차성남 의원 발언

충청남도교육청 교육국장 김종성입니다. 존경하는 차성남 위원장님 그리고 위원님 여러분! 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많습니다. 2008년도 주요업무 추진계획 보고에 앞서 오늘 참석하신 군 지역 교육장을 소개해 드리겠습니다. 먼저, 금산교육청 송승용 교육장님이십니다. (인 사) 다음은 연기교육청 조기호 교육장님입니다. (인 사) 다음은 부여교육청 김종권 교육장님입니다. (인 사) 다음은 서천교육청 최재수 교육장님입니다. (인 사) 청양교육청 김동한 교육장님입니다. (인 사) 홍성교육청 김광태 교육장님입니다. (인 사) 김광태 교육장님은 아산교육청 학무과장에서 금번 3월 1일자 홍성교육장으로 발령을 받았습니다. 다음은 예산교육청 오춘근 교육장님입니다. (인 사) 태안교육청 한종덕 교육장님입니다. (인 사) 당진교육청 유장식 교육장님입니다. (인 사) 이상으로 군 지역 교육장 소개를 마치겠습니다.

안녕하십니까? 충청남도 홍성교육청 교육장 김광태입니다. 한국의 중심 강한 충남 건설과 충남 교육 발전을 위하여 열과 성을 다하시는 존경하는 충청남도의회 차성남 교육사회위원회 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 인사를 드립니다. 지금부터 창의와 사랑으로 꿈을 키워가는 홍성교육 주요업무 내용을 간략히 보고드리겠습니다. 일반현황과 기본방향, 주요업무 추진계획 개요는 유인물 339쪽부터 341쪽까지를 참고해 주시기 바랍니다. (보고사항은 끝에 실음) 우리 교육청 직원 모두는 으뜸 충남교육 학력 으뜸 행복학교 실현과 도청이전에 따른 변화를 예측하여 모든 열정을 다 바칠 것을 다짐하면서 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

안녕하십니까? 충청남도 금산교육청 교육장 송승용입니다. 평소 금산 교육에 남다른 애정과 관심을 베풀어 주시는 존경하는 차성남 위원장님 그리고 교육사회분과 위원님들을 모시고 충청남도 금산교육청의 주요업무계획 보고를 드리게 된 것을 매우 영광으로 생각합니다. 시간절약상 일반현황 및 주요업무는 유인물을 참고해 주시기 바라며, 특색사업만을 보고 드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 군세나 규모는 작지만 교육의 내용과 질적인 면에서 새로운 바람을 일으키는데 앞장서며 2008학년도에도 보통 학생이 만족하며 꿈을 펼치는 학교, 우수 인재를 육성하는 학교, 교육공동체가 만족하는 학교를 만들기 위해서 심혈을 기울 여 알토란 같은 금산 교육이 정착되도록 교육자로서 혼열의 혼을 담아 열정을 쏟아 부을 것을 약속드리며 금산교육청의 2008 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

연기교육청 교육장 조기호입니다. 2008년도 연기교육청의 주요업무계획 중에서 특색사업에 대하여만 간략하게 말씀드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 우리 연기교육청 산하 전 교직원은 우리 지역 교육 공동체와 협력하여 행복 연기교육 실현을 위해 최선을 다할 것을 다짐하면서 2008년도 우리 교육청의 주요업무 추진계획을 간략하게 보고드렸습니다. 감사합니다.

부여교육장 김종권입니다. 2008년 주요업무 추진계획 중 특색사업에 대해서 말씀을 드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 우리 부여교육청의 전 교직원은 교육공동체와 한마음이 되어 백제의 정기가 서린 소부리에서 미래형 인재를 기르는 선진 부여교육 실현을 위하여 최선의 노력을 다할 것을 다짐 드리면서 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

안녕하십니까? 서천교육장 최재수입니다. 항상 충남교육 발전을 위해 노력하시면서 서천 교육을 아껴주시는 차성남 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊이 감사드리면서 서천교육청의 2008년도 주요업무계획 중 특색사업을 보고드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 지금까지 말씀드린 특색사업은 수시로 자체 평가를 실시하며 반성과 재투입을 할 것이고 서천의 모든 교육 가족들이 더욱 충실하게 실천할 것을 다짐하면서 특색사업 보고를 마치겠습니다.

안녕하십니까? 청양교육청 교육장 김동한입니다. 충남교육 발전을 위해 관심과 지원을 아끼지 않으시는 존경하는 차성남 위원장님과 교사위 위원님들께 감사 말씀을 드리면서 사랑과 믿음으로 함께하는 청양 교육의 역점사업과 특색사업을 보고드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 이상으로 금년도 청양교육청의 역점사업, 특색사업을 간략하게 보고 드렸습니다. 저희 청양 교직원 모두는 한마음으로 뭉쳐서 작지만 알찬 교육, 수요자가 만족하고 신뢰하는 청양교육이 될 수 있도록 열과 성을 다할 것으로 다짐합니다. 감사합니다.

안녕하십니까? 예산교육청 교육장 오춘근입니다. 특색사업을 말씀드리겠습니다. 383쪽입니다. (보고사항은 끝에 실음) 저를 비롯한 예산 교육가족 일동은 교육수요자가 만족할 때 까지 최선을 다할 것을 다짐하면서 보고를 마치겠습니다.

안녕하십니까? 태안교육청 교육장 한종덕입니다. 2008 충청남도 태안교육청의 역점사업에 대해서 먼저 말씀을 올리도록 하겠습니다. 408쪽입니다. (보고사항은 끝에 실음) 이상으로 2008년도 태안교육 업무계획 중 특색사업에 대해서 말씀을 올렸습니다.

안녕하십니까? 당진교육장 유장식입니다. 철강산업의 요람과 항만도시로 발전하고 있는 당진군과 함께 당진교육을 한 단계 높이고자 바른 품성과 잠재능력을 기르는 행복 당진교육을 지표로 정하고 이를 적극 구현하고자 합니다. 주요업무 일반현황과 주요업무 추진계획은 유인물로 대신 보고 드리고, 447쪽의 2008년도 당진교육청 특색사업을 말씀드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 지금까지 말씀드린 특색사업을 착실히 실천하여 지표가 구현될 수 있도록 최선의 노력을 다할 것을 약속드리며 보고를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

여기 있어요.

서중철 위원입니다. 어제 도교육청에 제가 자료를 두 가지를 요청했었는데 학교급식 식재료 구입 현황 이것을 저한테만 내주셨거든요. 동료위원들도 한 부씩 좀 드렸으면 좋겠고 또 한 가지 두 번째는 단설유치원 시·군별 설립현황 그것도 요구했는데 어제 그냥 답변만 하시고, 자료도 제가 좀 알고 싶어서 요구했는데 자료가 안 나왔어요. 이상입니다.

연기교육장님과 서천교육장님한테 자료 요청하겠습니다. 연기와 서천이 교육환경이 좀 안 좋아 가지고 중학교를 졸업하는 학생들이 관외로 많이, 타 지역으로 진학하는 것으로 알고 있는데 상위 10% 아이들의 외지 진학현황을 최근 2년간, 뽑아서 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김성중 위원입니다. 각 시·군에서 교육경비 받은 내역을 좀 자료로 제출해 주시면 좋겠습니다.

일전에 언론에서 보니까 학생들 학력신장에 관련해 가지고 전국적으로 통계 낸 게 있지요?

진단평가 본 것이 있습니다.

조사방법이나 이런 것은 대략 언론을 통해서 알았습니다만, 우리 충남 학생들의 학력신장이 어느 정도인지 자료 준비되어 있지요?

예.

자료로 좀 제출해 주시고요, 그 다음에 서천교육장님! 아까 내 고장 학교 다니기 운동하고 내 고장 물품 구매하기 운동 이렇게 하셨는데 참 잘 하신 것 같습니다. 그런데 실제 세부적인 실적을 데이터로 만들어 주시고 그 다음에 홍성교육장님, 거실 TV 없애기 운동도 하셨는데 참 좋은 아이디어 같은데 성과를 내기 위한 구체적인 계획이 있는지 자료를 부탁 하겠습니다. 이상입니다.

제가 어제 학교급식 식재료 구입 시·군별 현황을 자료로 달라고 해서 지금 자료를 받아보니까 학생들이, 자라나는 어린애들이 편식을 하고 영양이 불균형 되어 가지고 상당히 문제가 많고 그래서 학교도 영양의 불균형을 잡고 편식을 바로 잡기 위해서 상당히 식재료에 대해서 신경을 쓰시는 것으로 알고 있는데 제가 듣는 것으로는 육류하고 가공식품이 상당히 비율이 높은 것으로 알고 있는데 여기는 보니까 야채류가 제일 많고 육류나 가공식품이 상당히 적은 것으로 나와 있거든요. 확실한 근거가 있어서 물론 되어 있지만 다시 한번 이 자료를 제가 보니까 이정도면 야채가 상당히 비율이 높으니까 괜찮겠다는 생각이 드는데, 이걸로 봐서는, 저한테 제보가 들어오고 하는 것으로 봐서는 육류, 가공식품 이 두 가지가 70% 가까이 점령을 하고 있다는 거예요. 그 다음에 야채가 차지하고 있는데, 이것으로 봐서는 그런데 한번 점검 좀 해 주시고, 부여교육청 교재·교구 수리반 운영을 한다고 했는데, 그렇게 해서 「맥가이버 한마음 퀵서비스」운영을 하신다고 했는데 이것을 수리하는 데는 기술이 있어야 되는데 학교에서 그런 기술을, 전문가들을 확보해서 이런 것을 하고 있는 것인지 궁금하고 또 교재·교구는 컴퓨터, 전자 이런 교육 교재가 주로 많은데 그런 것은 대개 통신회사에서 해 주고 그러는 것으로 알고 있는데 그것 좀 묻고 싶고 또 예산교육청 보니까 홈스테이를 실시하신다고 했는데, 60명 상호방문 이렇게 한다고 했는데 홈스테이를 초등학교를 중심으로 하는 것인지, 여기 자료에는 초등인지 중등인지 표시를 안 했어요. 그것이 궁금하고요, 새터민 거주현황을 제가 자료에서 보니까 천안이 65명, 공주가 47명, 보령이 33명, 아산이 69명으로 제일 많은데, 군 중에서는 부여가 25명, 논산이 5명, 당진이 7명, 한 명이 있는 데도 있어요. 이 분들이 우리나라에 와 가지고 적응하기가 상당히 힘들어하는 것으로 알고 있거든요. 한 30% 정도는 다시 또 갔으면 좋겠다는 후회를 하고 그런다는데 그 사람들을 적응시키기 위한 재교육을 시켜야 된다고 보는데 교육청 당국에서는 그 분들에 대해서 어떠한 계획을 갖고 계신지, 우리나라의 언어라든지 풍습 이런 것이 다 다르니까, 그래서 거기에 대해서 어떤 계획을 갖고 계신지, 또 홍성교육청 351쪽에 보니까 미·인·대·칭·비·불 운동이라고 약자로 해서 해 놨는데, 명품 민원서비스 제공이라고 했는데 이것을 구체적으로 말씀을 해 주시고, 잘 모르겠어요. 그러니까 이것을 구체적으로 설명을 해 주시고, 347쪽에 보니까 홍성교육청 원어민 교사를 확보해서 하고 있는데 예산이 3억원 정도, 이것이 지자체에서, 아까 당진 같은 데는 지자체에서 보조를 받는다고 했는데 여기도 지자체에서 예산을 지원을 받는지, 공교육이 말이지요, 공교육이 너무 약해 가지고 사교육비가 엄청나게 들어가고 진짜 문제가 많은데 공교육을 제대로 하기 위해서는 사교육을 좀 줄이고 해서 지자체에서 많은 예산을 좀 지원을 받도록 교육청 당국에서 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

홍성현 위원입니다. 지금 우리 사회가 맞벌이 중심이다 보니까 문제아나 중학생 아이들이 중도탈락자가 많습니다. 지난번에도 예를 들어서 천안지역 같은 경우는 실상 적으로 중학교 학생들이 전학을 갈수 없는데 일선 교장선생님들이 문제학생들을 “전학을 가라” 하다보니까 위장전입을 해서 하는 경우가 있습니다. 물론 교육환경을 바꾸어 주게 되면 교장선생님들끼리 상의해서 바꾸어 주는 경우는 괜찮은데 일방적으로 어머니들한테 “자녀가 문제가 있으니 전학을 가라” 이러다 보니까 문제가 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 우리 교육장님들께서 그런 부분을 좀 참고를 해 주시고 아이들을 선도를 할 수 있는 방법을 좀 연구를 해 달라 이 말씀을 드립니다. 그래서 그 부분은 그런 사례가 있는 교육장님 한 분만 저한테 답변을 좀 주시기 바랍니다. 또 하나는 주로 충남은 신시가지는 요 근래 지은 학교도 많고 시설도 괜찮습니다, 중학교 같은 경우는. 그런데 거의 대부분의 변두리 학교는 시설이 많이 노후 되었어요. 그런데 어떤 교장 선생님들은 돈을 조금이라도 달라고 하면 안 주니까 아예 얘기 않는다, 방관이죠. 또 이해가 가는 부분이 있고. 그래서 일선 군에서 교육장님들이 어려우셔도 그런 부분을 확인해서 당장 필요한 이런 부분은 좀 해결을 해 줘야 되지 않느냐, 물론 군에서 일선의 교장선생님들이 의지를 가져야 되는데 1년 정도 남은 교장선생님들은 아예 방관하는 경우가 있어요. 또 그 분들 얘기 들어보면 “달라고 해도 돈을 안 준다.” 이런 경우도 있고 그래서 그런 부분은 우리 시·군에서 교육장님들이 확인해 보시고 실상적으로 그런 부분이 미비하다 보면 결과적으로는 아이들한테 시설 교육환경이 문제가 있지 않느냐 이런 생각을 갖습니다. 그래서 확인해 보시고 어떤 게 선 투자냐 후 투자냐를 판단하셔 가지고 일선 교장선생님들의 의향을 들어서 하셨으면 좋겠다 이런 말씀을 드립니다. 이상입니다.

김성중 위원입니다. 각 교육청별로 영어교육은 그런 대로 좀 하고 있는 것으로 알고 있는데 교육청별로 영어교육 이외에 다른 나라 외국어를 사업으로 하고 있는 교육청이 있으면 교육장님이 답변을 해 주시기 바랍니다.

고남종 위원입니다. 제가 일전에 예산중학교에 인조잔디 개장을 할 때 가봤습니다. 잘 되어 있었는데, 기획관리국장님 답변하실 문제 같은데, 공사를 제가 할 때마다 가서 보니까 토목공사 하는 예산 발주 따로, 인조잔디 예산 따로, 우레탄 트렉 까는 예산 따로 이렇게 하다 보니까 나중에 완공이 되어 가지고 운동장 보수라든가 이런 부분에 문제점이 있더라고요. 그래서 우리가 발주할 때 일괄 세 가지를 전부 같은 회사한테 발주한다고 할 때 문제가 있는 것인지......

상관 없습니다. 그것은 발주처에서요 자기가 재량껏......

내가 실무자한테 듣기로는 그게 안 된다고 해서, 일괄발주가 안 되고 토목공사 따로, 우레탄 공사 따로, 인조잔디 따로라는데 국장님은 엉뚱한 소리 하세요?

제가 알기로는 발주처에서 전부......

좋습니다. 그것을 이따 답변을 해 주시는데 왜 그것을 말씀드리느냐 하면 제가 가서 보니까 나름대로는 잘했는데 나중에 보수할 때 문제가......

하자가 생겼을 때 애매하다고......

토목공사 문제가 있어서 그것을 걷어내려고 하면 우레탄 공사, 인조잔디를 뜯어내야 되잖아요. 그러다 보니까 자기 시설이 아니니까 문제가 있겠더라고요. 그래서 그런 부분에 대해서는, 앞으로 우리가 인조구장을 두 개씩 만들기로 했잖아요. 앞으로 계속되기 때문에 공사발주 관계를 다시 한번 심도있게 해서 발주방법을 다시 한번 바꿀 필요가 있다고 생각하는데 그 부분에 대해서 좀 답변해 주시고, 우리 예산교육청 교육장님 오셨는데 윤봉길 의사 기념해서 중국하고 홈스테이도 하고 교류를 하는데 앞으로는 그런 거 중요합니다. 그리고 우리가 현장도 가봐야 되고. 초·중학생만이라도 충의사를 전 학생들이 참배하고 있는지 모르겠는데 혹시 예산에 있는 충의사 참배가 아직 계획에 없었다면 앞으로는 우리 지역에 있는 충의사를 좀 참배할 수 있도록 계획을 좀 세워 주시고 그 부분에 대해서 교육장님이 한 번 답변을 해 주시고요, 아까 홍성교육장님한테 부탁드린 거 「거실 TV없애기 운동」참 좋은 겁니다, 부모하고 학생들하고 대화할 수 있는. 그런데 이런 게 실질적으로 이루어지기 위해서는 전시성이 안 되어야 되기 때문에 구체적인 계획을 이따가 말씀을 좀 해 주시고요, 서천교육장님도 마찬가지입니다. 내 고장 학교 다니기와 내 고장 물품 구매하기는 그동안 어느 정도 지역에서 이루어 졌는데 앞으로 더 이루어 내기 위해서 이 운동을 하는 것 같습니다. 그래서 구체적인, 이왕에 특색사업으로 말씀을 하셨기 때문에 이따 발표 좀 해 주시고요, 청양 가남초등학교, 청양교육장님! 가남초등학교가 전에 교통사고 크게 난 학교잖아요? 여자 교육장님 계셨을 때인데, 저도 그 현장에 가 봤습니다마는, 그 사고 이후에 잘 수습이 되어 가지고 보상이나 이런 것도 잘 끝났는지, 가남초등학교 관련해서 이따 간략하게 말씀해 주시길 부탁드리겠습니다. 마지막으로 제가 중국어 교육센터의 중요성을 의회에 2006년도 들어오면서 계속적으로 얘기를 했는데 우리 도에서 어느 정도 지원해 줄 곳은 재정적인 지원이 될지 모르지만 일단 교육적으로 접근해서 이것을 이루어내기 위해서는 우리 일선에 계신 교육장님이나 도교육청에서 의지를 갖고 하지 않으면 이거 쉬운 일은 아닌 것 같습니다. 그런데도 어려운 여건 속에서 보니까 유독 당진에 유장식 교육장님께서 니하오 방과 후 학교를 이렇게 운영하신 다니까 대단히 감사한 말씀을 드리고, 제가 뭐 얘기를 안 해도 여기 교육장님들 일선에 계시니까 잘 아시겠지만 앞으로 중국이 경제 대국이 되는 건 자명한 일입니다. 경제 대국의 언어가 세계의 언어가 된다고 이렇게 말하고 있는 이 시점에서 우리가 늦었지만 교육당국에서 중국어에 대한 정말 깊은 고뇌를 하는 시점이 왔다 이렇게 생각을 합니다. 그래서 하여튼 당진교육장님께서, 특히 유장식 교육장님께서 중국어 교육센터에 대해서 선도적으로 이렇게 해 주신데 대해서 감사하게 생각을 하면서 이 예산이, 그러니까 방과 후 학교 그 예산으로 이걸 짠 것 같은 데 어느 정도 예산을 가지고 이걸 지금 하시고 계신지 구체적으로 다른 교육장님과 함께 공유할 수 있는 답변을 이따 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

이기철 위원입니다. 우리 김종성 교육국장님한테 질의를 하겠습니다. 작년 9월 1일자로 우리 아산에 둔포중학교, 이건 교장선생님이 신임교장으로 부임을 하셨는데요, 이건 교장선생님 부임을 축하해 드리고 같이 교육에 대해서 대화를 나누다 보니까 아주 상당히 쇼킹한 이야기를 들었었습니다. “이건 교장선생님이 부임하고 우리 충남의 교육환경이 어떠냐?, 어떻게 느끼고 있느냐?” 하고 얘기를 건네 봤더니 우리 충남 교육이 잠을 자고 있다고 하는 그런 얘기를 들었습니다. 그래서 “왜 그런 말씀을 하시느냐”고 물어봤더니 그 분이 수원에서 교장선생님을 오래 하시다가 퇴임하시고서 둔포중학교 교장선생님으로 오셨는데 수원에 있는 인문계 고등학교 학생들 아침 등교시간이 7시 20분이라고 하는 겁니다. 그러면서 수원에 세일고등학교 라고 있는데 그 세일고등학교는 6시 50분까지 아이들 등교를 시킨다고 하는 그런 얘기를 들었거든요. 그래서 “세일고등학교는 혹시 사립학교가 아니냐?”고 했더니 공립학교 라고 하는 얘기를 듣고 제가 세일고등학교에 직접 전화를 해서 교장선생님과 연결해 가지고 통화를 한 적이 있습니다. “학생들 보통 등교시간이 8시 반 이 정도 되는데 어떻게 6시 50분에 학생들을 등교시켜서 공부를 시키고 있습니까?” 하고 말씀을 드렸더니 서울 지역은 사교육이, 학원이 제대로 형성이 되어 있어서 공교육에서 다하지 못하는 것을 학원에서, 사교육 시장에서 해 주고 있는데 수원만 해도 학원이 서울 보다 뒤떨어지기 때문에 공교육에서, 학교에서 그것을 감당해 줘야 되기 때문에 아침에 6시 50분까지 등교를 시켜서 교육을 하고 있다는 그런 말씀을 제가 전화로 직접 들었거든요. 그래서 제가 다시 여쭤봤습니다. “공립학교는 본인이 원하든 원치 않든 몇 년 후에는 다른 학교로 전출이 되는데 어떻게 그런 열성을 갖고 선생님들이 교육을 하고 계시느냐?”고 물어봤더니 세일고등학교 교장님이 하시는 말씀이 우리 학교에 근무하시는 선생님들은 우리 학교에서 근무하신다 라고 하는 것에 대한 자긍심이 굉장히 높다, 내가 세일고등학교에 근무한다는 것을 굉장히 자랑스럽게 생각을 한다고 말씀하시면서 경기 지역에 있는 어떤 고등학교든 세일고등학교 출신이라고 하면 전부 다 인정해 주신다고 하는 그런 얘기를 들었었거든요. 그래서 내가 선생님들한테 말씀을 안 드려도 선생님들이 스스로 그렇게 해 주고 계시다는 말씀을 듣고서 우리 충남 교육도 빨리 변해야 되지 않나 그런 생각을 해 왔었는데 오늘 아침 신문에 보니까 이제 0교시 수업도 허용된다고 매스컴에 보도된 것을 봤습니다. 우리 국장님은 0교시 수업에 대해서 어떻게 생각하고 계시고 앞으로 우리 충남교육을 어떻게 이끌어 가실지 구체적으로 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 태안교육청 한종덕 교육장님께 말씀 여쭙겠습니다. 기름유출 피해사고 때문에 우리 태안군민들과 서산 시민, 또 일부 해안지역 도민들이 엄청나게 피해를 봤고, 특히 그 중에 태안 군민들이 엄청난 고통을 겪었는데 특히 우리 선생님들이 겨울 방학도 없이 아이들을 지도하고 또 가르쳐 주시고 하느라고 고생들 많이 하셨습니다. 우선 위로의 말씀을 드리고, 겨울 방학을 없애고 우리 학생들을 선생님들이 계속 지도를 하고 가르쳐 주시고 했는데 방학 없이 계속 아이들을 지도했기 때문에 학생들 성적에 뭔가 변화가 오지 않았나 하는 생각이 들어서 여쭤보는 거거든요. 그 결과가 어떻게 됐는지 설명 좀 부탁드리겠습니다. 아울러 서천과 연기교육장님들은 아까 자료를 요청했지만 내 지역 학교 보내기 운동으로다 어떤 걸 어떻게 역점적으로 추진하고 있는지 답변을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

박정희 위원입니다. 어제도 그렇고 오늘도 업무보고에서 보면 학교폭력에 대한 사업이 부족한 것 같습니다. 오늘 보고에는 예산교육청에서만 안전한 학교 만들기 해서 이렇게 자세하게 추진 계획이 나와 있는데요, 이 학교 폭력은 지금 나날이 늘어가고 있지 않습니까? 그런데 교육청에서 큰 관심을 갖고 추진하면서 또 수시로 지역학교에 관리 감독을 해야 됨에도 불구하고 교육청에서는 사업 내용이 부실하고, 이 사업을 학교폭력에 대한 것을 학교에만 전부 미루고 있지 않나 업무보고를 보면 그런 생각이 들고 있습니다. 여기에 대해서 교육청에서는 어떻게 학교폭력을 방지하기 위한 감독을 할 것인가 거기에 말씀 좀 해 주시고요, 그리고 홍성교육청에 찾아가는 다문화가정 사업이 있는데 방법이 참 좋은 것 같습니다. 다른 교육청에는 그냥 이런 다문화 가정을 이렇게 교육활동을 한다는 것만 되어 있지 아주 자세한 내용으로는 강사는 어떤 강사로 한다든가 이런 게 부족했는데 여기 홍성에서는 담임교사 중심으로 한다고 하는데 다른 교육청에도 이렇게 담임교사 중심으로 되어 있는지, 아니면 초빙을 해서 무슨 자원봉사자라든가 금빛봉사자라든가 이런 분들이 다문화 가정을 교육 시키는지 이런 데서도 대체적으로 설명을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

황화성 위원입니다. 위원장님! 금산교육청 등 몇 군데 교육청장님들 하고 일문일답을 할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

우리 금산교육청에 송승용 교육장님! 특수학급 미설치교가 얼마나 있지요?

그냥 그 자리에서.

금산교육장 송승용입니다.

조금 전에 말씀드렸습니다마는 통합 학급 미설치교가 몇 개교나 되는지요?

지금 현재 특수학급이 53개......

아니, 미설치교를 여쭸습니다.

통합 학급을 말씀하시는 겁니까?

예.

47개 학급이 특수학급이거든요. 참, 통합 학급. 죄송합니다. 통합 학급.

송승용 교육장님! 제가 여쭙는 것은 지금 업무보고 자료에 보게 되면 특수교육지원센터에서 특수학급 미설치교 학생들을 대상으로 해서 서비스를 하는 게 있습니다. 내용 알고 계신가요?

질의를 제가 잘 파악을 못했습니다. 말씀 알겠습니다. 다시 정정해서 보고 말씀 드리겠습니다. 지금 미설치 학교가 상곡초등학교......

숫자만 말씀해 주세요, 숫자만.

2명입니다.

예?

2명. 2개교 1명씩, 2명.

2명. 그러면 학교가 다르다는 얘기지요?

학교가 다릅니다.

그러면 기본적으로 신·증설을 해야 될 텐데 계획이 있으신가요?

학부모님들이 이웃 학교로 이렇게 권장해도 그 학교를 그냥 다니겠다고 하고......

교육장님, 저한테 그런 답변을 주시게 되면 안 됩니다. 4월 11일 발의된 차별금지법에는요, 타 학교로 전학을 강요한다든가 그리 할 수 없도록 되어 있습니다.

잘 알고 있습니다.

그러면 이 업무보고 자료는 보고형이었나요?

그렇지 않습니다.

그러면 업무내용을 파악을 하시고 보고를 하셔야지요. 더 여쭙겠습니다. 자활후견기관에서 유급 보조원 활용하고 계시지요?

예, 활용하고 있습니다.

몇 분이나 활용하고 계시지요?

한 분입니다.

한 분이요?

예.

왜 자활후견기관에서 인력을 활용하시지요? 답변해 주셔야지요.

지금 제가 뜻을 잘 이해를 못하겠습니다.

자, 유급 보조원을 파견하고 있는데, 자료를 보면 유급 보조원이 어디에서 파견됐냐면 자활후견기관에서 파견이 된 것 같습니다.

예.

그러면 다시 여쭐게요. 지금 우리 송승용 교육장님! 금산교육청에 부임하신지 얼마나 되셨지요?

1년 넘었습니다.

그러면 2008년도에 유급 보조원을 몇 분이나 배정 받으셨지요?

한 분인데요.

그러면 한 분인데 자원이 부족하기 때문에 자활후견기관으로부터 보조원을 지원받는 것 아니겠습니까?

예.

정확히 알고 답변해 주셔야 됩니다. 그러면 지금 자활후견기구 안에서 지원받고 있는 유급 보조원이 우리 장애 아이들에 대한 장애 학생들에 대한 충분한 교육을 받고서 현장에 투입이 되나요? 어떤 교육을 하시는지 말씀해 보세요. 저하고 말씀하실 때요, 저는 장애 당사자이고 현장에 있는 사람입니다. 그렇게 구렁이 담 넘어가듯 슬쩍 넘어가시려고 그러면 다른 걸 파고든다는 것을 아셔야지요. 모르시면 솔직하게 말씀을 하십시오.

제가 깊이 이해를 못하겠습니다. 죄송합니다.

혹시 우리 금산교육청에서는 장애 학생들을 대상으로 해서 성교육을 실시하나요?

예, 다 실시하고 있습니다.

연간 몇 시간이나 실시하고 있지요?

법적으로 10시간 이상씩 전부 실시하고 있습니다.

그건 비장애 학생들을 대상으로 10시간을 하고 있고요.

예.

그러면 1년 되셨다니까 2007년도에 우리 장애 학생을 대상으로 성 교육 실시한 기록이 있으신가요?

예, 다 가지고 있습니다. 교육청에서 집계해서 가지고 있는 건 없는데 다 있는 걸로 알고 있습니다.

작년에 그러면 대상자가 누구 누구였나 말씀해 주시기 바랍니다.

깊이 그것까지는 잘 모르겠습니다.

실무자가 누구지요, 금산교육청에 그러면? 실무자 누구 나와 계신가요? 특수교육 장학사 나와 계신가요? (○집행부석에서 예.)

예.

우리 김종권 교육장님! 장애학생 대상으로 해서 성 교육 실시 하셨지요?

지금 예전과 마찬가지로 확실히 모르는데 10시간 그렇게 하는 것으로 알고 있습니다. 확인은 못했습니다.

지금 특수교육지원센터에 교원이 몇 분 되시지요? 전담교사가.

전담교사가 1명이 있고......

몇 분이요? 전담교사가 몇 분?

한 명 있습니다.

또?

치료교육 순회교사가 한 명 있습니다.

그러면 전담교사가 두 분이네요. 보조교사는요?

보조교사는 없습니다.

우리 부여군에 장애 학생수가 얼마나 되지요?

113명입니다.

그러면 113명이면 한 선생님이 같은 일을 하신다 하더라도 55명의 학생을 감당하셔야 하지요?

그건 학교에서 특수교육 전부 하는 학생들이 113명이고, 전담교사가 특수학급 미설치교에 순회교육을 하는데 5개교가 있습니다. 8명.

그러면 특수교육지원센터에서는 미설치교의 학생을 대상으로 한다?

예.

지금 부여 같은 경우에는 미설치된 교가 얼마나 되지요?

미설치교가 5개교......

학생수는요?

8명입니다.

한 명?

여덟 명이요.

8명?

5개교에.

그러면 2009년도에 최소한 5개교가 신·증설 되어야 되겠네요?

인원수로 따지면 신청을 해야 되겠지요.

그런 답변이 어디 있습니까?

하여튼 저희는 미설치교에 내년도에 교원 신청을 하도록 하겠습니다.

몇 개교 신청하실 예정이신가요?

지금 5개교에 되어 있으니까 5개교를 신청하겠습니다.

5개교요?

예.

분명히 신청을 하셔가지고 예산 확보해서 설치할 수 있도록 하셔야 됩니다.

그것은 정원을 배정해 주는 건 지역교육청에서 하는 게 아니고......

교육장님! 제가 말씀드릴게요. 제가 어제 장애인 차별금지 및 권리구제 등에 관한 법률만을 가지고 말씀을 드려서 제가 좀 오판한 게 있었는데요, 물론 2009년도 4월 11일부터 시행령이 발효가 됩니다. 학부모나 장애당사자가 요청을 했을 경우 만약에 그것을 받아들이지 못하면 시정명령을 받아야 되고 시정명령을 받음에도 불구하고 설치되지 않고 교육을 회피 한다든가 기피할 경우에는 3,000만원 이하의 과태료나 3년 이하의 징역처분을 받을 수 있다는 것을 아셔야 됩니다. 혹시 우리 김종권 교육장님! 차별금지법 읽어 보셨나요?

5월 26일 날 시행되는......

그건 장애인 교육법이고요. 알겠습니다.

예, 알겠습니다.

저기 위원장님! 추가 자료 좀 하나 더 요구를 해야겠는데요.

9개 교육청의 학생들 중에 한글 미해득자가 아마 있을 거예요. 미해득자가 몇 명 정도 되나 그것 좀 교육청별로 해서 주시기 바랍니다.

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 위원님들께서 질의하신 사항에 대하여 답변을 듣는 순서로 답변은 업무보고 순서에 따라 답변을 듣도록 하겠습니다. 먼저, 송승용 금산교육장 답변하여 주시기 바랍니다.

금산교육장 송승용입니다. 먼저, 김성중 위원님 주신 물음 한글 미 해득자 현황을 보고 말씀 드리겠습니다. 1차로 4월 11일자 조사된 상황으로 초등학생 1명, 중학생 3명으로......

마이크 켜시고 하세요.

죄송합니다. 다시 보고 말씀을 드리겠습니다. 초등학생 1명, 중학생 3명 총 4명이라는 말씀을 드립니다. 다음 박정희 위원님 첫 번째 주신 학교 폭력 예방 대책을 어떻게 하고 있느냐 물음을 주셨는데요, 저희 금산교육청에서는 청소년상담지원센터, 경찰서, 군청 등 유관기관의 협조를 받아서 학교 안전망을 구축하여서 학교폭력 저하 운동을 전개하고 있다는 보고 말씀을 드리고요, 또 생활지도상임위원회 활동을 강화하고 있는데요, 총 18명으로 구성되어 있는데 월 1회씩 협의회를 개최하고 금산 터미널 주변 등 취약지구의 합동 순찰을 강화하고 있다는 그런 보고 말씀을 드립니다. 다음 학생 상담자원봉사자가 총 12명입니다. 그런데 이 분들이 연 60시간씩 그림을 통한 성격지도 이런 연수도 받으시고 아주 열성적으로 교육에 임해 주고 계신데요, 각 학교를 순회 하시면서 1대 1 대면 상담, 또는 집단 상담을 실시해 주고 계십니다. 이것도 상당히 큰 효과가 있는 상황이 아닌가 이렇게 판단을 하고 있습니다. 그 다음 자기 몸 보전 교육을 시키고 있습니다. 이렇게 해서 유괴 및 성폭행으로부터 예방을 철저히 하도록 관리를 하고 있습니다. 그 다음 대안교육 내실화를 기하고 있는데요, 감동 주는 가족캠프를 운영합니다. 그래서 비단골 체험학습장을 활용해서 가족이 같이 캠프를 하면서 사랑을 나눌 수 있도록 이렇게 조치를 취하고 있습니다. 그 다음 박정희 위원님 두 번째 다문화가정 교육 현황에 대해서 보고 말씀을 드리겠습니다. 교사 봉사 동아리가 조직되어 있습니다. 20명으로 되어 있는데요, 조직을 하여서 지원을 하고 있습니다. 소속 학교 교사 중심으로 다문화가정 학생과 1대 1 또는 1대 2로 결연을 맺어서 학습지원, 생활지도, 생활문제, 한국문화 등을 가르치며 지원을 해 주고 있습니다. 다음으로는 결혼이민자지원센터와 세계문화 이해 교육을 시키고 있다는 보고 말씀을 드립니다. 결혼이민자지원센터의 지원을 받아서 이민자를 강사로 초빙하여 각 학교를 순방하며 각국 문화 교육을 실시하고 있다는 말씀을 드립니다. 다음은 한국 문화답사 활동을 실시하고 있습니다. 관내의 문화유적지를 중심으로 군청의 도움으로 우리 문화의 이해를 목적으로 답사 활동을 실시하고 있습니다. 다음은 찾아가는 한글교실을 운영하고 있습니다. 결혼이민자 중 한글 교육을 원하는 사람을 대상으로 삼락회 회원님들이 봉사해 주셔서 가정을 찾아가서 교육을 받도록 실시하고 있다는 보고 말씀을 드립니다. 이상입니다.

교육장님 수고하셨습니다. 들어가 주세요.

의사진행 발언하겠습니다.

질의는 이따가 추가로......

질의가 아니고요, 의사진행 발언하겠습니다.

예, 말씀하시지요.

학교폭력 예방과 다문화는 국장님께서 일괄답변을 해 주세요.

예, 알았습니다. 그렇지 않아도 지금 교육국장님과 기획관리국장님 먼저 답변을 듣고 각 교육장님들 답변을 듣는 순서로 하도록 하겠습니다. 김종성 교육국장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다. 거기 그냥 앉아서 답변해 주세요.

교육국장 김종성입니다. 위원님들께서 질의하여 주신 순서대로 질의에 답변을 드리겠습니다. 제일 먼저 서중철 위원님께서 주신 질의에 대해서 답변을 드리겠습니다. 첫 번째 질의로는 학교급식에서 제출된 자료에 의하면 그 학교의 육가공 섭취율 보다는 채소류의 사용률이 높은 것으로 알고 있는데 이 자료의 정확도 및 점검 계획에 대해서 물음을 주셨습니다. 제시한 데이터는 어제 말씀 계셔서 그 자료는 지역교육청별 중식을 실시하는 초등학교 큰 학교 1개 학교를 중심으로 된 자료입니다. 따라서 표본학교로써의 통계고 모든 학교가 그와 같은 좋은 그러한 자료인지는 아직 확실치는 않습니다. 그래서 학교 간에 차이가 있을 수 있다는 말씀을 먼저 드리고, 따라서 그에 대한 육가공류와 채소류의 그러한 사용비율 이런 것 등에 대해서 학교급식에 대한 점검을 지금 계획하고 있습니다. 현재 학교급식 점검단을 구성해서 우리 도교육청 및 지역교육청별로 4월 14일부터 6월 20일까지 학교급식 위생안전점검 등을 실시하고, 또 특히 식단에 대한 지도, 또 육가공식품 사용을 지양할 것 등등을 지도 하겠습니다.

저기 보충질의, 서로 일문일답 식으로 하지요?

아니, 일단 국장님 답변을 다, 위원님들 질의가 여러 가지 있으니까 다 들은 다음에 진행하도록 하겠습니다.

그렇게요?

예.

서중철 위원님께서 두 번째로 말씀을 주신 새터민 재교육 방안에 대해서 물음을 주셨습니다. 저희 교육청에서는 새터민 학생들을 위한 교육에 우리사회 적응을 위해서 교육에 주로 전념하고 있습니다. 현재 새터민 재학생 현황은 초등학교 13명, 중학교 11명, 고등학교 2명 총 26명으로 이 학생들이 학교생활에 현재까지는 잘 적응하고 있는 것으로 파악되고 있습니다마는, 그들도 우리 사회의 일원으로써 건강하게 성장할 수 있도록 하기 위하여 추진하고 있는 교육방안에 대해 말씀을 드리면, 그들이 우선 생활이 어렵기 때문에 방과 후 학교 무료 수강권을 제공해서 학습에 동참하고 따라서 그들의 기초학습 능력을 기르는데 중점을 두고 있으며, 특히 남한사회 문화이해와 적응력 제고를 위해서 프로그램을 개발해서 보급한 바 있습니다. 또 교사와의 멘토링을 해서 그들이 학교생활에 부적응함이 안 되도록 이렇게 노력을 하고 있습니다. 또 역사체험을 위한 한마음 캠프도 개최할 예정임을 말씀드리겠습니다. 그렇게 하고 있습니다. 두 번째로 다음으로는 홍성현 위원님께서 전학 학생들의 위장 전입 관련해서 학교 간에 학교장들이 그 학생들을 서로 미루는 이러한 현실에 대해서 말씀을 주셨습니다. 대개 전학 학생들이 문제아 학생들일 경우가 많은데 그들에 대한 위장전입 사례는 오늘 참석하신 교육장님들한테 여쭤본 바로는 군 교육청 단위에서는 그러한 사례가 별로 발견이 되지 않았습니다마는, 시 단위 교육청에서는 그러한 문제가 있는 것으로 파악이 됐습니다. 그래서 앞으로 중학생들의 전·입학에 관련해서 서로 학생들이 떠밀고 문제아를 안 받고 하는 사례는 있어서는 안 된다고 생각합니다. 또 그런 사례가 있으면 못 하도록 이렇게 행정지도도 하겠습니다. 왜냐하면 중학교까지는 의무교육이기 때문에 학생이 거주지를 이전하면 그 지역의 학교에서 받아주는 것이 당연하다고 생각되기 때문에 이러한 문제에 대해서 앞으로도 계속 지도해 나가겠습니다. 다음은 이기철 위원님께서 주신 말씀에 대해서 답변을 드리겠습니다. 그동안 수원 제일고의 사례를 들면서 아침 일찍 등교를 하면서 학생들의 학력제고를 위해서 노력하는 학교가 있는데 충남의 학교는 그렇게 하지 못하고 있는 상황과 특히 0교시 수업에 대해서 말씀이 계셨고, 따라서 이번 교육부 자율화 추진 발표에 따른 0교시 수업 허용을 어떻게 생각하며, 앞으로 충남교육을 어떻게 이끌 것인가에 대해서 말씀을 주셨습니다. 그동안 교육부의 지침에 의하면 강제적·획일적인 보충수업을 금지해 온 것은 사실입니다. 또 특히 정규수업 전에 보충수업 금지의 지침이 2004년 2월에 내려와서 대부분 모든 시·도의 학교들이 그 지침에 따라서 정규수업 전, 즉 0교시 수업을 대부분 안 해 왔습니다. 그러나 수원 제일고의 경우는 아마 제가 생각할 때는 그 지침을 어기고 한 것으로 이렇게 생각이 되겠습니다. 그래서 그 지침이 되었기 때문에 이번 자율화 규제대상에서 그 규칙을 폐지한 규제대상에 포함된 것입니다. 그래서 앞으로는 그러한 규제를 하지 않을 테니까 학교가 알아서 하라. 그동안 그러한 규제가 있었기 때문에 못 한 것입니다. 그래서 이번에 그 규제대상에서 해제를 하겠다 하는 그러한 내용으로 봐서 분명히 규제가 있었습니다. 그래서 앞으로 0교시 수업 문제를 저는 이렇게 생각합니다. 우선 학사일정, 학교 교육과정 운영 이런 등등은 학교장과 그 구성원들의 합의 하에서 운영하는 것이 마땅합니다. 그렇지만 이러한 규제가 해제됐다고 해서 지나치게 너무 획일적이라든가 너무 이른 아침이나 너무 늦은 심야 등에 학교에서 이렇게 하는 것은 학생의 건강을 생각해서라도 바람직하지 않다고 봅니다. 특히 초등학생, 중학생의 경우 한창 성장할 나이에 너무 무리한 경쟁을 통해서 0교시, 소위 말하는 그러한 쪽에 너무 휩쓸리지 않는 것이 바람직하다고 생각합니다. 다만, 고등학교의 경우에는 학교의 구성원이 학교장이 중심이 되어서 합의 하에 그런 것에 대해서 이번 규제대상에서 풀린 그 취지와 맞게 하는 것은 허용할 수 있다고 생각을 합니다. 그리고 앞으로 이러한 규제대상의 자율화 방침에 대해서 충남교육을 어떻게 이끌 것인가에 대해서 제 소신을 말씀드리겠습니다. 이번 규제 자율화 방침은 학교운영에 있어서 학교와 교장, 교사, 학부모들에게 재량권을 줘서 좋은 학교를 만들기 위한 그러한 취지라고 생각을 합니다. 그래서 어느 학교가 더 잘 가르치고 어느 선생님이 더 잘 가르치는가 이러한 것을 앞으로 보여줘야 될 그러한 때가 된 것으로 생각됩니다. 특히 변화의 중심은 교장 선생님입니다. 특히 교장들은 학교장이기 때문에 단순한 학교의 관리자로서가 아니라 앞으로는 정말로 공교육을 개혁하고 선도하고 촉진하는 그러한 지도자로서의 역할을 해야 된다고 이렇게 봅니다. 그렇게 하기 위해서는 교장선생님들이 지역이나 또 지역의 인적 네트워크를 충분히 활용해서 학교발전을 꾀해야 된다고 생각합니다. 특히 지역의 시장님, 시의원, 도의원님들과 협의해서 그 지역에 있는 우리 학교를 살리기 위해서 그 학교시설 환경을 위해서도 노력을 해야 되고, 특히 학생들과 학부모들의 요구인 학력을 높이기 위해서 많은 더, 그야말로 CEO로서의 노력을 해야 된다는 생각입니다. 다만, 우리 교육청에서는 앞으로 일선 학교에 그러한 자율화가 주어진 만큼 너무 많은 지금까지 관례대로 해 온 규제를 이제는 풀고 또 학교에 자율권을 줘서, 특히 학교 선생님들이 가르치는데 전념할 수 있도록 업무경감 이런 쪽에 저희들은 노력을 하겠습니다. 이렇게 해서 저희 교육청에서 T/F팀을 만들어서 대책반을 곧 가동을 하겠습니다. 그렇게 하고 특히 학교현장의 의견을 자주 수렴하고 그래서 교육과정 운영이 다양하게 이루어질 수 있도록 이렇게 협의해 나가겠습니다. 그 대신 자율과 권한을 준 만큼 1년 후에 책무성을 강화하는 그러한 평가는 강화를 해야 된다고 생각하는 제 의견을 말씀 드리겠습니다. 다음은 박정희 위원님께서 주신 말씀에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 학교폭력, 오늘 교육장님들이 업무보고 하신 내용 중에서 학교폭력 예방에 관한 내용이 부실하고 또 이러한 것은 교육청에서 학교폭력 예방에 대해서 학교에다만 너무 미루는 것이 아니냐, 이런 것에 대해서 어떻게 지도·감독을 할 것인가에 대해서 말씀을 주셨습니다. 저희 교육청도 그렇고 지역교육청도 또 학교가 모두 최근에 여러 가지 학생들의 학교폭력 예방을 위해서 공동으로 모든 노력을 하고 있다는 것은 충분히 이 자리에서 말씀을 드릴 수가 있습니다. 나름대로 많은 노력을 하고 있습니다. 다만, 그 방법이 다 똑같지는 않지만, 또 그 예방대책이라든가 이러한 것이 노력은 하지만 그래도 빈번히 주변에서 학교 폭력이 이루어지고 있는 사고에 대해서는 정말로 저희들이 책임을 느끼고 있습니다. 그러나 어쨌든 조그마한 사건, 특히 학교주변의 어린이 성추행 문제라든가 납치라든가 또 학교폭력 문제, 안전지도, 특히 안전사고 이러한 것에 대해서 더 각별히 신경을 쓰겠습니다. 어제도 말씀을 드렸지만 학교주변의 지자체 경찰청과 노력을 해서 CCTV 설치 등도 더 노력하고 또 학교 선생님들이 더욱 더 아이들에 대해서 사랑과 관심으로 학교주변에서 순찰활동도 하고 면밀히 관심을 보여서 학생들 간에 조그마한 일 가지고 싸우는 일이 없도록 하는 방향으로 교육을 하고 지도를 하겠습니다. 또 두 번째로 주신 다문화가정의 자녀들에 대한 교육방법에 대해서 지역교육청들의 우수한 사례를 말씀하시면서 대개 어떻게 진행되고 있는가 이런 것에 대해서 말씀을 주셨습니다. 다문화가정과 관련한 그러한 교육지원 방법이 지난해부터 실시해서 지난해에는 초기단계였습니다. 금년에는 정착단계에서 더욱 더 이것이 활성화 되는 단계로써 저희 교육청에서 추진을 하고 있고, 또 지역교육청 나름대로 여러 가지 특색 있는 방법으로 다문화가정 학생들의 교육을 위해서 효율적인 교육이 무엇인가를 고심하고 있다는 말씀을 드리면서, 그 중에서도 지난해에는 주로 행사위주의 다문화가정 교육을 했지만 그것이 1년 동안 해 보고 나니까 그렇게 큰 보람이 기대했던 것보다는 적었습니다. 그래서 어떻게 했느냐 하면 아이들이 학교에서 그 아이들이 학습 부적응, 또 피부색, 또 여러 가지 기초학력 부진 등으로 인한 그런 부적응 사태를 막기 위해서 선생님들과 학교에서 노력을 하고 있고, 또 특히 학교나 교육청별로 자원상담봉사자나 학교 담임선생님들을 중심으로 해서 찾아가는 상담 봉사 활동을 더 많이 하고 있습니다. 거의 모든 교육청들이 그러한 쪽으로 노력을 하고 있습니다. 그 이유는 다문화가정 엄마들이나 자녀들이 바쁜데 어느 한 장소로 나오기가 어렵습니다. 또 거리도 멉니다. 그래서 생각해 낸 것이 어렵지만, 수고스럽지만 찾아가서 교육하는 것이 효과적이다 하는 지난 해의 사후평가 결과 금년에는 그러한 쪽으로 계획을 세우고 있으면서 더 교육적인 효과를 거두고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 답변을 마치겠습니다.

김종성 교육국장님 수고하셨습니다. 그러면 김종성 교육국장님께 보충질의나 추가질의 하실 위원님들 해 주시기 바랍니다. 추가질의 하실 위원님 계십니까? 서중철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

학교 급식 자료에 보니까 부여 등 7개 초등학교는 유제품을 주 5일 다 주는 것으로 편성이 되어 있는데 그런데 다른 학교들은 주 5일 중에서 하루나 이틀 정도 주고, 아이들에게 우유가 상당히 좋다고 하는 얘기를 들었거든요. 영양분이 상당히 좋다고. 성장하는데 우유를 먹이는 게 좋고 어른들은 골다공증도 예방할 수 있고 해서 유제품이 상당히 좋다고 하는데, 물론 아이들이 잘 안 먹으려고 하는 아이들도 있어요. 자료를 보니까 야쿠르트도 편성한 데가 있더라고요. 그래서 그것이 골고루 시·군당 하나씩이니까 기타 학교도 상당히 많을 거란 말이에요. 아까 말씀이 6월에 점검반을 편성해서 철저히 위생관리라든가 이런 것을 점검하신다고 하시니까 그렇게 좀 해 주시고, 또 한 가지는 보충질의인데 학교 안전사고에 대해서 안전사고가 더러 나거든요. 학교 학생들이 놀다가도 나고 청소하다가도 날 수도 있고 체육하다가도 날 수도 있고. 등·하교 시에 나는 안전사고는 어떻게 되는 것인지? 등·하교 시도 저학년은 안전하고 무사하게 귀가할 수 있도록 학교에서 살펴주셔야 되는 것 아닌가? 예를 든다면 자전거로 등하교를 하다가 아주 중상을 입어가지고 몇 달씩 의식불명이 되고 하는 학생도 있어요. 그런 경우 이것은 안전사고라고 보는데, 그래서 거기에 대한 교육당국의 대책은 어떤 대책을 갖고 계신지? 안전사고로 인정할 수 있는 것인지 말씀해 주시지요.

그건 저희 기획관리국 소관이기 때문에 제가 말씀을 드리겠습니다. 학교안전공제회에서 저희들 자체 기금이 약 50억원 있어요. 있는데, 중앙에서 전국적으로 보상관계를 통일해서, 금년도부터요. 그래서 등·하교 문제도 보상 대상에 포함된 것으로 알고 있습니다.

그러면 지금 현재 실시를 그렇게 하고 있나요?

예.

학교에서 들어오면 저희들이 보상심의위원회에서 소규모 금액은 우리가 즉시즉시 영수증 붙이면 처리가 되고 금액이 일정 금액 이상인 것은 저희들 보상심사위원회가 있습니다. 거기의 심의를 거쳐서 적정한 보상을 해 주고 있습니다.

또 추가질의나 보충질의 하실 위원님? 김성중 위원님.

김성중 위원입니다. 교육국장님께 말씀드리겠습니다. 제가 자료 받아본 것을 보니까 한글 미해득 자가 초등학교에 33명, 중학교 34명인데 해득을 시키기 위해서 어떤 대책을 가지고 있습니까?

우선 한글 미해득 자를 없애야 되겠다 하는 것이 저희들 교육청의 방침이고요, 그래서 학교별로 또 지역교육청별로 한글 미해득자를 없애기 위해서 촉구를 하고 있습니다. 그래서 학교별로 한글 미해득자를 위한 특별 지도, 또 이러한 것들을 실시를 하고 있습니다마는, 그것이 아직도 미 해득 자가 발생되어서 유감스럽습니다. 금년 안에 어쨌든 한글 미해득자가 없도록 최선의 노력을 다 하겠습니다.

다른 게 아니고 중학교 3학년이 8명이나 있다고 하는 것은 학교 뭐 하러 다니는지 모르겠네요. 이 사람들은, 여덟 명씩이나 되는데. 초등학교는 그렇다 해도 중학교 정도는 적어도 한글은 깨우쳐야지 중학생이 학교 다니면서 뭐 합니까? 의무교육이라 그냥 할 수 없이 다니는 겁니까?

열심히 미해득을 위해서 저희들이 노력을 했는데도, 하여튼 글쎄요 어떤 개인적인 차이가 있는지는 모르겠습니다마는, 없애도록 하여튼 더욱 더 지도를 잘 할 수 있도록 하겠습니다.

예, 알겠습니다.

김종성 교육국장님께 추가질의나 보충질의 하실 위원님 안 계십니까? 국장님 수고하셨습니다. 다음은 황인규 기획관리국장님 답변해 주시기 바랍니다.

기획관리국장 황인규입니다. 기획관리국 소관은 고남종 부위원장님께서 인조잔디 공사를 시행함에 있어 일선 현장을 직접 살펴보시니까 토목공사, 인조잔디 공사 이렇게 분리 발주를 하다 보니까 하자발생 시 문제가 있으니 이것을 일괄 발주토록 하는 것이 합리적인 것이 아니냐 하는 말씀이 있었습니다. 제가 아까도 답변을 간단히 드렸습니다마는, 회계법상 일괄 발주해도 상관이 없습니다. 그래서 일괄 발주가 됐는데, 제가 그러면 왜 이렇게 분리 발주를 하는 경우가 나오느냐 해서 한번 물어봤더니 실무자들 얘기가 일괄 발주를 주면 그것을 또 하청을 주는 경우가 있다고 그래요. 그러면 인조잔디의 성능이 여러 가지가 있는데 오히려 품질 면에서 분리 발주를 하는 것이 전문성을 더 살릴 수 있다고 판단되어서 그렇게 하는 경우도 있다고 합니다. 그런데 저도 아까 종합해서 말씀드렸지만 이것은 발주청에서 일괄 발주해도 법적으로 아무런 하자가 없습니다. 그래서 일괄 발주, 또는 분리 발주한다고 해서 그것이 회계법상 지적되는 것도 아니고 그래서 전적으로 발주청에서 잘 검토해서 해야 될 것으로, 그리고 저희들이 이 문제는 아까 말씀하신 대로 가능하면 일괄 발주를 하고 품질에 문제가 있으면 관급자재로 해서 조달청에 요청을 해서 양질의 재료로 시공이 될 수 있도록 지시를 하겠습니다. 이상입니다.

예, 제가 질의했던 부분인데요, 앞으로 우리가 도에서 1년에 2개교씩 하잖아요, 계속적으로?

두 개는 도청에서 지원하는 게 있고요, 체육관리공단에서도 주는 게 있어서 두 개가 넘을 겁니다.

그래서 제가 현장을 확인한 결과는 아마 다 똑같을 거예요. 일괄 발주하셔 가지고 관리하는 것이 효율적일 것 같은 생각이 드니까 전문가들이 잘 검토를 해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

황인규 기획관리국장님한테 추가질의나 보충질의 하실 위원님 계십니까?

저도 그 부분에 대해서 한 말씀 더 드려야겠네요.

예, 김성중 위원님 말씀하세요.

전에 내가 그 부분에 대해서 예산결산위원회에서 한번 거론한 적이 있는데요, 그 칩을 고무 칩과 콜크 칩 두 가지 종류가 있는데 고무 칩은 발암물질이 거기에서 발생한다고 해서 콜크 칩으로 전환해야 한다 그러한 것을 제가 방송 보도를 보고 그 때 거론한 적이 있는데 지금 그 칩은 뭐로 쓰고 있습니까? 바닥에 까는 그 사이에.

그게 전에 문제가 되어서 지금 시행하는 것은 발암물질이 없는 재료로 다 지적이 되어서......

그런데 콜크 하고 고무 두 종류라데. 폐타이어 하고 콜크 하고. 콜크를 써야 발암물질이 없다고 하는데, 그것을 쓰고 있어요?

그래서 인조잔디 종류가 외국 제품도 있고 국산 코오롱도 있고 여러 가지가 있어요. 그래서 그 시행과정에서 밑에 재료 쓰는 것 지금 말씀하시는 그런 문제가 있어서 지금은 발암물질에 관련되는 그런 제품은 아예 못 쓰도록 되어 있습니다. 그래서 그것은 걱정을 안 하셔도 되고, 아까 말씀하신 대로 인조잔디로 하는 데가 있고 우레탄으로 하는 데가 있고 여러 가지 종류가 있어서 그것은 그 지역에서 인조잔디 공장이 배정 되면 제가 알기로는 지역 공동체와 학부모들이라든지 그 관련되는 분들이 위원회를 구성해서 제품도 다 본다고 해요. 봐서 그 위원회에서 선정하지 지금 개인적으로 교육장님이라든지 학교장이 선정은 안 하는 것으로, 그래서 하여튼 그것은 학생들 건강 관계도 있고 아까 말씀하신 대로 그 지역주민들이 같이 운동장을 많이 사용하잖아요? 이것은 하여튼 저희들이 완벽하게 하고 있습니다.

예, 알겠습니다.

황인규 기획관리국장 수고하셨습니다. 예, 서중철 위원님.

제가 오전에 질의 내용 중에 답변이 안 나온 게 있는데 이것은 해당 교육장님들이 해 주시나요?

뭐였지요?

홍성교육청 351쪽에 보니까 미·인·대·칭·비·불 운동......

아! 그건 지역 교육장님들이 하실 거예요.

그건 지역 교육장님들이 나오셔서 답변하실 겁니다.

그건 지역 교육장님들이 해 주시고 부여하고 예산, 홍성......

지역 교육장님들 다 나오실 겁니다. 황인규 기획관리국장 수고하셨습니다. 다음은 조기호 연기교육장 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

연기교육장 조기호입니다. 김성중 위원님께서 영어교육 말고도 하는 외국어 교육이 있느냐라는 물음을 주셨습니다. 저희 연기군에서도 중국어와 일본어를 지도하고 있습니다. 중국어는 초등학교 3개, 중학교 3개 학교에서 지도를 하고 있고요, 일본어는 초등학교 한 군데서 지도를 하고 있습니다. 지도 자원은 고려대학교와 저희들이 대학생 교사제 협약을 맺어 가지고 고려대학교 대학생들이 와서 지도를 해 주고 있고, 또 학부모 중에 결혼이민자가 있습니다. 중국과 일본에서 오신, 그 두 분들을 초빙해서 지도하고 있습니다. 그래서 성과가 좋고 호응이 좋아서 이것은 계속 확대할 예정입니다. 두 번째 질의주신 한글 미해득자는 연기군에는 없습니다.

그렇습니까?

예. 다음에 이기철 위원님께서 질의주신 연기관내 중학교 3학년 학생들이 상위 성적 10% 이내 들어있는 학생들이 외지로 유출하는 현황과 유출 방지를 위한 노력을 어떻게 하고 있는가 라는 질의를 주셨습니다. 그 현황은 저희 학교 관내 중학교 3학년 수 906명 중에 10%에 드는 학생이 90명인데 2006학년도에는 51명이 외지로 진학을 해서 64%가 외지로 갔습니다. 그런데 지난해에는 38명이 외지로 가서 42%, 그래서 1년 동안 저희들이 22%의 외지 유출방지 실적을 올렸습니다마는, 잘 아시다시피 저희 연기 지역은 북쪽으로는 천안, 동쪽으로는 청주, 서쪽으로는 공주, 이쪽 남쪽으로는 대전, 아주 교통의 요지기 때문에 아이들 유출요인이 다분합니다. 그래서 저희들은 유출 방지를 위해서 아주 남다른 노력을 하고 있습니다마는 교육청에서는 내 고장 학교 다니기에 대한 적극적인 홍보를 실시하고 있고, 진로 담당자의 연수도 수시로 개최해서 논의하고 있으며, 학부모들을 모시고 진학설명회도 지난해에는 세 번을 개최했고, 지역출신 유명인사를 초청하고, 대학 교수도 초청하고, 고등학교 3학년이 진학한, 명문학교에 진학한 선배 학생들이 와서 아이들의 생각을 우리 중학교 학생들한테 전한 그런 예도 있습니다. 아울러 지역사회에서는 연기군 장학재단이 활발하게 진행되고 있습니다. 재원경비 60억원 쯤 되는데 우리 지역에서 성적이 우수한 중학교 3학년 아이들한테 장학금을 줘서 그 아이들이 고등학교에 진학할 수 있도록 그런 배려를 하고 있고요, 특히 또 장학재단에서는 중학교와 고등학교 선생님들한테 1년에 두 번씩 격려를 해 주고 있습니다. 우리 지역에서 수고 하신다고. 그래서 우리 지역의 학생들이 우리 지역에 있는 학교에 다닐 수 있도록 교육청과 지역사회에서 노력을 하고 있습니다. 특히, 중학교 학생들이 외지로 나가는 요인은 연기 지역에 명문학교가 없기 때문에 그런 것 아니냐! 명문 고등학교가. 그래서 조치원 고등학교와 조치원 여고의 명문화에 지역사회와 교육청에서 아주 특단의 노력을 하고 있습니다. 질의에 답이 됐는지 모르겠습니다.

답변 다 끝나셨습니까?

예.

연기교육청에 관련된 추가 질의나 보충 질의하실 위원님 계십니까?

위원장님!

황화성 위원님 질의해 주시지요.

황화성 위원입니다. 우리 조기호 교육장님! 방과 후 학교 프로그램을 실시하고 계시죠?

예.

방과 후 학교 프로그램 내용이 뭔지 말씀해 주실 수 있으신가요?

방과 후 학교 프로그램은 저희들 특수교육 대상자와 일반......

특수교육 대상자만 말씀 해 주시지요.

저희들은 이렇게 하고 있습니다. 특수교육 학부모 회의가 조직 됐습니다. 그래서 그 분들이 요구하는 종목을 일선 학교의 학교장과 협의를 해서 학부모들이 요구하는 종목을 우선 반영하자 하는 쪽으로 방과 후 학교를 운영하고 있고, 특히 특수교육지원센터에서는 보바스 물리치료 프로그램을 운영하고 있습니다.

혹시 우리 연기교육청에서는 맞춤형과 지역벨트형 프로그램 활용을 진행 안 하고 계신가요?

저희들도 하고 있습니다.

그 맞춤형과 지역벨트형에 대해서 말씀 좀 해 주시겠어요?

맞춤형 쪽에서 말씀드리면 예를 들면 심리상태가 불안한 아이들 미술치료 교육을 한다든지 음악치료 교육을 한다든지 하는 그런 쪽의 맞춤 교육을 하고 있고요, 벨트형 쪽은 신설이나 자원이 부족한 쪽의 학교끼리 연대해서 같이 모아서 특수교육 방과 후 활동을 하고 있습니다.

혹시 여기도 유급보조원을 자활후견기관으로부터 지원을 받고 계신가요?

예, 저희 연기자활센터는 잘 운영이 되어서 2년 전에 연기교육청과 협약을 맺었습니다. 그래서 그동안 학교의 화장실 청소라든지 해서 자활센터와 우리와......

그러면 우리 자활후견기관의 자원을 활용하는 것은 우리 장애인 학생들 학업을 지원하는 것이 아니라 용역 쪽에 업무를 대행하시는 건가요?

용역 쪽도 하고요, 지금 황 위원님 말씀하신 보조원도 두 명을 지원받고 있습니다. 한 명이 더 필요해서 지금 절충 중에 있습니다.

왜 우리 지역교육청에서 자활후견기관의 자원을 활용하지요?

글쎄, 그건 크게는 이제 일자리 창출도 있고요, 또 우리 교육력이 부족한 쪽에 보조를 받아서 같이 협력.....

자, 일자리 창출의 문제라면 이 자활후견기관의 자원을 활용하는데 우리 지역교육청에서 임금을 지급하나요?

아닙니다. 그것은 예산이 확보되어야......

되어 있지 않지요?

예.

문제는 예산 부족의 사유로 인해서 자활후견기관의 자원을 이용하는 것 아니겠습니까?

그것도 있겠고, 상생하는 쪽에, 또 우리 아이들, 외지에서 오는 자원 보다는 지역에 있는 자원을 활동해서 아이들 지도하는 것도 교육적인 의미가 있겠다 생각을 갖습니다.

교육장님 말씀 무슨 말씀인지 알겠는데 문제는 말이지요, 용역 쪽의 자원을 활용한다면 그것은 학습에 의해서 용역을 원만히 수행할 수 있겠습니다마는, 우리 유급 보조원 쪽의 자원을 활용하기 위해서는 저는 오랜 시간동안 교육과 또 전문성이 확보된 자원이어야만이 우리 장애 학생들에게 학습 보조를 할 수 있다는 것입니다. 그저 자원을 충당하기 위한 충족시키기 위한 인력이 되어서는 안 된다는 것입니다. 그러면 이러한 것들을 우리 교육청에서 예산을 확보하고 그 예산을 가지고 유급 보조원이 배정되고 배치가 되어야 되는데 그렇지 않다는 사실입니다. 지난 2007년, 2008년도 본 예산 심의 때 교육감님이 가지고 계시는 일명 재량사업비라는 것이 52억원이 편성되어 있다 라는 것이지요. 그것을 어느 분들이 갖다 활용을 하느냐는 얘기입니다. 정말 우리 도교육청이나 지역교육청에 예산이 부족해서 자활후견기관의 자원을 활용한다면 누가 동의를 못하겠습니까마는 혹시라도 제가 생각할 때 다른 곳에 예산을 활용하기 위해서 투입하기 위해서 우리 특수교육 쪽에 예산이 제대로 투입되지 않는다면 이 역시 교육현장에 차별이라고 볼 수밖에 없다 라는 말씀을 드리기 위해서 우리 조기호 교육장님한테 이런 말씀 드렸습니다. 이상입니다.

그 분들 충분한 연수를 시켜서 현장에 투입될 수 있도록 하겠습니다. 감사합니다.

그리 하지 마시고요, 예산 확보를 충분히 하십시오.

황화성 위원님 수고하셨습니다. 연기교육장님 수고하셨습니다. 들어가 주시지요. 다음은 김종권 부여교육장 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

부여교육장 김종권입니다. 위원님께서 질의하신 순서대로 답변드리겠습니다. 서중철 위원님께서 두 번째로 교재·교구 수립한 운영현황에 대한 물음을 주셨습니다. 우리 교육청 교재·교구 수립한 인력구성은 용접기술 등 기술능력을 가진 공무원 1명하고 기능직입니다. 운전원 1명으로 구성해서 교육청에 배치되어 있습니다. 관내 40개교에 수시 또 정기적으로 순회해서 점검해서 수선을 하고 있습니다. 수선 분야는 컴퓨터와 같은 그런 전문분야가 아닌 체육시설, 놀이기구, 급식기구, 화장실 용접 등 그러한 것을 수선하고 있습니다. 또한, 농어촌 원거리 학교에서는 공문이 저희 교육청에 많이 오는데 그러한 공문을 또 배달도 합니다. 이것을 몇 년동안 운영을 해 보니까 어떤 효과로는 교재·교구의 신속한 점검을 해서 교육수요자의 신뢰성을 확보했고, 또 체육시설 놀이기구에 대한 주기적인 점검을 해서 위험 요인의 사전 예방제고로 해서 안전사고를 예방할 수 있었습니다. 또한, 교구 수선과 설비 유지보수비에 예산 절감 효과도 가져왔습니다. 김성중 위원님 첫 번째 질의, 영어 교육 외에 타 외국어 개설 현황에 대해서 물음을 주셨습니다. 정규 수업시간은 없고 방과 후 학교 프로그램을 해서 중학교와 초등학교에서, 중국어는 인세초등학교, 세도초등학교 2개교에서, 일어교육은 중학교에서 있는데 결혼이민자를 이용해서 교육을 하고 있습니다. 이상 답변 드렸습니다.

부여교육청 관련해서 추가 질의나 보충 질의하실 위원님 계십니까? 서중철 위원님.

퀵서비스를 운영한다고 그랬는데 그렇게 퀵서비스 할 정도로 이게 많아요?

그건 조금 학교나 수요자한테 제목을, 명칭을 하기 위해서 그 명칭을 붙인거고 실질적으로는 교재·교구 수선을 하는 겁니다.

아니 그런데 급식실 같은 것도 교재·교구로 들어가나요?

교재·교구 말고 그러한 어떤 기구 같은 것을 전부 수리를 합니다. 일반적으로.

알겠어요. 이상입니다.

김종권 부여교육장님 수고하셨습니다. 들어가 주세요. 다음은 최재수 서천교육장 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

서천교육장 최재수입니다. 먼저, 이기철 위원님께서 내 고장 학교 보내기 추진 내용을 말씀해 주십사 라는 질의였습니다. 서천 지역에서는 금산 지역과 비슷합니다마는 여러 가지 조건이 특히 명문학교가 형성되지 못한 관계로 또 전통적으로 외지 진학이 많은 것이 지역의 문제로 대두되고 있었습니다. 교육청에서는 내 고장 경제 살리기 운동과 병행해서 중점 추진하고 있는 내용입니다. 중점 추진 내용을 말씀드리면 관내 9개 중학교에서 학교별로 1회씩 관내 고등학교 입시 홍보의 날로 운영하고 있고, 내 고장 학교 다니기 담당자 T/F팀을 중학교 9명, 고등학교 6명 등 15명으로 구성해서 운영하며, 교육청 홈페이지에 관내 입시 홍보자료를 탑재해서 중학교 3학년 담임교사, 학생, 학부모에게 관내 학교 진학에 도움을 주고 있습니다. 이 외에도 내 고장 학교 다니기 군민 대토론회, 내 고장 우수 진학생 서천 사랑 장학회 장학금 지급, 관내 인문계 고등학교 인재스쿨 운영 등을 실시 운영하고 있고, 참고로 2007년도 현황은 내 고장에서 외지 학교로 진학하는 학생수가 116명 16.8%였고, 내 고장 학교로 진학한 학생수는 83.2%였는데요, 490명이 진학했습니다. 그래서 2008년도에는 90% 정도는 내 고장 학교 다니기, 진학토록 목표를 세워서 추진하고 있습니다. 두 번째 고남종 위원님께서 말씀하신 질의입니다. 서천교육청 특색사업으로 내 고장 경제 살리기 추진 내용 중에서 내 고장 학교 다니기와 내 고장 물품 구매하기에 대한 추진 실적을 말씀해 주시기 바랍니다 라고 말씀 주셨는데, 저희 교육청에서 교육 가족과 함께 하는 내 고장 경제 살리기는 내 고장 경제가 열악한 경우는 학생수가 상당히 현저하게 줄어 듭니다. 경제가 좋아지면 내 고장 교육도 좋아진다는 취지에서 추진하고 있고 구체적인 추진계획은 서류로 제출토록 하겠습니다. 현재까지 추진 실적을 말씀드리면 T/F팀을 구성해서 추진 계획을 수립하고 교장 회의와 관내 기관장 회의 등을 통해서 홍보를 실시하고 있으며 홈페이지에 취지문을 탑재하고 필요 예산을 추경으로 확보하겠습니다. 추진 실적은 전반기 7월, 또 후반기 12월 이 두 차례에 걸쳐서 제출받아서 평가 분석하고 지도 활용하여 계획 취지에 맞게 추진하도록 최선을 다하겠습니다. 내 고장 물품 구매하기는 주로 행정실장님이나 영양사 선생님들 판단에 따라서 주로 저희 서천은 지역적으로 지역 특수성이 주로 군산, 익산, 전주, 전북권에 예속되어 있습니다. 그래서 이런 운동을 하게 되었고 2008년도부터는 급식재료나 학교용품 일체를 가능한 한 서천 관내에 있는 곳에서 구입토록 부탁을 드리고 있고, 결과는 7월하고 12월에 실적을 보고토록 하고 있습니다. 세 번째 김성중 위원님 질의에 영어 교육에 타 외국어 교육 실시 현황은 저희 교육청 관내에서는 추진하고 있지 않지만 학교별로 방과 후 학교 운영으로 중국어를 지도하고 있는 학교가 초등학교 2개교가 있다는 것을 말씀드립니다. 이상입니다.

서천교육청 관내에 질의하실 위원님 계십니까? 황화성 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

우리 최재수 교육장님 답변 잘 들었습니다. 우리 교육장님! 서천교육청에 부임하신지 지금 얼마 되셨지요?

8개월 됐습니다.

처음에 부임했을 때 이 자리에서 제가 우리 교육장님에게 부탁드린 말씀이 있는데요, 우리 장애인 학부모님들하고 대화를 많이 가져 주십시오 라고 부탁을 드린 것으로 기억하는데 기억하고 계시죠?

예.

자주 좀 만나서 대화를 하고 계신가요?

담당 교사를 금년에 한 분을 더 채용해서 그 분을 통해서, 또 장학사 선생님을 통해서 그쪽으로 많은 이야기를 하고 있습니다.

그러면 직접 면담을 하시는 게 아니라 간접 면담을 하고 계시다는 말씀이시죠?

전문상담 위원 쪽은 제가 좀 서툴기 때문에요, 직접 대화 보다는 간접 대화를 하고 있습니다.

제가 부탁드린 말씀은 전문상담을 말씀드린 게 아니라 지역 내에 학부형님들로부터 학부형님들 욕구가 무엇인지, 그들이 정말 원하는 것이 무엇인가를 좀 청취해 주십사 하고 말씀을 드린 것이지, 전문상담가로서의 주문을 드린 것이 아닙니다.

죄송합니다. 그것까지 제가 파악하지 못했습니다.

이제 다시 말씀을 드립니다마는, 참 우리 교육계도 이제 탈권위적으로 바뀌어 져야 됩니다.

예, 옳습니다.

그래야만이 정말 사회적 약자들이 사회 통합을 이룰 수 있게 될 것입니다. 관련해서 여쭙겠습니다. 자료에 보니까 장애를 맞춤형 교육프로그램을 운영하고 계신데요, 그 내용을 사례를 한 가지 들어서 말씀해 주시겠습니까?

글쎄요, 그거까지 깊이 파악을 못해서 죄송합니다.

그러면 한 말씀 더 드릴게요. 이 자료는 보고형인가요?

글쎄요, 제가 그거까지 깊이...... 잘 살폈어야 하는데요, 제가 주신 질의에 대한 내용을 정확히 파악하지 못하고 있어서요.

저, 위원장님! 이러한 도교육청이나 지역교육청의 업무보고 청취를 할 필요성이 있는지 한 번 우리 상임위원회에서 심도 있게 논의해 주시기를 제안합니다. 이상입니다.

알았습니다. 서천교육장님 수고하셨습니다. 들어가 주세요. 다음은 김동한 청양교육장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

청양교육장 김동한입니다. 먼저, 김성중 위원님께서 영어교육 이외의 외국어 교육 현황을 말씀하셨는데 저희 군은 가남초등학교에서 중국 출신의 자모님이 지도해 주시는 방과 후 학교 운영으로 한 학교가 중국어를 지도하고 있습니다. 다음은 고남종 부위원장님께서 가남초등학교의 다시 생각하고 싶지 않은 교통사고에 대해서 그 이후 어떠한 수습 상황인지 질의하셨기에 말씀 올리겠습니다. 2006년 7월 20일에 발생했던 이 사고로 당시 사망이 다섯 명이었고, 중학교 학생 한 명하고 초등학생이 여덟 명이었는데 그 중에 두 명은 전학을 갔습니다. 학부모들이 또래 아이들, 그 반 아이들 보면 자꾸 생각나서 눈물난다고 두 명은 전학을 갔고 여섯 명은 현재 가남초등학교에 재학 중입니다. 그 중에 나머지 학생들은 모두 다 정상적인 활동을 할 수 있을 정도로 치유가 됐는데 한 명은 활동이나 학습에는 지장은 없지만 성형수술을 하기 위해서 몇 달 만에 한 번씩 지금도 병원을 가고 있는 것으로 그렇게 파악이 됐습니다. 그 후로 저희들은 학교장을 중심으로 교육청에서도 이러한 사고가 재발되지 않도록 사전 지도를 철저히 하고 있는데 1년차에는 학생들의 활동을 자유롭게 할 수 있도록 하는 재활치료에 중점을 두어서 했었고, 작년도 같은 경우는 학부모 및 아동들에 대한 상담치료나 그 충격에서 벗어날 수 있는 정신적 안정을 위한 그러한 지도에 노력을 해 왔습니다. 그리고 1주년, 2주년 추모행사를 실시해서 학부모들이 전혀 예상하지 않고 있다가 학교에서 전 직원과 전 학생들이 이렇게 추모행사를 하니까 너무 고맙고 감사하다는 의미로 피해 학부모들이 장학금을 오히려 걷어서 내 주셔서 그 아이들에게 나누어 주고 한 그러한 사례도 있습니다. 그리고 저를 비롯해서 또 교육위원님, 또 채광호 의장님이나 이강화 위원님, 김지철 교육위원님들이 같이 또 학교를 방문하셔서 아이들에게 격려해 주시고 장학금을 주시고 하면서 아이들을 보다듬어 주셨고, 그 후로 저희들은 학교 통학버스, 또 사설학원들의 차량 운전기사들을 주기적으로 이렇게 모셔서 안전의식을 고취하고 안전운행을 할 수 있도록 그렇게 지도를 해 왔고 그런 상황입니다. 이상 말씀 드렸습니다.

예, 청양교육청 관련 추가 질의하실 위원님 계십니까? 그러면 교육장님! 제가 일전에 한 번 보니까 가남초등학교 동문회장님인가요? 누가 매년 학생들을 해외에 이렇게 여행도 시키고 하는 것 같던데 가남초등학교 맞지요?

예, 맞습니다. 서울에서 아륙산업이라는 기업을 하고 계시는 유병권 그 학교 졸업생이신데요, 후배들 사랑을 남 다르게 하시면서 계속 학교에 시간이 나실 때마다 2,000만원, 3,000만원 이렇게 기증을 하셔서 그동안 한 5～6년 동안에 1억 1,000만원을 기증해 주셨습니다. 그래서 그것을 가지고 장학재단 장학금을 만들기도 하고 학교 환경도 바꿨고, 지금 부위원장님께서 말씀하신대로 작년, 재작년 2년 연속 6학년 아동들을 중심으로 중국 한 5박 6일, 6박 7일 정도 이렇게 해외연수를 다녀오는 경비를 모두 다 대 주셨습니다.

글쎄, 언론보도를 보면서 참 훌륭하신 분인데 우리 도교육청에서도 이런 분들 훌륭한 업적을 잘 기르셔서 할 수 있도록 이렇게 해 주시는 것도 괜찮을 것 같습니다. 청양교육장님 수고하셨습니다. 들어가시지요. 다음은 김광태 홍성교육장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

홍성교육장 김광태입니다. 먼저, 김성중 위원님께서 질의하신 영어 이외의 외국어 교육 현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 우리 교육청 단위에서는 한·중 교류에 의한 6개교 120여 명을 대상으로 6박 7일 홈스테이 형식으로 중국어 교육을 실시하고 있고, 또한 우리 지자체의 도움을 받아서 우리 홍성교육지원센터 내에 주말배움터를 운영하고 있습니다. 그 주말배움터에서 소외계층 학생들을 대상으로 중학교 4개 학교에 대한 중국어 24명, 일본어 5개 학교에 대한 33명에 대해서 지도를 하고 있고 학교단위에서는 초등학교가 중국어 8개교, 일본어 1개교, 중학교는 중국어 2개교, 일본어 1개교 해서 지도를 하고 있는데 이것은 방과 후 교육활동의 일환으로 지도가 이루어지고 있는 내용입니다. 다음 고남종 부위원장님의 질의에 대해서 말씀 드리겠습니다. 거실 TV 없애기 운동에 대한 질의를 하셨는데요, 이 거실 TV 없애기 운동은 일찍이 조선일보사가 펼치고 있는 운동으로써 거기에서 아이템을 받아서 우리 교육청에서도 실시하기로 결정을 해서 먼저 부모와 함께 같은 책을 읽고 대화를 나눌 수 있는 시간을 갖도록 하는 것을 과제로 주어서 그러한 분위기를 가정에 확산을 시키도록 함으로써 또한 그를 통해서 자연적으로 거실에 있는 TV를 없애야 되겠다 라고 하는 그런 생각을 학부모님들로부터 가지시게 유도를 해서 TV없애기 운동을 실천하려고 하는 것입니다. 그에 따라서 부모님과 같이 쓰는 독후감 쓰기 또 부모님이 권하는 책 같이 읽는 시간 또 부모님께 학생에게 권하고 싶은 책 같이 읽기 또 부모님과 함께 다양한 책 읽기 행사 이런 것들을 통해서 자연적으로 먼저 말씀드린 대로 가정에서 TV가 독서운동에 악영향을 미치는 것이 매우 크다 라고 하는 것을 스스로 인식해서 없애도록 하는, 확산되도록 하기 위해서 실천하는 것입니다. 우리가 3월 초 조사해 본 바로는 85% 가 전부 다 거실에 TV를 두고 있습니다. 이것이 5월 중에 착실히 실천을 해서 중간평가를 해 가지고 많은 가정에서 이것이 전부 확산될 수 있도록 할 예정으로 있습니다. 다음은 서중철 위원님께서 질의하신 내용입니다. 미·인·대·칭·비·불 운동에 대해서 말씀드리겠습니다. 이것은 저희 교육청에서만 하는 것이 아니라 일찍이 우리 충청남도교육청에서 고객감동 민원서비스 제공이라고 하는 혁신과제의 일환으로 추진하고 있는 운동으로서 그 첫 글자를 따서 미소, 미소는 선물이다. 인사, 사람의 마음은 낙하산과 같다. 대화, 갈등은 대화로 해결하자. 칭찬, 칭찬은 사람의 가슴에 보석을 심는 일이다. 비난, 비난하기 보다는 제안을 하자. 불평, 불만하기 보다는 지혜를 모아 문제를 해결해 가자. 이로써 우리가 민원인에게 감동 서비스를 주자라고 하는 그런 운동입니다. 다음 서중철 위원님이 두 번째 질의하신 원어민 교사학습과 관련한 지방자치단체의 지원내역에 대해서 말씀드리겠습니다. 우리 홍성은 원어민 보조교사 인건비로 2억을 지원해 주고 있고 또한 영어교육을 위해서 초등 방과 후 학교에 2억 4,000, 또 특기적성 영어교육 포함해서 방과 후 학교에 4억 1,200, 영어 아카데미 운영에 1억, 또 기능대학에서 하는 아카데미 운영에 1억 해서 한 10억 5,200을 영어교육을 위해서, 방과 후 학교 교육을 위해서 지원해 주고 있습니다. 그 밖에 총 지원액은 약 30억원이 됩니다. 이상 말씀드렸습니다.

자치단체에서 이게 지원된다는 거지요?

예.

수고하셨습니다. (고남종 위원장대리, 차성남 위원장과 사회교대)

예산교육장 오춘근입니다. 먼저, 서중철 위원님께서 말씀하신 것에 대해서 답변 드리겠습니다. 윤봉길 의사 얼 계승을 위한 한·중 국제교류 대상이 초등학생인지 중등학생인지 이렇게 말씀을 주셨습니다. 저희들이 하는 국제교류 참여는 초등학생 또 중학생 함께 하는 그런 행사입니다. 그 다음 김성중 위원님께서 말씀해 주신 영어교육 이외에 다른 외국어교육 현황은 어떻게 되는 것인가 이렇게 말씀을 주셨어요. 저희 교육청에서는 단위학교별 보면 중국어가 8개교, 일본어가 3개교, 이렇게 해서 방과 후 학교 프로그램으로 운영하고 하고 있습니다. 다음에 고남종 위원님께서 말씀을 해 주셨어요. 충의사 참배계획은 어떻게 되는 것인가 이렇게 말씀을 주셨습니다. 저희 교육청 2008학년도 계획에 의하면 초등학생 3～4학년은 의무적으로 전원 실시를 하고 있고요, 그 외에는 현장체험학습으로 권장 실시하고 있습니다. 이상입니다.

태안교육장입니다. 먼저 김성중 위원님, 영어 외에 외국어교육 실시현황에 대해서 답변 올리겠습니다. 저희는 교육청 차원에서는 교직원을 대상으로 중국어 동아리 니하오반을 운영하고 있고요, 학교단위별로 방과 후 교육프로그램이 운영 되는데 중국어의 경우 초등 4교, 중학교 1교 해서 5교, 일본어 초등 1교, 중학교 3교 해서 4교 해서 모두 9개 학교에서 운영하고 있습니다. 다음으로 이기철 위원님 질의에 답변 올리겠습니다. 기름유출 관련 방학 중 방과 후 학교 운영을 하셨다고 그랬고요, 그것이 학력에 어떤 영향을 미쳤나 라는 질의였습니다. 현행 법에는 방과 후 교육활동에는 초등학교의 경우 직접 교육과정이나 교과서를 다룰 수가 없도록 되어 있습니다. 그래서 저희들이 이 방학을 반납한 목적은 우선 학부모와 주민들의 자녀를 보육하는 그런 목적으로 했습니다. 재난극복에 주민들이 동참할 수 있도록 학교가 자녀를 맡아준다 라는 생각으로 했고 프로그램으로는 유치원 보육프로그램으로 종일반 운영을 했으며 특기적성 교육과 교과보충, 부진아 지도 이런 것도 곁들여서 했습니다. 독서, 논술, 체험학습 프로그램도 운영을 했습니다. 현재 교육청 차원에서는 정확한 진단을 내려보지 못했습니다. 평가를 하지 않았기 때문에요. 그러나 3월 진단평가로 나타난 결과로 보면 피해지역의 일부 학교는 평균보다 상회한 실적이 나타남으로 해서 효과가 있었던 것으로 그 정도만 유추해 볼 수 있습니다. 이상 말씀드렸습니다.

당진교육장 유장식입니다. 김성중 위원님의 첫 번째 질의, 영어를 제외한 제2 외국어 교육을 하고 있느냐 하는 말씀을 주셨습니다. 다른 교육청처럼 중국어 교육을 하고 있습니다. 이 중국어 교육은 방과 후 활동시간에 초등학교 374명, 중학교 103명 해서 477명이 교육을 받고 있습니다. 이 가르치는 강사는 중국어 교사자격을 가지고 있는 중국인을 채용해서 지도를 하고 있습니다. 다음 고남종 위원님의 다섯 번째 질의입니다. 중국어 교육의 중요성을 알고 중국어교육을 실시하고 있고 당진교육청에 중국어 교육 예산내역에 대해서 질의를 주셨습니다. 제가 아까 말씀드린 대로 중국어 교육은 3단계를 거쳐서 지도하고 있습니다. 1단계에 찾아가는 방과 후 중국어 교육은 강사 인건비라든지 운영비로 해서 7,500만원을 쓰고 있고요, 2단계로 가는 생활중국어 체험은 학생캠프를 연다든가 대학캠프에 참여한다든가, 대학캠프는 저희 당진에 신성대학이 있는데 그 신성대학의 중국어과가 매우 활성적으로 되고 있습니다. 그 대학에 지금 미리 약속이 되어 있고 참여하게 되어 있습니다. 그 운영비로 1,500만원이 지금 계상되어 있습니다. 3단계로 홈스테이 중국 탐방인데 그 나라에 있는 마을과 중국어학교에 홈스테이 형식으로 아이들이 다녀오는 것을 예산을 1,000만원 세웠습니다. 그래서 농산어촌 방과 후 지원금 6,250만원과 지자체에서 지원해 주는 3,750만원 해서 1억원을 가지고 올해 중국어 교육을 실시하고 있습니다. 이상입니다.

중국어 교육 관련해서요, 제가 아까 자료를 요청했는데 자료를 안 놓았네요. 세부적인 자료는 저한테 좀 하나 주시기 바라겠습니다.

예, 드리겠습니다.

이상입니다.

천상 교육국장님이 답변하셔야겠네요. 각 교육청별로 나와서 말씀하시기는 곤란할 텐데. 영어를 제외한 외국어 교육내용을 보니까, 상당히 교육청별로 보고한 내용 들어보면 미비합니다, 내용이. 왜냐하면 중국어 조금 하고 일본어 조금하고 있는데 영어만 중요하다고 하지만 인근에 있는 나라가 중국하고 일본인데 그 두 나라 언어도 상당히 중요하다고 생각합니다. 그런데 최근에 우리 충청남도 다문화가정이 보면 작년도에 3,000가정이 넘었거든요. 그러면 그런 데에서 한국으로 시집온 분들을 이용을 해서 베트남어 같은 것도 할 수도 있고 여러 가지 동아리형식이 되었든 방과 후 학교 형식이 되었든 그런 것을 활성화시켜서 글로벌 시대에 아이들이 좀 각국 나라를 다양하게 배울 수 있는 그런 동기를 부여해야 하지 않나 그런 생각이 들어서 제가 그런 질의을 드렸더니 거의 다 학교별로 각 교육청별로 큰 성과를 내지 못하고 있습니다. 홍성이나 당진 같은 경우는 그나마 조금 나은 편인데 그 부분을 강조를 하셔가지고 금년이라도 여러 가지 언어를, 베트남에서 오신 분도 많잖아요? 베트남어 같은 것도 하고 해서 나중에 아이들이 커서 베트남에 가서 교육도 할 때 미리 필요한 교육을 시켜야 되지 않느냐 그런 생각이 들어서 말씀드리는 겁니다.

명심하겠습니다.

제가 자료 요구 한 것 중에서 학교급식 식재료 구입현황, 위원님들한테 다 배부를 해 드렸는데 이것을 좀 성의 있게 표지를 붙여가지고 해 주셨으면, 누가 요구했는지도 없고 그렇단 말이에요.

알겠습니다. 죄송합니다.

다음에는 자료를, 이게 16장이에요. 한 장 나오는 것은 이해가 가는데 이렇게 여러 장을 하면서 누구, 어떤 위원이 요구했는지도 없고 말이에요, 이렇게 해 놓으니까, 좀 성의 있게 해 주셨으면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다. 죄송합니다.

이상입니다.

교육국장님이 답변하셔야 될 것 같은데, 제가 요구한 것은 우리 충청남도의 학력 관련해서 물어본 것이 아니고요, 제가 물어본 것은 전국적인 데이터를 제가 언론을 통해서 한 번 본 것 같은데 우리 충청남도의 교육수준이, 학력이 어느 정도인가, 전국 학교의 학력 관련해서 언론에 나온 것을 제가 한 번 본 것 같거든요.

말씀을 드리겠습니다.

예, 국장님 아시는 대로 답변 해 주세요.

진단 학력평가를 중학교 1학년을 대상으로 했습니다. 그런데 원칙적으로 교육감협의회에서 비공개로 한다 이렇게 원칙이 되어 있어서 공개적으로 그 진단평가 결과를 시·도 교육청이 공개를 하지 않았습니다. 다만 학교별로 자료를, 자기 위치를 가늠하기 위해서 학교별, 지역별, 도교육청 평균 이런 것을 가지고 학교에 내려 보냈습니다. 그런데 각 언론사들이 나름대로 도교육청을 통한 공개 자료가 아니라 각 학교들을 추적해 가지고 자기들 나름대로 평균을 찾아서 쓴 것입니다. 그렇기 때문에 이번에는 저희들이 타 시·도와의 비교를 하려고도 하지 않았고 또 비공개 원칙 때문에 안 했습니다. 그런데 언론사들 나름대로 그렇게 해서 서울경기에서 시·도별로 평균결과가 나왔습니다. 공개하지 않고 했기 때문에 저희들 위치를 이번에는 파악하려고 하지 않았습니다. 앞으로는 그것이 필요할 거라고 생각합니다.

하여튼 좋습니다. 어떤 약속 사항이라면 지켜야 되겠지만 지금 국장님 보실 때에 우리 16개 시·도에서 우리 충남교육이 어느 정도 수준이 된다고 하는 답변은 하실 수 있지 않습니까?

정확한 통계는 아니지만 광역시를 제외한 저희와 여건이 비슷한 도 단위에서는 충남교육청의 학력은 상위권에 속한다고 말씀드릴 수 있습니다.

감사합니다. 한 가지 더 말씀을 좀 드리겠습니다. 지금 시·군 교육장님들, 어제부터 오늘까지 나오셔서 대부분 들으니까 영어교육 이외에 기타 외국어를, 인식이 되어서 중국어를 많이 선택을 하시는 것으로 국장님도 직접 들으셨으니까 아실 겁니다. 저는 계속 의회 시작하면서 중국어 교육의 필요성을 계속적으로 말씀드렸고 구체적으로 그 문제를 우리가 각계에서 방과 후 학교 수준을 넘어서 정말 공주에 있는 영어교육원 식의 중국어교육센터를 만들어서 충남교육이 한 발짝 더 나갈 수 있도록 그런 것이 필요하다는 생각을 가졌는데 각 교육장님들의 답변을 듣다 보니까 다 공유가 좀 되는 것 같습니다. 그래서 이것이 실질적으로 이루어 질 수 있도록 교육청에서 더욱 더 노력해 주시고 열매를 맺을 수 있도록 해 주실 것을 부탁을 좀 드리겠습니다.

열심히 지원하고 노력하겠습니다.

감사합니다. 이상입니다.

알겠습니다.

전적으로 동의합니다.

위원장님!

자료 하나만......

어제 지적한 얘기지만 우리 충남에 시 지역 교육청의 예산편성이 일목요연하지 않은 것 같습니다. 예산 집행된 결산을, 최근 3년간 2005년, ’06년, ’07년 천안을 비롯한 우리 충남의 시 지역 교육청 결산자료를 한 부 금 회기가 끝나기 전까지 제출 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.