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지방의회 회의록을 사실 그대로

전북 완주군의회 발언

최찬영 의원 발언

243회 제1의회운영위원회2019-07-24

최찬영 의원 프로필 보기 →

이인숙위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제243회 완주군의회 임시회 운영위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 금번 회기 중 우리 위원회는 2건의 개정안을 심사하고 의회사무국 소관 2019년도 주요업무 추진실적 보고 청취를 위하여 금일 1일간의 일정으로 회기를 갖고자 합니다. 자세한 내용은 배부해드린 의사일정을 참고하여 주시기 바랍니다. 그럼 의사일정 제1항 완주군 고문변호사 운영 조례 전부개정조례안, 의사일정 제2항 완주군의회 회의규칙 전부개정규칙안을 일괄 상정합니다. 2건의 개정안은 완주군의회 의원 11인의 공동 발의로 제가 대표로 제안설명을 하겠습니다. 먼저 의사일정 제1항 완주군의회 고문변호사 운영 조례 전부개정조례안에 대하여 설명드리면 완주군의회 입법고문을 위촉하여 의회 운영사항과 입법사항 자문 등 의회 운영과 입법 전반에 대한 효율성을 높이고자 개정하려는 것입니다. 다음은 의사일정 제2항 완주군의회 회의규칙 전부개정규칙안입니다. 의장단 선출 시기 및 의장단 선거와 의장단 임기를 명확히 규정하고, 주민 청구 조례안의 심사절차를 신설하였으며, 기금운용계획안 및 기금결산을 예산에 처리토록 조항을 신설하였습니다. 또한 군정질문에 대한 효율성을 높이기 위해 답변 요지서를 제출토록 하였고, 정신장애인에 대한 방청 제한, 회의장 내 촬영기자 제한 및 윤리심사 조항을 상위 규정과 현실에 맞도록 개정하였으며, 알기 쉬운 법령 정비 기준에 따라 일부 미비 규정과 관련 규정 등을 보완하여 변화된 행정에 맞도록 의회 회의 진행의 효율성을 높이고자 개정하려는 것입니다. 설명드린 사항 이외의 자세한 내용은 배부해드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원께서는 일괄 보고하여 주시기 바랍니다.
태서

박태서전문위원

전문위원 박태서입니다. 완주군의회 고문변호사 운영 조례 전부개정조례안 및 완주군의회 회의규칙 전부개정규칙안에 대하여 일괄 검토보고드리겠습니다. 먼저 완주군의회 고문변호사 운영 조례 전부개정조례안부터 보고드리겠습니다. 본 조례안은 2019년 7월 5일 이인숙 의원 외 10인으로부터 발의되어 우리 위원회에 의안번호 71호로 회부되었습니다. 본 개정 조례안은 조례명을 완주군의회 입법 및 법률고문 운영 조례로 개정하고 입법고문을 위촉함으로써 의회 운영과 자치법규의 제·개정에 관한 입법사항 자문 등 의회 운영과 입법 전반에 대한 효율성을 높이고자 전부개정하려는 것으로 타당하다고 검토되었습니다. 다음은 완주군의회 회의규칙 전부개정규칙안입니다. 본 규칙안은 2019년 7월 5일 이인숙 의원 외 10인으로부터 발의되어 우리 위원회에 의안번호 72호로 회부되었습니다. 주요 내용을 살펴보면 의장단 선출 시기 및 의장단 선거와 의장단 임기를 명확하게 규정함으로써 원구성 지연을 방지하는 등 새로운 의장단 구성이 원활하게 진행될 수 있도록 관련 규정을 정비하고 기금운용계획안 및 변경안, 기금결산을 예산에 준하여 처리토록 조항을 신설하였으며, 군정질문에 대한 실효성을 높이기 위해 답변 요지서를 제출토록 하였습니다. 또한 알기 쉬운 법령 정비 기준에 맞도록 일부 미비 규정을 개정함은 물론 전자문서시스템 도입 등 변화된 행정환경에 맞도록 관련 규정을 보완하고 의회 회의 진행의 효율성을 제고하고자 개정하려는 것입니다. 본 규칙안에 대해 집행부에서 다음과 같이 의견이 제출되었습니다. 안 제76조제3항과 관련하여 군정질문 답변 요지서의 제출 기한 명시는 지방자치단체의 집행기관을 규율하는 것으로 지방자치법 제43조의 의회 회의규칙의 범주에 해당하는지 여부에 대한 검토와 의회와 집행부의 효율적인 군정질문 운영 및 타 지자체의 운영 사례 등을 참고하여 규정 신설에 대한 검토가 필요하다는 의견입니다. 집행부 의견 검토결과 지방의회는 지방자치법 제43조 및 같은법 제71조에 따라 의회 내부 운영에 대한 사항이나 회의 운영에 필요한 사항을 규칙으로 정하고 있고, 군정질문의 경우는 지방자치법 제42조제2항에 따라 의회가 군수 또는 관계 공무원의 출석 요구라는 의결절차를 거쳐 집행부로부터 답변을 듣는 것이며, 임시회나 정례회 기간 중 본회의나 위원회를 통해 이루어지는 집행부의 견제 시스템입니다. 특히 회기 중 의사일정으로 상정되어 진행되는 중요 안건으로 군정질문의 효율성과 전문성을 높이고 질문의 내실화를 도모하기 위해 군수의 답변 제출 시간을 정하는 것은 의회 운영에 관한 것으로 회의규칙안에 규정할 수 있습니다. 또한 전라북도 내 시군 의회나 타 시도 및 시군 의회를 확인한 결과 전북도의회를 비롯한 전주시, 정읍시의회 등과 경기도의회 및 포항시, 시흥시의회 등 많은 의회가 답변서의 제출 기한을 규정한 것으로 확인되어 금번 완주군의회 회의규칙 전부개정규칙안은 타당하다고 검토되었습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

이인숙위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 심사에 들어가도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 완주군의회 고문변호사 운영 조례 전부개정조례안에 대하여 질의가 준비된 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의답변을 마치겠습니다. 이어서 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 완주군의회 고문변호사 운영 조례 전부개정조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 있습니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항 완주군의회 회의규칙 전부개정규칙안에 대하여 질의가 준비된 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의답변을 마치겠습니다. 이어서 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 완주군의회 회의규칙 전부개정규칙안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 있습니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

09시38분 정회

09시43분 속개

회의를 속개하겠습니다. 다음은 의회사무국 소관 2019년도 주요업무 추진실적 보고 청취로 자치행정위원회, 산업건설위원회 위원님들과 함께 회의를 진행하도록 하겠습니다. 그러면 의사일정 제3항 의회사무국 소관 2019년도 주요업무 추진실적 보고 청취의 건을 상정합니다. 소병주 의회사무국장님께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
병주

소병주의회사무국장

안녕하십니까? 의회사무국장 소병주입니다. 무더운 날씨에도 연일 계속되는 주요업무 추진상황 보고 청취에 이인숙 운영위원장님을 비롯한 위원님들께서 수고가 많으시다는 말씀을 드리면서, 의회 사무국 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 2페이지, 3페이지, 일반현황은 서면으로 대체하고 바로 주요업무를 보고드리겠습니다. 먼저 4페이지, 의정활동 운영 및 지원입니다. 의원님들이 좀 더 효율적으로 의정활동에 전념할 수 있도록 그동안 군정 및 의회 현안 사업 등을 심의하기 위한 의원간담회를 5회 개최하였으며, 의원 소통 스피치 향상 특별교육을 실시하였고, 완주군의회 의원 윤리강령 및 행동강령 조례와 의원 공무국외여행 규칙을 개정 완료하였습니다. 그리고 제8대 의회 안내지를 제작 완료하였으며, 상임위원실 모니터용 카메라 설치 및 이동형 음향장치를 구입 완료하였습니다. 또한 완주군 민간위탁사무의 효율적인 추진 방향 제시를 위한 연구용역을 완료하였으며, 제8대 의회 개원 1주년을 맞이하여 만경강 정화활동 등 기념행사를 실시하였습니다. 앞으로 행정사무감사 및 예산 심의 등을 대비하여 관내 1회, 관외 1회, 그래서 한 2회 정도 업무연찬을 실시하고 의회사무실 개선 사업은 이번 회기가 끝나는 대로 착공해서 8월 7일까지 완료토록 하겠습니다. 그리고 군정 및 군의 현안 문제 등이 원활히 해결될 수 있도록 의원님들의 의정활동을 앞으로도 적극적으로 지원하도록 노력하겠습니다. 다음은 5페이지, 의정 홍보 강화로 소통하는 의회 구현입니다. 군민과 소통하는 의회 이미지 제고를 위하여 지역 언론 및 인터넷 매체를 활용하여 언론사 홍보 90여 회, 완주소식지 2회 등 각종 의정활동 사항을 적극 홍보하였으며, 완주소식지의 경우는 홍보 분량 확대 및 배치 방식과 순서를 조정하여 홍보 효과를 높였습니다. 그리고 최근 의회 개원 1주년을 맞아 1년간의 활동 성과를 중심으로 한 기획보도를 지역 신문사를 활용하여 대대적으로 홍보하였습니다. 또한 청사 엘리베이터 내 TV를 통하여 자체 제작한 영상물을 방영하고 있으며, 의회 청사 입구 LED 전광판을 활용하여 주요 사안에 대하여 반복 지속적으로 홍보하고 있습니다. 앞으로 8월부터는 완주전주신문을 통해 의회 동정 및 의원별 의정활동 사항을 순차적으로 홍보하도록 하겠습니다. 다음은 6페이지, 내실 있고 효율적인 의사 운영입니다. 2019년도 업무 계획 보고 청취 및 2018 회계연도 결산, 2019년도 제1회 추경예산안과 각종 조례안 등 주요 안건을 차질 없이 처리하기 위해 임시회 5회 28일, 정례회 1회 15일간을 운영하였습니다. 그리고 행정사무조사특별위원회 운영하여 민간위탁기관 전반에 관한 조사특위를 완료하였으며, 완주군 폐기물 관련 조사 특위는 12월까지 활동 중입니다. 앞으로 행정사무감사 및 예산 심의 등을 위한 2차 정례회는 전년 대비 회기를 25일에서 30일로 연장해서 운영토록 하겠으며, 조례 심의 및 행감, 예결특위 구성, 감사 계획서 의결 등을 위하여 임시회를 2회 정도로 갖도록 하겠습니다. 이상으로 2019년도 주요업무 추진실적에 대한 보고를 드렸습니다만 저희 의회사무국은 그동안 미흡한 점은 개선하여 앞으로 의원님들의 의정활동 지원에 최선을 다하도록 노력하겠습니다. 감사합니다.

이인숙위원장

수고하셨습니다. 국장님께서는 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 이어서 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의가 준비되신 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? (“손드는” 의원 있음) 유의식 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

유의식의원

소병주 국장님 이하 직원 여러분 반갑습니다. 유의식 의원입니다. 애쓰신다는 말씀드리고요. 저는 홍보 부분하고 몇 가지만 질문드리도록 하겠습니다. 어쨌든 자료는 제가 봤는데 아침에 이은미 팀장님 오셔가지고 설명했던 내용 중에서 꼭 이게 직원을……. 준비해 주십사하는 그런 부분에서 말씀드리는 겁니다. 꼭 직원을 하나 정원에서 증원하는 부분 하나하고 이 정원에서 임기제를 하나 선택해서 하는 부분하고 현재 상황에서 좀 더……. 이병호 주사님이나 도와줄 수 있는 부분이 있으면 그렇게 운영하는 방법 하나. 여러 가지 안 중에서 제일 효율성이 뭔지 고민해야 될 것 같아요. 우리가 홍보 부분에 있어서 제가 제안을 했던 부분이 있기 때문에. 그래서 홍보는 이렇게 얘기하시더라고요. 사진을 찍으시면서 ENG 카메라는, 캠코더를 쓰기는 어려울 것이다. 그런데 그 부분도 일부 이해를 하긴 하지만 이 부분은 캠코더를 계속적으로 하는 것이 아니기 때문에 이 부분도 국장님이 협의해서 어떤 게 제일 효율적인가 한번 생각하셔서 다음 기회에, 또 기회가 되면 간담회를 통하든지 해서라도 한번 아웃트라인을 잡아서 간담회를 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다, 국장님. 다른 생각이 있으신지 한번 견해를 말씀해 주시기 바랍니다.
병주

소병주의회사무국장

홍보 관련해서는 저번에 의원님들께서 말씀한 부분이 있기 때문에, 정식으로는 아니지만 의원님실에서 앉은 자리에서 어느 정도 이야기는 하고 그랬었잖아요. 그런데 만약에 영상 쪽으로 중점을 두신다면 ENG도 필요하고, 또 의원님들이 홍보 기사 쪽으로 관심을 가지신다고 하면 그쪽에 기사 같은 것을 잘 써줄 수 있는 사람들도 검토할 수 있는 필요성도 있다고 봅니다. 다만, 그 얘기는 제가 이 자리에서 말씀을 꺼낸 것이고 그전에는 ENG 관련 부분에 대해서 말씀하셨기 때문에 그 부분에 말씀을 드리자면 그때도 했던 말들은……. 반복적인데요. 단순히 지금 사진촬영 위주에서 벗어나서 우리가 영상 촬영할 것들이 많지 않으니까, 특히 본회의장은 지금 현재 촬영이 되고 있거든요. 그래서 상임위 활동이라든가, 그다음에 우리 의회 관련해서 행사 같은 거 있을 적에 그때 만약에 보완적으로 필요하시다면……. 제가 전에 말씀드린 대로 외주발주는 필요에 따라서 계약을 체결해서 하는 것이 바람직하지 않느냐 그런 생각이 듭니다. 다만, 우리가 그 사람들하고 외주발주를 했더라도 긴급히 어떤 상황이 발생할 적에는 커버가 안 되잖아요. 그럴 적에는 간단하게 어떠한 영상장비 같은, 캠코더 같은 것 정도를 구입해서 우리 의회에서 자체적으로 그런 것은 커버를 하는 것이 가장 효율적이지 않느냐 그런 생각을 한번 해봤습니다.

유의식의원

지금 다양성 효율성을 따지는 거니까, 그 부분을 이해를 잘하고 계시니까 그 부분은 다시 한번 면밀하게 검토를 해주세요.
병주

소병주의회사무국장

예.

유의식의원

그래서 어떤 게 제일 효율성이 있는 것인지 판단하셔서 대화를……. 오늘 당장 결정하자는 얘기가 아니지 않습니까? 그래서 우리가 준비해서 좀 더 나은 홍보, 다양성을 갖자는 것이니까 그렇게 준비해 주시기 바랍니다.
병주

소병주의회사무국장

예, 알겠습니다.

유의식의원

이어서, 우리가 각 의원님들마다 티브로드 인터뷰 광고 하고 있죠?
병주

소병주의회사무국장

예, 의원님들 돌아가면서 순차적으로 티브로드에서 촬영해서 하고 있습니다.

유의식의원

어쨌든 이것은 그게 역효과가 있든 없든 간에 우리가 돈을 들여서 하고 있고 관리를 해주고 있기 때문에……. 이게 계속적으로 있는 일이잖아요, 일정 부분은. 기간 동안은. 그런데 한 번도 그쪽 팀들하고 저희가 미팅을 한 적이 없어요. 급히 와서 어떻게 하겠다. 저렇게 하겠다. 사실 이것은 관리측면에서 상당히 효율적이지 못하거든요, 국장님? 사전에 한번 전체가 티타임을 갖든지 식사를 해서 어떻게 진행하겠다. 그러면 의원님들이 어차피 하는 거니까 최대한 홍보를 극대화시키는 쪽으로 포커스를 잡아줘야 되는 부분이 있는데 그런 부분을 얘기해도, 어떤 이유가 있겠지만 그런 부분은 잘 정리해서 해주는 게 맞지 않는가 생각되는데 국장님 의견은 어떠십니까?
병주

소병주의회사무국장

그 얘기들은 나왔기 때문에……. 그래서 최근에 의장님께서 티브로드하고는 오찬도 같이 하고 그랬었어요. 같이 하고 그랬는데…….

유의식의원

그러니까 국장님 공유가 안 된다는 어려움이 좀 있어요, 이 부분이. 우리가 이런 얘기를 하기 전에, 사전에 그런 부분을 계획해서 그렇게 준비해줘서 편안하게 의정생활……. 지금도 애쓰시지만 더욱 편하게 효과를 얻을 수 있는 기회를 주셔야 되는데 그런 부분이 아쉬워서 제가 말씀드리는 거예요, 국장님.
병주

소병주의회사무국장

예, 잘 알겠습니다.

유의식의원

그러죠? 무슨 말씀인가 아시죠?
병주

소병주의회사무국장

예.

유의식의원

그렇게 해서 옆에서 어차피 해주시는 거 조금 더 적극적으로 해주십사하는 그런 부탁말씀을 드리는 겁니다.
병주

소병주의회사무국장

예.

유의식의원

마지막으로 한 가지만 말씀드리도록 하겠습니다. 의회는 절차가 절대적으로 중요한 곳이라고 생각을 합니다, 본 의원은. 의원들도 품위와 품격을 지켜서 의전과 규범을 찾아야 되긴 하지만 의회사무국에 있는 모든 직원들도 똑같이 해야 된다고 생각해요. 이 안에 들어왔을 때는요. 그래서 그런 부분도 저희는 저희 나름대로 계속 홍보하고 얘기하겠지만 국장님이 책임을 지시고 그 부분은 의회사무국 내에서 철저하게 지킬 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 그렇게 해야 서로 살 수밖에 없어요. 그래서 국장님이 일정 부분 책임이 있는 책임자이시니까 의회하고 그다음에 의원들이 가지고 올 수 있는 규격, 의전, 끊임없이 해주셔야 된다고 생각하고요. 실례로 주문해서 집행부에서 왔던 자료는 3일 이전에 오는 것은 잘 지켜지고 있습니다. 그래서 감사하게 생각하고요. 그렇게 해야 의회사무국도 편하고 저희 의원들도 편해요. 결국 어떤 규정, 절차, 이런 걸 지켜나가는 것이. 절대적인 건 있을 순 없지만 그래도 우리의 위상을 세우는 것은 우리 스스로가 노력해야 되는 것이기 때문에 지금도 고생하시지만 조금 더 밀착해서 도와주십사 하는 그런 부탁의 말씀드리도록 하겠습니다.
병주

소병주의회사무국장

예, 그런 부분에 대해서는 실질적으로 전보다는 많이 개선이 되었어요. 개선이 되었는데 앞으로도 저희들이 그런 부분에 염두에 두고 더 노력하도록 하겠습니다.

유의식의원

결국 의회는 그게 생명이라고 생각해요. 그래서 그렇게 우리가 지킬 수 있도록 좀 더 노력해 주십사하는 당부의 말씀드리도록 하겠습니다.
병주

소병주의회사무국장

예, 잘 알겠습니다.

유의식의원

이상입니다.

이인숙위원장

유의식 의원님 수고하셨습니다. (“손드는” 위원 있음) 임귀현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

임귀현위원

국장님 이하 우리 의사국 직원 여러분 항상 애쓰시고 고맙다는 말씀 먼저 드리고요. 티브로드를 어떻게 해서 우리 의사과에서 예산을 줘서 진행하는 거예요? 진행 상황이 어떻게 된 거예요, 티브로드에 대해서?
병주

소병주의회사무국장

별도로 예산을 주는 건 없어요. 의원님들이 돌아가면서 촬영해서, 인터뷰해서 방영하는 거 있잖아요. 거기에 대해서 그걸로 별도로 해가지고 예산을 집어넣은 것은 없습니다.

유의식의원

(마이크 끈 상태)기본 홍보비는 있잖아요.
병주

소병주의회사무국장

기본적으로 다른 우리…….

임귀현위원

언론사에 주는 기본 형태의 홍보비는 나가고…….
병주

소병주의회사무국장

예, 그렇습니다. 홍보할 적에 홍보 명목으로 해가지고 지출이 되었지, 이번 명목으로 한 것은 별도로 없습니다.

임귀현위원

혹시 티브로드를 완주군에서 시청하는 비율이 얼마나 있어요?
병주

소병주의회사무국장

일반 주택까지……. 그런 것들은 한번 파악해봐야 알겠지만 경로당 같은 경우는 가입 비율이 한 52% 정도 되는고만요.

임귀현위원

완주군의 경로당에 티브로드 가입 비율이?
병주

소병주의회사무국장

예, 경로당이 52% 정도요. 유료기 때문에. 그런데 일반 그것은 한번 확인해봐야 되겠어요. 일반 가정까지 비율이 얼마 정도인가는 확인해야 되고 경로당만 보면 52% 정도, 지금 현재 가입 비율이요.

유의식의원

(마이크 끈 상태)유선을 달아야만 TV가 나오는 거잖아요.

임귀현위원

대체적으로 위성 그걸로 하지, 티브로드는 별도로 지금 아파트나 이런 데에서 일부 쓰고 있지…….

유의식의원

시골 주위는 선로 때문에 그렇게 하는 걸로 알고 있습니다. 계약해서 하는 것이기 때문에.
병주

소병주의회사무국장

그것은 별도로 한번 통해서 알려드릴게요.

임귀현위원

갑자기 뭐 하겠다고 일정 잡자고 그래서 저도 일정이 안 된다고 했다가 다음에 하자고 했더니 더 이상 연락이 안 왔는데……. 제가 봤더니 6개면에는 티브로드 시청 비율이 거의 없는 걸로 알았는데 경로당이라도 50% 이상은 등록되어있고만요?
병주

소병주의회사무국장

예, 지금 현재 자료를 보면 경로당 수가 455개인데 가입 경로당이 238 경로당 해가지고 가입률이 52.3%고만요.

유의식의원

그러니까 임귀현 위원님……. 국장님! 티브로드 홍보비가 연간 얼마나 나가요?
은미

이은미의사팀장

(답변석 뒤에서)티브로드요?

유의식의원

예.
은미

이은미의사팀장

티브로드는……. 전적으로 지금 저희가 유선방송은 세우지 않습니다.

유의식의원

아니 홍보비로 나가는 예산이 있잖아요.
은미

이은미의사팀장

(답변석 뒤에서)홍보 총예산이…….

유의식의원

홍보비, 티브로드 관련해서.
은미

이은미의사팀장

(답변석 뒤에서)티브로드에서 저희가 별도로 진행은 지금 안 됐습니다. 왜냐면, 티브로드는 일반 지역신문하고만(청취불능)…….

유의식의원

위원장님! 이 내용을 아시는 팀장님을 앉혀서 답변을 들었으면 좋겠습니다.
병주

소병주의회사무국장

이렇게 하시면 될 것 같아요.

임귀현위원

내용을 한번 파악하셔서…….
병주

소병주의회사무국장

전체적으로 우리가요, 한 1억3천 정도로 1년 홍보비가 의회에 편성되어있거든요? 그 정도로 지금 편성되어있는데 대개 공중파보다 지면 위주로 홍보비가 나가요. 티브로드 같은 경우도 우리가 배분할 적에 별도로 배분……. 1년에 어느 정도 예산을 집행하겠다, 계획을 수립할 적에 들어가는 것은 아닌데 우리가 의회 일주년 개원 행사 같은 걸 하면, 개원이라든가 하면 홍보를 하기 위해서 나가는 게 있거든요? 그럴 때 부분적으로 예산 집행하는 경우가 있습니다.

유의식의원

그 부분은 한번……. 임귀현 위원님! 자료를 한번 받아보시죠.

임귀현위원

예.

이인숙위원장

(마이크 끈 상태)이은미 계장님 거기 앉아가지고 자세하게 아시는 대로 설명 좀 해주세요.
은미

이은미의사팀장

(마이크 끈 상태)예, 저희가…….

이인숙위원장

(마이크 끈 상태)마이크 켜고요.
은미

이은미의사팀장

저희가 티브로드 같은 경우는 지금 언론이 아까 임귀현 위원님께서 말씀하신 부분 같이 저희가 의정홍보를 대가로 해서, 언론보도를 대가로 해서 언론에 돈을 줄 수는 없습니다, 법적으로. 그런데 지금 저희가 홍보비 예산을 세우는 것은 의회가 의정 홍보 활동에 필요해서 우리가 어떤 업체를, 어떤 언론사를 지역신문이나 인터넷 방송을 선정해서 그쪽을 통해서 홍보를 하는 그때 우리 의도가 있기 때문에 우리 홍보를 위해서 줄 때 그럴 때 필요해서 예산을 세우는 겁니다. 그리고 저희가 2019년도 예산은 지금 한 1억3천 정도의 예산이 있습니다. 그런데 저희가 10% 절감하다 보면 1억2천 범위 내에서 지역 언론사하고 인터넷 신문, 그다음에 신설되는 매체 같은 걸 통해서 언론 홍보를 계획하고 있습니다. 그런데 티브로드 같은 경우 저희가 작년에 개원 홍보나 이런 부분에서 광고 의뢰를 한 적이 있습니다. 그런데 광고 자체를 거기는 방송사기 때문에 우리 개원 홍보 같은 이런 부분으로 나가는 것은 참 어렵다고 하는데 저희가 의뢰를 했기 때문에 한번 나간 적은 있습니다. 그 외에는 저희 쪽에서 언론 홍보를 대가로 해서 그렇게 하진 않았습니다. 티브로드 같은 경우 저희 홍보를 위한 돈을 지급하면서 홍보할 수 있는 사항은 아닙니다, 시스템이.

임귀현위원

제가 여쭤보는 건 티브로드에서 의원들을 전체적으로 개별 인터뷰해서 티브로드에서 나간다 하는데 혹시 의회 의사국 차원에서의 티브로드하고 어떤 내용을 좀 나눈 부분이 있어서 진행되는 건지, 티브로드에서 자체적으로 진행되는 건지를 궁금해서 여쭤본 거예요.
은미

이은미의사팀장

그 부분은 티브로드에서 자체적으로 추진된 걸로 알고, 저희도 사전에 전혀 그 내용을 모르다가 의원님들이 이런 일이 있었다라고 해서 이런 협조를 해줘라 해서 티브로드 쪽에서 이런 걸 하는 가보다 했는데 티브로드 자체적으로 전주시하고 완주군하고 이런 식으로 기획해서 추진하는 자체 추진 프로그램입니다. 저희 쪽을 통해서 나가는 건 아닙니다.

임귀현위원

답변 고맙습니다. 이상입니다.

이인숙위원장

(“손드는” 의원 있음)

유의식의원

위원장님!

이인숙위원장

유의식 위원님.

유의식의원

어차피 티브로드 관련해서 나왔으니까, 어쨌든 자체적으로 하고 있더라도 의회에서 일정 부분 통해서 할 수 있도록 그 부분도 조금 참고해서 역할 조정할 필요가 있다고 생각합니다.
은미

이은미의사팀장

예, 알겠습니다. 그 부분은 저희가 좀…….

유의식의원

왜냐면, 그게 효율성이고 준비성이……. 우리 의원들도 잘하시는 분들은 바로바로 할 수도 있지만 이왕 하는 거 준비를 잘 해서 한 컷이라도 나가는 게 좋다고 생각하기 때문에 계속적으로 주문하는 이유가 거기에 있습니다, 팀장님, 국장님.
은미

이은미의사팀장

예, 유의식 위원장님 말씀이 맞다고 생각합니다. 저희가 홍보를 담당하는 입장에서 티브로드에서 자체 추진하는 거지만 저희도 중간에서 그분들하고 컨택해서 의원님들이 순번을 정하더라도 준비된 의원님들 순서대로 저희가 이번에는 누가 했으면 좋겠다, 이런 조율 정도는 했어야 맞는데 그런 부분은 좀 미흡하다고 생각합니다. 시정하겠습니다.

유의식의원

바람이에요, 그랬으면 좋겠다. 제가 해보고 나니까. 저도 갑자기 연락이 와서 하긴 했는데 제 앞에 먼저 서남용 의원님이 하셨어요. 그런데 서남용 의원님은 프로처럼 잘하시더라고요. 그런데 저는 되게 떨려서 잘 못했어요. 그래서 그게 부러워서 제가 말씀드리는 거예요.

임귀현위원

그것마저도 못하는 의원들도 있습니다. 하여튼 티브로드 이용 이런 부분도 조사가 가능하면, 확인이 가능하면 확인해 주시기 바랍니다.
은미

이은미의사팀장

예, 열심히 하겠습니다.

임귀현위원

애쓰셨습니다.

이인숙위원장

임귀현 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“손드는” 의원 있음) 김재천 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김재천의원

반갑습니다. 김재천 의원입니다. 지금 의정활동 영상 촬영 검토가 다시 올라온 걸 봤는데요. 2018년도에 우리가 정말 열정적으로 하는 것을 군민에게 홍보하자는 차원에서 했는데 막상 해보니까 써먹을 때가 없더라고요, 솔직히. 그래서 이것을 어떻게 보면 예산 낭비 측면도 있고 이걸 보완해서 할 방법이 뭐가 있는지 한번 다시 검토해보셨으면 어떨지. 왜 그러느냐면, 예를 들어서 실컷 자료를 만들었는데 경로당이나 이런 데 잘못 갖다 주면 선거법 위반이 되다 보니까 활용도가 너무 낮아요. 어떻게 보면 우리들만 알고 끝나는 그런 상황이 되다 보니까 차라리 이 금액을 신문광고를 내든가, 우리 활동을. 그렇게 해서 바꾸면 어떨지.
병주

소병주의회사무국장

그게 공직선거법 저촉 여부 때문에, 민감한 부분이기 때문에 저희들도 그런 것들을 촬영하고 하면 활용을 많이 해야 좋은데……. 그래서 하면서도 그런 생각을 하긴 했었어요. 다만, 전부터 지속되어왔던 일이었고 그래서, 또 최소한의 우리 의회 홈페이지라도 올려놓을 수 있기 때문에 그 용도라도 사용해야 되지 않느냐 그렇게 하긴 했는데 의원님 말씀대로 그런 부분에 대해서 앞으로 더 활용도 면에서 고민하고 방법을 찾아야 될 것 같습니다.

김재천의원

주민들과 좀 접촉을 해보면 신문에 그래도 한 달에 한 번씩 나오는 것이 “의회에서 의정활동을 하고 있다.” 이런 얘기를 많이 들어요. 그런데 이것은 우리들만의 어떻게 보면 잔치라고나 할까? 밖에서는 알지도 못하고 있는 상황이니까, 3천이면 예산 낭비라고 생각할 수도 있고 그러니까 신문광고 쪽으로 한번 돌려보는 방법도……. 시행착오가 있으니까 생각해 보시기 바랍니다.
병주

소병주의회사무국장

저희들도 보면 관습, 관례 그런 것들이 무서운 것 같습니다. 그래서 의원님이 봤을 때 그것들이 별 효과성이, 굉장히 효율성이 떨어지고 그러는데 그게 우리 사업뿐만 아니라 그것들이 연례적으로 반복되는 것들이 많은 것 같아요. 그런 것들을 과감하게 정리도 때로는 필요한데 그걸 버리기가 쉽지 않은 것 같습니다. 그런 부분에 대해서는, 앞으로 이런 일들에 대해서는 의원님들과 상의해서……. 실질적으로 효율성이 떨어지면 의원님 말씀대로 다른 방향으로 활용하면 더 큰 효과가 날 수 있잖아요. 그런 부분에 대해서는 같이 협의해서 과감하게 정리할 필요도 있을 것 같습니다. 그런 것들은 앞으로 의원님들과 상의해서 처리하도록 하겠습니다.

김재천의원

알겠습니다. 이상입니다.

이인숙위원장

김재천 의원님 수고하셨습니다. (“손드는” 의원 있음) 최찬영 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최찬영의원

국장님 이하 팀장님들, 주무관님들 우리 8대 완주군의회 의원님들 항상 더 바쁘게 의정활동 하는데 뒷받침해 주시느라고 항상 감사함을 느끼고요. 한 두 가지 건의사항 좀 말씀드릴게요. 김재천 의원님께서 말씀하셨는데 저도 ENG 카메라보다는 사실……. 완주군청 같은 경우는 지금 홈페이지를 운영하면서 블로그, 페이스북, 인스타그램, 그런 부분들을 운영하고 있는데 저희도 인력으로 해서 우리 완주군의회 소식이라든지 이런 부분들을 페이스북이나 블로그 그리고 인스타그램, 이런 등등으로 해서 홍보할 수 있는 방안을……. 하면 선거법에 걸리나요?
병주

소병주의회사무국장

홈페이지에 일반적인 어떤…….

최찬영의원

요즘에 홈페이지도 많이 보지만 간단하게 핸드폰으로 블로그나 페이스북도 많이 하시고 인스타그램이라든지, 이런 등등……. 완주군청 소식 같은 경우는 홍보들을 많이 잘하고 있더라고요. 우리 완주군의회도 그렇게 하면 좋을 거라고 생각하는데 어떻게…….
병주

소병주의회사무국장

만약에 블로그라든가, 그다음에 페이스북이라든가 한다면 의원님들 개개인의 어떠한 그것은 못하지만 완주군…….

최찬영의원

완주군의 전체적인 소식…….
병주

소병주의회사무국장

예, 전체적인 어떤 형식 같은 그런 것들은 가능하다고 봅니다.

최찬영의원

그리고 완주군의회에서 이번에 5분발언이 있었다. 군정질의가 있었다. 누가 조례안을 발의했다. 그런 등등 소식들을 할 수 있잖아요. 그런 것들을 제가 볼 때는 하면 충분히 군민들하고 더 친근하게 다가갈 수 있지 않을까. 그리고 군민들도 충분히 소식들을 더 쉽게 접할 수 있지 않을까 이런 생각이 드는데…….
병주

소병주의회사무국장

집행부에서는 지금 하고 있잖아요.

최찬영위원

집행부는 하고 있잖아요.
병주

소병주의회사무국장

집행부 하는 정도는 할 수 있어요.

최찬영의원

그럼 저희 완주군의회도 제가 볼 때 홈페이지로만 하는 게 아니라 요즘에는 핸드폰이 더 발달되어있으니까 핸드폰으로 쉽게 볼 수 있게끔 그런 것들을 조금 하면 좋겠다는 생각이 드는데 그런 인력을 계약직으로 뽑든, 임시직으로 뽑든 해서 하면 좋을 거라고 생각하는데 어떻게 생각하세요?
병주

소병주의회사무국장

지금 군 집행부 같은, 물론 집행부하고 의회하고는 여러 가지 어떤 사안에 따라서 비교가 안 되잖아요. 그러지만 집행부도 그런 쪽에 특화하고 강화하기 위해서……. 옛날에 공보 파트에 그것이 포함되어있었거든요? 그런데 홍보로 해가지고 별도로 빼내가지고 팀을 만들었잖아요. 그렇게 해가지고 그쪽에 굉장히 강화를 시키고 했는데 우리 의회도 만약에 한다면, 별도로 본격적으로 한다면 별도 인력도 충원이 되어야 된다고 그런 생각을 해봅니다. 그랬을 경우에…….

최찬영의원

총원을 늘리지 못하니까 계약직이든, 임시직이든 뽑아서……. 제가 볼 때는 그런 부분들이 충분히 군민들하고 소통할 수 있는, 개개인별로 하시는 의원님들도 계시지만 그런 부분에 있어서 사실 조금 어려워하시는 의원님들도 계시거든요? 그런 부분들을 조금 더 널리 홍보해주면 좋겠다는 생각이 들어서 말씀을 드리고, 저는 좋은 방향이라고 생각되어서 한번 건의드립니다.
병주

소병주의회사무국장

그 부분에 대해서는 의원님들도 관심이 많으신 일부 계실 거예요. 그럼 의원님들도 좋은 의견을 주시고 저희들도 좀 더 어떤 것이 효율적인가 검토하고 고민을 해봐야 되기 때문에 이후에 한번 그런 부분에 대해서 서로 간에 노력을 해서 협의를 하는 것이 괜찮을 것 같습니다.

최찬영의원

한 가지만 더 짧게 건의드리면 제가 몇 분 의원님한테나 직원분들한테 말씀드렸던 것 같은데, 부안군의회를 다녀왔는데 거기는 입구에 전 역대 의원님들 사진이나 이런 부분들이 쫙 걸려있는데 굉장히 멋있더라고요. 그런데 여쭤보니까 완주군의회를 보고서 벤치마킹해서 그렇게 했다고 하더라고요, 전 완주군의회가 전주에 있을 때. 그런데 완주군의회가 이번에 완주로 들어오면서 왜 그걸 의장님실로 해서 사진으로만 바꿔놨는지 사실 모르겠는데 그런 부분도 군민들께서 의회에 방문했을 때 역대 의원님들이 이렇게 있었고 이런 역사가 있었구나, 이런 부분들을 알리면 좋지 않을까, 이런 건의를 드립니다, 그 부분은.
병주

소병주의회사무국장

의장님들하고 역대 의원님 전체를요?

최찬영의원

역대 의장님이라든지, 그 정도만이라도 할 수 있잖아요, 의장님 부의장님 정도는. 한번 부안군의회이나 이런 부분들을, 아니면 예전에 전주에 있었던 우리 완주군의회에서 했던 부분들을 한번 참고하셔서 그런 부분들도 충분히 논의하셔서 군의회에 군민들이 방문했을 때 쓱 오는 게 아니라 “아, 군의회가 이런 역사가 있구나.” 이렇게 보여주면 좋겠다는 의견이 있어서 건의드립니다.
병주

소병주의회사무국장

이 부분에 대해서는 의원님들 성향에 따라서 또 다른 의견도 있을 수 있고 그러니까 한번 의원간담회 때 의원님들께서 충분히 논의를 해주시면 그런 것들도 방법을 찾을 수 있으니까요. 그렇게 하는 것이 좋지 않을까 그런 생각을 해봅니다.

최찬영의원

알겠습니다. 고맙습니다. 이상입니다.

이인숙위원장

최찬영 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“손드는” 위원 있음) 정종윤 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
종윤

정종윤위원

안녕하십니까? 정종윤 위원입니다. 의회에 차량이 한 10년 이상 되거나 대형차는 8년 이상 되면 신규 차량으로 교체할 수 있다고 들었는데 우리 의회는 해당되는 차량이 없는가요? 킬로상은 12만킬로인데요, 연수가 더 먼저예요. 아무튼 정확하게는 모르시는 것 같은데 확인하셔서 연수가 되거나 바꿀 수 있는 상황이 되면 바꿔줬으면 좋겠어요.
병주

소병주의회사무국장

차량 문제에 대해서 의원님들이 불편하시고 그런다면, 안전에 문제가 있으시다면 그 부분에 대해서는 의원님들 간에 이 문제도 간담회를 통해서 의원님들께서 만약에 결정을 해주시면 저희들이 집행부하고 협의해서 예산 편성을 하도록 하겠습니다.

유의식의원

(마이크 끈 상태)효율성을 따지자는 거예요.
종윤

정종윤위원

이상입니다.

이인숙위원장

정종윤 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 그러면 제가 한 말씀드리겠습니다. 제가 7대 때도 보면 영상 자료를 찍잖아요. 찍다 보면 아까 우리 김재천 의원님 말씀처럼 사실 어디다 내 보일 때가 없더라고요. 우리들만의 잔치인 것 같더라고요. 그래서 찍을 때는 기분이 좋은데 활용도가 낮다 보니까 예산 낭비가 아닌가 싶은 생각이 들어요. 그래서 ENG 카메라도 사실 카메라 장비대도 비싸지만 또 거기에 따른 인력이 2명이나 있어야 된다고 하더라고요. 그런데 우리가 활용도가 없을 것 같으면 비싸게 굳이 해야 되느냐라는……. 제 생각은 그렇게 들거든요? 그런 부분도 있고 그래서 그런 부분들에 있어서는 우리 의원님들하고 좀 더 깊이 있는 대화를 나눠봐야 할 것 같아요.
병주

소병주의회사무국장

예, 그 부분에 대해서는 의원님들께서……. 제일 중요한 것이 실상 의회사무국은 말 그대로 의원님들이 의정활동을 열심히 하실 수 있도록 보좌하기 위해서 있는 조직이잖아요. 그러니까 모든 것들이 의원님들께서 결정해 주시면 의회사무국은 의원님들이 그 뜻에 따라서 할 수 있도록 집행부와 협의해서 하는 것이 도리라고 생각합니다. 그래서 아까 그런 것조차도 어떻게 보면 중요한 사항이고 의원님들 간에 성향이나 의견이 다를 수 있으니까 의원님들께서 충분한 논의를 해주시면, 그리고 그렇게 해가지고 결정이 되면 저희들은 그렇게 하도록 하겠습니다.

이인숙위원장

알겠습니다. (“손드는” 의원 있음) 유의식 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

유의식의원

그 말씀에 대해서 한 말씀 더 드려야 할 것 같아서요. 어떤 결정을 하는 건 국장님 말씀대로 의원들의 간담회를 따라서 결정하는 게 당연히 맞습니다만 그걸 결정하기까지 예비 타당성 자료 부분은 의회사무국에서 해줘야 될 일이라고 생각합니다. 그렇죠?
병주

소병주의회사무국장

당연하죠.

유의식의원

그래서 그런 여러 가지 안을 달라고 했던 이유가 이런 거예요. 결국 안 없이 토론하는 시간은 길어지니 안을, 몇 가지 현안을 가지고 그걸 선택할 수 있는, 압축해서 할 수 있도록 준비를 해주십사 그런 부탁을 말씀드리는 겁니다.
병주

소병주의회사무국장

예, 그런 부분은 충분히 알겠습니다.

유의식의원

그런 뜻으로 말씀드리는 거예요. 효율성이 어떤 게 좋은가. 각자 의견이 틀리긴 하지만 거기서 찾아내는 거죠. 자료가 있을 때가 없을 때하고 틀린 것이니까. 그런 말씀을 드리는 겁니다.
병주

소병주의회사무국장

예, 잘 알겠습니다.

유의식의원

이상입니다.

이인숙위원장

유의식 의원님 수고하셨습니다. 의원님들께서 좋은 의견을 많이 주신 것 같아요. 의원님들 말씀하신 내용을 적극 검토하셔가지고 또 저희들도 충분히 상의하겠지만 불편함이 없도록 해주시기 바랍니다.
병주

소병주의회사무국장

예, 잘 알겠습니다.

이인숙위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 의회사무국 소관 2019년도 주요업무 추진실적 보고 청취의 건을 마치도록 하겠습니다. 이상으로 제243회 완주군의회 임시회 운영위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

10시19분 산회

출처 전북 완주군의회 회의록