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전북 완주군의회 발언

소완섭 의원 발언

242회 제4산업건설위원회2019-06-10

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김재천위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제242회 완주군의회 제1차 정례회 산업건설위원회 제4차 회의를 개의하겠습니다. 오늘 회의 일정은 공영개발과, 농업기술센터, 완주산업단지사무소, 상하수도사업소에 대한 2018 회계연도 결산 및 2019년 제1회 추가경정예산안, 시설공원사업소 2018 회계연도 결산을 예비 심사하도록 하겠습니다. 다음은 공영개발과 소관 2018 회계연도 결산, 2019년 제1회 추가경정예산안 예비 심사를 하도록 하겠습니다. 이덕준 공영개발과장님은 나오셔서 일괄 제안설명하여 주시기 바랍니다.
덕준

이덕준공영개발과장

인사드리겠습니다. 공영개발과장 이덕준입니다. 항상 군민의 행복과 지역의 발전을 위해 노력하시는 완주군의회 산업건설위원회 김재천 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 2018년도 공영개발과 소관 일반회계 세입·세출 결산에 대해서 설명드리겠습니다. 2쪽, 일반회계 세입 예산입니다. 공영개발과 2018년도 세입 예산액은 국가균형발전특별회계보조금 2억원으로 편성하였습니다. 4쪽, 일반회계 세출 예산입니다. 57억4,520만8천원으로 세출 예산을 편성하여 39억2,909만2천원을 지출하였고, 15억3,888만6천원이 이월되었습니다. 집행잔액으로는 2억7,722만9천원이 발생하였습니다. 7쪽, 세출 예산 세부 내역입니다. 세출 내역을 단위사업별로 설명드리겠습니다. 공영관리 일반에 659만원, 공영개발 사업지 조성에 9억5,207만5천원, 산업단지 조성사업에 4억2,823만원, 공공건축 지원에 324만8천원, 기본경비에 3,010만9천원, 보전지출에 25억883만7천원 총 39억2,908만9천원입니다. 다음은 집행잔액 현황입니다. 예산절감으로 354만6천원, 지출잔액 2억7,368만3천원으로 총 2억7,722만9천원이 발생되었습니다. 8쪽, 집행잔액 발생 사유는 보고서 내역으로 갈음하겠습니다. 9쪽, 예산의 이용, 전용, 이체는 발생되지 않았습니다. 10쪽, 계속비 지출 상황입니다. 공영개발 사업 조성 예산 20억8,676만7천원으로 계속비를 편성하여 6억4,701만4천원을 지출하였고, 14억3,888만6천원은 다음연도로 이월하고 86만6천원의 집행잔액이 발생되었습니다. 다음연도 명시이월 예산 상황입니다. 명시이월 예산액은 첨단 스마트 농공단지 조성사업으로 1억원이 발생되었습니다. 사고이월액은 해당 사항이 없습니다. 11쪽, 계속비 이월액은 공영개발 사업 조성으로 14억3,888만5천원이 발생되었습니다. 채무부담행위 및 기금 결산은 없습니다. 12쪽, 공유재산 증가 및 현재액 현황과 물품 증가 및 현재액 현황은 해당 사항 없습니다. 13쪽, 2018 회계연도 결산검사 시 지적사항에 대한 처리 결과입니다. 매년 이월사업비 증가 지적에 대해 공영개발 사업 부분은 행정절차 이행 및 실시계획인가에 따른 용역비 등 미집행액 첨단 스마트 농공단지 조성 민선 7기 공약사업 이행을 위한 사전 타당성 조사 용역 과제 수행 기간 부족으로 이월되었으므로 이에 대해서는 면밀한 사전 검토 및 현장 관리를 통해 사전 협의 완료 등 적극 행정으로 예산이 적시에 집행될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 보조사업 미흡 부분에 대해서는 예산 편성 시 수요를 세밀하게 분석하여 반납액이 발생되지 않도록 주의하겠습니다. 14쪽, 특별회계, 18쪽, 예비비 지출 승인은 없습니다. 마지막으로 21쪽, 예산 운영에 대한 성과 및 반성입니다. 먼저 2018년도 공영개발과 업무 성과로는 완주군의 군정 핵심 사업인 복합행정타운 조성사업 테크노밸리 제2일반산업단지 조성사업, 농공단지 조성사업이 현장 행정, 적극 행정을 통해 차질 없이 진행 중이며, 계획 기간 내 완공하여 15만 자족도시 건설에 이바지할 것을 약속드리면서, 성과에 대한 자세한 설명은 보고서로 갈음하겠습니다. 반성해야 할 업무로는 이월사업비의 과다 발생에 대해서 면밀한 사전 검토와 현장 관리로 사전 협의 완료 등 적극 행정을 통하여 예산이 적시에 집행되도록 하겠습니다. 이상으로 공영개발과 소관 2018년도 회계연도 결산 보고를 마치고, 이어서 2019년도 제1회 추가경정예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 먼저 세입 예산입니다. 세입 예산은 64쪽, 시도 보조금 3건의 기정예산은 2억7,845만원이며, 2억2천만원이 증액된 4억9,845만원으로 편성하였습니다. 다음은 세출 예산입니다. 427쪽, 예산현액은 149억5,681만7천원이며, 33억4,410만8천원이 증액된 183억92만5천원으로 편성하였습니다. 세부 사업별로 설명드리겠습니다. 혁신도시 시즌 2 업무추진 자료 유인 및 혁신도시 활성화 홍보 현수막 제작은 올해 혁신도시팀 신설로 원활한 업무 수행을 위해 사무관리비 300만원을 새로 편성하였습니다. 다음 소규모 지역개발 사업은 조직개편에 따른 업무 이관으로 관련 예산인 측량표지점 인건비 및 농촌중심지 활성화 연구용역비 6건에 대해 7,224만원을 감액 편성하였고, 삼례 신평마을 주차장 조성 등 10건에 대해서 시설비 3억1천만원과 마을 안길 편입 토지 측량 보상비 5천만원이 증액된 3억6천만원을 편성하였습니다. 지역개발 보조사업은 마을 진입로의 노후된 소교량을 재가설하여 정비함으로 주민들의 원활한 통행 환경을 제공하기 위한 사업으로 비봉 걸쇠2교 재가설 등 5건에 대하여 7억1천만원을 증액 편성하였습니다. 읍면별 긴급 현안 사업은 본예산 30억4천만원에서 읍면별 51개소 11억원이 증액된 41억4천만원으로 편성하였습니다. 테크노밸리 조성사업 이주 대상자 택지 조성비는 2010년에서 2015년까지 완주군 봉동읍 장구리 및 제내리 일원에 조성한 완주테크노밸리 제1일반산업단지와 관련하여 생활 근거지를 상실한 이주 대책 대상자 중 이주 정착금 지급자를 제외한 이주 대상자 19세대는 LH에서 조성 중인 완주 삼봉지구 웰링시티로 이주를 희망함에 따라 2016년도 LH와 이주자 택지 공급 협의를 완료하고 2019년 본예산에 11억2,480만원을 반영하였으나 국토교통부의 택지개발업무처리지침 개정으로 총 23억2,310만1천원의 완주군 부담액이 최종 결정되어 금번 추경에 11억9,830만1천원을 추가 편성하였습니다. 이상으로 2019년도 제1회 추가경정예산안 편성을 위한 공영개발과 소관 제안설명을 마치도록 하겠습니다. 위원님들의 예산안이 원안대로 의결될 수 있도록 협조를 부탁드리며, 미흡한 내용에 대해서는 성심성의껏 답변드리겠습니다. 감사합니다.

김재천위원장

수고하셨습니다. 과장님은 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 2018 회계연도 결산에 대하여 질의가 준비된 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 없습니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 공영개발과 소관 2018 회계연도 결산 예비 심사에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 이어서 2019년 제1회 추가경정예산안에 대하여 질의가 준비된 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (“손드는” 위원 있음) 정종윤 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정종윤위원

안녕하세요? 정종윤 위원입니다. 한 가지만 여쭙겠습니다. 우리 테크노밸리 조성 입주 대상자 택지 조성비가 11억9,830만원 증액 편성해서 추경에 요구하셨는데요. 국토부 택지개발업무처리지침 개정에 따라서 변경했다고 했는데 어떻게 지침이 개정됐는지, 또 어떻게 변경됐는지 상세한 설명을 부탁드립니다.
덕준

이덕준공영개발과장

먼저 공영개발과 업무에 적극적으로 협조해 주신 데에 대해 진심으로 감사드립니다. 잘 아시다시피 테크노밸리 제1일반산업단지 조성사업으로 10세대 이상이 되면 저희 시행청에서 택지를 공급해서 줘야 할 의무가 있습니다. 그런데 다행히도 LH에서 택지 공급을 해주기 때문에 그리 가기를 본인들이 원해서 저희가 LH공사하고 협의를 해가지고 2016년도 4월 19일 날 그때 당시 지침은 감정평가액으로 하게 되어있었습니다. 그런데 2017년도 12월 19일 날 택지 공급 가격이 감정평가에서 낙찰가액으로 변경되었습니다, 국토부 지침이. 그러다 보니까 주민들한테 돌아가는 혜택은 똑같은데 저희 완주군 부담액만 많이 늘어나게 된 사유가 되었습니다.

정종윤위원

알겠습니다. 이상입니다.

김재천위원장

정종윤 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“손드는” 위원 있음) 소완섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

소완섭위원

과장님 수고 많으십니다. 방금 정종윤 위원님이 말씀하신 거에 대해서, 저희가 진행은 예전부터 하고 있었잖아요. 그런데 갑자기 바뀐다고 그래가지고 예산이 꼭 늘어나야 되나요?
덕준

이덕준공영개발과장

저희들도 그런 부분에 대해서 이야기를 했는데요. 저희가 계약을 했으면 당초 계약된 시점을 기준으로 하는데 계약한 시점이 없어요, 저희가. 꾸준히 협의만 해놓고 계약을 않다 보니까 법이 바뀐 이후에 계약을 하게 되었습니다. 그러다 보니까 계약된 범위 내에서 그것이 그렇게 되었습니다.

정종윤위원

그러면 왜 그전엔 계약이 안 된 상태에서 계속 진행을…….
덕준

이덕준공영개발과장

LH에서 확실하게 공급을 하겠다 그런 계획만 가지고 추진했었지 결정된 날짜가 없거든요. 지금 같이 고시공고로 해서 공포를 해야 하는데 그 시기가 저희하고 안 맞다 보니까 늦어진 이유입니다.

소완섭위원

그러면 추가로 늘어나는 금액이 지금 12억인가요?
덕준

이덕준공영개발과장

예. 당초에는 저희가 감정평가금액으로 해서 지침이 되어있었는데 감정평가금액보다는 낙찰가액으로 변경을, 국토부 지침이 바뀌다 보니까 그렇게 된 것입니다.

소완섭위원

작년에 말씀하실 때는 우리 군에서 조성하는 거보다 가격이 저렴하다고 해가지고 진행했는데 그러면 이 시점에서 토탈 금액이 23억 정도 되면, 23억인가요, 지금?
덕준

이덕준공영개발과장

예, 저희가 지급해야 할 금액입니다.

소완섭위원

그러면 우리 군에서 또 알아볼 필요도 있잖아요, 이보다 예산이 적게 들어간다면. 다른 부지를.

임귀현위원

수요자가 그걸 원하는…….

소완섭위원

아니, 군에서만 택지를 개발해주면 되니까요.
덕준

이덕준공영개발과장

본인들이 LH로 가겠다. LH 택지개발 하는 데로 가겠다 해서 수주를 냈기 때문에 별도로 저희 군에서는 대책을 수립하지 않고 그 의견을 존중해준 겁니다.

소완섭위원

애초에는 예산이 적게 들어가니까 타당했는데 지금은 예산이 많이 들어간다고 하면 우리 군에서만 택지개발을 해주면 되잖아요. 그분들 입장이고 우리 군에서도 택지만 조성해주면 되니까 예산이 적게 들어가지 않으면 다른 부분도 알아봐야 타당한 거 아닌가요? 배보다 배꼽이 더 큰 경우인데, 지금은.
덕준

이덕준공영개발과장

그 전에 저희가 이쪽에서 이주자 택지를 신청 안 한 것은 아니고 협의하는 과정에서 전경대라든지, 팔마 입구라든지, 여러 가지, 한 여덟 군데 정도를 부지보다도 대상지를 선정해가지고 주민들하고 협의를 했습니다. 안 한 건 아니고요. 그러는데 그분들은 최종적으로 결론은 LH로 가겠다, 그렇게 나왔고요. 방금 우리 위원님께서 질의하신 내용은 금액이 추가로 변동됨으로 인해서 다시 한번 알아봐야 했을 거 아니냐. 그런데 그분들은 계획된 데로 갔으면 좋겠다, 그런 의견 때문에 저희가 특별하게 알아보지는 않고 추진은 안 한 걸로 알고 있습니다.

소완섭위원

저희가 꼭 LH로 해야 된다는 그런 것은 없죠?
덕준

이덕준공영개발과장

아니요. 주민들이 원해서 한 것입니다.

소완섭위원

그러니까 주민들이 원하는 건데 애초 내용에 주민들이 원하는 대로 되어있는지, 완주군에서 택지 조성만 해주면 되는지 그것이 알고 싶어요.
덕준

이덕준공영개발과장

저희가 택지 공급을 해줄 수도 있고, 우리 법으로 보면요. 그리고 본인들이 원하는 지역으로도 갈 수, 그러니까 본인들이 원하는 지역에 택지 공급을 해줄 의무는 있습니다. 그러다 보니까 일방적으로 저희가 군에서 “이리로 가라.” 그렇게 하는 식은 아니고요. 그분들이 원하는 지역으로 가다 보니까 많이 늦어지고, 특히 운주에 있는 운주댐 관련해서 거기도 많은 시간이 소요되는 것이 그분들이 원하는 자리로 가다 보니까 많은 돈이 들어가고 위치 선정하는데 애로가 많은 걸로 알고 있습니다.

소완섭위원

토지 수용가 입장에서는 일정 부분 군에서도 그 정도는 감안해줘야 되는데 액수가 많이 늘어나다 보니까. 알겠습니다. 이상입니다.

김재천위원장

소완섭 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 다른 위원님 질의 준비 중에 제가 간략하게 두 가지만 질의하겠습니다. 먼저 15만 자족도시를 위해서 기반조성을 해주시는 우리 공영개발과가 가장 고생을 많이 하시는 것 같은데요. 노고에 감사드린 말씀 먼저 전해드리겠습니다. 지금 테크노밸리가 과장님이나 팀장님 모두 알고 계시겠지만 처음 예상 금액에서 800억이 늘어났어요. 늘어났는데 그 부분에 대해서 우리가 최대 지분자잖아요. 그런데 여기에 대한 관리감독이나 예산 심의 같은 것은 정확히 제대로 하고 있는지 거기에 대한 답변을 좀 부탁드리겠습니다.
덕준

이덕준공영개발과장

지금 저희가 여러 가지 여건 때문에 많은 이사회를 통해서 결정을 하고 있는데요. 최종적으로 800억이 늘어난 것만 아니고 저희가 당초 3,440억을 가지고 해서 기본적으로 토지 매입비라든지 제세공과금이라든지, 그다음에 이쪽 행정 추진에 따른 최소 경비, 그 부분에 대해서는 저희가 분양가를 산정하려다 보니까 그 부분에 거론이 되어가지고 지금 대주기관하고 협의 중에 있습니다. 그래서 대주기관에서 최종적으로 결론을 이번 중에 내려고 하는데 많은 금액을 줄여가지고 최소, 아까 말씀드린 토지 보상비 추가분이라든지, 행정절차에 따른 행정지원금이라든지, 그다음에 용역비라든, 용역이라는 건 문화재에 대한 용역비, 그런 부분에서 최소 경비만 반영해라. 그러다 보니까 많은 변동이 있을 걸로 확정 금액은 아닙니다.

김재천위원장

방금 소완섭 위원님께서 질의해 주셨던 30억 부분도 어떻게 보면 갑자기 튀어나온 부분이었고, 그다음에 800억 부분도, 애초에 3,200억이었어요. 그런데 800억이 늘어났는데 설계 변경이라든지 이런 부분은 우리 군에서도 제대로 관리감독이 되는지 저는 그 부분이 좀 의심스럽고…….
덕준

이덕준공영개발과장

저희가 지금 사전에 그분들이 거기서, SPC 사에서 모든 서류를 갖고 오면 저희하고 협의를 하게 되어있습니다. 저희가 승인을 해줘야 되기 때문에 임의적으로 올리고 그런 건 아닙니다. 저희가 최소 ES 부분이라든지 할 수 있는 부분 이외에는 저희들도 물량이 증가되는 부분에 대해서는 어쩔 수 없이 인정한다고 하지만 다른 부분가지고 올릴 수 있는 여건은 아니라고 봅니다.

김재천위원장

그러면 현재 분양 예약이라든지, 분양률이라든지, 지금 선분양을 하겠다는 업체는 몇 프로나 되는지. 혹시 파악하고 계시나요?
덕준

이덕준공영개발과장

최종적으로, 일단 분양에 대한 시급성은 누구나 다 공감하기 때문에 그런 부분은 계획이 되어있고요. 분양가 결정을 해야 하는데 저희 내부적으로 분양가 결정이 되어있다고 하지만 대주기관에서는 승인을 안 해줘요. 그렇게 하면 분양가가 비쌈으로 해서 여러 가지 미치는 영향이 있다. 그러기 때문에 최종적으로 승인을 같이 맡아가지고 저희 SPC 사에서도 같이 서로 공감대를 조성해서 어느 정도 조율안이 나와 있는 상태입니다. 그 부분이 결정되면 그렇게 하려고 합니다.

김재천위원장

한 가지만 더 질의하겠습니다. 지금까지는 그러면 관리감독이나, 감리를 저번 행감 때도 얘기했지만 우리 군에서 맡긴 데가 따로 있나요? 토목공사에 대한 감리 같은 부분.
덕준

이덕준공영개발과장

감리는 별도로 있습니다.

김재천위원장

있는데 거기에 대해서 적정성 검사를 하시는지.
덕준

이덕준공영개발과장

예, 그 부분은 지금 SPC 사에서 하고 있는 걸로 알고 있습니다.

김재천위원장

그러면 현재 과장님이나 팀장님께서 파악하신 설계 변경 횟수는 몇 번이나 되시는지 그것 좀, 아시는 대로만 답변 좀 부탁드릴게요.
덕준

이덕준공영개발과장

제가 와서는 한 번도 한 적이 없고 지금까지 한 적이 없답니다.

김재천위원장

한 번도 안 했어요?
덕준

이덕준공영개발과장

예.

김재천위원장

그런데 금액이 올라갔어요, 800억이?
덕준

이덕준공영개발과장

800억이 올라간 것은 아닙니다. 800억이 올라간 건 없습니다.

김재천위원장

애초에 시작할 때 3,200억이었습니다. 보상가 때문에 3,400으로 올라갔고 지금 예상금액을 3,970억으로 잡고 있어요. 그런데 설계 변경이 한 번도 안 되었다는 것은 이해를 못하겠는데 정확한 것인지 다시 한번…….
덕준

이덕준공영개발과장

설계 변경이 한 번도 안 된 건 맞고요. 최종적으로 분양을 하려다 보니까, 분양에 따른 제경비나 모든 걸 반영하다 보니까 그 얘기가 나온 것은, 정확한 금액은 아니지만…….

김재천위원장

아니 제경비가 과장님 거의 800억 가까이 올라갔는데, 어떻게 제경비가 800억이 돼요.
덕준

이덕준공영개발과장

당초 저희가 3,440억이었잖아요. 그전에는 3,200억 정도로 출발해서 최종 승인은 3,440억으로 알고 있습니다. 그러지만 그 이후에 저희가 토지 보상비로 제가 알기로 한 80억 정도, 또 몇 가지 우리 부분에 대해서 인상이 된 걸로 알고 있습니다. 그 부분을 가지고 분양가를 산정했고 그것을 가지고 대주기관하고 협의하다 보니까 분양률이 높다. 그래서 최소 경비, 꼭 필요한 경비 이외에는 승인을 안 해주기 때문에 분양가란에 총 가격은 하향이 될 걸로 알고 있습니다. 그 부분을 지금 협의 중에 있습니다.

김재천위원장

제가 물어보는 궁극적인 요지는요, 지금 상가가 많이 생겨요. 그래서 그 부분에 600억을 충당한다고 해가지고 지금 그걸 갖다가 여러 가지 기본계획이나 실시계획 변경을 하려고 하는데 이건 제가 봤을 때는 건설사 이익을 위해서 일하는 것 같아요, 그 부분에 대해서는. 물론 분양가를 떨어뜨린다고 이해는 되지만 600억 가까이 올랐고 또 600억을 추가 조성해서 분양가를 얼마나 떨어뜨릴지는 모르겠어요, 거기까지는 아직 확인을 못했기 때문에. 그런데 애초에 분양가 잡았던 부분에 대해서 한참 올라갔다가 다시 떨어뜨린다고 하는데 그 부분은 행감 때 다시 한번 여쭤볼 테니까 그때는 정확히 파악을 해보고 계셔가지고, 제가 알기로는 설계 변경이 있는 걸로 알고 있어요. 그러니까 그 부분까지 해서 그때 다시 질의응답을 하겠습니다. 아무쪼록 많은 돈이 들어가고 있기 때문에 철저하게 관리감독 제대로 되고 있는지 그 부분은 부탁 좀 드리고요. 그다음에 우리 행정타운이 진행되어가고 있는데 아직도 진행이 안 되고 있어요. 그 부분은 언제 착공이 되는지. 기공식은 가졌는데. 우리 군 예산 지금 50억 가까이 들어갔죠? 36억인가요?
덕준

이덕준공영개발과장

지금 복합행정타운도 도시계획심의를 지난 5월 달에 했고 최종적으로 실시계획인가가 지난 6월 4일 날, 지난주에 떨어졌습니다. 그래서 모든 행정절차는 마쳤습니다. 남아 있는 것은 저희가 추진하는데 개발계획에 대한 지형도면 고시를 저희가 별개로 하면 되고 그다음에 설계가 거의 지금 완료단계이거든요? 설계에 대한 심사, 심사하고 그렇게 해서 추진하면 7월 달부터는 공사가 착수될 수 있게끔 하려고 준비를 하고 있습니다. 그 부분은 저희 군하고 또 우리 대행사를 압박해서 7월 달부터는 빨리 일을 추진해라, 그렇게 추진하려고 합니다.

김재천위원장

알겠습니다. 제가 추가적인 자료는 차후에 요청하도록 하겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“손드는” 위원 있음) 임귀현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

임귀현위원

임귀현 위원입니다. 우리 위원장님께서도 말씀하셨지만 여러 가지로 어려운 여건에서 공영개발과가 큰 사업들을 주도적으로 진행해 주시는 거에 대해서 애쓰시고 고맙다는 말씀 먼저 드리고요. 이주민이 어디에서 이주하시는 분들이에요? 택지개발 가시겠다는 분들.
덕준

이덕준공영개발과장

별도로 이주 오는 곳은 한 분도 없고요. 우리 테크노밸리 1단계 조성사업이 지금 완료되었잖아요. 거기에서 쉽게 말해서 속해있던…….

임귀현위원

거기에 주거하셨던 분들이 이주 대책을 세워달라고 했던 분들?
덕준

이덕준공영개발과장

거기에 사시던 분이 별도로 보상도 안 받고 안 나가고 이주 대책을 해달라고 해서 그 부분에 대한 이주 대책 자리를 마련해주는 것입니다.

임귀현위원

거기를 다 추첨했다는 소리를 들었는데 맞아요, 그게?
덕준

이덕준공영개발과장

예, 추첨했습니다.

임귀현위원

그분들이 거기로 가심으로 인해서 추가적인 소득을 보는 부분이 혹시 있어요?
덕준

이덕준공영개발과장

소득이라면 어떤 부분을 말씀하시는지 잘 이해를…….

임귀현위원

토지 지가 상승이나 여러 가지 여건들에 의해서 그분들이 꼭 그리 가시려고 하는 이유가 있을 거 아니에요. 본인들이 지역에 살던 분들이기 때문에 그 지역이라든가 여러 가지 여건이 있을 수 있지만 그분들이 기필코 그리 가시겠다고 하는 어떤 이유가 있으시냐고요.
덕준

이덕준공영개발과장

그 이유까지는 제가 자세히 듣지는 못했는데요. 아마 주변에 그래도 가깝게 택지가 형성되어서 그리 가지 않느냐. 그리고 일부는 거기가 준주거 용지이기 때문에 영업도 할 수 있지 않느냐, 그런 부분에 때문에 아마 가깝게 가는 걸로 알고 있습니다. 그리고 그분들이 19세대가 되기 때문에 주변에 들어가며 살기 때문에 같이 그런 부분도 있는 걸로 보고 있고요.

임귀현위원

거의 다 똑같은 생각인데 이게 원래 계획했던 금액보다 그것이, 책정된 금액이 전체적으로 다 확인해서 책정한 금액은 아니고 대략적으로 책정은 해놨겠지만 지금으로 봤을 때 원래 계획했던 돈보다 거의 더블이 더 되는 금액이다 보니 이거에 대한 본 위원들의 입장에서 말씀을 안 드릴 수 없지 않느냐, 이런 생각은 듭니다. 어찌 되었든 그 지역에, 완주에 살던 분들이 테크노밸리로 인해서 이주를 하고 또 그런 분들에 대한 이주 대책을 세워줘야 되는 건 당연히 맞다고 봅니다. 맞다고 보는데 비용이 너무 계획했던 거보다 많이 상승되다 보니까 그런 부분에 대한 문제가 있지 않느냐라는 부분은 같이 공감하시라고 생각이 들고요. 지역분들이다 보니 더 이상……. 그다음에 아까 우리 위원장님이 말씀하신 감리는 총 사업단에서 뒀을 거 아니에요, 테크노밸리.
덕준

이덕준공영개발과장

예, 그렇습니다.

임귀현위원

과장님이나 우리 팀장님들께서 언제 거기는 완주군에서만 진행하는 게 아니고 다른 데 업체하고 운영을 하다 보니 100% 우리가 주권을 갖고 갈 수 없다는 것 또한 같이 공감을 하고 인식은 하지만 얼마나 적극적으로 대응하고 내용을 심도 있게 선점적으로 파악하고 리드해 나가느냐에 따라서 저는 좀 차이는 있을 수 있다 이런 생각이 듭니다. 그래서 일련의 과정들을 봤을 때 앞으로도 이런 상황이 안 생긴다는 거에 보장이 없기 때문에 좀 더 저돌적으로, 선점적으로 내용을 파악해 가고, 그 내용을 파악해야 먼저 리드하고 그분들을 설득할 수도 있는 부분이 있다면 설득하고 갈 수 있는 부분이고, 행정이라는 게 종합적으로 모든 걸 다 감안할 수 있기 때문에 그 또한 우리가 내용을 선점해서 갈 수도 있지 않겠느냐는 생각은 듭니다. 그래서 그렇게 관련 부서들이나 이런 데하고도 협업해서 앞서 가고 추후에 지나고 나서 어떤 차질이 생기지 않고 문제가 생기지 않도록 노력을 해주시길 부탁 말씀드리고, 농공단지는 대략 어느 정도나 어떻게 진행되고 계시는가요?
덕준

이덕준공영개발과장

예, 지금 여러 위원님들이 지적해주신 내용은 저희가 충분히 그 내용을 알고 대응을 하고 있습니다. 구체적으로 뭐를 이렇게 해라, 그런 표현까지는 말씀을 못 드리고 서로 SPC사라는 회사하고 투자 회사하고 또 저희 군하고 여러 가지 갈등보다도 서로 그런 부분도 없지 않아 있는 건 사실입니다. 그런 부분을…….

임귀현위원

서로 유리한 쪽으로 방향을 잡으려고 하는 건 사실이잖아요.
덕준

이덕준공영개발과장

그런 부분을 우리 위원장님이나 위원님께서 지적해주신 내용대로 완주군에서 바라는 것이 뭐냐? 그런 부분을 많이 두고 저희 군에서 어떻게 나가야 그런 부분을 성공적으로 마치면서……. 또 저희 군에 최소한도의 손실이 안 생기게 하느냐, 그런 부분은 같이 많이 고민하면서 하고는 있습니다. 구체적으로 뭘 어떻게 한다는 표현은 못 드리지만 그런 부분은 앞으로도 진행되겠다는 말씀을 드리고요.

임귀현위원

특히나 우리 위원장님이야, 지역구 의원님이신 의원님이 여러 가지로 다양하게 내용을 행정에서 파악하지 못하는 부분도 지역의 여러 가지 여론이나 같이 하고 계시니까 필요한 부분이 있다면 자주 상의도 하시고 진행했으면 좋겠다는 생각이…….
덕준

이덕준공영개발과장

아울러서 테크노밸리와 관련해서 제가 부서장으로서 말씀을 드리고 싶다면 그런 부분들이 많이, 저희와 관계 없이 떠드는 루머들도 많고 그런 부분들이 많이 있습니다. 사전에 걸러지지 않은 부분에 대해서는 저희하고 협의를 해서 한번 정도 얘기해 주시고 저도 내용에 진행되는 과정이라든지 그런 부분에 대해서는 우리 위원장님하고 많이 상의를 합니다. 전화상으로 말씀을 드리고 그런 부분이 있으니까, 특히 우리 위원님들도 혹시 여러 가지, 저희도 모르는 안건이 생길 수가 있어요. 그런 부분을 사전에 이런 부분이 있는데 혹시 어떤 내용이냐 물어보면 저희도 알아보고 아니면 그런 부분이 진행되고 있으면 이렇게 된다고 말씀을 드리는 것이 상정인 것 같아서 혹시 그런 부분이 있다면 저희한테 말씀드려주면 고맙겠습니다. 그리고 모든 것은 가급적이면 창구는 단일화해서, 어차피 업무를 맡고 있는 부서장이 저라 책임을 지고 나가야 한다는 건 공감하기 때문에…….

임귀현위원

그럼요.
덕준

이덕준공영개발과장

그런 부분에 대해서 저하고 얘기해 주시면 많은 업무에 혼선이 없고 도움이 되지 않나 그렇게 판단해보고요. 지금 우리 농공단지 관련해서는 저희가 일부 지연되고 있는 것은 현장사무소랑은 다 지었습니다. 현재 우리 토지 협의 보상률이 약 53% 정도 되었습니다. 그래가지고 47%가 남았는데 그 부분에 대해서는 저희가 지방토지수용위원회 토지수용 재결신청해가지고 감정평가를 지난 지난주에 했습니다. 지토위에서 감정평가 끝나가지고 아마 6월 달에 최종적으로 토지수용위원회를 하는 걸로 알고 있습니다, 6월 중순 정도에. 이번이 10일이니까 다음주 정도 하지 않나 하는데 그래가지고 내일 우리 담당 실무사무관하고 담당자가 현지 지장물 조사 차 현지를 나오는 걸로 되어있습니다. 그래서 차츰 진행되고 있다는 말씀을 드리고요. 농공단지도 토지수용만 되면 저희가 7월 달 정도는 촉구를 하고 있습니다. 삽을 뜨고 공사를 하고. 그리고 현재 울타리 부분은 막아져 있는 상태입니다. 그리고 지토위에서 승인이 결정 나면 저희가 공람공고하고 토지수용 절차가 약 60일 정도, 55일 정도가 필요합니다. 그렇게 되면 8월 말 정도는 최종적으로 안 찾아가는 분에 한해서는 공탁까지 가능하면 9월 달부터는 완주군으로 등기가 넘어오기 때문에 본격적으로 공사가 착수될 수 있지 않느냐, 그렇게 진행되는 걸로 말씀드리겠습니다.

임귀현위원

거기 지금 토지 보상가 추가 감정 몇 번이나 했어요? 한번?
덕준

이덕준공영개발과장

예, 지토위에서 한번 했습니다, 이번에.

임귀현위원

그분들 요청에 의해서 다시 감정을 추가, 1년 지나서 감정을 한 번 더 하셨다는 말씀이죠?
덕준

이덕준공영개발과장

1년 넘으면 감정평가할 수 있는 근거가 되고요.

임귀현위원

그러니까요.
덕준

이덕준공영개발과장

또 지방토지수용위원회이나 중토위로 넘어가게 되면, 중토위에서 지토위에서 의무적으로 재감정을 하게 되어있습니다.

임귀현위원

아, 재감정을 다시?
덕준

이덕준공영개발과장

예.

임귀현위원

그러면 지금 53%, 47%가 안 되었으면, 53%가 토지매입이 끝났는데 그 프로테이지 가지면 토지수용이 가능해요?
덕준

이덕준공영개발과장

예, 지토위에서는 가능합니다.

임귀현위원

50% 이상만 되면 가능해요?
덕준

이덕준공영개발과장

예. 그리고 거의 땅들이 개인 땅도 있지만 종중 땅들이 많이 있습니다. 그러다 보니까 부득이하게 토지수용을 안 할 수가 없는 형편입니다.

임귀현위원

하여튼 큰 사업을 많이 하면서 많은 인원도 아니고 여러 가지 많은 고민이 있고 애쓰신다는 부분은 다 공감하지만 하여튼 이걸로 인해서 다시 또 어떤 일들이 반복되지 않도록 차질 없이 진행해 주시기 바랍니다.
덕준

이덕준공영개발과장

예, 노력하겠습니다.

임귀현위원

답변 고맙습니다. 이상입니다.

김재천위원장

임귀현 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“손드는” 위원 있음) 서남용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
남용

서남용위원

수고하십니다. 서남용 위원입니다. 과장님 이하 팀장님들 항상 애쓰신다는 말씀 먼저 드리겠습니다. 앞서서 대부분 위원님들이 얘기하셔서 간단히 한두 가지만 질의하도록 할게요. 예산서 428쪽 보면 마을 안길 편입토지 측량 및 보상이라고 해서 기정액이 본예산에 1억5천이었는데 이번에 5천만원 증액하는 거예요. 마을 안길 편입토지와 관련해서 상당히 여러 가지 민원이 있을 걸로 예상되는데 요구하는 편입토지 혹시 보상은 어느 정도 신청된 것들이 밀려 있는지.
덕준

이덕준공영개발과장

지금 정확한 개수는 아니지만 그전에 새마을 사업이라든지, 또 시간의 변화로 인해서 안길로 편입되어가지고 도로로 사용되는 토지들이 많이 있습니다. 그 이외에도 많이 있는데요. 그러다 보니까 특히 우리 귀농귀촌자들이 많이 들어오고 그분들은 자기 땅을 차지하려고 하다 보니까 그런 민원들이 많이 발생되고 있는데요. 현재 저희한테 접수된 민원이 약 200여 건이 있습니다. 200여 건 중에서 기 예산에 1억5천하고 금년 추경에 5천만원 해가지고 2억 갖고 저희가 약 60필지 정도의 감정평가를, 우선적으로 접수된 분에 한해서 60필지를 감정평가 해가지고 현재 감정평가까지 끝났습니다. 그 부분에 대해서 한 50필지 정도, 약 4분의1 정도는 이번에 보상이 가능하지 않느냐, 그렇게 판단하고 있습니다.
남용

서남용위원

그래도 4분의3 정도는 남아있다는 얘기죠?
덕준

이덕준공영개발과장

앞으로도 접수된 것이 남아있고요. 또 그분들이 민원은 제기했지만 나중에는 안 찾아가는 경우도 많이 있어요.
남용

서남용위원

아, 그런 경우도 있고요?
덕준

이덕준공영개발과장

예, 그래서 그분들은 계속적으로 진행 중에 있고 그런 부분에 대해서 앞으로도 우리, 2020년도에도 예산을 많이 확보해서 원하는 만큼은 사주려고 계획을 잡고 있습니다.
남용

서남용위원

보면 물론 완주군에 있는 모든 것을 다 할 순 없지만 공사를 한다든지, 기존에 그런 일이 없다가 새로운 공사를 한다든가, 또 방금 말씀하신 대로 귀농귀촌인이 들어와가지고 그거가지고 또 서로 소유권 주장하고 하다 보니까 민원이 많은 데가 있어요. 그래서 저는 이런 부분은 적극적으로 예산 편성해서 어디 한두 군데 사업하는 거보다는 적극적으로 이런, 어떻게 보면 개인 소유고, 개인 재산권 침해인 부분도 있고 그래요. 그래서 적극적으로 추진을, 해결을 해나가야 할 것 같은데요. 그래서 지금 말씀하신 대로 4분의1 정도밖에 처리가 안 돼요. 그래서 추경은 그렇더라도 내년 본예산에는 많이 반영해서 이런 부분들이 민원이 해결되고 지역이 이런 일로 해서 갈등이 생기는 일을 미연에 막아야 될 필요성이 있을 것 같아서 말씀을 드립니다.
덕준

이덕준공영개발과장

그렇게 하겠습니다. 여기 계신 위원님들의 적극적인 후원을 부탁드립니다.
남용

서남용위원

그리고 우리 테크노밸리 2단지 산업폐기물 매립장과 관련되어서 지금 시기적으로 시간이 많이 걸릴 것 같은데 현재 지금 어디까지 진행되어있습니까? 간단히. 환경영향평가나 이런 부분.
덕준

이덕준공영개발과장

지금 용역은 진행 중에 있다는 말씀을 드리고요.
남용

서남용위원

언제쯤 결과가 나올 걸로 봐요?
덕준

이덕준공영개발과장

최대한도로 해서 연말 안에는 해결하려고…….
남용

서남용위원

연말 안에는?
덕준

이덕준공영개발과장

서로 우리 용역사나 SPC나 저희 군에서 추진하고 있습니다. 그래가지고 모든 결정을 연말 안에 마무리 지으려고 하는데 다만 이것이 저희 군만, 이쪽 관련된 데에서만 하는 것이 아니고 환경청이라든지 전라북도가 있기 때문에 최대한도로 그런 부분까지 같이 감안해서 노력 중에 있다는 말씀을 드립니다.
남용

서남용위원

말씀하신 대로 연말은 금방 지나가고 얼마 안 남았어요. 그래서 이게 완주군의 현안 문제이기도 하고 또 이걸로 인해서 여러 가지 지역 갈등도 많이 일어나는 부분이기 때문에 하여튼 말씀하신 대로 적극적으로 빠른 시일 안에 추진해 주시기 바라고, 또 의회에서 위원장님을 비롯해서 저희들도 저희가 해야 할 역할이 있다면 최선을 다해서 하겠다는 말씀드리겠습니다.
덕준

이덕준공영개발과장

그동안에 저희를 많이 지켜봐 주시고 믿고 했기 때문에 저희들도 의회나 우리 행정에 같은 뜻을 가지고 적극적으로 대응해서 또 그분들하고 모든 일이 아직까지는 원만하게 대화는 이루어지고 있습니다. 그런 부분들이 최종적으로 마무리될 때까지 긴장을 늦추지 않고 계속적으로 노력하겠습니다.
남용

서남용위원

잘 부탁드립니다. 수고하셨습니다.

김재천위원장

서남용 위원님 수고하셨습니다. (“손드는” 위원 있음) 소완섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

소완섭위원

과장님 테크노밸리 이주 대상자 택지에 대해서 한 가지만 더 물어볼게요. 아까 말씀하시기를 작년에는 공사 원가하고 올해는 경매로 바뀌었다고 그랬는데 맞나요? 경매 방식으로?
덕준

이덕준공영개발과장

우리 이주자 택지 공급하는데 그동안에는 국토부에서는 감정평가금액으로 했었어요. 감정평가금액으로 하다가 2017년도 말에 법이 바뀌면서 감정평가보다는 낙찰가액으로 하다 보니까 보통 평균적으로 이번에 보니까 약 43%로 올려놨더라고요, 낙찰가액을.

소완섭위원

그건 알아들었고요. 팀장님, 작년 예산 때도 저는 분명히 경매로 들었는데, 입찰금액으로 해가지고 들었는데 틀린가요, 제가 말하는 게?
정근

이정근산업단지조성팀장

아까 과장님도 설명드렸는데요. 저희가 감정가격으로 주는데 택지개발업무지침이…….

김재천위원장

마이크 켜고 답변을 부탁드리겠습니다.
정근

이정근산업단지조성팀장

택지개발업무처리지침이 2017년 12월 19일 날 개정되었습니다. 저희가 LH하고 협의한 것이 2016년도 4월 19일 날 협의했습니다. 그러다 보니까 협의한 후에 택지개발업무처리지침이 개정되었고 그때 감정가격에 의해서 입찰가격으로 바뀌었습니다. 그 차액만큼 늘어난 것이 한 11억 정도가 증가했습니다.

소완섭위원

작년에 제가 본예산 때 분명히, 제가 기억이 생생한 게 제가 그걸로 한참 실갱이 했었어요. 그래서 작년에도 분명히 평균 입찰금액으로 한 걸로 알고 있는데, 그렇죠?
정근

이정근산업단지조성팀장

예, 입찰해가지고 평균가로 했습니다. 낙찰가격을…….

소완섭위원

그러니까 작년에요. 본예산 세울 때.
정근

이정근산업단지조성팀장

예, 작년에도 설명드렸을 때 총 금액을 저희가 23억2,310만1천원으로 보고를 드렸고요.

소완섭위원

아, 작년에요?
정근

이정근산업단지조성팀장

예, 그리고 본예산에 계상할 때 한 세대당 5,520만원으로 19세대 해가지고 11억2,480만원 계상한다고 말씀드렸고 본예산 때, 추경에 잔액 부분 계상한다고 말씀드렸습니다.

소완섭위원

거기까지는 생각을 안 해가지고요. 입찰까지는 생각이 났는데. 알겠습니다. 이상입니다.

김재천위원장

소완섭 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 공영개발과 소관 2018 회계연도 결산, 2019년 제1회 추가경정예산안에 대한 예비 심사를 모두 마치겠습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

10시42분 정회

10시51분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 농업기술센터 소관 2018 회계연도 결산, 2019년 제1회 추가경정예산안 예비 심사를 하도록 하겠습니다. 기순도 농업기술센터소장님은 나오셔서 일괄 제안설명하여 주시기 바랍니다.
순도

기순도농업기술센터소장

안녕하십니까? 농업기술센터소장 기순도입니다. 존경하는 산업건설위원회 김재천 위원장님과 위원님들께서 우리 농업농촌에 많은 관심과 애정을 보여주심에 깊은 감사의 말씀드리며, 2018년도 세입·세출 결산안에 대하여 말씀드리겠습니다. 먼저 농촌지원과 소관입니다. 심사 내용 결산서상 일반회계 세입은 66쪽, 세출은 180쪽에 수록되어있습니다. 먼저 세입·세출 결산 총괄입니다. 2쪽, 세입 예산입니다. 예산현액은 26억9,184만9천원입니다. 보조금은 27억5,584만9천원을 징수결정하여 전액을 수납하였습니다. 다음은 4쪽, 세출 예산입니다. 예산현액은 104억7,598만8천원으로 지출은 81억3,542만원이며, 다음연도 이월액은 20억8,131만5천원이고, 보조금 반납금은 2,647만9천원, 집행잔액은 2억3,277만4천원입니다. 괄호 안에 결산서 및 결산 첨부 서류상 해당 쪽수를 기재하였으니 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 집행잔액 내역과 예산 이체 현황은 뒤쪽에서 설명드리겠습니다. 다음연도 이월사업비입니다. 명시이월은 7건 19억5,877만5천원, 사고이월은 4건 1억2,254만원입니다. 다음은 5쪽, 세입·세출 결산서 심사 범위이며, 결산서상 세입은 66쪽, 세출은 180쪽에서 186쪽에 수록되어있습니다. 다음은 6쪽, 세입·세출 결산 세부 내역 중 세입 예산은 앞서 말씀드린 바와 같고, 7쪽에 세출 예산을 단위사업별로 구분하여 말씀을 드리면 총 17개의 단위사업으로 104억7,598만8천원 중 81억3,542만원이 지출되어 2억3,277만4천원이 집행잔액이고, 이하 단위사업별 예산현액과 집행액은 보시는 바와 같습니다. 다음은 집행잔액 현황입니다. 보조금 반납금과 집행잔액은 총 2억5,925만2천원입니다. 보조금 반납금은 2,647만8천원, 집행잔액은 2억3,277만4천원으로 보조금 정산잔액 2,940만7천원, 예산절감액이 2,270만7천원, 지출잔액 1억8,066만원입니다. 집행잔액 발생 사유 세부 내역으로 보고서 8쪽을 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 다음은 9쪽, 예산의 이용, 전용, 이체 상황 및 11쪽, 계속비 지출 상황, 12쪽, 채무부담행위는 해당 사항이 없습니다. 10쪽∼11쪽, 다음연도 이월 상황은 앞서 보고드린 바와 같으므로 자료를 참고하여 주시면 되겠습니다. 다음은 12쪽, 기금 결산 현황을 말씀드리면 완주군 4-H 육성기금을 운용 중으로 3억148만5천원이 조성되어있습니다. 다음은 14쪽부터 15쪽까지 2018 회계연도 결산검사 시 지적사항에 대한 처리 결과는 의원님들의 지적사항에 대하여 최대한 반영하여 추진 중에 있음을 말씀드리며, 자료를 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 16쪽∼17쪽, 특별회계와 예비비 지출은 해당 사항 없습니다. 다음은 18쪽, 성과와 반성으로 자료를 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 농촌지원과 소관 2018년도 세입·세출 결산에 대하여 설명을 마치고, 이어서 기술보급과 소관을 말씀드리겠습니다. 세입·세출 결산 총괄입니다. 먼저 2쪽, 세입 예산입니다. 예산현액은 151억2,801만원으로 보조금은 135억505만9천원을 징수결정하여 전액 수납하였습니다. 다음은 4쪽, 세출 예산입니다. 예산현액은 276억4,788만3천원으로 지출은 232억4,137만원이며, 다음연도 이월액은 18억5,382만9천원이고, 보조금 반납금은 6억3,311만3천원, 집행잔액은 19억1,957만1천원입니다. 괄호 안에 결산서 및 결산서 첨부 서류상 해당 쪽수를 기재하였으니 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 집행잔액 내역과 예산 이체 현황은 뒤쪽에서 설명을 드리겠습니다. 다음연도 이월사업비입니다. 명시이월은 3건 5억6,240만원입니다. 사고이월은 7건 12억9,142만9천원입니다. 다음은 4쪽, 세입·세출 결산서 심사 범위로 세입은 67쪽, 세출은 결산서상 187쪽에서 193쪽에 수록되어있습니다. 다음은 7쪽, 세입·세출 결산 세부 내역을 말씀드리겠습니다. 세입 예산은 앞서 말씀드린 바와 같고 7쪽에 세출 예산을 단위사업별로 구분하여 말씀드리겠습니다. 총 14개 단위사업으로 276억4,788만3천원 중 232억4,137만원이 지출되어 19억1,957만1천원이 집행잔액입니다. 이하 단위사업별 예산현액과 집행액은 보시는 바와 같습니다. 다음은 8쪽, 집행잔액 현황입니다. 보조금 반납금과 집행잔액은 25억5,268만4천원으로 보조금 반납금은 6억3,311만3천원, 집행잔액은 19억1,957만1천원으로 집행잔액의 세부 내역을 살펴보면 보조금 정산잔액이 5억6,795만1천원, 예산절감액이 2,632만2천원, 계획 변경 등 집행 사유 미발생액이 894만원, 지출잔액이 13억1,635만8천원입니다. 집행잔액 발생 사유 세부 내역으로 보고서 9쪽에서 12쪽을 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 다음은 13쪽, 예산 이용, 전용, 이체 및 14쪽, 계속비 지출 상황은 해당 사항이 없습니다. 14쪽, 다음연도 이월상황은 앞서 보고드린 바와 같으므로 자료를 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 다음은 16쪽, 채무부담행위 및 기금 결산 현황은 해당 사항이 없습니다. 다음은 17쪽, 2018 회계연도 결산검사 시 지적사항에 대한 처리 결과는 의원님들이 지적하신 사항에 대하여 최선을 다하여 반영 추진 중에 있음을 말씀드리며, 자료를 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 20쪽∼21쪽, 특별회계와 예비비 지출 승인의 건은 해당 사항이 없습니다. 다음은 성과와 반성으로 보고서 23쪽을 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 우리 센터 소관 2018년도 세입·세출 결산에 대하여 설명을 마치겠습니다. 아무쪼록 위원님들께서 저희 농업기술센터 소관 업무에 대하여 많은 애정과 관심을 가지고 지켜봐 주시길 당부드리며, 보다 자세한 내용은 심사 과정에서 성심성의껏 답변드리도록 하겠습니다. 추경에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 이어서 2019년도 제1회 추경 세입·세출 예산안을 말씀드리겠습니다. 말씀드린 신규 사업과 1천만원 이상 주요 증·감액된 사업 위주로 말씀을 드리도록 하겠습니다. 먼저 농촌지원과 소관입니다. 이번에 편성된 세출 예산안은 기정예산 58억1,075만9천원보다 6억26만원이 증액된 64억1,101만9천원입니다. 세부 사업별 내역을 말씀드리겠습니다. 먼저 447쪽, 농업인회관 로컬푸드안전관리센터 신축 사업은 공정률 85% 이상 공사가 진행되어 시설비 8,400만원을 자산취득비로 활용하고자 목변경하여 편성하였습니다. 다음은 청년 농업인 영농정착 지원사업입니다. 만 18세에서 40세 영농경력 3년 미만인 청년 농업인에게 지원하는 청년 농업인 직불제 사업으로 확정내시 증액에 따라 1억7,395만7천원을 증액하였습니다. 다음은 449쪽, 4-H본부 중앙대회 참가 사업입니다. 4-H 가족 중앙 한마음대회를 통하여 우수사례 공유 및 교류 활성화를 위해 1천만원을 추가 편성하였습니다. 다음은 우수농업인 국외 선진농업연수 지원사업입니다. 농업인학습단체 우수회원에 대하여 선진농업 기술을 접목하여 대외적으로 농업 경쟁력을 갖추를 위해 1,100만원을 추가 편성하였습니다. 다음은 451쪽, 우량증식포 시설 현대화 사업입니다. 우량증식포에 우량종묘 생산 생력화를 위해 상토 교체 인건비 680만원, 상토 구입 재료비 2천만원을 각각 추가 편성하였습니다. 다음은 종자산업 기반 구축 사업 딸기 원묘 생산시설입니다. 국가예산 공모사업 선정에 따라 우수한 딸기원묘를 확대 보급하고 딸기원묘 생산기반 조성을 위해 국비 3억원, 도비 9천만원을 확보하고 군비 2억1천만원을 편성하였습니다. 다음은 452쪽, 농작업 대행 장비 지원사업 및 주산지 일관기계화 농기계 지원사업입니다. 국·도비 사업 미선정으로 1억5,502만원, 그다음에 2억원을 삭감하였습니다. 다음은 농기계 종합보험 지원사업입니다. 각종 농기계 안전사고로부터 농업인의 신체상, 재산상 손해 보장을 위해 농기계 종합보험 가입 농가에 대한 보험료를 일부 지원하는 사업으로 도비 내시 변경으로 도비 2,700만원, 군비 6,300만원을 편성하였습니다. 다음은 453쪽, 노후 농기계 대체 지원사업입니다. 도비 내시서 변경으로 1,023만1천원을 감액한 8,976만9천원을 편성하였습니다. 다음은 국·도비 반환입니다. 농촌진흥청 지역 특색농업 발굴 소득화 사업 등 국·도비 사업에 집행잔액 반납을 위하여 국고보조금 반환금 1,830만7천원을 편성하였습니다. 이상으로 농촌지원과 추경 세출 예산안 설명을 마치고, 다음은 기술보급과 추경 세출 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 기술보급과 세출 예산은 기정예산 230억4,868만6천원보다 8억1,055만9천원이 증액된 238억5,924만5천원을 편성하였습니다. 세부 사업별로 보면 먼저 457쪽, 신량산업 종합계획 수립입니다. 식량산업 분야에 중장기 계획을 마련하여 지역 단위의 식량산업 종합계획을 수립하기 위하여 1,800만원을 신규 편성하였습니다. 다음은 농작물 병해충 예찰포 운영 사업입니다. 병해충 예찰포 및 진단실 운영을 위한 재료비와 인건비로 150만원을 신규로 편성하였습니다. 다음은 458쪽, 쌀 경쟁력 제고 사업입니다. 도 지침에 따라 통계목 조정을 위해 민간자본이전비 7천만원을 감액하여 일반보상금 2,400만원, 민간경상이전비 4,600만원으로 목변경하여 편성하였습니다. 다음은 458쪽, 논 타작물 재배 지원사업입니다. 논 타작물 배정 면적 감소에 따라 8,840만원을 감액하였습니다. 다음은 459쪽, 유용 미생물 배양시설 운영입니다. 고품질 미생물 배양을 위한 시험 배양 의뢰비 90만원과 친환경 유용 미생물 원균 증식 배지 구입을 위해 4천만원을 증액하였습니다. 다음은 농업에너지 이용 효율화 사업 에너지절감시설입니다. 농림부 내역 사업 구분에 따른 예산 분리 편성으로 4,080만8천원을 감액하였습니다. 다음은 460쪽, 고추 비가림 재배시설 지원사업, 지역특화품목 비닐하우스 지원사업, 시설하우스 온풍난방기 지원사업, 청년희망 스마트팜 확산 사업은 도 사업량 감소에 따른 예산 축소로 6억225만4천원을 감액하였습니다. 다음은 461쪽, 농업에너지 이용 효율화 사업 신재생에너지 목재팰릿 사업입니다. 농림부 내역 사업 구분에 따른 예산 분리 편성으로 4,080만원을 신규 편성하였습니다. 다음은 농업에너지 이용 효율화 사업 신재생에너지 지열 냉난방 사업입니다. 농업인 수요에 따른 국비 예산 추가 확보로 5억8,312만8천원을 신규 편성하였습니다. 다음은 완주 삼례 딸기축제 지원사업입니다. 문화공연 행사를 위한 도비 추가 지원으로 도비 1천만원을 추경전 사용승인하였습니다. 다음은 462쪽, ICT 융합 시설 딸기 열회 수형 환경제어시스템 시범 사업입니다. 도 사업량 추가 배정에 따른 예산 편성으로 2,160만원을 신규 편성하였습니다. 다음은 농업 신기술 시범 화훼 근권파리 친환경 방제기술 보급 사업입니다. 도 담당 부서 사업량 1개소 추가 배정에 따른 예산 증액으로 2천만원을 증액하였습니다. 다음은 농촌자원 복합 산업화 지원 노지채소 생산기반 구축 사업입니다. 도 담당 부서 연초 수요조사 및 사업비 확정에 따라 1억3,200만원을 신규 편성하였습니다. 다음은 463쪽, 지역 활력화 작목기반 조성 최고품질 과채생산기술 시범단지 육성입니다. 도 담당 부서 사업량 확정에 따른 사업 추가로 1억원을 신규 편성하였습니다. 다음은 시설채소 생물학적 방제기술 시범사업입니다. 천적 활용을 통한 친환경 방제기술 도입을 위해 군비 2,500만원을 신규 편성하였습니다. 다음은 특용작물 버섯 생산시설 현대화 사업입니다. 농업인 수요에 따른 국비 예산 추가 확보로 1억2천만원을 증액하였습니다. 다음은 특용작물 인삼 생산시설 현대화 사업입니다. 농업인 수요에 따른 국비 예산 추가 확보로 3천만원을 증액하였습니다. 다음은 464쪽, 아로니아 과원정비 지원사업입니다. 폐원을 원하는 아로니아 농가에 과원정비 작업비 2,413만9천원을 신규 편성하였습니다. 다음은 유해 야생동물 포획시설 지원사업입니다. 유해 야생동물 피해 예방을 위해 132만원을 신규 편성하였습니다. 다음은 신소득작물 플럼코트 선별기 지원사업입니다. 우리 군 플럼코트 농가들의 유통 불편을 해소하기 위해 선별기 및 부대시설 지원을 위해 3,500만원을 신규 편성하였습니다. 다음은 465쪽, 친환경 인증 안정화 지원사업입니다. 친환경 인증 농가 수 및 인증 면적이 증가됨에 따라 인증비 1천만원을 증액하였습니다. 다음은 친환경농업 조기 정착 및 저변 확대 지원사업입니다. 친환경 인증 확산에 따라 이에 필요한 친환경 농자재 지원비 5천만원을 증액 편성하였습니다. 다음은 465쪽, 토양 개량제 지원사업입니다. 확정내시 변경으로 인해 국비 1,429만4천원, 도비 1,783만5천원은 감액하고 토양 개량제 공동살포 사업이 본예산 후는 추가되어 군비 387만원을 증액 편성하였습니다. 다음은 유기질 비료 지원사업입니다. 신청 사업량이 증가하여 국비 2,876만5천원을 증액하였고 지원 비율에 따라 군비 7,934만9천원을 감액하였습니다. 다음은 유기 농업자재 지원사업입니다. 확정내시 감소 및 지원 비율에 따른 1,253만원을 감액하였습니다. 다음은 466쪽, 친환경농산물 유통 소비 마케팅 지원사업입니다. 확정내시 증가 및 지원 비율에 따라 2,850만원을 증액하였습니다. 다음은 국·도비 반환금입니다. 쌀밭 직불제 행정경비 등 국·도비 사업에 집행잔액 반납을 위하여 국비보조금 반환금 1억8,295만2천원, 도비보조금 반환금 1억4,462만8천원을 편성하였습니다. 이상으로 2019년도 우리 센터 소관 추경 예산안에 대한 설명을 드렸습니다. 장시간 경청해 주셔서 감사드리며, 아무쪼록 원활한 업무 추진이 되도록 원안대로 통과시켜주시기를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

김재천위원장

수고하셨습니다. 소장님과 농촌지원과장님과 기술보급과장님께서는 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 원활한 진행을 위하여 농업기술센터는 별도 “과” 구분 없이 농촌지원과와 기술보급과에 대한 일괄 질의답변을 하도록 하겠습니다. 다음은 2018 회계연도 결산에 대하여 질의가 준비된 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (“손드는” 위원 있음) 다른 위원님 질의 준비 중에 제가 간략하게 한 가지만 질의하겠습니다. 먼저 농민들의 소득 증대와 편의를 위해 애쓰시는 소장님 이하 팀원들에게 감사의 말씀을 전해드리겠습니다. 지금 집행잔액 사유를 보니까 논 타작물 재배 지원 보조에 8억8,700이 잡혔었는데 지금 반절 정도가 남았어요, 집행잔액으로. 이 부분은 홍보가 안 되어서 그런 건지, 어떻게 된 건지 설명 좀 부탁드리겠습니다.
석수

고석수기술보급과장

그 부분은요, 지금 아시다시피 작물 중에서 그래도 가장 안정적으로 소득을, 농가들 입장에서 보면 소득을 올릴 수 있는 것이 벼농사가 가장 많습니다. 그래서 저희들이 다각도로 신청을 유도했지만 실질적으로 농가들이 보조금을 준다고 해도 벼농사하는 것이 농가들 입장에서는 이익이 되기 때문에 신청을 좀 덜 하는 편입니다. 그래서 그것은 불가피한 측면이 좀 있습니다. 올해도 마찬가지입니다. 올해도 한 240㏊ 정도 되는데 지금 현재 한 110㏊, 오늘까지 110㏊밖에 신청이 안 된 상황이거든요? 아무리 농가들한테 홍보를 해도 현재 농업 구조상으로는 벼농사를 짓는 것이 농가들에게 유리하기 때문에 신청이 그렇게 많지가 않습니다.

김재천위원장

그러면 내년에도 본예산 때 이걸 많이 잡으실 건지.
석수

고석수기술보급과장

그런데 그것을 저희들이 책정하는 것이 아니라 목표량을 위에서, 농림부에서부터 쪼개가지고, 도 그다음에 시군 면적에 비례해가지고 쪼개주기 때문에 저희들이 불가피하게 받는 측면이 있습니다. 그런 쪽에서 국비 예산 그런 것이 내려오기 때문에 거기에 맞춰서 저희들이 예산을 편성할 수밖에 없고 그것이 남으면 반납해야 하고 그런 문제점이 있습니다.

김재천위원장

제 주변에도 타작물을 갖다가 저기 해가지고 아직 제대로 모르시고 계시는 농민들도 계시더라고요. 그러니까 홍보가 제가 봤을 때 조금 더 힘을 쏟아야지 되지 않을까 하는 생각이 듭니다.
순도

기순도농업기술센터소장

홍보도 열심히 하겠습니다만 지금 현재 정부에서 사실은 배정량이 있습니다. 총량이 있고. 그다음에 지금 작년도에 쌀 가격이 한 19만6천원 정도로 많이 올랐습니다. 그래서 그런 거 저런 거 따지다 보니까 농업인들이 지금 현재 소득을 대비하거든요. 그러다 보니까 쌀 소득이 높다 보니까 신청량이 현저하게, 저희 생각보다도 훨씬 줄고 있습니다. 저희들 나름대로 홍보도 열심히 하고 방송이나 언론보도도 굉장히 열심히 하고 있습니다만 농업인들이 설령 홍보가 부족하다고 하면 저희들이 죄송한 말씀드리고요. 더욱 열심히 노력해서 농업인들한테 이익이 될 수 있도록 열심히 노력하겠습니다.

김재천위원장

감사합니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“손드는” 위원 있음) 서남용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
남용

서남용위원

소장님 이하 과장님들, 팀장님들! 항상 우리 농업 발전을 위해서 애쓰신다는 말씀드리면서, 몇 가지만 질의하도록 하겠습니다. 농촌지원과 2018년 예산 보면 주산지 일관기계화 농기계 지원사업이라고 해서 거의 1억7,500 정도가 1회 추경 예산으로 했는데 사업을 못했어요. 혹시 이게 1회 추경이면 편성 시기하고 봤을 때 뒤에 내용을 보면 양파 주산지 일관기계화 사업이 밭작물 콩, 양파, 기계 파종기, 관리기 이런 것 등등이에요. 그러면 예를 들어서 양파 같은 경우는 이미 추경에 받아가지고는 파종기가 의미 없지 않나요?
순도

기순도농업기술센터소장

양파 파종은 사실 가을에 합니다. 가을에 하는데 전년도에 사실 추경 사업비가 이월된 요인은 농기계 만드는 회사에서 기계 자체가 재고량이 없었습니다. 그래서 이월된 상황입니다. 금년도에 완료하겠습니다.
남용

서남용위원

완료했어요?
순도

기순도농업기술센터소장

예.
남용

서남용위원

언제 완료했어요?
순도

기순도농업기술센터소장

완전히 완료는 안 되고요. 지금…….
남용

서남용위원

아니, 전년도에 이월된 사업비요.
순도

기순도농업기술센터소장

아, 이월된 사업이요?
남용

서남용위원

예.
순도

기순도농업기술센터소장

금년도에 완료가 될 겁니다. 아직 완료가 안 되었습니다.
남용

서남용위원

아직 안 됐어요?
순도

기순도농업기술센터소장

예.
남용

서남용위원

그러면 이건 기계가…….
순도

기순도농업기술센터소장

금년도에는 아마 기계를 확보하리라 저희들은 예상을 하고 있습니다.
남용

서남용위원

전년도에 그런 사업이니만큼 좀 더 노력을 해서 최대한 빠른 시간 내에 확보를 해야 할 것 같은데 아직은 확보가 안 된 상황이고요?
순도

기순도농업기술센터소장

예, 일부 확보되었습니다.
남용

서남용위원

일부 확보되었고요.
순도

기순도농업기술센터소장

예, 일부만 확보되었습니다.
남용

서남용위원

하여튼 예산은 필요에 의해서 세우는데 세워진 예산이 적기에 활용될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.
순도

기순도농업기술센터소장

그렇게 하겠습니다. 농작업에 차질이 없도록 확보를 해서 예산 집행을 하도록 하겠습니다.
남용

서남용위원

그리고 2018 회계연도 기술보급과 노후 비닐하우스 교체 사업이 거의 예산이 절반 가까이밖에 안 쓰인 것 같아요. 보조금이 거의 절반 정도가 반납되었는데 이건 어떤 내용인가요?
석수

고석수기술보급과장

노후 비닐하우스 지원사업 같은 경우에 저희 사업이 다 그렇습니다. 특히 원예 쪽에 있는 사업이 상당히 저희들도 좀 안타깝게 생각하고 있는데요. 매년 되풀이 되어서 의원님들한테 지적을 받고 똑같은 말씀을 드릴 수밖에 없는 그런 게 되는 것 같아요. 지금 대개 다 그렇습니다. 처음에는 의욕적으로, 저희들이 수요조사를 할 적에는 다 하신다고 했다가 저번에도 말씀드렸지만 시기가 다 도래해가지고, 특히나 딸기 같은 거 많이 하시는 분들은, 원래 딸기가 끝나는 데가 6월 달이나, 5월 말에서 6월 그때 끝나거든요? 그때부터 저희들이 채근을 합니다. 빨리 사업을 하자고. 그러면 그때 갑자기 자부담이나 이런 것을 문제로 해가지고 포기하시는 분들이 많습니다. 그래서 저희들이 연초에 선정한 분들을 끌고 가는 경우가 거의 없습니다. 보통 모든 원예작물 하는 동안 두세 번 정도 추가 신청을 받는데도 결국은 못하고 회계연도로 넘기다 보니까 불가피하게 예산 잔액으로 남는 경우가 많이 있습니다. 그런데 저희들도 항상 노력을 많이 하고 지적을 많이 받아서 그렇게 하려고 했습니다만 농가들이 자부담 능력 때문에, 그런다고 해서 50% 이하로 확 줄여줄 수 없는 문제고 그래서 그런 어려움이 있다는 것을 말씀드립니다.
남용

서남용위원

그러니까 말씀하신 대로 단지 작년만의 문제가 아니라 보면, 18쪽에도 자료 보면 사고이월 대부분 사유가 당초 사업 대상자 포기에 따른 추가 대상자 선정으로 사업 미완료, 대부분 그래요. 그러면 이렇게 해서 추가 대상자라도 연내에 사업을 완료하면 좋은데…….
석수

고석수기술보급과장

그러니까요.
남용

서남용위원

그렇지 못하고 순수한 군비 아닌 국·도비마저도 반환되는 사례가 많이 있잖아요.
석수

고석수기술보급과장

그렇습니다.
남용

서남용위원

그러면 지금까지 이런 사례로 해서 한 번이라도 페널티 줘본 사례는 있어요, 없어요?
석수

고석수기술보급과장

지금 저희들이 내부적으로요, 만약에 신청해가지고 특별한 사유 없이 그렇게 해가지고, 그러니까 저희들이 대부분 그분들은 자부담 문제 때문에 그러는데 그렇게 하면 3년간 보조금을 아예 신청해서 배제하고 있습니다.
남용

서남용위원

아, 지금 그러고 있고만요. 언제부터…….
석수

고석수기술보급과장

예, 그렇게 페널티를 주고 있어서 그나마도 조금…….
남용

서남용위원

그나마 그런 것이네요.
석수

고석수기술보급과장

예, 운영되고 있는 실정입니다.
남용

서남용위원

하여튼 나름대로 열심히 노력하시는데 좀 더 이런 부분이 줄어들기를 바라는 그런 마음으로 말씀드리는 거니까 애쓰신다는 거 알고 더욱더 노력해 주시기 바랍니다.
석수

고석수기술보급과장

예, 알겠습니다. 최대한 노력하겠습니다.
남용

서남용위원

이상입니다.

김재천위원장

서남용 위원님 수고하셨습니다. (“손드는” 위원 있음) 소완섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

소완섭위원

소장님 저도 한 가지만 부탁 좀 드릴게요. 저도 농사를 하다 보니까 모르고 신청 못하는 경우도 있고 어떤 때는 나는 비닐을 교체했는데 사업이 나오는 경우도 있거든요. 그래서 꼭 연초에 하지 말고 상시적으로 농가들이 필요할 때 예산 해놓고 그렇게 하면 안 되나요?
석수

고석수기술보급과장

예, 위원님들이 배려를 해주시면 그렇게 할 수는 있겠다고 하지만…….

소완섭위원

그렇게 하는 게 가장 효율적일 것 같아요.
석수

고석수기술보급과장

아니 그런데 그게 절차를 거쳐야 하기 때문에 상당히……. 저희들도 나름대로 노력은 하는데…….
순도

기순도농업기술센터소장

제가 잠깐 한 말씀드리겠습니다. 사실은 저희들이 그렇게는 하고 있어요. 하고 있는데 지금 현재 이런 사업이 예산이 반납되는 우리 군에 농업인들이나 우리 농업기술센터 과장님 이하 직원 선생님들 욕심이 좀 있어요. 국비 예산을 최대한 확보하려고 저희 직원 선생님들이 굉장히 욕심을 많이 부립니다. 그러다 보니까 사실은 우리 농업인들 전체 혜택이 되기 위해서 사업을 신청하는데 과다하게 신청을 합니다, 저희가. 우리 완주군에 국비 확보를 위해서 신청을 하거든요? 그러다 보니까 왕왕 수요가 미달되는 경우들이 좀 있어요. 그래서 이런 경우들이 좀 있어서 사실 죄송합니다만, 저희들이 이런 말씀을 드리긴 외람됩니다만 열심히 노력해서 확보된 사업들이 반납되는 경우가 왕왕 있습니다. 이점은 양지를 해주셨으면 하는 바람입니다.

소완섭위원

앞으로는 그런 부분은 고민 한번 해보시게요.
순도

기순도농업기술센터소장

예.
석수

고석수기술보급과장

예, 그리고 소장님도 말씀했는데요. 지금 다른 시군에서 못 쓴다고 반납된 예산을 거의 저희들이 끌어오는, 그러다 보니까 조금 그런 면도 있습니다. 과하게 가져오는, 거의 다 저희들한테 연락 오면 저희들은 무조건 일단 받아놓고 보거든요.

소완섭위원

알겠습니다. 이상입니다.

김재천위원장

소완섭 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 농업기술센터 소관 2018 회계연도 결산 예비 심사에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 이어서 2019년 제1회 추가경정예산안에 대하여 질의가 준비된 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (“손드는” 위원 있음) 임귀현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

임귀현위원

임귀현 위원입니다. 우리 소장님 이하 과장님들, 또 팀장님들 한 자리에서 뵙게 되어서 반갑다는 말씀드리고요. 요즘 농사철에 현장에 다니시면서 항상 애쓰시고 농업 발전에 애쓰신다는 먼저 말씀드리겠습니다.
순도

기순도농업기술센터소장

고맙습니다.

임귀현위원

특히나 이번에 과장님 한 분이 다른 데로 전출 가시고 또 퇴직하는 과장님 계셔서 두 과장님들이 진급을 하신 거에 대해서 축하를 드리고, 또 한 가지 더 고무적인 건 기술센터가 진급이나 여러 가지들이 정체되어있어서 사기가 많이 떨어져 있는 상태에 있는데 우리 소장님 이렇게 오셔서 내부 승진을 두 분 다 하게 되어서 다른 분들도 마찬가지고 저 역시도 기쁜 생각이 듭니다. 센터가 이렇게 함으로 인해서 사기가 진작되고 분위기가 더 업 되는, 그래서 지역의 농업이 한 번 더 발전하는 그런 계기가 된 것 같아서 우리 소장님 노고에도 고맙다는 말씀드립니다.
순도

기순도농업기술센터소장

고맙습니다.

임귀현위원

특히나 더 부탁드리고 싶은 건 내부적 승진이 되었음으로 인해서 더 화합되고 또 지역 정서를 너무나 잘 알기 때문에 다 담아내서 기술센터, 그렇지 않으면 어려운 농업이 활성화되었으면 좋겠다. 더불어서 이런 부탁도 드립니다. 우리 새로된 과장님 어떻게 인사라도 한 말씀 하시죠. 앉아서 하세요.
소천

박소천농촌지원과장 직무대리

먼저 인사드리겠습니다. 지원과 직무대리를 맡고 있는 박소천입니다. 저희가 이번 인사에서 위원님 말씀을 주셨다시피 내부적으로 의원님들이 많이 신경 써주셔서 저희들이 각 과별로 승진을 하게 되었습니다. 완주 농업과 농업인을 위해서 열심히 노력하겠다는 말씀을 서두에 드리겠습니다. 고맙습니다.

임귀현위원

위원장님 양해해 주시면 우리 이규진 과장님 진급하셨으니까 같이 인사하시죠, 저쪽으로 가셔서 인사하시죠.
규진

이규진원예기술팀장

안녕하십니까? 이규진입니다.

임귀현위원

마이크 대고 하세요.
규진

이규진원예기술팀장

과장으로서 이번에 내정을 받았는데요. 하여튼 계장 때 열심히 했지만 과장이 되어서도 열심히 하겠습니다. 고맙습니다.

임귀현위원

다시 한번 축하드리고요. 두 가지만 좀 여쭤보도록 하겠습니다. 식량산업 종합계획 수립이라고 해서 용역비를 세우셨어요. 용역이 명분을 만들기 위한 용역이 아니라 정말 농업 발전을 위한 용역이 되었으면 좋겠다 이런 당부 말씀드리고요. 혹시라도 예산이 1,800만원, 적은 예산 같은데 이번에 완주 농업에 전반적인 걸 담아서 용역이 될 수 있도록 했으면 좋겠다. 그다음에 기존 농업이 아니라 미래 농업까지도 담아냈으면 좋겠다는 바람이 있고요. 또 한 가지는 지난번 소장님 계실 때 그 말씀을 한번 했는데 농업기술센터에 완주 농업을 담당하는 정책개발부서가 꼭 필요하지 않느냐는 말씀을 드려서, 그걸 담당하시는 담당자분이 계시다는 말씀은 들었습니다만 우리 소장님이 새롭게 오셔서 의욕 있게 하시기 때문에 앞으로 용역이 아니라 장기적으로 모든 농업에 대한 정책을 개발하고 또 일반 농업인들이 그 정책을 개발하는 팀들하고 의견을 항상 교류해서 그런 의견들이 반영되고 했으면 좋겠다. 그 이유는 뭐냐면, 농민들이 센터에다 어떤 제안을 해도 많은 것들이 단체로 하고 함으로 인해서 받아지기는 하지만 개인들이 하고 이런 것들을 받아들이는 게 쉽지 않다, 이런 말씀들을 많이 해주시고 또 지금은 대규모의 농업도 필요하지만 틈새 농업이 굉장히 중요하다고 봅니다.
순도

기순도농업기술센터소장

예, 그렇습니다.

임귀현위원

그래서 그런 소규모 농가들이 하는 소규모 농업, 틈새 농업에 대한 관심도 갖고 의견을 받을 수 있도록. 각 부서에서도 봤지만 그것만 전담해서 객관적으로 평가하고 의견을 모을 수 있는 그런 정책을 담당하는 분이 계셨으면 좋겠다, 이런 바람입니다, 소장님.
순도

기순도농업기술센터소장

고맙습니다. 지금 위원님 말씀을 총 기재해서 해결 저희들이 좌우지간 농업인 소득뿐만이 아닌 농업농촌 융복합 사업을 정책에 반영하도록 열심히 노력하겠고요. 이러한 노력이 우리 농업인들의 농업농촌의 발전이 될 수 있도록, 근간이 될 수 있도록 저희들 열심히 노력하도록 하겠습니다. 고맙습니다.

임귀현위원

우리 소장님 긍정적으로 받아주시니까 너무 고맙다는 말씀드리고요. 지금 기술보급과에 사업이 도비 예산 증감 사유에 보면 농림부 사업 내역 구분에 따른 예산 분리 편성, 여러 가지 이런 내용으로 쭉 몇 가지가 다 삭감되어서 올라왔고 예산서를 보면 국·도비를 다 비율대로 사실은 삭감을 했어요. 그런데 아까도 어려움을 말씀하셨지만 예산이 서 있어도, 어찌 되었든 미리 선정을 해놔도 제대로 진행이 안 되는 부분 때문에 어쩔 수 없이 이렇게 한다고 말씀하셨고, 또 한 가지 우리 소완섭 위원님께서 말씀하신 대로 절차상 과정은 필요하지만 수시로 신청을 받아서 어찌 되었든 심의회 한 번 더 열면 되는 거잖아요, 필요하다면. 이런 과정을 해서라도 수시로 필요할 때 적기에 사업이 진행될 수 있도록 해주셨으면 좋겠다는 생각과 더불어서 사업비가 필요 없는 국·도비가, 소장님 비율대로 꼭 군비가 예산이 서야 돼요? 군비가 더 서는 건 상관 없잖아요?
순도

기순도농업기술센터소장

물론 그럴 수 있지만 국가사업은 매칭 사업이기 때문에, 그리고 메뉴 사업입니다. 그래서 저희들이 매칭 사업은 비율을 물론 해줘야 되고 우리가 군비를 세우려면 따로 사업을 편성을 하는 게 합리적이라고…….

임귀현위원

별도의 사업으로요?
순도

기순도농업기술센터소장

예, 사업을 추진하기가 굉장히 합리적입니다.

임귀현위원

그러다 보니까 여러 가지가 계속해서…….
순도

기순도농업기술센터소장

예, 그렇습니다.

임귀현위원

이규진 과장님 사업이 계속 다 삭감되어서 올라와서 좀 아쉬움…….
순도

기순도농업기술센터소장

사실은 총액 삭감이 아니고 목변경이랄지 변경되는 사업들이 좀 많이 있습니다.

임귀현위원

목변경이나 비율별로 삭감하셨는데…….
순도

기순도농업기술센터소장

예, 그렇습니다.

임귀현위원

플럼코트 선별기 지원사업에 3,500만원 예산이 올라왔는데요. 우리 농가가 몇 분이나 되시죠?
석수

고석수기술보급과장

지금 저희들이 한 10㏊에요. 10㏊ 조금 넘는데 사실은…….

임귀현위원

3만평이나 돼요? 그렇게 많이 심었어요?
석수

고석수기술보급과장

예, 10㏊ 조금 넘어요. 그리고 농가 수는 한 35에서 40 농가 그 정도쯤 되는 것 같습니다. 그런데 아무래도 신규 작목이다 보니까 체계를, 자리를 잡기까지는 지원이 좀 필요한 것 같아요.

임귀현위원

그러죠.
석수

고석수기술보급과장

올해 본격적으로 수확이 시작되니까 저희들도 이번 추경 끝나고 만약에 통과된다면 바로 해가지고 올해부터 사용할 수 있게끔 하려고 합니다.

임귀현위원

말씀드렸듯이 신규 작목 개발이 필요한 거니까 새로운 사업비가 투자되는 것은 부담스럽긴 하지만, 또 요즘은 시설도 심을 때부터 딱 해서, 그렇게 맞춰서 관리를 하니까 보기도 좋고 그래서 그런 사업들이 좀 잘 진행될 수 있도록, 시기가 늦춰지지 않도록 바로바로 진행되었으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 한 가지만 더, 딸기육묘 생산시설에서 6억원이 올라왔어요. 국·도비까지 확보하시느라고 고생하셨다는 말씀드리고요. 이건 지금 대상자가 선정되어있어요, 아니면 앞으로 선정하실 거예요?
순도

기순도농업기술센터소장

잠깐 설명드리겠습니다. 지난 3월 7일 날 제가 우리 이경희 담당자하고 해서 농림부를 방문해서 공모사업으로 해서 저희들이 사업을 선정해서 갖고 왔습니다. 농업인들한테 가는 사업이 아니고 우리 센터에 지금 시설을 보강하고 저온저장고랄지 이런 걸 추진해서, 원원묘를 저희들이 생산해서 딸기육묘 할 수 있는 농가를 지금 현재 육성합니다. 농가 육성을 하는데 1989년도 전라북도 농업기술원하고 장수하고 육묘 사업을 하면서 실패를 해서 그 당시 국장하고 파면되었던 경우도 있거든요? 그런 과정에 우리 전라북도에서 딸기육묘 사업이 지금 현재 다 무너졌습니다, 그런 어려움이 있어서. 그래서 우리 군만 해도 딸기묘를 지금 현재 경남이나 논산이나 이쪽에서 사가지고 오거든요? 그런데 지금 현재 이 사업을 통해서 우리 완주군이 전라북도 전체 육묘산업을 전부 다 관장을 해버리려고 심도 있게 저희들이 아주 준비하고 있습니다. 금년도에 600평을 저희 센터에서 리모델링해서 원원묘를 생산해서 농가들한테 원묘를, 묘를 생산할 수 있는 기틀을 다지려고 이 사업을 따왔고, 앞으로도 이 분야는 의원님들께서 협조를 좀 해주셔서 사업비를 편성해 주셨으면 하는 바람입니다. 저희들이 소신껏 좌우지간 우리 종묘종자 산업에 대해서 노력할 테니까 이 부분은 위원님들께도 협조를 부탁드리겠습니다.

임귀현위원

소장님이 하여튼 적극적으로 해주셔서 고맙다는 말씀드리고요. 계속해서 요구했던 사항이고 고랭지에, 동상면이나 이런 데 이런 시설을 갖췄으면 좋겠다고 요청을 했던 사업인데 선뜻 안 해본 농가들이 참여하기가 어려움이 있다 보니까 그런데 지금 센터에 있는 어떤 시설을 리모델링…….
순도

기순도농업기술센터소장

지금 현재는 센터는 센터들이 원원묘 생산을 하고요. 묘종을 생산하는, 우리 원원묘 생산된 것을 농업인들한테, 농업인이 묘를 생산해서 타 시군이나 우리 군에 쓸 수 있는 묘를 생산하는 건 동부산학권 쪽에, 온도가 여름에 낮은 동부산학권 쪽에 딸기 생산할 수 있는, 묘 생산할 수 있는 조건이 굉장히 좋거든요? 그래서 그 부분에 농업인들을 거점 농가들 육성을 하려고 합니다. 그건 내년부터 육성을 하려고 하고 이건 아마 균특사업이 아니면 우리 군비사업으로라도, 자체 사업이라도 확대해야 할 필요성이 있다고 생각합니다.

임귀현위원

그러면 이 6억은 지금…….
순도

기순도농업기술센터소장

이건 기반사업입니다, 저희들.

임귀현위원

오롯이 기반사업으로, 센터에서 지금 시범사업으로…….
순도

기순도농업기술센터소장

예, 센터 기반사업입니다.

임귀현위원

시설 해서 운영해보고…….
순도

기순도농업기술센터소장

그렇습니다.

임귀현위원

다른 지역의 농가들한테 이걸…….
순도

기순도농업기술센터소장

아니요. 저희가 생산을 해서…….
석수

고석수기술보급과장

그것은 아니고요. 저희가 아까 말씀드렸는데, 저희는 원묘를 생산해가지고 아까 말씀드린 대로 동상이나 이런 데에서 농가들한테 했으면 좋겠다고 했잖아요. 그분들한테 주는 거예요, 우리가 생산한 묘를. 무병묘를 주면 그분들이 다시 보급종을 생산해가지고 딸기재배 농가들한테 보급하는 그런 체계로 가는데 가장 상위는 기술원에서 하고 그다음에 그걸 받아가지고 저희들이 증식을 해가지고 일반 말하자면 보급종을 길러내는 농가한테 주는 체계로 그렇게 남겨요.

임귀현위원

육묘하는 원묘를 센터에서 무병묘로 생산해서…….
순도

기순도농업기술센터소장

예, 원묘생산시설이니까요.
석수

고석수기술보급과장

예.

임귀현위원

원묘를 밭에서 생산하는 걸 뽑아다 하는 게 아니라 원묘를 갖다가…….
순도

기순도농업기술센터소장

예, 그렇죠.

임귀현위원

그런 시설에서 할 수 있는 원묘 생산기반을 갖춘다?
석수

고석수기술보급과장

예, 원묘생산시설을 갖다가 완벽하게 갖추는 겁니다.

임귀현위원

그러면 여기 600평에서 하면 생산량이 얼마나 원묘가 생산돼요?
소천

박소천농촌지원과장 직무대리

예상으로는 한 10만주, 12만주 정도 계획을 하고 있습니다.

임귀현위원

10만주?
소천

박소천농촌지원과장 직무대리

10만주에서 12만주 정도요.

임귀현위원

그러면 이 12만주 가지면 육묘를 생산하는 분들 면적을 대략 얼마 정도나 지금, 원묘 12만주를 갖다가 심었을 때 육묘를 생산하는 시설에서 얼마 정도나 생산이 가능한…….
소천

박소천농촌지원과장 직무대리

예를 들어서 말씀드리자면 기존에 저희들이 이러한 내용을 하고 있습니다. 해년마다 저희들이 센터 내에 포장에 딸기 설향 국내 품종을 증식해서, 5만주 정도 증식해서, 9월 정도 되겠습니다. 해마다 저희들이 삼례, 고산 이쪽에 딸기재배 농가가 한 450 농가 되거든요? 대략 해서 저희들이 한 200 농가 정도 해마다 농가당 200주 이상 무상으로 공급하고 있습니다. 그러니까 무병묘, 바이러스 없는 그런 묘를 저희들이 가져 와서 여기서 증식을 해서 보급을 하고 있습니다. 이분들이 가지고 가셔서 이걸 묘주로 활용하셔서 이듬해 더 증식을 해서 공급하려는 그런 취지로 하고 있습니다.

임귀현위원

그러니까 그 묘주 12만주 가지면 육묘를 대략 몇 평 정도나 가능하냐는 말씀이에요.
순도

기순도농업기술센터소장

한 주당 20주에서 30주거든요?

임귀현위원

한 주당?
순도

기순도농업기술센터소장

예, 한 주당. 그런데 지금 현재 300평당 약 7,000주 정도 들어갑니다. 그런데 우리가 지금 생산해서 나가면, 3년 계산하면 36만주 되거든요? 그러면 이 36만주가 농가에 나가서 확산이 되면 전라북도 전체를 커버하고도 남을 수 있습니다. 그래서 저희들은 사실 굉장히 심혈을 기울여서 대형 프로젝트 사업으로 추진하려고 합니다.

임귀현위원

하여튼 육묘를 생산할 수 있는 기반을 사실은 갖춰놓은 거나 마찬가지라는 생각이 들어서…….
순도

기순도농업기술센터소장

예, 그렇게 하려고 합니다.

임귀현위원

애쓰신다는 말씀드리고요. 이것을 잘해서 우리가 계속해서 얘기해왔던 지역의 딸기육묘가 좋은 육묘로 생산해서 소득을 올릴 수 있도록 심도 있게 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다.
순도

기순도농업기술센터소장

고맙습니다. 그렇게 하겠습니다.

임귀현위원

답변 고맙습니다. 이상입니다.

김재천위원장

임귀현 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“손드는” 위원 있음) 소완섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

소완섭위원

저는 임귀현 위원님이 제가 할 거 미리 다 하셔가지고요. 아무튼 예전에도 우리 기술센터 직원분들이 열심히 하셨지만 소장님이 새로 오신 다음에 열심히 하시는 것 같아요. 사실 우리 기술센터 직원분들은 다른 부서와 달리 완주군에서 가장 막중한 역할을 하고 계신다고 생각해요. 그래서 꼭 우리 직장이라고 생각하시기보다 우리 완주군 발전을 위해서 하신다 생각하시고 지금 하신 것보다, 지금도 열심히 하고 계시지만 앞으로도 더욱더 많은 분발 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
순도

기순도농업기술센터소장

고맙습니다. 그렇게 하겠습니다.

김재천위원장

소완섭 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“손드는” 위원 있음) 정종윤 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정종윤위원

안녕하십니까? 정종윤 위원입니다. 농업인단체 국외 선진농업연수가 당초 예산 4,900만원에서 2,100만원이 증액되었어요. 여행사 단가가 올랐나요, 아니면 사람 숫자가 늘어났나요?
순도

기순도농업기술센터소장

저희들이 지금 현재 40명을 예상하고 있습니다. 그런데 지난해에는 9,800만원이었습니다. 사실 저희들이 금년도에도 지난해 수준으로 맞추려고 했는데 우리 예산부서하고 관계가 있기 때문에 총 우리 군비 확보 차원에서 추가 예산을 약 2,100만원 정도밖에 확보를 못하는 걸로 됐습니다. 그래서 저희들도 죄송한 말씀을 드리는데요. 어차피 농업인들이 선진 영농현장을 다녀옴으로써 농업인들의 지식 습득을 하고 또 거기에 따른 품질 향상과 품질 고급화를 위해서 농가소득이 올라가는 건 기정사실이라고 생각하는데 저희들이 좀 더 예산을 확보해야 되지만 지난 본예산에 4,900만원밖에 편성이 못된 상황에서 저희들이 예산을 노력해서 이번에 2,100만원을 더 편성하는 걸로 했습니다.

정종윤위원

그러니까 농업인들 해외연수를 가지 말라는 얘기가 아니고요. 본예산에 4,900만원인데 추경에 2,100만원이 올라왔으면 사람이 늘어나서, 2,100만원이 사람이 늘어난 건지, 아니면 어디 가려고 했는데 단가가 올랐다든지.
순도

기순도농업기술센터소장

그런데 인원은 지난해 인원 수준인데요. 본예산이 지난해에 50%밖에 안 되기 때문에 금년도에 2,100만원에서 추가되면 어차피 나머지 부분은 농업인들이 자부담을 해야 된다고 저희들이 생각하고 있기 때문에 2,100만원에 부족분, 작년에도 아마 자부담을 좀 한 걸로 알고 있습니다. 그런데 농업인들이 자부담을 더 해서라도 추진을 해야 될 거라고 저희들은 생각하고 농업인들을 이해시키도록 하겠습니다.

정종윤위원

크게 이해되지는 않네요.
순도

기순도농업기술센터소장

죄송합니다.

정종윤위원

설득이 좀 부족한 것 같습니다. 그리고 농기계종합보험이 5,400에서 3,500만원이 더 늘어나서 9천만원으로 늘어났어요. 이것도 왜 늘어났습니까? 보상금액이 늘어났나요, 아니면 종류가 늘어났나요?
순도

기순도농업기술센터소장

도비 확정액이 늘어났습니다.

정종윤위원

예?
순도

기순도농업기술센터소장

도비 확정액이.

정종윤위원

아니, 그러니까 이건 보험이잖아요.
순도

기순도농업기술센터소장

그렇습니다.

정종윤위원

보험이라는 건 뭔가 사고를 당했을 때 받는 건데 도비가 늘어나면 보험금도 늘어나고 도비가 줄어들면 보험금도 줄어들고 이건 아니지 않습니까?
순도

기순도농업기술센터소장

그런데 이렇게 되면 저희들이 보험을 들 수 있는 기종들이 늘어나고 농업인들이 보장 한도액이 늘어나게 되거든요?

정종윤위원

그러니까 그런…….
순도

기순도농업기술센터소장

결국은 지난번에 있던 예산이 부족했다는 얘기죠. 그런데 저희들은 도비가 처음에 2,700이 서 있기 때문에 거기에 매칭되는 부분이 총 합쳐서 기정예산이 5,481만3천원인데 어차피 농업인들한테 부족한 부분을 도비에서 늘어난 도비 확정액이 증액됨으로써 늘어난 거거든요? 지금 현재 여기에도 보면 보험비용 자체가 2018년도 기준 자체도 여기에 나와 있는 기준이 있거든요? 그런데 지금 2019년도에 가입하는 기종들이 늘어나 있고 금액이 올라가 있으니까 어차피 저희들은 예산을, 도비 증액을 사실 요구해서 도비가 증액된 상황입니다. 그래서 저희들 예산 자체가 올라간 상황입니다.

정종윤위원

그러니까 이거 역시 농업인들의 보험 혜택인데요. 아까 말씀드렸듯이 보험이 안정적으로 어떤 사고가 일어났을 때 받을 수 있도록 책정이 되어서 그대로 들어야지, 도비가 늘어나면 보험금도 더 많이 주고 더 많이 들고 줄어들면 더 조금 들게 아니고 이거는 굉장히 기본적으로 해야 될 사항이라 정해놓고, 이거는 또 본예산 때나 삭감하고 증액하고 할 게 아니고 정해져서 그대로 쭉 이어 나가야 될 거라고 생각합니다, 보험이기 때문에.
순도

기순도농업기술센터소장

그 말씀도 맞습니다. 그런데 국비가 처음에 배정될 때 정확하게 배정되면 그렇게 될 수 있거든요? 그런데 도비가 배정될 때, 그런데 도비 예산 편성이 나중에 추가되면 저희 농업인한테 혜택이 되기 때문에 저희들이 사업비 확보를 다 하거든요? 그 부분입니다.

정종윤위원

알겠습니다. 마지막으로 한 가지만 더 말씀드릴게요. 삼례 딸기축제 소관 부서가…….
석수

고석수기술보급과장

예, 기술보급과입니다.

정종윤위원

문화관광과에서 해야 되는 거 아닌가 이런 생각이 들어요. 왜 전액 삼례농협에다 이전을 하는가 이런 생각이 드는데요. 축제를 개최하는 이유가 지역 이미지 홍보 효과하고 지역경제 활성화인데 축제는 삼례 딸기농가를 위한 축제냐, 아니면 완주군을 위한 축제냐, 이런 생각도 들고요. 계속해서 당연히 삼례농협에다가 축제를 다 맡겼더라고요, 금액을 전체 다 주면서. 딸기농가나 딸기 판매의 목적이라면 축제가 여기 부서도 맞고, 축제라고 하기 보다는 판매행사, 판촉행사 이렇게 해서 딸기를 많이 팔 수 있게 해드리면 되거든요? 그런데 이거는 콘텐츠도 보면 딸기부스가 몇 개 안 되고 문화행사나 축제성이 되게 강해서 기타 부스가 더 많고 무대행사도 문화공연이 더 많고 해서, 축제성이어서 여기 농업기술센터에서 삼례농협에다 줄 일이 아니고 문화관광과에서, 우리 삼례를 홍보하는 게 완주 홍보잖아요. 그리고 완주군의 딸기 홍보고요.
순도

기순도농업기술센터소장

예, 그렇습니다.

정종윤위원

그리고 그걸로 인해서 지역경제 이미지도 그렇고 경제 활성화도 그렇고 이런 생각이 드는데 여기에 대해서 어떻게 생각하십니까?
석수

고석수기술보급과장

그것은 원래 삼례 딸기축제가 주관이 저희하고 해가지고 농업경영인에서 했거든요? 그러다가 지금 삼례농협으로 이관된 지가 3, 4년밖에 안 되거든요? 생산자단체에서 지금 해야 된다고 해가지고 그 생산자단체 총 거시기가 농협이기 때문에 농협으로, 그리고 농업경영인단체에서 하다 보니까 농업경영인단체가 옛날에는 사람도 많고 어느 정도 결속력도 있어가지고 축제를 추진했었는데 요즘은 경영인들도 상당히 나이를 많이 드시고 또 참여하시는 인원도 적다 보니까 굉장히 어려움이 있다고 해가지고 사실 저희들하고, 저희들 생각에는 생산자단체, 아까 말씀드린 대로 딸기축제가 농업 품목별 단체로 해가지고 생산 품목에 대한 그런 축제보다는 아까 말씀한 대로 문화축제 형태의, 좀 강하거든요. 저희들도 사실 그런 면에서는 상당히 저기가 있는데 그래도 그 시기가 지금 저희들이 3월 말 정도에 딸기축제를 하거든요? 3월 말 정도 되면 딸기 가격이 사실 가격이 하락세로 많이 쳐지는 그런 시기거든요, 그 시점이. 그런데 그 시점에서 딸기축제를 하면 삼례 딸기농가에게 돌아가는 이익, 왜 그러느냐면 축 쳐지다가 거기서 소비가 갑자기 되니까 전주나 이런 데에서 딸기 시세가 팍 치고 올라가요. 그런 효과도 있고 그래서 조금 저희 생산물로 해가지고 저희들이 농협하고 같이 해서 그런 운영을 하고 있습니다.

정종윤위원

그러니까 시기적으로는 되게 좋은 것 같고요. 그다음에 생산자단체는 판매에 참여를 놓고 축제 전반적인 것은 축제 부서인 문화관광과에서 하는 게 맞지 않나 이런 생각이 듭니다. 여기서…….

임귀현위원

예산 때문에 그래요.

정종윤위원

아, 예산도…….

임귀현위원

군에서 주는 예산만 갖고 못하니까 농협에서 나머지 다 드리는 거예요.

정종윤위원

농협에서는 얼마나 됩니까?
석수

고석수기술보급과장

농협에서 올해 같은 경우만 해도 지금 4천만원 정도…….

정종윤위원

4천만원이요?
석수

고석수기술보급과장

예.

정종윤위원

그러면 9천만원 갖고 했다는 얘기네요?
석수

고석수기술보급과장

예, 그러니까 지금…….

임귀현위원

본인들이 하다가 예산의 한계가 있으니까 그런…….
석수

고석수기술보급과장

그렇지 않으면 옛날에 그런 문제점이 있었습니다. 상인들이나 그 인근 사람들한테 경영인들이 하다 보니까, 자부담 능력이 없으니까 그런…….

정종윤위원

아니 그러니까 삼례농협에다 왜 주느냐가 아니고요, 소관 부서가 왜 여기서 하느냐 그 얘기고. 우리가 5천만원 주고 농협에서 4천만원 해서 9천만원 축제인데 제가 볼 때는 5천만원으로 충분히 하고도 남거든요? 제가 보기에. 오늘은 추경에 대한 얘기이니까 다음에 적극적으로 검토하셨다가 내년에 반영할 수 있도록 검토를 부탁드리겠습니다.
순도

기순도농업기술센터소장

위원님 말씀 충분히 저희들도 공감이 갑니다. 삼례 딸기축제라고 그래서 문화축제나 그런 쪽으로 가면, 물론 당연히 문화관광 쪽에서 해야 되는데 농업인의 소득이, 제일 먼저 농업인의 소득을 시작했거든요. 그래서 농업인단체, 품목연구회단체 쪽을 겨냥해서, 추진해서 했는데 사실은 우리 농업인들 참여율도 많이 부족합니다. 그래서 그런 숙제들은 저희들이 해결하도록 하겠습니다.

정종윤위원

알겠습니다. 이상입니다.

김재천위원장

정종윤 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“손드는” 위원 있음) 서남용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
남용

서남용위원

수고 많으십니다. 장시간 애쓰시고. 보니까 이번에 추경에 예산 확보한 걸 보면 농촌지원과가 추경 순수한 예산이 약 6억 정도 되는데 그 중에 국·도비 비율이 약 65% 돼요. 기술보급과는 8억1천만원인데 국·도비 비율이 약 34% 정도 되고. 농촌지원과나 기술보급과는 그래도 국·도비 매칭 비율이 높은 편인데, 일단 예산 확보하는데 애쓰신다는 말씀드리고요. 왜 이렇게 기술보급과는 농촌지원과보다 국·도비 비율이 낮은가 봤더니 본예산 때는 또 정 반대더라고요. 본예산 때 기술보급과 국·도비 비율이 몇 프로 정도 되는지 아세요?
순도

기순도농업기술센터소장

사업마다 전부 다 다르기 때문에…….
남용

서남용위원

전체적으로요.
석수

고석수기술보급과장

60% 이상 될 건데요.
남용

서남용위원

60%까지는 안 되고 56% 정도 되더라고요.
석수

고석수기술보급과장

60% 거의 다 되는 것 같습니다.
남용

서남용위원

그런데 농촌지원과는 한 12% 정도 되고. 사업 성향에 따라서 조금 다르긴 하겠죠.
순도

기순도농업기술센터소장

예, 그렇습니다.
남용

서남용위원

어찌 되었든 우리 군 입장으로, 또 농민 입장으로서는 우리 농업 분야에 많은 예산 확보하는 게 중요하고 특히 그 중에서 국·도비 비율이 높은 걸 확보하는 것이 유리하고, 또 농민들이 좋은 것이겠죠.
석수

고석수기술보급과장

예, 맞습니다.
남용

서남용위원

그래서 항상 애쓰시는데 또 이런 부분을 해마다 국·도비를 확보할 때 이런 기존의 자료를 근거로 조금 더 향상될 수 있도록, 나아질 수 있도록 자료도 좀 보시고 해서 더욱더 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다.
순도

기순도농업기술센터소장

그렇게 하겠습니다.
남용

서남용위원

물론 저뿐만이 아니라 우리 위원장님을 비롯해서 나머지 위원님들하고 농업 분야에 어려운 농업 현실을 감안해서 농업 분야에 많은 관심을 가지고 계시고, 무엇보다 농업 분야 예산이 계속, 지속적으로 늘어나기를, 상대적으로 농업인구 비율이 줄어요. 그래서 모든 부분이 단순히 어떤 인구 비율이나 이런 차원으로 할 수 있는 게 아니고 우리가 정책적으로 도움을 줘야 될 부분이니까 그렇게 좀 해주시기를 부탁드리겠습니다.
순도

기순도농업기술센터소장

예, 그렇게 하겠습니다. 고맙습니다.
남용

서남용위원

그 외에 여러 가지 것들은 우리 위원님들이 많이 지적하시고 질의하셨으니까 같이 좀 노력해주시기를 부탁드리겠습니다.
순도

기순도농업기술센터소장

그렇게 하겠습니다.
석수

고석수기술보급과장

예, 알겠습니다.
남용

서남용위원

이상입니다.

김재천위원장

서남용 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 없으면 간략히 마무리 발언하고 마무리하도록 하겠습니다. 먼저 박소천 과장님, 이규진 과장님 늦었지만 다시 한번 진심으로 축하드립니다. 우리 농업기술센터가 우리 완주군에서 도농복합지역으로써 여러 가지로 주민들하고 가장 밀접한 관계가 있지 않나 하는 생각이 드는데요. 소장님 이하 과장님, 또 팀원들께서 우리 의회와 같이 협력하고 협치 할 수 있도록 부탁 좀 드리겠습니다. 우리 의회 쪽으로도 농민들에게 많은 민원이 들어오고 있어요. 그 부분에서도 궁금한 사항이나 이런 부분이 있으면 당연히 우리도 기술센터에 전화를 하고 이런 부분이 발생하고 그러는데 좀 불편하시더라도 우리 의회와 협력하고 협치할 수 있도록 소장님께서 각별히 신경 좀 써주시기 바랍니다.
순도

기순도농업기술센터소장

열심히 노력하겠습니다. 고맙습니다.

김재천위원장

앞으로 저희도 도울 일 있으면 열심히 농업기술센터 돕도록 하겠습니다. 장시간 답변하시느라 고생하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 농업기술센터 소관 2018 회계연도 결산, 2019년 제1회 추가경정예산안에 대한 예비 심사를 모두 마치겠습니다. 중식을 위하여 2시까지 정회를 선포합니다.

11시53분 정회

14시00분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 완주산업단지사무소 소관 2018 회계연도 결산, 2019년 제1회 추가경정예산안 예비 심사를 하도록 하겠습니다. 유원옥 완주산업단지사무소장님은 나오셔서 일괄 제안설명해 주시기 바랍니다.
원옥

유원옥완주산업단지사무소장

안녕하십니까? 완주산업단지사무소장 유원옥입니다. 무더위 속에서도 군민의 삶의 질 향상과 군정 발전을 위해 애쓰고 계시는 김재천 산업건설 위원장님을 비롯한 위원님들께 존경과 감사의 인사를 드리면서, 완주산업단지사무소 2018년도 세입·세출 결산안에 대하여 보고드리겠습니다. 우리 완주산업단지사무소는 일반회계와 공기업특별회계로 운영하고 있으며, 공기업특별회계는 상수도 및 하수도 특별회계로 나누어 운영하고 있습니다. 먼저 일반회계 세입·세출 결산입니다. 2쪽, 세입 예산은 1억4천만원을 징수결정하여 전액 수납하였으며, 3쪽, 세출 예산은 32억4,627만6천원 중 28억2,715만7천원을 지출하고, 1억6천만원은 명시이월시켰으며, 보조금 반납금은 205만1천원, 집행잔액은 2억5,706만6천원입니다. 다음은 5쪽, 결산 세부 내역입니다. 세입은 중앙공원 인조잔디 설치 사업으로 도비보조금 1억4천만원입니다. 6쪽, 세출입니다. 기업과 주민 편의를 위한 산업단지 운영으로 2억5,990만9천원, 기업인이 만족하는 산업단지 환경 조성으로 25억402만4천원, 기본경비로 1,322만4천원, 총 28억2,715만7천원을 지출했습니다. 이어서 집행잔액 현황입니다. 집행잔액은 총 2억5,706만6천원으로 예산절감액이 1,415만6천원, 계획 변경 등 집행사유 미발생이 147만5천원, 예산 집행잔액이 2억4,143만5천원이며, 세부 내역은 보고서 7쪽을 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 다음은 8쪽 다음연도 이월상황입니다. 전라북도 근로자종합복지관 리모델링 사업 1억6천만원은 본 건물이 전라북도 소유로 2018년도 하반기에 전라북도 종합복지관 정밀점검 및 내신성능평가 용역을 시행함에 따라 사업 진행이 불가하여 명시이월시켰습니다. 다음은 12쪽, 2018 회계연도 결산검사 시 지적사항에 대한 처리 결과입니다. 첫 번째, 예산 운용의 효용성 검토 부적정 건은 예산 편성 후 미집행 예산이 총 147만5천원으로 세출 예산 편성 시 면밀히 검토하고 편성 후 목적에 맞게 집행하도록 하겠으며 부득이하게 집행을 못할 경우 추가경정예산에 적극 반영 삭감하도록 하겠습니다. 두 번째, 각종 이월사업비 최소화 방안 검토입니다. 2018년 이월사업비 1억6천만원은 전라북도 근로자종합복지관이 도유 재산으로 2018년 하반기 정밀점검 및 내진성능평가 용역으로 인해 부득이 집행할 수 없었습니다. 2019년 3월 내진성능평가가 완료됨에 따라 현재 실시설계용역 중으로 올해 집행 예정입니다. 세 번째, 공기업특별회계 순세계잉여금 부적정 건입니다. 지출액이 예산현액의 27%로 저조한 것은 지방공기업 예산 편성 지침상 적립금에 해당하는 지출 편성목이 존재하지 않아 예비비로 편성하여 정기예금으로 예치 운영하고 있으며, 이로 인해 집행실적 제고에 어려움이 있습니다. 이러한 사항을 개선하기 위해 행정안전부 공기업지원과에 이익적립금 및 건설개량적립금 등의 지출 예산 편성목을 신설하도록 지속 건의하겠습니다. 네 번째, 공기업특별회계 미수납금 촉구 건입니다. 결산서상 미수납액은 2억8,506만9천원이나 이는 2018년 12월 자동이체 수납일이 2019년 1월 11일로 기 수납된 금액이 포함된 금액이며, 2019년 5월 기준 실 미수납액은 410건 5,176만8천원입니다. 이 체납에 대해서는 체납액 징수반을 구성하여 납부를 독려하고 고질 체납자에 대해서는 단수와 압류 조치 등 체납액 징수에 총력을 기울이겠습니다. 다섯 번째, 사용료 수입 등 세입관리 철저 건은 사용료 미수납액이 35건 259만원의 주요 미수납액 사유가 납세태만으로 향후 지속적인 납부 독려 등을 통해 징수 노력에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 일반회계 설명을 마치고, 다음은 공기업특별회계 세입·세출 결산안에 대해서 설명드리겠습니다. 먼저 15쪽, 세입입니다. 세입은 주로 상하수도 사용료로써 상수도특별회계 181억5,765만4천원, 하수도특별회계 114억8,993만8천으로 총 296억4,759만2천원을 징수결정하였으며, 이 중 상수도특별회계 180억1,091만원, 하수도특별회계 113억5,161만3천원, 총 293억6,252만3천원을 수납, 2억8,506만9천원이 미수납되었습니다. 다음은 16쪽, 세출입니다. 세출 예산은 총 285억4,910만4천원이며, 이 중 상수도가 179억429만4천원, 하수도 106억4,481만원입니다. 지출액은 총 79억8,761만2천원으로 이 중 상수도 45억4,459만6천원, 하수도 34억4,301만6천원, 집행잔액은 205억6,149만2천원으로 상수도 133억5,969만8천원, 하수도 72억179만4천원입니다. 세입·세출 결산 세부 내역은 유인물 15쪽에서 16쪽을 참조하여 주시기 바랍니다. 다음은 17쪽, 집행잔액 현황입니다. 집행잔액은 총 205억6,149만2천원으로 예산 집행잔액은 총 19억5,885만2천원입니다. 이 중 상수도 16억4,776만4천원, 하수도 3억1,108만8천원입니다. 예비비는 186억264만원으로 상수도 117억1,193만4천원, 하수도 68억9,070만6천원입니다. 다음은 17쪽 다음연도 이월상황입니다. 이월액은 상수도관망 전산화 구축 사업 4억3,533만5천원으로써 전산화 사업 특수성에 따른 사전 검토사항 및 절차이행 지연으로 사고이월을 시켰으며 현재 완료된 상태입니다. 다음은 성과와 반성으로 보고서 23쪽을 참고하여 주시면 감사합니다. 이상으로 2018 회계연도 일반회계 및 공기업특별회계 세입·세출 결산안에 대한 설명을 모두 마치고, 이어서 완주산업단지 소관 2019년도 제1회 추경 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 완주산업단지사무소에서는 일반회계와 공기업특별회계를 운영하고 있으며, 공기업특별회계는 상수도 및 하수도 사업으로 나누어져 독립채산의 원칙에 따라 운영하고 있습니다. 산업단지사무소의 2019년 1회 추경 예산안 규모는 총 331억8,513만3천원입니다. 그 중 일반회계가 32억5,629만8천원, 공기업특별회계는 총 299억2,883만5천원으로 상수도특별회계가 176억3,506만3천원, 하수도특별회계가 122억9,377만2천원입니다. 먼저 433쪽, 일반회계 예산안입니다. 당초 예산보다 1억9,682만3천원을 증액한 32억5,629만8천원을 편성하였습니다. 세부 사업 내역을 말씀드리자면, 완주산단 공공시설물 유지 및 긴급 보수는 도로시설물, 공원 등 공공시설물 이용에 따른 유지 및 긴급 보수로 5,150만원을 증액 편성하였고, 둔산공원 어린이 놀이터 탄성 바닥재 설치는 쾌적한 공간 제공과 안전사고 예방을 위한 친환경 탄성 바닥재 설치로 1억원을 편성하였습니다. 둔산공원 바닥분수 설치 실시설계용역은 4천만원을 편성하여 여름철 인근 지역주민의 쉼터 및 찾고 싶은 공원 조성 효과를 기대하고 있습니다. 국비 및 시도비 보조금 반납은 완주산단 중앙공원 인조잔디 교체 공사 및 도로 재포장 공사 집행잔액 반납으로 532만3천원을 편성하였습니다. 다음은 공기업특별회계 세입·세출 예산안을 설명드리겠습니다. 공기업특별회계는 사업예산과 자본예산으로 편성되어있는데 먼저 상수도 공기업특별회계 세입·세출 예산안을 페이지 순서에 의해서 설명드리도록 하겠습니다. 먼저 589쪽, 상수도 사업비용 세입 예산입니다. 상수도 사업 수익은 당초 예산보다 3억2,491만2천원 증액한 44억4,562만4천원입니다. 이 중 영업수익이 42억8,333만4천원으로 급수수익 3억2,491만2천원을 증액 편성하였습니다. 다음은 590쪽에서 519쪽 상수도 사업비용 세출 예산입니다. 상수도 사업비용은 48억668만원이며, 정수비가 8억4,290만원으로 사무관리비 4,340만원을 증액 편성하였고, 상수도 배수관로 플러싱 청소 작업은 일부 구간만 사업 추진 시 사업의 효율성이 떨어질 것으로 판단되어서 5천만원을 감액 편성하였습니다. 일반관리비는 12억1,946만2천원으로 내부 인사이동에 따라 인건비 6,434만1천원, 그다음에 직무수행경비, 복리후생비, 포상금 등 2,087만3천원 등 총 8,521만4천원을 감액 편성하였습니다. 다음은 593쪽, 자본적 수익입니다. 상수도 자본적 수익은 7억495만4천원을 감액한 131억8,943만9천원으로 유보자금 중 순세계잉여금 6억160만3천원, 미수금 1억335만1천원, 총 7억495만4천원을 감액 편성하였습니다. 594쪽, 상수도 자본적 지출은 2억8,822만8천원을 감액한 128억2,838만3천원으로 입목은 깨끗하고 쾌적한 정수장 주변 환경 조성을 위해 시설비 및 부대비로 녹지공간 식재 공사 3천만원, 자산취득비로 녹지공간 조경수 구입 4,400만원, 총 7,400만원을 증액하였고, 다회선초음파 유량계 및 TM/TC반 설치 공사는 상수도관망 기술진단 결과 현시점에서 사업의 효율성이 떨어져 테크노 2단계 완료 후 추진하는 것으로 하여 6천만원을 감액하였습니다. 산단 생활배수지 수질 자동 측정 장비 구입비는 정수시설 여건에 능동적으로 대응하기 위해 필요한 계측기 구입비로 1억8,600만원을 증액하였으며, 예비비로 4억8,822만8천원을 감액 편성하였습니다. 이상으로 상수도 공기업특별회계 예산안을 설명드렸습니다. 다음은 하수도특별회계 세입·세출 예산안을 설명드리겠습니다. 615쪽, 하수도 세입 예산의 사업수익입니다. 하수도 사업수익은 33억4,685만원이며, 영업수익은 32억7,600만원으로 기타 수수료 수익 5억8,320만원을 증액 편성하였습니다. 616쪽, 하수도 세출 예산의 사업수익입니다. 하수도 사업비용은 9,351만9천원을 증액 편성한 38억1,405만4천원이며, 처리장비가 20억7,853만8천원으로 폐수처리장 자외선 소독 설비 유지보수비, 폐수처리장 탈수동 교반기 산기관 시설 등 총 4,100만원을 증액하였고, 일반관리비는 11억2,191만6천원으로 기타직 인사이동으로 인해 인건비 5,672만원, 복리후생비 344만8천원을 증액하였으며, 성과상여금 969만6천원을 감액 편성하였습니다. 619쪽, 하수도 세입 예산의 자본적 수익은 9억1,092만2천원을 증액한 89억4,692만2천원으로 유보자금 중 순세계잉여금 10억1,259만7천원을 증액하고 미수금 1억167만5천원을 감액하여 총 9억1,092만2천원을 증액 편성하였습니다. 620쪽, 하수도 세출 예산의 자본적 지출은 14억60만3천원 증액한 84억7,971만8천원으로 구축물은 3억1천만원이며, 폐수처리장 사무동 냉난방기 교체, 슬러지 펌프 배관 설치, 슬러지 계면계 설치 등 총 6천만원 증액 편성하였습니다. 자산취득비는 통제실 비디오월 컨트롤러셋 구입 외 2건으로 총 2,230만원을 증액 편성하였고, 예비비로 13억1,830만3천원을 증액 편성하였습니다. 이상으로 일반회계와 상하수도 공기업특별회계 1회 추경 예산안에 대해서 설명을 드렸습니다. 우리 산업단지사무소 소관 1회 추경 예산안이 원안대로 가결될 수 있도록 위원님들의 많은 협조 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

김재천위원장

수고하셨습니다. 소장님은 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 2018 회계연도 결산에 대하여 질의가 준비된 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (“손드는” 위원 있음) 서남용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
남용

서남용위원

우리 소장님 이하 팀장님들 항상 우리 산업단지 관리를 위해서 애쓰신다는 말씀드리면서, 몇 가지만 질의하도록 하겠습니다. 우리 집행잔액 발생 사유를 보면 7쪽에 근로자와 함께 하는 문화체육행사는 당초 예산이 6천만원이었는데 집행잔액이 50% 이상 남았어요. 혹시 사유가 뭔가요?
원옥

유원옥완주산업단지사무소장

작년에 지방선거가 있었기 때문에 선거법 관련해가지고 상반기에 행사를 못한 상황입니다. 그래서 하반기에 절반만 집행한 상태입니다.
남용

서남용위원

그러면 원래 2회로 예상되었던 거예요?
원옥

유원옥완주산업단지사무소장

예, 원래 2회 했습니다.
남용

서남용위원

그러면 상반기에 원래 선거 있는 건 미리 예측되는 거 아닌가요? 선거 있는 건 그전부터 예측이 되겠고…….
원옥

유원옥완주산업단지사무소장

집행 시기가 빨리 집행할 수 없는 시점이어서 이번에 예산을 세우고 집행을 하다 보니 하반기에 집행하도록 되어있어서…….
남용

서남용위원

미리 예상되는 것은 예산을 전년도에 충분히 보고 확인해서 세우시기 바랍니다.
원옥

유원옥완주산업단지사무소장

예, 다음부터는 그렇게 하도록 하겠습니다.
남용

서남용위원

그다음에 공기업특별회계 미수납금 보면 상하수도 사용료 하수도 배출 부과금이 당초에 2억8,300만원이 미수납되었는데 처리 결과를 보면 수납일이 2019년 1월 11일 해서 상당 부분 수납되고, 2억 이상 수납되고 미수납이 약 5,100만원 정도 돼요. 혹시 현재 상황은 어때요, 한 달 정도 지나서?
원옥

유원옥완주산업단지사무소장

지금 현재 체납액이 4,931만8천원입니다.
남용

서남용위원

4,900만원 정도.
원옥

유원옥완주산업단지사무소장

예, 373건에 4,900만원인데 저희가 교육자 순으로 추려봤더니 20건 이상 납세된 것이 있어요. 그것은 한 7, 8건 정도 되고요. 나머지는 건은 단순 미수납 된 금액이거든요? 그런 건수에 대해서는 저희가 강력하게 재산 조회를 의뢰해가지고 납세의무가 없는 것으로 판단해서 강력하게 조치를 취하도록 하겠습니다.
남용

서남용위원

연말까지 하면 목표는요?
원옥

유원옥완주산업단지사무소장

지금 현재 4,600만원인데 50% 이상 징수토록 노력하겠습니다.
남용

서남용위원

하여튼 말씀하신 대로 연말까지 50% 이상 수납할 수 있도록 더욱더 독려 부탁드립니다.
원옥

유원옥완주산업단지사무소장

예, 알겠습니다.
남용

서남용위원

이상입니다.

김재천위원장

서남용 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 완주산업단지사무소 소관 2018 회계연도 결산 예비 심사에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 이어서 2019년 제1회 추가경정예산안에 대하여 질의가 준비된 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (“손드는” 위원 있음) 정종윤 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정종윤위원

안녕하세요? 정종윤 위원입니다. 반갑습니다. 완주산업단지사무소 예산은 30억 정도 되고 올해 추경에 1억9천 올려서 한 32억5천 정도 되네요.
원옥

유원옥완주산업단지사무소장

예, 그렇습니다.

정종윤위원

굉장히 적은 예산으로 사업 또한 많지 않고 많은 예산으로 많은 사업 하기를 기대하겠습니다. 그런데 이번에 올린 추경 중에 둔산공원 어린이 놀이터 탄성 바닥재 설치 1억, 그리고 둔산공원 바닥분수 실시설계용역 4천, 이렇게 잡아주셨는데 왜 본 예산에 올리지 않고 추경에 올리셨는지. 보니까 급하게 추경 때 추진해야 할 사업도 아닌 것 같고 또 도비나 군비가 나중에 결정된 것도 아니고 다 국비나 전액 군비인데요. 정책이나 예산을 미리미리 계획하고 수립해야 되는 거 아닌가. 추경은 부득이한 이유가 있을 때 나중에 추가로 예산을, 사업을 요구해야 되는 거 아닌가 이런 생각이 듭니다.
원옥

유원옥완주산업단지사무소장

위원님 말씀이 맞습니다. 맞는데 저희가 민원이 좀 자주 있었습니다. 지금 어린이 놀이터가 일부는 탄성 바닥재로 되어있는데 일부 모험놀이시설에 대해서는 모래가 깔려있거든요. 모래가 깔려있는데 주민들이 모래가 많이 날리고 어린이 건강에 좋지 않는다는 이유가 있어서 이거는 1억 정도여서 많은 금액이 아니라고 판단하고 이번 추경에 올렸고요. 바닥분수는 완주군 내에 혁신도시 새라공원이라든가, 지사울공원이라든가, 완주 봉동 생강골공원에 바닥분수가 설치되어있습니다. 설치가 되어있는데 둔산공원에는 지금 바닥분수 놀이터는 없습니다. 그런데 실제적으로 이용도 측면을 봤을 때 둔산공원 측에 학생 수가 많기 때문에 필요한 것으로 판단되어서 우선 설치는 내년도 사업으로 본예산에 계상을 하고 이번에 실시설계용역만 용역비를 넣어서 한번 추진해 보려고 계획하고 있습니다.

정종윤위원

실시설계가 한 4천씩 들어요?
원옥

유원옥완주산업단지사무소장

예, 저희가 요율 정리해서…….

정종윤위원

사업비는 얼마나 듭니까, 본예산에?
원옥

유원옥완주산업단지사무소장

사업비는 한 3억에서 5억 정도 듭니다.

정종윤위원

아, 3억에서 5억 정도 들어요?
원옥

유원옥완주산업단지사무소장

예.

정종윤위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

김재천위원장

정종윤 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 없으십니까? (“손드는” 위원 있음) 소완섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

소완섭위원

설명서 8페이지요, 폐수처리장 탈수동 교반기 산기관 설치인데 요즘 교반기가 설치되어있나요, 여기에 지금 현재?
원옥

유원옥완주산업단지사무소장

예, 교반기는 설치되어있습니다. 설치가 되어있는데 침전물이 계속 쌓입니다. 교반기가 설치되어있음에도 불구하고. 그래서 쌓여있는 침전물을 부유시키기 위해서 공기를 주입하는 시설들을 추가로 설치하려고 하는 그런 사업이거든요?

소완섭위원

산기관 설치하려면 교반기를 없애버려야죠.
원옥

유원옥완주산업단지사무소장

섞어주면서 부유물을 뜨게끔 해야 되는 상황이라서. 이 사업은 꼭 필요한 사업 같습니다.

소완섭위원

아무튼 신중히 생각해서 올리셨겠지만 다시 한 번 검토 부탁드릴게요.
원옥

유원옥완주산업단지사무소장

예, 알겠습니다.

소완섭위원

그다음에 5페이지, 생활배수지 수질 자동 측정 장치인데요. 작년 본예산 때도 수질 때문에 슬러지 수집기랑 설치한다고 올린 것 같은데 맞나요?
원옥

유원옥완주산업단지사무소장

슬러지 수집기는 지금 너무 노후화되어가지고 올해 본예산에 설치가, 예산이 서 있습니다. 서 있어서 슬러지 수집기를 교체하는 것으로 사업을 추진하고 있습니다.

소완섭위원

그것도 수질 때문에 그랬는데 수질 자동 측정 장치도 꼭 필요한 것인가.
원옥

유원옥완주산업단지사무소장

지금 5페이지 말씀하시는 거죠?

소완섭위원

예.
원옥

유원옥완주산업단지사무소장

지금 시설물 유지보수 및 관리 이 건은 저희가 상수도에 보시면 제수도면이라든가 이런 시설물 위치가 정확히 안 된 곳이 많이 있습니다. 그래서 훼손된 곳도 많이 있고 그래서 제가 예산을 추가로 올린 거고요. 안내판 설치 예산을 추가로 올린 것이고요. 기타 상수도 업무를 추진하다 보면 예상치 못한 것들이 발생하기 때문에 그런 비용으로 예산을 올렸습니다.

소완섭위원

아니, 이건 그게 아니고 5페이지요. 과장님이 말씀하신 거는 다른 거고, 수질 자동 측정 장치요.
원옥

유원옥완주산업단지사무소장

상수도 생활배수지 수질 자동 측정 장치는 한국수자원공사에서 저희가 정수된 물을 받기 때문에 일정 부분 안심하게 먹을 수 있는 물이라고 판단하고 진행을 해왔는데 저희가 수도법에 보면 이것을 의무적으로 설치하도록 규정되어있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 저희도 물론 수자원공사에서 깨끗한 물을 공급하고 있지만 그래도 다시 한번 검증하는 차원에서 필요한 시설이기 때문에 저희가 배수지에 상수도 공급하는 시설 내에 추진하고자 하는 것입니다.

소완섭위원

알겠습니다. 이상입니다.

김재천위원장

소완섭 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 없으면 간략히 마무리 발언하고 마치도록 하겠습니다. 우리 산단이 완주군에서 근로자도 제일 많고 또 인구 왕래도 제일 많은 데에서 고생하신다는 말씀 먼저 전해드리겠습니다.
원옥

유원옥완주산업단지사무소장

감사합니다.

김재천위원장

한 가지 더 부탁드리자면 인구수도 많은 만큼 민원이 많이 나오는데요. 이 부분이 우리 지역구 의원님들과 여러 차례 소장님한테 이야기했지만 협업이 좀 안 되는 부분이 있어요. 그런 부분을 가급적이면 의회와 함께 할 수 있고 협치 할 수 있도록 이 부분은 각별히 부탁 좀 드리겠습니다.
원옥

유원옥완주산업단지사무소장

예.

김재천위원장

팀장님들 특히 힘드시겠지만 민원이 많이 나오다 보니까 저희도 소장님 이하 팀장님들, 또 팀원들의 고충은 알겠지만 어떻게 산단 따로, 의회 따로 가다 보면 주민들이 봤을 때도 그렇고 해서 이런 부분이 발생하니까 각별히 이 부분에 신경을 쓰셔서 귀찮고 그렇더라도 하여튼 적극적인 협조, 협업 좀 부탁드리겠습니다, 이 부분에 대해서는.
원옥

유원옥완주산업단지사무소장

하여튼 위원장님 말씀 유념해서 저희가 업무 추진 시 협조해서 잘 추진하도록 하겠습니다.

김재천위원장

하여튼 고생하셨습니다.
원옥

유원옥완주산업단지사무소장

예, 감사합니다.

김재천위원장

(“손드는” 위원 있음) 서남용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
남용

서남용위원

소장님 한 가지만, 지금 녹지공간 환경 조성 조경수 식재라고 해가지고 594쪽에 당초 예산은 4,500만원 예상을 했었는데 추경에 7,400이 더 증액돼요. 혹시 어떤 내용인가요?
원옥

유원옥완주산업단지사무소장

지금 그쪽이 배매산 정상에 위치해서 하다 보니까 산단에 악취가 조금 심한 형편입니다. 심한 형편이어가지고 저희가 이 예산을 가지고 추진하려고 봤더니 일부 나무를 더 추가로 식재해야 할 필요가 있어가지고 예산을 좀 증액하게 되었습니다.
남용

서남용위원

그러면 공간은 똑같은데 양이 그것 가지고는 안 되겠다 싶어서 지금 증액하는 건가요?
원옥

유원옥완주산업단지사무소장

예, 그렇습니다.
남용

서남용위원

당초보다 거의 1.5배 이상이 늘어나는데 처음에 할 때 그런 생각 못 했나요?
원옥

유원옥완주산업단지사무소장

예, 그건…….
남용

서남용위원

이상입니다.

김재천위원장

서남용 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 완주산업단지사무소 소관 2018 회계연도 결산, 2019년 제1회 추가경정예산안에 대한 예비 심사를 모두 마치겠습니다. 효율적인 회의 진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

14시27분 정회

14시35분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 상하수도사업소 소관 2018 회계연도 결산, 2019년 제1회 추가경정예산안 예비 심사를 하도록 하겠습니다. 최인규 상하수도사업소장님은 나오셔서 일괄 제안설명하여 주시기 바랍니다.
인규

최인규상하수도사업소장

안녕하십니까? 상하수도사업소장 최인규입니다. 평소 열정을 다하여 군민의 복지 증진과 지역 발전에 앞장서 주시는 산업건설위원회 김재천 위원장님, 그리고 여러 위원님! 오늘 제242회 완주군의회 산업건설위원회에서 2018 회계연도 세입·세출 결산 보고 및 2019년도 제1회 추가경정 세입·세출 예산안에 대하여 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하며, 항상 깊은 관심과 애정으로 저희 상하수도사업소를 성원해 주신 데에 대하여 진심을 감사드립니다. 먼저 2018 회계연도 세입·세출 결산 보고부터 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 2018 회계연도 세입·세출 결산 보고서를 중심으로 일반회계, 특별회계, 성과 및 반성 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 2쪽, 일반회계 결산 개요입니다. 2018년도 회계연도 세입 예산은 190억2,550만원이며, 이 중 징수결정액은 190억2,550만원으로 100% 수납하여 미납액은 없습니다. 다음은 4쪽, 세출 예산입니다. 세출 예산액은 579억9,344만4천원이고, 이 중 지출액은 386억8,395만원이고, 이월액은 172억8,131만2천원이며, 보조금 반납금은 5억270만1천원입니다. 집행잔액은 15억2,548만1천원입니다. 다음은 5쪽, 세입·세출 결산서 심사 범위는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 6쪽, 세입·세출 결산 세부 내역입니다. 먼저 세입은 국·도비 보조금 190억2,550만원으로 190억2,550만원을 징수결정하여 징수결정액 대비 수납률은 100%로 미수납액은 없습니다. 다음은 7쪽 세출입니다. 질 높은 상하수도 서비스 제공 365억8,601만6천원, 행정운영비 4,096만3천원, 재무활동 20억5,697만1천원이 지출되어 총 386억8,395만원을 지출하였고, 이월액은 자본지출에 172억,8,131만2천원이며, 보조금 반납금에 5억270만1천원입니다. 집행잔액은 15억2,548만1천원으로 질 높은 상수도 서비스 제공 14억319만6천원, 행정운영비 127만8천원, 재무활동 1억2,100만7천원입니다. 집행잔액 현황은 원인별로 설명드리겠습니다. 총 15억2,548만1천원으로 보조금 정산잔액 11억7,733만4천원, 예산절감 1,209만1천원, 계획 변경 등 집행 사유 미발생 200만원, 지출잔액 3억4,005만5천원이며, 세부 사업별 잔액 발생 사유는 7쪽부터 8쪽 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 9쪽, 예산의 이용, 전용, 이체상황은 해당이 없습니다. 다음은 10쪽, 계속비 지출상황입니다. 계속사업은 총 11건에 예산현액 284억8,127만6천원으로 105억1,458만3천원을 지출하였고, 163억5,856만4천원을 다음연도로 이월하였으며, 16억812만9천원이 집행잔액이 발생하였습니다. 다음은 11쪽, 다음연도 이월상황입니다. 명시이월사업은 해당이 없습니다. 사고이월사업은 총 6건에 10억8,445만9천원으로 2018년 12월 인증 기준이 마련되어 인증절차 완료 후 공사 지연 등으로 사유로 이월되었습니다. 다음은 7쪽, 계속사업비 이월사업입니다. 10건에 161억9,685만3천원으로 고산 공공하수처리장 증설 지역 주민들의 반대에 따른 협의 지연과 절대공기 부족으로 이월되었습니다. 채무부담행위 및 기금 결산은 해당이 없습니다. 다음은 14쪽, 결산검사 시 지적사항에 대한 처리 결과입니다. 지적사항으로는 예산 운영의 효율성 검토 부적정, 각종 이월사업비 최소화 방안 검토, 보조사업 집행 미흡, 상하수도 사용료 체납액 징수대책 강구로 이에 대한 처리 결과는 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 예산 편성 및 집행에 있어서 신중을 기하여 추후에 지적사항이 최소화되도록 노력하겠습니다. 다음은 17쪽, 상하수도사업 특별회계 설명입니다. 세입·세출 결산서 심사 범위는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 먼저 세입·세출 결산 총괄 내역입니다. 세입 예산액은 58억1,374만4천원이며, 이 중 징수결정액은 66억5,081만2천원이며, 실제수납액은 64억6,876만4천원이며, 미수납액은 1억8,204만8천원입니다. 세출 예산액은 58억1,374만4천원으로 이 중 지출액은 57억2,576만7천원이고, 집행잔액은 8,797만7천원입니다. 다음은 18쪽, 세입·세출 결산 세부 내역입니다. 먼저 세입은 상하수도 요금, 급수공사 등 경상적세외수입 60억7,471만3천원, 체납세 징수금인 1억8,702만원, 순세계잉여금인 보전수입 및 내부거래는 3억8,907만9천원으로 총 66억5,081만2천원을 징수결정하였으며, 이 중 실제 수납액은 64억6,876만4천원이며, 미수납액은 1억8,204만8천원입니다. 세출 예산액은 58억1,374만4천원으로 이 중 지출액은 57억2,576만7천원이고, 집행잔액은 8,797만7천원입니다. 집행잔액 현황입니다. 총 8,797만7천원으로 원인별로는 예산 삭감 1,540만원, 집행 사유 미발생 1,776만원, 예산 집행잔액 5,481만7천원입니다. 다음은 19쪽, 예산의 전용 상황입니다. 예산의 전용 상황은 해당 없습니다. 세입 미수납액 현황입니다. 총 1억8,204만8천원으로 원인별로는 납세태만 1억7,095만5천원, 폐업 또는 부도 1,109만3천원입니다. 다음연도 이월상황, 채권 결산 현황, 채무 결산 현황, 예비비 지출 상황은 해당 없습니다. 다음은 22쪽, 성과와 반성입니다. 2018년도 회계연도 성과로는 2019년 원평촌지구 마을 하수도 정비사업 등 4개소 신규 사업을 발굴하여 247억4,600만원 국비를 확보하였습니다. 또한 상수도 관로 사업을 지속적으로 추진하여 보급률 향상에 이바지하였으며, 비상급수, 주·야간 누수 탐사 및 즉시 복구 등 신속하게 민원을 처리하여 523건을 해결하여 주민들의 먹는 물 공급에 최선을 다하여 주민들의 삶의 질 향상에 기여하여 왔습니다. 반성할 점은 이월 예산 172억8,100만원이 과다 발생하여 책임감을 가지고 토지보상 민원 해결, 타 부처 간 업무 협의 등 적극적인 자세를 추진하여 이월사업을 최소화하도록 하겠습니다. 이상으로 상하수도사업소 2018년도 회계연도 세입·세출 결산 보고를 모두 마치고, 2019년도 제1회 추가경정 세입·세출 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반회계, 특별회계의 세입, 세출 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 세입 예산안 설명을 드리겠습니다. 세입 예산 사업명세서 48쪽, 56쪽, 65쪽입니다. 세입 예산은 기정예산 228억5,500만원에서 고산 공공하수처리장 증설 사업 특별보조금 5억원, 원가천 마을 하수도 사업 11건 금강수계기금 7억6,100만원, 하수처리장 BTO 상환금 2억5,300만원에서 소형 빗물이용시설 조성사업 450만원이 감액된 2억4,850만원, 총 15억950만원이 증액된 243억6,500만원을 편성하였습니다. 다음은 세출 예산입니다. 금번 제1회 추가경정 세입 예산안은 기정예산 487억3,023만8천원에서 89억1,180만원이 증액된 576억4,203만8천원을 편성하였습니다. 주요 증액 요인은 지방상수도 누수복구 사업, 농어촌 생활용수 개발 사업, 슬러지 자원화시설 처리 및 민간위탁금, 국고보조금 반납금 등이 되겠습니다. 세부 사업별로 상세히 설명드리도록 하겠습니다. 다음은 437쪽입니다. 지방상수도 노후관 교체 및 누수복구 사업은 노후화된 지방상수도 관로의 누수 발생 증가 및 연말까지 유지관리를 위해 6천만원을 증액 편성하였으며, 지방상수도 시설물 유지관리 사업은 배수지, 가압장 등 상수도 시설물 유지보수를 위해 1억원을 증액 편성하였습니다. 농업촌 생활용수 개발 사업, 구이 2단계 사업은 2019년 조기 준공을 위하여 4억2천만원을 증액 편성하였습니다. 다음은 438쪽입니다. 공공하수처리시설 운영 관리는 슬러지 자원화 처리시설 위탁금액 변경으로 인한 4,280만원을 증액 편성하였으며, 하수처리구역 확대 및 위탁 물량 증가에 따라 공공하수처리시설 민간위탁금 7억1,500만원을 증액 편성하였습니다. 또한 공공하수처리시설 내진성능평가 및 수질관제시스템 유지관리 용역을 위하여 2억1,800만원을 신규 편성하였습니다. 기존 공공하수도 유지관리 사업은 하반기 공공하수도 증설 및 유지관리 사업 시행을 위하여 1억원을 증액 편성하였으며, 고산처리구역 하수관거 정비사업은 금강수계기금 교부에 따라 5,300만원을 증액 편성하였고, 기금 편성 부분에 대하여 군비를 감액 편성하였습니다. 완주군 임대형 민자사업 하수관거 운영은 금년도 BTL 운영비 부족분 3,520만원을 증액 편성하였습니다. 하수관거 정비사업 완주군 BTL 임대료는 금강수계기금 교부에 따라 1억7,200만원을 증액 편성하였고, 금년 BTL 임대료 부족분 3,400만원을 제외한 군비 1억3,800만원을 감액 편성하였습니다. 다음은 439쪽입니다. 고산 공공하수처리장 증설 사업은 우리 군과 고산면 서복마을 주민 협약에 따른 시설 변경 및 물가 변동으로 인한 사업비가 증가됨에 따라 특별교부세 5억원을 포함한 총 25억원을 증액 편성하였습니다. 소형 빗물이용시설 조성사업은 도비 보조사업으로 2018년도까지 사업이 완료됨에 따라 900만원을 감액 편성하였습니다. 원고당지구 하수관거 정비사업은 금강수계기금 교부에 따라 7,500만원을 증액 편성하였고, 기금 편성 부분에 대하여 군비를 감액 편성하였습니다. 다음은 440쪽입니다. 원가천지구 하수관거 정비사업은 금강수계기금 교부에 따라 8,300만원을 증액 편성하였고, 기금 편성 부분에 대한 군비를 감액 편성하였습니다. 염암지구 마을 하수도 정비사업은 금강수계기금 교부에 따라 1억1,300만원을 증액 편성하였고, 기금 편성 부분에 대해서는 군비 감액 편성하였습니다. 구진 2단계 하수관로 정비사업은 금강수계기금 교부에 따라 2,500만원을 증액 편성하였고, 기금 편성 부분에 대한 군비를 감액 편성하였습니다. 중촌 2단계 마을 하수도 정비사업은 금강수계기금 교부에 따라 1억4,300만원을 증액 편성하였고, 기금 편성 부분에 대하여 군비를 감액 편성하였습니다. 다음은 441쪽, 442쪽입니다. 대둔산지구 마을 하수도 정비사업은 금강수계기금 5,500만원을 증액 편성하였고, 기금 편성 부분에 대하여 군비를 감액 편성하였습니다. 용진 2단계 1,200만원, 원평촌, 평촌마을 정비사업 1,700만원과 1,200만원에 대해서도 금강수계기금 교부에 따라 증액 편성하였고, 그 부분에 대한 군비를 감액 편성하였습니다. 상하수도 사업 현안사업 추진으로 직원용 의자 구입 450만원을 신규 편성하였습니다. 국고보조금 반환금은 상관 2단계 하수관거 정비사업 등 7건에 대하여 국고보조사업이 완료되어 사업비 잔액 및 이자 발생금 45억3,850만원을 증액 편성하였으며, 시도비 보조금 반환금은 상관 2단계 하수관거 정비사업 등 4건에 대하여 사업이 완료되어 사업비 잔액 및 이자 발생금 1억5,280만원을 증액 편성하였습니다. 다음은 537쪽, 상하수도 사업 특별회계 설명입니다. 먼저 541쪽, 세입 예산안입니다. 순세계잉여금은 초과 세입금 6억5,502만원과 세출 집행잔액 8,797만7천원을 합산한 7억4,299만7천원을 증액 편성하였습니다. 세입은 2019년도 상수도 요금 인상분을 반영하여 7억6,272만9천원과 순세계잉여금 7억4,299만7천원을 합산한 15억572만6천원을 증액 편성하였습니다. 다음은 545쪽, 세출 예산안입니다. 세입 예산 15억572만6천원을 민간위탁 상수도 검침비 인상분 2,470만2천원, 상수도 요금고지서 인쇄비 360만원, 정수장, 배수지, 가압장 유량계 전기요금 1억1,286만원, 광역 상수도 정수대금 13억2,456만4천원으로 증액 편성하였습니다. 이상으로 상하수도사업소 2019년도 제1회 추가경정 세입·세출 예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 여러 위원님들의 각별하신 배려와 이해로 예산안이 원안대로 의결 처리될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 제안설명 과정에서 상세하게 말씀드리지 못한 부분에 대하여는 위원님들이 질의해 주시면 성실하게 답변드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

김재천위원장

수고하셨습니다. 소장님은 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 2018 회계연도 결산에 대하여 질의가 준비된 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (“손드는” 위원 있음) 서남용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
남용

서남용위원

소장님 이하 팀장님들! 우리 완주군에 맑은 물 공급과 하수처리를 위하여 항상 어려운 여건 속에서 애쓰신다는 말씀드리겠습니다.
인규

최인규상하수도사업소장

감사합니다.
남용

서남용위원

주신 결산 자료 12쪽 보면 고산처리구역 공공하수처리장 증설 사업은 그동안 많이 애쓰셔서 주민들과 합의를 이끌어낸 걸로 알고 있고 애쓰셨다는 말씀을 먼저 드리겠습니다. 그러면 그 위에 하수관거 정비사업이 있어요, 고산에. 고산처리구역 하수관거 정비사업, 그거는 지금 어느 정도 마무리되었나요?
인규

최인규상하수도사업소장

지금 지선관거나 이런 것은 거의 90% 이상 되었고요. 마을 하수처리장 준공이 늦어짐에 따라서 집집마다 연결하는 배수설비는 전체적으로 못하고 있는 상황입니다. 그래서 내년 6월까지 하수처리장은…….
남용

서남용위원

내년?
인규

최인규상하수도사업소장

내년 6월까지는…….
남용

서남용위원

6월까지로 보고 있어요, 하수처리장은?
인규

최인규상하수도사업소장

하수처리장을 준공하고 준공 시점에 맞춰서 마을 가정 하수도가 들어올 수 있도록 배수설비 사업을 완료할 계획으로 추진하고 있습니다.
남용

서남용위원

그러면 정상 가동은요?
인규

최인규상하수도사업소장

내년 6월부터…….
남용

서남용위원

내년 6월부터 정상 가동으로 봐요?
인규

최인규상하수도사업소장

하려고 노력하고 있습니다.
남용

서남용위원

그러면 알고 계시듯이 고산처리구역 하수관거 정비사업 하면서 여러 가지 하도급 업체나 이런 문제점들이 좀 있었잖아요. 그거 지금 해결 안 된 것도 있죠?
인규

최인규상하수도사업소장

그동안에 장비대나 이런 것이 지급이 안 되어가지고 민원이 좀 있었습니다.
남용

서남용위원

그건 어떻게…….
인규

최인규상하수도사업소장

그 부분은 지금 원래 원도급 업체에서 협의를 계속해 나가고 있고 일부는 해결이 된 걸로 알고 있습니다.
남용

서남용위원

전체적으로 협의 완료된 건 아니고요?
인규

최인규상하수도사업소장

예.
남용

서남용위원

그와 관련되어서 거기에 오폐수 공사하면서 인근 토지주 부지를 빌려가지고 거기에 폐기물도 놓기도 하고 그랬다고 그래요. 처리 안 된 부분이 있는 것 같아요. 그 부분 갖고 민원도 있고 하니까, 어차피 주관이 완주군에서 감리하고 그러잖아요. 그래서 그 부분 확인해서 깔끔하게 마무리될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.
인규

최인규상하수도사업소장

예, 준공 전에 모든 것을 확인해서 처리하도록 하겠습니다.
남용

서남용위원

그다음에 보면 주신 자료 15쪽에 상수도 사용료 체납액이 증가 추세라고 했어요. 그래서 보니까 한 7,500만원 정도가 작년에 미납된 걸로 되어 있는데 그동안 한 2,300만원 정도 징수해가지고 현재는 한 5,200만원 정도 체납액이 있나 봐요.
인규

최인규상하수도사업소장

예, 그렇습니다.
남용

서남용위원

이거는 어떻게 계획을 하고 있어요?
인규

최인규상하수도사업소장

지금 문제는 저희가 작년에 255건에 한 7,500만원 정도가 체납되어있었습니다. 그래서 저희 직원들이 나름대로 해서 한 2,300만원 정도를 징수해가지고 지금 176건에 5,200만원 정도 남아 있는데요. 이게 지금 대부분 보면 빈집입니다.
남용

서남용위원

빈집이에요?
인규

최인규상하수도사업소장

예, 그래서 결손처리 대상이 무재산 부도로 해가지고 한 35건에 1천만원 정도 들 것 같고요. 지금 단수 조치 등을 해놓은 것이 한 72건에 2,500만원 정도 되는데 단수조치 해놓은 것이 대부분 빈집이고 또 원룸들, 백제대학교 주변에 있는 원룸들, 그다음에 저쪽 우석대학교에 주변에 있는 원룸들이 지금 그런 상태거든요? 그래서 단수 조치까지는 해놨는데 어려움이 있습니다. 하여튼 계속적으로 노력해서 징수하도록 하겠습니다.
남용

서남용위원

단수 조치해도 이미 빈집이고 해서…….
인규

최인규상하수도사업소장

예, 빈집이기 때문에…….
남용

서남용위원

수용가들이 직접적으로, 속된 말로 꿉꿉한 것이 없으니까 받아내기 어렵다는 얘기네요.
인규

최인규상하수도사업소장

예, 물론 이 부분에서 가압류하고 법적인 조치는 할 수 있는데 실제적으로 한 사람 한 사람을 따져 놓고 보면 금액이 크지는 않습니다. 그래서 좀 애로점이 있습니다.
남용

서남용위원

하여튼 애로점이 많은 걸 알지만 그래도 우리가 소중한 군세이니만큼 더 노력해 주시기 바랍니다.
인규

최인규상하수도사업소장

예.
남용

서남용위원

그다음에 19쪽 보면 특별회계에서도 납세태만이 약 1억7천만원 정도가 있어요. 이거는 지금 어떻게 추진할 예정이에요?
인규

최인규상하수도사업소장

지금 이것도 대부분이 폐업 또는 부도가 되어가지고 한 미수납액이거든요? 이 부분도 전에 말씀드린 바와 같이 거의 비슷한 현상이에요. 그래서 이 부분도 저희가 일정 금액 이상이 되면 좌우지간 재산 압류를 하려고 하고 있습니다. 그런데 그 기준을 얼마 정도 잡아야 할지는 고민하고 있는데요.
남용

서남용위원

아직 그것이 안 정해졌고만요.
인규

최인규상하수도사업소장

하여튼 그 부분을 저희가, 그래도 그걸 하려면 경제성은 있어야 하는데 무조건 다 할 수는 없고요.
남용

서남용위원

그러죠. 경제성이 있는 건.
인규

최인규상하수도사업소장

하여튼 그 부분은 고민을 해서 한번 그런 조치를 하도록 하겠습니다.
남용

서남용위원

알겠습니다. 하여튼 고민 너무 오래 하지 마시고 조만간 정해서 뭔가 실효성 있는 계획을 세워주시기 바랍니다.
인규

최인규상하수도사업소장

예, 알겠습니다.
남용

서남용위원

이상입니다.

김재천위원장

서남용 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“손드는” 위원 있음) 임귀현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

임귀현위원

임귀현 위원입니다. 어찌 되었든 애쓰신다는 말씀드리고요. 한 가지만, 지금 예산절감액이라는 게 어떤 돈이 예산절감액이라고 보면 돼요?
인규

최인규상하수도사업소장

지금 예산절감액이 크지는 않는데요. 예를 들어서 당초 계약했다가 불필요한 부분이라든지, 그렇지 않으면 조금 과다한 설계라든가 공법을 변경해서 절약된 금액을 지금 얘기하고 있거든요?

임귀현위원

지금 우리 상하수도사업소가 사업 공사비는 굉장히 다른 과에 비해서 크잖아요. 그런데 예산절감액은 거의 없어요. 1,200만원 정도?
인규

최인규상하수도사업소장

예.

임귀현위원

그래서 어찌 되었든 연차별로 계속 하는 사업들이고 이러기 때문에 계약이 자주 이루어진다거나 이러지는 않을 것 같지는 않지만 그래도 다른 과에 다른 사업들에 비하면 예산절감액이 너무 적어요, 소장님. 앞으로는 어찌 되었든 정부 예산을 많이 가져오고 국비를 많이 가져오시고 국·도비 많이 갖다가 하는 부분은 다 공감을 하는데 그러면서라도 예산을 절감할 수 있다면 그런 부분도 필요하지 않을까 생각이 됩니다.
인규

최인규상하수도사업소장

예, 노력하겠습니다.

임귀현위원

절감도 굉장히 중요하잖아요, 소장님.
인규

최인규상하수도사업소장

예, 그렇습니다.

임귀현위원

이상입니다.

김재천위원장

임귀현 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 상하수도사업소 소관 2018 회계연도 결산에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 이어서 2019년 제1회 추가경정예산안에 대하여 질의가 준비된 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (“손드는” 위원 있음) 소완섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

소완섭위원

소장님 이하 팀장님들 항상 수고하신다는 말씀드리고요. 4페이지에 공공하수처리시설 운영관리비인데 소장님 잠깐 한번 증액된 부분에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.
인규

최인규상하수도사업소장

어떤…….

소완섭위원

공공하수처리시설 운영 관리인데요. 여기 보면 민간위탁금이 늘어난 것도 있고 하수처리시설이 늘어난 것도 있는데, 이런 건 본예산에 세워져야 될 것 같은데 왜 추경에 세워졌는지 한번 설명 부탁드립니다.
인규

최인규상하수도사업소장

원래 본예산에 저희가 요구를 작년에 필요했던 금액하고 또 추가, 보편적으로 물가상승률 정도를 요구합니다. 그런데 예산 사정상 전체를 본예산에 반영을 못 해주시고 추경에다가 올리는 경우가 대부분이고요. 슬러지처리나 민간위탁금 같은 경우에는 계약 금액 조정을 하게 되어있거든요, 인건비 같은 것이 올라가기 때문에? 그런 부분이 아까 얘기한 대로 물가상승률 부분이 있고요. 공공하수처리시설 민간위탁금 같은 경우에는 지금 하수관거 정비사업이 계속이루어지고 있기 때문에 늘어나는 부분이 위탁 물량이 계속 증가하고 있습니다, 해마다. 그래서 부족분에 대해서 삼례, 봉동, 용진 같은 경우에, 펌프장 같은 경우에는 재작년에 비해 올해 늘어난 것이 한 48개소가 늘어났고, 작년 12월 부족분을 한 1억원 정도가 또 있었어요. 그 부족분 1억원. BTO 상환금 교부에 따른 도비 편성 부분이 있거든요? 이 부분, 이런 것들 때문에 지금 증가가 되는 사항입니다. 그래서 한 7억1,500만원 정도가 증가가 되었고요.

소완섭위원

소장님 알아들었고요. 이런 예산들이 본예산에 편성되어야 좀 적절한 거 아닌가요?
인규

최인규상하수도사업소장

그건 위원님 말씀이 맞습니다. 저희도 그렇게 요구는 하는데 본예산 해줄 때 작년도 예산 이상을 기준으로 맞추더니 여유가 있으면 기준에 맞춰주는데 오히려 부족하면 추경에 세워주는 걸로 해서 일부 삭감해서 예산계에서 올라오기 때문에 그런 경우가 있습니다.

소완섭위원

이런 예산들이 본예산에 세워져야 또 다르게 낭비되는 예산이 적을 것 같아요. 그래서 일단 소장님 의견은 알겠습니다.
인규

최인규상하수도사업소장

그 부분에 대해서는 저희가 예산파트에 그런 지적사항이 있다는 것을 말씀드리고 내년에는 예산에 저희가 요구할 때도 감안해서 요구하도록 하겠습니다.

소완섭위원

그리고 완주군에 지금 공공하수처리장이 몇 군데나 있어요?
인규

최인규상하수도사업소장

지금 하수처리장이라고 하면 삼례하수처리장하고 고산, 구이, 소양…….

소완섭위원

정확한…….
인규

최인규상하수도사업소장

4개가 있습니다.

소완섭위원

4개요? 그러면 여기 9페이지 보면 고산처리장이 지상 2층에서 1층으로 한다고 되어있는데 그러면 지상으로 하나도 안 올라오나요?
인규

최인규상하수도사업소장

당초 처리시설은 지하로 하고 나머지 시설은 지상으로 하는 걸로 설계가 되어있었습니다. 그런데 주민들이…….

소완섭위원

그거는 알아들었어요. 됐고요. 그러면 물론 민원이 발생하는 건 알고 있는데 기존에 네 군데에서 보통 들어오는 하수처리장에 대한 민원이 들어오는 게 어떤 것이 있어요?
인규

최인규상하수도사업소장

주로 악취 얘기를 합니다. 처리 과정에서 악취 얘기를 하는데 그래서 고산 같은 경우에 당초에는 이게 노출되어있는 시설이었거든요, 기존에 시설도? 그래서 냄새 민원이 계속 있어서 덮는 시설, 기존 시설도 해놨습니다. 그리고 그 냄새를 어떻게 없앨 것인가 그 부분 때문에 주민들이 앞에가 건물이 상당히 높습니다. 한 7, 8m 되다 보니까 주민들이 동네에서 바라볼 때 앞을 바라보면 큰 건물이 들쑥한 게 경관상에도 안 좋고 이런 부분을 따져서 혐오시설을 하면서…….

소완섭위원

아니, 고산에만 되는 게 아니고요, 다른 하수처리장에 대부분 민원이 냄새라고 그랬는데 탈취가 잘 못되어서 그런 거 일수도 있고 그런데 이런 민원이 있다고 해가지고 지금 25억이나 되는, 보면 50% 이상 증액돼요, 사업비가. 그러면 기존에 없는 처리장 같으면 문제를 모르겠지만 기존에 700톤이 하루에 되고, 지금 운영이 되고 있잖아요, 하수처리장이. 그런데 민원이 있다고 그래가지고 공사비를 50% 증액해가지고 25억을 들여서 한다는 것은, 물론 그 주민들 심정은 이해가 가요. 가지만 이것은 너무 과다한 요구가 아닌가 생각이 드는데 어떻게 생각하세요?
인규

최인규상하수도사업소장

이게 한 4년 전에 설계를 해서 추진한 사업인데요. 지금 현재 설계를 하는 추세는 전체적으로 지하로 넣습니다, 설계 자체를. 그런데 그 당시에는 어찌 되었든 전체를 지하에 안 하다 보니까 당시에 예산이 많이 들어간 것을 방지하기 위해서 지상으로 올리는 걸로 당초에 설계를 했어요. 그런데 지금 전체적인 추세는 그 시설들은 다 지하로 현재는 설비를 하고 있습니다. 그래서 주민들 요구 자체가 부당하다면 저희도 안 받아들일 수 있는데 지금 모든 하수처리장들이 지하로 하고 위에를 공원화하는 추세로 있기 때문에 그런 부분을 저희도 어쩔 수 없이 받을 수밖에 없었습니다.

소완섭위원

그러면 지하 1층으로 했을 경우에 그에 따른, 주민들 민원에 따른 보상 대책은 없나요?
인규

최인규상하수도사업소장

저희가 조례에 혐오시설 해서 하수처리장이 1천톤 이상 되면 지원을 해주고 하는 조례가 있습니다. 그래서 그걸로 지원을 해주는데 아까 말씀하신 처리장시설은 지원 대책하고는 별로 관계가 없거든요? 그래서 지원 대책은 별도로 해줘야 할 것으로 알고 있습니다.

소완섭위원

아, 공사비 이외에도 별도로, 민원들을 거의 다 들어줬는데도 또 별도로 지원이 되어야 된다?
인규

최인규상하수도사업소장

아니, 이 처리장 자체가 들어가는 것이니까 시설에 관한 문제고 주민들이 그 하수처리장이 그 지역에 들어옴으로써 그 부분에 대해서 주민들 편의 사업이나 수익 사업에 대해서 우리 완주군에서 지원을 해줘야 할 걸로 판단하고 있습니다.

소완섭위원

모르겠어요. 지금 상황은 모르겠지만 주민들의 강한 민원이라고 해가지고 제가 사실 지하로 들어가는 하수처리장은 한 번도 못 봤어요. 아무튼 민원이 그렇다니까 알겠습니다. 그다음에 23페이지, 지방상수도 유지 운영인데요. 증감 사유가 수용가 및 사용량 증가에 따른 정수금액하고 요금 고지서 제작비 증가가 되어있는데 잠깐만 한번 제가 자세히 몰라서 그러니까 설명 좀 부탁드릴게요, 증감 사유. 정수대금이라는 것이 또 어떤 정수대금인가.
인규

최인규상하수도사업소장

이것은 저희가 한국수자원공사에서 물을 사오잖아요? 그 원수대금입니다. 그러면 저희 같은 경우에는 계속 늘어나고 있거든요, 수용가가? 그럼으로써 이 정수대금이 계속 증가하고 있습니다. 그 대신 거기에 대한 수입은 계속 늘어나고 있습니다.

소완섭위원

미리 군에서 준 다음에 나중에 상수도 요금으로 걷는다는 거죠?
인규

최인규상하수도사업소장

예.

소완섭위원

알겠습니다. 이상입니다.

김재천위원장

소완섭 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 그러면 다른 위원님 질의 준비 중에 제가 간략히 두 가지만 질의하겠습니다. 저희 주신 자료에 21페이지에 보면 국·도비 반환금이 있어요. 국비 반환금으로 해서 추경에 46억9천을 잡은 건데 이 내용이 맞습니까, 혹시?
인규

최인규상하수도사업소장

예.

김재천위원장

그런데 여기는 반환금으로 되어있는데 이 내용 설명 좀 잠시 부탁드리겠습니다.
인규

최인규상하수도사업소장

그동안 저희가 하수도 사업을 많이 해왔었습니다. 그런데 그 당시에 우리가 국비를 70% 받아오고 군비를 30% 정도 투입해서 해왔는데 전체 사업비가 예를 들어서 1개면에 100억이면 입찰 차액이라든가 이런 것이 남습니다. 그러면 비율에 의해서 국·도비를 반납해야 되는데 그동안 반납이 안 되고 계속적으로 국·도비 반납금을 저희가 요구해왔습니다만 예산 반영이 그동안 안 되어왔습니다. 그래서 그 사업비가 벌써 오래 되다 보니까 오래된 사업비들을 반납하는 금액이 커진 겁니다.

김재천위원장

반납을 안 했을 때 우리 완주군에 불이익이 있나요, 혹시?
인규

최인규상하수도사업소장

국고보조금 조례나 이런 부분에 당연히 정산해서 반납을 해야 할 사항입니다. 우리가 민간사업도 마찬가지다시피 민간보조를 해주면 보조금을 정산해줘서 반납해야 하는 사항이기 때문에 이건 의무사항입니다.

김재천위원장

그러면 몇 년 동안 안 냈다가 반환하는 거죠?
인규

최인규상하수도사업소장

2017년도부터 반납이 안 될 걸로 파악하고 있습니다.

김재천위원장

그런데 그때그때 반납했으면 부담이 덜 될 텐데 갑자기 47억 가까운 돈이 반납되면 우리 군 예산에도, 다른 사업도 있을 텐데, 큰 비중을 차지하는데 그해에 반납을 못 한 이유가 따로 있었습니까? 아까 예산 반영이 안 되었다고 했는데.
인규

최인규상하수도사업소장

결국에는 어떻게 보면 저희 기록은 하더라도 어떻게 보면 갚아야 할 것은 제때 갚아야 하는데 솔직히 얘기하면 완주군에서는 그동안 더 유용해서 사용했다, 이렇게 생각하시면 될 것 같습니다.

김재천위원장

그 부분 이해하겠습니다. 한 가지 더 질의하겠습니다. 우리 하수관거, 제가 팀장님한테 한번 질의를 했었는데 20년 계약이 있다고 들었어요. 그 부분에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.
인규

최인규상하수도사업소장

지금 저희 사업이 두 가지가 있습니다. BTO 사업하고 BTL 사업이 있는데 BTO 사업은 삼례하수처리장을 비롯해서 고산, 소양, 구이하수처리장 운영 관리, 그다음에 거기에 따른 관거, 간선 가는 거를 까는 사업이 있습니다. 그것이 BTO 사업이고, 그다음에 BTL 사업은 구이, 소양, 고산 일부 관거를 마을까지 깐 사업이 있습니다. 그 두 가지 사업이 있는데 BTO, BTL 사업을 협약할 때 준공 후 20년 동안 건설비, 운영비, 유지관리비 이것을 주도록 협약을 해놨습니다. 협약을 할 때 건설비는 몇 프로 얼마씩 주는 걸로. 그다음에 운영관리비는 어떤 거 어떤 목적, 그다음에 대수선비는 별도로 지원해 주도록 협약이 되어있거든요? 그 협약에 보면 아까 소완섭 위원님도 말씀했다시피 우리 통계청에서 발표한, 그때 당시에는 한국은행에서 발표한 걸로 기억되는데요. 물가상승률을 또 반영해 주도록 되어있습니다. 그래서 매년 조금 올라가는 게 있고, 또 매년 차이 나는 것이 20년 동안 유지관리하다 보면 대수선비 수명을, 당초 건설하면서 수명 부분에 대해서 연한이 있거든요? 그런 부분에 오버되는 대수선이 나오면 우리 군비에서 별도로 그걸 지원해줘야 하기 때문에 금액이 일정치가 않습니다. 다만 아까 얘기한 대로 건설비는 딱 정해져있고, 이런 이자나 원금 상환은 정해져 있지만 조금 유동적인 부분이 있습니다. 그래서 매년 예산액이 차이는 있습니다.

김재천위원장

그러면 올해 본예산에 얼마 잡혔었죠? 58억인가요? 대략만 말씀해 주시죠.
인규

최인규상하수도사업소장

지금 BTO 하수처리장이 한 50억 정도 서 있고요, BTL이 43억4천만원 정도 서 있습니다.

김재천위원장

그러면 20년 계약을 하셨다고 하는데, 또 물가인상률에 반영을 해줘야 한다고 하셨는데 이걸 추가로 예를 들어서 공사가 재해로 인해서 노후관거를 복구한다거나 이런 부분 발생했을 때 추가로 또 다시 예산이 반영되는 거예요, 공사비가?
인규

최인규상하수도사업소장

제가 지금 하수관거 같은 경우에는 유지보수를 20년 동안 해야 됩니다. 그래서 그 부분에 대해서는 본인들이 유지관리 의무가 있습니다. 예를 들어서 누수가 생긴다든지 하면 자기들이 자체 사업으로 해서 복구하고 우리한테 보고하도록 되어있습니다.

김재천위원장

그러면 2개 합쳐서 지금 한 140억 정도 되는데 현재 해년마다 공사한 기록이 대충 얼마나 되었는지. 예산에 비해서 공사금액이 얼마나 되죠?
인규

최인규상하수도사업소장

지금 140억 대부분이 제가 볼 때는 80, 90% 이상이 협약 금액이고 나머지 부분만 저희가 하는 걸로 생각하거든요, 정확한 금액은 안 나오지만?

김재천위원장

제가 말씀드리고 싶은 건 뭐냐면 협약을 했을 때 유지보수, 관리를 하라고 지금 협약을 했잖아요. 물가인상률도 반영해주고. 제가 들은 것은 이것을 재해나 꼭 파손되고 신고가 들어왔을 때만 간다, 이 말입니다. 그런데 물가인상률 반영하실 때 그 해년도마다 공사를 어디에서 어디까지 했는지 이런 부분을 혹시 따져보셨나. 그리고 올해 추경에 인건비 4천만원이 올라왔다고 하는데 제가 찾아보니까 없어요, 그런 부분이.
인규

최인규상하수도사업소장

지금 하수관거는 저희가 처리장, 그러니까 BTO 사업은 우리가 50억을 고정비로 일단 주고요.

김재천위원장

그러니까 제가 그건 아는데요, 소장님. 여기에서 물가인상률까지 반영해서 우리가 주는 것까지는 좋아요. 20년 계약했다는 것까지. 어쩔 수 없는 상황인 거 그것도 다 이해가 되는데 여기서 과연 몇 구간을 교체했고 공사를 했고 50억의 값어치의 일을 하고 있는지 파악을 하고 계시는지 그것을 물어보고 싶은 거예요.
인규

최인규상하수도사업소장

저희가 분기별로 신고나 주민들 민원이나 이런 것이 접수가 되면, 또 자체적으로 일정 기간에 CCTV를 넣어서 자체 점검을 하고 있습니다. 그리고 점검 결과를 저희한테 제출을 하고 분기별로 읍면마다 심의위원회가 있습니다. 그래서 그 심의위원들이 평가를 해가지고 잘했느냐 못 했느냐를 평가해서 일부 조정할 수 있도록, 지급액을 조정할 수 있도록 해서 하고 있습니다. 그래서 분기별로 소양에 계시는 그 대표자 한 분…….

김재천위원장

그러니까 거기까지는 시간 관계상 짧게 하겠습니다. 죄송합니다. 제가 파악한 걸로는 지금 많은 예산이 나가고 있는 데에 비해서 그쪽 업체에서 하는 일에 대해서는 조금 의구심이나 의문 나는 사항이 많아요. 얼마 전 한참 좀 시끄러웠던 군산 문제 아시죠?
인규

최인규상하수도사업소장

예.

김재천위원장

실제대로 예를 들어서 시공이 되고 그랬어야 하는데 가보면 또 그런 상황이 없는 경우도 있다고 하고 그래서 제가 회기 끝나면 다시 현장 확인을 한번 해볼 거예요. 이런 부분에서 혹시 관리감독을 몇 차례 나가보신 적 있으신지요?
인규

최인규상하수도사업소장

지금 제 기억에는, 실무선은 어땠는지 모르지만 그동안에 저한테 민원은 아직까지 없었거든요, 그런 부분이? 그런데 그런 문제가 있다면 저희랑 같이 합동조사를 했으면 좋겠습니다.

김재천위원장

그래서 저도 놀란 부분이 뭐냐면 많은 예산이 나가고 또 20년 계약을 하고 방금 말씀하신 대로 물가인상률까지 다 반영해서 주는데 과연 130억에 대해서 어느 정도 공사를 저거 했고 현장도 확인을 안 나갔다니까 다시 한번 놀랐습니다, 제가. 그런 부분에 대해서. 그런데 그런 말씀들이 나오는 부분에 대해서 어떻게 보면 사실이 아니길 바라겠는데 그런 부분에서 현장 확인 팀장님이라도 혹시 나가셨나요?
용철

염용철하수도팀장

지금 저희가 분기마다 임차료나 공사비에 대한 것은…….

임귀현위원

팀장님, 앉아서 마이크 켜고 하세요.

김재천위원장

팀장님 앉아서 답변해 주시기 바랍니다.
용철

염용철하수도팀장

하수도팀장 염용철입니다. 저희가 분기마다 지급액에 대해서, 운영비 지급액에 대해서 저희가 네 분 위원님을 모시고 평가 후에 지급을 하고 있고요. 그때 유지보수나 민원 건, 그런 걸 다 보고 받고 있습니다. 그리고 위원님께서 말씀하신 군산 부분 같은 경우에는 저희가 당초 BTL 공사할 때 아마 그 부분이 지금까지, 저희하고 같이 시작했는데 그 부분이 아직 완료가 안 되고 지금까지 문제가 되고 있는 걸로 알고 있습니다.

김재천위원장

제가 들은 것은 지금 몇 개 구간을 들었어요. 전수조사를 해봐야 알겠지만. 그런데 지금까지 팀장님이 거기 가신지 얼마 안 되셨잖아요? 소장님도 마찬가지고. 그런데 현장에서 가서 확인해보신 적이, 지도점검 해보신 적이 몇 번 있으세요?
인규

최인규상하수도사업소장

이 부분이 있어요. BTL, BTO 사업을 한 공사인지, 첫째요. 그다음에 우리가 우리 군에서 추가로 한 공사인지, 그 부분이 또 틀려지거든요, 유지관리가.

김재천위원장

이미 한 공사도 있고 시작하고 있는 것도 있는데 한 공사 중에 그런 문제가 발생했다고 그래요. 그래서 이건 확인을 좀 해봐야겠는데…….
인규

최인규상하수도사업소장

지금 하고 있는 거라면 우리가 발주해서 한 공사로 판단이 돼요. BTO, BTL 사업은 이미 다 끝나버렸고, 기존에 다 끝났고. 요 근래에 민원이 생겼다고 보면 우리 군에서 발주한 사업에서 문제가 있는 거예요, 제가 판단할 때. 그렇다고 보면 그 부분은 위원님이 말씀하시면 같이 설계도면을 가지고 점검할 필요가 있습니다.

김재천위원장

그것은 제가 차후에 할 것이고요. 물가인상률을 반영할 때 이런 부분까지 다 감안해서 하셨을 건데, 지금 정확히 묻고 싶은 건, 다른 말씀하시지 말고요. 현장에서 예산 반영된 거에 대해서 민원이 나왔어요. 검토보고서를 받았을 거 아니에요. 그러시면 그 현장에 가셔가지고 확인을 몇 번이나 하셨는지 묻고 싶습니다, 그 부분은. 그리고 기존에 있었던 부분도 우리 예산이 지금 거의 2개 합쳐서 130억이잖아요? 그런데 점검을 갖다가 마무리 공사라든지, 그런 걸 중간에 검사했을 때 현장에 가보신 적이 있는지 해세요.
용철

염용철하수도팀장

저희가 두 가지가 BTO나 BTL 사업에 대해서, 본 공사 건에 대해서 모두 완료된 상태입니다. 운영관리비 쪽 그 부분에 있어서 저희가 이쪽 계약자들이 민원이 있거나 그럴 때 저희한테 보고를 합니다. 보고를 하면 제가 못 나가더라도 우리 담당 직원이 있어서 같이 현장을 나가서 점검하고 있습니다.

김재천위원장

점검을 하셨다고요?
용철

염용철하수도팀장

예.

김재천위원장

그러면 제가 하여튼 이번 회기 끝나고 현장에 가서 그쪽에서 민원 나온 구간 몇 구간만 같이 확인하는 걸로 하시고요. 그다음에 우리가 하수도 슬러지까지 해서 다 맡기고 있잖아요.
인규

최인규상하수도사업소장

예, 그렇습니다.

김재천위원장

이런 부분도 용역을 줘서 맡기죠? 일괄처리하죠?
인규

최인규상하수도사업소장

지금 슬러지 처리도 운영관리를 위탁을 줘서 하고 있습니다.

김재천위원장

위탁을 하고 있는데 그 업체에 가서 1년에 우리 완주군에 발생하는 슬러지가 대략 몇 톤이나 발생하고 나오는지 알고 계시나요?
인규

최인규상하수도사업소장

1일, 제가 기억으로는 한 30톤 정도 되는 걸로 알고 있는데, 한 30톤 정도…….

김재천위원장

그 처리가 제대로 되는지 혹시 확인하셨나요, 그 부분도?
인규

최인규상하수도사업소장

지금 저희 같은 경우에는 탄화시설로 되어있거든요? 태워서 그 재를 시멘트공장이나 연료로 납품을 하고 있는 걸로 알고 있어요. 그런데 지금까지 처리가 안 되어가지고 슬러지는 다르게 처리했다는 소리는 제가 있는 동안에 못 들었거든요? 특별한 문제는 없는 걸로 알고 있습니다.

김재천위원장

알겠습니다. 하여튼 자세한 사항은 회기 끝나고 다시 소장님과 의논하도록 하겠습니다.
인규

최인규상하수도사업소장

예.

김재천위원장

이상입니다. (“손드는” 위원 있음) 임귀현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

임귀현위원

BTL이나 이 사업비는 관리비가 정해져 있어요, 아니면 사업 실적에 따라 돈을 주는 거예요?
인규

최인규상하수도사업소장

운영관리비만 조금…….

임귀현위원

운영관리비는 딱 정해져있고…….
인규

최인규상하수도사업소장

예, 그것만 있고 나머지는…….

임귀현위원

유지관리비는 사업 실적에 따라서 돈이 지급되고요?
인규

최인규상하수도사업소장

지금 우리가 제일 처음에 하면 건설비용 있잖아요? 건설비용하고 그때 당시에 유지관리에 필요한 인원이나 이런 것이 싹 정리가 되어있어요. 그러면 총금액은 결정이 되어있습니다. 총금액은 결정되어있고, 건설비용은 물가상승률이 아니고 건설비용은 일정 금액으로 나눠서 하되, 거기에 그 당시 이자율을 몇 프로로 정하게 되어있어요. 그러기 때문에 그런 부분은 고정비적 성격이고 그 고정비적 성격이 90% 이상을 차지합니다. 그리고 나머지 10% 이내에서 운영관리비가 나오거든요. 운영관리비는 운영관리비 부분에서 아까 얘기한 대로 평가를 해서 잘했느냐, 못 했느냐, 중간이냐 이것을 평가해서 일부 조정할 수는 있어요. 그렇게 지급을 하고 있습니다.

임귀현위원

그래서 여쭤보는 거예요. 90% 정도는 고정적으로 이자나 시설할 때 들어갔던 투자금액이나 이걸…….
인규

최인규상하수도사업소장

회수해가는 겁니다.

임귀현위원

공기를 깎아 분기별로 내주는 거고, 거기서는 회수해 가는 거고. 총사업비에서 10% 정도를 운영비로 하는데 그 운영비는 보수비나 이런 것들을 사업 진척에 한 거에 따라서 심의를 거쳐서 지급한다, 이 말씀이잖아요.
인규

최인규상하수도사업소장

예, 다만 그 10% 제가 예를 들은 것이고 정확한 금액은 아니기 때문에…….

임귀현위원

대략 프로테이지가…….
인규

최인규상하수도사업소장

확인해서 한번 말씀을 드리도록 하겠습니다.

임귀현위원

알겠습니다, 뭔 말씀인가.

김재천위원장

임귀현 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“손드는” 위원 있음) 서남용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
남용

서남용위원

서남용 위원입니다. 몇 가지만 궁금한 거 질의 좀 할게요. 우리 주신 자료 11쪽 보면 원고당지구 농어촌마을 하수도 정비사업이 있어요. 예산이, 비교 증감은 없는데 혹시 원고당지구가 포함되는 마을이 어디서부터 어디까지인가요?
인규

최인규상하수도사업소장

지금 운주에서 피목으로 들어가는 길 있거든요? 두 번째 탄광 있는 마을까지는 중촌지구로 들어가 있고…….
남용

서남용위원

중촌지구로요?
인규

최인규상하수도사업소장

예, 그 위에 동네부터가 지금 피목리까지…….
남용

서남용위원

피목 삼거리, 원고당 삼거리.
인규

최인규상하수도사업소장

피목 삼거리부터 상류 쪽으로…….
남용

서남용위원

아, 세 군데에? 3개 마을?
인규

최인규상하수도사업소장

예.
남용

서남용위원

그리고 그 밑에는 옥배하고 용계원 이런 쪽은 중촌으로 들어가요?
인규

최인규상하수도사업소장

예.
남용

서남용위원

옥배에 포함되었나요?
인규

최인규상하수도사업소장

옥배만 지금 하수도 기본계획에 빠져 있고요.
남용

서남용위원

빠져있어요?
인규

최인규상하수도사업소장

예, 그 마을이 작다 보니까.
남용

서남용위원

몇 차례 얘기를 하길래. 그러면 이번에 하수도 기본계획에 혹시 포함 못 시켰나요?
인규

최인규상하수도사업소장

안 되는 걸로 되어있습니다.
남용

서남용위원

못 시켰어요?
인규

최인규상하수도사업소장

예.
남용

서남용위원

알겠습니다. 그다음에 한 가지만 더, 지금 지방상수도 유지 운영 중에 광역 상수도 대금이 이번에 한 15억 정도가 증액되는데 혹시 우리가 광역 상수도 요금 지불하는 거 대비 우리 수용가에서 받는 거에 비율이 어느 정도 돼요? 지금 몇 프로 정도 돼요? 쉽게 얘기해서 물을 사다가 수용을 보급하잖아요.
인규

최인규상하수도사업소장

지금 저희가 예를 들어서 10억원어 치를 사오면 우리 지급하는 금액은 조금 더 높거든요, 사오는 금액보다? 금액은 더 높아요. 다만 저희가 유수율이 65% 정도밖에 안 돼요.
남용

서남용위원

아, 유수율이 65%요?
인규

최인규상하수도사업소장

쉽게 얘기해서 100톤을 사오면 실제 물…….
남용

서남용위원

65톤밖에 못 판다는 얘기…….
인규

최인규상하수도사업소장

예, 돈을 벌어들이는 금액은 65%밖에 안 돼요.
남용

서남용위원

35톤 정도가 누수가 된다는 얘기네요, 어디론가.
인규

최인규상하수도사업소장

100%로 누수라고는 할 수 없고요. 기타 공공용수로도 쓰고 어쩌고 하기 때문에, 그 양은 많지 않기 때문에 저희가 볼 때는 30% 정도는 누수입니다. 그래서 저희가 이번에 현대화 사업 국비 200억 따온 게…….
남용

서남용위원

아, 200억?
인규

최인규상하수도사업소장

정확한 금액은 아닙니다만 그거 따온 것이 유수율 제고 사업이라고 생각하시면 됩니다. 그런데…….
남용

서남용위원

누수를 좀 더 잡으려고요.
인규

최인규상하수도사업소장

예, 그게 정부에서 그것을 투자해서 목표량이 85%입니다.
남용

서남용위원

아, 85%요?
인규

최인규상하수도사업소장

예. 지금 60%가 우리 전라북도 전체 평균으로 보면 저희는 높은 편입니다. 많이 나오는 편입니다. 그나마. 그런데 정부에서도 85% 나오면 최고 등급이라고 해서 그 돈을 투자해서 85%로 올리려고 하는 거거든요? 그러니까 그건 65%라고 해서 우리 군이 낮은 것은 아닌데 어찌 되었든 귀중한 물을 조금이라도 덜 하기 위해서 그 사업을 하는 것이고 그것을 하고 나면 85%를 책임지게 되어있습니다, 수공에서. 85%를 못 올리면 자기 돈을 투자해서라도 85%로 올리도록 되어있기 때문에 그 사업이 한 3, 4년 완료된다면 85%까지 올라갈 겁니다.
남용

서남용위원

앞으로 한 3, 4년 정도 하면, 85% 정도 올라가면 어느 정도 우리가 물을, 광역 상수도 대금 지불하고…….
인규

최인규상하수도사업소장

지금은 플러스 됩니다. 지금도 플러스는 되는데 큰돈은, 수익을 내려고 하는 사업은 아니기 때문에…….
남용

서남용위원

그렇죠 그건 아니죠.
인규

최인규상하수도사업소장

하여튼 물 대금은 됩니다.
남용

서남용위원

아, 그 정도는 된다고요?
인규

최인규상하수도사업소장

예, 그 정도 해도.
남용

서남용위원

알겠습니다. 200억 확보되었고요?
인규

최인규상하수도사업소장

예.
남용

서남용위원

애쓰셨습니다. 4년 후에는 많이 개선이 도겠네요.
인규

최인규상하수도사업소장

예.
남용

서남용위원

이상입니다.

김재천위원장

서남용 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 장시간 답변하시느라고 고생하셨고요. 소장님 이하 팀원들에게 하여튼 맑은 물 공급을 위해서, 우리 주민들을 위해서 애쓰시는 모습에 다시 한번 감사드립니다.
인규

최인규상하수도사업소장

열심히 노력하겠습니다.

김재천위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 상하수도사업소 소관 2018 회계연도 결산, 2019년 제1회 추가경정예산안에 대한 예비 심사를 모두 마치겠습니다. 다음은 시설공원사업소 소관 2018 회계연도 결산 예비 심사를 하도록 하겠습니다. 문명기 체육공원과장님은 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
명기

문명기체육공원과장

안녕하십니까? 체육공원과장 문명기입니다. 항상 저희 체육공원과 업무에 많은 관심과 애정을 갖고 지켜봐 주시는 산업건설위원회 김재천 위원장님과 군민의 삶의 질 향상을 위해 불철주야 현장을 누비고 다니시는 소완섭 위원님, 서남용 위원님, 임귀현 위원님, 정종윤 위원님을 모시고 2018년 회계연도 결산 보고를 드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 2018년도 시설공원사업소 세입·세출 결산에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 2쪽 일반회계 결산 개요입니다. 2018년도 세입 예산액은 17억8,650만원으로 조정교부금 3천만원, 보조금 17억5,650만원을 전액 징수결정하여 100% 수납하였습니다. 다음은 4쪽, 세출 예산입니다. 예산액은 76억1,843만원이며, 지출액은 65억876만2천원, 다음연도 이월액은 9억원, 보조금 반납금 4,340만4천원이고, 집행잔액은 1억6,626만3천원입니다. 다음은 6쪽, 세입·세출 결산 세부 내역입니다. 먼저 세입은 시군 조정교부금 등 3천만원, 보조금 17억5,650만원을 징수결정하여 100% 수납하였습니다. 다음은 7쪽, 세출은 공공체육시설 확충 관리에서 재무활동까지 단위사업별로 작성하였으며, 자세한 사항은 자료를 참고하여 주시고, 집행잔액 현황은 보조금 정산잔액 1,317만원, 예산절감액은 2,103만9천원, 집행 사유 미발생 647만5천원, 지출잔액은 1억2,557만8천원이며, 지출잔액의 발생 사유는 8쪽에서 9쪽까지 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 10쪽, 예산의 이용, 전용, 이체 상황 및 11쪽, 계속비 지출상황은 해당 내용이 없으며 다음연도 이월상황 중 명시이월사업은 국민체육센터 개보수 지원사업으로 2018년 11월 공모사업에 선정된 후 동년 결산 추경에 예산 반영 후 공기부족으로 명시이월하였습니다. 다음은 12쪽, 사고이월, 계속비이월, 채무부담행위, 기금 결산에 대한 내용은 해당사항이 없습니다. 이어서 14쪽, 결산검사 시 지적사항에 대한 처리 결과입니다. 지적사항은 예산의 효율성 검토 부적정 5건, 각종 이월사업비 최소화 방안 검토 1건, 보조금 집행 미흡 1건, 사용료 수입 등 세입관리 철저 1건, 성과보고서 1건으로 이에 대한 처리계획은 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 이후 예산 운용 및 보조금 집행 등에 대하여 상세한 분석과 적극적인 사업 추진으로 향후 결산검사 지적사항 최소화에 매진하겠습니다. 17쪽, 예비비 지출 상황은 해당이 없으며, 19쪽, 성과 및 반성입니다. 먼저 2018년 성과는 완주 생태형 운동장 조성, 축구장 인조잔디 설치 등 체육시설 확충으로 군민의 건강한 여가 및 체육활동 제공에 노력하였으며, 휴양림 시설 개선, 도시공원 관리, 대둔산, 모악산도립공원 등산로 정비사업 등을 통해 방문객 만족도 제고와 쾌적하고 깨끗한 시설 정비로 한 번 더 오고 싶은 곳, 주변 지인에게 추천하고 싶은 곳으로 인식될 수 있도록 노력하였습니다. 다소 미흡한 사항에 대한 반성으로 기 설치된 체육시설에 대한 사용률 제고를 위해 대회 유치, 시설 개선 등을 적극 추진하여 활용도를 높일 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 시설공원사업소 2018년 결산 보고를 마치겠습니다. 보고드린 내용 중 미진한 사항에 대해서는 위원님들께서 질의해 주시면 성실히 답변드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

김재천위원장

수고하셨습니다. 과장님은 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 2018 회계연도 결산에 대하여 질의가 준비된 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (“손드는” 위원 있음) 소완섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

소완섭위원

과장님 이하 팀장님들 반갑습니다. 국민체육센터 개보수 지원사업 있잖아요. 올 9월부터 시작하나요?
명기

문명기체육공원과장

당초 설계는 지금 마무리가 되어있고요. 당초 계획으로는 6월부터 실시하려고 했으나 초등학생 생존수영이라든지, 이런 부분들. 방학도 걸쳐있고 폭염도 있는 관계로 해서 잠시 보수를 좀 미뤄서 9월부터 하는 것으로 잠정 결정을 내렸습니다.

소완섭위원

몇 개월 정도 걸리나요?
명기

문명기체육공원과장

지금 보수 기간은 9월에서 시작해서 최대한 12월 말 안으로 보수 완료할 예정입니다.

소완섭위원

그 기간 동안에 전면 통제되는 거죠?
명기

문명기체육공원과장

예, 그렇습니다.

소완섭위원

알겠습니다. 아무튼 최대한 빨리 하셔가지고 주민들이 체육시설을 이용할 수 있도록 많은 관심 부탁드리겠습니다.
명기

문명기체육공원과장

예, 그래서 지금 보수 기간에는 둔산 수영장이라든지, 이서 문화체육센터가 10월쯤 개관할 예정으로 되어있습니다. 그렇게 해서 분산하는 방법으로 해서 최대한 이용 불편이 없도록 노력하겠습니다.

소완섭위원

알겠습니다. 이상입니다.

김재천위원장

소완섭 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 제가 다른 위원님 준비 중에 간략히 한 가지만 질의하겠습니다. 지금 우리 봉동에 야구장 진행 상황이 좀 더뎌지는 것 같아요. 간략하게 설명 좀 부탁드리겠습니다.
명기

문명기체육공원과장

지금 저희도 최대한 공사를 앞당기기 위해서 직원들이 노력을 하고 있는데요. 지금 토지 매수에서 세 분이 계속 접촉을 하고 있습니다. 그래서 아마 조만간에 토지 보상에 타협이 되지 않을까 이렇게 생각을 하고 있습니다.

김재천위원장

그 부분에 대해서, 신경 써주시는 부분에 대해서는 다시 한번 감사하게 생각하고요. 빠른 시일 내에 진행될 수 있도록 다시 한번 부탁 좀 드리겠습니다.
명기

문명기체육공원과장

예, 노력하겠습니다.

김재천위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 시설공원사업소 소관 2018 회계연도 결산 예비 심사에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 이상으로 제242회 완주군의회 제1차 정례회 산업건설위원회 제4차 회의를 마치고, 제5차 회의는 2019년 6월 11일 화요일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다. 위원 여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

15시41분 산회

출처 전북 완주군의회 회의록