든요? 과장님께서는 어떻게 생각하세요? 그러면 이게……. 과장님께서는 어떻게 생각하세요? 맞아요?

문화예술과장 이거는 확인을 다시 제가 해보겠습니다.

제가 업무추진비 내역을 받아보니까 사실 굉장히……. 한 달에 세 번, 네 번씩 넣었거든요? 이거는 제가 알기로는 분명히 이게 잘못되었다고 생각되거든요. 그런데 과장님께서 여태 이거를 모르셨어요? 작년부터 이렇게 썼을 텐데. 확인 안 해보셨어요 과장님은?

문화예술과장 세부내역까지는 제가 잘 못 봤습니다.

과장님도 확인해보셔야죠.

문화예술과장 예, 알겠습니다.

그리고 물론 상임이사 분께서 삼례 사시니까 그쪽에서 많이 더 쓰셨겠지만 거의 내역이 삼례에서 쓴 그런 것밖에 없어요. 이런 부분들도 과장님께서 확인하셔서 아닌 부분은, 틀린 부분은 틀렸다고 얘기해주시고, 이거 분명히 잘못된 부분이거든요?

문화예술과장 예, 알겠습니다.

그리고 위원님들이 말씀하셨지만 문화재단에 대해서 그냥 우리 군에 있는 돈만 쓰려고 하지 말고 정말 국가 공모사업 해서 거기서 많이 따다가 정말 우리 완주군민들이 공감할 수 있는 그런 문화재단을 만들어줬으면 좋겠어요. 과장님 지금 앞에서 대답만 ‘예’ 하시지 마시고…….

문화예술과장 노력하겠습니다.

정말로 신경을 좀 써주세요. 앞으로도 계속 우리 위원님들이 더 신경 쓸 겁니다.

문화예술과장 알겠습니다.

그리고 하나 더 여쭤볼게요. 대둔산 문화 전시관 체험장. 10월 16일에 개관을 했네요?

문화예술과장 예.

거기에 위탁금을 5천만원 줬어요. 그러면 8월 16일 날 계약을 해서 그러면 8월 16일 날로 해서 이렇게 계약금 5천만원을 준 거예요? 그러면 거기 인원은 몇 명이에요?

문화예술과장 현재 세 분으로 알고 있습니다.

세 분 해서 인건비가 네 달치 하면 2,700만원이 넘는데…….

문화예술과장 인건비 한 사람은 그냥 명예로 하고요, 2명에 대해서만 인건비가 지금 들어가고 있습니다.

2명에 대해서만요? 그런데 인건비가 올해 것이 2,725만원이 되었는데, 이거 너무 안 많아요? 책정을 어떤 방법에서 했어요?

문화예술과장 지금 집행한 것은 아니고요. 계획만, 5천에 대한 계획만 지금 잡아놓은 것입니다.

그러면 민간위탁할 때, 공고할 때 몇 군데나 참석했어요?

문화예술과장 그때는 다른 군데가 없었습니다.

그러면 이 항아학교라는 데만 했어요?

문화예술과장 예.

그러면 항아학교는 무슨 학교예요?

문화예술과장 무주에서 운영했던 학교로 알고 있습니다.

뭐 하는 학교예요, 항아학교가?

문화예술과장 거기도 지금 주로 도자기를 많이 하는데요. 그거 체험하고 교육하고 그런 시설로 알고 있습니다.

물론 대둔산이 많이 침체되고 하다 보니까 거기를 살려보자고 지금 군수님께서 이거를 하신 것 같은데, 그 주변 사람들 얘기는 한번 들어보셨어요, 어떤 반응인지?

문화예술과장 지금 설치하고 나서요?

예.

문화예술과장 처음에는 여러 가지 여건상 반감을 가지고 있는 분도 계셨었는데 지금은 많이 서로 호응을 하는 그런 상황 같습니다.

그런데 저도 대둔산 주변에 계신 분들도, 운주에 사시는 분들 얘기를 들어보거든요? 그분들 말씀하시는 얘기가 그래요. 그런 것을 뭐 하러 하냐 거기다가. 그렇게 할 것 같으면 주민들이 더 잘 살 수 있는 뭔가를 더 하나를 하려고 하지, 그게 뭐가 필요하냐 사람도 없는데. 그런 얘기를 많이 하더라고요. 그래서 뭐라고 해야 할지를 모르겠더라고요, 핏대 올려가면서 얘기하는데. 그래서 거기가 죽었으니까 아무래도 살려보자고 하는 취지로 했겠지, 저는 그렇게 좋게 얘기는 했는데 제가 보기에는 과장님 어깨가 무거우실 것 같아요. 그리고 제가 잠깐 여기서 봤는데 내년 위탁금을 1억2천, 이렇게 올려놓으셨더라고요. 그런데 정말 심사숙고했을 거라고도 생각이 들거든요? 정말 우리 군비가 세지 않게끔 정말 ‘아, 대둔산에 이런 걸 잘 해 놨다’ 그런 얘기가 나올 수 있게끔 신경 좀 많이 써주시고, 앞에서 대답만 ‘예’ 하시지 마시고 정말 많이 신경 좀 써주세요.

문화예술과장 예, 알겠습니다.

저희 위원님들이 앞으로 더 지켜볼 겁니다. 그리고 아까 문화재단 그런 부분, 잘못된 부분 시정 좀 해주세요.

문화예술과장 예, 알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원님이…….

위원장님 잠깐만요. 지금 감사종결 선포를 안 했기 때문에 제가 보충질문을 좀 하겠습니다. 방금 위원장님께서 말씀하신 것 중에서 문화재단이 카드로 지금 주유를 했다고 그렇게 말씀하셨잖아요?

예.

그건 위원장님도 정확하게 말씀을 해주시면 좋겠습니다. 지금 해당 부서에서 제출된 서류에 그렇게 되어있다는 거죠?

예.

그러면 그거 공문서네요? 그러죠? 그다음에 우리 이과장님한테 여쭤보겠습니다. 그게 형사상 어느 법에 걸리는가요? 형사적으로 어느 법에 걸려요?

문화예술과장 어떤 거 말씀하시는 건가요?

주유 개인이 썼잖아요. 문화재단 예산을. 문화재단에 차가 있습니까? 공공차량이? 문화재단으로 등록된 차량이 있어요?

문화예술과장 차는 없습니다.

없죠? 그런데 어떻게 문화재단 카드로 개인 주유를 해요? 본 위원이 지금 상당히 흥분되었는데, 내가 이성을 찾는데 그거 형사적으로 문제되는 거예요. 두 번째, 작년에 썼나요?

올해요. 작년에도 있어요.

작년에도 있어요? 그러면 정산을 받죠?

문화예술과장 예.

정산검사를 누가 했나요? 검사하도록 되어있잖아요 조례에서. 그거 공무원 직무유기한 거 아니에요?

문화예술과장 금년은 아직 정산을…….

아니, 작년도에도 있다니까. 작년도 치는 정산했을 거 아닙니까. 2016년도 예산 편성할 때 정산서 받아가지고 반영해가지고 작년 연말에 2016년도 예산 넣었을 거 아니에요, 금년도 예산에. 순기적으로 그렇단 말이에요. 그 공무원은 뭐 했어요? 물론 이과장님이 그때는 안 계셨지만 공무원이라는 것은 업무에 승계가 되기 때문에, 그 직위에 승계되기 때문에 과장님이 답변하셔야 되고. 이건 중대한 문제입니다. 그건 전부 철저히 감사를 하시고, 그 감사할 수 있는 근거는 이 문화재단 조례에 있어요.

문화예술과장 예.

재정 중단시켜야 됩니다. 조례에 있어요, 조례에. 지금 위원장님이 아까 정말 중대한 말씀을 하셨는데 그건 공문서로써 여러분들이 제출하신 거예요, 개인 사문서가 아니고. 군수가 재단 설립에 대해서 필요한 예산을 출연해줍니다. 따라서 우리가 출연을 해줬어요. 그런데 20조에 보면 업무를 지도감독 해야 되고 검사 또는 감사를 할 수 있도록 되어있고, 21조에 보면 법령 또는 조례에 위반하여 지원금을 사용하였을 경우에는 재정 지원을 중단하거나 지원한 출연금의 전부 또는 일부를 반환 요구할 수 있다, 이렇게 되어있는 거예요. 이거 중단할 겁니다. 중단해야 된다고 봅니다. 2017년도 예산도 마찬가지고 2016년도 예산도 심도 있게 검사 또는 감사를 해서 잘못된 집행 부분에 대해서는 반환을 받아야 되고, 이건 2017년도 예산 심의할 때 저는 개인의 위원이지만 예산결산검사 위원도 맞거든요? 자치행정위원회 소속뿐만이 아니라. 이건 내년도 2017년도 문화재단에 대해서는 개인적인 위원의 생각이 아니라 아마 여기 계신 모든 위원님들이 동감할 겁니다. 어렵게 어렵게 출범한 완주군 문화재단이, 누가 썼는지 제가 잘 모르겠어요. 세상에 그렇게 어렵게 출범한, 그렇게 말씀과 함께 군수님이 본회의장에서 정말로 잘 운영할 테니까 한 번만 조례 승인해달라고 호소해서 우리 열 분 의원님 모두가 다 동감되어서 승인해줬는데 어떻게 개인 차에 주유를 넣는단 말입니까? 어떻게 생각하세요? 과장님 어떻게 생각하세요? 답변하세요.

문화예술과장 그 부분은 저희도 확인을 해보겠습니다.

확인해가지고 사실로 되면 어떻게 할 겁니까?

문화예술과장 업무차…….

업무차라고 하더라도 그분의 보수가 있고 업무추진비가 있고, 있어요. 문화재단 예산이 그렇게 분류가 되어있지 않습니까? 법인카드로 개인 차에 주유를 한단 말이에요?

문화예술과장 확인해보겠습니다.

확인되어서 사실로 나오면 과장님 어떻게 하실 거냐 그 말이에요. 그게 사실이라면 우리 행정사무감사 특별 위원장님이 말씀하신 내용이 사실이라면 거기에 대한 조치를 어떻게 하실 거냐 그 말이에요. 그 대책을 내놓아보세요, 이 자리에서.

문화예술과장 규정에 의해서 해야 된다고 생각합니다.

아니 그러니까 규정에 의해서 딱 나오잖아요, 법에 다 나오잖아요. 해임도 시킬 수 있고 다 있어요. 그러니까 문화재단에 대해서 우리 열 분 의원님들이 모두가 다 공감대가 형성이 안 되는 거예요, 이렇게 운영을 하니까. 사업은 사업대로 추진이 되는가, 거기다 대고 그렇게 법인카드를 갖다가 개인 차에 주유를 하고. 하나를 보면 열을 알 수 있는 거예요. 세밀히 보다 보면 기름만 넣었는지 어떻게 알아요, 딴 거 더 했는지 어떻게 알아요. 추측건대 그렇다는 거예요. 2017년도 예산에 본 위원은 의미 있게 생각을 할 겁니다. 그다음에 마지막으로 과장님 그건 답변해 주시기 바랍니다. 이 문제에 대해서, 완주군 문화재단 문제에 대해서 전반적으로 이 조례에 있어요, 조례에. 검사 또는 감사를 해서 위법사항에 대해서 어떻게 조치를 하실 계획입니까? 답변하세요.

문화예술과장 어떻게 조치를 해야 한다는 것은 규정에 나와 있는 대로 해야…….

규정에 나온 대로 할 겁니까?

문화예술과장 예.

여기에 보면 다 있어요. 정관에도 있고 우리 조례에도 있어요. 정말 잘못된 거예요. 그건 사람의 양심이 문제입니다, 저는 이렇게 생각하는 거예요. 완주군 문화재단에 대해서 2015년도 우리가 2월 달에 조례 승인을 해줬잖아요. 또 예산도 어렵게 어렵게 해줬잖아요. 전반적으로 대해서 완주군 문화재단 출범 이후에 현재까지 완주군 문화재단에 대해서 전반적인 운영 플러스 회계 집행에 대해서 감사하실 겁니까? 안 하실 겁니까?

문화예술과장 하겠습니다.

하겠습니까? 해서 결과가 나오면 거기에 상응하는 조치를 하실 겁니까?

문화예술과장 예

그건 꼭 그렇게 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

류영렬 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 문화예술과에 대한 감사종결을 선포합니다. 중식을 위하여 2시까지 감사를 중지합니다. 오후 감사는 오후 2시부터 시작하겠습니다.

관광체육과장 안녕하십니까? 관광체육과장 김재열입니다. 군민의 삶의 질 향상과 군정발전을 위해 애쓰시는 이인숙 행정사무감사 특별위원회 위원장님과 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서서 팀장들을 소개해드리겠습니다. 유원옥 관광진흥팀장입니다. 홍성희 관광마케팅팀장입니다. 김임구 체육지원팀장입니다. 심미정 술박물관팀장입니다. 그러면 지금부터 관광체육과 소관 2016년도 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 먼저 5쪽, 경천저수지 관광공원화 사업입니다. 총 사업비 200억원을 투자하여 산수인마을과 둘레길을 조성하고, 관광 편익시설 등을 정비하는 사업으로 금년 6월에 전라북도 제6차 광역관광개발계획에 반영하고, 올해는 우선 군비 2억원으로 산수장에서 죽림암까지 탐방길을 조성하고 있는데 연내에 완료토록 하겠습니다. 아울러 내년 사업비로 국비 2억을 반영해서 용역을 추진하도록 하겠습니다. 다음은 6쪽, 구이저수지 주변 종합개발사업입니다. 총 사업비 92억원을 투자하여 교육센터, 접안시설, 편의시설 등 수상 레저 관광단지를 조성하는 사업으로 지난 5월 전라북도 지방재정 투자심사를 완료하고 지난달에 사업 대상지로 최종 확정되었습니다. 앞으로 부지 매입과 시설결정 용역 등을 거쳐서 내후년 8월에 착공할 계획입니다. 7쪽, 청소년 전통문화체험관 건립 사업은 총 사업비 98억원을 투입해서 고산면 소향리 162번지 일원에 청소년 전통문화체험관을 건립하는 사업으로 전라북도 지방재정 투자심사를 완료했으며, 내년 3월까지 기본 및 실시설계 용역을 마칠 계획입니다. 새로운 트렌드에 맞는 국내 유일의 청소년 선호 프로그램을 구성해서 내년 상반기 중에 착공할 계획입니다. 이어서 8쪽, 어린이 모험 테마마을 조성사업입니다. 총 사업비 30억원을 투입해서 고산면 소향리 162번지 일원에 짚코스터, 어드벤처 시설, 트램플링 등 실내모험체험관을 조성하는 사업으로 지난 10월에 기본 및 실시설계 용역을 마치고 현재 전라북도에서 원가심사 중에 있습니다. 다음 달에 착공해서 내년 하반기 중에 개관할 계획입니다. 이어서 9쪽, 경천 요동지구 관광 편익사업입니다. 경천면 화엄사 인근에 5억원을 투입해서 화장실, 주차장, 휴게시설을 확충하는 사업으로 연내에 준공토록 하겠습니다. 다음은 10쪽, 제6회 완주 와일드푸드 축제는 5개 분야, 80개 프로그램, 130여 가지 먹거리를 소재로 주민 1만1천여 명이 참가해서 6억1,200만원의 주민 소득을 올렸으며, 체계적이고 완성도 높은 프로그램 운영을 통해서 가족단위 체험형 축제로 자리매김하는 성과를 거두었습니다. 아울러 이번 전라북도 평가에서도 작년에 이어 최우수 축제로 선정되었습니다. 11쪽, 특색 있는 마을 축제 개발 사업입니다. 사라져가고 있는 지역자원을 활용해서 공동체 활성화 프로그램을 개발 지원하는 사업으로 4개 마을을 선정해서 지금까지 3개의 축제가 진행되었고 나머지는 다음 달 중에 마무리하도록 하겠습니다. 이어서 12쪽, 여성 친화 축제는 지난 5월 구이면 모악산 자락에서 65커플이 참가해서 의미 있는 축제를 개최했습니다. 앞으로 주민의 다양한 의견 수렴과 평가 결과를 토대로 내실 있게 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 13쪽, 대둔산 산악문화 행사입니다. 매월 마지막 주 토요일에 총 6차례에 걸쳐서 문화공연과 등반대회, 주말장터 등을 통해 지역 상권을 활성화하기 위한 사업으로 지난 10월 문화행사를 끝으로 마무리했습니다. 연말 사후 평가 분석을 통해서 지역경제 활성화에 실질적인 도움이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 14쪽, 완주 관광 홍보 마케팅은 관내 자연·문화·관광자원을 온·오프라인에 홍보하는 사업으로 지금까지 홍보책자 제작, 9경8품8미 홍보, 그리고 문화 해설사 교육 등을 추진했습니다. 앞으로 관광객 유치 및 지역관광 활성화를 위해서 다양한 홍보 마케팅 사업을 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 15쪽, 완주군 축구 메카 조성사업입니다. 현대자동차에 시설 투자를 통해서 축구장 2면을 조성하는 사업으로 현재 우리 군에서는 기본구상 용역을 마치고 잔여부지에 대한 협의보상을 하고 있으며, 현대 측에서 지난 8월부터 실시설계 용역을 진행하고 있는데 행정절차 등을 거쳐 내년 10월쯤에 사업이 본격 착공될 예정입니다. 앞으로 우리 완주군이 대한민국 축구 메카의 고장으로 거듭나도록 최선을 다하겠습니다. 이어서 16쪽, 완주군 게이트볼장 및 풍물관 조성사업은 지난해 11월과 올 6월에 각각 준공해서 현재 운영하고 있습니다. 17쪽, 동네 체육시설 관리는 야외 운동기구, 게이트볼장, 인조잔디, 야구장 조명시설 설치 등 6건을 완료했고, 고산 생활체육공원 인조잔디 교체 등 나머지 사업은 차질 없이 추진해 나가도록 하겠습니다. 마지막으로 대한민국 술테마박물관 운영입니다. 테마 기획전과 교육 및 체험 프로그램을 운영하고 대내외에 널리 홍보하는 등 박물관 운영에 만전을 기하고 있습니다. 앞으로 인근 문화관광 자원과 연계한 프로그램 개발을 하는 등 박물관 운영 활성화를 위해서 노력하겠습니다. 이상으로 관광체육과 소관 2016년도 주요업무 추진실적보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 관광체육과장님께서는 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 이어서 질의 답변에 들어가도록 하겠습니다. 관관광체육과장님께서는 위원님들의 질의에 위증 없이 성실하고 간단명료하게 답변하여 주시기 바랍니다. 그러면 관광체육과 소관 업무보고에 대하여 준비되신 위원님부터 일괄적으로 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (“손드는” 위원 있음) 박웅배 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

먼저, 경천저수지 관광공원화 사업에 대해서 몇 가지 궁금한 사항을 물어보는데, 지금 사업기간이 2016년부터 2021년까지 5년간에 걸쳐서 하네요?

관광체육과장 예, 그렇습니다.

이 사업비라고 하는 게 약 200억, 국비 95억, 우리 군비 100억5천만원. 현재 여기 쭉 추진실적을 보니까 지방재정투융자 심사를 지금 의뢰 중이라고 했잖아요?

관광체육과장 지금 그 부분은 저희가 제출할 때 낸 자료인데, 일단 의뢰를 해서 재검토가 지금 떨어졌습니다. 현재 떨어졌는데, 일단 저희가 내년 초에 다시 해서 문체부와 협의를 해가지고 사업계획을 일부 좀 변경해서 예산도 200억이 아닌 조금 수준을 낮게 해서 이렇게 협의를 해서 진행할 계획입니다.

그러니까 문체부에서 재검토를 하라고 이렇게 지시가 내려왔으면…….

관광체육과장 투융자는 행자부에서 하고 있고요.

투융자는 행자부에서 하고 주무부서가 지금 문체부잖아요?

관광체육과장 예, 그렇습니다.

문체부에서 재검토를 하면 뭔가 우리 공무원이 서류한 내용이 부실했든지, 아니면 사업 규모가 적정하지 않든지, 뭔가 이유가 있을 거 아니에요?

관광체육과장 그 이유는 당초에 저희가 이 사업을 서부내륙권 사업에 응모를 할 때 그때 당시에는 용역을 추진 않고 일반적인 일상적인 계획을 넣고 낚시 교육센터라든가 이런 것들을 넣어서 했는데, 지금 현실 여건이 지금 당초 계획에 변경이 있어서 그런 부분들을 좀 보완하고 방안을 찾아봐라 이런 식으로…….

그렇다면 아직 이 사업은 혹여 지금 내년 2017년도 우리 군비 예산을 반영했나요?

관광체육과장 지금 1차적으로 기재부에서 2억이 일단 반영이 되었습니다, 국비가. 2억이 반영되어서 일단 가내시를 저희가 지금 받은 상태고요. 저희가 내년에 5대5로 매칭해서 4억으로 해서 기본 행정절차를 이행할 계획입니다.

그렇다면 기획재정부에서 2억원을 우리 경천저수지 서부내륙권 관광사업에 쓰라고 내려온 거예요? 아니면 그냥 포괄적으로 그 사업비를 여기다 지금 반영한 거예요?

관광체육과장 산수인마을 조성 관련해서 일단 2억이 지금 반영이 된 겁니다.

2억이?

관광체육과장 예.

이것이 문제가 아니고, 말하자면 문체부에서 재검토를 할 테니 다시 올려서, 지금 올릴 계획이죠?

관광체육과장 예, 지금 1월 달에 올려서 승인받을 계획입니다.

그러면 조금 이 사업을 축소해서 올릴 거예요?

관광체육과장 지금 저희가 200억으로 되어있는데요. 한 2∼3억 정도 줄이고 200억 미만으로 지금 저희가 조정할 계획입니다.

200억에서 2∼3억 줄여봤자 무슨 큰 효과가 있습니까?

관광체육과장 문체부하고 지금 저희가 실무적으로 협의를 했는데요.

혹시 199억하고 200억하고 뭐 이렇게 사업의 추진 과정에서 특별한 문제가 있어요?

관광체육과장 큰 저기는 없는데 큰 틀에서 200억 단위하고 좀 어떤 절차가 있는 것 같습니다, 문체부에서. 그래서 일단 그렇게 권고를 저희한테 해서 조정을 해가지고 승인받도록 하겠습니다.

그러면 문체부에서 확정내시가 올 때까지는 우리 군에서 사업비도 유보하는 것은 어떨까요?

관광체육과장 일단 예산은 저희가 반영을 한 뒤에 그 절차 이행이 되면 그때 추진하도록 하겠습니다.

또 하나 구이저수지도 같은 맥락에서 보는데, 구이저수지 주변 종합개발사업은 특이하게도 우리 군비는 하나도 투자를 않네요? 국비 28억하고, 지방특별교부세 64억이 맞는가요? 우리 군비는 투자 안 해요, 전혀?

관광체육과장 아직 그 국비가 도에서 할 수 있는 지특예산…….

지특예산.

관광체육과장 예, 그거고요. 지라고 쓴 것은 지방비입니다. 지방비인데 도비하고 군비. 여기서 도비가 일부 있고, 군비…….

그렇다면 이것을 세분화 시켜가지고 도비가 얼마고 우리 군비가 얼마고 이렇게 나눠졌으면 이해하기 더 쉽죠. 저는 지라고 쓰여 있어서 이 지특예산, 전라북도에서 특별하게 이 예산을 내려줬다 이렇게 제가 이해를 하고 있는데 그것이 아니고만요?

관광체육과장 예, 지방비인데 저희가…….

여기 그동안의 추진실적도 보고 앞으로 그 계획을 보면 조금은 현실에 맞지 않다. 물론 개발하고 저기한 것은 본 위원도 이해를 하고 수긍하겠지만, 한꺼번에 모든 우리 관광체육과 그……. 여기에 보면 사업은 몇 개 안 하는데 예산은 엄청 많은 투자를 하고 있거든요? 지금요. 그래서 이런 부분을 확실하게. 말하자면 중앙정부에서, 예를 들어서 문체부에서 결과가 올 때까지는……. 물론 준비는 해야겠지만 모든 예산이나 이런 것들도 잘 판단해서……. 만약에 이게 거기서 불가라고 이렇게 다시 재검토를 한다면 우리의 소중한 예산을 사장시키는 그런 꼴이 된다 이 말이에요, 1년 동안에. 그래서 이런 것도 착실히 준비했으면 좋겠다.

관광체육과장 예, 알겠습니다.

그리고 또 하나는 지금 우리 와일드푸드 축제가 몇 번째죠?

관광체육과장 여섯 번째입니다.

여섯 번째죠?

관광체육과장 예.

그 내용이나 질적 면에서는 상당히 발전도 많이 했고. 다만 아쉬운 문제는, 혹시 과장님은 아쉬운 문제점이 무엇이라고 생각하세요?

관광체육과장 일단 제가 와서 첫 번째 축제를 진행해봤는데요. 일단 아까 말씀드린 대로 어떤 타 축제에 비해서 차별화되어있고, 대표 축제로서의 충분한 메리트나 가치는 있다고 생각합니다. 다만 지역적인 어떤 여건이라든가 프로그램, 또 관광객들이 오고가는 그런 문제들. 일부 좀 불편하고 이런 부분들이 있는데 그런 점들은 좀 보완해서 나가면 더 활성화되지 않을까 생각되고 있습니다.

추진실적을 보니까 셔틀버스를 증차하고 주차장도 신규로 한다는, 이것이 문제가 아니고. 저도 오전에 갔다가 되돌아 왔어요. 차가 밀려가지고. 그렇다고 해서 이 도로를 좀 확장할 필요성이 구태여 없을 것 같다. 말하자면 불과 한 3∼4일 하는데 도로 일개 노면을 갖다 넓힐 수도 없는 문제고, 이거 심히 심각하다. 이거 대부분 불만 있는 사람들이, 요즘은 자기 차를 많이 이용하잖아요? 자가용을? 이런 차의 정차 문제. 이런 문제를 근본적으로 셔틀버스를 증차하고 주차장을 신규로 하는 것도 큰 효과는 없을 것이다. 아무래도 이 교통문제는 특별한 특단의 대책을 한번 세울 필요가 있다. 그리고 마지막으로 지금 각 읍면에서 부녀회나 이런 데에서 많은 음식을, 자기 마을의 특색 있는 음식을 가지고 오잖아요? 그런데 물론 우리 주민 소득 차원에서는 상당히 긍정적으로 보는데 소비자 입장, 즉 먹는 사람 입장에서는 조금 가격에 불만 있는 사람들도 있더라. 이런 것은 우리 담당 주무부서에서 컨트롤해가지고 우리가 이 와일드푸드 축제의 근본 취지 원인은 말하자면 우리 완주군을 대내적으로 많이 홍보를 하고, 알리고……. 물론 축제의 성격이나 모든 것은 성공적으로 지금 거의 어떤 단계에 왔는데 내실은, 그 행사의 내부적인 문제에서는 아직도 개선할 점이 많이 있다. 어때요? 앞으로도 지속적으로……. 그리고 여기 축제 위원들 있죠, 위원들? 위원들을 선정할 때 어떻게 해요?

관광체육과장 축제 위원이 지금 내년 2월로 임기가 끝나거든요. 그런데 일단 읍면에서, 관련 분야에서 전문인 추천을 받고…….

그러면 여기 와일드푸드 축제는 혹시 문화재단에서 관리할 수 있는 그런 것은 안 돼요?

관광체육과장 축제 자체 진행을요?

문화재단에서 온갖 그 축제를 갖다 다 거기서 그 성격 그것을 관할하는데. 이건 딱하니…….

관광체육과장 일단 지금 여섯 번째까지 해오면서 저도 그런 생각을 했습니다만, 일단 행정에서 하는 것은 좀 한계가 있고 어느 정도 했으면 민간한테 돌려준다는 것은 저도 공감을 하고 있습니다. 그런데 그래도 아직까지는 어느 정도 좀 궤도에 올라갈 때까지 당분간은 그래도 저희 행정에서 해야 하지 않을까, 그런 생각을 갖고 있습니다.

아무튼 본 위원이 생각할 때는요, 와일드푸드 축제에서 지금까지 우리 완주군에서 모든 행사, 모든 그 저기라도 이거보다는 좀 성공적으로, 지금 앞으로도 희망이 있다. 그런데 여기에 안주하지 말고 무엇인가 새롭게. 그리고 꼭 변화 있는……. 지금 여섯 번째 이렇게 하고 나오는 과정에서 약간 그 내용에 대해서도 성질의 변화가 있었지만 거기에 오는 그 사람들을 보면, 예를 들어서 김제 지평선 축제, 거기를 가보면 또 색다른 테마가 많이 있거든요? 그런데 우리 축제의 내용을 보면 항상 그 수준에 크게 변화가 없더라. 그런 축제의 내용면에서도 한번 이렇게 잘 연구 개발해서 정말로 누구나 오면 머릿속에 남는, 특히 아이들한테 기억에 남길 수 있는 그런 축제의 내용도 한번 많은 변화의 필요성이 있다. 앞으로 그런 쪽으로 한번 연구하시렵니까?

관광체육과장 예, 위원님 말씀 저도 공감하고요. 일단은 저희 축제가 지금 문광부 유망 축제로 되어있어서 내년까지 저희가 도전해서 열심히 지금 하고 있습니다. 일단 축제 자체가 주민참여 위주로 지금 저희가 구성되어있고요. 색다른 축제를 찾고 어떻게……. 문광부의 방향은 그 축제에 가면 아, 이런 축제는 항상 있더라는 그런 방향도 잡고 있습니다. 그래서 새로운 것도 일부 새로 프로그램을 넣지만, 기존에 했던 것도 계속 활성화시키는 방향으로 나가도록 하겠습니다.

이상입니다.

박웅배 위원님 수고하셨습니다. 업무보고에 대해 더 질의하실 위원님 계십니까? 업무보고에 대해 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시면 관광체육과 행정사무감사 자료에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (“손드는” 위원 있음) 최상철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

18페이지에 보면 한마음 여자축구대회 해가지고 선수명단에 완주 한바탕 여성축구단이라고 해가지고 선수단이 전부다 58명이고만요?

관광체육과장 예.

그런데 완주군 축구선수단이라고 해놓고 그중에 26명이 전주에 사는 사람들이에요. 거의 50% 예요. 그것도 급조해가지고 그 사람들이 지금 완주군으로 말하자면 주민등록 이전만 해놓은 사람들이 또 굉장히 많고. 그러면 이거 완주군 예산을 가지고 전주 시민들한테 이렇게 해야 되는가.

관광체육과장 일단 지금 여성축구라는 것이 어떻게 보면 한계는 있는 것 같습니다. 지역에 있는 자원이 많고 하면 그 지역에 있는 인원으로 해서 구성을 하는데 아마 하다 보니까 전주시나 기타 시·군에 있는 회원까지 같이 포함시킨 것 같은데요. 이 부분은 좀 개선해 나가도록 저희가 권고를 하겠습니다.

이게 옳다고 생각해요 과장님?

관광체육과장 일단 옳다고 생각은 않는데요. 활성화 차원에서는 앞으로 좀 개선해서 나가는 방향으로 잡아야 할 것 같습니다.

또 우리 완주군에 지금 연합회 있죠?

관광체육과장 예.

그 연합회가 몇 개예요? 36개 종목, 522명으로 나왔어요. 그런데 제가 알기로는 여기에 연합회 이름만 올려놨지, 연합회 구성요건이 어떻게 돼요?

관광체육과장 연합회는 일단 관련 종목 분야에 관심이 있고 해서 그 지역에 있는 임원으로 이렇게 구성해서 체육회…….

제가 그걸 묻는 게 아니라 연합회로써 자격을 부여받을 수 있는 그 요건이요.

관광체육과장 일단 기준은 지금 있는데요. 체육회에서 승인은 해주고 있습니다. 그런데 그 분야는 제가 자세히는 지금…….

연합회로 인정받으려면 완주군 13개 읍면 가운데 최소 6개 읍면에서 활동을 하는 팀에 한해서 연합회로 인정을 해요. 그런데 여기 싸이클 같은 거 인원 8명, 또 합기도, 당구, 롤러, 투호 이런 것들은 솔직히 연합회라고 할 수도 없어요. 연합회 하나에 한 클럽 인원수도 안 돼요. 그러면 이 정구나 씨름이나 레슬링이나 멀리뛰기, 복싱, 유도. 2명, 5명, 3명 가지고 연합회라고 할 수 있어요? 전라북도에서도 연합회로 인정을 받으려면 최소한 아무리 적게 해도 6개 시·군에서 모여서 그것이 하나의 연합회가 되는 것인데, 완주군 같은 경우에도 최하 5개 읍면에서 그 동호인들이 있어가지고 그 연합회를 만드는 거예요, 그 클럽이 있어가지고. 그런데 5명, 2명, 3명, 6명, 7명, 7명, 10명, 6명, 8명, 이걸 연합회로 인정해주는 것 자체가 우스운 것이다 그 말이에요. 거기다가 뭐 당구니, 합기도니 이런 것은 가라로 명단을……. 확인해 봤어요?

관광체육과장 아니요, 확인 못 해봤습니다.

연합회를 전부 다 전체적으로 불시에 한번 확인을 해봐요. 언제 그 사람들이 만나서 회의를 하고 하는지 그 프로그램을 한번 싹 받아가지고, 일시에 받아가지고 한번 확인을 해보라 그 말이에요. 그러다 보니까 전국 도민체전 같은 거 출전할 때 이 사람들도 가야 하네, 이 사람들도 가야 하네 해가지고 예산만 자꾸 늘어나는 거예요. 생각해봐요, 연합회라는 것이 여러 개가 모여서 연합회가 되는 것이지 하나가지고 연합회라 할 수 있냐 이 말이에요. 그 규정에 있어요. 그런데 이거 몇 명씩 있는 데에서 이건 한 클럽 인원수도 안 돼요. 좌우간 이거 다시 한 번 검토해 주시기 바랍니다.

관광체육과장 예, 알겠습니다.

그리고 도민체전이 되었든, 또 연합회가 되었든 군에서 보조금을 갖다가 지원받는 단체들, 이거 좀 엄선해서 했으면 쓰겠다. 우석대학교 총장기 한다고 해가지고 7천만원 예산을 갖다가 우리 완주군에서 줬죠?

관광체육과장 예.

만약에 그 우석대학교에 다른 종목에서도 우리도 해야겠다고 하면 너는 안 된다 할 수 있어요? 이런 식으로 자꾸 하다 보니까 선심성. 거기 축구부도 있고 다른 부들도 많이 있는데, 차라리 그렇게 하려면 그 예산을 가지고 이 사람들이 무슨 전국대회에 출전하든지, 무엇을 하든지 우석대학교 위에라도 완주군이라는 완주군 로고나 완주군 이걸 달고 출전하게 되면, 완주군의 어떤 홍보 효과, 어떤 브랜드 가치도 높일 수 있는 거 아니냐 그 말이에요. 같은 돈을 써도 정말 효율적으로, 효과적으로 그 돈을 갖다가 쓸 수 있도록 해야지, 그냥 대회 하는 데에 덥벅덥벅 갖다 주고……. 축구대회 하는 거 정산서 받았습니까?

관광체육과장 지금 저희가 원래 2개월 이내에 받도록 원래 규정에는 되어있는데요. 상반기 중에 완료한 부분들은 지금 저희가 보조금 정산을 받은 게 있고, 일부 지금 정산을 못 받은 부분들은 있습니다, 지금 최근에 했던 것들. 그 부분은 현재……. 정산은 연말까지 마무리하도록 하겠습니다.

행정에서 그런 식으로 하니까 자꾸 그 사람들이 정산서 같은 거 제출하는 걸 미루고 그러는데 그냥 칼 같이 잡아 나가야 돼요. 그리고 우리 보조금 받는 데에서는 우리 공무원들이 중심이 바로 서야 돼요. 무슨 군수 쪽 사람이라고 해가지고 과장이나 담당들이 가서 그 사람들한테 아쉽게 사정하고 이런 것들이 정말 잘못되어가고 있다 이 말이에요. 체육회고 뭐고 바로 잡아서 정말로 우리 완주군에 체육에 관한 한 문화체육과장이 회장 다음으로 이 힘을 발휘할 수가 있어야 된다 그 말이에요. 여기 완주군 체육회 이사들 명단 받아 보니까 우리 과장이 가서 그 사람들한테 큰소리칠 사람들이 하나도 없어요. 이돈승, 김상식, 안춘자 이 기라성 같은 멤버들, 군수가 항상 끼고도는. 그러니 무슨 영이 서냐 이 말이에요 체육과장이. “내가 군수한테 얘기하려니까” 이런 식이 되어버려요. 그러니까 공은 공이고 사는 사고 그거 있다고 해가지고 절대 군수가 어디……. 여기 김재열 과장님을 실컷 쫓아내 봐야 동상면 아니에요. 죽을 데도 아니고 그냥 잘못되면 나가서 편안히 수양이나 하고 맑은 공기 마시면서 건강이나 찾아야겠다는 생각으로 해야지, 이런 식으로 끌려다니다 보면 죽도 밥도 아무것도 못해요. 술테마박물관 연계한 체류형 관광 휴양지 조성 계획은 지금 어떻게 진행이 되고 있어요?

관광체육과장 지금 저희가 용역을 진행하고 있는데요. 일부 지금 추가하고 또 보완해야 할 사항이 있어서 당초 계획보다는 조금 늦어지고 있습니다. 그래서 일단 내년 초까지 마무리를 하고 그 이후에 구체적인 실행방안이 나오면 그때 별도로 의회에 저희가 보고드리도록 하겠습니다. 지금 용역이 진행 중에 있습니다.

관광객이 거기 몇 명이나 와요? 1일.

관광체육과장 저희가 평균 잡아서 지금 자료에 있습니다만 한 106명 정도…….

예?

관광체육과장 106명으로 지금…….

1일?

관광체육과장 예.

무지하게 많네요 그러면. 그 수치만 굉장히 물려놓고……. 제가 한번 가서 봤더니 하루 종일 앉아있어야 10명도 안 오더만 어떻게 우리 과장님이 가서 파악할 때는 106명씩이나 이렇게…….

관광체육과장 주중하고 주말하고, 그게 지금 있고요.

그러니까 주말을 이렇게 얘기한 것이고만요?

관광체육과장 주말, 주중 합쳐서 저희가 평균치 낸 것이 그렇게 나온 겁니다. 저희가 이 수치는 가감 수치는 없습니다.

돈을 맥없이, 쓸데없이 사람도 안 오는데 그거 투자할 것도 없고, 제가 생각할 때는 그래요. 어차피 그것을 들자니 무겁고 놓자니 깨지게 생겼고 어쩔 수 없이 지금 그냥 보듬고 앉아 있는 거뿐이지. 좌우간 체육회에 관해서는 제가 체육회에 몇십 년간 몸도 담고 체육에 제가 조예도 있고, 또 전에는 체육회 일을 제가 많이 봐왔기 때문에 지금 어떤 조언을 하니까 좀 정확하게 파악을 해서 연합회로써 이건 정말로……. 어떤 연합회 구성하려면 그 원칙이 있어야 할 거 아니냔 말이에요. 나 혼자 가서, “나 연합회예요” 누구하고 연합해서 연합회예요? 연합회 그걸 하려면 연합회 하는 데에 가서 참관해가지고 회의록도 다 거기다 제출해야 되고, 그 연합회 하는 장면들 전부 다 사진까지 다 해서, 그렇게 첨부해서 체육회에다가 이렇게 해서 연합회 승인을 받는 거예요. 그러니까 그건 우리 계장님으로 계실 때 거기에 또 우리가 김재열 과장님하고 그때 인연 때문에, 말하자면 그거 한번 잘 살펴보시고요.

관광체육과장 예, 알겠습니다.

이상입니다.

최상철 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“손드는” 위원 있음)

한 가지 더 첨부하자면 그 세부 도민체전이나 이런 데에 그 정산서를 갖다가 아주 세밀하게 말하자면 예산 심의할 때 제출하지 않으면 정말로 이건 필요 없는 예산이구나 하고 예산 삭감을 할 거예요.

관광체육과장 예, 알겠습니다.

더 질의하실 위원님? (“손드는” 위원 있음) 윤수봉 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

수고하십니다. 이향자 위원입니다. 지금 청소년 전통문화체험관 건립 사업에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 이 사업이 누구의 공약사업이죠?

관광체육과장 지사 공약사업입니다.

그러죠? 그런데 국비는 38억을 확보하시고, 그다음에 도비는 9억5천이고 우리 군비를 50%로 해서 이 건립 사업을 하는데 도지사 공약사업인데 도비 확보가 더 불가능한가요?

관광체육과장 일단 도비 부분은 매칭이 원래 있습니다. 관광 자원화 사업이라든가 이런 부분은 그 일정 비율이 기준에 나와 있기 때문에 추가로 더 하려면 별도의 대책을 마련해서 더 할 수 있는 방안은 생각해봐야 됩니다.

그러니까 이거는 2016년에서부터 3년에 걸쳐서 2018년도 10월 완공으로 되어있잖아요?

관광체육과장 예.

그러니까 지금 우리 군 재정이 옛날처럼 잘 돌아가고 넉넉하고 하면 도지사 공약사업이든, 누구 공약사업이든 우리 군비를 투자해서 자라나는 청소년들이 전통문화에 대해서 체험을 하고 이렇게 교육도 하고 이렇게 하는 것은 좋으나, 우리 군의 예산 사정도 안 좋은데 도지사 공약사업에 너무나 우리가 예산을 많이 쓰는 게 아닌가 하는 생각이 드니까, 과장님이 이거는 좀 노력을 더 하셔가지고 예외규정이라는 것이 항상 있고 매칭비율이 있다고 하지만 떼쓰는 데에는 또 이길 재간이 없는 거예요.

관광체육과장 예, 예산 확보는…….

우리 행정사무감사 때 이거 지적을 많이 당했으니까, 이 사업에 대해서 어려움이, 애로사항이 있으니까 도비 좀 더 줘라, 그렇게 하고 접촉하셔가지고 노력해서 도비 좀 더 갖고 오시렵니까?

관광체육과장 노력하겠습니다.

꼭 좀 노력해주세요.

관광체육과장 예.

그다음에 와일드푸드 축제 자료 요청을 하면서 제가 좀 상세하게 모든 것을 해줬으면 좋겠다 했는데, 여기에 보면 딱 한 장으로 자료를 내주셨어요. 그런데 이렇게 하면 좀 지적을 당하지 않을런가 하는 그런 생각은 전혀 안 해보시나요? 우리 뒤에 계신 계장님들, 의원들이 뭔가 알고자 할 때 거기에다 자료 요청을 하면서 내용을 좀 상세하게 해주라고 하면 그거에 대해서 좀 상세하게 해야 하는데 오히려 업무보고에 있는 내용도 여기 행정사무감사 자료에 보면 빠진 것이 많아요. 이런 것들은 좀 성의 없이 보이니까 우리가 며칠에 거쳐서 하는 와일드푸드 축제의 행정사무감사 자료를 내서 의원이 좀 상세하게 내줘라 그랬는데 달랑 한 장 해가지고 이렇게 주면 이것가지고 뭘 파악하라는 것인지 이해가 안 되니까 이거는 좀 성의를 보여주셨으면 좋겠다 하는 생각이 들면서. 2016년도 방문객 인원 숫자는 여기에 안 나와 있어요. 2016년도에는 몇 명이 방문한 걸로 추정하나요?

관광체육과장 저희가 아직 측정 수치 방법이 이제 새로 바뀌어가지고 관련 용역사에서 지금 측정을 했는데요. 그게 아직 공개할 자료가 안 되어서 내년 초에나 가야 공개될 것 같습니다. 저희 느낌상 지난해보다는 다소 줄어들었을 것으로 예측합니다.

지난해보다 줄어들은 걸로 느끼는 사람들도 그렇게 말씀하는 거를 많이 들었어요. 그거는 6년 동안 하다 보니까 거기를 와서 보니까 먹을 것도 거기서 거기, 구경거리도 거기서 거기, 이제는 조금 신선감이 떨어지더라. 그래가지고 사람들이 올 사람들은 거의 왔기 때문에 관광 방문객 수가 줄어들은 것이 아닌가 하는 이야기들을 주민들이 하더라고요, 주민들이. 그런데 지금 버스를 99대로 작년까지 운행을 하다가 올해 109대로, 10대를 더 늘려서 운행을 했는데 버스 운행을 하루에 몇 회 정도 하셨나요? 이 1대당 운행한 횟수가?

관광체육과장 일단 거리마다 틀린데요.

평균, 평균으로 말씀하세요.

관광체육과장 지금 고산권은 10분 간격으로 했고요. 그 외에는 20분 타임으로 해서…….

고산 주차장에서 거기 주차장까지 이동하는데 10분 간격으로 했다고 해도 그게 오전 8시부터 하는 거 아니고 있었을 거 아니에요. 그러면……. 그러니까 몇 대가 몇 회를 했는지.

관광체육과장 지금 시간은 아침 9시부터 저녁 늦게 9시까지 운영을 했는데요.

저녁 9시 되기 전에 다 파장하는데 무슨 9시까지예요.

관광체육과장 지금 전주권은 한 7회 정도 되고요. 고산권은 한 15회∼20회 정도 이렇게 진행합니다.

15∼20회요?

관광체육과장 예.

버스 1대에 몇 명씩 타고 이동되었는지 혹시 통계 낸 거 있어요?

관광체육과장 저희가 지금 40인승 버스를 하는데요. 일단 매회 때마다 이렇게 측정은 저희가 못했습니다. 일부…….

버스가 텅텅 비어서 다니더라고요, 보니까. 제가 버스 타봤어요, 일부러. 몇 명이나 타는가 보려고. 피크시간 때 10시부터 한 2∼3시까지는 그래도 20명도 타고 10명도 타고 이렇게 하는데, 전주에서 오는 차들 보면 이른 시간이라든가 오후 늦은 시간에는 거의 텅텅 비어요. 그러면 여기 인원이 2015년도에 99대니까 100대라고 하고, 21만명이 방문을 했다고 해놓았는데 21만명이라는 숫자는요 완주군 사람이 3일 동안 거의 휴양림에서 그냥 살다시피 했을 때 21만명이라는 숫자가 나오는 거예요, 얼른 계산해도. 이거 제가 볼 적에는요 방문객 수 과장되었어요, 과장돼. 100대에 40명씩 만차로 해가지고 10대를 운영했다고 해도 이 숫자는 안 나옵니다. 계산해 보세요.

관광체육과장 일단 버스로만 해서…….

버스 50%, 자가용 50%로 계산을 해도요 21만명이라는 숫자는 2박 3일 동안에 완주군민이 거의 다 아기에서 노인까지 전부 거기 가서 놀아도 이 숫자 안 나온다니까요.

관광체육과장 2015년까지는 어느 정도 추정 수치가 일부 포함되었다고 그렇게 봐야 맞습니다.

그리고 예산은 매년 증액되었고, 홍보비도 계속 증액시켜서 했고, 행사비도 거의 이렇게 증액의 저기로 가고 그랬는데 효과는 저기하고. 여기에 보면, 주민 소득이 6억1,200만원으로 집계를 냈는데 7억1,600만원을 써서 6억1,200만원의 소득을 올렸다면 저는 굉장히 소득이 높다고 봐요. 그러나 여기에는 원가 계산하지 않고 매출이에요. 이건 소득이라고 하면 안 돼요. 매출이 6억1,200만원 올랐다고 그렇게 여기에다가 표기를 하셔야 돼요. 왜냐하면, 이 와일드푸드 축제에 대해서는 왜 우리 의원님들이 전부 관심이 있냐면, 완주군에 있는 자잘 자잘한 축제들을 다 모아서 완주군의 대표 축제로 하자 해가지고 여기에다 많은 예산을 투입을 시킨 거예요. 그래가지고 쭉 내려오던 대둔산 축제도 없애고, 봉동에서도 뭐 포도 축제도 있고 그랬는데 그런 것도 다 없애고. 일단은 소양에 벚꽃 축제라든가 이런 것들을 다 자잘 자잘하게 할 것이 아니라 축제 하나를 해도 완주군의 브랜드를 높이고, 진짜 완주군민이 전부 화합도 하고 소득도 높이고 그렇게 하는 진짜 완주군의 대표 축제를 만들기 위해서, 대표 축제를 하자고 해서 의회에서 승인을 해가지고 축제를 했는데 몇 년 가지 않아서 지금 새끼 축제들이 얼마나 많이 나왔는가 몰라요. 왜 이렇게 인구……. 아기들을 많이 나야 하는데 축제만 아기를 엄청 많이 나는 상황이 벌어져가지고 지금 의원님들이 행사성이나 축제가 우리 완주군에 너무 많다고 지적을 당하는 거예요. 여기 먼 데에서 보이실런가 모르겠는데, 두 차례 사진 찍었는데요. 축제장 가려면 즐거워야 돼요. 그런데 갈 때부터 짜증이 나요. 얼마나 도로가 막혀있는지 축제장에 갈 때는 진짜 내 힐링하고, 거기 가서 뭔가 축제의 분위기로 지쳐있던 모든 것들을 즐기고 오려고 축제장을 찾는데, 갈 때부터 도로가 그냥 너무 막혀가지고 항상 해마다 이런 지적을 하게 되는데, 이거를 한번 크게 완주군에 진짜 김제의 지평선 축제나 이런 것처럼 버스 백몇 대로 실어 나르는 축제가 아니고, 스스로 관광객들이 찾아오는 축제를 만들려면 뭔가 한번 재조정해봐야 된다고 저는 생각해요. 거기 수목원 휴양림 거기에서는 한계에요, 한계에 다다랐어요, 한계. 아무리 거기다가 예산을 갖다 쏟아붓고 별것을 다 해도 그 이상의 더 큰 축제로는 절대 거듭나지 못해요. 다시 재조정해야 된다고 생각합니다. 그리고 부녀회장들만 죽어나요, 죽어나. 3일 동안. 부녀회장들이 아무리 유명한 가수가 와도 거기 가서 노래 한 곡을 못 듣고 음식 하는 데에서 죽기 살기로 하고 있어가지고 우리 주민들이 즐거워야 할 축제에 너무나 불만들이……. 와일드푸드 축제만 돌아오면 부녀회장들은 입이 퉁퉁 나와가지고 있어요. 의무적으로 나오라고는 하지. 거기 가서 그냥 하루 종일 일하고 누구……. 축제에 아무리 좋은 프로그램이 있어도 가서 구경 해볼 시간도 없이 설거지하고 서빙하고 음식 나누고 그렇게 하기 때문에 저는 어차피 그 많은 돈을 들여서 부스도 만들고 뭐하고 이렇게 하니까 좀 기간을 3일로만 끝내지 말고, 기간도 이렇게 저기 하면 교통량도 그렇게 복잡하지 않을 것 같고, 한 4∼5일 정도로 늘려보는 것도 한번 고민해 보시고, 아니면 대표 축제를 정말 완주군에 저기를 하려면 접근성이 좋은 장소를 다시 한 번 고민하셔가지고 해보는 것도 괜찮다고 생각해요. 우리 완주군에 만경강 변이 얼마나 넓고 넓다는 만경강 변이 조금만 정리하면 다 주차장으로 쓸 수 있고 좋은 데가 많이 있는데 거기다가 꽃길도 멋지게 만들고 해서 그렇게 해보면 축제 때만 사람이 모이는 게 아니라 꽃길을 보기 위해서도 관광객들이 늘 올 수 있고, 그 강변에다가 연등 같은 것도 좀 띄우고 하면 저녁에 또 데이트족들도 몰릴 것이고. 그렇게 하면 프러포즈 축제를 굳이 별도로 잡아서 할 필요 있어요? 데이트하시러 많이 와서 강변에서 차도 마시고, 꽃구경도 하고, 저녁에 불빛도 구경하고 그렇게 하면 더 좋을 것 같으니까 한번……. 이제 문화관광과에서 관광체육과로 2개 과로 딱 지금 올해부터 국이 신설되면서 그렇게 했으니까 우리 과장님이 큰 의지를 가지고 이거에 대해서 한번 고민을 해보셨으면 좋겠습니다.

관광체육과장 예, 일단 기간 문제는 기간을 연장하면 어떤 제반 사항이 다 연장이 되고, 예산도 더 수반되고 이런 또 여건적인 것이 있습니다. 그 부분도 한번 검토해 보겠고요. 아까 음식 관련해서 부녀회원님들이 애쓰시는 건 다 알고 있습니다. 단지 저희가 강제하는 사항은 없고요. 일단 그 부분도 지금 내년에 어떻게 해야 할지 읍면을 다니면서 저희가 별도로 의견 수렴할 계획입니다. 그래서 그 자체를 지금 폐지를 하고 특색 있는 음식으로만 갈 것인지, 그런 부분도 한번 이번 기회에 13개 읍면 다 돌면서 의견 수렴해서 대안을 좀 마련토록 하겠습니다. 나머지 말씀하신 사항은 충분히 검토를 하겠습니다.

그래요. 이게 음식 장사를 하려고 하는 축제가 되면 안 되고 즐기려고 하는 축제로 체험도 많이 하고, 가서 음식도 만들어보고 배우기도 하고 이렇게 하면 그렇게 너무 힘들지는 않을 텐데 음식 장사……. 그래가지고 어느 부스나 가면 비슷비슷하게 파전, 막걸리, 도토리묵 이렇게 해가지고 그렇게 하는 거보다는 좀 이 시점에서는 진짜 와일드푸드 축제답게 조금씩 변화해야 된다. 왜냐면, 맨날 와일드푸드 축제라고 해서 뭔가 특별한 것이 있는가 하고 방문객이 몇 년 동안 와봤더니 그게 그거예요. 그런 얘기가 이제 나오기 시작했다는 거예요.

관광체육과장 예.

그리고 완주군 게이트볼장하고 풍물관에 대한 자료 요청을 했는데요. 게이트볼장은 어르신들이 만족하는 것 같아요. 그리고 거기에서 완주군 지역의 읍면에 게이트볼장에서 연습을 하시는 분들이 완주군 게이트볼장으로 와서 게임도 스스로 많이 하시고 굉장히 운영이 잘되는 것 같아서 문제가 없다고 보고요. 일단 내년도에는 예산 사정이 안 좋아서 진입로 저기를 못한다는데 주차장 부분이라든가 진입로 이런 것도 계획을 세우셔서 어르신들 거기로 들어가는 진입로가 너무 저기해서 교통사고의 위험도 있고 하니까 점차적으로 시정해 나갈 것을 요청하고요. 풍물관은 덜렁 건물만 지어져 있고 아무 시설이 안 되어있어요. 그래서 거기서 풍물 연습을 하시는 분들이 거의 주로 밤에 자기 일을 마치고 나서 밤늦도록 연습을 하는 걸로 알고 있는데 풍물을 열심히 하다 보면 온몸이 땀으로 젖고 그럴 정도로 이게 저기 하는데, 물 하나도 먹을 수가 없는 지금 상황이에요. 거기가 그래서 시설이 안 되어있어요, 건물만 지어져 있고. 그러니까…….

관광체육과장 수도시설 말씀하시는 거예요?

아니, 음용할 수 있는 물, 냉온수기라도 좀 시설을 해주셔야 되겠고. 그리고 풍물을 배우려면 이렇게 폼이나 이런 것을 봐야 되서 거울을 보고 연습을 많이 해야 되는데 거울이 하나도 거기에 없어가지고 벽면에다가 거울을 좀 해서 연습의 효과를 누릴 수 있도록 그렇게 좀 하시고. 거기 부족한 것들이 많이 있더라고요. 아무 시설이 없어요. 그리고 저녁에 늦게까지 연습을 하다 보면 야참이나 라면이라도 하나 끓여 먹으려고 하면 싱크대 시설이라든가 수도시설이라든가 이런 것들이 전혀 미비한 상태이니까, 건물만 덜렁 지금 지어져 있는 상태이니까 과장님께서 조금 거기에 관심을 가지고, 많이 드는 예산이 아니니까 불편함이 없도록. 왜냐하면 큰 집을 지어주고 아주 사소한 거에 불만이 있으면 아주 큰 거를 잃는 거잖아요? 그러니까 그거는 좀 챙겨주시고. 그다음에 이 풍물이라는 것은 신명 나게 치는 것이거든요? 그런데 이분들이 연습을 해서 우리 완주군 행사에 참여를 좀 꽤 많이 하시더라고요. 와일드푸드 축제라든지 작은 축제라든지 어디에, 이번에도 보면 삼례자치센터 개관식 할 때라든지 이럴 때 울려주잖아요, 이분들이 먼저. 그런데 시간이 잘 정해지지 않고 해라 해가지고 신명 날 때쯤 하면 그만 치라고, 조용히 하라고 그렇게 해가지고 아주 기분이 나쁜 때가 너무 많다고 그래요. 그러니까 이분들에게 미리 몇 분에서 몇 분까지, 5분 타임이면 5분 타임으로 주든가, 10분이면 10분으로 하든가 모든 것이 하다가 뚝 그칠 수가……. 풍물은 특히나 “그만하세요” 해가지고 딱 끝날 수가 없는 것이잖아요. 이게 가락이라는 게 있고 흐름이 있는데 하다 말고 뚝 못 그치는데, 꼭 신명 나게 뭐 하려면 “그만하세요” 이런다는 거예요. 그래가지고 이분들이 불만이 많아요. 그러니까 시간을 미리 정해주세요. 이번에는 5분 타임만 하세요, 이번에는 10분만 해주세요. 그렇게 해야지 신명 나게 할 때쯤이면 끊을 때가 너무 많았다 이런 불만들이 좀 있거든요? 그래서 그렇게 해주시고. 하여튼 지금까지 성실하게 답변해주신 걸로 알고, 우리가 행정사무감사를 통해서 의원들이 꼭 지적만 하는 것이 아니라 대안 제시도 많이 하잖아요. 그러면 아까 윤수봉 위원님께서도 좀 흥분해서 말씀하신 그런 부분, 의원들이 어떤 요청을 했을 때 여기에서는 대답이 되어서 의원들이 기대를 하고, 뭔가 시정이 되었는가 하고 다음에 이렇게 보면 대답과는 전혀 반영이 안 된 그런 것들 때문에 저기 하니까 우리 문화관광과장님은 그러시지 않을 걸로 생각하고 이상 마치도록 하겠습니다.

관광체육과장 알겠습니다.

이향자 위원님 수고하셨습니다. (“손드는” 위원 있음) 류영렬 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

류영렬 위원입니다. 과장님! 현대 축구 메카, 그게 본 위원이 생각할 때는 25필지를 사신다고 23억이 서 있는데 금년 7월 달, 추경에 7억을 삭감했잖아요. 그리고 제가 기억하기로는 나머지 필지가 한 10필지가 남아있는 걸로 알고 있거든요? 그런데 지금 남았는데 왜 그때 예산 7억을 삭감해가지고 그거 대책은 어떻게 가지고 계신지 좀 말씀해 주시겠어요?

관광체육과장 당초에 지금 19필지에 했다가 추가로 6필지를 더 추가해서 25필지거든요? 그런데 당초 것은 지금 4필지 해서 아직 매입이 안 된 상태이고요. 나머지 2차 추가 매입 부지는 저희가 개인들하고 협의는 지금 아직 안 했습니다. 일단 어떤 설계의 기본요건이 나오고 한 뒤에 저희가 접근하려고 않고 있는데요. 일단 현대 용역 추이를 봐서 그 나머지 부분은 진행하고, 예산이 지금 일단 삭감하고 그런 부분은……. 당초 지금 감정을 할 때 감정가가 조금 높게 책정이 되어서 나머지 부분은 삭감 한 걸로…….

아니, 그러니까 본 위원이 가지고 있는 의문은 지금 어쨌든 간에 예산이 23억 본 예산에 섰는데 추경에 7억을 삭감했어요. 그러면 지금 잔여 필지가 한 10여 필지 남았단 말이에요. 그러면 남았는데 이 예산을 왜 삭감했는지. 그러면 내년 예산에 또 넣었어요?

관광체육과장 내년 예산에는……. 보상비는 지금 그거 가지고 하고요. 용역비만 추가로 지금…….

그러면 7억이 없어도 된다 그런 말씀이네요?

관광체육과장 예.

알겠습니다. 이해했습니다.

관광체육과장 당초에 평가가 좀 높게 나와서…….

그래서 어쨌든 간에 23억가지고는 다 끝났으니까 7억은 남아서 불용차원에서 삭감했다 그 말씀입니까?

관광체육과장 예.

그러면 2017년도 그거 안 들어가 있고. 그러면 10필지에 대해서는 앞으로 어떻게 하실 계획이에요? 10필지가 남아 있잖아요. 여기에 보면 앞으로 수용하겠다 등등 이렇게 했는데 그 10필지에 대한 토지보상가가 있어야 될 거 아니에요?

관광체육과장 이제 그 보상가는 일단 추가로 지금 아직 진행을 앞으로 하려면 시일이 좀 있습니다. 내년 10월쯤에나 인가고시가 나면 그때 저희가 수용절차에 들어가거든요? 그래서 그 이후에 진행하는 걸로 하겠습니다.

이해했습니다. 그다음에 29쪽에 보면, 근로자복지관 내에 문화관광전시관이 있어요. 이게 6억800만원을 가지고 했는데, 지금 근무하시는 분이 한 분이 계시잖아요? 그분이 어디 사시는 분이에요?

관광체육과장 전주…….

전주에 사세요?

관광체육과장 예.

거기 근무하시는 분이 특별한 무슨 자격이 있어야 된다든지, 이렇게 경험이 있어야 된다든지, 또 특별한 노하우가 있어야 되나요?

관광체육과장 아니, 그건 없습니다.

그렇다면 우리 완주군의 누구를 쓰셔야지, 왜 이런 것까지도 완주군 예산으로 주는 기간제 인건비를 왜 전주 분한테 주냐 그 말이에요. 아주 고도의 전문지식이 필요해서 한다면, 완주에 없다라고 가정한다면 어쩔 수 없는 거예요. 그러나 그냥 평범하거든요. 그런데 그런 것마저 지금 외지 분들이 기간제 근로자에 임해서 근무를 하고 있단 말이에요. 이거 시정할 용의는 없으세요?

관광체육과장 그 부분은 일단 저희가 그 공간도 지금 좀 넓습니다.

그러니까 공간은 제가 다음에 물어볼 거니까 그 인건비에 대해서, 근로자 문제에 대해서만 말씀해 주시면 좋겠어요.

관광체육과장 그 부분은 일단 아까 말씀하신 대로 시정하든지, 별도로 기존에 있던 해설사를 배치하든지 그 대책을 저희가 세우도록 하겠습니다.

그래서 저는 누구를 채용하라는 게 아니라 왜 완주군 분을 써야지, 이런 거까지 외지 사람을 쓰느냐. 그래서 본 위원이 이해하기를 우리 과장님께서 완주군에 거주지로 있는 기간제 근로자를 쓰겠다. 이렇게 이해하면 되겠습니까?

관광체육과장 예.

알겠습니다. 고맙습니다. 그다음에 사용 용도의 문제인데 지금 행정사무감사 자료를 제출하신 거 보면 2014년도에 하루에 한 7명 내지 8명, 2015년도에 6명, 7명, 금년도 현재까지 1일 한 4명 정도 이렇게 이걸 방문한 사람을 환산하면 이렇거든요? 그러면 갈수록 줄어요. 금년 같은 경우는 하루에 4명 정도 방문한다는 얘기는 음식점으로 보면 폐업 수준이거든요. 그런데 인건비 주면서 운영을 하고 거기에 또 예컨대, 여러 가지 전기요금이나, 공공요금이 들어간다는 말이에요. 그러니까 이게 6억8천이나 들여놓고 멋지게 처음에 시작했을 텐데 활용은 아주 극히 미미하다. 그렇다면 차라리……. 모르겠어요, 이거 국비가 2억4천이 들어왔기 때문에 타 용도에 사용이 가능한지 그거는 검토를 해봐야 할 문제이지만, 이건 냉정하게 검토를 다시 한 번 해야 된다. 언제까지 이게 문화관광 전시관이라는 명분으로 기간제 인건비 주면서 하루에 4명 정도 방문하는데 그를 위해서 이렇게 운영해야 되는가. 타 용도로 한번 검토를 해보시기 바랍니다. 어떻게 생각하세요?

관광체육과장 일단 그 시설 부분은 저희가 국비 지원을 받은 공모사업이라 당장 폐쇄한다든가 어디 뭐 그럴 저기는 안 됩니다. 안 되고, 앞으로 활용 면에서 일부 구간을 좀 주민들한테 좀 개방을 하고, 저희도 지금 전라북도 복지관으로 시설도 옮겨보려고 한번 계획은 했었는데요. 제반 여건이 지금 그걸 옮기려면 또 몇억 단위 이상의 예산이 수반되는 문제점이 있습니다. 그래서 현재 있는 영역 범위 내에서 최대한 활용할 수 있는 방안을 홍보를 통해서 이용할 수 있도록 강구해 나가도록 하겠습니다.

그래서 본 위원은 이런 생각을 한번 해보고 이런 대안을 제시해봅니다. 전주 분, 그분이 제가 누군지 모르지만, 어쨌든 전주 분 쓰는 게 바람직하지 않다라고 그거는 완주군의회 의원으로서 소신 있게 말씀드릴 수 있고. 그 일대에 그 지식이 있으신 분들이 참 많아요. 경력공무원 출신도 있고, 학교 교직에 계신, 퇴직하신 분들도 있고 등등의 분이 많이 계시거든요? 그래서 그 어르신들 약간의 쉼터로 제공하면서 그분들이 같이 병행해서 이 문화관광 전시관을 운영할 수 있도록 하면 어떨까? 그러면 그 근방의 어르신들의 쉼터도 되고, 또 국비를 지원받았기 때문에 타 용도로 변경할 필요도 없는 것이고, 또 그분들이 하다 보면 학교 교직에 계신 분들이 있으니까 학생들도 연계해서 이렇게 유치 할 수도 있고 그렇게 생각하는데 혹시 과장님 생각은 어떠세요?

관광체육과장 아주 좋으신 생각 같습니다.

감사합니다.

관광체육과장 저도 그런 주민들 참여 공간, 또 아까 말씀하신 대로 인건비 나가는 그런 위주보다 주민들이 공동으로 활용할 수 있는 그런 방안을 찾아보도록 하겠습니다.

그래서 그분들 얘기는 인건비 안 줘도 좋다 그 얘기예요. 자기들이 같이 쉼터를 하면서 같이 운영을 우리가 하겠다라고 하는 분들이 계시거든요. 그러면 얼마나 좋습니까? 인건비도 안 들어가고 어르신들 쉼터도 제공하고 일거양득이잖아요. 그래서 긍정적으로 검토해 주시겠습니까?

관광체육과장 예, 알겠습니다.

고맙습니다. 그다음에 31쪽에 우석대, 아까 우리 동료 위원님이신 최상철 위원님께서 관심을 가지고 말씀을 해주셨는데, 결론적으로 아마 이게 미르사건, 미르재단 설립하고 똑같다 저는 이렇게 먼저 전제로 말씀을 드리고 출발을 하겠습니다. 우리 심미정 계장님, 심미정 계장님? 이거 과장님께 주시겠어요, 이 서류? 과장님 이걸 보시면서 저하고 얘기를 한번 해보시게요. 우석대 공문을 보면요, 거기에 지금 신청금액이 전라북도는 5천만원이고요……. 아니, 그 첫 장 가지고 계시죠?

관광체육과장 예.

우리 군비 2천만원이잖아요. 그다음에 뒤에 직인 찍힌 거 말고 그다음 장을 한번 넘겨보시겠어요? 교부 신청서. 거기에 보면 교부 신청서 있잖아요? 금회 신청액이 얼마로 되어있어요?

관광체육과장 2천만원으로 되어있습니다.

그다음에 그다음 장 한번 넘겨보시겠어요? 우리 군에서 교부 결정한 거. 우리 완주군 공문. 거기는 얼마 줬나요? 교부를 얼마 했어요?

관광체육과장 7천만원 했습니다.

틀렸잖아요. 행사 주최 측에서 2천만원을 신청했는데 왜 완주군에서는 무슨 근거로 5천만원을 줬어요? 잘못된 거 아닌가요?

관광체육과장 7천만원은 지금 전라북도에서 온…….

전라북도에서 와도 우리 도비 들였잖아요. 이분들은 그러면 도에서 막바로 가나요?

관광체육과장 아니, 저희를 통해서 지금…….

그러니까 여기 내용을 보면 도비 신청금액이 들어있거든요 앞에는. 그런데 이분들은 금회에는 2천만원만 줘라 이런 의사표시를 한 거예요. 그렇잖아요? 공문을 보면 그렇다는 거예요. 이런 실수를 한단 말이에요 여러분들이. 물론 7천만원인지 제가 알아요. 아는데, 실제 행사 주관 부서에서는 “이번에는 2천만원만 주시오” 이렇게 신청을 했어요. 그런데 우리 군에서 도비까지 해서 줘버렸어요. 우리 도비도 예산서에 들어있단 말이에요. 일단 예산서가 들어오면 우리가 여기서 원인행위 해서 넘겨줘야 되잖아요.

관광체육과장 예, 맞습니다.

도지사가 막바로 주는 게 아니고. 그러니까 이 교부 신청 자체가 틀린 거예요. 그렇지 않나요? 더구나 또 재정관리과장 하셔서 회계는 저보다 더 전문이실 거고. 이거 틀렸다고 본 위원은 지적하고 싶고. 그다음에 자부담 문제만 해도 그렇습니다. 정산한 걸 보면 지금 1억2,600인데 원래 교부 신청한 거로 보면 2억1천이거든요. 그러면서 상당 금액이 한 8,300만원 차이가 있어요. 그러니까 뭐냐면, 교부 신청할 때는 자부담 많이 한다고 그러고 실제 쓸 때는 자부담을 줄여버린 거예요, 8,300만원을. 그건 뭐예요? 도비 플러스 군비를 더 썼다는 얘기예요. 그러면 자기들이 이 보조비율로 좀 줄이든가 해야지. 교부 신청할 때는 “우리가 2억1천을 부담할 테니 이것만 주시오” 해놓고, 쓸 때는 자기 돈은 아끼고 국·도비 주면서 썼단 말이에요, 이 집행 내역을 보면. 그래서 이런 것도 정산할 때, 정산받을 때 잘 따져야 된다는 거죠 이게. 안 그렇습니까?

관광체육과장 자부담 부분이 참가비가 좀 줄어서 감소가 된 것 같습니다.

아니, 그러니까 어쨌든 좋은데. 그러면 부담 비율로 줄이든지 우리 국·도비 좀 아낄 생각을 해야지 자기들 주머닛돈은 아끼고 국·도비는 갖다가 100% 집행하고 그랬단 말이에요. 잘못되었다고 보고. 거기에 대해서 어떻게 생각하세요, 과장님?

관광체육과장 국·도비 정액보조 해서 저희가 정산할 때는 그 비율대로 해야 지금 맞습니다.

그렇죠.

관광체육과장 그런데 이게 행사성 경비는 어떤 자부담 비율이 정해져 있는 것은 아니라고 저는 봅니다.

아니, 그분들이 이렇게……. 자기들이 낸 서류라니까요? 우리가 2억1천 부담하겠습니다. 의사표시 했어요. 그 얘기예요. 그다음에 우리 완주군 지방보조금 관리 조례 17조를 보면 이렇게 되어있거든요. 지방 보조금을 교부하기 전에 시행한 공사 또는 사업에 대해서는 교부금을 안 주도록 되어있어요. 혹시 기억하세요, 과장님?

관광체육과장 이미 시행한…….

이미 지방보조금 교부 신청하기 전에 시행한 공사 또는 사업에 대해서는 지방보조금을 안 주도록 되어있어요, 우리 보조금 관리 조례 제17조에. 그런데 이 우석대 총장기 행사는 많은 부분들이 7월 21일 날 전에 집행을 했다는 거죠. 플랜카드도 붙이고, 뭐 행사장도 꾸려놓고 다 했단 말이에요? 그러니까 우리로 얘기하면, 쉽게 얘기하면 선 시행을 한 거예요. 그러면 정확하게 완주군 지방보조금 관리 조례 제17조2항에 저촉된다. 이렇게 보는데, 우리 과장님 생각은 어떠세요?

관광체육과장 그 부분은 제가 지금 정확한 날짜 해서 지금 어느 날짜에 플랜카드를…….

그전에 붙였어요. 왜냐면 거기를 제가 가봤거든요. 가봤어요. 가봤습니다. 왜냐하면, 그럴 수밖에 없는 게 이 행사가 언제 했냐면 7월……. 이 계획을 벌써 5월부터 해가지고 7월 언제 했어요?

관광체육과장 7월 22일부터…….

7월 22일 날 했네. 그러니까 우리는……. 그래서 이제……. 그다음에 얘기하기로 하고. 어쨌든 간에 선 집행 한 부분에 대해서는 과장님 생각에 완주군 지방보조금 관리 조례 제17조에 저촉된다고 생각하시는지 과장님 의견은 어떠세요? 왜냐면, 더구나……. 제가 왜 이리 꼼꼼히 따지냐면, 우리 과장님이 재정관리과장을 하셨기 때문에 저보다 훨씬 더 전문가라고 보기 때문에 여쭤보는 거예요. 이게 잘된 것인가, 잘못된 것인가.

관광체육과장 제가 더 전문가는 아니고요. 일단 자부담 부분이 있어서 그 부분은 집행을 한 것 같습니다. 일반보조금으로 집행했다면 정당에 의해서 좀 잘못되었다고 판단되는데, 일부 자부담 부분은 어떤 행사의 원활한 진행으로 해서 사전 홍보도 할 수 있고 해서 저는 그렇게 지금 생각하고 있습니다.

그래서 그 말씀 하실지 알았어요. 자부담으로 했다라고 하실 줄 알았는데, 그래서 다음으로 한번 넘어가겠습니다. 이게 미르재단 사건 설립하고 똑같은 거예요, 요즘 대한민국을 뒤흔들고 있는. 왜 그러냐면요, 한번 보세요. 7월 21일 날 우리 의회의 본예산 끝났어요. 그렇지 않습니까? 추경예산이 끝났어요. 7월 21일 날 우리 본예산 우리가 한 11시 넘어서 했을 텐데, 본회의가 종료시간이 아마 거의 11시 넘어서 끝났을 겁니다. 그러면 우리 의회에서, 의사과에서 집행부에 의회 의결사항을 또 줬을 거 아니에요? 그런데 그날 보조금 신청 들어오고 그날 결재해서 그날 주고 그랬단 말이에요. 이게 미르재단 설립하고 뭐가 달라요? 어떻게 생각하세요, 과장님? 과장님은 어떤 생각이 드세요?

관광체육과장 저는 미르재단하고는 어떻게 생각하실지 모르지만요…….

아니, 요즘엔 똑같단 말이에요. 하루 만에 거기 설립인가가 났거든요. 똑같아요, 이것도.

관광체육과장 최종 의회에서 승인을 해줬기 때문에 이게 절차상 또 공문도 발송이 되어야 되고 이런 게 있지만, 일단 행사 성격상 아마 22일 날이다 보니까 지금 그렇게 집행이 된 것 같습니다.

이게 중요한 게 있어요. 21일 날 끝나고 우리 의사과에서 공문을 줬어요. 그날 공교롭게도 들어왔어요. 그다음에 만약에 그렇게 되었든지, 아니면 우리 의회 의결되기 전에 우석대학교에서 교부금 신청을 하든지. 그다음에 중요한 것은 교부결정 지급은 22일 날 했어요, 또. 부군수 전결로 해가지고 7월 22일 날 행사 당일 날 교부해준 거예요. 그래서 아까 전제에 그걸 제가 말씀드린 거예요. 그래서 과장님이 틀림없이 아, 자부담 가지고 사전에 했다라고, 하리라고 예측을 했어요. 그러나 어쨌든 간에 전반적으로 7천만원을 플러스해서 집행되었는데 공교롭게도 부군수 전결이 7월 22일 자에요. 아니, 부군수 결재한 날이. 도내 행사 날 나갔어요. 그러니까 아까 말씀드린 대로 자부담만 갖고 한 것은 설득력이 없다 이렇게 보는 거예요, 본 위원은. 거기에 대해서 어떻게 생각하세요?

관광체육과장 자부담 금액이 지금 적은 돈이 아니어서 그전에 집행한 것은 어떤 예산을 제가 집행했는지 상세히 모르겠습니다만, 일단 자부담 부분으로 했다면 크게 저촉이 안 되지 않을까 그렇게 생각하고 있습니다.

아니, 그러니까 그건 안 되는데 7천만원 혼재해서 집행되었잖아요. 그렇지 않습니까? 그런데 공교롭게도…….

관광체육과장 아니, 7천 중에서 집행한 것이 아니고요…….

그러니까 혼재되어서 썼어요. 누구 돈이 누구 돈인지 몰라요. 그렇잖아요, 돈에 써 붙여놓은 건 아니니까, 라벨을 붙여놓은 게 아니니까 모르는데. 이게 중요한 것은 이걸 말로만 하니까 지적하고 싶은 거예요. 교부결정을 행사 날 나가서 쓴 거예요. 행사 날 7월……. 여기 부군수 결재 7월 22일 날 했어요. 여러분이 낸 공문서에 7월 22일 날 김홍기 부군수가 결재를 하셨거든요. 그 날짜가 7월 22일 날이란 말이에요. 태권도 열심히 품새 겨루기 하는데 그날 교부결정을 준 거예요. 그러면 일제히 결재 했으니까 아마도 지급은 며칟날 되었는지는 모르겠어요, 거기까지는 통장조회를 안 해서 모르겠지만. 그러니까 시차적으로 얘기하면 이게 아까 말씀드린 대로 미르재단하고 다를 바 하나도 없단 말이, 이 우석대 총장기 태권도 대회 한 것이 미리 사전에 의해서 다 각본에 의해서 움직여 놓고, 추경예산 넣고, 교부 신청하고, 행사 당일 품새 겨루는 날 부군수 결재해주고 그랬단 말이에요. 상당 부분이 뭐가 지금 이상해요 이게. 과장님은 어떻게 생각하세요?

관광체육과장 일단 행사 날짜하고 의회 의결승인 난 거하고 지금 날짜가 하루 차이라 이런 현상이 나와 있을 수도 있는데요. 일단 아까 그 집행 부분은, 제 생각은 보조금이 아닌 자부담으로 했다면 크게 저촉이 안 되지 않을까 생각하고 있습니다.

아니, 그건 그렇게 넘어가도 좋다 그거예요. 그건 저도 이해하는 측면으로 넘어가겠어요. 그런데 문제는 행사 당일 날, 7월 22일 날 행사한 것은 맞잖아요?

관광체육과장 예.

7월 22일 날 부군수 결재했어요. 그러니까 참 이상한 거예요 이게. 그래서 사전에 서로 교감이 된 것이 아닌가. 도비 5천만원 온 거에 대해서는 그건 도에서 줬으니까 모르겠어요. 우리가 2천만원 부분에 대해서 예산 편성하기 이전에 여하튼 관광체육과하고 했든, 그때는 문화관광과죠?

관광체육과장 예.

분리되기 전이니까. 했든, 아니면 우리 집행부하고 했든 어떤 간부하고 했든 했을 거란 말이에요, 추정컨대. 그러니까 일사천리로 탁탁 이렇게 갔단 말이에요. 그다음에 사전집행을 만약에 했다면 말이에요. 아까 우리 지방보조금 관리 조례 제17조 후단에 의해서 군수의 사전 승인을 받아야 되는데 저는 사전 승인을 이미 군수하고 다 얘기되었다 이렇게 추측을 하는 거예요. 그렇기 때문에 7월 22일 날 교부금 주고 집행 등등 했단 말이에요. 이 17조2항 후단에 보면, 사전에 쓰려면 사전에 군수의 승인을 받도록 되어있어요, 교부금 교부권자하고. 그러면 군수의 승인을 받았나요? 사전에 쓰겠다, 이렇게이렇게 쓰겠다고 받았나요?

관광체육과장 신청했을 때는 이러이러한 사업에 의해서 이렇게 용도 쓴다고 보고까지는 되어있을 걸로 알고 있습니다.

아니, 제 얘기는 아까 말씀드린 대로 어떤 돈인가는 모르겠지만 혼재해서 썼는데 사전에 그런 것들을 집행하려면 이 17조 후단에 의해서 특별한 사정에 의해서 사전에 군수의 승인을 받아서 써야 된다는 거예요, 사전에 집행하려면……. 그래서 이 우석대 총장기 이 태권도 문제는…….

류영렬 위원님 추가 질의해 주십시오.

예, 거의 다 끝났습니다. 이 문제는 정말로 문제가 있다 이거. 그래서 요건 결론은 뭐냐면, 지금 정산을 대충 받으신 것 같은데 이렇게 해서 정산하면 안 되고 꼼꼼히 정산을 한번 해보세요. 정산을 해봐야지, 지금 보조금 문제가 참 많습니다. 그다음에 통합체육회 문제인데, 이거 좀 미묘한 문제입니다. 지금 5월 20일 날 돈 1,800만원 집행한 것이 있는데 구체적으로는 얘기를 않겠습니다. 그런데 중요한 건 이걸 하나 여쭤보고 싶어요. 완주군 통합체육회 회장이 군수님이잖아요?

관광체육과장 예.

그러면 회계 집행할 때 가령 우리로 얘기하면 위임전결 규칙이 없는지. 어느 금액은 사무국장 전결이고, 어느 경우는 이사장 전결이고 그거 없나요? 아니, 거꾸로 했네. 어느 금액 이하는 사무국장으로 전결할 수 있는지, 없으면 이사장 결재를 받아야 되니까. 그거 혹시 있나요?

관광체육과장 지금 체육회에서 하고 있는 규정이라 제가 지금 그 내용까지는 아직 파악은 못 했는데요. 있는 걸로 알고 있는데요, 일단 .

그러면 이따가 보완해서 좀 자료를 주십시오.

관광체육과장 예.

내용은 제가 뭔 내용하려고 하는지, 과장님 알고 계시죠? 이건. 혹시 감이 안 잡히셨어요?

관광체육과장 예, 아직 감 못 잡고 있습니다.

그러면 이 자리에서 공개할까요? 제가. 어떻게 할까요? 선택하세요.

관광체육과장 예, 별도로 해주시면 좋겠습니다.

큰 중대한 문제거든요? 그래서 이게 사무국장 전결로 돈이 나갔어요. 그러니까 이 금액이 사무국장 전결인지 그걸 알고 싶은 거예요. 그건 이따가 보완해주시고. 그다음에 마지막 문제로……. 아, 이거는 예산 때 하겠습니다. 이상입니다. 수고하셨습니다.

류영렬 위원님 수고하셨습니다. (“손드는” 위원 있음) 서남용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님 수고하십니다. 가급적이면 앞서 질의하신 위원님들과 중복을 피하는 범위 내에서 질의하도록 하겠습니다. 우리 와일드푸드 축제에 관해서 앞서서 이향자 위원님이 질의해 주셨는데 그중에 거기가 교통도 많이 막히고, 또 그래서 지금 그전부터 좀 얘기했던 부분이 삼기리 국도에서 내려가면 삼기리 종암 쪽으로 가다가 청수원 그 부분쯤에서 주차장으로 갈 수 있는 교량을 좀 확보했으면 좋겠다라는…….

관광체육과장 아, 교량 관계요?

예. 그래서 어차피 거기가 현재 한 6년 동안 함으로 인해서 자리도 좀 잡았고, 또 어차피 하는 거면 모든 축제를 갖다가 자잘한 축제를 모아서 완주군에 정말 대표 축제로 만들기 위해서 그렇게 자리를 잡은 것이기 때문에 그런 것들을 보완을 좀 해서……. 이거는 적은 금액이 들어가는 것이 아니기 때문에 우리 그동안 열심히 하셨으니까 우수 축제에서 대표 축제로 그렇게 갈 수 있도록 모든 방향으로 노력을 해주시면서, 그러기 위해서는 또 교량 확보가 좀 필요해요. 그리고 또 이런 축제를 통해서 지역경제에 도움이 되어야 되거든요? 그래서 수년 전부터 이런 것들을 고산 읍내하고 연결을 좀 해줘라. 그런데 이번에는 아마 말 승마체험인가? 그거는…….

관광체육과장 말 문화 축제.

말 문화 축제. 그거는 생태공원으로 나왔더라고요. 그래서 그날도 가보니까 상당히, 한 300∼400명? 한번 가봤었는데 몇 번 했는지 제가 정확히 모르겠고. 그래서 또 지금 만경강 어우보 사업을 지금 하고 있어요. 그러면 고산에도 고수부지가 많이 있어요. 일명 거기가 독촉교 못 가서 남봉교 건너가지고 제방 쪽으로 우회전해서 가다 보면 소양으로 넘어가는 독촉교가 있어요. 소양까지 아직 개설은 안 되었는데, 못 가서 우측에 고수부지가 상당히 넓어요. 남봉교 근처에도 있고. 이런 것들을 어우보 사업을 할 때 거기에 생태공원 형태로 이렇게 공원 쪽으로 한다는 계획도 나오고 그랬는데 이런 것들이 좀 우리 관광체육과에서 정말 지역에 와일드 축제할 때나 또 앞으로 지역경제에 도움이 될 수 있는 그런 좋은 아이디어 있으면 같이 좀 상의해서 반영이 될 수 있도록 이렇게 했으면 좋겠고요. 또 이게 축제할 때 아까 앞서 위원님이 말씀하셨듯이 우리 부녀회장님들이 참 어떻게 보면 굉장히 힘들어요. 속된 말로 죽어나요. 그래서 이게 좀 즐기는 축제가 되었으면 좋겠다. 그랬는데 저도 한 3일 동안 계속 거기에 있으면서 지켜도 보고, 때에 따라서는 부녀회장님하고 같이 서빙도 하고 그래 봤는데, 또 하다가 하루 종일이 아니고 좀 약간 한가한 시간들이 있어요. 그때 가서 부녀회장님들 잠깐 손을 놓고 거기 가서 즐기기도 하고 그러는데 잘 노는 분이 일도 열심히 해요. 그래서 일 열심히 하고 조금 놀려고 하면 금방 판이 깨지고 그러더라고요. 그래서 이런 것 등은 좀 한가한 시간에, 부스가 제일 한가한 시간이 있을 거예요. 3시가 될지 4시가 될지. 그때 한 1시간 정도 프로그램 조정해서, 또 일시에 빠져나오지 못하니까 한 이틀 정도. 그래서 각 읍면 부스에서 부녀회장들이 교대로 좀 나와서 한 이십 분 계시면 열 분은 오늘, 다음날은 열분 이렇게 해서 그 축제를 준비하면서 힘들었던 우리 부녀회장님들이 좀 즐길 수 있는 그런 무대도 좀 만들고. 그래서 열심히 일하고 봉사하면서 “아, 우리도 좀 즐기는 시간이 있다” 이렇게 할 수 있도록 그런 것들을 좀 보완해주면 그래도 낫지 않을까라는 생각에…….

관광체육과장 예, 그 부분은 저도 공감하고요. 일단 올해 주 무대에서 했던 프로그램들이 일부 좀 차질이 있었던 부분이 있습니다. 그래서 내년에는 저희도 시정을 좀 해서 아까 말씀하신 그런 사항은 반영해서 이렇게 조정하도록 하겠습니다.

그리고 어차피 거기에 고산 자연휴양림이 많이 알려져서 숙박시설도 많이 부족해요. 그러면 그 입구에 있는 돈사 있어요, 돈사. 그 부분도 좀 적극적으로……. 축제장을 찾아가는 분들도 기왕이면 쾌적한 그런 환경에서 할 수 있도록, 그거 매입하면 또 얼마든지 사람들이 많이 몰려오는 곳이니까 거기에 알맞은 사업은 찾을 수 있거든요? 그래서 그것도…….

관광체육과장 그 부분도 매입 계획을 관련 부서에서 지금 진행 중에 있는 걸로 알고 있습니다.

또 작은 부분이지만 지역에서는 축제장을 찾아오시는 분이 많은 날 같은 경우는 그 상점과 도로에 아마 차도 못 받치게 하는가 봐요. 차를 당연히 못 받치게 하는데, 장사하는 분이 잠깐 물건을 좀 내릴 시간은 줘야 되잖아요. 그런데 이제 그것조차도 못하게 하는가 봐요. 그러니까 그런 것들을 세심하게 좀 챙겨서…….

관광체육과장 축제장 안에 말씀하시나요?

아니요, 고산면 읍내 도로. 그쪽으로 버스가 다니다 보니까 차가 서 있으면 소통에 방해가 되니까 아마 그렇게 좀 강하게 하기도 하는가 봐요. 그런데 장사하기 위해서 잠깐 세우는 것은 옆에서 보고 그렇게 할 수 있도록 좀 해야 될 것 같아요. 그래서 어차피 대표 축제로 지정될 수 있도록 하여튼 최선의 노력을 좀 다해주시기 바랍니다.

관광체육과장 일단 내년에는 저희가 1차 유망 축제 한 번 더 간 뒤에 그 이후에 대표 축제 이렇게 가도록 하겠습니다.

그리고 업무보고 17쪽을 보면 동네 체육시설관리 해서 몇 군데가 있어요. 그래서 그중에 지금 금액이 많이 남은 곳이 있어요. 현재 시점에, 이게 작성한 시점이 언제예요? 10월?

관광체육과장 10월 달 그때 재출연…….

그리고 아래 하단부에 보면 고산 생활체육공원 인조잔디 교체, 그다음에 비봉 실내 게이트볼장 신축, 그리고 여기에 감액되었기 때문에 내용에 안 나왔는데 운주 실내 게이트볼장 신축, 이거 1억2,500. 그런데 당초에 4억이 섰었어요. 그런데 금년 추경에 아마 2억5천 정도가 삭감되었을 거예요. 맞죠?

관광체육과장 예.

연초 본예산에 세운 예산들이 왜 이렇게 거의 안 쓰고, 지금 현재까지도 남아있어요. 혹시 이유가 뭐 때문인지 아시는가요?

관광체육과장 일단 그쪽 분야가 지금 운주, 비봉 이수백 이쪽, 지금 같이 거의 공통사항 같은데요. 예산을 일단 세워놓고 설계까지 한 시점에서 어떤 민원에 의한 어떤 추가 공사비라든가 또 기존에 있던 군유지인 줄 알고 저희가 그냥 공사를 하려고 했는데 국유지가 일부 있어서 매입해야 하는 그런 요건들…….

알겠습니다. 물론 과장님이 계실 때 행해졌던 것은 아닌데, 지금 당초에 어떤 곳에 사업을 계획하려면 토지를 선정할 거 아니에요? 그러면 토지가 딱 어디라고 계획이 되었을 때……. 물론 예산 확보하는 것보다 먼저 더 중요한 것이 그 부지에 대한 전반적인 상황을 먼저 파악하고 선결해야 할 부분이 있으면 그런 것들까지 파악해서 예산에 반영한다든지, 아니면 여러 가지 이유로 그 부지가 적절치 않으면 다른 부지를 찾는다든지, 이런 세심한 검토가 부족했다. 그랬기 때문에 예산 확보해 놓고 막상 사업을 하려고 보니까 부지 내에 국유지가 끼어있어서 사업을 할 수 없는 거예요. 단지 저희가 볼 때는 이곳뿐만이 아니라 문화관광과가 아닌 다른 부서에서도 이런 일이 어떻게 보면 비일비재하다. 어렵게 확보한 예산이 제때 쓰여서 주민들이 그 예산 투입의 효과를 좀 빠른 시일에 봐야 되는데 이러다 보니까 1년, 2년 이렇게 늦어지는 거예요. 그리고 한 가지 더 말씀드리면 고산 생활체육공원 인조잔디 교체 같은 경우는, 제가 재작년부터 거기 인조잔디 교체만 해서는 안 되고, 배수로도 내고 또 거기가 물이 차기 때문에 성토를 해야 된다고 계속 요구했어요. 그것까지 같이 해서 예산 반영이 되어야 한다고 요청을 했는데 배수로는 빼버리고 인조잔디 교체 예산만 들어간 거예요. 작년에 제가 행정사무감사 할 때, 이쯤에 그와 같은 내용을 요청해서 답변 처리 결과보고서를 봤더니 고산 체육공원 인조잔디 교체 설치 예산 확보, 2016년 본예산 해놓고 인조잔디 교체 설치 시 성토 및 배수로를 정비하여 공사를 추진하겠음 해놓고 예산은 없는 거예요. 그러면 예산이 없으니까 공사를 못하는 거예요. 그러면 다시……. 그러면 우리가 군비를 효율적으로 쓰고 예산을 절약하려면 기본적인 성토하고 배수는 해놓고 그다음에 인조잔디 설치를 해야 맞는 거잖아요? 그러다 보니까 돈은 그대로 남아 있고 다시 내년도에 5억 지금 반영해놨죠?

관광체육과장 예, 요구는 해놨습니다.

요구해놨죠?

관광체육과장 예.

그러면 이런 것들도 물론 과에서 하려고 올렸지만, 예산계에서 면밀한 검토 없이 예산을 책정하다 보니까 이런 일이 생기는 거예요. 그래서 우리 부서에서도 그와 같은 내용은 정말 필요한 부분, 꼭 해야 되는 부분을 적극적으로 설명해서 반영이 될 수 있도록 이렇게 해야 우리 완주군의 예산을 정말 효율적으로 쓸 수 있는 것이 아닌가. 그리고 이와 같이 필요한 부족한 부분 예산에 대해서는 아마 적극 노력하셔서 제가 이외에도 반영이 된 걸로 알고 있습니다. 이건 물론 예산 심의를 해봐야 되겠지만. 다시 한 번 말씀드리면, 어차피 열심히 하면서도 조금 더 세심하게 꼼꼼히 챙기지 못하는 부분 때문에 그동안 노력했던 공은 어디로 다 날아가고 과만 남게 되는 상황이 될 수 있으니까 그런 거 꼭 주의해서 세심하게 챙겨주시기 바랍니다.

관광체육과장 예, 알겠습니다.

그다음에 제가 직장운동 경기부 상황을 한번 자료 요청 좀 했어요. 21쪽에 있는데. 지금 보면 저희가 직장운동 경기부로 태권도하고 레슬링하고 있다가 태권도는 올림픽 종목도 아니고, 또 실효성이 없다고 해서 삭감해가지고 금년부터는 안 하고 있죠? 레슬링만 하고 있죠?

관광체육과장 예, 맞습니다.

인원을 보니까 지금 감독 1명에 선수 3명 이렇게 하고 있고요. 그런데 지금 예산을 보니까 2015년도에 1억9,500이었는데 2016년도에 2억3,700으로 4,200이 증액되었어요. 증액 사유를 보니까 퇴직금 1,600만원, 나머지 2,600만원은 경기력 향상을 위한 출전비, 훈련비 등 상향조정, 이렇게 사유가 되어있더라고요. 그래서 한번 성적을 봤더니 오히려 2015년보다도 성적은 더 안 좋아요, 2016년도에. 그리고 지금 현재 선수가 3명이죠?

관광체육과장 예.

그래서 이중에 완주 출신이 몇 명이에요?

관광체육과장 지금 완주 출신이 1명 있는 걸로 알고 있습니다.

또 우리 완주 출신에 그러면 이런 능력을 가진 분이 없냐 이렇게 물어봤더니, 잘 하는 분이 있는데 예산이 부족해서 좀 더 성적이 좋은 그런 완주 출신의 선수를 선발하기 어렵다 그렇게 말씀을 하더라고요. 맞습니까?

관광체육과장 선수 영입 때는 그런 예산적인 문제가 우수선수 영입을 하려면 첫째, 저희는 B급, C급 정도인데 거의 A급을 하려면 상당한 예산이 좀 더 수반이 됩니다. 그래서 선수들도 다른 데에서 좀 많이 준다고 하는 데에서 그쪽으로 가고 이런 경향은 있습니다.

그러면 이런 직장 운동 경기부를 운영하는 목적은 뭔가요, 뭐라고 보는가요?

관광체육과장 전에부터 전라북도 차원에서 1개 시·군, 1종목 육성 차원에서 한번 접근을 했었고요. 저희 군 입장을 보면 일단 이 대회를 통해서 완주군 홍보 효과가 전국대회 나가서 완주군 마크를 달고 뛰기 때문에 성적이 다소 좀 부진하고 이럴 경우는 있지만, 그게 하나의 큰 홍보 효과가 되지 않을까 그렇게 해서 저희가 육성하고 있습니다.

그러면 기왕이면 성적이 좋아야 홍보 효과도 크겠죠?

관광체육과장 예, 그렇습니다.

그래서 저는 성적이 안 좋은 상태에서 정말 마지못해 질질 10년 끌고 가느니, 정말 완주군에 제대로 된 선수 있으면 한번 예산 늘려서 한 5년 열심히 해서 2배, 3배 이상의 성과를 내면 오히려 예산이 효율적으로 쓰여지는 것이 아닌가라는 생각을 한번 해봐요. 그래서 그런 부분에 대해서는 어떻게 생각하는지?

관광체육과장 일단 선수 부분도 레슬링은 체급별로 지금 진행되는 경기 종목이다 보니까 최하 지금 한 5체급 이상 정도 선수가 되어야 가서 좋은 성적도 내고 이런 부분은 있습니다. 그래서 현재 선수가 적고 또 여기에 대한 어떤 예우나 대우 면이 좀 부족한 것 같아서 그 부분은 깊게 고민을 하고 더 활성화 방안을 찾아야 되지 않을까 이렇게 생각하고 있습니다.

어차피 하려면, 하여튼 모든 것들이 해서 그 이상에 상회하는 효과를 볼 수 있는 그런 방법을 찾는 것이 좋지 않은가. 다른 행사성, 축제성 예산 좀 줄이고…….

관광체육과장 선수 영입도 도 체육회에서 한 선수당 일정 금액 보전도 하기 때문에 그런 부분들은 한 번 더 대책을 찾아보도록 하겠습니다.

그리고 다른 위원님들도 다 말씀하셨지만 가능한 한 좀 어렵더라도 우리 지역 출신을 한번 찾아서 인재로 키우는 방법……. 그리고 마지막으로 한 가지만 더 짧게 이거는 건의를 좀 하도록 하겠습니다. 우리 13개 읍면 중에서 주민, 예를 들어서 어떤 동아리 활동이나 체육 활동을 할 만한 공간이 없어서, 쉽게 얘기하면 주민자치센터가 없기 때문에 학교 시설이 있어도, 물론 그런 주민자치센터가 있는 데도 좀 공간이 부족해서 학교 시설을 이용하는 경우가 있죠?

관광체육과장 예.

그런데 주민자치센터가 없는 경우는 그런 요구가 더 많겠죠?

관광체육과장 예, 그렇습니다.

그런데 그런 것을 하려면 아마 우리 군에서 학교시설 사용료라든지 이런 걸 좀 지출해야 되는 걸로 알고 있어요. 그런데 주민자치센터가 없는 읍면은 주민자치센터가 생기기 전까지는 그런 공간의 필요성이 더 크고 요구가 많기 때문에 그런 것들은 좀 차별화해서 없는 만큼, 왜? 자치센터가 늦게 지어지기 때문에 그런 것들을 할 수 없으니까 차별화해서 좀 더 적극적으로 그런 것들은 할 수 있게 지원해야 하지 않나. 그 부분에 대해서는 어떻게 생각하세요?

관광체육과장 저희가 지금 학교 체육 시설 이용 관련해서 읍면에 해주는 사업도 있습니다. 일단 저희가 특정 생활체육 종목에 한해서 배드민턴이라든가 족구, 배구, 축구, 체조 이런 부분들까지는 저희가 읍면을 통해서 학교에다가 운영비를 지원하고 있습니다. 그런데 생활체육 종목이 아닌 일반 어떤 취미활동 차원의 프로그램들은 저희가 지금 체육부서에서 다 감당하기가 좀 어렵지 않을까. 그래서 그 부분은 고민은 좀 해봐야 할 문제인데요. 일단 특정 읍면에 해주면 13개 읍면에 다 확산이 되기 때문에 이 부분은 좀 신중히 더 검토를 해봐야 할 것 같습니다.

물론 하여튼 객관적이고 합리적인 이유가 있어야 되니까 아까 제가 말씀드린 이유는 현재 주민자치센터에서 그런 활동을 할 수……. 주민자치센터 있는 곳은 거기서 많이 가능해요. 그런데 주민자치센터가 없는 곳, 그런 곳들은 할 공간이 없잖아요. 그거는 저는 합리적인 이유가 있다라고 생각을 해요, 그런 경우는. 그건 검토해서…….

관광체육과장 검토해보도록 하겠습니다.

항상 우리 완주에 문화 체육 공간이 없는 읍면이 없을 정도로 이렇게 많이 있기 때문에 여러 가지 관리하고 운영하는 측면에서 예산도 많이 들고 힘든 것은 사실입니다. 그렇지만 여러 우리 공무원들이 힘들게 일하는 만큼 또 우리 군민의 만족도는 높아가는 거니까. 하여튼 항상 긍정적이고 즐거운 그런 마음의 자세로 해주시는 것에 대해서 감사를 드리고, 그런 자세로 더욱더 지속해 주시기를 바랍니다.

관광체육과장 예, 고맙습니다.

서남용 위원님 수고하셨습니다. 더 추가 질의하실 위원님 계시면……. (“손드는” 위원 있음) 윤수봉 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.