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전북 완주군의회 5분자유발언

윤수봉 의원 5분자유발언

246회 제2본회의2019-11-22

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최등원의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제246회 완주군의회 제2차 정례회 제2차 본회의 개의를 선포합니다. 먼저 의사팀장으로부터 의회 관련 사항에 대한 보고가 있겠습니다. 의사팀장은 보고하여 주시기 바랍니다.
은미

이은미의사팀장

의사팀장 이은미입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 제1차 본회의 이후 의안 접수사항을 보고드리겠습니다. 지난 13일 임귀현 의원님으로부터 완주군 먹거리 기본권 보장 조례안, 완주군 환경기초시설 등 주변지역 지원에 관한 조례 일부개정 조례안 2건의 조례안이 제출되었고, 14일 11명 전체 의원이 공동 발의한 완주군 차상위계층 국민건강·노인장기요양보험료 지원 조례 일부개정 조례안이 제출되어 해당 상임위원회로 회부하였습니다. 그리고 21일 서남용 의원님이 발의한 완주군수 및 관계 공무원 출석 요구의 건과 윤수봉 의원님이 대표 발의한 전주 항공대대 헬기노선 운행 중단 및 전라북도 대책 마련 촉구 결의안이 제출되어 오늘 본회의에 직접 부의하였습니다. 다음은 완주군수로부터 제출된 안건입니다. 2020년도 예산안, 2020년 기금운용계획안, 2019년도 제2회 추가경정예산안, 2019년 기금운용계획 변경안, 총 4건이 제출되었습니다. 끝으로 완주군수로부터 2018 회계연도 기금운용 성과분석 결과 보고서와 2019년 제2회 추가경정예산 및 2020년 본예산 편성 용역과제 심의 결과 자료가 제출되어 의원님들께 배부해드렸습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

최등원의장

의사팀장 수고하셨습니다.
먼저 의사일정 제1항 2020년도 군정계획 보고의 건, 의사일정 제2항 2020년도 예산안 제안 설명의 건, 의사일정 제3항 2020년 기금운용계획안 제안 설명의 건, 의사일정 제4항 2019년도 제2회 추가경정예산안 제안 설명의 건, 의사일정 제5항 2019년 기금운용계획 변경안 제안 설명의 건, 이상 총 5건을 일괄 상정합니다. 박성일 군수님은 나오셔서 일괄 제안설명 해주시기 바랍니다.
박성일 군수님 수고하셨습니다. 집행부에서 제출된 예산안 및 기금운용안은 완주군의회 회의규칙 제69조 및 제74조 규정에 따라 각 상임위원회로 회부하오니, 각 상임위원회에서는 예비심사 결과를 12월 2일까지 보고하여 주시기 바랍니다.
의사일정 제6항 완주군수 및 관계 공무원 출석 요구의 건을 상정합니다. 본 건에 대하여 발의하신 서남용 의원님 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.
남용

서남용의원

존경하는 최등원 의장님과 선배·동료의원 여러분! 박성일 군수님을 비롯한 공무원 여러분! 더불어민주당 고산·비봉·운주·화산·동상·경천 출신 서남용 의원입니다. 제246회 완주군의회 정례회 기간 중 완주군수 및 관계 공무원 출석 요구의 건에 대해 제안 설명을 드리겠습니다. 본 안건은 지방자치법 제42조제2항 및 완주군의회 회의규칙 제75조에 따른 것으로, 이번 정례회 기간 중 실시되는 군정질문에 대한 집행부 측의 책임 있는 답변을 듣고자, 오는 12월 11일 제4차 본회의에 완주군수 등 관계 공무원 출석을 요구하는 것입니다. 군정질문은 집행부가 추진 중인 현안 등 군정 전반에 관해 질문하는 것으로, 본 의원은 이번 회기에 완주군의 지역 균형 발전과 경제 활성에 관하여 군정질문을 하고자 합니다. 모쪼록 제안설명 드린 원안대로 의결될 수 있도록 동료 의원님들의 협조를 부탁드리며, 이상으로 완주군수 및 관계 공무원 출석 요구의 건에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

최등원의장

서남용 의원님 수고하셨습니다. 그러면 서남용 의원님께서 제안 설명한 안건에 대하여 이의가 없으면 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 있습니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제7항 전주 항공대대 헬기노선 운행 중단 및 전라북도 대책 마련 촉구 결의안을 상정합니다. 본 건에 대하여 대표 발의하신 윤수봉 의원님 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.

윤수봉의원

존경하는 최등원 의장님, 선배·동료의원 여러분! 박성일 군수님을 비롯한 공무원 여러분! 더불어민주당 삼례·이서 출신 윤수봉 의원입니다. 전주 항공대대 헬기노선 운행 중단 및 전라북도 대책 마련 촉구 결의안에 대해 설명드리겠습니다. 전주 항공대대 헬기노선 운행 중단 및 전라북도 대책 마련 촉구 결의안. 전주시와 국방부의 합작품으로 완주군 이서면 상공이 침범당한 지 어느새 10개월이 지났다. 완주군의회가 ‘전주 항공대대 헬기노선을 즉각 철회하라’는 성명서를 낸 지도 반년이 흘렀다. 그간 완주군의회를 비롯한 지역 정치권과 완주군, 주민대책위원회는 환경영향평가의 고려 대상도 아니었던 완주 상공을 지나는 전주 항공대대 헬기노선을 즉각 중단하고, 전북 혁신도시 시즌2를 성공적으로 추진할 것을 요구해왔다. 그러나 전주시와 국방부는 초지일관 요지부동이다. 절차적 하자를 인정하고 겸허히 책임지는 모습도, 사태를 원만히 해결하려는 의지도 없었다. 오직 서로에게 책임을 전가하고 회피하며 완주 이서 주민들의 절규를 무시하고 있다. 거대 지자체와 주무부처의 독선과 횡포에 안타까움을 넘어 분노가 치민다. 전라북도에도 화가 난다. 이번 사태의 원인이 전주시와 국방부에 있다고는 하나, ‘전라북도 공공 갈등 예방 및 조정·해결’의 책무를 지닌 도 역시 책임론을 면하기는 어렵다. 전라북도는 2015년 항공대대 이전 사업 전략환경영향평가 때 소음 등 환경 영향으로 인한 민원 발생의 가능성과 관계 주민의 의견을 충분히 반영하라는 의견을 낸 바 있다. 본 사태를 예견하고 있었음에도 감쪽같이 속고 당해버린 완주 이서 혁신도시 주민들의 고통과 분노를 도 역시 관망만 해온 것이 아닌가! 더구나 전주시와 국방부의 ‘책임 떠넘기기 핑퐁게임’으로 사태가 장기화로 치닫고 있는 상황에서 침묵은 결코 능사가 아니다. 정부의 지방분권, 국토 균형 발전 계획에 따라 추진되는 혁신도시는 완주군의 사활일 뿐만 아니라 전라북도의 미래 성장을 견인할 핵심 축이다. 지방자치인재개발원 등 12개 입주기관을 비롯해 향후 공공연수 클러스터 등이 조성되면 혁신도시가 전라북도에 기여할 가치는 상상을 초월할 것이다. 전라북도는 전북의 대의를 위해 대승적 결단을 내려야 한다. 완주군의회는 본 사태의 본질에 주목한다. 전주시 항공대대 이전 문제는 거대 지자체와 주무부처, 약소 지자체 간의 힘의 논리이다. 차별과 격차의 문제이고 공정과 정의의 문제다. 전주시와 국방부에 다시 한번 엄중히 경고한다. 전주시와 국방부는 항공대대 이전과 관련한 절차상 하자를 인정하고 완주군민에게 사과하라! 완주군 이서면 혁신도시 상공을 지나는 헬기노선 운행을 즉각 중단하라! 또한 지속가능한 전북 발전을 주도해야 할 전라북도는 혁신도시의 가치와 중요성을 다시 한번 상기하여 항공대대 이전 사태를 새로운 국면으로 전환시킬 것을 강력히 촉구한다. 2019년 11월 22일 완주군의회 의원 일동.

최등원의장

윤수봉 의원님 수고하셨습니다. 그러면 윤수봉 의원님께서 제안 설명한 결의안에 대하여 이의가 없으면 원안대로 채택하고자 하는데 의원 여러분 이의 있습니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 채택되었음을 선포합니다.
의사일정 제8항 본회의 휴회의 건을 상정합니다. 상임위원회 활동을 위하여 11월 23일부터 12월 2일까지 10일 동안 본회의를 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의 있습니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제246회 완주군의회 제2차 정례회 제2차 본회의를 마치겠습니다. 제3차 본회의는 12월 3일 오전 10시에 개의하겠습니다. 의원 여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

10시30분 산회

출처 전북 완주군의회 회의록