한병삼 의원 5분자유발언

기획감사실장 안녕하십니까? 기획감사실장 한병삼입니다. 2018년도 민선6기를 성공적으로 마무리하고 오는 7월이면 민선7기가 새롭게 출범하는 매우 중요한 해를 맞이하여 평소 존경하는 최등원 자치행정 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들을 모시고 2018년도 주요업무 추진계획에 대해서 보고 드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 보고에 앞서 지난 1월 16일자 군 정기 인사발령에 따른 팀장급 직원을 소개해 드리도록 하겠습니다. 박찬민 정책평가팀장입니다. 박서현 법무규제개혁팀장입니다. 아울러 저 또한 같은 날짜에 기획감사실장으로 자리를 옮겨 중책을 맡게 되었습니다. 우리 군이 지향하는 15만 자족도시 완주시 도약의 원년의 해를 맞이하여 최선을 다해 일하겠다는 각오를 밝히면서 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 적극적인 협조와 아낌없는 지원을 부탁드리겠습니다. 언제나 현장에서 헌신적인 의정활동을 하고 계시는 의원님들께 무한한 경의를 표하면서 유인물에 의거 보고를 드리도록 하겠습니다. 3페이지 일반현황과 4페이지 팀별 주요업무는 양해해 주신다면 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 5페이지, 국가예산 및 공모사업 발굴 추진입니다. 2018년도 국가예산 확보는 3,215억이며 2019년 신규 국가예산은 1, 2차 발굴보고회를 통해 총 117건에 국비 6,879억원을 발굴하였고 최종 발굴보고회는 2월 중에 갖도록 하겠습니다. 정부 예산편성 순기에 맞춰 중앙부처 일제출장과 도와 정치권 협력하여 대응해 나가도록 하겠습니다. 아울러 2018년도 신규 공모사업은 총 76건 국·도비 856억원을 발굴하였으며, 앞으로 지속적으로 추가 발굴하여 사전 이행 및 타당성 논리개발 등을 철저히 준비하여 좋은 성과를 내도록 노력하겠습니다. 6페이지, 완주소셜굿즈 2025 플랜입니다. 로컬푸드를 넘어서 교육, 문화, 복지, 환경 분야까지 사회적경제 확장을 위한 15만 자족도시 실현을 위한 혁신 플랜입니다. 지난 연말 완주소셜굿즈 2025 비전을 발표하였고, 자체적으로 세부 추진 계획을 수립 중에 있으며 완주군내에 있는 사회적경제 조직에 대해 정밀조사, 진단·분석을 하여 자립형으로 육성해 나가겠으며, 공모사업과 전략 과제를 중심으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 7페이지, 2018 정책 벤치마킹 추진입니다. 15만 자족도시 도약을 위한 핵심 성장이 되는 아이디어 발굴이 필요한데요, 새정부 정책과 부합하고 우리 군 지역적 특성에 적합한 아이디어를 발굴하여 선진 사례 등을 벤치마킹하고 이를 군정과 국가예산 확보에 반영함과 동시에 우수부서에 대한 인센티브를 제공하여 선순환 구조로 추진해 나가도록 하겠습니다. 8페이지, 국내 및 국제 자매도시 교류입니다. 국제교류는 중국 강소성 회안시, 국내교류는 칠곡군, 서울시와 주로 이루어지고 있으며, 앞으로 국제교류 활성화를 위해서 회안시와는 교육문화 교류를 확대하고 장기적으로 5대의 사업도 추진하는 방안을 검토해 나가도록 하겠습니다. 그리고 칠곡군과 영·호남 농수산물 공동 판매 행사, 민간사회단체 교류를 확대해 나가고, 서울시 등과는 농특산물 직거래 장터, 귀농귀촌 교육, 정책 교류 등을 추진해 나가도록 하겠습니다. 아울러 최근 평창 동계올림픽을 계기로 남북관계가 호전될 경우 남북 교류 사업에도 적극 동참해 나가도록 하겠습니다. 9페이지, 민선6기 후반기 공약사업 관리입니다. 공약사업은 6개 분야에 121개 사업으로 그동안 매니페스토 공약이행 평가에서 3년 연속 SA 등급과 경진대회 최우수상을 수상한 바 있습니다. 금년도에는 민선6기가 마무리되는 시기로 공약을 임기 내에 완료를 목표로 추진하겠으며, 일부 정책 사업은 주민배심원제를 운영하여 조정해 나가도록 하겠습니다. 10페이지, 완주군 군정평가 추진입니다. 전북대 산학협력단과 평가한 2017년 평가결과를 토대로 3월 중에 우수부서를 시상하고 2018년도 성과급 지급 시 군정평가 결과를 반영해 나가도록 하겠습니다. 2018년도 군정평가 시에는 평가에만 그치지 않고 직원 역량 강화에도 집중하도록 하겠습니다. 11페이지, 완주군 출자·출연기관 경영평가입니다. 의원님들께서 적극 협조해주신 덕분에 제정된 조례에 근거하여 완주 테크노밸리, 온고을로컬푸드, 완주군 인재육성재단, 완주문화재단 등 4개 기관에 대한 경영평가를 실시하도록 하겠습니다. 다만, 완주 농공단지 개발은 설립된 지 1년 미만으로 내년도에 실시하도록 하겠습니다. 군민의 혈세가 투입된 기관이니만큼 경영 합리화와 운영의 투명성에 주안점을 두고 관리해 나가도록 하겠습니다. 12페이지, 건전하고 효율적인 재정 운용입니다. 2018년도 예산은 외형적으로 6천억 시대를 열었지만 한정된 재원의 효율적 운영을 위하여 모든 세출은 원점에서 재검토하고 경상경비를 절감 노력하겠으며 주민참여예산 운영을 활성화하겠습니다. 아울러 중기지방재정계획 및 투자심사 등 사전 절차를 철저히 이행하도록 하겠습니다. 더불어 자주재원 확충을 위하여 의존재원 확보 활동을 적극 추진하여 지방세 확보 노력에도 기울이도록 하겠습니다. 13페이지, 주민참여예산 제도 운영입니다. 2018년도에도 주민참여예산은 249건에 73억을 반영하였으며, 앞으로도 예산 편성 과정에서 주민 참여의 폭을 확대하고 투명성을 높여나가도록 하겠습니다. 3월에서 9월까지 실질적으로 주민 의견수렴, 제안사업 공모, 사전 심의, 현지 확인, 읍면 토론회 및 발표회를 개최하여 2019년 주민참여 자율 편성 예산은 10월 중에 확정하도록 하겠습니다. 14페이지, 지역발전특별회계 예산 확보입니다. 2018년도 예산 확보액은 327억7,100만원이며 앞으로도 신규 사업 발굴 등을 통해서 지특 예산을 확보하도록 하고, 특히 도 보유분 확보를 위하여 관련 부서와 적극적으로 노력하겠습니다. 그리고 지특사업 집행률을 높여서 인센티브 확보 노력도 기울여 나가도록 하겠습니다. 15페이지, 자체감사 및 공직기강 확립입니다. 감사는 예방·지도 위주의 감사로 열심히 일하는 분위기를 조성하도록 하겠으며, 금년도에는 삼례읍 등 7개 읍면에 대해서 종합감사를 추진하고 특정감사 7개소와 지난해 수감기관의 이행실태도 함께 점검해 나가도록 하겠습니다. 공직기강 확립을 위하여 연중 수시로 감찰활동과 민원처리 실태를 점검하겠으며 청렴결의대회, 청렴교육 등을 실시하여 청렴한 공직문화를 조성해 나가도록 하겠습니다. 참고로 2017년 전라북도 주관으로 실시한 청렴마일리지 대상을 우리 군이 수상한 바 있습니다만 여기에 만족하지 않고 청렴문화 확산에 노력을 기울여 나가도록 하겠습니다. 16페이지, 계약심사 및 일상감사 추진입니다. 지난해 계약심사는 45건 7억2,600만원과 일상감사 99건에 6억3,600만원 등 총 13억6,200만원을 절감한 바 있으며, 누수 없는 계약심사와 일상감사를 통해 불필요한 예산 절감과 함께 사전 컨설팅을 통해 해법을 제시해 나가도록 하겠습니다. 17페이지, 군민이 공감하는 군정홍보 추진입니다. 주요 홍보매체는 신문사, 방송사, 통신사 등 인터넷 매체와 SNS이며, 군정 주요 브리핑 및 간담회 활성화로 언론 소통을 증대시키고 군 주요시책에 대해서 군민이 함께 공감할 수 있도록 기획특집 홍보를 중점적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 18페이지, 마을신문 완주이야기 발간입니다. 읍면별로 소소한 일상과 군정활동을 함께 참여하면서 제작하는 등의 형태로 운영하겠습니다. 주민 스스로 지역의 소식에 관심을 갖고 정보를 공유할 수 있도록 추진해 나가도록 하겠습니다. 19페이지, 군정소식지 으뜸완주 발간입니다. 군정홍보 으뜸완주 발간은 문화매거진은 3월과 6월, 정책소식지는 9월과 12월에 발행토록 하고 군민기자단 콘텐츠를 활용하여 군민 참여공간을 확보하겠으며 실효성 높은 소식지 배부처 발굴 및 내실을 다져나가도록 하겠습니다. 20페이지, 블로그·SNS 채널 활용 군정홍보입니다. 블로그 및 SNS는 네이버 블로그, 페이스북, 카카오스토리, 트위터, 인스타그램 등 5개를 운영하고 있으며, 매체별 특성을 감안하여 콘텐츠 생산에 다각화를 꾀하겠습니다. 소셜지기단 및 군민기자단을 통해 콘텐츠 생산 주체로 운영 체계를 도입하여 디지털 및 온라인 홍보를 통해 양방향 소통행정을 강화해 나가도록 하겠습니다. 21페이지, 자치법규 정비 및 송무 지원입니다. 그동안 조례 114건, 규칙 54건 등 총 168건의 자치법규를 정비하였으며, 현재 진행 중인 소송은 35건입니다. 앞으로 정비가 필요한 자치법규는 지속적으로 발굴 정비함과 동시에 일제 정비기간을 설정하여 정비하고 각종 소송수행 시 답변서, 준비서면 등 응소에 철저를 기함으로써 승소율을 높여 행정의 신뢰도를 확보해 나가도록 하겠습니다. 22페이지, 마을변호사 제도 운영입니다. 마을변호사는 39명을 위촉하여 지난해 마을변호사 운영 실적은 227건입니다. 앞으로 매월 마을 방문을 사전에 안내하여 적극적인 홍보를 통해 더 많은 주민들이 법률 서비스를 받을 수 있도록 노력하겠습니다. 마지막으로 23페이지, 군민이 체감하는 규제개혁 추진입니다. 군민과 기업의 입장에서 피부로 느끼고 지역경제 활성화에 도움이 되도록 자치법규 및 불합리한 행정규제를 전수조사해서 일제 정비하도록 하겠습니다. 2017년도 대한상공회의소 주관으로 전국 기업환경지도 경제활동 친화성 부분 전국 1위를 하는 등 규제개혁 성과를 낸 바 있지만 생활 속 규제개선 등 개선 과제를 적극적으로 발굴하고 찾아가는 규제개혁 이동상담실 운영 및 기업 체감도 향상을 위해 직원 역량 교육도 강화해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 2018년도 주요업무 추진계획에 대해 간략히 보고 드렸습니다만, 보고 과정에서 자세한 설명이 필요하시거나 궁금하신 부분에 대해서 질문해 주시면 소상히 답변 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

기획감사실장 위원님이 말씀하신 거 충분히 쓴소리는 저희가 달게 받겠고요. 뭐 잘 아시다시피 지난해 불미스러운 일이 좀 있었고, 그 전 해도 갑자기 이런 일이 생겼는데 이 부분은 직원들 철저하게 교육도 시키고 반면교사 삼아서 일벌백계를 하는 게 맞다고 생각합니다.

기획감사실장 예, 종합적으로 말씀드리겠습니다. 첫 번째 위원님께서 말씀하신 의원님들 공약부분이 그동안에 전체 170건 정도 되는데요…….

기획감사실장 청렴부분에 대해서는 수사기관에서 의뢰 중인 부분을 제가 지금 답변하는 건 적절치는 않지만 아까 전자에 말씀드렸다시피 청렴교육 더 강화하고 또 반면교사 삼아서 일벌백계 하는 식으로 해서 완주군이 도덕적으로 아주 깨끗한 그런 군정이 될 수 있도록 감사라든지 또 컨설팅 위주로 진행해 나가도록 하겠습니다.

기획감사실장 위원님이 말씀하시는 거 지방재정365에 나온 말씀이시잖아요?

기획감사실장 저희들도 그 부분에 대해서는 심각하게 고민하고 있고요, 다만 건전성은 좀 낮긴 한데 효율성 부분은 상당히 좀 저희가 높게 운영을 하고 있어요. 그러니까 이 부분은, 건전성이 좀 낮은 부분은 적극적으로 개선해 나가도록 하겠습니다. 당장 뭐 해법이 있는 건 아니지만…….

기획감사실장 예, 알겠습니다.

기획감사실장 민간위탁 사업은 기본적으로 군의회의 승인을 받아서 추진하는 것으로 되어있지 않습니까? 뭐 심사하기 전에 내부적으로 사전통제를 조금 더 강화해 나가는 방향으로 접근하겠고요. 참고로 말씀드리자면 행정의 다양성이라든지 군민의 요구가 다양하기 때문에 민간위탁 사업이 늘어날 수밖에 없다는 것은 위원님들 이해를 해주십시오. 사전통제는 좀 더 저희가 강화해서 민간위탁 사업이 확장세가 가지 않도록 그렇게 조정해 나가도록 하겠습니다.

기획감사실장 저희가 지금 163억입니다.

기획감사실장 위원님께서 여러 가지 말씀을 해주셨는데요, 순서대로 일단 답변을 드리겠습니다. 의원님들 공약사업 부분에 대해서 지금까지 열 분이 한 170건 되는데 추진 중도 있고 완료도 있고 일부는 불가한 부분도 있는 건 사실입니다. 다만 이게 우리 군 정책에 같이 포함되어 있는 부분이기 때문에 홍보를 해달라고 하는 부분은 민선7기에 들어서는 이 부분은 같이 한번 고민해보도록 하겠습니다. 두 번째 행정사무감사 결과에 대해서 뭐 그때뿐이다, 이렇게 말씀을 해주셨는데요. 이 부분도 저희가 끝까지 추적을 해서 중간중간 또 행정사무감사 추진상황 보고회를, 의원님들한테 보고회를 가져서, 중간보고가 없으니까 지금 이런 문제가 발생한 것 같습니다. 중간에 임시회 때라도 아니면 간담회 때라도 통해서 이렇게 추진하고 있습니다라고 하는 중간 추진상황 보고회를 개최해서 의원님들이 해소할 수 있도록 그렇게 하도록 하겠습니다. 그리고 세 번째 업무보고가 거의 비슷하다고 말씀하셨는데요. 이 부분은 저희는 이렇게 생각합니다. 정책의 변화라고 생각합니다. 같은 업무이기는 하지만 변화가 있기 때문에, 그리고 단순 반복 업무는 아니라고 생각하기 때문에 일정 부분 반복해서 업무보고에 수록될 수밖에 없다는 뜻이고요. 아울러서 그나마 별도로 신규 사업 같은 경우는 만약에 있다 하면 이 부분은 저희 부서뿐만 아니라 타 부서도 신규 사업은 별도로 꼭지를 만들어서 보고하는 쪽으로 이렇게, 하반기 업무보고 때는 추진하도록 전 실과에 공유하도록 하겠습니다. 그리고 예산이 특정지역에 너무 불균형이라는 부분이 있는데요. 이 부분은 저희들도 고민스럽기는 하지만 아까 위원님이 말씀하신 동상지역 같은 경우를 말씀해주셨는데 교부세라든지 아니면 특별 사업을 개발한다든지 해서 특정지역이 소외되지 않도록 저희도 적극 더 고민하고 또 필요하다면 의원님들의 조언도 많이 구하고 자문도 구하도록 하겠습니다. 그다음에 위탁금 문제는 아까 말씀드렸고요. 그다음에 국비 3천억 시대 이 부분도 사실은 뭐 집계방식이 저희만 이런 게 아니고 도하고 같은 방식으로 치르다 보니까 이런 일부 오해의 소지가 있기는 한데요 이거는 군민들한테 희망을 준다는 차원으로 생각하셔서 좀 더, 그래도 군이라든지 또 정치권이라든지 의원님들도 같이 국비 확보하고 도비 확보에 노력해주시지 않습니까? 그래서 군민들한테 이거는 희망을 주는 수치이기 때문에, 저희가 허수가 있는 건 아니지 않습니까? 그렇게 좀 이해를 해주셨으면 좋겠고요. 지방채 부분은 아까 말씀해주셨는데 저희가 지금 작년 말 기준으로 168억이고 올해 원금 35억하고 5억 갚으면 한 133억인데 아마 저희 계획에 지금 지방채, 뭐 일시에 갚는 건 현실적으로 조금 어려움이 있습니다. 다만 민선7기에는 채무제로화로 정책을 수립해서 진행해 나가도록 하겠습니다. 이상 간략하게 말씀드렸습니다.

기획감사실장 예.

기획감사실장 저희가 지금 로컬푸드가 완주가 나름 안착을 했지 않습니까. 포스트 로컬푸드가 좀 필요하고 아울러서 지금 새정부 방침이 사회적경제 방향으로 가고 있어요.

기획감사실장 좋은 지적이시고요. 다만 실질적으로 만드는 과정이 조금 다릅니다. 그래서 완주이야기 같은 경우는 주민들 스스로 하는 신문이고 또 군정소식지하고는 별개거든요. 그러니까 군정의 공급자 위주로 직접 군민들한테 제공하는 소식지하고 군민들이 스스로 만들어서 배포하는 거하고 조금 성격 자체가 다르기 때문에 지금 현재로써는 우선 올해 추진해보고 문제점이라든지 개선할 사항이 있다면 이 부분은 좀 개선해 나가도록 하겠습니다.

기획감사실장 말씀 감사합니다. 저희들도 적극 더 노력해서 의원님들 기대에 부응하도록 하겠습니다.

기획감사실장 예, 그렇습니다. 1개월 되었습니다.

기획감사실장 계속 노력하고 있습니다.

기획감사실장 제 소회를 잠깐 말씀드리자면, 의원님들이 염려를 해주시는 건 있지만 저희 부서업무만 하는 게 아니고 군정 전체로 컨트롤타워이기 때문에 그 중심에 서서 균형감각을 가지고 업무를 보고 있습니다. 또 특히 올해 같은 경우는 민선6기하고 7기를 넘어가는 과정이기 때문에 저희가 선거 중립이라든지 공직기강 확립이라든지, 그리고 아울러 민선7기에 대한 비전이라든지 이런 부분도 심도 있게 고민해 나가고 있습니다.

기획감사실장 예.

기획감사실장 실질적으로 주민들이 의견 소통하는데 주로 이장님들을 통해서 하는데 이장님들이 전문지식을 갖고 있지는 않지 않습니까? 그래서 변호사분들이 실제로 현장에 도착해서 같이 의견을 듣고…….

기획감사실장 그렇습니다.

기획감사실장 주로 요즘은 추세가 조금, 변호사들하고 상담하는 추세가 조금 다릅니다. 과거에는 재산상속이라든지 부동산에 관련된 이런 부분이었는데 요즘은 좀 추세가 다르게 가는 것 같더라고요. 뭐 이혼도 있고 그다음에 좀 연세되신 분들이 오히려 자기중심으로 생각하는 분들이 좀 많아서 이런 부분이 있는 것 같습니다. 저희가 특별하게 사례를 직접 아직 거기까지는 파악을 못했습니다만 변하고 있다는 추세로 들었습니다.

기획감사실장 있습니다. 자료는 있는데요, 이 부분은 별도로 위원님께 드리도록 하겠습니다. 우수사례가 있으면 이 부분은 타 읍면이라든지 이렇게 해서 보급하도록 하겠습니다.

기획감사실장 개선해 나가도록 하겠습니다.

기획감사실장 솔직하지 못하다는 말씀이라든지 이런 부분에 대해서는 저희가 좀 더 반성을 하겠고요. 다만, 홍보도 잘한 것은 좀 홍보를 해야 된다고 생각합니다. 이게 그냥 저희가 군청만 홍보하는 게 아니라, 군수님을 홍보하는 게 아니라 군민에게 희망을 준다든지 우리 완주군민의 자긍심 고취라는 게 있기 때문에, 완주군에 살고 있다. 완주군민이다는 이런 희망을 줄 메시지가 필요하기 때문에 잘한 것은 좀 홍보가 필요하다고 생각하고요. 다만 아까 말씀하신 홍보도 요즘은 추세가 바뀌어서 인터넷이라든지 SNS를 통해서 연세 드신 어르신들도 그런 쪽에 많이 활용하고 있으니까 홍보의 방향도 좀 더 진화하도록 개선점을 찾아 나가도록 하겠습니다.

기획감사실장 예, 덕분에 잘 보냈습니다.

기획감사실장 예, 그 부분은 연초가 되면 군수님 주재로 각 실과별로 업무보고를 받습니다. 그 과정에 저희 기획감사실이 참여를 하고요. 지금 아까 말씀하신 부분에 대해서는 일부 업무가 겹친다고 말씀을 하셨는데요, 좀 디테일하게 들어가면 사실은 겹칠 수도 있는데 저희는 이렇게 생각합니다. 민선7기가 되면 미래발전을 위해서 지금 체제보다는 일부 조직개편도 하고 이래야 되지 않느냐 생각합니다. 중복되지 않게끔 업무의 효율성을 높이기 위해서는 그런 부분이 좀 필요하지 않나 이렇게 생각하고 있습니다.

기획감사실장 예, 저희 부서가 총괄기능이기 때문에 그런 부분은 업무가 겹치지 않도록 면밀하게 검토해 나가도록 하겠습니다.

기획감사실장 좋으신 지적 감사하고요. 저희가 2대 핵심 사업으로 어르신 복지하고 미래세대 육성에 대해서 중점적으로 추진을 하고 있는데 아까 말씀하신 읍면의 경로당이라든지 어르신들이 소외된 지역이 있는 곳은 분명히 있는 것 같습니다. 온도차이가 분명히 지역별로도 있는 것 같고요. 다만 저희부서에서 이거를 총괄로 전수조사를 하는 것은 업무 한계가 있기 때문에 그거는 별도로 말씀을 드려야 될 것 같고요. 다만 저희가 예산 배분의 기능이 있기 때문에 예산을 효율적으로 집행을 해야 되고 하기 때문에 이 부분뿐만 아니라 다른 지역개발사업도 굉장히 많이 들어오고 있습니다. 예산 편성하는 과정에서 실과장들 사전 점검회의를 한번 개최해서 예산 편성하는 방향으로 해서 특정분야에 쏠리지 않도록 이 부분은 한번 점검해 나가도록 하겠습니다. 특히 소외된 지역이 있다든지 뭐 이런 부분은 읍면이라든지 1마을 담당 지역이 있기 때문에 전수조사는 사회복지과라든지 관련부서에서 해서 전수조사가 나오면 이거에 대한 저희 부서하고 같이 긴밀히 협조해서 우선순위를 정해서 반영을 한다든지 이렇게 해나가야 될 것 같습니다.

기획감사실장 예, 저희가 추경이라든지 아니면 내년도 본예산 세울 때는 이런 부분을 철저하게 백 데이터를 가지고 와서 요구를 하면 저희들이 우선순위를 정해서 예산 반영하도록 하겠습니다.

기획감사실장 예, 191억까지 올라갔습니다.

기획감사실장 의원님이 말씀하신 대로 부익부빈익빈 현상은 있는 것 같고요. 교육아동복지과가 나름대로 노력은 하고 있습니다. 아까 말씀하신 대로 일부 학교에서는 적극적으로 예산요구도 하고 또 반영요구를 하고 프로그램도 같이 참여를 하려고 하는 부서도 있는가 하면 뭐 일부 별도의 지역 같은 경우는 그렇지 못한 것이 있으니까 이런 부분은 사각지대가 없도록 좀 더 세심하게 들여다보겠고, 또 예산 편성과정에서 지금 장기적으로 교육청하고도 저희가 긴밀히 협조를 해서 아까 말씀하신 부분 소외되지 않도록 예산 반영해주고 또 프로그램도 제대로 돌아갈 수 있도록 저희도 한번 검토해보고 그렇게 하겠습니다.

기획감사실장 예, 잘 알겠습니다.

기획감사실장 예, 감사합니다. 완주군청 혼자만 가는 게 아니고 양 수레바퀴가 가듯이 완주군청, 그다음에 의원님들 같이 가는 거라고 생각해서 저희들 더 분발하도록 하겠습니다.

기획감사실장 예, 첫 번째로 말씀하신 행정사무감사 부분인데요. 조금 전에 류영렬 위원님이 말씀하신 것처럼 중간보고 형태를 취하도록 하겠습니다. 그렇게 해서 중간중간 보고를 통해서 대안 제시된 것이 어떻게 반영되는 것까지 변화할 수 있도록 그거는 정례화 하도록 하겠습니다. 그게 반드시 필요하다고 생각하고요.

기획감사실장 아마 그게 뭐 간담회 과정을 통해서 한다든지 이렇게 의원님들 개별적으로 보고를 드린다 하면 그게 많은 변화가 있으리라고 생각하고요. 두 번째로 농업분야 말씀을 해주셨는데, 우선 뭐 당장 조직개편이 있는 상황은 아니니까요. 다만 농업기술센터에서 TF팀이라든지 이런 식으로, 현재는 또 나름 선진 농업지역에 벤치마킹을 가고 있습니다. 그걸 통해서 우수 선진사례를 습득해서 농민들한테 보급하는 방향으로 우선은 하고 장기적으로는 특정 분야이기 때문에 좀 정책파트가 필요하다는 부분은 저희도 심도 있게 고민하면서, 다만 저희가 농도이기도 하고 그다음에 혁신도시에 농진청이라든지 농업 연구기관이 많이 들어와 있습니다. 이런 기관에 어떻게 보면 국가기관이기 때문에 굉장히 연구도 많이 하고 있는 부분이거든요? 저희 농업기술센터 직원들이 굉장히 거기에 의존도 많이 하고 있습니다. 그런 선진 사례를 많이 기술 습득해서 우리 농민들한테 보급할 수 있도록 그렇게 해나가도록 하겠습니다.

기획감사실장 예, 잘 알겠습니다.

기획감사실장 예, 의원님 많은 것을 말씀해주셨는데요, 우선 국가예산 확보부터 말씀을 드리겠습니다. 뭐 숙박비라든지 출장비 현실화 하는 부분은 그건 공무원이기 때문에 기준경비가 있다는 말씀을 드리고, 다만 도가 한 3개월 정도 아예 체류하면서 근무를 하고 있습니다. 뭐 특히 안호영 의원님 사무실에서 같이 하는데, 저희들도 예산 순기가 되면 일주일에 3∼4일씩 갑니다. 가서 같이 공조하면서 국가예산 발굴을 하고 있다는 말씀 드리고요. 그다음에 소셜굿즈에 대해서 말씀하셨는데 그게 나름대로 잘 작동되도록 비전 제시해 나가면서 하도록 하겠습니다. 직거래장을 세 번째로 말씀해주셨는데 이건 저희가 산단 진흥회하고 농업농촌식품과하고 협의를 했었습니다. 그래서 연말쯤 해서 직거래장터 한번 해보는 것으로 계속 얘기가 되고 있으니까 그 부분은 여건이 성숙되면 추진하도록 관련부서에 촉구하도록 하겠습니다. 아마 산단 사무소하고 농업농촌식품과하고 같이 연계가 되지 않을까 싶습니다. 그리고 출연기관 경영평가에 대해서 말씀해주셨는데 현재 조례가 의원님들에 의해서 만들어졌기 때문에 당연히 여기는 공정하고 객관적인 평가가 필요하다고 생각합니다. 이 부분은 뭐 저희가 평가하는 것이 아니라 외부용역 전문기관에서 평가를 하기 때문에 공정하게 평가가 나오고 또 제도개선이 나오면 개선해서 출연기관이 저희가 바라는 대로 갈 수 있도록 그렇게 해나가도록 하겠습니다. 다섯 번째, 주민참여예산 좀 확대해달라고 말씀해주셨는데 이 부분은 사실 좀 고민을 해볼 필요성이 있습니다. 주민들은 계속해서 요구사업도 많고 또 저희가 특별하게 3개 부분에서 정책적으로 좀 어린이라든지, 청소년이라든지, 청년이라든지 이런 부분은 좀 검토를 해봤는데요. 좀 검토가 필요한 부분입니다. 마지막으로 경제활동 친화성 부분 말씀해주셨는데 의원님도 그때 참석을 해주셔서 감사하다는 말씀 드리고요. 그때 인센티브 5천만원 받아서 그 산단에다가 다시 투자합니다. 거기에 지포장 하는데 투입할 예정이고요. 이런 대한상공회의소 같은 데에서 수상을 하면 저희가 지금 테크노밸리 2단지 선분양 하고 있지 않습니까? 기업들이 “아, 완주에 오면 이런 혜택이 있구나.”라는 것을 느끼기 때문에 궁극적으로 지방세 확보에도 좋고 긍정적인 효과가 많이 있다고 생각합니다. 여기에 자만하지 않고 적극적으로 노력해서 또 다른 수상을 받을 수 있도록 노력해 나가겠습니다.

기획감사실장 우선 매체가 좀 다른 부분인데요. 마을신문 완주이야기는 기본적으로 저희 군정 소식이라기보다는 주민들 스스로 만들어서 자기들 일상에 일어난 소소한 얘기를 서로 공유하고 같이 함께하자는 얘기고, 으뜸완주 배부는 저희 군청이 공급자입니다. 군에서 일어나는 주요 정책이라든지 의회 소식이라든지 그다음에 각종 행사라든지 이런 안내가 이루어지는 부분이 있고요. 다음에 블로그라든지 SNS라든지 이런 부분은 홍보 방식의 변화입니다. 이거는 가면 갈수록 인터넷이라든지 SNS라든지 이런 부분을 지금 많이 활용하고 있지 않습니까? 지면만을 보시는 분도 계시지만 요즘은 어르신들도 SNS, 어디 읍면에 가니까 와이파이를 설치해달라고 했던 어르신도 계시는 것 같은데 흐름이 변하기 때문에 특히 블로그라든지 SNS는 양방향 소통행정이 굉장히 긍정적인 효과가 있어서 이렇게 분리를 해놨다는 말씀을 드리겠습니다.

기획감사실장 예, 그렇습니다.

기획감사실장 완주이야기 예산 편성과정에서 의원님들이 많은 지적도 해주셨다는 얘기를 들었고요. 다만 올해 안착될 수 있도록 해보겠습니다. 다만 이렇게 말씀해주신 부분에 대해서는 귀담아 듣고 개선점이 있다면 적극 반영해 나가도록 하겠습니다. 아까 군청 방문했을 때 군민들이 여기저기 어느 부서를 특정하지 못하고 왔다 갔다 하면서 진이 다 빠진다고 말씀을 해주셨는데 과거에도 민원 1회 처리 방문이라든지 뭐 이런 시스템이 있었던 것 같습니다. 좀 더 우리 군민들이 군청에 왔을 때 편안하게 어느 부서에 어떤 업무를 하는지 알 수 있는 방법은 홍보 책자를 만든다든지 아니면 홈페이지에 좀 더 디테일하게, 지금 현재는 나와 있는데 그래도 군민들이 좀 더 적극적으로 다가갈 수 있도록 개선점을 찾아보도록 하겠습니다.

기획감사실장 예. 그건 그때 가서, 올해 안착이 될 수 있도록 적극 노력하고…….

기획감사실장 그런 부분은 전혀 없습니다.

기획감사실장 예.

기획감사실장 먼저 국책사업이나 공모사업에 대해서 말씀을 해주셨는데요. 일정 부분 성숙이 되면, 숙성이 되어야 지역이 한정됩니다. 그 정도가 된다 하면 당연히 의원님들하고 같이 논의가 되어야 된다고 저도 그렇게 공감합니다. 관련부서에서 충분히 같이 협의할 수 있도록 저희가 지속적으로 실과장님들 협의를 해나가도록 하겠습니다. 두 번째로 군정소식지 말씀해주셨는데요. 일부 주소, 한 12,500부 이렇게 가다 보면 주소가 좀 누락되거나 중복되거나 이럴 수도 있다고 생각합니다. 다만 실효성이 높은 거 적극 발굴해서 만족도가 높게 나올 수 있도록 하겠습니다. 아울러 효율성 조사 부분은 한번 진지하게 검토해 나가도록 하겠습니다. 세 번째로 직원 친절도 교육이라고 말씀을 해주셨는데요. 이 부분은 당연히 군민이 우선입니다. 민원실을 왔던 아니면 실과를 방문했든 군민이 우선인데 그 부분은 조금 우리 직원들 친절 교육을 더 강화해 나가야 될 부분이 있다고 생각합니다. 행정지원과하고 같이 협의를 해서 하고, 다만 저희들이 또 별도로 하는 게 군정평가가 있습니다. 이 부분에 직원 친절도라든지 이것도 반영되어 있기 때문에 우수기관 해서 시상을 한다든지 또 우수 공무원에 대한 시상을 한다든지, 이렇게 인센티브를 줘서 선순환 구조가 될 수 있도록 이 부분도 각별히 신경 쓰도록 하겠습니다.

기획감사실장 예, 잘 알겠습니다.

기획감사실장 예, 자료 준비해서 의원님한테 설명 드리도록 하겠습니다.

기획감사실장 아까 세 가지 말씀하신 거에 대해서는 일단 의원님한테 자료로 제출하도록 하겠고요. 마지막 부분 지역 균형 발전 차원입니다. 이게 그 고산 6개면도 저희가 함께 같이 가야 될 면이지, 뭐 따로 생각해야 될 부분은 아니라고 생각하고요. 낙후도라든지 아니면 지역 균형 차원에서 저희도 심도 있게 고민은 하고 있습니다. 그 부분에 대해서 그 조례에 비해서 의무적으로 부담하는 것보다는 저희가 내부적으로 한번 파악해보니까 실질적으로 더 예산이 배정되고 있어요. 그럼에도 만족하지 않고 좀 더 낙후된 지역이 없도록 각별히 신경 써나가도록 하겠습니다.

기획감사실장 필요하다면 간이용역을 한다든지 하고, 또 의원님들 같이 상의하면서 고견을 듣도록 하겠습니다.

기획감사실장 만약에 그런 경우가 있습니다. 특히 콜센터라든지 이런 부분은 녹음을 한다든지 아니면 CCTV를 단다든지 하는 경우가 있는데요. CCTV 다는 것은 별도로 절차가 필요하고요. 거기까지는 아니고, 만에 그런 일이 있다면 특정부서에 특정민원이 쏠린다 하면 예를 들어서 녹음제도를 상대방한테 고지를 한다든지 이렇게 하면 확실히 그런 폭언이라든지 이런 게 줄어드는 것은 제가 느꼈거든요? 그런 부서가 있다 하면 저희들이 적극 검토해 나가도록 하겠습니다.