유환준 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제185회 충청남도의회 임시회 제3차 교육사회위원회를 개회하겠습니다.

기획관리국장 이도상입니다. 존경하는 최운용 위원장님과 위원님들께 연일 업무보고에 수고하심을 감사드리면서 충청남도교육청 직속기관 업무보고를 드리기에 앞서 직속기관장들을 소개해 올리겠습니다. 충청남도교육과학연구원 임성수 원장입니다. (인 사) 충무교육원 곽무용 원장입니다. (인 사) 충청남도학생회관 예술진흥부장에 정헌찬 연구관입니다. (인 사) 충청남도교육연수원 김광섭 원장입니다. (인 사) 충청남도학생수련원 이길섭 원장입니다. (인 사) 충청남도임해수련원 이영기 원장입니다. (인 사) 충청남도남부평생학습관 전양호 관장입니다. (인 사) 충청남도서부평생학습관 조창구 관장입니다. (인 사) 최병남 충청남도학생회관장은 2005년 1월 1일로 공로연수 중임을 말씀드리겠습니다. 이상으로 기관장 소개를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 다음은 임성수 교육과학연구원장님, 나오셔서 2005년도 업무계획 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 충청남도 교육과학연구원장 임성수입니다. 을유년 새해에도 위원님 건강하시고 복 많이 받으시기를 새해 인사로 우선 올립니다. 충청남도 교육청 및 직속기관에 대한 주요업무계획 청취에 진력하시는 충청남도의회 최운용 교육사회위원회 위원장님과 위원님을 모시고 연구원의 2005년도 주요업무 계획을 보고 드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 보고드릴 순서는 첫째 충청남도교육과학연구원의 지향, 둘째 2005 주요업무 추진계획, 셋째 본원 홍보사항 순으로 보고 드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 이상의 주요업무 추진을 위하여 우리 연구원 48명 직원은 교육연구 개발, 기초과학 교육, 교수학습 지원, 진로정보 교육 등 연구와 자료를 개발하여 현장교육을 지원하는데 혼신의 노력을 다할 것을 말씀드리면서, 2005년도 주요업무 계획보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

임성수 교육과학연구원장님 수고하셨습니다. 다음은 곽무용 충청남도충무교육원장님 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 충무교육원장 곽무용입니다. 지금부터 충무교육원의 2005년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 2005 운영방향, 2005년도 주요업무 추진계획, 현안사항, 특색사업 순으로 보고 드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 이상으로 2005년도 충무교육원 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

곽무용 충무교육원장님 수고하셨습니다. 다음은 김광섭 교육연수원장님 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 충청남도교육연수원장 김광섭입니다. 저희 연수원 운영의 발전을 위해서 늘 깊은 관심을 갖고 지도해 주시는 존경하는 최운용 위원장님과 여러 위원님들께 깊이 감사드리면서 지금부터 2005년도주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 유인물 161쪽부터 175쪽까지의 내용입니다. 보고드릴 순서는 첫째 2005년도 연수현황 및 중점 추진과제, 둘째 2005년도주요업무 추진계획, 셋째 현안사항 순으로 보고드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 이상으로 충청남도교육연수원의 2005년도 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김광섭 교육연수원장님 수고하셨습니다. 다음은 이길섭 학생수련원장님 보고해 주시기 바랍니다.

충청남도학생수련원장 이길섭입니다. 지금부터 2005년도 저희 학생수련원 의 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 첫째 수련활동의 기본방향, 둘째 2005년도 주요업무 추진계획 순으로 보고드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 이상으로 저희 학생수련원 소관 업무보고를 마치며, 끝으로 저희 수련원의 전 직원들은 쾌적하고 안전한 수련활동 공간 제공과, 내실있는 과정활동 운영으로 청소년의 건강한 심신수련의 장이 될 수 있도록 최선의 노력을 다할 것이며, 이상으로 2005년도 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이길섭 학생수련원장님 수고하셨습니다. 다음은 이영기 임해수련원장님 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 충청남도임해수련원장 이영기입니다. 먼저, 항상 저희 수련원에 대해 관심을 기울여 주시고, 도와 주시는데 대하여 최운용 위원장님과 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 2005년도 주요업무 추진계획에 대하여 보고드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 참고로 말씀드릴 것은 경영합리화를 통해 건전재정을 운영하고 인적자원의 효율화를 위해 지난해 기능직 정원 5명이 수련원의 전반적인 청소 및 관리를 담당하였으나 올해에는 5명 중 1명만 남겨 근무토록 하고 4명은 학교로 전출토록 하여 이에 관련된 업무를 용역 또는 일용직으로 대체해서 운영하고 있어 상당액인 2004년도 기준으로 볼 때 8,400여만원을 절감하고 있음을 참고로 말씀드립니다. 저희 수련원 직원 모두는 언제든지 편안한 마음으로 찾아가고 싶은 임해수련원을 만들고자 최선의 노력을 다하고 있습니다. 이상으로 충청남도임해수련원 2005년도 주요업무계획보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이영기 임해수련원장님 수고하셨습니다. 다음은 학생회관 보고순서입니다만 학생회관 관장이 공석중이므로 예술진흥부장님으로부터 보고를 받겠습니다. 정헌찬 예술진흥부장님, 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 충청남도학생회관 관장 직무대리를 맡고 있는 예술진흥부장 정헌찬입니다. 지금 위원장님께서 말씀하신 것처럼 최병남 관장님께서 공로연수 중이신 관계로 대신 보고 드리게 됨을 양해해 주시기 바랍니다. 존경하는 충청남도의회 교육사회위원회 최운용 위원장님과 위원님 여러분! 연일 계속되는 의정업무에 노고가 많으십니다. 지금부터 2005년도 주요업무 계획을 보고말씀 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 운영의 기본방향, 중점추진과제, 주요업무 내용, 그리고 특색사업 순으로 보고 드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 이상으로 2005년도 학생회관 주요업무 계획보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (최운용 위원장, 차성남 위원장대리와 사회교대)

정헌찬 학생회관 예술진흥부장님 수고하셨습니다. 다음은 전양호 충청남도남부평생학습관장님, 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 충청남도남부평생학습관장 전양호입니다. 평소 존경하는 교육사회위원회 차성남 간사님과 위원님들을 모시고 2005년도 우리 기관의 업무보고를 드리게 되어 영광으로 생각합니다. 보고내용은 주요업무 추진 방향 및 중점 추진과제, 2005년 주요업무 추진 계획 순으로 보고 드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 이상으로 충청남도남부평생학습관 2005년도 주요업무 추진계획을 보고 드렸습니다. 감사합니다.

전양호 남부평생학습관장 수고하셨습니다. 다음은 조창구 충청남도서부평생학습관장, 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 충청남도서부평생학습관장 조창구입니다. 평소 저희 학습관을 위하여 많은 관심과 배려를 아끼지 않으시는 차성남 교사위 간사님과 위원님 여러분께 감사의 말씀을 드리면서 충청남도서부평생학습관의 2005년도 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 운영기본 방향, 주요업무 추진계획, 특색사업, 현안과제 순이 되겠습니다.

조창구 서부평생학습관장님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서가 되겠습니다만, 원활한 회의진행을 위하여 일괄질의일괄답변을 원칙으로 하되 필요에 따라 일문일답 방식도 병행하도록 하겠습니다. 그러면 도교육청 직속기관의 2005년도 업무계획에 대하여 궁금하신 사항이 있으신 위원님들께서는 자료요구와 함께 질의를 해 주시기 바랍니다. 전영환 위원님.

전영환 위원입니다. 교육과학연구원장님께 한 가지만 여쭤보겠습니다. 주요업무 추진계획에 대해서 말씀을 하셨는데 금년에 저희가 이야기를 들어 보면 수능관련 해 가지고 EBS 방송에서 교육내용대로 출제를 많이 하다 보니까 부산시가 이번에 거기에 적응을 잘 해서 학생들 평균 점수가 많이 나왔다는 소리가 들리거든요. 그게 뭐냐면, 일선학교에서 막연하게 저녁에만 한두 시간 정해 가지고 아이들한테 교실에서 EBS 방송을 보라고 하는 것이 아니고, 시교육청에서 어느 교사를 구성을 해 가지고 매일 방송되는 것을 스크린 해서 집약해 가지고 그것을 디스켓으로 만들어서 학교별로 CD로 제작해 줘가지고 효율적으로 대처를 했다고 합니다, 1년 동안. 그래서 무엇보다도 선생님들 교육도 좋고, 여러 가지 사업을 추진하는 것도 중요하지만, 아이들 학습 질 또 현실적으로 어쩔 수 없이 수능점수에 신경을 안 쓸 수가 없기 때문에 그런 특별한 계획은 없으신가 말씀해 주시고, 두 번째 로 정헌찬 원장 직무대리님께 한 가지만 여쭤보겠습니다. 물론 남부나 서부평생학습관도 마찬가지지만, 특히 충청남도학생회관이 말은 충청남도인데 지금 업무보고에서도 보면 농어촌 지역 학생 한두 번 초청하는 것 외에는 실제로, 이러려면 차라리 천안학생회관으로 바꾸든가 해야지, 한두 번 지적한 게 아닌데, 앞으로 타시군의 학생들도 충분히 거기를 활용할 수 있는 그런 프로그램이 더 개발되어야 한다고 생각하는데 어떻게 생각하시는지, 지금 보면 특히나 농어촌 지역이 인구로 보면 천안이 이제 50만을 넘었으니까 충남의 1/4이고 하니까 그런다고 할 수 있겠지만 오히려 농어촌 지역 학생들이 각종 문화예술에 완전히 소외되어 있거든요. 거기에 대해서 특별한 방안이 있거나 아시는 점이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

또 질의하실 위원님 계십니까? 차성남 위원님.

차성남 위원입니다. 2005년도 업무계획을 구상하시고 또 실천을 하기 위해서 여러 직속기관장님들 수고가 많다는 말씀을 드립니다. 그러면 우선 첫 번째 교육과학연구원에 대해서 질의를 하겠습니다. 교육과학연구원의 존재 목적은 한 마디로 표현한다면 우리 학생들에게 얼마나 좋은 교육을 시키기 위해서 투입되는 요소를 제공하느냐 거기에 있다고 봅니다. 그런데 본 위원이 느끼기는 교육과학연구원의 직원들이 대개는 연구학교가 너무 많이 지정돼 가지고 사실상 그 조직으로는 연구학교를 운영 지도하는데도 상당히 버거운 상태다 이렇게 보고 있습니다. 사실상 연구학교라든지 여기 보면 또 중복되는 업무가 많이 있어요. 결국 수업의 질을 높이고, 또 선생님들의 수업기술을 향상시키는데 필요한 여러 가지 투입요소가 있겠습니다마는 그런 것 중에서도 사실상 문어발식으로 여러 가지 일을 하다보면 한 가지 일도 제대로 못하는 것 아니냐 이런 생각이 듭니다. 그래서 한 가지 지적을 하자면 특별연구교사제라는 것이 물론 필요에 의해서 재정도 지원하고 하는 것은 좋겠지만 그것 보다는 이런 연구학교라든지 아니면 교수학습 자료를 개발한다든지, 또 여러 가지 수준별 학습자료를 만드는데 그런 데도 다른 그런 필요한 인력과 또 유능한 선생님들이 투입이 된다, 또 거기에 하려고 하면 여러 가지 시스템이 구축돼야 하는데 과연 현장교사연구 그것을 해서 얼마나 수업의 질을 높였고, 또 일반화된 것이 어떤 것이 있었는지, 과연 이것보다는 현존 다른 업무의 과중이나 기타 유사한 업무로 봐서 이것은 사실상 큰 기대가 없다고 본 위원은 생각하는데 원장님의 생각은 어떠신지 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 충무교육원에 대해서 질의를 드리겠습니다. 복학자를 교육시키는게 인성계발과정입니까?

예.

그러면 우리 충청남도에 중도 복학자가 1년에 몇 명이 발생되는데 이들에 대해서 전부 수용을 하는 것인지, 120명을 계획하고 있다는데 그러면 그 전체를 대상으로 하는 것인지, 일부만 하는 것인지 거기에 대해서 답변해 주시고, 국외문화 탐방과정은 1기 54명을 실시한다고 했는데, 이 국외문화 탐방과정은 어떤 선발기준에 의하여 선발해서 국외 문화탐방 과정을 운영하는지에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 그 다음에 교육연수원에 대해서 질의드리겠습니다. 지금 연수의 다양화 내지는 연수방법개선을 해서 원격연수를 하신다고 하셨지요?

예.

그러면 원격지 연수가 사실상 선생님들이 어떤 시간절약이든지 경제적 부담이라든지 이런 것 하는데, 이 원격지 연수가 선생님들이 집에서 하는 겁니까? 아니면, 어디 지역에 모여서..... 집에서 하는 것이지요? 그러면 원격지 연수가 과연 제대로 소기의 목적을 달성하고, 또 연수원에서 받는 것 이상으로 효과가 있어야 된다 그런 얘기예요. 연수원에 와서 받는 것 보다 효과가 없다고 하면 그것은 가치가 없는 겁니다. 선생님 편의를 위해서 우리가 연수받는 것은 아니다 얘기예요. 우리가 학생들을 위해서 또는 선생님 자질향상과 능력발전을 위해서 한다면 거기에 대한 조치를, 사후관리 내지는 평가관리를 해 본 결과 과연 문제점이 없었는지 여기에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 다음에는 학생수련원에 대해서 질의드리겠습니다. 2005년도 주요업무계획에 보면 체험학습위주의 맞춤수련 활동을 한다고 했는데, 추진에서 앞으로 초중고를 대상으로 58개교 7,493명을 한다고 했는데 전년도와 비교하면 어떻게 되며, 2005년도부터 학생수련 활동기간이 3월 22일부터 10월 29일까지, 1년 12개월 중에서 5개월은 개점휴업을 하는 것인지 그 5개월은 수련활동을 위해서 어떤 무엇을 하는 것인지, 제가 잘못 알았는지 모르겠습니다. 여기에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다. 그 다음에 학생수련원과 충무교육원과의 업무, 물론 같은 수련원인데, 과연 수련원을 충무교육원의 과정 또 학생수련원의 과정 이것을 이렇게 기관만 잡고 신설되는 것 보다는 하나의 혁신적 차원에서 통폐합시키고, 무슨 외국어 교육원이라든지 새로운 미래사회에 적응하는 다른 기관을 유치해서 우리가 하면 더 효율적인 방법이 없는 것인지에 대해서 이것은 기획관리국장님이 답변좀 해 주시기 바랍니다. 다음에 남부평생학습관에 대해 묻겠습니다. 지금 남부평생학습관 즉, 논산지역에 무슨 여성회관이 있습니까? 지방자치단체에서 운영하는 여성회관이 있습니까?

예.

평생학습관, 이제 뭔가 새로운 모습을 한번, 지역에 봉사하는 새로운 모습의 강좌, 공간이라든지 활용해서 한번 해 보자 하는 산뜻한 방법이 없겠느냐, 보면 도서관 운영하고 몇 가지 시민회관이나 지방자치단체에서 운영하는 그거하고, 도서관 운영이야 뭐 과거부터 해 오는 것이라고 하더라도, 이쪽 다른 어떤 프로그램 운영하는데는 별 차이가 없는 것 같아요. 그래서 아쉬움이 있는데, 물론 그것도 예를 들어서 잘 분석을 해 가지고 노인프로그램이라든지 이런 것이 부족한 면은 우리가 보완해 줘서 하는 것은 좋다고 봅니다. 그런데 그래도 한번 교육적인 측면에서 본다고 하면 그 지역에 뭐를 새로 하느냐, 지금 학생들이 과외를 너무 많이 하고 있다 그런 얘기입니다. 영어, 이런 것을 많이 하는데 적어도 영어하나, 일본어, 중국어 하는 것은 아주 실력있는 강사로 해 가지고 방학때 외국유학도 가려고 하고 그러는데 거기의 대학과, 대학이 많지 않습니까? 남부평생학습관도 그렇고, 서부평생학습관에도 대학이 있다 말이에요. 그러면 영어를 전공한 선생님과 연계해서 하는 방법도 한번 해서 좀 획기적이고 산뜻하고 우리 학생들이 선호하고 사교육비도 절감시킬 수 있는 그러한 것들을 활용해 주십사 하는 말씀을 드리고, 거기에 대해서 어떻게 생각하시는지 말씀을 해 주시기 바랍니다. 마지막으로 서부평생학습관에 대해서 기획관리국장께 질의를 하겠습니다. 남부평생학습관을 보면 문헌정보부장이 사무관인데, 서부평생학습관은 주사다 이거예요. 그 차이가 왜 있는지, 앞으로 이것을 사무관으로 할 계획은 있는지 이것에 대해서 말씀을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

차성남 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 정선흥 위원님.

자료요구 하겠습니다. 충무교육원 교육교과 내용 중에 진취적인 기상과 적극적인 사고력 고취라는 그런 부분이 있습니다. 이 항에 대해서 교재를 만든 게 있으면 하나 주십시오, 그 다음에 155페이지, 수목잔디관리 꽃밭조성을 연중으로 교육하고 있는데 수목은 어느 부분을 운영하기 위해서 하는 것이고, 잔디관리는 왜 하는 것이고, 꽃밭조성은 무엇 때문에 하는 것인지 자료를 주세요. 교재내용을. 그 다음에 교육연수원에 대해서 자료요구하겠습니다. 여기 166페이지 조직관리하고 갈등관리에 대한 얘기가 나와 있는데 조직관리하고 갈등관리에 대한 집중적인 교재내용이 있으면 주십시오. 다음에 충남학생회관, 여러 가지 질의사항이 많은데 아까 전영환 위원님께서 질의한 겁니다. 저는 자료요구만 하겠습니다. 1997년도에 충남학생회관을 건립할 적에 건립목적이 있을 거예요. 교육청에서 입안한 그 건립목적을 자료로 주세요. 이상입니다.

정선흥 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 강동복 위원님.

강동복 위원입니다. 간략하게 질의와 자료를 함께 요구하겠습니다. 교육과학원에 제가 지난번 정례회의시도정질문을 통해서 대전시에 과학원이 위치함으로써 도내 학생들의 접근성이 용이하지 못하므로 본 위원이 조사한 결과로는 76～77%의 학생들이, 또 이용하는 방문자가 대전시민이고, 우리 충청남도에 주민등록을 둔 도민은 불과 22～23%밖에 되지 않는 이러한 문제에 대해서 충청남도교육청으로써는 도청이전 문제 등등 도교육청을 이전할 계획을 갖고 있는 것으로 알고 있습니다만, 그 이전이라도 우리 충남의 학생들 교육 서비스 측면에서 과학원에 설치되어 있는 전시물중에서 우리 충남의 학생들이 잘 접하지 못했던 특이한 표본이나 전시물을 뭐 충남학생회관도 있고, 서부평생학습관도 있고, 남부평생학습관도 있고 등등 해서 이동 전시 이러한 계획은 갖고 있는지 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 또한 본 위원이 확인한 결과로는 타 시도에는 정말 국가의 백년대계인 유아교육의 진흥 발전을 위해서 유아교육연구원을 별도로 설립 운영하는 타 시도가 있습니다. 그래서 우리 충청남도에서는 유아교육연구원을 설립 운영할 계획은 갖고 있는지 거기에 대해서 말씀을 해 주시고요, 그 다음에 137페이지에 보면 가족 과학실험을 활성화하기 위해서 제안을 하셨는데요, 본 위원이 생각할 때는 충남에 폐교된 학교가 많이 있습니다. 폐교된 학교를 이용해서 주말 과학학교를 설치 운영한다면 가족이 함께 앞으로 학교도 주 5일제 수업으로 전환되어 가고 있는 시대에 1박 2일 또는 2박 3일 가족이 함께 과학체험 학습을 할 수 있는 다양한 프로그램을 개발할 수 있다고 생각합니다. 거기에 대해서 대안을 갖고 계신지 말씀해 주시고요, 자료로 저는 진로상담 교육활동의 중요성을 강조하셔서 가고 싶은 진로상담실 운영을 1교에 한 개씩 운영한다고 했는데, 본 위원이 조사한 결과로는 도내 각급 학교 중에 상담실을 갖지 못하고 있는 학교가 상당수 있습니다. 본 위원이 학교운영위원장으로 있는 천안여자고등학교가 46클라스인데 교실이 부족해 가지고 상담실은 커녕 뭐 특별교실도 마땅치 못한 그러한 입장입니다. 그러면 매년 550명 이상 대학을 진학하는 이 나라의 신사임당들이 진로교육에 대한 본인의 상담조차 받을 수 있는 상담실이 없는데, 어떻게 교육과학원에서는 이렇게 장밋빛 상담실을 운영한다고 제안했는지 본 위원은 이해가 가지 않기 때문에 도내 각급학교의 상담실 설치 현황 및 2005년도에 상담실이 없는 학교에 설치할 학교는 몇 개가 있는지 거기에 대해서 자료를 주시기 바랍니다. 다음은 충무교육원의 업무보고에 보니까 다른 부속기관도 예절교육을 상당히 중요시 했는데 제가 알기로는 충무교육원의 설치운영의 목적은 충효 교육이 근본입니다. 그래서 충무교육원 설치운영 목적이 뭔가 다시 한번 설명해 주시고요. 교육원이 건립된 지가 꽤 오래됐습니다. 옛날에 애국애족, 염결무사 그거 교육하던 시절인데 문화재청장이 망언을 하고 이순신 장군을 비하시키는 얘기를 했던 것은 여기서 거론을 안 해도 잘 아시고 계시겠지만, 참으로 참담한 현실입니다. 그래서 어제 동료위원인 김광만 위원께서도 내 고장 인물알기 그래서 건물을 지을 계획이 없느냐 그런 얘기를 도의회에 질의를 했었는데, 본 위원이 생각할 때는 충무교육원을 리모델링 해서 제대로 현실감각에 맞는 연수를 하든지, 그렇지 않으면 다른 용도로 사용전환을 하든지, 원장님의 의지를 말씀해 주시고요, 김광만 동료위원께서 말씀하신대로 우리 충청남도에 다양한, 어려운 국난극복에 또 나라 사랑에 앞장서신 선열들이 많이 계십니다. 그러한 인물을 또 연구하는 연구소를 같이 병행하여 연구해서 도내 학생들에게 현장에 전달이 된다면 정말 내 고장알기, 내 고장 뿌리찾기, 내 고장 인물에 대해서 제대로 교육이 되지 않을까 그렇게 생각을 합니다. 그 다음에 정말 안타깝게 본 위원이 가장 걱정하고 챙겨보는 부분이 먹는 물 문제인데요, 충무교육원이 아직도 지하수에 석회 성분이 다량 함유됨으로 인해서 음용수로 불가하기 때문에 수도를 인입한다고 2,500만원인가 예산을 투자하신다고 했는데, 지하수는 아마 분기별로 음용수로 사용할 수 있는지 없는지 검사를 하는 것으로 돼 있습니다. 그래서 충무교육원에 지하수 성분 의뢰를 한 결과를 자료로 주시기 바랍니다. 또한 충무공 유적지 4박 5일, 국외탐방 6박 7일, 아까 차성남 위원이 선발과정은 어떻게 되느냐 물었는데, 다 같은 내용입니다마는 그 선발과정 대상이 누구인가, 그 다음에 프로그램을 주시기 바랍니다. 충무공 유적지 4박 5일은 진해로 해서 한산도로 해서 어떻게 가는지, 국외탐방 6박 7일은 백두산 중국내 독립운동 위치 이렇게 했는데 상해 임시정부로 해서 무슨 국내선으로 해서, 뭐 지방선으로 해서 도는 견학코스를, 프로그램을 주시기 바랍니다. 충무교육원은 됐습니다. 그 다음에 교육연수원은 김광섭 원장님외 열세 분의 전문직이 있는데 그냥 교육연구사 이렇게 돼 있으니까 교육연구관 이 분이 초등인지, 중등인지, 영어과인지 과학과인지 도대체 알 수가 없어요. 이분들의 전공자별, 간부명단, 교육연구사 학과별 전공 자료를 함께 주시기 바랍니다. 또한 연수원의 2005년도 또는 전년도에 외국인 강사를 시간강사로 채용한 실적이 있는지......

예, 있습니다.

이것을 제가 여쭤보는 것은 금년도의 연수계획 프로그램을 보니까 1월 4일부터 1월 26일까지 영어심화과정 이미 실시를 했군요, 40명. 그런데 중국어, 일본어 등 외국어 교사가 도내에 어제 자료를 제가 발췌한 것을 보니까 영어가 726명, 중국어가 16명, 일본어가 69명, 독일어가 26명, 불어가 16명, 한문이 117명입니다. 나머지 영어과 외에는 2005년도에 심화과정이 들어가 있는 연수계획이 전혀 없습니다.

연수가 없었습니다.

이런 충청남도교육을 어떻게 생각하십니까?

소규모, 교사 수가 작은 연수는 도교육청에서 별도 다른 기관에 의뢰해서 실시합니다.

그 부분은 이따 말씀을 하기로 하고요. 여하튼 외국인 강사, 어떠한 전공자인지, 외국어 강사 중에서도 일본어를 전공해서 도내 일본어 교사들에게 프로그램을 운영한 실적이 있는지 그러한 자료를 주시고요, 지난번 추경에 연수원 화장실 리모델링 개선사업에 몇 억원을 준 것으로 알고 있습니다. 공사 진척 현황이 어떻게 되어 있는가, 업무보고에는 전혀 그 내용이 없는데 그것을 이따 확인해 주시고, 학생수련원도 역시 교육프로그램을 보니까 예절 쪽에만 치우친 것이 아닌가 생각되는데, 지난번에도 제가 말씀을 드렸는데 학생수련원 홍보가 부족하다, 그런데 업무보고에 보니까 연 1회 홍보하는 것으로 되어 있습니다. 말도 안 된다고 저는 생각합니다. 학생수련원이 저는 충남학생교원연수원으로 통폐합해야 한다고 생각합니다. 운영과정을 보니까 교원연수원도 프로그램에 보니까 약 400명이 동시에 수용될 수 있는 인원으로 현재 나와 있습니다. 그런데 연중 이용조회를 보니까 평균 60명입니다. 나머지 340명을 그냥 놀리는 것입니다. 그렇다면 이것을 하루빨리 구조조정을 해서, 분권혁신해서 학생들하고 같이 연수원을 공동으로 사용해야지, 연수원장 따로 학생연수원장 따로, 전문직 따로, 별정직 따로, 기능직 따로, 엄청난 충남교육 재정의 낭비라고 본 위원은 판단합니다. 그 문제는 차후에 제가 더 연구검토 할 것이고요, 메일을 통해서 임해수련원은 각급 학교나 대상기관에 홍보메일을 발송하는 것으로 업무보고에 나와 있는데 학생수련원에서는 그냥 연 1회 홍보만 한다, 이것은 상당히 문제가 있다고 생각하고, 관리동 및 생활관 증축, 생활관 리모델링비로 32억2,140만원이 필요하다고 생각하는데 본 위원이 생각할 때는 학생수련원의 원장 및 교수요원, 관리직이 16명인데 자료요구 안하고 대충 속셈해 보니까 연간 약 3～4억원이 인건비로 책정되어 있을 것입니다. 거기에다 운영비 16억원까지 하면 약 5～6억원이 학생수련원에 투자되는 것인데 과연 이것이 생산성 있는 충청남도학생수련원에 투자해야 될 필요가 있는지 반문하지 않을 수 없습니다. 다음에 임해수련원 문제입니다. 7, 8월에 초중고학생 200명씩 600명을 교육한다고 하는데 이 학생들도 도내에서 어떤 규정으로 선발하고 추천을 받아서 하는 것인지 말씀해 주시고, 이번에 리모델링 비용이 얼마 투자됐는지 말씀해 주시기 바랍니다. 그런데 저는 깜짝 놀란 것이 있습니다. 객실 이용료를 2억1,500만원을 금년에 목표치로 정했는데 작년에는 2억1,000만원이 세이브 됐어요. 500만원을 상향조정 했습니다. 제가 곱하기, 나누기는 못합니다만 500만원이면 2.3%을 증액시킨 것입니다. 전년도 임대료 수입가중치를 2.3% 가지고 리모델링하는데 수억원을 투자했는데 원장님, 최소한 10% 이상은 책정해야지요. 새롭게, 새 집을 리모델링해서 수입을 500만원 상향 목표로 했다는 것은 안타까운 현실입니다. 전형적인 복지부동의 마인드라고 본 위원은 판단하지 않을 수 없습니다. 새로운 고객창출을 위해서 많은 홍보를 하신다고 작년도 업무보고 보다는 정말 진취적으로 하셨는데, 저는 여행사 등에다 성과금을 주더라도 단체로 수학여행을 대천해수욕장으로 유치해서 비수기에 임해수련원의 시설을 제공해서 수익을 올린다든지 좀 액티브하게 운영해야 되지 않을까 생각하는데 거기에 대해서 어떻게 생각하시는지 답변해 주시기 바랍니다. 마지막으로 충남학생회관, 남부·서부평생학습관 몰아서 한 가지만 말씀을 드리겠습니다. 어느 학습관인가 이 문제를 지금하고 있다고 본 위원이 지난번에 얘기를 들은 바가 있는데, 제가 도정질문 때 교육감님께 충남에 947명의 한국인과 아시아계 여성이 결혼한 ‘코시안’ 문제를 얘기한 적이 있습니다. 그 학생들이 엄마가 필리핀, 베트남, 러시아 여성들이기 때문에 우리 모국어인, 아버지의 모국인 우리말 한글을 습득할 기회가 마땅치 않아서 유치원, 학교에 가서 아이들이 왕따 당하고 거기에 대한 스트레스를 받아서 아이들이 정신 분열까지 일으키는 사례를 목격한 적이 있다고 도정질문을 했습니다. 그러면 충남학생회관이나 남부·서부평생학습관에서 이러한 코시안 어린이와 부모, 엄마를 대상으로 우리말과 우리 한글 교육센터를 당연히 금년 업무계획에 삽입해서 적용해 주셨어야 천여명의 코시안 가족들에게 그나마 다소 혜택을 도 교육청 차원에서, 교육 서비스차원에서 그네들에게, 엄마는 외국인이지만 국적은 한국으로 취득했으니까, 그네들에 대한 교육의 기회를 줄 수 있는 것이 아닌가 했는데 안타깝게도 어느 기관도 코시안을 어떻게 교육하겠다는 프로그램이 없는데 대해서 본 위원은 지난번 도정질문을 잘못한 것이 아닌가 후회 아닌 후회도 됩니다. 아무튼 이 문제에 대해서 어떠한 의지를 갖고 계신지 관장님들 말씀을 해 주시고, 마지막으로 대관서비스에 대해서 한 말씀 드리겠습니다. 아직도 학생회관이나 서부·남부학습관에 도내 교육관련 단체 또는 학교에서 대부분의 일선학교 선생님들이나 교장선생님들 말씀이 대관서비스 할 때 정말 경직되어 있다, 예를 들어서 마이크를 5개 쓰자고 하면 “3개 신청해 놓고 무슨 소리하느냐”, 조명을 바꿨으면 좋겠다고 하면 “우리는 컴퓨터에 다 입력을 해 놨으니까 바꿔 줄 수 없다”는 등 전형적인 부속기관 공무원들이 복지부동의 마인드를 갖고 있다, 그래서 본 위원은 기회가 되면 충청남도 교육감님한테 예를 들어서 서부학습관의 조명기사를 충남학생회관으로 바꾸고, 인사교류를 해야 되겠다 이런 생각까지 가지고 있습니다. 이에 대해서 세 기관의 관장님들은 어떠한 생각을 갖고 있는지 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

강동복 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 심정수 위원님.

심정수 위원입니다. 충무교육원 원장님께 간단한 질의를 하겠습니다. 과거에는 선생님들께서 제자들, 특히 6학년 담임선생님 정도면, 제 과거를 돌이켜 볼 때 중학교 입학시험에 많은 합격자를 내기 위해서 방과 후에 무료로 2시간 이상씩 교육을 시켜서 중학교에 많이 입학시키려고 노력을 한 생각이 납니다. 그런데 본 위원이 저희 지역에서 약 20년 동안 자율방범을 하고 청소년 선도를 하면서 유해업소를 거의 매일 한 시간 이상씩 돌아보는데도 세월이 가면 갈수록 선생님들께서 학교 수업이 끝나자마자, 저희 지역은 지역형편상 대전으로, 자택으로 빠르게 퇴근하고 6시쯤 되면 선생님들 얼굴조차 볼 수가 없는 그런 시대가 왔습니다. 물론 여러 가지 이유가 있겠습니다만 어떻게 된 것이 사제간의 정이 날이 가면 갈수록 줄어들고 입시에 대한 의욕만 싹트다 보니까 부모와 선생님 간에, 또 제자와 스승 간에 은사 개념이 사라져가고 있는데 최소한 충무교육원에서 「교육의 질 제고를 위한 교수요원의 전문성 신장」이라는 제목을 보고 또 「인성함양에 대한 창의적 교육과정 운영」 이런 타이틀을 볼 때 마다 상당히 역겨움이 듭니다. 타이틀은 좋은데 실제로 선생님들께서 학생들에 대해서 헌신하고 있는가, 또 내 자식처럼 돌봐줘야 되겠다는 그런 의욕을 가질 수 있도록 그런 교육프로그램이 타이틀만 있지 실질적으로 효과가 없다는 것을 제가 느끼고 있는데 여기에 대해서 제가 이해가 갈 수 있도록 발전적인 답변을 요구하고, 두 번째는 임해수련원에 대해서 제가 한번 방문했을 때 리모델링을 4층 16실을 잘 했다고 저는 평가를 했습니다. 나머지 문제를 보니까 특히 숙박시설의 이불이라든지 청소 문제가 청결치 못하고 어수선한 것을 봤을 때 리모델링을 하면 뭐하겠느냐 하는 생각이 들어서, 더 깊숙이 더 자상하게 환경을 청결하게 해 주십사 하는 그런 문제를 가지고 제가 질의하고자 합니다. 그때와 지금이 얼마만큼 달라졌는지 모르겠습니다만 어떤 아이템을 갖고 있는지 답변해 주시고, 다음에 충청남도학생회관의 보고를 받다 보니까 아까 전영환 위원께서도 언급했습니다만 천안에 너무 치우치지 않느냐, 학생회관이 인접지역에 있어서 그런지 몰라도 가능하면 원적지, 멀리 떨어져 있는 소외받는 지역에 더 관심을 가져 주십사 하는 부탁의 말씀을 드렸는데 어떻게 생각하고 있는지 답변해 주시기 바랍니다. 다음에 마지막으로 서부평생학습관의 관장님께 질의하겠습니다. 독서라는 것을 중점적으로 업무보고를 했는데 요즘 학생들은 눈으로 직접 보고 듣는 데만 신경 쓰지 그냥 책을 가지고 독서한다는 마음들이 상당히 떨어져 가고 있습니다. 책을 많이 읽어야 충효도 알고 책을 많이 읽어야 어떤 지식이나 인성 함양이 되는데 내용에 보니까 여기도 타이틀은 좋습니다만 꼭 책을 많이 읽어보겠다는 그런 느낌, 독특한 독서대책이 아닌 것 같습니다. 그래서 실제로 어린이나 이런 학생들이 정말 책을 많이 읽어야 되겠다, 이런 책도 읽고 저런 책도 읽어야 되겠다, 어떤 계획을 세울 수 있는 그런 아이템이 없는 것 같습니다. 그래서 최소한 인성교육 차원에서 책을 꼭 읽어야 되겠다는 독서 확대 대책을 심도 있게 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

심정수 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 질의를 마치기 전에 본 위원장도 직속기관에 대해서 궁금한 사항이 상당히 많은데 한 군데만 제가 질의를 하겠습니다. 충무교육원 원장님께, 보고서를 보면 현장체험학습 강화라고 해서 이충무공 유적지 탐방, 국토분단 현장체험, 국외문화 탐방인데, 충무교육원은 선열들의 뜻을 기리고 배우고 해서 학생들이 올바르게 자랄 수 있도록 가르치는 곳으로 알고 있는데, 과연 충무교육원에서는 충청남도의 충신열사를 누구, 누구로 파악하고 있는지, 또 그 충신열사들의 생가지라든지 활동무대를 탐방한 사실이 있는지, 또 만약에 금산의 칠백의총 같은 데는 우리나라를 위해서 왜적과 싸운 분들의 무덤이 있는 곳인데 그러한 곳을 가 본적이 있는지, 국외문화 탐방이라든지 백두산, 중국 내 독립운동 유적지, 이런 곳은 관광성을 피할 수 없는데 과연 우리 충청남도 교육청에서는 충무교육원을 통해서 우리 충남의 충신열사들을 어떻게 학생들에게 교육을 시키고, 배우고, 그분들이 활동한 것을 교육해서 올바른 인성을 가질 수 있도록 교육한 사실이 있는지 자세하게 설명해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 자료준비와 답변준비를 위해서 잠시 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

전영환 위원님이 없는데 답변 올릴까요?

서류로 제출해 주시기 바랍니다.

차성남 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 특별연구교사제의 동향에 대한 전반적인 제고와 거기에 대한 효율성 방안 내지는 일반화된 여기에 대한 질의를 해 주셨는데, 이 특별연구교사제가 도입된 것이 ’95년 5월 31일 교육개혁에 의거해서 ’96년부터 이것이 시작되어서 금년도에 10기에 접어들고 있습니다. 그동안 연구물은 저희 홈페이지에 탑재를 해서 일선학교 선생님들 또는 학교에서 보시도록 일반화를 하는데 기여했고, 또 하나는 작년도에 CEM 2.0 공유체제가 되어 가지고 거기에 지금까지 된 모든 자료를 금년에 탑재를 해서 전국 공유체제로 들어가게 될 계획을 가지고 있습니다. 여기에 따라서는 여러 가지 기여라든가 효율성이라든가 이런 방안이 대두되고 있습니다만 현재까지 보면 그래도 긍정적인 평가를 얻고 있지 않나 생각을 해 보고 있습니다. 그래서 제가 작년도에 부임을 하면서 여기에 대한 것을 생각해 봤고 특히 차성남 위원님께서 금년도 예산 심의를 하실 때 여기에 대한 말씀을 주셔서 그 뒤로 여러 가지 방안을 검토해 보고 있습니다. 그래서 금년도 10기의 공모현황을 보고 거기에 따른 여러 가지 문제점이 있지 않나 이런 것도 검토해 가지고 여기에 따른 것은 인원이라든가 방법을 조정해서 연구해 보도록 하겠습니다.

거기에 대해서 추가질의 드리겠습니다. 문제는 우리가 한 가지라도 제대로 해 보자 그런 얘기입니다. 지금 연구학교 같은 경우도 사실상 같은 목적, 같은 내용으로 연구 시범학교를 계속 지정하고 있어요. 그렇지요? 학력신장이면 학력신장, 흡연 관계면 흡연 관계 뭐니 해 가지고 계속, 한해나 다음 해에 종결되는 것이 아니라 학교는 다르지만 같은 연구과제 내지는 시범과제로 계속되고 있다 이거예요. 그렇지요?

대개 1년 내지 2년차로......

그러면 어떤 목표를 정해 가지고 일반화가 가능하냐 않느냐 분석을 해서 과연 일반화가 된 것이 몇 건이 있느냐, 교육현장에서. 솔직히 얘기해서 그것 이렇게 해 가지고 하면 일반학교에서 그것 보지도 않아요, 인쇄물만 잔뜩 모이지, 대부분 그렇습니다. 그런 특별연구 목적은 거의 비슷해요. 연구시범학교나 뭐나 해서 수업의 질을 높이고, 선생님들의 수업기술을 향상시키고, 이렇게 해서 학생들을 가르친다는 것인데 그런 것들이 연계되는 것이 교수학습 자료개발, 이런 것도 다 그런 것입니다. 그렇지 않아요? 맥락은 같다 그런 얘기에요, 그렇지 않습니까? 유아교육 통합자료, 유아교육 과정 있으면 거기에서 좋은 방향으로 해서 한 것, 수준별 교수학습 자료, 이런 것들 속에 다 짬뽕되어 있다 이거예요. 더 혼동만 오는 것이 아니냐. 그래서 문제는 선택과 집중을 제대로 해라, 과거 답습적인 행정을 그대로 할 것이 아니라 무엇을 하나 하더라도 제대로, 돈이 얼마 드는 것이 문제가 아니라 돈을 더 줘서라도 그냥 이렇게 해서 점수 따기 내지는 일반화가 안 되고 해서 그냥 한 과정으로, 흘러가는 과정으로 해서는 안 되겠다, 그래서 좀더 하나의 비전문가가 얘기하는 것을 흘려버릴 것이 아니라 귀담아 들어야 한다, 교육행정의 어려운 문제가 뭐냐면 자기네들은 전문적으로 했으니까 거기는 터치하지 말라는 배타적인 생각이 너무 깊숙이 박혀 있다, 그래서 그런 것들을 이제는 생각을 털어서 선택과 집중을 분명히 해서 앞으로 사회에서 필요한 것들을 골라서 해 주시기 바랍니다. 왜냐, e-러닝이니 학급지원센터니 이런 것이 많이 생기고 또 과거 것은 안 없어져요. 불필요한 것은 이제 일몰제를 해 가지고 없앨 것은 없애가면서 해야 되는데 장학사도 안 늘고 인력도 안 느는데 일만 생산한다 이거예요. 그러면 그것을 분석해서 종료할 것은 종료하고 대체할 것은 대체해서, 그렇다고 해서 그것들이 없어지는 것이 아니다 이런 얘기입니다. e-러닝, 애들 수업 가르치고 방송하는 것 거기에 많은 연구를 해서 좋은 방법이 선택되어서 나온 것 아닙니까? 또 교육과정 개발하고 교수학습 자료 개발하는데도 이런 모든 실력 있는 선생님들이 좋은 방법을 숙고해서 나오는 거다 그런 얘기에요. 이것도 사실은 운영되는 것이 전국적으로 하는 것이 아니잖습니까?

전국적으로 하고 있어요. 아까도 말씀드렸듯이 ’95년 5월 31일 김영삼 정부시절에 교육개혁 차원에서 이것이 전국으로, 국책사업으로 내려왔어요.

돈도 줍니까?

이것이 연구비로 1년에 100만원씩 지급하고 있어요.

누가 줘요?

예산으로.

국비를 별도로 줍니까?

아니지요. 우리 예산에 잡혀서 지난번 심의 때도......

그래서 지방화시대라는 얘기입니다. 옛날에 국책사업으로 그 사람들이 개발했다 하더라도 우리 지방자치단체는, 누가 강제하는 사람 없어요, 지금. 지방자치단체에서 필요하면 하고 또 불필요하면 다른 방향도 하는 것입니다.

그리고 특별연구교사제의 운영도 뭔가 지금 말씀하셨듯이 계획적으로 하기 위해서.......

알았습니다.

뭔가 연구하고 내실있게 하도록 하겠습니다.

됐습니다.

강동복 위원님께서 질의하신 과학전시물의 이동 순회기 내지는 활용방안하고, 세 번째로 질의주신 폐교된 학교를 활용한 과학 체험학습에 대한 것을 묶어서 말씀을 드리도록 하겠습니다. 지금 저희 과학전시관에 전시된 전시물이 한 2,800종이 전시돼 있는데 오늘 말씀해 주신대로 좋은 지적을 해 주셨는데 충남하고 학생들과의 접근성 문제 때문에 여러 가지 어려움이 있습니다. 그래 가지고 저희들이 지금 과학의 날행사로 초청학습, 방문학습, 체험학습을 통해서 그때 이제 학생들을 유입해 가지고 와서 전시관을 보도록 하고, 또 하나는 우리가 사이언스카가 있어요. 이것이 방문학습 때에는 뭔가 이동할 만한 자료를 가지고 학교에 가서 실험도 해 주고, 전시물도 보여 주고, 또한 섬 지방도 우리가 1년에 한번 정도 찾아가고 있습니다. 그렇게 해서 어딘가 과학전시물이 그냥 있는 것 보다는 어린이들에게, 학생들에게 보여 줄 수 있는 방법은 최대한 저희들이 찾아서 하고 있는데 오늘 지적해 주신 사항좀 저희들이 더 면밀히 검토해 가지고 해 보도록 하겠는데, 이것이 거의다 고정식으로 돼 있어 가지고 상당히 어려움이 있습니다. 박제 제품이라든가 이런 것은 운반을 했을 때에 다시 또 이것을, 박제라든가 여러 가지 그런 어려움도 있고 해서 이것은 앞으로 계속 연구해서 검토를 해 보겠고, 폐교된 학교의......

원장님! 그 부분에 대해서는 본 위원은 그렇게 생각합니다. 지금 충남학생회관 있지요, 남부학습관 있지요, 서부학습관 있지요, 또 신계리에 올 하반기 충청남도학습관 또 생기고, 이러다 보면 로비가 상당히 큽니다. 충남학생회관 같은 데도, 진시황제의 그 귀한 물건도 옮겨가지고 국내에서 전시를 하는 시대입니다. 필요하다면 예산확보를 하셔서 체계적으로 연구하셔서 도내 학생들이 학생회관이나 또는 학습관 이용을 많이 하니까 한달이면 한달, 장기적으로 전시를 해서 그 학생들이 대전의 과학관까지 안 오더라도 일부 학생들이 꼭 봐서 현장교육에 아이들이 체험이 되겠다 하는 그런 것을 좀 충청남도과학관이 별도로 독립해서 설치 운영되기 전까지는 몇 년이 걸릴 것으로 본 위원도 판단하는데 앞으로 그런 마인드로 개선해 주시기를 촉구하겠습니다.

그런 쪽으로 하여튼 저희들 생각도 해 보고 연구좀 해 보겠습니다. 과학체험학습 이것도 저희들이 금년에 4회째 「별의 축제」를 하고 있는데 지역별로 별의 축제를 하러 나갈 때에 그곳에 가서 학부형님들, 또는 학생들을 대상으로 해서 여기에 대한 많은 것을 우리가 나름대로의 체험학습을 해 나가고 있습니다. 그래서 앞으로 주 5일제 수업이 되고, 폐교된 학교를 활용한 그런 과학체험 같은 것은 저희들이 좋은 말씀을 해 주셨기 때문에 적극적으로 이런 쪽으로도 연구검토 해 보겠습니다. 진로상담실 설치현황하고 설치계획 관계는 추후 자료 정리를 해서 올려드리도록 하겠습니다. 이상으로......

수고하셨는데요, 지금 원장님이 별의 축제의 한 파트를 말씀해 주셨는데, 본 위원이 요구하고 촉구하는 것은 가족이 함께하는 과학 체험교실, 쉽게 얘기해서 가능하다면 1박 2일, 또는 주말에 오전·오후 이렇게 와서 행글라이더를 조립해서 날려본다든지, 트랜지스타를 같이 조립해서 같이 들어본다든지, 무전기를 조립해서 엄마 아빠하고 서로 교신을 해 본다든지, 또는 미니로봇을 조립해 가지고 게임을 해 본다든지 이러한 실제로 체험을, 가족이 함께 하는 가족공동체의 스킨쉽도 하면서 창의력을 확산시키는, 또 미래의 꿈나무들 학생들이 과학에 접근하기 위한 동기부여 측면에서 앞으로 우리 충남과학이 그러한 방향으로 지향해야 되지 않느냐 그러한 취지니까 연구사나 연구관님들이 그런 마인드를 가지고 연구해 주시고 이렇게 옮겨주시기를 부탁하겠습니다.

현재 초중학생 100명에 대해서는 하계 휴가 중에 임해수련원에서 체험학습을 1박 2일 코스를 하고 있는데, 그때에 가능하면 부형님들도 같이 참여하도록 그런 방법도 모색해 보겠습니다.

예.

답변 다 끝나셨습니까?

예.

교육과학연구원 소관 업무에 대해서 추가질의나 보충질의 하실 위원님 계십니까? 김광만 위원님 발언해 주시고, 위원님들께 부탁말씀 드리겠습니다. 발언하실 적에는 발언 승락을 받으시고 발언해 주시기 바랍니다. 김광만 위원님 발언해 주시기 바랍니다.

아산출신 김광만 위원입니다. 어제 제가 장학사님한테도 말씀드렸던 부분을 다시 촉구하는 차원에서 연구원장님한테 말씀드리겠습니다. 현충사와 관련해서 유홍준 문화재청장님의 발언내용을 잘 알고 계시지요?

예.

그 분의 발언은 아주 우리 충청인을, 더 나아가서는 이순신 장군을 사랑하는 국민한테는 엄청난 실망과 허탈함 그리고 정치인이라고 해도 함부로 말을, 이렇게 할 수 있는가를 아주, 너무나 못된 말을 이렇게 표현을 한 것에 대해서는 우리 충남도민 그리고 더 작게는 그 지역구 위원으로서 굉장히 불행하게 발언한 것에 대해서 유감을 표하는 바입니다. 이순신 장군과 관련한 우리 충남책자에 보면 3학년, 4학년, 6학년 책자에 나옵니다. 이순신 장군에 대해 역사책에 나오는데 거기에는 임진왜란의 업적이 부각돼있지, 다른 부분은 사실 없습니다. 책을 보니까. 그래서 이순신 장군이 어디에서 태어 났고, 또 어떤 일을 하다가, 또 옥살이를 했고, 국가의 필요에 의해서 나가서 전사하는 그런 장면인데, 원래 이 현충사는 박정희 전 대통령이 만들어 놓은 것이 아니지요.

그 전부터 있었지요.

그렇지요? 국민의 성금으로 이루어진 현충사입니다. 단, 박정희 전 대통령이 통치자로써 자기가 존경하는 분이기에 조금 더 승화시킨 것 뿐입니다. 맞습니까?

성역화 사업......

한 것이지요? 그런데 정치인들이 말이에요, 유홍준씨하면 우리나라 문화재의 일인자로서 때 안 묻던 사람이 갑자기 정치에 입문하니까 더 출세해 보려고 아부성 발언을 서슴치 않다 보니까 온 국민을 떠들썩하게 만들어 놓은 못된 정치인이란 말이에요. 그래서 우리 충남교육에서는, 전 그렇게 생각합니다. 충남에 인물이 많아요. 그렇지요? 많지요?

예.

많은데, 아주 소수만 어린이들 책자에 기록이 돼 있지, 나머지는 아주 가려져 있다는 얘기예요. 그래서 연구원에서도 충남의 각계각층의 인물을 발굴하는 연구를 할 필요가 있다, 그리고 그분들에 대한 인물에 평가를 받을 수 있는 분이고, 자라나는 어린이들한테 그분들에 대한 업적을 가르쳐야 할 부분이 있는 것은 책에 많이 넣어가지고 그분들에 대한 홍보를 많이 해 주어야겠다. 왜냐 하면 이순신 장군이, 국민의 성금으로 지은 현충사를 어떻게 전직 일개 대통령의 별장이니 이런 발언을 하느냐 이거예요. 그것은 바로 교육을 책임지고 있는 우리 교육관계자들에게 문제가 있다 본 위원 이렇게 생각합니다. 그래서 앞으로 우리 선생님들한테도 교육시간이 있으면 이순신 장군에 대한 역사관을, 임진왜란을 부각시키는 것이 아니라 그 분이 어떻게 출생을 했고, 어떤 과정을 거쳤고, 그분이 어떤 전쟁을 치르면서 목숨을 잃었고, 바로 오늘의 현충사는 어떻게 국민의 성금으로 승화시켰고, 그 이후에 박정희가 어떻게 했다 이런 기록이 있고 그것에 대한 교육도 시켜야 된다는 얘기예요. 그래야 이런 정치권들이 발언을 함부로 않는다는 얘기예요. 맞습니까?

예.

그러니까 한번 제가 우리 원장님한테 숙제를 드릴게요. 3개월 이내에 우리 충청남도의 인물을 나름대로 하셔가지고 한번 보고를 해 주세요. 왜냐 하면 이것 보다도 더 큰 무수한 것들이 많을 것으로 봅니다. 과학자 하면 누구입니까? 우리 아산에 장 누구지요?

장영실.

예, 장영실 연구소가 호서대학교에 있지 않습니까? 이순신 장군 연구소도 순천향대에 있어요, 지금. 있으면 뭐 합니까? 이런 발언을...... 문화재청장이라면 문화재를 관리하고 지키고 홍보해야 될 사람이 말이에요, 그럼 전직 문화재청장들은 뭐 해 먹은 거예요, 뭐? 말이 안 되는 얘기 아닙니까? 그렇죠? 그래서 교육이 살아야만 이런 일이 이루어진다 전 생각을 합니다. 그래서 앞으로 이런 발상이 되지 않도록 우리 교육 관계자들은 교육계 와서 인물란에 넣는다 라면 하나부터 열까지 책자에 다 기록은 못하더라도 가르치는 선생님이 알고 가르칠 수 있도록 이렇게 지도좀 해 주실 것을 부탁드립니다. 하실 용의 있으시지요?

예. 그것을 한번 저희들 적극적으로 연구검토해 보고, 3개월은 기간이 너무 짧습니다. 1학기 동안에 가능하면 충남의 훌륭한 인물들을 옛날 삼국시대부터 조금씩 더듬어서 하나의 책을 발간해 보도록 노력하겠습니다. 거기에 덧붙여서 제가 작년도 종무식때 우리 연구원에서 그런 얘기를 했습니다. 지금 KBS에서 「불멸의 이순신 장군」이 나오는데, 그 원작이 김훈이 지은 「칼의 노래」거든요. 그래서 이번 연구기간 중에 그 책을 한번씩 꼭 읽어보도록 하는 그런 주문도 한 일이 있습니다. 저도 매우 저기한데, 하여튼 이쪽에 대해서 한번 인물란을 죽 하도록 해 보겠습니다.

또 추가질의나 보충질의 하실 위원님 안 계십니까? 연구원장님께서는 김광만 위원님이 말씀하신대로 충남의 인물에 대해서 교수학습 자료를 한번 만들어 보시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 임성수 교육과학연구원장님 수고 많이 하셨습니다. 다음은 곽무용 충청남도충무교육원장님 답변해 주시기 바랍니다.

먼저 차성남 위원님 질의하신 인성계발과정 그 내용 중에 복학자인데 대상자 수는 얼마이고, 교육인은 얼마인가를 물으셨습니다. 이게 대상자는 작년도에 211명으로 파악이 돼 있고, 저희가 93명을 교육을 했습니다. 이 복학 대상자들은 희망자에 한해서 저희가 부모의 동의, 학교장의 추천을 받아서 교육을 하고 있습니다. 그래서 저희가 93명을 했고 나머지는 다른 방법으로 교육을 받은 것으로 알고 있습니다. 그 다음에 국외문화 탐방과정의 선발기준은 어떻게 되는 것이냐 하고 물으셨는데, 본원 기본교육과정 수료자 중에서 학교장의 추천을 받아서 하고 있습니다. 그런데 왜 54명이냐, 충남의 고등학교가 108개교입니다. 그래서 2년에 한번씩 기회를 주기 위해서 반으로 잡아서 시행을 해 오고 있습니다. 다음에 정선흥 위원님 질의에 답변을 드리겠습니다. 수목 잔디관리 목적과 내용을 말씀하셨는데 지금 답변서로 대신해도 되겠습니까?

답변서가 안왔네요. 자료가 안 왔어요. 제가 말씀드릴게요.

관계공무원님들, 어째 자료가 하나도 안 왔습니까?

그냥 제가 질의할게요.

가만 있어요. 다른 위원님 자료 빨리 나눠드려요. 갖고 있으면 어떻게 해요.

잔디 얘기좀 해 보세요.

그러면 다음 것부터 말씀드리겠습니다. 진취적 기상과 적극적 사고력 고취에 관한 자료를 말씀하셨는데 이것은 네 과정 자료가 다 있습니다마는 페이지 수가 상당히 되고 또 현재 준비를 못했습니다. 차후에 이것을 더 올리도록 이렇게 양해를 해 주셨으면 좋겠습니다. 그리고 거기에 대한 프로그램은 지금 나눠드렸습니다.

제가 질의할게요, 그냥. 진취적 기상이라는 것은 뭐를 얘기합니까?

높이 앞질러 나가는 것으로 기억을 하고 있습니다.

앞질러 나간다. 이것은 제가 생각하기에는, 물론 앞질러 나가는 것도 되겠지요. 사람들이 무슨 일을 하려면 겁부터 내는 현상이 있단 말이에요, 제가 알기로는. 본인이 무슨 일을 해결하려고 하는 해결점을 스스로 찾아가지고 무슨 일이든 뛰어 들어가지고 열심히 하는 그런 생각을 가지고 있는 것을 진취적 기상이라고 생각하는데 어떻게 생각하세요?

예, 저도 그렇게 생각합니다.

적극적 사고는 뭐라고 그래요?

정열적으로 목표를 향해서 돌진하는 것.

이것도 비슷한 얘기인데요, 어느 기업의 기업관을 보면 제가 읽은 것이 있어서 물어봤는데, 진취적인 기상이 아니고, 진취적인 사고, 적극적 사고 이렇게 표현한 것을 제가 봤는데 이게 요즈음 교육에 중요성을 가지고 있어서 제가 물어본 겁니다. 적극적 사고도, 기업에서 하는 적극적 사고라는 것은 스스로 일을 찾아서 무슨 일이든지 자기가 해결하려고 적극적으로 달려들어 가지고 하는 사고방식인데 특히 영업사원들이 가져야 할 사고력 같은데 지금 학생들의 가장 약점이 뭐냐면 바로 진취적인 것 하고 적극적인 게 없어요. 그냥 시키면 시키는 대로, 그리고 상당히 신체적으로 정신적으로 어려운데 이러한 것을 감래해 내는 그런게적기 때문에 여기다 집어넣은 것 같은데요, 이것은 그냥 막으면 안 됩니다. 제가 경험도 해 봤는데, 이것은 강력한 어떤 정신적인 뒷받침도 돼야 되고, 신체적인 자극을 받아가지고 단련도 해야 되고 그렇지, 책상에 앉아 가지고 무슨 일을 적극적으로 하고, 일을 해결하고 뭐 이렇게 뛰어들고 이런 것 가지고 안 되니까 이런 문제는 제가 보기에는 학생들이 첫째 이거하기 전에 물리극복 관리능력부터 배양시켜야 됩니다. 사람이, 제 생각에는 그래요. 일생을 살면서 제일 견디기 어려운게 배고픔 하고, 잠을 자고 싶은데 못 자게 억제시키는 것, 그게 제일 어렵다고 생각하는데, 우리 원장님 더 어려운 과정 있다고 생각하시는 게 있으면 말씀해 보세요. 여러 선생님들, 원장님들이나 이런 분들은 어떻게 생각할지 모르겠는데, 제가 어디 가서 이렇게 강연하다 보면 어떤 얘기를 하느냐면, 제가 888, 하루 24시간을 활용하는 그런 얘기를 하고 있는데요, “8시간 공부하고, 8시간 자고, 8시간 쉬는게, 24시간을 가장 민주적으로 활용하는 방법이다.” 그러는데 제가 언젠가도 말씀드렸는데 학교에서 공부 1등하는 사람이, 기업에서 돈을 많이 버는 사람이, 또 사회에서 성공한 사람들이 8시간 일 하고 8시간 놀고 8시간 잠 자지 않습니다. 그 사람들은 남들보다 잠자는 시간과 쉬는 시간을 줄여서 일하는 시간에 갖다 붙입니다. 교육과정이, 제 생각에는 참 어려운 건데 이러한 것을 한번 해 볼 필요가 있다고 생각해서 이것을 말씀드립니다. 밤에 하루종일 잠만 자고 말이지요, 어떤 과제물 같은 것을 한 이틀이고 삼일이고 할 수 있는 뭐를 한번 만들어 보세요. 제가 어느 기업에서, 경험담이 있는데 한국산업은행 하고 정부 지분문제 때문에 기업종사자 하고 둘이 앉아가지고 재산에 대한 어떤 관리를 서로 나누는데 기업에서 파견한 사람은 24시간을 꼼짝 안하고 자리에 앉아 있고, 한국산업은행 에서 정부 주를 관리하는 사람은 들어갔다 나왔다, 들어갔다 나왔다 목욕도 하고 잠도 자고 하니까 한 일주일동안 기업에서 나온 사람이 잠을 안 자고 버티고 앉아 있으니까 한국산업은행에서 나온 사람이 너희들이 한 안대로 싸인하고 그냥 가져가란 얘기를 들었는데, 지금 하여튼 저는 요즘 학생들이 부족한 게 위기관리능력, 극복관리능력이 부족하고, 어려운 것을 안 하려고 하는, 여러 가지 문제를 한번 하려면...... 교육과정에 참작해서 시행을 해 보세요. 전쟁터에 가서 어떤 병사 하나가 마지막까지 죽을 고비를 넘기고, 나중에 승전을 하면서 돌아온 사람의 눈동자를 보면 뭔가 다르죠. 보통 사람 눈 보다. 몸은 만신창이가 됐어도 눈 하나는 살아 있잖아요. 그런 뭐가 보여야지. 그냥 이렇게 하는 것은 적당히 밖에 안 됩니다. 참고하시기 바랍니다. 이상입니다.

계속해서 답변해 주시기 바랍니다.

잔디관계. 제가 또......

자료는 추후에......

잔디관계도 제가 말씀드릴게요. 이게 왜 들어가 있습니까, 여기에? 이 교육과정에 잔디관리......

아까 정선흥 위원님이 잔디관련 수목·꽃밭관리 주요업무보고에 들어 있는데 그거에 답변좀 해 주세요.

말씀을 드리겠습니다. 제가 잔디관리와 꽃밭조성 등 교육환경에 대한 자료말씀 드렸는데, 저희가 수목으로 향나무 외 13종에서 66그루 정원수를 보유하고 있고요, 잔디는 1,148평의 운동장에 잔디가 깔려 있습니다. 학생들이 아침 수련, 그 다음에 정서생활에 기여한다고 보고 있습니다. 꽃밭은 연중 이렇게 꽃이 피도록 계속저희들이 준비를 하고 있습니다.

간략히 말씀드릴게요. 제가 교사위 와 가지고 각 연수원이나 또는 산하기관에 가면 제가 표현하기 어려울 정도로 안 좋은 현상을 몇 번 보고서 말씀을 드릴까 말까, 드릴까 말까 하다 안 드렸는데, 마침 교재에 있다고 해서 내 말씀드릴게요. 사람이 어느 집을 방문했을 적에, 우리 어려서도 보고 지금도 마찬가지입니다. 가 보면 시골집 마당에 풀을 다 뽑아놓고 부엌 철솥에 기름 발라서 깨끗이 닦아놓고, 장 항아리 깨끗이 닦아놓은 집을 보면 “아! 이 집에 여러 가지 정서라든지 여러 가지 예의범절이라든지 이런게 잘 돼 있구나.” 하는 것을 스스로 느낄 때가 많이 있습니다. 그런데 제가 연수원도 가 보고 그러는데 마당에 잡초가 그냥, 학교도 마찬가지예요. 그냥 정비가 안 돼 가지고 잡초만 무성하고, 또 정원같은 데 가면 잡초가 무성해 가지고 꽃나무가 어디 박혀있는지 모르겠고, 수목도 정비가 안 돼 가지고 가지가 늘어져가지고 참 볼썽사납게 돼 있는 데를 보면 여기서 무슨 교육을 하겠냐는 생각이 들 때가 있습니다. 솔직히 말씀드려서. 어떤 학교는 교장선생님이 할 일이 없으니까 혼자 호미를 가지고 남들이 보지 않는 새벽에 나와서 운동장 잡초를 다 매가지고 깨끗한 환경을 만들고 이런 것도 제가 사전에 본 일이 있는데요. 연수원이라도 교육을 하는 연수원이라든지 누가 이렇게 보고서 뭐를 느낄 수 있도록 조경관리 같은 것이나 운동장 관리를 철저히 해 주시기를 바랍니다. 보니까 참 얘기하기가 민망할 정도로 안 되는 데가 있어요. 학교도 어떤 데는 가 보면 교장선생님이 관심을 가지고 깨끗하게, 꽃도 예쁘게 길러놓았는데, 어디 가 보면 지저분하게 해 가지고, 그게 바로 사생활 하고 연결되는 것 아닙니까? 됐습니다. 다음 넘어가세요.

그러면 다음은 강동복 위원님 질의에 답변을 드리겠습니다. 먼저, 예절이라는 조항이 많이 들어가 있는 것인데 충무교육원의 설치목적에 적합하냐 하셨습니다. 저희 설치목적으로는 「이충무공의 충효정신을 계승하고 도덕성을 함양하여 민주시민을 양성한다」 이렇게 돼 있습니다. 그래서 저희들이 충효정신과 도덕성 그 하부 개념으로 예절이니 심성이니 다 포함된다고 저희는 해석을 하고 있습니다. 그래서 이것이 거기에 안 맞는 것은 아니지 않느냐, 저희 교수요원들 하고도 상당히 토의를 했었는데 그렇게 하위개념으로 저희는 보고 있습니다. 다음 질의해 주신 것이 최운용 위원장님도 또 말씀해 주신 내용인데, 충남 인물연구를 하고, 뿌리찾기를 해 본 일이 있느냐 이런 말씀하셨는데 제가 정신교육의 일부로 이것은 도입을 하고 있습니다. 예를 들면 충남 5대 정신 같은 것을 일부해서 게시도 해 놓고 있고 이렇게 하고 있습니다마는 솔직히 충남전체 인물에 대해서는 크게 저희들이 연구를 했다 거나 탐구한 일은 없는 것으로 저는 알고 있습니다. 이러한 것도 모든 것이 뿌리를 찾아내야 되기 때문에 연구과제로 삼아서 연구를 하겠습니다.

그래서 저희가 부탁드리고 싶은 것은요, 충무교육원이 학생들한테 올바른 국가관하고 윗어른을 공경하는 예절바른 학생을 가르쳐서 배출하는 하나의 기관 아니겠습니까? 그러면 이순신 장군을 가장 모범 케이스로 하고, 또 그 뒤에 우리 충청남도에는 여러 충신 열사가 있는데, 그 분들을 학생들한테 자꾸 주입을 시키고 또 방문을 하고 이렇게 해야 되는데, 보면 백두산 하고 이런 데만 전부 이렇게, 중국하고 이런 데만 다니시는 계획만 세워져 있어서 우선 충무교육원 업무보고를 이렇게 제가 보면 아까 정선흥 위원님이 잔디·꽃관리 잘 하시라고 하셨지만 그것은 뭐 당연히 해야 될 사항이고, 업무보고 책자에, 그것보다도 우리 학생들한테 과연 어떤 것을 더 가르칠 것인가, 새로운 것을 개발하고 이렇게 해야 되는데 연수원하고 야영장, 회관들이 내용적으로는 전부 비슷비슷합니다. 그래서 지금 특색이 없어요. 보고하는 자체 내용이. 그래서 우리 위원님들이 수차 지적한 사항이라 과연 충무교육원을 다른 것으로 교체할 용의는 없느냐 까지 그 전에 이도상 국장한테 질의한 적도 있고 도교육청에 얘기한 적이 있는데, 특색사업을 빨리 개발해서 충무교육원으로서, 독립적 기관으로서의 기능을 강화시키셔야지 늘 하는 것을 보면 답답한 부분이 있습니다. 매년 백두산 가는 것이 일과이고, 그래서 제가 왜 연구하겠다고 하신 것에 대해서 말씀을 드리느냐면 빨리 우리는, 유관순 3·1운동 열사도 충남에 있지 않습니까? 그 분의 사적지를 갔다 오고 또 서대문 형무소에도 학생들이 갔다 와서 과연 우리 충남에 계신 충신열사들은 어떻게 행동을 하고, 우리가 독립하기 위해서 어떤 행동을 했나, 또 불교계에서는 적들과 어떻게 싸웠나, 이런 것을 빨리해서 우리 충남에 있는 충신열사들을 방문하고 답사하고, 보고 느끼게 해 줘야 하는데, 업무보고서를 보면 매년 똑같은 얘기만 하시고 저희는 사실 답답합니다. 똑같은 답변을 하기 때문에 답답한데, 사실 우리 학생들에게 어떻게 해서 국가관을 키워주고 올바른 예절을 가르치고 이런 것이 과연 충무교육원에서 이루어지고 있나 이것도 의구심이 상당히 많습니다. 그래서 아까 제가 말씀드린 것이 과연 우리 충청남도만이라도 충신열사를 빨리 파악하셔서 학생회장들한테 여름방학에 행군이라도 해 보자, 그 학생들에게 제대로 우리 충남의 역사, 충신열사에 대해서 가르쳐보자 하는 계획이라도, 그런 답변을 해 주셨으면 좋겠는데, 보면 사실 상당히 답답합니다. 업무보고 책자를 보면. 상수도 문제도 아산시에서 상수도를 하니까 인입한 것에 불과한데 그것을 여기에 써 주시고, 하여튼 저희들이 부탁드리고 싶은 것은 적극적인 사고로 모든 업무에 임해 주시기 바랍니다. 적극적으로 생각해 주시고, 원장님이 적극적이어야 학생들이 적극적인 행동을 하고, 앞으로 자기의 진로를 생각하고, 적극적인 행동을 함으로써 나라도 발전할 수 있고 그렇지 않겠습니까? 저는 개인적으로 그렇게 생각하는데 원장님 어떻게 생각하세요?

걱정해 주신 것 대단히 고맙습니다. 차후에 또 보고드릴 기회가 있을 것입니다만 지금 상당히 변화를 하고 있습니다. 지금 예절교육 말씀을 하셨는데 예절교육의 직무연수까지 계획을 잡고 있습니다. 그런데 지금 예산과도 안 맞고 추진 과정에 있기 때문에 제가 말씀을 안 드리는 것이고.......

그런 것이 혹시 필요하시면 우리 위원님들한테 언제든지 오셔가지고 상의를 하시고 예산요구를 하면 저희가 얼마든지 해 드릴 테니까 항상 적극적인 사고를 가지고 하세요.

고맙습니다. 그리고 답변이 다른 부서에서도 나오리라고 보는데, 코시안 관계도 지금 계획이 거의 서 있습니다. 귀화대상이 20명, 외국인 자녀 150명 해서 170명을 3기에 걸쳐서 시키려고 기본계획을 거의 다 잡아놨습니다. 그래서 그런 것도 독립기념관이라든가 민속촌의 체험코스도 다 계획을 하고 있습니다. 열심히 노력하겠습니다. 다음 식수관계를 말씀하셨는데 저희는 정수기를 사용하고 있습니다. 정수기 나온 물을 검사시켰더니 표와 같이 적합으로 나와 있습니다. 석회수가 많이 있는 것이 문제로 되어 있습니다.

정수기에서 석회수가 나와요?

정수하면 석회수가 좀 걸러집니다.

그러면 본 위원의 자료요구와 질의에 대한 답변은 다 하셨습니다까?

정수기, 식수관계 지금 말씀드리는 것이고요, 다음에 교육과정 말씀 주셨는데, 저희가 하는 세 가지 교육과정 지금......

정수기 물 부분도 아까 강동복 위원님은 1년에 두 번씩 상 하반기에 보건환경연구원이라든지 수질관리 하는데 검사를 의뢰하게 되어 있는데 지금 말씀하시는 방향이 틀려서 강동복 위원님이......

받았습니다. 다 듣고 제가 말씀드리겠습니다.

부족한 것이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.

본 위원이 교육과정에 체험학습 프로그램 자료를 받았습니다. 먼저 원장님, 다양한 프로그램을 개발해서 체험학습 위주로 진취적 기상을 가지고 충무공 이순신 장군의 충효정신을 바탕으로 한 인성교육과 예절교육을 현장에서 2세들에게 교육시키는데 대해서 높이 치하를 드립니다. 본 위원은 그렇게 생각합니다. 프로그램을 보니까 판에 짠 듯이 항상 몇 가지 프로그램이 나와 있는데, 아까 제가 말씀드린 성웅 이순신 장군은 이 나라 5천만 국민, 또 7천만 북한동포까지 포함해서 성웅으로 배우고 또 그렇게 추앙하고 있습니다. 그런데 우리 충청 뿌리 찾기는, 저는 그렇게 생각합니다. 충무교육원도 마찬가지고 학생수련원도 마찬가지고 연수기관에서 좀 변화된 마인드를 가져 달라고 부탁을 올리는 것은 다른 것이 아니고, 제가 사회단체를 이끌면서도 그런 체험학습 프로그램을 실시한 적이 있습니다. 그것은 뭐냐면, 아이들의 교육과정이 틀에 박힌 프로그램에 의해서 아침 6시 기상, 세면, 식사, 이러한 프로그램보다는 하루나 이틀은 예를 들어서 A조, B조 아이들에게 오픈시켜서 홍성에 가면 만해 한용운 선생님의 3·1독립정신과 도도히 흐르는 충성심의 김좌진 장군이 있다, 천안 매봉산에 가면 유관순 열사의 독립정신과 독립기념관이 있다, 또 임시정부의 주석 이동녕 선생님, 또 조병옥 박사 등등 이러한 분들이 계신데 A조, B조 너희들 선택으로 현장을 가서 너희들이 조사하고 스터디 해서 다녀오는데 점심 값 포함해서 1만원씩 지급을 한다, 그러한 프로그램도 요즘 아이들에게 줘서 그 애들이 담당장학사 한 분 인솔 하에 같이 배낭매고 충무교육원이나 학생수련원의 틀에 박힌 수업이 아닌, 저희들끼리 현장에 찾아가고 자료조사하고 그러한 프로그램으로 다양화된, 오픈된 운영이 필요하지 않느냐 본 위원은 그렇게 생각하고 있습니다. 원장님 어떻게 생각하십니까?

저도 그런 것이 필요하다고 생각합니다. 그래서 저희가 OL이라고 해서 저희 지역에서 절이라든가 어디를 독도법을 익혀가면서 찾아서 가고, 몇 시에 어디로 집합 한다 이런 교육도 하고 있습니다.

여하튼 다양한 프로그램으로 충무교육원에 많은 도내의 학생들이 교육프로그램에 참여하고 싶다 하는 동기부여가 확산되도록 연구사님들을 중심으로 해서 적극적으로 검토해 주시고, 충무교육원 리모델링 계획에 대해서 여쭤봤는데 거기에 대해서는 답변을 안 하셨거든요? 지금 충무교육원이 제가 알기로는 30년 전이나 지금이나 똑같습니다. 지난해에도 제가 지적을 했지만 고리타분한 냄새나는 것이라든지 특별히 도교육청에서 예산투자를 안해서 거의 방치되어 있다시피 한 것으로 알고 있는데 지금 상황이 어떻게 되어 있습니까?

지금 상황은 1974년에 건립되어서 4월 28일에 31년째가 됩니다. 작년에 기와는 6개년 계획에 의해서 충무정사 위에서부터 밑에까지 완전히 교체가 됐습니다. 그래서 아직 건물이나 이런 것은 학생들 교육하는데 지장이 없고, 단지 지금 여러 가지 교육면에서도 제가 볼 때 확대재생산을 하지 않으면 어렵지 않겠나 해서 부지확보 문제라든가 여러 가지로 고민을 하고 있습니다. 차차 모든 것이 정리되면 발전적 계기를 마련해 주시기 바랍니다.

여하튼 여기에 기획관리국장님 계시고 예산파트의 담당 공무원들이 계신데 원장님, 충무교육원을 의지를 가지고 활성화시키는데 혼신을 다해 주시고, 국외문화탐방 과정의 프로그램에 대해서 여쭤보겠습니다. 제가 자료를 달라고 한 이유는 “문제가 있겠구나” 하는 감이 와서 이것을 받아봤는데, 북경을 무슨 자금성, 천안문 이렇게 해서 들어갔거든요? 그런데 이게 여행사에서 짠 스케줄입니까?

저희들이 기초를 잡고 그것을 잡은 것에 원칙적인 일정을 잡은 것입니다.

2005년 7월 10일부터 16일까지 6박 7일인데 소요예산이 1인당 얼마가 책정되어 있습니까?

90만원선 되지 않나 생각합니다.

이게 다 도비로 지원하는 것이지요?

아닙니다.

자비부담이 있습니까? 몇 %입니까?

40%로 알고 있습니다.

여행사에다 위탁해서 티켓팅하고 다 하는 것이지요?

공개입찰 합니다.

입찰을 하든 여행사에서 가이드가 다 나가고 할 텐데, 일정을 본 위원이 판단할 때는, 물론 나름대로 생각해서 일정을 정하셨다고 하는데 실질적으로 지금 가장, 제가 어디 강연회에 가서도 앞으로 20년, 30년, 40년, 50년 후에는 중국이 동북공정을 통해서 첫 시도를 하는 그 내색에 들어 있는 것은 바로 다름 아닌 한반도를 먹으려고 하는 차이니스의 대륙기질이다, 그 얘기는 뭐냐면 언론에서도 보도됐지만 북한이 무너졌을 때 제일먼저 흡수하는 것이 남북통일이 아닌 중국이다 이런 발표가 있었습니다. 그것은 뭐냐면 지금 중국이 동북공정을 통해서 시도를 하는 의도는 세계에서 달러를 가장 많이 보유한 경제부국으로 발돋움하고 있습니다. 그렇기 때문에 대륙기질을 가지고 하는데, 그렇다면 국내성이나 지방성이나 광개토왕비나 장군총에 있는, 우리 고구려 역사가 있는 국내성 지역은 안가고 북경을 갑니까? 김구 주석의 임시정부 정신이, 또 상해 홍구공원에 우리 충남출신 윤봉길 의사가 도시락 폭탄을 가지고 의거를 일으켰던 상해 홍구공원 프로그램도 있고, 예를 들어서 청주공항을 출발해서 상해 임시정부 보고, 홍구공원 들리고 거기에서 비행기 타고 장춘으로 가서 국내성 광개토대왕비 보고 장군총 보고 지방성, 국내성 다 보고 백두산 갔다가 연길을 통해서 오는 프로그램이 실질적으로 독립의 발자취를 찾아서 할 수 있는 프로그램이다, 북경은 아이들 20만원이면 갔다 올 수 있어요. 교육적인 측면에서 볼 때는 이 프로그램은 대폭 수정 보완되어야 된다고 본 위원은 판단합니다. 원장님, 제가 지금 조언 드린 이 얘기에 대해서 어떻게 생각하십니까? 90만원 비용이면 오창 비행장 출발해서 낮에 상해에 도착하면 임시정부, 홍구공원 다 보고 할 수 있어요. 이것을 조정하실 의향이 없습니까?

연구를 해 보겠습니다.

여하튼 대폭적으로 검토하셔서 변화를, 시기적으로 동북공정, 아이들한테 동북공정 말로만 하면 뭐합니까? 백문이불여일견, 광개토대왕비가 어떻게 바뀌었나 가서도 보고 그러한 것이 더 우리 충남의 미래를 짊어질 학생들이 충무교육원을 통해서 할 수 있는 체험학습이 아닌가 생각합니다. 마지막 물 문제 하나 말씀드리겠습니다. 본 위원에게 자료제출한 것이 2003년 12월 5일 결과입니다. 1년이 지난 결과를 주시면 됩니까, 원장님? 제가 질의하기 전에 업무보고 체크하고 나가서 충청남도보건환경연구원에 확인해 봤어요. 충청남도충무교육원에서 그동안 수질검사 의뢰한 결과를 달라고 했더니, “충무교육원에서는 수질검사 의뢰한 사실이 없는데요?”, 그래서 제가 자료를 달라고 했더니 2003년도, 지금부터 1년 1개월이 지난 결과지를 저에게 주면 제가 어떻게 자료로, 그러면 그동안 충무교육원에서는 물 문제에 대해서는 1년 동안 방치했다는 것이 이 자료 하나로 확인이 되는 것입니다. 원장님, 어떻게 되는 것입니까?

확인을 해 보겠습니다.

아이들이, 수많은 학생들이 연수교육을 들어오는데 거기는 밥 짓는데도 정수기로 여과해서 밥을 짓습니까?

예.

사실이에요, 원장님? 제가 현장방문 가도 틀림없이 확인이 되겠습니까? 밥 짓는 물도 정수기 통해서 쌀을 닦고 안치고 합니까?

확인해 보겠습니다.

이런 결과는 있을 수 없는 거예요. 먹는 음용수는 정수기를 통해서 먹을 수 있지만 보나마나 쌀 닦고 밥 안치는 물은 틀림없이 지하수 가지고 밥을 안치고 국을 끓이고 할 텐데 그 많은 취사물량은 정수기 물가지고 안 되는 것입니다. 한번 확인해 보세요. 하여튼 먹는 물 문제는 학생의 건강, 직원들의 건강과 직결되는 문제입니다. 확실히 확인하셔서 보완 하실 것은 즉각 보완조치 하실 것을 촉구합니다. 이상입니다.

더 추가질의나 보충질의하실 위원님 계십니까? 유환준 위원님.

김광만 위원입니다. 국장님께 여쭤볼게요. 충무교육원이 최초로 지어진 동기가 어디에 있습니까? 국장님, 한번 답변해 주시지요.

고 박정희 대통령께서 충무정신을 받들어서 학생들의 호국정신을 기르는 그런 쪽의 교육원으로 설립된 것 같습니다. 전국에서 학생수련원이 경상북도의 「화랑교육원」하고 충남의 「충무교육원」이 두 번째 설립된 것으로 알고 있습니다.

그러면 그때의 그 정신을 이어받는 우리 충남교육이 안 되기 때문에 오늘과 같은 사태가 일어나는 거예요. 아까 동료위원이 말씀하셨듯이 ’74년도의 건물이면 30년이 지났어요. 재개발해야 될 시점도 지났다는 얘기에요. 우리 충남교육청의 기획관리국에서 거기를 그렇게 소홀히 하기 때문에 무식한 유홍준 문화재청장 같은 사람이 그런 발언을 서슴지 않는 거예요. 그러니까, 다 좋습니다. 상수원 수질이 나쁘다, 조경이 나쁘다, 다 이해하고 우리도 거기에 동감합니다. 원장님! 새로운 충무정신을 이어받을 수 있는 충무원을 외적으로는 리모델링 하고 내부적인 것은 진짜 교육을 할 수 있는 프로그램을 만들어서 기획관리국장님께 예산요구 하시고 위원님들에게 전부 갖다 주세요. 그러면 위원님들도 타당성 있는 사업이라고 하면 전폭적으로 지지해서 그 사업비가 관철될 수 있도록 노력할 것이고, 국장님도 해야 될 일이라면 다른 일 뒤로 미뤄놓고 좋은 여건 속에서 연수가 되고 교육이 되어야 그것을 배워가지고 전달을 해서 배운 사람의 역할이 되는 거지요. 가 보면 요즘 짓는 신설학교 화장실보다도 못해요. 그래가지고 무슨 연수를 하고 공부를 합니까? 그게 정신교육이 되겠습니까? 국장님, 제 취지 아시지요?

예.

원장님! 오늘 가셔서 분명하게 직원들하고 토론하고 계획을 세우셔서 국장님께 보고하고 우리 위원님들한테 앞으로의 사업 계획이라든가 이런 것들을 해서 전부 한 부씩 보내 주시기 바랍니다. 하실 용의 있으시지요?

예.

이상입니다.

더 추가질의 하실 위원님 계십니까?

알아서 잘 하시겠지요. 원장님이 세밀하시니까. 그런데 어떤 방법이든지 우리가 생각하는 것 보다는 이용하려고 하는, 그렇게 이용당하는 일이 없도록, 또 소기의 목적을 달성할 수 있도록 하는 방법을 이제 참 원격연수를 잘 받아야 되겠다, 그렇게 하면 불리하다는 생각을 갖도록 그렇게까지 배려해 줬으면 그만큼 피교육자도 열심히 해야 된단 말이에요. 그것을 앞으로 철저하게 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

계속해서 노력하고 또 금년도에는 타시도 연수원들하고 공동으로 이렇게 노력도 할 계획으로 있습니다. 감사합니다. 다음은 강동복 위원님 질의이신데, 강동복 위원님의 질의에 대한 답변은 나중에 다시......

저기, 전공별 외국인강사 말씀하시는 것이지요?

그 부분은 자료요구 한 것이라 아까 제가 개인적으로 내일 보내드리기로 말씀드렸습니다.

자료로 대신해 주시기 바랍니다.

예.

다른 위원님들 답변 다 끝나신 것이지요?

예, 그렇습니다.

추가질의 하실 위원님 안 계십니까? 유환준 위원님.

이도상 국장님! 어떻게 된 겁니까? 화장실이 화급하다 그래서, 동절기 공사도 가능하다고, 실내공사이기 때문에 그래서 지난번에 예산 반영을 시켜줬는데.......

그렇습니다. 설계를 해 가지고 지금 공사시행 단계에 들어가 있는 것으로 알고 있습니다.

공사시행 단계는 김광섭 원장님 말씀이 도교육청에서 3월중에 설계해서 여름 연수전에는 해 준다고 그런 답변을 지금 하셨는데, 아무때나 써도 되는 겁니까? 분명히 지난번에 예산통과 시켜 줄 때 여기 동료위원님들께서 연수원은 천천히 하고, 일선학교부터 해 줘야 되는 것 아니냐 할 때 연수원의 화급성을 말씀하셔서, 또 더군다나 실내이기 때문에 동절기 공사도 가능하다고 그래서 교사위원회에서 예산승인을 해 줬습니다. 그런데 여태까지 집행이 안 됐다는 얘기는 말이 안 되는 얘기 아닙니까?

해당 실무부서에서 확인해 가지고 조속히 조치하도록 하겠습니다.

기왕 예산편성 된 것이니까 하루빨리 시행돼서 그런 것은 이용자들이, 연수원생들이 쾌적한 가운데 화장실을 사용할 수 있도록 즉각 이것은 조치가 돼야 하는 겁니다. 바로 촉구해 주세요.

알겠습니다.

이상입니다.

국장님! 예산통보가 바로 연수원에 안됐습니까?

이 예산은 도교육청 실과에서 직접 집행하는 것으로 돼 있기 때문에......

직접하는데, 연수원에통보가 안 됐습니까? “화장실 개보수 예산이 섰습니다.” 하고?

예산이 섰다 하는 것이 저희들한테 연락이 왔었습니다.

그런데 통과가 됐다 하는 것도 얘기가 없었습니까? 답변하시는 것에 “예산이 확보된 것으로 알고 있습니다.” 이렇게 해서 “예산이 확보됐습니다.” 하는 것 하고 뉘앙스가 그래서......

제가 그것은 표현을 잘못했습니다. 예산이 서 있는 것을 저희들도 통보를 받아서 알고 있습니다.

우리는 분명히 화급하다고 해서 다 통과해 드렸는데 그렇게 말씀하셔서 제가 다시 한번 여쭤본 겁니다.

제가 표현을 잘못했습니다. 죄송합니다.

더 추가질의 하실 위원님 안 계십니까? 김광섭 교육연수원장님, 수고 많이 하셨습니다. 위원님들의 휴식을 위해서 잠시 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

학생수련원장 이길섭입니다. 질의하신 위원님 순서대로 답변드리겠습니다. 먼저, 차성남 위원님께서 첫 번째 금년도 학생수련 계획에 58개교에 7,493명으로 계획되어 있는데 전년도와 비교해서 어떠냐는 질의를 주셨습니다. 2004년도 수련원에서 수련한 실적은 초중고등학교 포함해서 43개교에 6,612명이 수련을 했습니다. 금년도 수련계획은 58개교에 7,493명으로 학교수는 15개교가 늘었고, 학생수는 881명이 증가했습니다. 전년도보다 수련학생들이 다소 증가는 했습니다마는 2003년도에 비해서는 약간 줄은 인원입니다. 점차적으로 수련인원이 감소추세에 있습니다마는 금년도에 수련원을 증축하고 또 리모델링을 한다고 하면 앞으로 학생들의 이용실적이 늘 것으로 전망되고 있습니다. 두 번째 질의입니다. 수련원 이용기간이 3월 21일부터 10월 29일까지로 예정돼 있는데 그 이외에 수련원 이용계획은 무엇이냐는 질의를 주셨습니다. 현재 저희가 수련원 운영은 세 가지 파트로 운영을 하고 있습니다. 첫째는 정규적인 학생수련을 실시하고 있고, 두 번째는 특성화 수련, 세 번째는 테마 수련으로 이렇게 학생 수련을 실시하고 있는데, 금년도 3월 21일부터 10월 29일까지 계획된 것은 정규 학생수련입니다. 특성화 수련이라든가 테마수련은 준거집단이라든지 학생 간부훈련이라든지 기타 가족캠프라든지 이런 것은 정규학생 수련기간 이외인 공휴일이라든가 방학을 이용해서 실시할 계획입니다. 따라서 여름방학이나 겨울방학은 다른 테마수련을 예정하고 있습니다. 참고로 현재도 공주교육청에서 주관하고 있는 영어캠프를 지금 현재 일주일간시행을 하고 있는 중입니다. 이와 같은 테마수련이라든가 특성화수련을 앞으로 계속 개발해서 비수기때 즉, 방학때 활용하도록 하겠습니다. 이상 차위원님 질의에 답변을 마쳤습니다.

추가질의 하실 위원님? 차성남 위원님.

차성남 위원입니다. 간단히 말씀드리겠습니다. 이제 사실상 초등학교는 몰라도 중고등학교를 대상으로 한다고 해도 학교는 상당히 많지요. 그런데 문제는 사설로 많이 몰린다는 데 문제가 있는데 앞으로 리모델링이 되고 증축을 할 경우 적어도 이제 공공수련원에서 하는 수련활동이 사설에서 하는 것 못지 않게 프로그램이라든지 지도자라든지 이런 것을 잘 벤치마킹 해 가지고 학생들의 부담도 적고 이렇게 하기 위해서 특단의 노력을 당부드리겠습니다.

잘 알겠습니다. 다음은 강동복 위원님께서 질의를 주신 사항에 대해서 답변드리도록 하겠습니다. 수련과정 활동중에서 예절교육에 편중된 경향이 있는데 그 이유는 무엇이냐고 이런 질의를 주셨습니다. 사실은 예절교육에 편중된 것은 아닙니다. 지금 현재 182쪽과 183쪽에 저희가 정규학생 수련활동과정에 써 있는데 거기에는 6개 과정이 있습니다. 예절교육과정과 그 다음에 심신단련활 동, 문화체험활동, 심성개발활동, 의식활동, 안전 및 기타활동 이렇게 해서 6개 과정으로써 수련과정을 편성을 하였는데 예절교육은 종전에도 했습니다마는 이렇게 문서로 표현한 것은 금년에 처음입니다. 그 이유는 도교육청에서 금년도 주요 중점 추진계획 중에 예절교육이 포함됐기 때문에 저희도 수련과정에서 일부의 시간을 할애해서 예절교육을 실시하려고 계획을 한 겁니다. 예절교육이 저희 수련원의 중점 수련활동은 아닙니다. 다만, 일부과정 중에서 포함을 시켜서 운영을 하려고 생각을 하고 있습니다. 두 번째 질의주신 것은 수련원 이용 홍보를 연 1회 실시한다고 하였는데, 너무 적은 것이 아니냐는 말씀을 주셨습니다. 좋은 지적을 해 주셨는데요, 저희가 수련 홍보를 1회 한다는 것은 안내소와 리플렛 같은 것을 연 1회 각급 학교와 지역교육청을 대상으로 홍보우편물을 발송하는 것을 1회로 했고, 지난 연말에 저희가 홈페이지를 새로 구축해서, 다양하게 홈페이지를 구축했습니다. 그래서 수련원 이용에 참고하게끔 자세한 안내와 또 수련과정, 기타 여러 가지 항목을 설정해서 홈페이지를 구축했기 때문에 저희 수련원 홈페이지를 들어 오면 아주 다양하게 파악을 할 수가 있어서 전 보다는 다양한 홍보효과를 누릴 수 있다고 생각이 됩니다. 앞으로 위원님께서 지적해 주신 것을 참고로 해서 이메일도 발송을 하고, 기타 다른 좋은 방법을 찾아서 계속 수련원 홍보에 노력을 하겠습니다. 세 번째로 해 주신 말씀 중에 예산투입에 비해서 생산성이라든가 효율성이 적은 것 같다는 말씀을 주셨습니다. 물론 교육기관이기 때문에 투입된 산출의 효과가 비례한다고는 볼 수 없을 것 같습니다. 다만, 저희들이 예산투자한 내용에 비례해서 좋은 결과가 나올 수 있도록 계속 노력을 기울여서 알찬 수련이 될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 이상 답변드렸습니다.

답변에 대해서 추가 질의하실 위원님 계십니까?

추가질의 보다도, 원장님지금 말씀하신 중에서 일선학교 교사나 수요자가 학생수련원 홈페이지를 방문하는 것을 생각하셨는데, 인바운드 보다는 아웃바운드 홍보를 하는 그런 것이 중요하다는 제 의도입니다. 쉽게 얘기하자면, 담당자가 각급 학교, 수련담당 교사들의 홈페이지에 방문해서 저희 학생수련원은 이렇게 리모델링을 하고, 이렇게 프로그램을 개발했으니 적극 참여해 주시기 바랍니다. 이런 취지로 제가 말씀을 드린 겁니다. 적극 액티브하게 해 주십시오.

감사합니다.

더 질의하실 위원님이 안 계시므로, 이길섭 학생수련원장님 수고 많이 하셨습니다. 다음은 이영기 임해수련원장님, 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다.

임해수련원장 이영기입니다. 강동복 위원님께서 임해수련원의 학생선발기준과 2004년도 리모델링에 많은 예산을 투자해서 시설개선을 해 놓고도 2005년도 객실 수입목표를 너무 적게 책정한 것이 아닌가 하는 물음을 주셨습니다. 임해수련원의 학생선발 기준을 말씀드리면, 학교장이 추천하고 본인 또는 학부모가 동의한 학생, 또 수영에 초보적인 기능이나 소질이 있는 학생을 기준으로 해서 학교장이 모범학생, 소년소녀가장 등 자율적으로 정하고 있습니다. 초중학교는 우리 원에서 시군당 인원을 배정하면 지역교육장이 학교별로 인원을 배정해서 학교장이 선정하고, 고등학교는 저희 수련원에서 학급 및 학생 수를 기준으로 학교별 인원수를 배정하면 해당 학교장이 선정하도록 되어 있습니다. 위원님께서 말씀하신 객실 수입 목표액이 적게 책정된 것에 대해서 말씀드리겠습니다. 전년도 목표 2억1,000만원은 실적이 아닌 목표액이었습니다. 실수입액은 1억8,500만원입니다. 보고서에는 500만원 증액한 것으로 표기되었습니다마는 실제로는 약 3,000만원을 증액한 것으로 이해해 주셨으면 고맙겠습니다. 한 가지 더 말씀드리자면 2003년과 2004년도 사용인원과 수입액을 비교해 봤습니다. 사용인원은 약 1,000여명이 많아졌는데 수입액은 약 700여만원이 감되었습니다. 이것을 분석해 봤더니 외부인보다 도내 교직원이 더 많이 활용해서 수입액이 감소됐다는 것을 말씀드립니다. 예를 들어 사용료는 도내 교직원인 경우는 5,000원이고, 외부인이 사용할 때는 1인당 8,000원입니다. 그런 갭이 있어서 그런 것이고요, 그리고 앞으로 위원님께서 지적해 주신 대로 고객을 유치할 수 있는 방안을 여러 각도로 모색해 보겠습니다. 그래서 제가 원장이라기 보다는 하나의 CEO로써 건전재정이 될 수 있도록 최대한 노력해 보겠습니다. 이상 보고 드렸습니다. 다음에 심정수 위원님이 질의하신 것이 있는데......

그것은 자료로 제출해 주시기 바랍니다.

이상 마치겠습니다.

답변하신 내용에 대해서 보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면, 이영기 임해수련원장, 수고 많이 하셨습니다. 다음은 학생회관에 대한 위원님들의 질의에 대해서 정헌찬 예술진흥부장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

학생회관장 직무대리를 맡고 있는 예술진흥부장 정헌찬입니다. 저희 학생회관에 대해서 큰 관심을 가지시고 질의를 주신데 대해서 먼저 감사를 드립니다. 그러면 먼저 전영환 위원님과 심정수 위원님께서 충청남도 학생회관이 천안지역을 중심으로 운영되고 있어서 천안지역 외의 학생과 주민들의 활용제고 방안에 대해서 말씀해 달라고 질의를 하셨는데, 저희 학생회관은 주로 도단위의 각종 교육행사와 각종 문화공연 및 전시회, 또 전속단 운영, 특기적성교육, 독서프로그램 운영, 평생학습정보센터 운영이 중심활동입니다. 2004년도의 실적을 보면 각종 교육행사 및 공연이 262건, 339일의 약 13만7,630여명이 참여를 했고, 평생교육 프로그램은 16개 프로그램에 약 5만6,160여명이 연인원으로 참여를 했습니다. 그리고 문헌정보관은 평균 1일 약 700여명이 이용을 해서 21만5,000여명이 이용을 했었습니다. 저희 학생회관이 천안에 위치하고 있는 관계로 지역의 특성상, 거리, 시간상 주로 천안지역의 학생과 학부모들이 많이 참여하고 활동이 되고 있는 것은 사실입니다. 그러나 2004년의 경우 농어촌지역 학생 초청 연주회, 학생회관 순회 연주회, 문화체험활동 등 창작동요제, 학생연극제를 실시한 바 있으며, 이런 쪽에서는 주로 농어촌지역 등의 학생들이 많이 참여를 해서 활동을 했고, 또 실질적으로 예산이 들어가는 활동은 그런 쪽에 많이 할애를 하고 있습니다. 2005년도에는 각종 발표라든지 전시회, 문화체험활동, 초청공연행사, 순회공연, 전속단 연극이라든지 또는 연극제, 창작동요제, 이러한 활동에 농어촌 학생들이 더 많이 참여할 수 있도록 특단의 방안을 강구해서 추진해 나가도록 하겠습니다. 답변 말씀이 제대로 됐나 모르겠습니다.

답변 다 끝나셨습니까?

아닙니다. 두 번째로 정선흥 위원님께서 ’97년도 학생회관 설립목적의 자료를 요구하셨는데, 그때 당시 처음에 작성된 자료는 없고 ’96년 11월 9일 공포된 충청남도학생회관설치조례에관한 규정에 나와 있는 내용을 자료로 제출해 드렸습니다. 이것으로써 자료가 됐는지 모르겠습니다. 세 번째로 강동복 위원님께서 대관서비스에 대해서 경직되어 있다는 말씀에 대해서 답변을 드리겠습니다. 충남학생회관은 교육공동체가 만족하는 문화공간 조성과 활용을 위하여 정기적으로 직원교육을 실시하고 있습니다만, 서비스가 경직되었다는 지적에 대해서 책임을 통감하고 상당히 송구스럽게 생각을 합니다. 변명말씀 드린다면, 저희 학생회관은 ’97년도에 개관해 가지고 현재 음향 및 여러 가지 중요시설이 상당히 노후되고 현대장비에 비해서 상당히 뒤떨어진 형편입니다. 금년도에 우선 시급하게라도 최대한의 예산을 확충 보완해서 일부 조명 및 음향기기를 교체해서 고품질의 문화예술 서비스를 제공하는데 더욱 노력을 하겠습니다. 또한 불친절한 직원에 대해서는 별도의 보수교육을 실시해 나가겠으며, 타 기관과의 직원교류도 적극 검토를 해 보겠습니다. 답변이 됐는지 모르겠습니다. 다음 질의에 대한 답변을 드리겠습니다. 강동복 위원님께서 지적하신 한국인과 결혼한 외국여성 및 자녀의 한국어 교육 프로그램 운영방침에 대해서 말씀을 해 달라고 하셨는데, 현재 코시안이 충청남도 내 시군별로 얼마나 되는지 조사한 자료는 없습니다만, 앞으로 조사해서 지역단위의 평생교육과정에 반영하여서 금빛평생봉사단 활동에 포함시켜 한국어를 배우고 한국을 올바르게 이해할 수 있는 기회를 제공할 수 있도록 적극 추진해 나가겠습니다. 이상 학생회관에 관한 질의에 대해서 답변 말씀을 드렸는데, 보충질의 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.

답변에 대해서 보충질의하실 위원님 계십니까? 보충질의 하실 위원님이 안 계시므로, 정헌찬 학생회관 예술진흥부장님, 수고 많이 하셨습니다.

고맙습니다.

다음은 전양호 남부평생학습관장님, 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다.

남부평생학습관장 전양호입니다. 우선 차성남 위원님께서 물음을 주신 내용에 대해서 답변 드리겠습니다. 지방자치단체에서 운영하는 평생교육기관과 운영의 차별화 관계를 물음 주셨는데 답변 말씀드리겠습니다. 평생교육을 저희 학습관 단독으로 수행하는 것은 예산이나 시간, 장소에서 제약이 따르기 때문에 지방자치단체에서 운영하는 기관에서 평생교육을 함께 수행해 줘서 정말 다행으로 생각하면서, 현재 지역의 평생교육기관인 지방자치단체에서 운영하는 그런 평생교육기관은 저희들이 소위 네트워크 기관이라고 합니다. 네트워크 기관 간에 서로 협의를 통해서 강좌 프로그램이 중복되지 않도록 하고 있습니다. 만약에 저희가 어느 강좌를 초등과정을 하면 지방자치단체는 중급과정, 대학에서는 고급과정, 이런 식으로 서로 제한된 수강생들을 서로가 상충되지 않도록 그렇게 운영하고 있습니다. 예를 들면, 일본어를 운영하고 있는데, 지방자치단체에서 운영하는 평생교육기관에서는 초급반을 운영해 주고, 저희가 마침 일본어는 우리 한국인하고 결혼한 일본인 여자가 있어서 그 분이 중급반을 교육해 주고 있습니다. 그런 식으로 역할분담을 해서 평생교육을 하고 있습니다. 또 두 번째로는 지역에서 선호하는 프로그램을 대학과 연계해서 교육할 수 있는 방안이 없느냐라는 말씀을 주셨습니다. 말씀 올리겠습니다. 2004년도에 건양대하고 공주대 재직교수를 강사로 저희가 활용했습니다. 활용해서 청소년 및 성인이 선호하는 영화바로보기, 즉 테마영화라고 합니다. 그런 것과 만화교실을 운영해서 많은 호응을 얻었습니다. 앞으로도 지역의 유능한 강사를 학습관의 강사로 활용할 계획이면서 2005년도에는 백석대 강사를 활용해서 3월에 미술심리치료과정을 개설할 예정입니다. 답변이 됐는지 모르겠습니다. 다음에는 강동복 위원님이 물음을 주신 내용인데 도내 교육관련 기관과의 대관 서비스 내용 관계를 물음을 주셨습니다. 답변을 올리겠습니다. 저희는 그동안에는 평생학습관 사용규칙이라는 것이 작년 12월 31일자로 제정되었습니다. 그래서 그 전에는 저희들이 일반인 대관을 안하고 있었고, 초중고등학교 하고 교육 행정기관에서 대관해 달라고 할 때만 대관을 해 줬습니다. 작년도에는 19건에 총 2,716명이 이용을 했습니다. 앞으로는 일반인도 대관을 해 줄 계획입니다. 대관을 할 때는 부대시설은 물론이고, 냉난방, 공연, 행사공간이 부족한 지역실정을 감안해서 충분히 지원할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음에 두 번째로 물음을 주신 지역에서 거주하는 외국 여성 교육과 코시안 어린이 교육관계와 프로그램 계획이 있느냐는 물음을 주셨는데, 이것은 사실상 금년도 계획에 넣지 못한 것이 죄송합니다. 앞으로 이 계획은 금년도 계획에 포함해서 운영하도록 하겠습니다. 외국인 여성교육은 우선 이분들이 모이는 장소를 저희 학습관으로 유도할 계획입니다. 그 분들을 모아서 금빛봉사단으로 하여금 우리말 교육을 할 수 있도록 하고, 특히 코시안 어린이도 같이 데리고 와서 저희 학습관에서 우리말 교육을 할 수 있도록, 그래서 우리 한국인으로서의 자긍심을 갖도록 저희 학습관에서 노력하도록 하겠습니다. 관심을 가져 주셔서 고맙습니다. 이상으로 물으신 사항을 답변 올렸습니다.

추가질의 하실 위원님 계십니까? 전양호 남부평생학습관장님 수고 많이 하셨습니다. 다음은 조창구 서부평생학습관장님, 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다.

서부평생학습관장 조창구입니다. 질의주신 위원님 순서대로 답변 올리겠습니다. 강동복 위원님께서 코시안들을 위한 교육센터가 마련되어야 하는데 이에 대한 물음을 주셨습니다. 우리 서부평생학습관에서는 농촌에 와서 살고 있는 코시안들과 그 2세들을 위해서 작년 10월부터 외국인들을 위한 한국문화알기프로그램이라는 것을 개설해서 교육해 오고 있습니다. 현재는 9개 나라에 27명이 참여하고 있습니다. 금년에는 이를 좀더 확대해서 초급반하고 중급반으로 나누고, 태안, 당진, 홍성지역에 거주하는 코시안들도 파악해서 우리가 지도하고 있는 강사를 그 지역에 지원해서 교육할 계획입니다. 저희가 비록 오래되지는 않았지만, 3개월을 운영해 보니까 문제점은 있습니다. 뭐냐면, 대개 면단위에 살고 있기 때문에 이분들의 교통이 상당히 불편합니다. 그래서 저희가 처음에 시작할 때는 세 명으로 시작했습니다마는 지금은 27명이 되는데, 27명도 강사 한 사람이 가르치기가 어렵습니다. 그래서 저희가 초급반, 중급반으로 나누는 기준은 우리말을 어느 정도 하고, 알아듣는 사람은 중급반입니다. 그조차 못하는 사람은 초급반입니다. 그래서 저희는 두 반을 나눠야 되고 그것을 한 사람의 강사가 다 할 수가 없어서 저희가 보조교사를 둬야 되는 처지이고, 그래서 저희는 저희 운영비 중에서 이분들이 교통편의가 문제가 되기 때문에, 서산을 예로 들면 그렇습니다. 터미널까지는 오는데 터미널부터 우리 학습관까지 오는 교통편이 불편하다든가 해서 그것을 어떻게 지원하면 좀더 그 분들이 올 수 있느냐 하는 것을 생각하고 있고, 저희가 서부지역이기 때문에 저희 서산 쪽 말고 태안, 당진, 홍성 쪽에도 그런 분들을 파악해서 금년도에는 거기에 있는 홍성도서관, 태안도서관, 당진도서관에 우리 강사를 지원해서 교육을 확대하려고 합니다. 관심을 가져 주셔서 감사합니다. 다음에 학습관이 서비스 기관입니다. 그런데 대관서비스가 경직되어 있는데 이에 대한 개선의지를 물음 주셨습니다. 저희 서부평생학습관은, 저희는 이렇게 생각을 합니다. 지역문화센터로서의 역할을 해야 된다고 생각하기 때문에 현재까지는 지역문화를 위한 각종 행사시에 학습관 시설 이용을 적극 지원하고 있고 앞으로도 그럴 마음가짐으로 있습니다. 혹시 지역에서 불편하거나 그런데 대해서 이견이 있으면 저희한테 말씀해 주시면 항상 개선하고 최대한의 지원이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 한 가지는 심정수 위원님께서 질의하신 사항인데 안 계시기 때문에 자료로 제출해 드리겠습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.

추가질의 하실 위원님 계십니까?

위원장님! 총괄적으로 이도상 국장님하고 평생학습관 관장님들에게 말씀을 드리겠습니다.

서부평생학습관장님께 질의하실 게 아니지요?

예.

조창구 서부평생학습관장님 수고 많이 하셨습니다. 강동복 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

수고들 많으셨습니다. 먼저 이도상 국장님, 어제 오늘 연일 수고 많으셨는데요, 세 가지만 추경에 관련된 사항이기 때문에 말씀을 드리겠습니다. 충무수련원 원장님이 아까 답변을 주셨습니다만 수도 인입공사, 이게 아산시에 위치해 있으면서도 거리가 있어서 아산시에서 상수도 공사를 못해서 그동안 지하수를 음용했는데, 이제 충무수련원 입구까지 수도 파이프라인 설치가 끝났다니까 당장 수돗물을 먹도록 조치가 됐어야 됩니다. 2,500만원이든 3억5,000만원이든 즉각 조치가 됐어야 되는 것이 지난번 본예산에 반영이 안됐기 때문에 본 위원은 교육감님의 풀비가 됐든 외상공사가 됐든 해빙이 되면 즉각 조치하실 용의가 있습니까?

예, 그렇게 하겠습니다.

틀림없이 조치해 주시기 바랍니다. 다음에 음향기기, 조명기기 교체 서비스 문제, 충남학생회관 예술진흥부장님께서 말씀을 해 주셨는데 이 부분도 파악하셔서 많은 학생들과 교육관련 단체, 사회단체에서 사용하는데 사실 음향기기나 조명이나 이것이 노후된 물건을 가지고 고치고 수리하고, 툭하면 “보수기간입니다”, 이러다 보니까 실지로 지역사회에서 쓰려고 보면 애로사항이 나오고, 그것을 모르는 민원인들은 “꾀부린다” 이런 얘기까지 나오는 것입니다. 대관해 주기 싫으니까 꾀부린다, 이것은 있을 수 없습니다. 이것도 파악하셔서 금번 추경에 틀림없이 반영해 주시기 바랍니다.

해당부서 직원 내 보내서......

현지 실사를 해 주세요.

알겠습니다.

다음에 서부평생학습관에 조관장님! 코시안, 작년 10월부터 외국인 우리말, 우리글 교육을 적극적으로 앞장서 주시는데 대해서 감사를 드리고, 코시안의 우리말 습득관계는 우리말과 글이 유창한 결혼한 여성들이 있습니다. 또 외국인이 있습니다. 그네들을 강사로 확보해서 한다면 상당히 효과적으로 접근할 수 있습니다. 이 문제를 평생교육 차원에서 추경에 예산을 반영해서 틀림없이 실시가 될 수 있도록 해 주시고, 꼭 학습관 뿐만 아니라 우리 교육시설이 많이 있습니다. 쉽게 얘기하자면 홍성교육청에 도서관도 있지 않습니까? 또 우리 도내에 있는 각 도서관을 이용해서 이러한 학생들이 유치원 과정의 그림동화부터 시작해서 가르쳐도 되고, 우리말을 빨리 습득해서 대한민국 국적을 취득한 자녀로서의 떳떳한 삶을 영위할 수 있도록 교육을 책임져야 된다고 본 위원은 다시 한번 재차 강조합니다. 끝으로, 저는 이런 말씀을 드리고 싶습니다. 여러 기관에서 원장님과 관장님들이 오셨는데, 학교교육도 지역사회와 함께하는 학교교육이 되어야 됩니다. 이것이 열린 시대의 사고입니다. 또 학교체육도 앞으로 지역사회와 학교체육이 연계해서 해야 되는 시대로 가고 있습니다. 또 평생학습관 및 부대시설, 도서관 등 모든 시설은 지역사회와 함께 공유하고 사용하는 그런 열린 사고를 가지고 운영이 되어야 정말로 우리 충청남도 교육청이 앞서가는 그러한 교육기관으로써 재차 발돋움 할 것이라고 생각합니다. 유념하셔서 꼭 그렇게 시행될 수 있도록 협조해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

또 추가질의나 보충질의하실 위원님 계십니까?

위원장님! 아까 차성남 위원님과 강동복 위원님이 저한테 답변을 요구하신 사항이 있습니다. 말씀드리겠습니다. 차성남 위원님께서 학생수련원과 충무교육원의 효율적인 운영계획을 기획관리국장이 말씀해 보라고 했습니다. 사실 그동안 위원님들께서 충무교육원하고 학생수련원이 하고 있는 업무가 유사하기 때문에 통합해야 된다고 기회 있을 때마다 저희 집행부에다 계속 말씀하셨습니다. 오늘도 사실 위원장님을 비롯해서 차성남 위원님, 강동복 위원님, 유환준 위원님도 말씀해 주시고 해서, 이것을 여러 가지 저희들도 많이 알고 있습니다. 그래서 현재 학생수련원 같은 경우는 말씀하셔서 저희들이 내용도 바꾸고 시설도 바꾸기 위해서 35억2,140만원이라는 예산을 위원님들께서 지원해 주셔서 리모델링 하고 있고, 또 아까 충무교육원 원장님이 보고할 때 충무교육원의 어떤 새로운 개편 내용도 저희들이 해당 부서에서 충무교육원의 교육내용에 예절교육을 넣을 것인지 등등을 검토하고 있어서 위원님들께서 말씀하신 대로 적극 두 기관에 대한 연구를 더 해서 잘 되도록 하겠습니다. 두 번째 차성남 위원님께서 서부평생학습관 문헌정보관에 표에 보니까 6급으로 되어 있는데 5급으로 언제 교체할 것이냐는 말씀을 하셨습니다. 현재 5급 사서사무관을 합격시켜서 교육 중에 있는데 2월 4일에 끝납니다. 그래서 2월 중순경에는 발령이 나지 않겠나 그렇게 말씀드리겠습니다. 또 한 가지는 강동복 위원님께서 교육감 연구원 말씀하실 때 유아교육연구원 설치관계를 물으셨습니다. 사실 타 도중에서 경상남도가 유아교육원이 현재 있는데, 어제 위원님께서 말씀하신 대로 유아교육법 제6조에 의해서 유아교육진흥원을 설치하도록 명시되어 있습니다. 그런데 시행령이 안됐는데, 저희 도 교육청의 유아교육담당 장학관하고 전화로 통화를 했더니 타도 사례 등등을 해서 우리도 한번 해 봐야겠다는 그런 의지를 가지고 있다는 말씀을 드리면서, 답변을 마치겠습니다.

국장님의 답변에 보충질의하실 위원님 계십니까?

제가 마지막으로 한 말씀만 드릴게요. 아까 제가 천안의 학생회관 때문에 자료를 달라고 했었는데, 이게 아마 오래계신 분들은 기억하실지 모르겠는데, 처음에 이것을 지을 때 교육청 교육위원회에서 이것을 짓지 못하도록 반대해서 승인 안 해 준 사항을 우리 도의회에 와서 재의신청을 해서 다시 재가해서 상당히 물의를 빚었는데, 그때 사실은 교육청에서 교육위원들이 염려한 사항들이 잘 되고 있습니다. 왜냐하면 그것이 천안지역에 지어놓으면 천안학생들만 혜택을 받지 충청남도 전체 학생들에 대한 혜택을 못 받는다고 해서 반대했었는데, 그래서 이것을 우리 의회에서도 그런 문제를 가지고 짚으니까 그때 교육감께서 뭐라고 했느냐면, 제가 그때 도정질문까지 해서 짚었던 것인데 “도내 농촌지역 내의 문화예술 혜택을 받지 못하는 학생들에게 질 높은 문화예술을 관람시켜서 그들의 새로운 정서 함양을 시키는데 기여를 하겠다”고 답변해서 우리가 조건부로 승인해서 지어졌는데, 사실은 이게 농촌지역의 학생들한테 질 높은 예술을 관람시키는 것보다는 활용도가 미약해요. 막대한 돈을 들여 가지고 좋은 건물을 지었으면 이것이 쉴새없이 사용자가 많이 나와야 되는데 그게 잘못돼 가지고 그냥 사장되어 가지고 1년에 행사 몇 번 치르는 쪽으로 되고 말았는데, 이런 좋은 건물은 농어촌 학생들하고 천안에 있는 지역학생들한테라도 하다못해 무료 영화관람을 시키든지, 지금 충무공 얘기도 나오고 여러 사람 얘기가 나오는데, 그런 성웅들의 충성심에 대한 영화라든지 여러 가지 해서 학생들한테 수시로 활용할 수 있는 방안을 찾아 주세요. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제1항 충청남도교육청 직속기관 소관 2005년도 업무계획 보고에 대한 질의답변 종결을 선포합니다. 임성수 충청남도교육과학연구원장님을 비롯한 직속기관장님과 관계 공무원 여러분! 바쁘신 중에도 보고 준비와 위원님들의 질의답변에 수고 많이 하셨습니다. 아무쪼록 오늘 보고하신 사항에 대하여 차질 없이 추진될 수 있도록 최선의 노력을 경주하여 주실 것을 부탁드리겠습니다. 또한 위원님들이 지적하신 사항들에 대하여는 다각적으로 연구 검토, 보완하여 주실 것을 당부 드리겠습니다. 이상으로 제185회 충청남도의회 임시회 제3차 교육사회위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.