조이환 의원 5분자유발언

존경하는 200만 도민 여러분! 서천 출신 조이환 의원입니다. 먼저 오늘 본 의원에게 소중한 도정질문 기회를 주신 송덕빈 부의장님을 비롯한 선배·동료의원 여러분께 감사를 드립니다. 아울러 도정 및 교육발전을 위해 불철주야 수고하시는 안희정 지사님과 김종성 교육감님을 비롯한 관계공무원들에게도 감사의 말씀을 드리면서 본 의원의 질문을 시작하겠습니다. 먼저 충남도정 중 김 양식 현대화를 위한 육상채묘, 건조기 설치, 냉동망 보관창고 시설 등에 대한 충남도의 사업추진 현황에 대하여 묻고자 합니다. 2010년 12월 충남 전체 김 생산의 95%를 차지하고 있는 서천 앞바다 김 양식장은 갑작스런 황백화 현상으로 김 양식 어민들은 많은 예산을 들여 설치한 김망을 모두 철거해야만 했습니다. 그 당시 피해액은 243억에 달했습니다. 그로 인해 고통스러워하시던 어민들의 모습을 상기하면 지금도 가슴이 아프기만 합니다. 김 양식은 서천 경제의 중추적 역할을 합니다. 그러나 아직까지도 황백화 현상의 원인이 영양염 부족 때문이라는 결론만 내려졌을 뿐 다시는 그와 같은 일이 재발하지 않도록 하기 위한 대책은 미비한 것이 현실입니다. 저는 해당지역인 서천 출신 의원으로서 혼자서 이에 대한 해결책은 과연 없는 것일까 많은 고민을 해야 했습니다. 그러던 중 김 양식 과정에서 발생하는 갯병예방, 무기산 사용억제, 이모작으로 어기연장, 밀식예방으로 고품질의 김을 생산할 수 있고 태풍 등으로 인한 김 양식장 파손 시 언제든지 종망교체가 가능한 신기술을 개발한 연구 개발자가 부산에 있다는 말을 듣고 저는 직접 부산을 찾아갔습니다. 저는 그 곳에서 시장개방으로 쏟아져 들어오는 저가의 외국 수산물과 힘겨운 경쟁을 하고 있는 우리 수산물 양식업계에 자체 경쟁력을 높이기 위해 시설현대화 및 새로운 기술개발에 심혈을 기울여 온 연구 개발자를 만날 수 있었습니다. 그분을 만나 설명을 듣는 가운데 ‘그래 맞아, 이제 수산업도 과학수산이어야 돼, 바로 이거야!’ 하고 공감하게 되었습니다. 그분이 연구개발한 김 양식과정을 한마디로 요약하면 국내 최초로 김 종자의 국내브랜드 개발, 고밀도 종묘배양 및 육상채묘, 냉동망 양식방법을 접목하여 김 양식 산업의 새로운 지표를 제시했다는 점입니다. 그분은 1994년 태풍으로 피해를 입은 부산지역 김 양식 어민들이 김 양식장 복원을 위해 일본으로부터 김 냉동망을 대량 수입하는 것을 보고 우리나라에도 김 냉동망 보관기술이 필요하다는 걸 느끼셨다는 겁니다. 그 후 그분은 관련 서적을 공부하고 일본 현지에도 여러 차례 개인연수를 다녀오며 이 기술을 국내에서 활용할 수 있는 방안을 연구하기 시작했다고 합니다. 마침내 1987년에 냉동망 기술을 개발하여 실용화 했고 건조장 설치와 탈수에서 건조단계를 거쳐 냉동실 입고까지 한 곳에서 일괄적으로 처리할 수 있도록 완벽한 시설을 갖추고 있었습니다. 저는 2010년 서천 김 양식장에 황백화현상이 발생했을 때 김망을 철거하고 냉동망을 설치했었더라면 참으로 좋았을 텐데 하는 많은 아쉬움이 남았습니다. 연구 성과는 이것뿐만이 아니었습니다. 그 동안은 채묘방법이 거의 해상채묘였는데 이제는 육상채묘기술을 개발하여 2000년 이후부터 부산 지역은 거의 다 육상채묘를 한다고 했습니다. 저는 부산의 김 양식 신기술개발자의 연구 성과물들에 대한 설명과 시설들을 둘러보며 이 시설들이야말로 바로 서천에 필요한 시설들이라는 믿음을 갖게 되었습니다. 3농혁신은 농업뿐만이 아니라 어업분야도 그 대상입니다. 그렇다면 서천의 대표 수산물인 김 생산을 과학화하여 생산비는 낮추고 경쟁력 있는 양질의 김을 안정적으로 생산할 수 있도록 김 양식 분야에 획기적인 기술 현대화 사업이 필요합니다. 그러나 현대화 사업을 실현시키기 위해서는 예산이 뒷받침되어야 합니다. 지사님께서는 어떻게 생각하시는지요? 금년에도 비인 앞바다에 설치한 김 양식장은 강한 바람으로 인해 김망이 세트에서 떨어져 나가 김 양식 어민들은 망연자실 시름에 잠겨 있습니다. 현재까지 파악된 피해액은 67억 원에 달합니다. 이분들에게 냉동망 보관창고에 보관하고 있는 냉동망이 있다면 보관된 김망을 다시 설치하면 되는데 없기 때문에 한 해 김 양식을 망치게 되었습니다. 서천 앞바다의 김은 예로부터 품질이 좋기로 명성이 나 있습니다. 그러나 예상치 못한 기상여건으로 물김 생산에 차질을 빚게 되면 서천의 많은 마른 김 공장이나 조미 김 공장에서 질이 떨어지는 타 지역의 물김과 마른 김을 사다가 가공해야 하기 때문에 상품의 질이 저하되어 서천 김에 대한 명성과 신뢰를 상실하게 됩니다. 뿐만 아닙니다. 서천에서 생산되는 물김을 주원료로 조미김을 생산하고 있는 대천과 광천의 조미김 역시 품질이 떨어져 신뢰를 잃게 됩니다. 그래서 서천에서의 안정적인 물김 생산이 중요한 역할을 하는 것입니다. 이에 대한 근본 해결책은 김 양식 현대화 사업이라고 생각합니다. 다시 한 번 서천의 김 양식장에서 양질의 물김을 안정적으로 생산할 수 있도록 도지사님의 애정 어린 관심과 필요한 예산확보 및 지원을 간절히 건의 드립니다. 두 번째 질문입니다. 충남 도정 중 친환경농산물 생산을 위한 충남도의 ｢식물공장사업｣에 대한 강한 의지와 연구개발 및 보급에 대하여 묻겠습니다. 충남도가 핵심 정책으로 추진하고 있는 3농혁신 정책이 성공을 거두기까지는 아직도 친환경 농산물 재배를 위해 새롭게 도입하고 현재 시행되고 있는 사업들에 대한 많은 보완책이 필요하다고 봅니다. 그 중의 하나가 ｢식물공장사업｣에 대한 연구개발 및 확대 보급의 필요성입니다. 도지사님께서는 이 분야에 대해서 어떤 견해를 가지고 계신지요? 식물공장은 최근 기후변화에 따른 식량의 안정적 확보와 집중호우, 초대형 태풍, 가뭄 등의 기상이변으로 농업 생산성 약화에 대비하여 태양광은 LED를 이용한 인공조명으로, 공기는 인공적으로 CO2 주입, 온도는 공기조절기로 유지, 토양은 양분을 포함한 배양액으로 대체하는 방식으로 공산품처럼 계획생산이 가능한 시스템적인 농업형태를 말합니다. 일본은 1974년 히타치제작소 중앙연구소에서 연구를 시작하여 생장데이터 구축에 초점을 맞추어 지역경제를 활성화하고 기후변화 대응차원에서 식물공장 사업을 적극 추진 중이며, 경제산업성과 농림수산성이 협력하는 농상공 연계를 추진하여 식물공장사업을 추진하고 있으며 정부의 보조금 제도를 도입하여 현재 50개 식물공장을 150개로 늘릴 계획이라고 합니다. 최근에는 방사능에 오염된 야채가 우려되어 실내에서 상추 등 채소를 재배할 수 있는 식물공장 ‘아그리 큐브’를 개발해 판매를 시작하였다고 합니다. 또한 음식업체를 겨냥한 작은 컨테이너 크기의 식물공장은 차량 한 대 크기의 공간만 있으면 설치할 수 있도록 설계되어 있고 재배상자가 좌우로 층층이 배치되는 식물공장 내부는 형광등과 에어컨으로 빛과 온도를 조절합니다. 그래서 상추 등 23가지 채소를 재배할 수 있고 상추를 기준으로 연간 1만 포기를 수확할 수 있다고 합니다. 이에 비해 우리나라의 식물공장은 아직 상업화 단계에는 미치지 못하나 농촌진흥청을 중심으로 활발한 연구가 진행 중이라고 합니다. 2009년부터 시작된 수직형 식물공장 생산 자동화 시스템 개발은 수평적 개념에서 수직적 개념으로 넘어가는 단계이며 이와 같은 단계적인 발전은 향후 빌딩형 식물공장 실용화의 기초 기반기술이 될 것으로 예상됩니다. 지난 11월 15일 한 방송사 프로를 시청하면서 김문수 경기지사가 경기도의 ‘스마트 식물공장’을 유치하고자 경기도청을 방문한 카타르 기업인을 만난 후 직접 경기도의 스마트 식물공장으로 이동하여 ‘카타르 알 미스나드’ 회장과 함께 스마트 식물공장을 둘러보는 장면을 보았습니다. 뿐만 아니라 그날 경기도는 카타르와 스마트 식물공장 수출계약을 체결했다는 소식을 들었습니다. 경기도 스마트 식물공장은 경기도 농업기술원과 LG CNS가 세계 최초로 개발한 로봇 식물재배 시스템과 신재생에너지를 복합한 통합시스템으로 40여개 첨단 농업기술을 적용해 건설과 농업을 결합한 일종의 융복합 플랜트사업입니다. 현재 LED 식물공장 사업은 경기도뿐만 아니라 전라북도 익산과 전주에서도 활발히 시행되고 있고 연구소도 많이 분포되어 있습니다. 또한 경남 함양에서도 자주 먹는 종류의 채소를 식물공장을 통해서 가장 상업적으로 잘 재배되고 있다고 합니다. 이처럼 식물공장 사업은 21세기 농업의 새로운 시스템으로 국내외에서 실용화 및 보급 확산에 심혈을 기울이고 있습니다. 저는 지난 주 농업기술원과 충남테크노파크의 행정사무감사를 하면서 충남도에서도 강한 의지를 가지고 추진한다면 얼마든지 식물공장 사업을 성공적으로 발전시켜 나갈 수 있겠다 판단했습니다. 식물공장에 필요한 LED, CO2 주입, 온도조절기 등의 기술적인 부문은 충남테크노파크에서, 식물재배에 필요한 배양액 등은 충남농업기술원이 맡아서 공동연구 및 개발을 추진한다면 얼마든지 가능하리라고 기대합니다. 앞으로는 친환경농산물에 대한 수요가 급증하고 있기 때문에 4계절 충분한 농산물 공급을 위해서는 노지재배나 하우스 재배를 통한 친환경농산물 재배뿐만 아니라 식물공장을 통한 친환경 농산물 생산도 절실히 필요하다고 봅니다. 식물공장은 자연기후와 관계없이 IT와 신재생에너지를 적극 활용해 유해 미생물의 차단, 노동력 절감, 단층재배로 공간 활용 극대화가 가능해 계절과 장소에 구애받지 않고 계획생산이 가능한 21세기형 식물생산시스템입니다. 물론 식물공장이 초기단계라서 생산설비 구축에 많은 비용이 들겠지만 연구를 거듭하다보면 저렴한 비용으로 현실화할 수 있는 날이 그다지 멀지 않으리라 봅니다. 또한 식물공장은 현지 농민들처럼 대형기계를 조작해서 농사를 짓기 어려움이 있는 귀농‧귀촌인들이 접근할 수 있는 새로운 농업형태이기도 합니다. 앞으로 귀농‧귀촌인들에게 새로운 일자리와 소득사업을 제공하기 위해서라도 충남도가 강한 의지를 가지고 식물공장 사업을 적극적으로 추진해 주실 것을 강력히 제안, 촉구 드립니다. 이상으로 저의 도정질문을 모두 마치겠습니다. 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

(의석에서) 알겠습니다.

(의석에서) 없습니다.