이정우 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제213회 충청남도의회 임시회 제2차 농수산경제위원회를 개회하겠습니다. 위원님 여러분! 그리고 안종범 예산국화시험장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 건강한 모습으로 뵙게 되어 반갑습니다. 예산국화시험장은 전국 농업기술원 중 충남에만 있는 유일한 시험장이고 도내 화훼 생산량 중 국화품종이 차지하는 비중이 23%로 매우 큰 만큼 책임감 또한 막중하다고 생각합니다. 글로벌 시대에 화훼품종은 거의 수입에 의존하고 있어 로열티 지급은 화훼생산 농가에 큰 부담이 되는 만큼 자체 우수품종 개발을 농가에 보급함으로써 로열티 지급비용 절감에도 노력하여 농민들의 소득증대에 최선을 다할 것을 당부드리며, 또한 2009년도 4월 24일부터 5월 20일까지 27일간 개최되는 안면도국제꽃박람회가 성공적으로 개최될 수 있도록 예산확보와 준비에 만전을 기하여 주시기 바랍니다.

평소 존경하는 강철민 농수산경제위원회 위원장님! 그리고 여러 위원님! 보고에 앞서 예산국화시험장의 업무보고를 이렇게 소상히 할 수 있는 기회를 주신데 대해 깊은 감사를 드립니다. 다음은 팀장을 소개해 올리겠습니다. 조성갑 관리팀장입니다. (인 사) 박하승 육종팀장입니다. (인 사) 최원춘 재배팀장입니다. (인 사) 1쪽이 되겠습니다.

안종범 예산국화시험장장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서가 되겠습니다. 질의 답변은 효율적인 의사진행을 위해 일괄질의 및 일괄답변을 원칙으로 하되 즉시 답변이 가능한 부분은 일문일답식을 병행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의와 더불어 자료도 함께 요구해 주시기 바랍니다. 송덕빈 위원님.

논산 출신 송덕빈입니다. 안종범 예산국화시험장장님 주요 업무보고 하시느라 수고하셨습니다. 그동안 직원들 노력에 신품종 개발하여 화훼재배 농가소득 증대에 노력하고 계신 장장님을 비롯한 관계공무원 여러분께 도민의 한 사람으로서 감사하다는 말씀드립니다. 들국화 있지요?

예.

들국화, 제가 지금 알아보니까 들국화는 정유, 아미노산, 비타민, 플라보노이드 등이 함유되어 있어 소염효과로 모세혈관의 저항력을 증강시켜 항염증작용 등의 약효가 있는 것으로 본 위원은 알고 있습니다. 이에 대해서 몇 가지 물어보겠습니다. 지금 시험장에서 들국화에 대한 성분을 시험연구 해 본 사실은 있는지 여쭈어 보고 싶습니다. 그리고 그 과정에서 시험한 결과 어떠한 성분을 추출해 본 일이 있는지 또 아울러서 국민의 소득 향상으로 화훼에 대한 수요는 점점 증가되는 자명한 사실입니다. 현재 대부분의 국화는 관상용으로 판매되고 있는데 관상용과 더불어 약용 또는 식용으로 개발된다면 좀 더 많은 부가가치를 창출할 수 있어 화훼재배 농가의 소득증대에 기여할 수 있다고 본 위원은 생각합니다. 지금 현재 국화시험장에서 신품종 개발하는 것도 들국화에 못지않은 약효성이 있는지 시험을 해 보셨는지 이에 대하여 상세히 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

송덕빈 위원님 수고하셨습니다. 오세옥 위원님.

오세옥 위원입니다. 안종범 시험장장님 업무보고 하시느라고 고생하셨고 그동안 우리 국화시험장이 14년 된 것으로 알고 있는데 국화시험을 재배를 해서 우리 지역민 농가소득 올린 데에 대해서 먼저 찬사를 드리겠습니다. 먼저 몇 가지 자료 요구를 하겠습니다. 시·군의 수출현황과 255농가 시·군 현황을 자료 좀 주시고요, 수출은 어느 지역으로 수출을 하고 있는지 그리고 생산액이 84억이 전국대비 9%를 충남에서 차지하고 있는 것으로 나와 있는데, 84억 중에 수출은 얼마나 되고 있는지 그리고 휘파람과 예스모닝 생장조절제 사용방법에 대해서 아까 설명을 해 주셨는데 자세한 자료를 주시고요. 국화재배 할 적에 제일 병충해가 지금 여기 자료에 보면 점박이응애하고 꽃노랑총체벌레, 아메리카잎굴파리 이렇게 세 가지만 나와 있는데 응애와 충해만 주로 재배하는데 있는 건지 또 균은 무엇이 나왔는지 그 부분을 자료를 좀 주시기 바라고요. 국비 1억 5,000만원을 받는 걸로 되어 있는데 그 국비 받아서 주로 시험포에 쓰고 있는 거지요?

예.

그리고 한 가지만 더 추가로 하겠습니다. 생장조절제를 사용하는데 GA처리와 B-9처리를 하는 걸로 되어 있는데 B-9이 지금 본 위원이 알기로는 국화재배 하는 지역만 나가는 걸로 알고 있습니다. 그 관리를 어떻게 하고 있는지 그 부분을 자료로 주시기 바랍니다. 이상입니다.

오세옥 위원님 수고하셨습니다. 이종현 위원님.

안종범 장장님 업무보고 잘 들었습니다. 수고하셨습니다. 자료 좀 하나 요구하겠습니다. 신품종 우량 묘 34만 3,000본 시험재배 아까 6개 시·군에 보급했다고 그러셨지요?

예.

거기에 대한 자료 좀 주시고, ’08년도 신품종 우량 묘 보급 20만본 어떻게 보급할 것인가 그것 좀 자세히 설명해 주십시오. 이상입니다.

그 자료는 저희들이 발췌하면 되는데 그게 어떻게 하느냐 하면 저희들이 묘 보급은 시·군 기술센터에 공문을 띄우거든요. 그러니까 농가든지 기관이든지 “무슨 무슨 묘가 필요하시면 저희들한테 신청을 하시느라고” 신청을 하시면 저희들이 증식을 해야 되거든요. 그렇게 해서 보급하고 있습니다. 자료를 제가 올려드리겠습니다.

그러면 각 시·군에서 신청을 받아가지고 증식해서 보급하는 겁니까?

예, 그렇게 하고 있습니다.

예, 알았습니다.

이종현 위원님 수고하셨습니다. 이정우 위원님.

보충 질의 한 번 더 하려고......

보충 질의는 이따가 하시고 자료만 우선 요구하시는 걸로 왜 그러냐 하면 자료 준비와 더불어서 또 보충 질의하실 시간을 충분히 드리겠습니다.

본 위원이 자료 요구한 것 중에 시간이 많이 걸리면 추후에 줘도 되겠습니다.

예.

저도 한 가지 여기 우리 직원 분들 근무연수 현황 있지요?

예.

그것 좀 하나 주시고, 그리고 우리 품종개발 하는데 품종마다 전부 연수가 틀립니까?

예.

그렇지요?

예.

대표적으로 우리 신품종 개발연수에 대해서 자료 좀 있으면 주십시오. 더 이상......

위원장님, 추가 질의 좀 드리겠습니다.

질의요?

예.

질의는 이렇게 하자고요. 제가 아까 위원님들 자료 요구가 많지 않으시면 간단하게 자료 요구하시고, 그 과정에 우리가 추가 질의나 이렇게 질의하는 걸로 했는데 보니까 자료를 요구하신 게 있으시네요. 그래서 잠시 자료 요구 받은 다음에 정회 좀 했다가 다시 시작하는 걸로 이렇게 양해해 주시지요?

좋습니다.

예, 더 자료 요구하실 위원님 안 계십니까? 지금 장장님 답변 곤란하시지요?

예.

자료 준비도 하셔야 되고......

예.

그러면 잠시 정회하겠습니다. 위원님들 그렇게 동의해 주시죠? 그러면 더 질의하실 위원님이 안 계시고 지금 답변이 곤란하므로 답변 준비와 위원님들의 휴식을 위해 잠시 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

먼저 송덕빈 위원님께서 식용국화 성분분석 등 이용연구 현황에 대해서 물음을 주셨습니다. 식용국화 대부분은 현재 감국으로 중국에서 수입해 오고 있습니다. 국내에서는 경제성이 부족한 실정입니다만, 수입된 감국은 한약으로 이용되고 있습니다. 충남에서는 현재 서산시 예술주조에서 서산시 특산품으로 국화주를 생산하고 있으며 국화차, 국화전 등을 개발하였습니다. 국화시험장에서는 관상가치가 떨어지고 병해충 방제 등 농약잔류 문제 등이 발생 위험소지가 있어서 연구는 약간 미미합니다. 그러나 국화시험장에서 개발한 샤니볼, 금방울 등은 향기가 좋고 또 식용으로 가능하기 때문에 안동, 경주에서 차로 지금 이용하고 있습니다. 현재 식용국 성분분석을 물음을 주셨는데 저희들 직원 역량으로는 육종하는 데에 인력을 거의 다 투입하고 있기 때문에 거기까지 손을 못 됐습니다. 그것은 송 위원님이 물음을 주신대로 저희들이 앞으로 개발해 나가야 될 방향으로 알고 그쪽에 저희들이 시간이 허락하면 손을 대도록 이렇게 하겠습니다.

말씀 다 하신 건가요?

예.

지금 말씀 중에 일손이 딸려서 못하신다고 말씀하셨는데 일손이 딸리는 것도 틀림없겠지요. 그러나 우리가 연구개발 하는 과정에서 식용으로 쓸 수 있도록 적극 노력을 한다면 아마 훨씬 더 나리라고 보기 때문에 정말 그러한 일에서 일손이 하나라도 있어서 이러한 부가가치세를 올릴 수 있다고 한다면 인원을 증가해서라도 분명히 이것은 이루어져야 되지 않겠느냐 하는 생각을 해 봅니다. 그래서 인원부족이라고 한다면 인원요구를 해 주시고 그렇다면 저희 위원장님 이하 우리 위원님들께서 그런 면에 우리가 손들어주지 않는다면 어디 손들어 줍니까? 그래서 우리 농가에 득이 될 수 있는 일이라면 장장님께서 신경을 써주실 것을 부탁을 드리겠습니다. 그리고 아까 보충 질의를 하려고 했는데 보충 질의를 위원장님께서 하는 과정에서 해 달라고 해서 지금 하겠습니다. 로열티 관계는 지금 어떻게 되고 있습니까? 품종이 몇 품종이나 로열티에 적용되고 있고 또 예산이 얼마나 나가고 있는 것인지, 지금 현재 나가고 있는 것인지 안 나가고 있는 것인지 앞으로 전망에 대해서 말씀 좀 해 주십시오.

현재 국내에서 로열티는 국화에서 10억 정도 나가는 걸로 저희들이 추계를 하고 있습니다. 또한 로열티는 국화품목에 있어서는 종자산업법에 의해서 2001년 7월 1일부터 저희들이 로열티를 지불하고 있습니다. 있는데 국내 육성 품종에 있어서는 현재 원예연구소에서는 로열티를 1원 내지 2원 받고 있습니다. 국내재배 농가한테는 싸게 받는 거죠. 그러니까 외국품종은 10원 내지 20원을 지금 줘야 하거든요. 지금 중앙기관에서 시행이 됐습니다마는, 저희들은 국화품목만 하는 게 아니라 충남도에서는 각 작목에 해당되거든요. 그래서 2009년도는 전 품목이 다 해당됩니다, 딸기까지. 그래서 지금 그것을 기술원에서 저희들하고 상의를 해 가면서 작업을 하고 있습니다. 지금 시행만 못하고 있는 것뿐이지, 현재 작업은 기술원에서 총괄적으로 작업을 하고 있다는 말씀을 올립니다.

예, 이상입니다. 잘 들었습니다.

송덕빈 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 답변해 주시기 바랍니다.

예, 다음은 오세옥 위원님께서 시·군별 수출현황 물음을 주셨습니다. 현재 ’07년도에 시·군별 수출현황은 수출액은 67만 2,600불이 되겠습니다. 수량 본수는 28만 4,700본이며 예산·공주·태안·부여에서 일본으로 수출했습니다. 나머지는 예스모닝, 휘파람 시험성적, 그 다음 국화충해·병해문제, 생장조절제 B-9처리 국화재배기술문제는 저희들이 조속한 시일 내에 자료를 준비해서 오 위원님한테 올리겠습니다.

그리고 보충 질의 좀 하겠습니다. 지금 정원이 당초에 14명이라고 하셨지요?

예.

그런데 지금 구조조정해서 9명이 있는데 또 1명이 지금 파견 나가 있는 실정 아닙니까? 그러면 여기 국화시험장에서 많은 사업을 하는데 있어서 굉장히 인원이 모자란다고 본 위원은 생각되는데 그 부분을 한 번 답변해 보십시오.

인원을 구조조정 때 너무 줄이다 보니까 현장에서 몸으로 뛰어야 될 인력이 워낙 적게 됐다는 것이 첫째 아쉽고요. 그 다음에 꽃박에 파견 나가 있는 김동찬 박사도 실은 화단국 전문 육종담당입니다. 거기 나가 있으니까 지금 공백이 1년간 이렇게 되면 육종을 못하는 거거든요. 그래서 그 공백기간을 메우려고 기술원 오세현 원장님이 부지사님, 지사님까지 결재를 득하셔 갖고 일주일에 한두 번이라도 우리 사무실에 다녀서 유전자원하고 육종할 수 있게 도와줘가며, 그 일도 중요하고 이 일도 중요하니까 양쪽을 왔다 갔다 해 가면서 하는 것이 좋겠다고 해서 결심을 받았습니다. 받았고, 저희들 인원이야 더 증원해 주시면 저희들이 더 활기차게 활발하게 육종 사업을 할 수 있습니다. 여건상 도의 총정원제나 기술원 문제도 있고 전체 조정이 어려워서 증원이 안 되고 있는 실정입니다. 그래서 이번에 한 번......

그러면 2007년도만 해도 67만 2,000본이나 수출을 올리고 도내의 국화재배 농가들이 소득을 올리는데, 박람회도 중요하지요. 그래서 육종을 해야 신품종을 자꾸 개발할 것 아닙니까? 그런 부분에서 장장님께서 강력히 건의하셔서 인원을 더 받을 수 있도록 저희 의회에서도 적극적으로 노력을 하겠습니다. 그리고 서천에서 100만송이 국화축제를 하는 것 알고 계시지요?

예.

장장님은 거기 오셨다 가셨나요, 한 번이나?

저는 온지가 얼마 안 돼 갖고서......

안 오셨었지요?

못 갔었습니다.

지금 여기 자료를 보니까 그때 거기서 축제할 적에 서천군에서도 수출을 하는 분으로 알고 있는데 여기 자료는 안 나왔네요? 없습니까? 그때 거기서 한 네 분 정도가 수출하는 분이 있어요. 자료가 정확하지 않나, 그리고 주로 일본으로 수출하는 겁니까?

일본으로 수출하는데 전년도에 했다, 올해 적고 하는 게 엔화가 강세가 되니까요, 수출단가가 오히려 더 쌉니까, 국내시판 가격보다. 그러니까 그것을 따지고 보면 수출할 때는 포장제니 수수료 같은 걸 지원해 주어서 수출을 권장하는 게 현재 입장이거든요, 엔화가 강세가 되다보니까, 그런 애로 사항이 있어서 ’06년도에 수출 했던 양반이 ’07년도에 수출을 안 한 분 이 많으시거든요, 국내시판 오히려......

주로 수출은 일본입니까?

예, 너무 수출국이 한 나라로 치중되어 있다는 것이 국화에서는 단점입니다.

그러니까요, 앞으로 우리 농가소득을 위해서 우리 장장님 열심히 해 주시고 신품종 개발에 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 격려해 주셔서 감사합니다. 다음은 이종현 위원님께서 신품종 우량 묘 생산보급 자료를 요구하셨는데 저희가 자료는 조속한 시일 내에 준비해서 올려 드리도록 하겠습니다.

예.

다음은 이정우 위원님께서 국화시험장 논문발표 및 기재계획 물음을 주셨습니다. 국화품종 육성에 관한 연구는 품종 보호를 위함이고 ’07년 개발한 품종이 7개 품종입니다. 그래서 한 품종을 개발하면 한 품종을 학회에 발표할 수가 있습니다. 그 7건이고, 국화재배기술에 관한 연구는 3건입니다. 무측지성 국화 백선적정 생육온도 구명시험하고 무측지성 국화 백선의 개화조절기술 그 다음에 겨울철 신마 국화의 화아분화 촉진연구 등 세 건입니다. 먼저 포스터 발표를 하든지 뭐 해야 그 다음에 원예학회에 논문을 실을 자격을 줍니다. 그래서 나중에 이걸 갖고서 다시 저희들이 논문에 또 게재할 계획입니다. 발표는 1차적으로 했다는 것을 말씀 올립니다. 그리고 저희들 직원들이 워낙에 품종개발에 열중하고 하셔서 학회지 홍보게재에 많이 실리고 있습니다. 실력도 스프레이국은 전국, 세계적으로 한 번 겨루어 보게끔 인정을 받고 계시고요, 스탠다드국은 약간 미약해서 그것은 ’09년도부터 저희들이 품종을 등록할 계획입니다. 그 다음에 국화차 하고 식용국하고 발전 가능성 같은 걸 물음 주셨는데 그것은 아까 송 위원님 답변 올린거로다 하시면 안 될까요? 양해해 주시면 대신하겠습니다.