충청남도의회 발언
유익환 의원 발언
장기승위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 제259회 충청남도의회 임시회 제4차 문화복지위원회 회의를 개회하겠습니다. 위원님 여러분! 이번 회의는 2013년도 주요업무계획보고 중 여성가족정책관 소관이 되겠습니다. 여성가족정책관님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 반갑습니다. 민선5기 도정의 핵심 화두 중의 하나가 도민 행복입니다. 행복은 가정의 안녕과 화목으로부터 시작됩니다. 따라서 여성과 청소년, 다문화 등 가족의 정책에 관한 컨트롤타워 역할을 하고 계시는 여러분들의 역할이 매우 중요합니다. 충청남도 자료에 따르면 2012년 여성폭력 피해자는 293명으로 매우 심각한 수준이고, 청소년 인터넷 중독자는 6만 7,000명으로 3년 전보다 1.4배가 증가하였으며, 다문화가족은 2만여 명으로 5년 전보다 약 2배가 증가하여 사회적 배려가 요구되고 있습니다. 정부의 새해부터 달라지는 제도를 보면 아동과 청소년에 대한 추행 및 음란물 제작 배포자에 대한 형량이 대폭 강화되고, 한부모 가족 양육비가 상향되었으며, 여성새로일하기센터가 확대되는 것 등을 유념하시어 신속히 대응하여 주실 것을 당부 드립니다.
그러면 2013년도 주요업무계획보고 중 여성가족정책관 소관을 상정합니다. 여성가족정책관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
석우
홍석우여성가족정책관
여성가족정책관 홍석우입니다. 지난 1월 2일 인사발령으로 여성가족정책관을 맡게 되었습니다. 충남도의 여성가족정책을 열과 성을 다하여 추진하겠습니다. 존경하는 장기승 위원장님 그리고 위원님 여러분! 밝고 희망 가득한 계사년 새해도 벌써 한 달이 지났습니다. 먼저, 위원님들의 가정에 건강과 행복이 함께 하시고 뜻하시는 일 모두 성취하시는 뜻 깊은 한해가 되시기를 기원 드립니다. 지난해 위원님들의 각별하신 관심과 애정으로 여성가족정책이 한층 더 발전하고 많은 성과를 거두었다고 생각합니다. 행복한 변화가 시작되는 이곳 내포에서도 위원님들의 변함없는 성원과 지도 편달을 부탁드립니다. 금년도 저희 여성가족정책관실 직원 모두는 가족 모두가 행복하고 양성이 함께 하는 평등사회 구현을 위해 최선을 다하겠다는 말씀을 드리고, 업무보고에 앞서서 여성가족정책관실 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 박여종 여성정책담당 사무관입니다. (인 사) 김현숙 여성복지담당 사무관입니다. (인 사) 김현숙 사무관은 사회복지과에서 전입되었으며, 오지현 전 여성복지담당은 사회복지과로 전출하였습니다. 김기준 가족지원담당 사무관입니다. (인 사) 이재웅 다문화담당 사무관입니다. (인 사) 설기호 청소년담당 사무관입니다. (인 사) 그러면 의석에 놓아드린 유인물로 보고를 드리겠습니다. 2013년 주요업무계획에 대하여 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 여건과 과제, 2013 주요업무 추진계획, 도의회 관련사항 처리상황 순으로 보고드리겠습니다. 기본현황은 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 3페이지가 되겠습니다.
장기승위원장
홍석우 정책관님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 질의 답변은 일문일답으로 진행하고 자료 요구를 먼저 한 후 질의를 받도록 하겠습니다. 자료 요구하실 위원님 자료 요구하여 주시기 바랍니다. 조치연 위원님 자료 요구하시기 바랍니다.
치연
조치연위원
계룡시 출신 조치연 위원입니다. 우선 홍석우 정책관님 반갑습니다. 보고 잘 들었고요, 한 가지만 자료 요구를 하겠습니다. 청소년 국제교류 및 역사탐방 금년도 사업계획에 대해서 자세하게 자료를 부탁합니다. 이상입니다.
장기승위원장
수고하셨습니다. 다음은 김장옥 위원님 자료 요구하시기 바랍니다.
장옥
김장옥위원
김장옥 위원입니다. 자료 요구를 하겠습니다. 경력단절 여성을 위한 취업 지원소가 6개에서 8개소로 되어 있는데 여성 새일터 8개소 그 자료를 주시고요, 여성·아동에 대한 폭력피해 예방에 여성긴급전화 1366이 있습니다. 1366에 성폭력상담소가 현재 있는데 지정된 폭력 피해여성 치료 및 전담 의료기관 지정운영에서 26개소가 있습니다. 이 26개소가 어디 지역에 있는지 26개소에 대한 자료하고요, 그 다음에 아이돌봄 서비스에서 현재 돌봄 품앗이활동 2개소가 있습니다. 그 2개소하고, 육아정보 교류장 및 공동육아 나눔터가 6개소가 운영된다는데 그 6개소에 대한 자료를 주시고요, 그 다음에 청소년 방과후 아카데미 11개소 작년에 여러 가지 지적했던 사항이 있는데 이 부분이 현재 어디에 위치하고 있으며 이 11개소 기관 위치와 지원되는 금액 그리고 현재 인원, 이 부분을 자세하게 정리해서 자료로 주시기 바랍니다. 그리고 하나만 더 하겠습니다. 여성 전문가 발굴해서 충남 여성인명록을, 이게 발간이 된 건가요, 지금 추진 중인 건가요? 8개 분야 450명 이렇게 되어 있는데.
석우
홍석우여성가족정책관
파일로는 관리를 하고 있습니다. 책자 만드는 것은 아직 없고요.
장옥
김장옥위원
그러면 이건 도에서 여성전문가들을 특별히 관리한다는 건가요?
석우
홍석우여성가족정책관
위원회에 들어 갈 수 있도록 저희가 자료 제공을 해 드리는 거죠.
장옥
김장옥위원
그러면 본 위원도 자료를 받을 수 있나요? 어떠한 대상을 지원하는지 그 기준을 보려고 그러는 건데.
석우
홍석우여성가족정책관
위원님께는 제공해 드리겠습니다.
장옥
김장옥위원
이게 불편한 저기라면 봐도 돌려드리는데 제가 기준이나 이런 것들이 궁금해서 그렇습니다.
석우
홍석우여성가족정책관
위원님께 제공해 드리겠습니다.
장옥
김장옥위원
예, 자료를 주시기 바랍니다. 이상입니다.
장기승위원장
김장옥 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님, 자료 요구하실 위원님 자료 요구하시기 바랍니다. 유익환 위원님 자료 요구하시기 바랍니다.
익환
유익환위원
유익환 위원입니다. 이게 파악이 다 됐을 거로 보는데, 충남도 다문화가족 현황 그거하고요, 또 결혼이민자들 이혼 현황 이거 자료로 주실 수 있지요? 그것도 파악하고 계신 것 있지요?
석우
홍석우여성가족정책관
예.
익환
유익환위원
그걸 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 마치겠습니다.
장기승위원장
또 다른 위원님, 자료 요구하실 위원님 자료 요구하시기 바랍니다. 본 위원장이 자료 요구 한 가지하겠습니다. 여성정책개발원 연구원들의 채용은 어떻게 하고, 근무행태는 어떻게 하며, 그분들의 신분보장에 대한 대책, 또 급여체계는 어떤지를 자료로 부탁합니다. 자료 요구하실 위원님 안 계십니까?
익환
유익환위원
없나봅니다.
장기승위원장
그러면 위원님들께서 요구하신 자료는 빠른 시간 내에 자료를 제출하여 주시기를 당부드립니다.
석우
홍석우여성가족정책관
알겠습니다.
장기승위원장
다음은 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 조치연 위원님 질의하시기 바랍니다.
치연
조치연위원
한 가지만 질의하겠습니다. 우리가 다문화 가정에 많은 관심을 가지고 있습니다. 그런데 다문화가정지원센터가 지정되는 조건을 말씀해 주시고요, 또 지금 현재 각 시·군 중에 계룡시는 다문화가정지원센터가 지정이 안 돼 있습니다. 그래서 다문화가정지원센터의 지정 조건, 그리고 또 한 가지는 다문화가정협회가 지금 몇 개 시·군에 있는 것으로 알고 있습니다. 다문화가정협회. 그런데 지난번에 확인한 결과로는 도에서 승인이 안 된 것으로 알고 있어요. 그러면 다문화가정협회가 그냥 자발적으로 협회를 구성한 건지 답변해 주시기 바라고요, 한 가지는 부탁을 하겠습니다. 항상 하는 얘기입니다마는, 현재 농촌지역에 다문화가정이 많이 있고 다문화학생이 많이 있는 것으로 알고 있습니다. 이 다문화가정과 다문화학생에 치우치다 보니까 오히려 역차별, 현재 우리 한국의 학생들이 다문화가정의 학생들 때문에, 거기는 많은 지원을 하고 많은 보호를 하고 있는데 반대로 우리나라의 학생은 오히려 역차별 받는 경우가 있다는 말씀을 드립니다. 그래서 앞으로 역시 다문화가정 학생도 좋지만 역차별을 받지 않도록 그렇게 주의를 주고, 역차별 받지 않도록 그렇게 했으면 좋겠다는 부탁을 우선 드립니다. 역차별 받지 않도록 부탁을 드리고, 두 가지 질의한 것에 대해서는 답변 부탁합니다. 이상입니다.
석우
홍석우여성가족정책관
답변을 드리겠습니다. 지금 다문화가정은 저희 관내에 14개소가 있습니다. 계룡이 지금 빠져 있습니다. 그래서 다문화가정 지정 조건은, 지정주체는 역시 시·군이고요, 센터지정 가능법인 및 단체는 고등교육법 제2조의 규정에 의한 학교, 법률에 의한 비영리 법인 및 단체, 기타 다문화가족을 위한 지원시설 및 전문인력을 갖춘 단체로 되어 있고요, 시설기준은 지역주민 접근이 편리한 곳에 설치해야 되고 전용공간이 45㎡ 이상 확보해야 되고 상담실 및 교육장 확보, 육아정보 나눔터 설치, 언어발달교실 공간 확보, 이것도 전용공간이 16㎡ 이상이 되어야 되는데 계룡시는 결혼이민자 수가 78명이라고 합니다. 그래서 인원이 좀 적어서 지정이 안 된 것으로 그렇게 알고 있습니다.
치연
조치연위원
본 위원이 질의한 것은 모든 여건은 다 갖고 있는데 그 인원 때문에, 몇 명 이상이어야 되는 겁니까?
장기승위원장
다문화담당 발언대로 나오셔서 말씀하세요.
치연
조치연위원
잠깐만요. 지금까지는 정책관님 오시기 전에는 제가 질의를 할 때는 답변에 100명 이상이 되어야 된다고 답변을 줬거든요? 사실은 계룡시에 국한해서 말씀드리기는 뭐합니다만, 다문화가정 지원센터에서 활동을 많이 하고 있습니다. 특히 다른 지역도 열심히 활동을 하겠습니다만, 행사 때 여러 가지 체험을 할 수 있는, 아동들한테도, 각 나라의 옷을 준비해 가지고 체험할 수 있는 그런 것이라든지 시식, 각 지역의 음식문화를 시식할 수 있도록 그런 것도 하고 있고 많은 활동을 하고 있어요. 그리고 그 지역에서 각 나라의 언어를 우리 한국에 오히려 보급시키기 위해서 강사가 활동을 하고 있거든요? 그래서 여러 가지 활동을 많이 하고 있는데 다문화가정 지원센터를 지정하기 위해서 노력을 많이 했습니다만, 인원이 지금 말씀하신 대로 78명인가 되어 있거든요? 그런데 지금까지 다문화가정지원센터가 지정이 안 된 것은 인원이 100명 이상이 있어야 된다 해서 지금까지 지정이 안 된 것으로 알고 있는데, 인원하고는 분명히 관계가 없습니까?
지금 사무실도 확보가 다 되어 있어요. 다 되어 있고 많은 활동을 열심히 하고 있는데 그러한 인원이 없기 때문에 다문화가정이 지정 안 된 것으로 알고 있습니다. 다시 한 번 확인을 해 주시고요, 조금 전에 두 번째 다문화가정 협회가 공주에 있는 것으로 알고 있어요. 그래서 계룡시는 답답하니까, 다문화가정지원센터 지정이 안 되다 보니까 다문화가정협회에 계룡시지회를 만들었어요. 그래서 사무실을 다 구비하고 다 되어 있는데 모든 게 지원이 안 되다 보니까 활동하기가 상당히 어려운 것 같습니다. 협회에 대해서 말씀해 주시지요.
그러면 그 시·군에 다문화가정지원센터가 다 있는데 굳이 협회를 만들려는 이유가 뭡니까?
지금 다문화가정지원센터에는 국·도비, 지방비가 다 지원이 되고 있는데 그렇다면 다문화가정협회를 설립하려고 한다는 얘기는 지금 현재 승인이 안 났지만 이 협회가 또 설립이 되면 협회도 또 지원이 되어야 되는 것 아닌가 싶어서, 잘못하면 중복이, 각 시·군에 지원센터가 없고 몇 개 시·군만 있다면 다문화가정협회를 설립하는 것은 당연하다고 보는데 각 시·군에 다 있는 데도 불구하고 협회를 또 설립하려고 하는 의지가 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다.
그러니까 협회의 필요성이 있는지는 잘 검토해 보시고요, 각 시·군에 센터가 있기 때문에 굳이 협회를 설립할 필요가 있느냐, 나중에 잘못하면 설립이 되면 승인을 해 주면 또 지원이 각 지역의 시·군 센터에도 지원이 되어야 되고 협회에도 지원이 되어야 되는 이중지원이 된다고 생각을 해서 질의를 드린 거고요, 방금 지정되는 여건이 100명이 넘지 않아도 된다는 얘기는 확실히 해 주시고, 이러한 열심히 하고 있는 단체, 다문화가정 센터 지정이 안 됐지만 활동을 많이 해요. 그리고 현재 잘 아시려나 몰라도 퀼트라는 것을 아시지요? 이 다문화가정에서도 지금 모든 사람을 상대로 퀼트공예도 가르치고 있고 또 방금 말씀드린 대로 베트남이고 중국, 일본 이런 나라의 아동복을 해서 계룡시의 어린이날 행사 때 체험할 수 있는 길을 만들어 주고 또 시식할 수 있는 것을 하고 있습니다. 그렇다면 굳이 100명이 안 돼도 된다면 이것은 계룡시에서 도에 지정을 할 수 있도록 신청을 하면 되겠네요?
알았습니다. 이상입니다.
장기승위원장
조치연 위원님 수고 하셨습니다. 다른 위원님 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 김장옥 위원님 질의하시기 바랍니다.
장옥
김장옥위원
김장옥 위원입니다. 자료 요구는 했는데 정책관님께서 아시는 부분하고 충분히 될 것 같아서 질의를 하도록 하겠습니다. 지금 고학력 경력단절 여성 일자리 때문에 다각도로 많은 노력을 하고 계신 것으로 알고 있는데요, 어떻게 보면 어떠한 형식적인 것보다 내실화에 중점을 둬야 되지 않겠나, 이 사업에 대해서. 지금 현재 지속적으로 몇 년째 운영이 되고 있는데 현재 어느 정도 교육을 받고 취업이 됐는지 이런 부분에 대해서 구체적인 자료를 가지고 계신가요?
석우
홍석우여성가족정책관
지금 여성인력개발센터가 도내에 세 군데 있습니다. 천안, 논산, 보령에 있고요, 그래서 2012년도에는 132개 직종에 3,333명이 참가를 해서 3,032명이 수료를 했고 1,061명이 자격증 취득을 했습니다. 그래서 1,359명이 취업을 한 그러한 실적이 있습니다.
장옥
김장옥위원
그러면 현재 여성인력개발센터 얘기가 나왔는데요, 충남에서 거점으로 하는 곳이 있나요, 인력개발센터? 그냥 각 시·군으로 나눠 지나요? 아니면 각 시·군 중에서도 거점지역이 있지 않습니까, 개발센터 하면?
석우
홍석우여성가족정책관
세 군데라서 거점센터는 없는 것으로 알고 있습니다.
장옥
김장옥위원
그러면 충남의 거점지역으로 운영은 안 되고 각 시·군에 도에서 예산만 지원해 주고 운영을 하나요?
석우
홍석우여성가족정책관
예, 그렇습니다.
장옥
김장옥위원
그래서 본 위원은 잘은 모르겠지만 지금 현재 천안 같은 경우는 여성인력개발센터를 자주 왕래하다 보면 참 많은 분들이 참여를 하거든요? 많은 분들이 참여를 해서 교육받고 하는데 그러한 부분뿐만 아니고 지금 취업지역 관련해서 8개소로 되어 있잖아요? 6개소에서 8개소로.
석우
홍석우여성가족정책관
여성일자리센터는 6개인데 금년도에 2개를 늘려서 8개로 운영을 하고 있습니다.
장옥
김장옥위원
이것은 여성일자리센터고 여성인력개발센터는 그러면 충남에 3개 밖에 없나요?
석우
홍석우여성가족정책관
예, 3개밖에 없습니다.
장옥
김장옥위원
그러면 이 부분은 인력센터가 없는 지역에는 고려를 해 봐야 되겠네요. 왜냐하면 사실 체계적으로 현재 운영되는 곳이 대체적으로 여성인력개발센터에서 시스템이 잘 되어 있더라고요. 그런데 원거리까지 교육을 받으러 다닌다는 것은 쉽지 않을 거고, 그렇기 때문에 이러한 부분에 대해서 한번. 지금 어디어디 지역이라고 했지요?
석우
홍석우여성가족정책관
천안, 논산, 보령이 여성인력개발센터가 있고요, 여성 새로일자리센터는 천안, 공주, 보령, 아산, 서산, 논산, 당진, 예산 이렇게 여덟 군데가 있습니다.
장옥
김장옥위원
그러면 일자리센터하고 어떤 개념의 차이를, 다르게 봐야 되나요 아니면 유사한 개념으로 봐야 되나요?
석우
홍석우여성가족정책관
조금 사실은 유사한 점이 많은 것 같아요. 저도 와 가지고 업무파악을 하다 보니까 유사한 점은 많이 있는 것 같아요. 저도 1개 시·군에 한 개 정도의 센터는 있어야 되겠다는 생각을 가지고 있습니다. 물론, 센터가 없는 시·군에는 전혀 일자리 관련한 예산을 배정 않는 것은 아닙니다만, 센터가 있어야 더 많이 배정이 될 것 같아서 저도 생각이 1개 시·군에 1개 센터는 필요하다고 생각을 하고 있습니다.
장옥
김장옥위원
이 부분은 지금 보니까 중복되는 데 같은 경우는 중복되는 곳도 있기는 하지만 당진이나 서산 이런 데에 상당히 인구수가 많은 것으로 알고 있는데 이러한 부분에 대해서 대안을 준비했으면 좋겠다 이런 생각을 했고요, 또 이 부분에 대한 어떠한 내실화 있는 그러한 경쟁력을 가지고 어떠한 결과에도 중점을 둬야 되겠다 이런 생각을 해서 제안을 드리는 부분입니다. 그래서 각 시·군에 없는 데는, 물론 지자체 단체장에 따라서 아니면 그쪽에 있는 여성들이 어떠한 의식이나 이런 부분에 따라서 많이 요구를 하면 그 지자체에서도 만들어 주고 할 텐데 그러한 의식의 차이나 이런 부분이 있겠다는 생각은 들지만 아마도 지금 2013년도 이 시점 정도가 된다면 많은 여성들이 상당히 기다리지 않겠나 이런 생각을 하거든요? 그래서 정책관님이 말씀하신 것처럼 좀 더 근시안적으로 가까이에서 접할 수 있는 기회를 가질 수 있는 그런 장을 마련해 주셨으면 합니다.
석우
홍석우여성가족정책관
알겠습니다. 적극적으로 추진하겠습니다.
장옥
김장옥위원
그리고 또 하나 질의를 드리겠는데, 폭력피해 여성을 위한 1366이라고 긴급전화가 있어요. 그런데 이 1366같은 경우는 이것도 충남에 거점이 있나요? 어떻게 되나요? 거점지역 활용이 따로 되는지 아니면 어떻게 운영이 되나요?
석우
홍석우여성가족정책관
1366은 도에 하나입니다. 그래서 천안 YWCA에서 위탁운영을 하고 있습니다.
장옥
김장옥위원
왜 이 질의를 드려봤느냐면 천안에 있는 YWCA를 거점으로 해서 운영을 하고 있는데 지금 도에서 예산지원이 얼마 됐는지 아십니까?
석우
홍석우여성가족정책관
예산지원은 3억 1,000정도 지원이 되고 있습니다.
장옥
김장옥위원
이러한 부분을 얘기하더라고요. 충남 거점으로 있다 보니까 충남 전체를 사실은 1366에서 한다는 것은 힘든 부분이 많지요. 왜냐하면 충남지역이 워낙 거리도 멀고, 그래서 이 부분에 대해서 전체적으로 총괄적으로 하려고 해도 어떠한 도에서 나오는 지원 예산이나 또 천안시에서 사실 지원이 더 많이 나오는 것으로 알고 있어요. 그러다 보니까 도에서 이 1366 여기에 떠맡기 식으로 하는 것이 아닌가 이런 느낌이 들었어요. 그래서 이런 1366 지원센터 같은 경우는 사실 조금 전에도 말씀을 드렸지만 충남의 원거리에서, 서천, 보령 이런 데에서 천안까지 긴급전화 상담을 하고 거기의 보호를 받고 한다는 것은 사실 쉬운 일이 아니거든요? 그래서 이러한 부분에 대해서도 좀 더 많은 신경을 써야 되겠다. 왜냐하면 그 사람들, 1366 긴급 신고를 할 정도가 되면 상당히 심각한 정도에서 호출을 하는 경우인데 이런 것들이 원활하게 과연 진행이 되는지 이런 부분에 대해서, 물론 천안에 있는 1366에서 많은 역할을 하고는 있더라고요. 그랬는데 이러한 부분에서도 도에서 좀 더 섬세하게 살펴줘야 될 부분이 있지 않겠나 해서 이런 제안을 드렸는데 정책관님이 한번 파악을 하셔서, 솔직히 거점지역 한 군데에서 충남 전체를 아우른다는 것은 많은 무리가 있다고 봅니다.
석우
홍석우여성가족정책관
그래서 이게 국비가 50%, 도비 25%, 시·군비 25%더라고요. 그래서 다른 센터와 시설과 신속하게 연계시킬 수 있도록 제가 한번 챙겨보겠습니다.
장옥
김장옥위원
이러한 부분들이 사실은 우리가 복지, 복지하는데 가장 긴밀하게 필요한 부분이라고 생각을 하거든요? 그렇기 때문에 어떠한 문제가 발생했을 때 이미 다 발생이 되고 나서 어떤 문제점이나 이런 것들이 다 파헤쳐지고, 그러고 나서 뭐를 설치하고 기구를 만들고 이런다고 하는 것보다는 이런 부분에 대해서는 충분히 준비가 되어야 되겠다 이런 생각을 가지고 있습니다.
석우
홍석우여성가족정책관
글쎄요, 아홉 명이 운영하다 보니까 어려움도 많이 있을 텐데 하여튼 저희 도내에 가정폭력상담소도 있고 성폭력상담소도 있어서 그러한 시설과 연계해서 할 수 있도록 하겠습니다.
장옥
김장옥위원
한 가지만 더 질의를 하도록 하겠습니다. 제가 여성 쪽이고 이런 부분이기 때문에 사실은 관심 있는 분야는 많은데, 작년도에 청소년 방과후 아카데미 이 부분에 대해서 사무감사 때 지적했던 사항이 있습니다. 아마 정책관님은 이 부분 파악이 힘드실 텐데 담당자님 자리하셔서 제가 몇 가지 묻고 싶은데?
장기승위원장
담당 사무관 발언대로 나오셔서 답변하시기 바랍니다.
장옥
김장옥위원
사무감사 후로 방과후 아카데미 시설 한번 어떻게 다녀와 보셨나요?
어떤 생각을 많이 하냐면 우리가 예산을 줄 때 그 예산을 가지고 어떻게 하면 가장 효율적인 활용을 할 수 있는지 이런 부분들을 생각을 많이 해야 되는데 현재 청소년 방과후 아카데미 같은 경우는 지난번에도 제안을 드렸지만 지역아동센터하고 유사하게 겹쳐지는 부분이 상당히 많습니다. 하지만 지역아동센터는 그 아이들이 쉽게 다닐 수 있는 그러한 곳에 되어 있기 때문에 아이들이 학교 근처에서, 집 근처에서 자기들이 걸어와서 저녁에 엄마, 아버지가 돌아올 때까지 거기에서 생활을 하고 공부를 하고 이런 역할을 해 줘요. 그런데 방과후 아카데미 같은 경우는 작년에 조사를 해 보니까 사실은 그 아파트나 그 아이들이 밀집되어 있는 학교 이런 곳과 좀 원거리에 있는 센터 이런 곳에 설치가 되어 있더라고요. 그런데 그 설치가 되어 있는 부분이 아이들이 찾아가기가 힘든 거리예요. 그렇다고 해서 보니까 오늘은 차량운행 지원을 해 준다고 했는데 이러한 비용으로 보면 작년에 10억이 넘는 예산으로 본 위원은 기억을 하고 있는데 11개소에 들어가는 거거든요, 이 예산이? 그런데 지역아동센터에 들어가는 금액은 아마 1년에 얼마 안 될 겁니다. 그래서 이러한 부분을 좀 더, 물론 여성정책과하고 복지 쪽하고 나눠져 있는 업무이기는 하지만 이 기능은 똑같은 기능을 하고 있는 그런 사업입니다. 그런데 거기에 대한 어떤 형평성의 문제라든지 이런 부분에 대해서 고려를 해 주시고요, 또 하나는 청소년아카데미를 해마다 한 지역이 선정되면 이게 지속적으로 계속 가는 사업인가요? 아니면 해가 바뀌면 공모를 해서 다른 데에서 가져갈 수도 있나요?
그러면 만약에 그 지역이 정상적인 운영이나 이런 부분에서 잘 안 된다고 해도 한번 지정이 되면 이렇게 지속적으로 가나? 어떤 규제나 이런 부분은 어떤가요?
이러한 부분이 지금 현재로 보면 우수 1개이고 적정이 10개소라고 했는데 적정이라는 평가를 과연 현장에 가서 감사를 하고 나타난 것인지 아니면 그들의 업무평가나 이런 것을 도에 보낸 서류만 가지고 결정을 내린 건가요?
직접 현장에 가서 하는 겁니까?
그래서 이런 부분들이 많은 예산이 나가기 때문에 본 위원이 생각할 때는 똑같은 예산이지만 더 많은 수요자가 누릴 수 있는 그런 예산이기 때문에 이런 부분을 좀 더 관심 있게 지켜봐야 되지 않겠나 해서 말씀을 드렸고요, 가까운 시일 내에 다시 한 번 점검을 하셔서 사실은 청소년들이 학교 끝나고 나서 방과후에 원거리까지 다닌다는 것은 사실 어떻게 보면 시작하는 단계부터 모순이 있는 상황입니다. 그리고 기존에 있는 시설들 같은 경우는 다른 예산으로 다 지원을 받고 있거든요? 그런데 그 정도 예산이라고 하면 거의 기관운영비까지 지원이 되는 금액으로 본 위원이 파악하고 있기 때문에 올 1년도 제가 방과후 아카데미 운영에 대해서 관심을 가지고 지켜보겠으니 담당자님께서도 좀 더 업무의 효율성으로 어떻게 잘 진행이 되고 있는지 이런 부분에 대해서 더 많은 관심으로 지켜봐 주시기 바랍니다.
석우
홍석우여성가족정책관
계속 챙겨보겠습니다.
장옥
김장옥위원
이상입니다.
장기승위원장
김장옥 위원님 수고 하셨습니다. 다음은 유익환 위원님 질의하시기 바랍니다.
익환
유익환위원
태안출신 유익환 위원입니다. 홍석우 여성가족정책관님! 어떻게 보면 여성가족정책관, 그동안 여성공직자들이 죽 맡아 오셨던 자리예요, 여성정책관이.
석우
홍석우여성가족정책관
제가 처음이라고 그럽니다.
익환
유익환위원
그렇지요? 그래서 업무적으로 좀 어색한 것은 없나요?
석우
홍석우여성가족정책관
와 보니까 업무가 여기도 엄청 다양해요. 여성복지부터 여성정책, 다문화, 청소년, 가족, 하여튼 엄청 다양해서 꼭 여성만이 하는 자리는 아닌 것 같습니다.
익환
유익환위원
그래요. 그런데 어떻게 보면 여성가족정책관 그 자리는 ‘여성공직자들의 몫’ 이렇게 이어져 왔거든요? 그런데 이번 인사에서 유능하신 홍석우 서기관께서 여성가족정책관이 되셨습니다. 아마도 인사권자는 그 자리에 가셔서 여성가족에 대한 업무를 잘 확실하게 챙겨서 도정을 잘 함께 하자 하는 그런 뜻이 있었던 것 같아요.
석우
홍석우여성가족정책관
예, 열심히 하겠습니다.
익환
유익환위원
그것은 홍석우 여성가족정책관이 유능하셔서 그 자리에 가 계신 거예요. 저는 그렇게 평가하고 있습니다. 그리고 잘 하시리라고 보고요, 그러면서 저는 다문화가족과 관련된 부분에 대한 관심이 많습니다. 우리 사회가 어떻게 보면 다문화사회가 이제 막 시작되어 가면서 가는 것 아니겠습니까? 앞으로 이 문제를 우리가 지금 초기에 잘 해 놓지 않으면 앞으로 사회 문제화 될 수도 있다 이렇게 봐요. 다문화사회가 가장 세계적으로 활발하게 되어 있는 데가 미국, 호주 등등 이렇습니다. 이 나라들은 국토 면적이 크고 또 그 큰 면적에서 사람이 필요하기 때문에 가족단위로 그리 다 이민을 갔던 거예요. 미국으로 이민가고 또 호주 같은 데도 가족단위 이민인데 우리나라는 어떻게 보면 결혼을 하기 위해서 우리나라로 결혼이민이 되는 거지요. 그렇게 하면서 여기에 와서 정착을 해야 되는데 자, 문제가 생기기 시작합니다. 그것은 왜 그럴까요? 언어 소통이 안 돼서, 즉 결과적으로 소통이 안 돼서 그런 문제가 생기기 시작을 하는 거지요. 언어소통 문제 또 그리고 문화가 다르기 때문에 그 문화에 대한 적응을 하지 못해서 발생되는 그런 문제들, 그리고 또 어떤 환경에 맞지 않으니까 거기에 문제가 생겨서 상당수가, 제가 자료를 요청했습니다만, 자료를 받지는 못했는데요, 상당수가 중간에 결혼생활이 원만하게 진행되어 가고 있지를 않습니다. 그러면서 다른 문제가 또 생겨요. 결혼을 했었는데 아내가 도주했거나 아니면 행방불명이 됐거나 이제 이러면 결혼했던 그 남자는 거기에 따르는 충격에 의해서 또 사회문제가 생기기 시작합니다. 그런데 이런 문제들은 결국에는 우리가 보호해야 될 국민들이고, 또 우리 충남도 같으면 우리 도민들이기 때문에 우리가 정말 많은 관심을 가져줘야 되죠. 그러기 위해서 많은 일을 하고 있습니다. 우리 다문화가족의 사회참여를 유도하고, 또 사회통합을 하기 위해서 여건조성도 만들고 다문화자녀에 대해서 지원도 하고 관심도 갖고 또 거기에 따르는 정책도 만들어가고 있는데 그래도 이게 제대로 안 돼요. 제일 큰 문제가 시부모와의 관계들 속에서 발생되는 문제들이 참 많더라고요. 시부모들은 우리의 문화대로 며느리 로 들어왔으면 우리 가부장적인 제도, 또 우리의 유교제도 이런 형태지 않습니까? 그런데 이들은 전혀 거기에 대한 적응을, 그걸 이해를 못하는 거예요, 결혼이민자들이. 이게 우리가 거의 교육, 또 이것에 대한 어떤 행정지원이 결혼 이민자들 중심으로 돼 가는데 이건 좀 바꿔야 될 필요가 있더라. 그 가족에 대한, 시부모에 대한 문제, 남편에 대한 어떤 우리 행정적 관심 이런 것으로도 바뀌어졌으면 좋겠다. 물론 그러기 위해서 가족통합 및 다문화사회에 대한 이해교육을 실시, 뭐 80시간에 걸쳐서 실시한다고 업보고서에 나와 있습니다. 이것 좀 바꿔줘야 되겠다는 그런 생각이 들어요. 그래서 거기에 대한 우리 정책관님의 견해는 어떠신지?
석우
홍석우여성가족정책관
저도 여기 와서 느낀 것이 그동안 사실은 결혼 이주여성만 가지고 정책을 많이 폈거든요. 그런데 사실은 남편하고 시부모가 더 문제가 많은 것으로 저도 인식을 했습니다. 그래서 하여튼 우리 사회가 다문화사회를 인정하고 수용하고 해서 그런 쪽으로 많이 정책도 바뀌어야 할 것으로 생각을 하고서 그쪽으로도 신경을 써서 정책을 펴겠습니다.
익환
유익환위원
예, 그렇게 관심을 가지 시고 우리 도만 할 수 있는 그런 정책도 개발할 필요가 있다 이렇게 봐집니다. 그래서 지금도 추진하고는 있지만 이것에 대한 새로운 정책을 개발해서 그런 문제가 발생되지 않도록 해 주시기를 부탁드립니다.
석우
홍석우여성가족정책관
알겠습니다.
익환
유익환위원
마치도록 하겠습니다.
장기승위원장
유익환 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님, 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 다음은 윤석우 위원님 질의하시기 바랍니다.
윤석우위원
업무보고 11쪽에 지난번 감사 때도 이 문제를 한 번 제가 지적을 해서 말씀드린 바가 있는데요, 청소년 국제교류 및 역사 탐방에 관해서 현재 여기에 수반되는 예산액수가 얼마인지 혹시 알고 계세요? 여기 보니까요, 역사유적지 탐방, 양국 문화교류 해서 베트남 롱안성 자원봉사 8월 달에 12명이 가고, 그 다음에 고구려·발해 역사 유적지 호국순례·문화유적지 탐방 8월에서 10월까지, 국제 자원봉사 라오스 및 백제역사 일본탐방 53명 이렇게 나와 있는데요, 혹시 이 예산액수가 얼마인지 알고 계시나요?
석우
홍석우여성가족정책관
금년도 사업예산은 9,550만 원 책정돼 있는 것으로 알고 있습니다.
윤석우위원
세부적으로 베트남하고 고구려·발해 역사하고 라오스, 일본 이것은 얼마씩 책정되는지 혹시 알고 있어요?
석우
홍석우여성가족정책관
베트남이 2,500만 원이고요, 일본이 3,000만 원, 중국이 1,300만 원, 라오스가 2,750만 원 이렇게 돼 있습니다.
윤석우위원
중국이 얼마요?
석우
홍석우여성가족정책관
중국이 1,300만 원입니다.
윤석우위원
라오스가요?
석우
홍석우여성가족정책관
라오스가 2,750만 원.
윤석우위원
백제역사 일본.
석우
홍석우여성가족정책관
일본이 3,000만 원이요.
윤석우위원
여기 청소년들이 나갈 때 도에서는 누가 나가나요?
석우
홍석우여성가족정책관
양해해 주신다면 담당 사무관으로 하여금......
윤석우위원
예, 양해할게요.
장기승위원장
담당 사무관 발언대로 나와서 답변하시기 바랍니다.
윤석우위원
여기에 나가는 청소년들의 연령제한 같은 게 있나요? 어떤 선발기준이?
베트남 롱안성 같은 경우에 가서 자원봉사 뭘 활동하나요?
그 다음에 고구려·발해는 발해 유적지 쪽에 접근해서 갈 수 있나요?
발해유적지 안에 들어 갈 수 있다?
현재 발굴 조사 중이고 또 동북공정 이러한 것으로 인해서 전부 차단시켜서 못 들어가게 했는데.
금년에도 1,300만 원밖에...... 오히려 베트남이나 라오스 쪽에 보니까 2배의 사업비를 갖고 있는데 일본은 더 많고, 차라리 고구려 발해 쪽을 해서 우리 역사의 귀중한 그런 자료로 삼을 수 있도록 하기 위해서는 좀 더 이런 쪽의 예산을 더 늘려서 우리 자라나는 청소년들이 고구려가 어떻게 됐고, 발해가 어떻게 됐다, 지금 중국에서는 이 고구려 역사와 발해의 역사를 부정하고 있잖아요. 차라리 그쪽에 가서 하는 쪽으로, 베트남 롱안성 우리 충청남도하고 자매 주가 되겠습니다마는, 저희들도 가봤지만 크게 가서 볼게 없어요. 이거 관광성으로밖에 비쳐질 수가 있고, 오히려 일본의 그런 백제역사의 중요한 부분들을 경험할 수 있는 것은 일본도 많이 있습니다. 그러나 라오스나 베트남 같은 경우는 크게 우리 청소년들이 가서 보고 배울 게 없다고 생각되는데 어떻게 그렇게 생각한 적 없었어요, 한 번도?
이건 국가사업이다?
나머지 사업들은 도에서 돈을 대는 건가요?
이거 시·군비 부담은 없겠네요?
그러면 자원봉사 성격으로 하는데 자원봉사라 하면 거기 가서 어떤 일을 하고 그런 개념은 아니죠? 뭐 주민들을 도와주는 일이라든가 그런 건 아니죠?
이게 뭐 다 하다 보면 끝이 없습니다마는, 실질적으로 청소년들이 보고 배울 수 있는 그러한 역사탐방이 되도록 하셔야 되는데 여기서 보니까 자원봉사 쪽으로 이해를 구하는 것은 조금 바람직하지 못하다 생각되는데 그렇게 생각 안 돼요?
그런데 이게 선발 기준이 12명이 가고, 총 여기는 일본, 고구려, 발해를 해서 라오스까지 53명이 나가는데 인원이 적지 않아요? 이거 가지고 몇 명이나 가서 하겠어요, 차라리 숫자를 더 늘려서라도 많은 경험을 할 수 있도록 하는 방안 같은 것은 없나요?
그리고 청소년 업무가 보니까 굉장히 많아요, 업무를 주관하고 있는 부서가. 체육진흥과에서도 청소년업무를, 청소년체육과라고 이름 할 정도로 했었거든요. 문화관광과, 문화예술과 이런 데에서도 청소년 업무에 대해서 상당 부분 같이 겸해서 하고 있는데 이런 것들을 일괄적으로 할 수 있는 방안들이 있으면 좋겠어요. 여성정책관실에서도 청소년 문제를 또 다루고 있거든요.
아까 홍석우 정책관께서 와서 보니까 업무가 굉장히 많더라 하는 얘기를 했거든요. 예를 들자면 여성정책에 관한 사항들, 또 다문화라든가 여러 가지 사항들이 많이 있는데도 불구하고 여성정책관 업무 중에서도 청소년 분야가 이렇게 또 많은 부분을 차지하고 있어요. 그러니까 우리 정책관님이 한 번 도의 집행부하고 상의해서 이 부분을 효율적으로 운영할 수 있는 방법들을 검토했으면 좋겠어요.
석우
홍석우여성가족정책관
예, 알겠습니다. 청소년 업무는 원래 체육청소년과 업무를 저희가 이관 받은 거고요, 저희가 청소년 업무도 그렇고 다문화 업무도 그렇고 여러 부서에서 하는 것을 저희가 총괄해야 하는 그런 입장에 있습니다. 사실 그래서 일이 많다는 말씀이 그 총괄하는 업무도 대단히 복잡하더라고 요, 취합도 잘 안 되고.
윤석우위원
잠시 유익환 위원님께서 말씀이 계셨는데 여성 정책에 관해서는 지금까지 통상 여성 공직자들이 했는데 부담가는 것 없어요?
석우
홍석우여성가족정책관
좀 전에도 말씀을 드렸지만 남성도 가능한 업무라서 요, 하여튼 열심히 하겠습니다.
윤석우위원
정부에서도 여성정책 장관은 전부 여성들이 다 하는데.
석우
홍석우여성가족정책관
금년도에는 특히 일이 더 많을 것 같습니다. 대통령이 여성이 되셔서 저희 여성가족정책관실이 일이 더 많을 것 같습니다.
윤석우위원
빨리 하고 나중에 얼른자리 넘겨줘요.
석우
홍석우여성가족정책관
알겠습니다.
윤석우위원
이상입니다.
장기승위원장
수고하셨습니다. 다음은 박찬중 위원님 질의하시겠습니다.
박찬중위원
박찬중 위원입니다. 업무파악 좀 많이 하셨어요?
석우
홍석우여성가족정책관
열심히 하고 있는데 워낙 업무가 많아서 아직 정확한파악은 미흡합니다.
박찬중위원
예. 작년도에 우리 여성가족정책관실 총 예산이 311억 원이었죠? 일반회계가 245억 원, 기금이 66억인데 금년도에는 322억 원으로 이렇게 증가됐습니다. 일반회계가 255억, 기금이 한 67억 해 가지고 증가되었습니다. 작년 초에 여성정책관실에서는 나름대로 업무보고를 했습니다. 그러다가 이제 11월 23일 날 총 결산하는 업무보고를 했습니다. 그런데 그것은 이제 성과지요, 성과. 작년도에 여성정책관실에서 기획, 그리고 11월 달에는 성과에 대해서 업무보고를 했습니다. 보게 되면 미흡한 점도 있습니다마는, 잘 한 점도 있거든요. 그러면 이걸 가지고 금년도에 지금 또 업무보고를 하고 있습니다. 이것도 이제 금년 행정사무감사 때 되면 성과를 갖다가 보고 하겠죠. 그러면 작년에, 이거 참 우리 여성가족정책관한테 질의해야 되나 모르겠습니다. 작년 계획대비 성과가 잘 된 점은 뭐고, 잘못된 점은 뭐고, 미진한 점은 뭐고, 부족한 점은 뭐냐 이거 설명할 수 있을까 모르겠네요.
석우
홍석우여성가족정책관
그것까지는 아직 제가 파악을 못하고 있습니다.
박찬중위원
그러면 그걸 서면으로 제출해 주시고요, 여성가족정책관에 대한 임무가 기능이 여성에 대한 복지, 그리고 지원, 그리고 다문화, 청소년입니다. 이 중에서도 물론 다 우리 200만 도민, 떠나서 우리 여성가족이나 청소년들로서 나름대로 여러분들께서 많이 지원해 주고, 개도해 주고 해 가지고 많은 역할을 하고 있습니다마는, 그 중에서도 청소년이 지금 사회문제, 국가문제로 대두되고 있습니다. 청소년 문제 중에서도 폭력, 특히 폭력 중에서도 여성폭력이 사회 문제로, 국가 문제로 대두되고 있는데 우리 여성가족정책관실에서는 청소년 부분에 대해서 업무보고를 제가 봤습니다마는, 이 청소년 문제에 대해서 좀 더 과감하게 더 뭔가 효율적으로 대처해야 되겠다, 재작년도, 작년도, 금년도의 청소년에 대한 업무보고를 볼 것 같으면요, 별로 달라진 게 없어요. 제가 이런 말씀을 왜 드리냐면 청소년문제는 아까도 제가 말씀드렸지만 국가적·사회적 문제로 대두되고 있는데 충청남도 여성가족정책관에서 업무보고 하는 현황을 볼 것 같으면 뭔가 달라지는 모습을 갖다 보이지 않는다, 이렇게 하게 되면 국가적 차원에서 대두되는 문제를 갖다가 우리 충청남도 여성가족정책관실에서는 그것을 같이 따라가 줘야 되는데 그렇지 못하다 하는 것을 갖다 제가 말씀을 드립니다. 거기에 대해서 관심을 많이 가져주셔야 되겠습니다.
석우
홍석우여성가족정책관
알겠습니다. 사실 청소년 업무가 국가에서 지원되는 업무가 사실 많거든요. 그래서 도 자체적인 사업을 많이 발굴할 필요는 있습니다. 그래서 앞으로는 그쪽에 좀 더 중점을 두겠습니다.
박찬중위원
발굴하시고요, 그리고 제가 큰 틀에서만 말씀드리겠습니다. 자질구레한 것을 정말 하나 하나 짚고 넘어가고 싶어도 업무파악이 제대로 안 됐기 때문에.
석우
홍석우여성가족정책관
예.
박찬중위원
우선 다문화 이것도 중요하지요. 여기에 대해서 이혼율을 볼 것 같으면 2007년도부터 작년도까지 이혼율을 보게 되면 우선 대전시, 충청북도, 충청남도를 비교할 것 같으면 충청남도가 상당히 많아요. 일일이 이거 열거는 안 하겠습니다. 많습니다. 그러면 이혼율이 많은 사유가 뭐냐! 지난번에도 제가 질의했을 때 답변을 받았습니다. 사유 받았습니다. 그러면 이혼율이 남자 측에서 제안한 거냐, 여자 측에서 제안한 거냐. 이것에 대해서 아세요? 이혼을 남자 측에서 제안한 거냐, 여자 측에서 제안한 거냐?
석우
홍석우여성가족정책관
그건 파악이 지금 안 되는 것 같습니다.
박찬중위원
국제결혼은 특히 한국에서 많은 다문화가정이 이루어지는 기초적인 단초는 자료에 의하게 되면 종교적 차원에서 국제결혼, 우리나라도 그게 아마 종교적 차원에서 내가 어느 종교라고얘기 안 하겠습니다마는, 종교적 차원에서 국제교류로 인해 가지고 세계적으로, 특히 한국에 대해서 많은 관심들을 가지고 있습니다. 베트남, 필리핀 이런 데에서. 그래서 많은 외국에 있는 여성들이 한국을 갖다 선택하고 있는 것으로 자료에 의해서 나왔습니다. 그래서 제가 말씀을 드리는데, 이 종교적 접촉으로 인해 가지고 다문화가정이 외국에 있는 여성들이 한국에 많이 이주하고 하게 된다면 거기에 대한 종교적 차원에서, 물론 비종교인도 많이 있습니다마는, 거의 다문화가정 하게 되면 종교적 차원에서 오신 분들이 많이 있습니다. 그래서 이혼에 대한 이런 부분을 갖다가 종교 같은 걸 활용하면 좋겠다. 저도 지금 하나의 종교를 가지고 있습니다마는, 이주여성들이 많습니다. 이 분들이 한 종교 안에서 별도로도 모임을 가지고 있습니다. 그래 가지고 바깥에서 외부에서 다문화가정의 갈등을 초래하고 있는 부분들이 일단 제도권, 제도권이라고 하면 종교 안이죠, 종교 안에서 많은 대화와 토론을 하게 되면 이혼사유가 굉장히 급감합니다. 종교적 힘이 상당히 크다. 물론 여러분들도 나름대로 이런 부분에 대해서 많이 노력하고 계시겠습니다마는, 일단 종교적으로 해결해 가지고 활용을 하게 되면 이혼율이 상당히 적다는 것을 제가 실질적으로 우리 단체 내에서 겪었습니다. 그래서 물론 나름대로 열심히 하겠습니다마는, 종교활동을 통해서, 불교, 기독교, 천주교 있지 않습니까? 그 단체를 통해 가지고 활용하면 이혼율이 상당히 감소될 수 있다 제가 이렇게 말씀드리고 싶습니다. 어떻게 생각하세요?
석우
홍석우여성가족정책관
저도 위원님 말씀에 일리가 있다고 생각이 들고요, 그 쪽으로 적극 활용하도록 계획을 한 번 짜보겠습니다.
박찬중위원
그리고 다문화가족 자녀의 성장과 발달지원에서요, 9페이지가 되겠습니다마는, 다문화가족 자녀 언어발달 지원 확대에서 작년에는 한 10개소에서 13명 지도사가 편성돼 있었거든요. 작년에는. 금년에는 몇 개소로 할 계획입니까?
석우
홍석우여성가족정책관
금년도에는 물론 다문화가족지원센터에서 전문지도사를 채용해서 하는데 14개소에서 19명으로, 13명 중에서 19명으로 늘리려고 합니다.
박찬중위원
예, 그러시고요, 그 하단에 결혼이민자 권익증진 및 사회참여 확대해서 시·군 및 기관 연계를 통한 다문화가족나눔봉사단 운영에서 가족상담, 멘토링, 자녀 학습지도, 시설방문 등이 나오잖아요. 여기에서 작년에는 14개 센터에서 544명을 저기했습니다. 금년에는 계획이 어떻게 돼요? 금년에는 어떤 계획입니까? 제가 왜 이런 말씀드리냐면 각 시·군에서는 폭력상담 뭐 다문화가족 유사한단체가 참 많거든요. 많기 때문에 이걸 어떻게 단일화체제로 해 가지고 한번 하게 되면 이게 효과 면에서 이런 게 더 낫지 않겠느냐. 언어상담소, 성폭력상담소 무슨 상담소 많이 분포가 돼 있는데 중복이 돼요. 저도 다문화가족센터에서 몇 번 강의를 했거든요. 그런데 이 단체가 저 단체하고 서로 중복이 됩니다.
석우
홍석우여성가족정책관
그렇더라고요.
박찬중위원
그래서 저도 이걸 갖다가 단일화, 그러니까 예를 들어가지고 wee센터가 있고 가정폭력상담소가 있고 다 있습니다. 이것을 갖다 획기적으로 단일화 시켜보려고 작년에도 한 번 시도해 봤었는데 나름대로의 법적관계 때문에 이것이 어려운 문제가 있다 해 가지고 이렇게 됐는데, 그러면 그건 좋고요, 그 밑에 다문화 이해교육 강사 양성이 결혼이민자 30명이었습니다. 30명. 그런데 52명으로 돼 있습니다, 이게요. 작년하고 금년하고. 무슨 사유가 있어요?
석우
홍석우여성가족정책관
작년에도 계획은 30명이었는데 52명으로 늘어났다고 합니다. 그래서 금년도에도 조금 늘어날 것으로 예상하고 있습니다.
박찬중위원
늘어난 사유 자체가......
석우
홍석우여성가족정책관
양해해 주신다면......
장기승위원장
담당사무관 발언대로 나오셔서 답변하시기 바랍니다.
박찬중위원
오히려 이제 다문화이해교육 강사양성에 대해서는 다문화이해 교육 강사에서는 결혼이민자 30명 모두 증가되어 주면 좋은 현상이지요, 좋은 현상인데 어느 부분에서 많이 활용할 수 있는가 해 가지고 제가 이제 물어본 거고요, 그 밑에요, 다문화 전담 전문인력 역량강화 교육이라고 있습니다. 작년에는 365명이었거든요, 이게. 금년에는 100명으로 축소가 됐네요. 이 부분 좀 말씀해 주실래요?
그러면 작년에도 이런 식으로 한번 예상 인원을 갖다 같이 보고를 해 주시게 되면 제가 이렇게 시간낭비 안 하잖아요. 다음 업무보고 하실 때에는 대충대충 하지 마시고, 저희들도 이런 부분을 갖다 업무보고 받게 되면 저희 지역에서 많이 활용을 하잖아요. 이런 강사라든가 이런 교육이 있을 것 같다는 것을 우리도 도민들한테 알려야 될 의무가 있기 때문에 그래서 이런 부분은 지면 할애하는 것을 아깝게 생각하지 마시고 같이 업무보고를 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
장기승위원장
들어가시지요.
박찬중위원
그리고 작년에요, 청소년수련관 건립 지원해서 금산, 예산 2개소로 업무보고를 받았었거든요. 이 부분에 대해서 말씀해 주실래요? 청소년수련관 건립 지원 금산, 예산 이 중에서 금산에 대한 것.
장기승위원장
청소년담당 사무관 발언대로 나오셔서 답변하시기 바랍니다.
박찬중위원
예, 알았습니다. 들어가세요. 여성정책관실에 다시 한 번 제가 말씀드리겠습니다. 각 시·군에서 우리 도에 여성가족정책관 소관에 대한 예산보조라든가 계속비라든가 이런 부분이 있을 때에는 그 지역의 의원들하고 사전에 협의, 대화 좀, 소통 좀 했으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다. 그런데 이 자리에서 제가 말씀드리게 되면, 다른 실·국에 말씀드리게 되면 “아, 무슨 말씀인지 알겠습니다. 잘 알겠습니다.” 해 놓고 다음 예산 심사할 때 보게 되면 엉뚱한 게 들어있거든요?
석우
홍석우여성가족정책관
알겠습니다.
박찬중위원
“알겠습니다.”는 잘해요, 이 자리에서. 그런데 지나가면 안 해요.
석우
홍석우여성가족정책관
저는 새로운 시설을 들어간다든가 뭐를 건립한다든가 특수한 사항은 꼭 상의 드리겠습니다.
박찬중위원
도하고 연관되어 있는 사업, 각 시·군에서. 예를 들면 서산, 당진, 홍성, 천안, 금산 있지 않습니까? 이런 부분들이 도하고 연계된 사업, 사전에 예산 지원될 수 있는 것, 지원보조요청 하는 것, 이것은 사전에 시·군에서 올라오게 되면 딱 잘라가지고 그 지역 도의원들하고 한번 협의를 했으면 좋겠다, 우리도 현장을 확인해야 되잖아요. 무턱대고 여기 올라온다고 해 가지고 예산심사 과정에서 통과시키는 것은 아니지 않습니까?
석우
홍석우여성가족정책관
저는 꼭 시행하겠습니다.
박찬중위원
한번 믿어볼게요, 남자 분이니까.
석우
홍석우여성가족정책관
알겠습니다.
박찬중위원
이상입니다.
장기승위원장
박찬중 위원님 수고 하셨습니다. 다음은 본 위원장이 질의를 하겠습니다. 여성정책개발원 연구원들이 한번 채용을 하면 끝까지 갑니까, 아니면 그때그때 다시 비정규직으로 계약을 다시 합니까?
석우
홍석우여성가족정책관
계약직으로 보하는데 1년 단위로 일단......
장기승위원장
1년 단위로 매년 재계약을 하고 그럽니까?
석우
홍석우여성가족정책관
예.
장기승위원장
그러면 매년 바뀌겠네요, 그 분들이?
석우
홍석우여성가족정책관
평가에서 잘 나오면 다시 1년 계약하는 거고요.
장기승위원장
계약은 여성가족정책관실 하고 합니까, 아니면 원장하고?
석우
홍석우여성가족정책관
원장하고.
장기승위원장
요즘 사회적 문제로 비정규직이 많이 대두가 됩니다. 그 분들이 어떻게 보면 고학력 복지사각 지대에 있는 분들이라고 보여 집니다. 그러다 보니까 작년 한 해 동안 여성정책개발원 연구원들의 사직 문제 때문에 언론에도 나오고 행정사무감사 장에서도 얘기가 됐었고 국정감사 장에서도 얘기가 되고 그랬습니다. 그 분들의 신분보장을 할 수 있는 방업은 없는지, 그 방법을 찾아보실 의향은 없으십니까, 정책관님?
석우
홍석우여성가족정책관
제가 아직 여성정책개발원 방문을 못했습니다. 현황파악을 한 뒤에, 제 생각에도 1년 단위 계약은 조금 문제 있는 것 같아서 협의를 해 보겠습니다.
장기승위원장
그 방법을 찾아서 본 위원장에게 별도 보고하여 주시기 부탁드리겠습니다.
석우
홍석우여성가족정책관
알겠습니다.
장기승위원장
또 질의하겠습니다. 장애인성폭력 피해자 보호시설하고 가정폭력피해자 가족보호시설하고 신축을 하고 있는데 그 추진상황은 어떻게 되고 있는지?
석우
홍석우여성가족정책관
말씀을 드리겠습니다.
장기승위원장
정책관님이 잘 모르시면 담당사무관이 나오셔서 답변하셔도 좋습니다.
석우
홍석우여성가족정책관
우선 장애인성폭력 피해자 보호시설부터 말씀을 드리겠습니다. 이것이 당초에는 아산시 송악면으로 추진을 하다가 주민들이 문제가 있어 가지고 아산시 신창면 읍내리로 장소는 확정을 했습니다. 확정을 해서, 저희 계획은 확정을 했고요, 보조금 교부결정까지 다 되어서 지금은 건축허가까지 12월 말에 났습니다. 그래서 사업자를 선정해서 공사만 하면 되거든요? 일단 사전 절차는 다 된 것으로......
장기승위원장
사업자 선정을?
석우
홍석우여성가족정책관
그것은 아직 안 했습니다.
장기승위원장
정책관님! 업무파악 다시 한 번 해 보세요. 사업자 선정을 미리 해 놓고 지금 그것을 추진하고 있습니다. 재단법인 「마곡」에서 하고 있잖아요? 무슨 사업자 선정을 나중에 합니까?
석우
홍석우여성가족정책관
공개입찰을 해야 될 사항인데, 다시 한 번 확인을 해 보겠습니다.
장기승위원장
재단법인 「마곡」에서 하고 있잖아요.
석우
홍석우여성가족정책관
예, 거기에서 하거든요?
장기승위원장
그런데 무슨 사업자 선정을 나중에 합니까? 건축 공사에 대한 사업자 선정을 나중에 한다는 말씀이신가요? 잘 못하시면 추후에 별도......
석우
홍석우여성가족정책관
예, 알겠습니다. 별도로 말씀드리겠습니다.
장기승위원장
가정폭력피해자 가족보호시설, 논산에......
석우
홍석우여성가족정책관
예, 논산에 짓는 거요. 그것도 작년 11월에 예산 확보를 일단 했고요, 그리고 12월에 공사입찰 계약 의뢰를 해서 낙찰자가 결정이 됐습니다. 그래서 계약체결을 하고 시설공사 1월 중에......
장기승위원장
논산에다 지금 신축합니까?
석우
홍석우여성가족정책관
시작은 아직 안 했습니다. 하는 것은 결정됐습니다.
장기승위원장
어디에서 맡아서 하고 있나요?
석우
홍석우여성가족정책관
위탁기관만 논산 YWCA에.
장기승위원장
이것도 자세한 내용 별도 보고 부탁합니다. 조금 전에 존경하는 박찬중 위원님께서 말씀을 하셨는데 각 상담소, 여성폭력상담소, 가폭, 성폭 등 각종 상담소 별 통합 문제가 작년, 재작년부터 계속 꾸준히 제기가 되고 있습니다. 그 부분에 있어서 정책관님께서는 어떻게 생각을 하고 계신지?
석우
홍석우여성가족정책관
저도 와서 느낀 것이 상담소가 너무 많아서 저도 사실 알 수가 없는 상황이 많아서, 그리고 내용별로 봐도 다문화, 청소년 여러 가지 합칠 수 있는 상담소가 꽤 있는 것 같습니다. 그것은 저도 현황파악을 한 다음에 검토를 해서......
장기승위원장
상담소는 허가가 아니라 신고지요?
석우
홍석우여성가족정책관
예.
장기승위원장
각 시·군에다 신고하면 그냥......
석우
홍석우여성가족정책관
그 문제도 제가 검토를 해서 위원장님 상의 한 번 드리겠습니다.
장기승위원장
그 부분도 한번 정책관께서 살펴보시고, 신고를 시·군에다 하면 예산지원은 우리가 하고 있습니다. 그런데 그것이 맞는지? 또 이것을 가폭, 성폭, 여폭 나눠서 전부 따로따로 하고 있는데 그 부분은 어떻게 우리가 도에서 정책을 펴는 것이 맞는지 한번 살펴보시고 그것도 추후에 별도 보고하여 주시기 바랍니다.
석우
홍석우여성가족정책관
지원부서가 다르다 보니까 그것 때문에 고민스럽기는 합니다만, 하여튼 검토해서 보고 드리겠습니다.
장기승위원장
예, 당부 드리고 또 다른 위원님 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 안 계시므로 질의 답변을 종결코자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없습니까? 이상으로 2013년도 주요업무계획 보고 중 여성가족정책관 소관 질의 답변 종결을 선포합니다. 여성가족정책관을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고 하셨습니다. 위원님들께서 지적하신 사항에 대해서는 도정에 적극 반영하여 도민이 행복해 질 수 있도록 노력해 주실 것을 당부 드립니다. 다음 회의 준비를 위하여 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
12시11분 정회
14시03분 속개
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다.
2013년도 주요업무계획보고 중 청소년진흥원 소관을 상정합니다. 청소년진흥원장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
청소년진흥원장 이성진입니다. 2013년도 주요업무계획 보고에 앞서 청소년진흥원 간부를 소개해 올리겠습니다. 최민보 행정지원실장입니다. (인 사) 박영의 청소년상담복지센터장입니다. (인 사) 정은식 청소년활동진흥센터장입니다. (인 사) 참고로 충청남도에서는 홍석우 여성가족정책관님과 청소년담당 설기호 사무관님께서 배석하였습니다. 존경하는 장기승 문화복지위원회 위원장님 그리고 문화복지위원회 위원님 여러분! 계사년 새해 반가운 인사와 함께 금년 한해에도 위원님 여러분의 뜻하시는 모든 일이 성취되시고 건강이 늘 함께 하시기를 기원합니다. 아울러 의정활동에 여념이 없으신 가운데도 지난 한 해 동안 저희 청소년진흥원 소관 업무에 대해서 많은 관심과 애정을 갖고 아낌없는 성원과 지도를 해 주신 데 대해 이 자리를 빌려서 깊은 감사를 드립니다. 금년에도 저희 청소년진흥원 모두는 근무기강을 확립하고 결속 화합하는 자세로 직무에 임하여 청소년들이 균형 있고 조화롭게 성장할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다는 다짐의 말씀을 드리면서 의석에 놓아드린 유인물을 중심으로 청소년진흥원 소관 2013년도 주요업무계획 보고를 올리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 여건과 과제, 2013년도 주요업무 추진계획, 도의회 관련사항 처리상황, 참고사항 순으로 보고를 드리겠습니다. (보고중단)
장기승위원장
원장님! 거기까지 하시고 의회관련 사항은 자료로 대체할까 합니다.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예, 알겠습니다.
장기승위원장
수고 하셨습니다. 들어가시지요. 이성진 원장 수고 하셨습니다. 청소년진흥원은 지난해에 조직개편을 단행하고 금년도부터는 새로 다시 출발하는 각오로 전 직원이 단합하여 최선을 다할 것으로 생각되며 위원님들과 200만 도민들의 기대가 매우 큽니다. 오늘 업무보고 대로 연말 행정사무감사 시에는 질책보다는 칭찬받는 연말이 될 수 있도록 노력해 주시기를 당부 드립니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 질의 답변은 일문일답으로 진행하고 자료 요구를 먼저 한 후 질의를 하도록 하겠습니다. 먼저 자료 요구하실 위원님 계시면 자료 요구하여 주시기 바랍니다. 자료 요구하실 위원님 계십니까? 본 위원장이 먼저 자료 요구하겠습니다. 8페이지 청소년희망포럼 운영이 있습니다. 청소년희망포럼을 어떻게 구성을 하고 운영은 어떻게 할 것인가에 대해서 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 다음은 김장옥 위원님 자료 요구하시기 바랍니다.
장옥
김장옥위원
김장옥 위원입니다. 청소년의 건강한 e-미디어 문화조성에서 현재 인터넷 중독 전수조사부터 해서 7페이지에 기숙형 치료 프로그램인 인터넷 치유학교 운영해서 4월 중 계획을 하고 있지 않습니까? 이것에 대해 계획이 어떻게 되어 있는지 그리고 기숙형 치료 프로그램 인터넷 치유학교 운영 7∼8월 중 11박 12일 예정이 되어 있는데 이 부분에 대한 자료하고, 8페이지에 학업중단 청소년 자립 및 학습지원 사업에서 기본과정, 심화과정이 있는데 이 부분에 대한 자료를 주시면서 사회진출 지원에 71명이 되어 있는데 어떻게 진출이 된 것인지 이것에 대한 자세한 사항을 부탁드립니다. 이상입니다.
장기승위원장
김장옥 위원님 수고 하셨습니다. 또 다른 위원님 자료 요구하실 위원님 자료 요구하여 주시기 바랍니다. 자료 요구하실 위원님 안 계십니까? 윤석우 위원님 자료 요구하시기 바랍니다.
윤석우위원
11페이지에 글로벌 역량 강화를 위한 청소년 국제교류 활성화, 오전에 저희들이 업무보고 받을 때 여성정책관실에서 똑같은 업무보고를 했는데 어디가 해당되는 부서예요? 한번 보세요. 해외자원봉사로 해서 롱안성도 가고 중국도 가고 그러는데, 아침에 보고한 내용 중에서도 똑 같은 게 겹쳐 있어요.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
답변 드리겠습니다. 대한민국 청소년자원봉사단 파견 사업은 여성가족부에서 주관을 하고 중앙의 청소년진흥원이 있습니다. 중앙청소년진흥원이 주관을 해 가지고 라오스나 베트남이나 인도네시아, 캄보디아, 필리핀, 여러 지역을......
윤석우위원
그것을요, 아침에 다 보고 받았으니까 일정표를 하나 줘 보세요.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
일정표를요?
윤석우위원
자료로 언제 어디를 가고 어떻게 가는가를 자료를 주시면 아침에 받은 자료가 있거든요. 우리 조치연 위원님께서 요구하셔서 나온 자료가 있었는데, 또 존경하는 유익환 위원님께서도 지적을 하셨는데 이거 자료로 주세요.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예.
윤석우위원
그래서 봐야, 그러면 예산을 두 군데서 다 집행한다는 얘기인지 모르겠네. 하여튼 자료를 주세요.
장기승위원장
또 다른 위원님, 자료 요구하실 위원님? 조치연 위원님 자료 요구하시기 바랍니다.
치연
조치연위원
조치연 위원입니다. 한 가지만 자료 요구하겠습니다. 이성진 원장님 보고 잘 받았습니다. 지금 시·군에는 청소년육성센터가 있나요, 아니면 청소년상담복지센터가 있나요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
시·군에 청소년상담복지센터가 1개소씩 있습니다.
치연
조치연위원
있지요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예.
치연
조치연위원
그러면 시·군별 청소년 상담복지센터의 운영 현황과 지원하고 있으면 지원내역을 간단하게 자료로 부탁합니다. 이상입니다.
장기승위원장
수고하셨습니다. 또 다른 위원님, 자료 요구하실 위원님 계시면 자료 요구하시기 바랍니다. 자료 요구하실 위원님이 안 계시면 이어서 질의를 받도록 하겠습니다. 청소년진흥원장께서는 위원님들께서 요구하신 자료를 빠른 시간 내에 작성을 해서 되는 대로 바로 제출해 주시길 부탁드리겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김장옥 위원님 질의하시기 바랍니다.
장옥
김장옥위원
김장옥 위원입니다. 좀 전에 자료 요청은 했는데요, 원장님께서 이 부분에 대해서 이해하시고 계신만큼 답변을 해 주시면 되겠습니다. 지금 학업 중단 청소년들이 아마 이 통계상에 나타난 숫자보다 훨씬 많을 것으로 생각을 하고 있는데요, 지금 학업중단 된 청소년들이 청소년진흥원에 어떻게 연계가 돼서 여기하고 연결을 하나요? 청소년들이 청소년진흥원을 알고 찾아오나요, 아니면 학교에서......
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
제가 설명드리겠습니다. 조금 전에 김장옥 위원님께서 학업중단 청소년 관련해서 질의를 주셨는데 2012년도 말 충청남도교육청 통계에 의하면 학업중단 학생수는 한 1,997명 정도 되는 것으로 알고 있습니다. 알고 있고, 지금 청소년진흥원에서 하는 사업이 청소년통합지원체계를 하고 있지 않습니까? 해 가지고 개인 상담이라든가 전화 상담이라든가 그런 것을 통해서도 학생들을 발굴하고, 또 그 다음에 두드림 사업을 하고 있습니다. 이 두드림 사업을 또 해 가지고 거기에 학교지원단이라든가 그런 데에 연계를 해 가지고 학업을 중단하는 학생들에 대한 자료를 받아가지고 우리가 심리검사라든가 상담을 해서 그렇게 운영을 하고 있습니다.
장옥
김장옥위원
그러면 이 학업중단에 있는 학생들이 전체적으로 학교에서 퇴학 정도를 당한 아이들인가요, 아니면 직전 상황도 있나요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
말씀드리겠습니다. 퇴학을 하기 직전 학생들도 있고요, 완전히 학교를 그만두고 중단되고 와서 우리 원에서 검정고시를 준비하는 학생도 있고 그렇게 돼 있습니다. 지금 현재는 네 명의 학생이 와 가지고 선생님 한 분이 지도를 해 가지고 별도의 공간에서 검정고시를 준비하고 있습니다. 그런 학생들은 학교를 완전히 그만 두고 와서 검정고시를 준비하는 학생들입니다.
장옥
김장옥위원
그러면 검정고시 지원하는 학생들 같은 경우는 진흥원에 와서 공부를 독서실처럼 활용하는 건가요? 진흥원에서 지원해 주는 정도가 어느 정도? 아이가 혼자 공부하는 방법도 있고, 학원에 가서 지도를 받아야 되는 경우도 있고 이럴 텐데 어떤 방법으로?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
일단은 교재 같은 것 교육 지원을 하고요, 그 다음에 검정고시 학원을 다니면 검정고시 학원비도 지원해 주고, 그 다음에 검정고시에 필요한 교재비도 지원을 하고, 그 다음에 학력 취득을 위한 지속적인 사례관리 그런 정도를 하고 있습니다.
장옥
김장옥위원
상당히 중요한 역할이라고 생각을 하는데요, 청소년기에 한 번의 결정이 평생 동안 인생을 만들어가는 아주 중요한 시점이긴 한데 정말 여기 온 학생들 중에서는 공부가 싫고 학교 다니기가 싫어서 온 학생들도 있을 텐데 그 아이들 같은 경우는 여기 보니까 사회진출 지원이라고 이렇게 했는데 그 아이들이 찾아가서 일을 할 수 있도록 지원해 주는 건가요, 사회진출지원이라는 것은?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
사회진출지원은 학생이 사회에 진출할 수 있도록 무슨 지도를 한다든가 상담을 한다든가 우리가 직장을 알선해 주는 건 아니고요, 직장 알선은 보면 작년도에 3명인가 했습니다. 인턴십을 해 가지고 금년도에는 6명인가를 늘릴 계획인데 사회진출 도약 과정은 직업훈련을 희망하는 청소년에게는 유관기관 서비스, 고용노동부에 취업지원 프로그램이 있습니다. 그런 것을 연계를 해 주거나 조금 전에 말씀드린 바와 같이 필요시에는 직업교육 훈련비 등을 지원해 주는 그러한 정도를 해 주고 있습니다. 우리가 직접 취업까지 시키지는 못하고 있습니다.
장옥
김장옥위원
예, 충남에 학업중단 한 학생이 1,977명이라고 할 정도면 정말 많은 숫자인데 여기 청소년진흥원에 이렇게 발탁되는 과정까지는 사실 소수에 불과하거든요. 그 많은 아이들이 지금 어떠한 환경에 노출되고 학교하고 이 사이의 구조 속에서 거기에 있는 갈등 속에서 많은 고민들을 하고 있는 학생들일 텐데 그런 학생들을 좀 더 많이 발굴을 해서 학교 생활을 가능하면 마무리 할 수 있으면 가장 이상적이겠죠. 그렇지만 그거에 아이들이 순응하지 못 한다면 부모도 그 부분을 해결하지 못하는 부분이긴 하지만 우리 충청남도 청소년진흥원에서 이러한 위기청소년들에게 적극적으로 대처해 나갈 수 있도록 더 많이 홍보를 해서 방치되어 있는 그런 학생들을 많이 잡아줄 수 있는 그런 기능을 하셨으면 하는 바람입니다.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예, 잘 알겠습니다. CYS-Net에 보면 학교지원단이라는 게 있습니다. 학교지원단을 통하고, 그 다음에 교육청 등과 협조해서 조금 전에 위원님께서 말씀하신대로 그런 노력을 기울이도록 하겠습니다. 이상입니다.
장기승위원장
김장옥 위원님 수고하셨습니다. 다음은 유익환 위원님 질의하시기 바랍니다.
익환
유익환위원
태안 출신 유익환 위원입니다. 이성진 청소년진흥원장님, 수고 많으십니다. 요즘 청소년 문제가 국가적으로도 아주 현안사항 중에 하나죠.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예.
익환
유익환위원
국가에서도 굉장히 청소년 문제에 대해서 관심도 갖고, 또 걱정도 하고 이렇습니다. 그래서 청소년 정책이 중요정책인데 우리 청소년진흥원에서는 미션을 청소년의 행복한 성장을 지원하고 육성하는 상담복지활동 허브기관으로 미션을 정하고 또 비전은 꿈을 두드리는 청소년, 그리고 꿈을 열어주는 충청남도청소년진흥원이 되겠다 라고 하는 이런 각오시잖아요.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예.
익환
유익환위원
그래서 정말 그렇게 해 주시기를 바라는데요, 2012년도는 전체 우리 청소년진흥원의 예산이 26억 900만 원이었는데 2013년도 예산이 25억 5,900만 원으로 5,000만 원이 감해졌어요. 이 자료에 보니까.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예.
익환
유익환위원
그런데 국비가 얼마입니까? 국비가 8,700만 원이 감해짐에 따라서 도비가 줄어들고, 도비도 7,400만 원이 줄었거든요. 기타는 1억 1,000만 원이 증액이 됐습니다. 그런데 이 기타에서 국비는 국비가 줄어드니까 도비가 같이 매칭이니까 줄어들었다 이렇게 보고, 증액된 것은 이게 어딘가요, 어느 부분에서 기금이 있고 적립금 또 타 기관사업 수익자 뭐 반납금 등을 기타로 보는데 어디에서 증액이 된 거예요, 전년도보다. 뭐예요? 기금이에요, 적립금이에요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
22페이지에 보시면 주요사업별 예산확보 현황이 있는데 거기에 반납금이 순세계잉여금이라고 해 가지고 작년도에 사업이 늦어지는 바람에......
익환
유익환위원
그러면 전년도 것이 넘어온 거네요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예, 전년도 것이 넘어와서 그것이......
익환
유익환위원
그러니까 순세계잉여금 수입이구만?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예.
익환
유익환위원
그러면 국비가 줄어든 이유는 뭐로 보십니까?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
위원님! 죄송한 말씀인데요, 이게 지금 2012년도하고 예산 비교한 것이 2012년도에는 1차, 2차 추경 예산......
익환
유익환위원
추경 예산 포함해서 그렇게 보니까 금년에도 추경이 있을 것이다 이렇게 보는 거예요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예, 2013년도에는 본예산만 가지고 한 겁니다. 2012년도 본예산 대비해서는 3억 8,600만 원이 증액이 됐습니다.
익환
유익환위원
아, 그러면 이렇게 보시면 돼요. 그러니까 1, 2차 추경에 청소년진흥원 관련 예산은 증액이 될 것이다 이렇게 보는 거고, 그러면 내시 받은 것 있으세요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
당장 성문화센터 운영비가 한 2,000만 원 늘어나는 것으로 보조내시를 받았고요.
익환
유익환위원
예, 알겠습니다. 어찌됐든 2012년도는 추경 포함해서 그런데 2013년도 예산은 본예산 것만 여기에 표기를 한 것이다, 앞으로 예산은 늘어나서 청소년진흥원의 활동에는 전혀 지장이 없다 이렇게 보시면 되겠네요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예, 오히려 위원님들께 감사의 말씀을 드릴 게 작년 같은 경우에도 어려운 때 추경 때에 오히려 이렇게 증액을 해 주셨습니다.
익환
유익환위원
자, 그리고 아까 제가 청소년진흥원의 미션이나 비전에 대해서 말씀을 드렸습니다. 결국에는 우리 청소년진흥원에서 청소년의 균형 있고 조화로운 성장, 그리고 청소년의 역량함양 및 미래 핵심인재로 양성하는 전문적 청소년 기관으로서의 역할을 성실히 수행하는 것으로 추진과제로 이렇게 삼으셨어요.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예.
익환
유익환위원
그래서 꼭 그렇게 되시길 바라는데 어떻게 보면 청소년진흥원의 주요한 업무가 청소년을 지도하고 상담하는 이게 어떻게 보면 그게 필수적인 일이거든요. 중요한 일이고. 그런데 한 분이 또 결원일세. 왜 결원이에요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
그 부분은 죄송한 말씀인데요, 작년도부터 상담원은 결원이었고요.
익환
유익환위원
상담원은 지금 결원이고 지도원......
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
지도원이 한 명, 여기 1페이지에 보시면 행정지원실은 정원이 다 차있고, 상담복지센터도 다 차있고, 활동진흥센터가 한 명이 결원인데 이미 공고를 냈습니다. 공고를 내서 12일까지 원서마감을 하고 21일 날 면접시험을 거쳐서 채용할 계획입니다.
익환
유익환위원
상담원하고 지도원은 무슨 자격증 가지고 계신가요? 청소년상담원 자격증 가져야 되고.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예, 상담사 자격증이 있고요.
익환
유익환위원
또 지도원은?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
청소년지도사 자격증.
익환
유익환위원
예, 그런데 여기에서 여러 가지 청소년진흥원을 운영함에 있어서 혁신을 선도하는 활기찬 일터로 만들겠다는 그런 계획을 세우시고, 또 복무기강 확립 및 도 산하기관 우수평가를 달성하겠다고 하는 것이 어떻게 보면 행정지원실에서 하는 주요업무 중에 하나예요. 그런데 혹시 상담원과 지도원에 대한 자체교육 같은 것은 어떻게 하시나요? 그런 것은 없으십니까?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
자체 직장교육은 예를 들어서 상담이라든가 지도 같은 전문적인 분야는 중앙에 교육기관이 있습니다. 있어 가지고, 여기 금년도에 달라지는 시책에도 보시면 의무적으로 상담사하고 지도사는 교육을 받도록 돼 있습니다. 받도록 돼 있고, 전반적인 회계운영이라든가 업무추진이라든가 그런 부분에 대해서는 원장이나 행정지원실장이 전체직원들을 모아놓고 교육들을 시키고 있습니다.
익환
유익환위원
상담원과 지도원의 어떻게 보면 능력이, 피상담자나 피지도자라든지 이들한테는 상담원의 능력이 상당히 좌우가 되거든요. 그래서 상담원과 지도원들의 자질을 높이는데 게을리 해서는 안 된다는 생각을 저는 갖습니다. 그래서 자체교육 이런 내용이 여기 없어서 그건 어떻게 하는지 물었고요, 됐습니다. 그건 그렇게 답을 주시면 되고, 혹시 원장님께서 기억나시는 것, 상담원이나 지도원이 상담하고 지도해서 아주 좋은 성과를 거둔 우수한 사례가 있다고 생각이 되면 우리 충청남도 청소년진흥원에서 근무하는 상담원이나 지도원이 상담지도 활동을 통해서 아주 어디다 내놓고 자랑할 만한 우수사례가 있다고 생각되는 게 있으면 한 번 말씀을 해 보세요. 연중 많은 사람에 대한 상담이 이루어 지고, 또 지도업무가 이루어지고 할 텐데 이것은 정말 우수사례다 라고 생각하는 게 있으면 하나 말씀을 해 주시고, 원장님께서 말씀하시기가 어려우시면..... ○위원장 장기승 그 부분은 상담복지센터장.
박영의 센터장님께서 나오셔서 말씀해 주셔도 괜찮겠습니다.
장기승위원장
상담복지센터장 발언대로 나오셔서 답변하시기 바랍니다.
영의
박영의상담복지센터장
상담복지센터장 박영의입니다. 일단 좋은 사례를 물어주셔서 너무 감사드립니다. 작년에 저희가 진행했던 사례 중에서 지금 가장 잘 된 사례라고 이야기를 말씀드리면 일단 중학교 2학년에 학업 중단된 아이가 저희 센터로 연계가 되었습니다. 아버지의 가정폭력이 많이 있었고요, 그래서 여러 가지 과정 중에서 이 아이가 학교에 적응을 잘 못하고 중학교 2학년 때 학업중단을 하고 저희 센터에 왔는데 이 아이가 이번에 고졸검정고시, 고입검정고시죠, 합격을 했고요, 또 아이가 여기서 지내면서 학교로 다시 가야 되겠다 이런 생각을 했고요, 그래서 이 아이가 이번에 두정고등학교를 입학했습니다. 원래는 병천 쪽의 학교를 가려고 했는데 오히려 그 학교보다 두정고등학교에 입학을 하는 그러한 놀라운 성과가 있었고요, 또 하나는 이 아이가 대인관계가 잘 안 됐어요. 아무래도 대인관계가 여러 가지로 힘들다 보니까 학교적응도 안 됐고, 그런데 저희 센터에 와서 아까 청소년 인턴십 과정이 있습니다. 저희가 30만 원씩 지원을 해 주고 아이들에게 실제 와서 어떻게 근무를 하는지 또 일을 하는지 이런 도움의 과정이 있었는데 그 과정을 하면서 아이가 굉장히 많이 밝아졌고요, 또 대인관계가 많이 좋아졌습니다. 그래서 아마 향후에 학교에 가서도 적응을 잘할 것으로 예상이 되고, 또 그런 부분에서 저희가 학교에 실제 가면 아이들이 다시 중도 탈락할 가능성이 참 많습니다. 그래서 그런 것을 방지하기 위해서 지금도 저희 센터에 와서 고등학교 과정을 공부를 하고 있습니다. 일단 1차적으로 자랑을 드리고 싶은 건 우리 성은이 이야기를 전달해 드리고 싶습니다.
익환
유익환위원
두정고등학교.....
영의
박영의상담복지센터장
입학한 아이.
익환
유익환위원
검정고시를 거쳐서 두정고교로 입학한 학생에 대한, 그 지도사는 누구예요? 상담사나 지도사가 누구예요?
영의
박영의상담복지센터장
우리 두드림존 파트에 성수진 팀장님께서 담당을 하고 계십니다.
익환
유익환위원
그러면 뭔 인센티브 있어요?
영의
박영의상담복지센터장
없습니다.
익환
유익환위원
그건 자체적으로 이렇게, 자 됐습니다. 말씀 들었어요, 수고하셨고, 들어가셔도 되겠습니다. 바로 이제 이런 겁니다. 그걸 청소년진흥원에서 판단했을 때 이게 정말 우리의 모범사례다 라고 하면 내부적으로 사기진작책 여러 가지 말씀을 하고 그러시는데 그런 우수사례에 대한 그 직원에 대해서는 어떤 인센티브를 제공해 주고, 또 표창을 한다든지 그렇게 해서 사회로 또 밖으로 이렇게 알려주는 그런 일들은 난 필요하다고 봐요. 그래서 여러 상담사나 지도사들한테 일할 수 있는 동기부여를 해 줄 수 있는 그런 제도, 그런 시스템이 마련돼 줘야 한다고 생각합니다. 그게 어떤 인센티브가 엄청 많고 크고 이것보다는 하나의 동기부여책으로 그렇게 해서 청소년진흥원에 근무하는 것에 대한 자부심을 가질 수 있도록 해 주는 것이 직원 사기앙양책의 하나다 이렇게 생각을 하면서 그렇게 하실 건지 원장님 답을 주시기 바랍니다.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
유익환 위원님께서 좋은 말씀, 좋은 지적을 해 주셨는데요, 모범사례나 우수사례, 또 열심히 일하는 직원들에 대해서는 여가부라든가 그런 데하고 협의를 해서 표창을 실시하고, 여가부 표창이 안 되면 이사장 표창이라도 해서 격려를 하도록 하고, 그 다음에 상조회를 운영하고 있습니다, 우리 진흥원 자체로. 상조회에서도 운영 규정을 바꿔가지고 열심히 일하는 모범직원에 대해서는 격려하는 그런 제도를 갖추도록 하겠습니다.
익환
유익환위원
그렇게 하세요. 아까 박영의 센터장님 좋은 모범 사례가 많이 있을 텐데 그것 한 가지만 말씀하신 것 같은데, 앞으로도 그것은 자체 내부직원들, 상담사나 지도원들 교육하는데 참고했으면 좋겠다는 말씀을 드리면서 마치겠습니다.
장기승위원장
수고 하셨습니다. 다음은 조치연 위원님 질의하시기 바랍니다.
치연
조치연위원
조치연 위원입니다. 13페이지 청소년자살 예방대책에 대해서 몇 가지만 질의를 하겠습니다. 긴급구조 및 문제해결 촉진을 위한 1388청소년전화 24시간, 365일 운영한다고 했는데 이 운영을 하면서 실지 문의가 들어온 전화가 몇 건이나 있었으며 또 그동안 청소년프로그램 지도자 교육이라든지 지도자 교육을 많이 했습니다. 했는데 이 지도자 교육만으로 끝날 게 아니고 상담하는 과정에서 청소년들이 자살하고자 하는 의욕을 가진 청소년이 상담으로 인해서 포기하는 경우가 얼마나 있었는지 묻고 싶고요, 대개 청소년들이 자살을 하고자 하는 것은 주로 학교에서의 왕따에 의해서 있는 경우가 있는데 이런 학교에도 상담을 하고 있었는지 그것을 묻고 싶습니다. 그래서 자살하고자 하는 학생이 상담으로 인해서 포기하는 경우가 실제로 얼마나 있었는지 답변해 주시기 바랍니다.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
작년도에 야간 1388청소년전화상담 운영을 한 것은 약 3,267건 운영을 했습니다. 사례 중에서 자살 관계 상담을 해 가지고 자살을 포기한 사례는 아직까지는 없는 것으로 알고 있습니다. (집행부석을 바라보며) 그런 사례가 있나요? (○집행부석에서 일단 데이터로 몇 건으로 된 것은 아니고요, 저희가 상담과정에서 자살하고 싶다고 의뢰된 아이들이 상담 받으면서 자살하지 않고 공부를 어떻게 해야 되냐 이렇게 전환되는 사례들은 있습니다.)
치연
조치연위원
글쎄, 상담을 했으면 포기를 하는 청소년이 나와야 되는데 그런 경우가 실제는 없었다? 아니면 상담은 했는데 그 후에 아무 문제가 없었으니까 상담으로써 그 문제가 원활하게 해결이 됐다 그런 말씀이지요? (○집행부석에서 예, 그렇습니다.)
그리고 아까 학교에서의 왕따로 인해서, 주로 청소년들이 학교에서 왕따를 당함으로써 자살하고자 하는 생각이 나거든요? 그래서 앞으로도 지도자 교육을 한다든지 상담하는 경우는 학교를 대상으로 학교에서 선생님들이 대개 알잖아요? 그런 것으로 해서 상담을 해 보는 것도 좋지 않을까 생각을 합니다.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
위원님, 작년도에 또래상담 교사 교육을 실시했고요, 또 또래상담자 예방을 위한 그런, 자기 학생들 또래가 상담을 해 가지고 폭력이라든가 자살 같은 것을 예방하는 그런 프로그램들을 작년도에 많이 운영을 했습니다. 그래서 금년도에도 그것이 위탁사업이기 때문에 아직까지 보고는 못 드렸습니다만, 금년도에도 그런 식으로 운영을 하도록 하겠습니다.
치연
조치연위원
예, 이상입니다.
장기승위원장
조치연 위원님 수고 하셨습니다. 다음은 박찬중 위원님 질의하시기 바랍니다.
박찬중위원
박찬중 위원입니다. 아까 오전에 여성가족정책관실 업무보고를 받았을 때도 동료위원님들이 특히 청소년, 여성이건 남성이든 청소년에 대해서 많은 관심을 가지시고 그 부분에 대해서 질의도 하셨고 또 답변도 하셨습니다. 청소년진흥원이라고 하게 되면 여기는 본격적으로 청소년진흥원에 대해서 많은 질의를 하실 텐데 청소년육성센터에서 청소년진흥원으로 된 지가 지금 몇 개월쯤 됐지요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
작년도 8월 12일자로 육성센터에서 진흥원으로 바뀌었습니다.
박찬중위원
그러면 한 사오 개월 쯤 됐네요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예.
박찬중위원
그러면 육성센터하고 진흥원으로 있을 때 진흥원으로써 그동안 전에 있는 업무라든가 이런 부분도 나름대로 잘못된 점도 많았었고 잘된 점도 있었는데 진흥원으로 된 후에 한 5개월 동안에 뭔가, 아까 유익환 위원님이 성과에 대해서 말씀하셨는데 뭔가 많은 획기적으로 달라진 부분이 있느냐? 있으면 한번 말씀해 주실래요? 사례 말고.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
일단은 조직이 많이 개편이 됐습니다. 개편이 돼 가지고 간부직들은 계약직으로 변경이 됐고 직원 보수체계도 호봉제에서 연봉제로 변경이 됐고요, 다음에 직제도 조정을 했고 그 다음에 업무능력 향상을 위한 지도라든가 예산회계 교육 그런 부분에서 많이 달라졌다고 보고를 드리겠습니다.
박찬중위원
그동안에 내부적인 갈등이라든가 이런 것이 상당히 표출로 인해 가지고 청소년들이 많은 교육을 받아가지고 정화되어야 될 부분들이 있었는데도 불구하고 내부갈등으로 인해 가지고 그런 점이 오히려 많이 부족한 점이 있어서 이제 새로운 청소년진흥원장 체제로 돼 가지고 업무보고를 할 것 같으면 내부결속에 대한 그러한 업무보고지 내부 외에 실지로 청소년들이 무엇을 언제 어디서 무슨 방법으로 많은 정화를 한다든지 하는 데는 별로 생동감 있게 나와 있지 않습니다.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
위원님 말씀 무슨 지적사항이신지 잘 알겠고요, 작년도하고 틀린 부분을 몇 가지 말씀드리면 일단 천안여성인력개발센터 및 천안노무사회와 같은 데하고 업무협력을 체결했습니다. 체결해서 직업체험활동이라든가 청소년아르바이트 권리보호 같은 것을, 옛날에 안 했던 것을 새로 금년도에 하려고 하고 그 다음에 쁘띠스쿨이라고 작은 학교 형태로 운영을 해서 문화체험이라든가 직업체험도......
박찬중위원
그 부분 아까 조치연 위원님이 질의하셔서 말씀하신 것 아닌가요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
아닙니다. 그 부분 아니고요, 조치연 위원님께서는 1388전화 건수라든가 상담으로 인한 자살포기 같은 사례를 말씀하셨고요, 그 다음에 충남 한의사협회와 지역사회 유관기관과 연계를 통한 청소년 몸&맘 건강지킴이 운영이라든가 1388 청소년기업지원단 구축을 통해서 청소년 인턴십 확대라든가 이런 부분은 작년에는 안 했던 사업이고 금년도에 새롭게 우리가 하고자 하는 사업입니다. 또 연초에는 청소년 전체 지도자가 모여가지고 워크숍을 해서 전체 사업에 대한 공유도 하고 토론도 하고 그런 것을 최초로 실시를 해 볼 계획을 가지고 있습니다.
박찬중위원
예, 알았고요, 8페이지 한번 보시겠습니까? 거기에 학업중단 청소년 자립 및 학습지원 사업 나오지요? 주로 학업을 중단하는 사유는 무엇으로 인해서 분류가 됩니까? 학생들이 학업중단. 한번 분류 해 보셨어요? 왜 학업을 중단했는가 근원적인 것을 알아야......
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
아까 보고드린 바와 같이 작년도에 충청남도교육청 통계 자료에 의하면 1,977명인데 주로 그게......
박찬중위원
원장님! 지금 교육청 자료라고 말씀하셨지요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예.
박찬중위원
청소년진흥원 자체적인 자료는 없어요? 타 기관을 위한 자료를 가지고 활용하는 겁니까?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
자체적인 자료는 없습니다. 학교같은 데, 학교지원단이라든가 교육청하고 연계를 해서 그쪽의 자료를 가지고 하는데......
박찬중위원
교육청에도 위센터가 있지만 서로 협조관계라면 이해가 가겠는데 청소년진흥원에서 자체적으로 그런 자료가 없다고 그러면, 글쎄요. 다른 분들은 이해할까 모르겠네요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
그런데 그런 부분은 학교와 관련된 사항이기 때문에 우리 진흥원이나 충남도 자체에서, 위원님 조사랄까 그런 것을 하는 데는 좀 한계가 있습니다. 한계가 있기 때문에......
박찬중위원
아니, 청소년진흥원장님께서는 이게 충청남도청소년진흥원장이잖아요. 사립이 아니지 않습니까? 그러면 떳떳하게 검찰, 경찰, 학교, 자료 요구해서 데이터를 빼 가지고 활용할 수 있는 것 아닙니까?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
그래서 교육청에서 자료를 받은 것이 1,977명이고 주로 질병이라든가 부적응, 품행, 가사, 유예도 있고 면제도 있고 이렇게 해 가지고 학업중단 숫자가 나온 것으로 되어 있습니다.
박찬중위원
거의 학업중단 청소년들이 대개 가출이 많지요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예, 많습니다.
박찬중위원
그러면 가출 원인도 어디 자료에 의해서 말씀하실랍니까, 그렇지 않으면 스스로 청소년진흥원에서 가출 학생들을 선도 계몽한 자료를 가지고 말씀하실래요? 가출 청소년?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
우리는 가출청소년이 접수가 되면......
박찬중위원
원장님! 전국의 가출 청소년이 작년에는 한 2만 명이 넘어요. 그러면 충청남도는 몇 명인지 알고 계세요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
......
박찬중위원
지난번에 제가 이것을 한번 질의해 가지고 설기호 씨인가 저한테 한번 답변한 적이 있었는데? 충청남도에는 가출청소년이 701명으로 보고한 것으로 알고 있거든요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
701명요?
박찬중위원
2007년도에 비해 가지고 한 다섯 배가 늘어났어요. 저는 왜 이런 이유를 묻느냐면, 가출청소년에 대해서 선도 계몽하는 것도 좋겠습니다마는, 그 근원적인 문제가 뭐냐, 이것을 아셔야 된다는 얘기에요. 근원적인 문제가, 왜 가출했느냐? 왜 학업을 중단했느냐? 그 근원적 문제를 우선 해결하려고 노력하셔야지 그렇지 않고 자꾸 다른 방향으로 가출청소년이라든가 학업중단 청소년, 뭐 프로그램 운영 좋지만, 근원적인 이유가 뭐냐 그 부분을 알면서 계도도 하고 계몽도 하고 하셔야지 그렇게 수박겉핥기 식으로 그냥 프로그램 얼마 해야된다, 이런 식으로 하게 되면 조금 문제가 있지 않느냐 저는 이렇게 생각이 됩니다. 지금 가출청소년들의 처지에 청소년들이 모여서 집단을 형성하는 것도 알고 있지요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예.
박찬중위원
이른바 그것보고 가출팸이라고 그러잖아요? 이것이 의외로 급성장하고 있어요. 그게 나중에는 자살사이트로 연계돼서 자살로도 연결될 수 있는 것 아닙니까? 그러니까 근원적인 문제를 파악하셔 가지고 해야지. 그러면 청소년들에게 가출 출발점은 어디라고 보세요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
가출 출발점은 가정......
박찬중위원
이런 부분은 청소년진흥원에서 할 사항이지요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예.
박찬중위원
말씀하세요.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
가출청소년의 출발점은 가정과의 소통의 문제라고 보고요, 주로 조손가정이라든가 가정적으로 문제가 있는 그런 데에서 가출이 출발되는 것으로 알고 있습니다.
박찬중위원
예, 맞아요. 말씀 잘 하셨네요. 그것이 아마 전국 설문조사 데이터에 의하게 되면 청소년들은 부모님과의 갈등이 51.3%로 나와 있거든요? 가출순위가 1위로 꼽거든요? 그러면 이 청소년들이 부모님과의 갈등에서 51.3%가 가출 사유 1순위인데 그러면 가출청소년들의 부모하고도 대화 좀 많이 나눠보셨어요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예.
박찬중위원
청소년하고 대화를 나눠본게 아니라 가출대상 부모님하고도?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예, 작년도에도 가족관계 개선사업을 부모님하고 자녀가 모여서 공주에 있는 전통 불교문화원에서 하는 가족관계 개선사업을 한 번 한 적이 있고요, 금년도에도 그런 사업을 추진하도록 하겠습니다.
박찬중위원
그것이 지금 말씀하신 것이 전 시·군이 고루 혜택을 받을 수 있도록 사업추진으로 해서 이거와도 연계되는 겁니까? 연초, 도, 시·군 관계관 및 관련기관 지도자 워크숍을 실시 정책방향 설명, 여기에도 이런 관계가 같이 접목이 돼요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
거기에는 부모들은 안 오고요, 도, 시·군 관계관 및 관련기관 지도자 워크숍은......
박찬중위원
이때에 부모님도 같이 동참하면 안 됩니까?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
이것은 도, 시·군의 청소년 담당공무원하고 시·군의 상담복지센터 직원들하고 진흥원 직원들 또 그 다음에 청소년 수련시설 관계가 있습니다.
박찬중위원
아니, 글쎄 알아요. 그런데......
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
그 다음에 또 청소년유해환경 감시단 대표자들 15명을 모시고 하는 그런 워크숍이기 때문에 장소 문제라든가 예산 문제가 수반되기 때문에 조금 어려움이 있지 않나 그렇게 생각합니다.
박찬중위원
원장님! 예산 관계 말씀하셨는데요, 금년도 예산이 얼마입니까? 25억 5,900이지요, 금년도에도요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예.
박찬중위원
그러면 여기에서 인건비를 빼고 다 얼마입니까? 인건비 제한 나머지가?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
인건비가 7억 4,000만원 정도 됩니다.
박찬중위원
자꾸 예산 관계 가지고 말씀하시는데, 지금 청소년 문제는 우리 충청남도의 문제가 아니라 국가적인 문제입니다.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예, 위원님의 지적사항에 대해서는 이번에는 워크숍 뿐이 아니라 다른 기회에 자녀와 부모님이 함께하는 프로그램을 운영하고 그 다음에 부모님들과의 관계 개선을 위한 사업을 추진토록 하겠습니다.
박찬중위원
아까도 제가 말씀드렸습니다만, 저는 자료에 의해 가지고 말씀드리는 거니까 특히 학업중단, 가출 청소년들의 1차적인 문제는 부모님과의 갈등 문제가 거의 50.3%로 나와 있기 때문에, 그것이 가출 사유의 1순위고 학업중단 사유도 여기에 많이 관련되어 있는 부분입니다. 그래서 저는 지금은 충청남도교육청에서 위센터를 얼마전까지 4개인가 5개 했었는데 지금은 큰 국가적 문제로 대두되기 때문에 각 시·군의 교육지원청에서 거의 다 위센터를 하는 중입니다. 오죽하면 위센터를 각 시·군 교육청에다 하겠느냐 하는 건데, 제가 몇 번 말씀드렸지요? 청소년 관계에 대해서는 교육청에서 하는 위센터라든가 검찰이라든가 경찰청이라든가 서로 협조해 가지고 하나같이, 근본적인 학부모와 같이 워크숍이라든가 이렇게 할 수 있는 방안을 제시해 달라. 이것을 못하게 되면 차라리 이걸 통합해라, 제가 이런 부분을 몇 번 말씀드렸거든요? 제가 몇 번 말씀드렸지요, 통합하는 게 어떻겠느냐 이런 부분요? 그러면 오늘은 한 5개월 됐는데 오늘 업무보고를 볼 것 같으면 거기에 대한 내용은 전혀 없다 이겁니다. 그러면 제가 이제까지 얘기한 것은 전부 한 귀로 새고 한 귀로 들었다는 얘기냐, 청소년진흥원에서. 제가 얘기했었잖아요. 통합이 안 되게 되면 위센터, 검찰, 경찰하고 같이 협조체계를 이루어가지고 한번 거기에 대한 근본적인 원인이 뭐냐, 이것을 한번 추진할 용의가 없느냐, 제가 몇 번 얘기 했었잖아요.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
위원님 좋은 지적해 주셨고요, 저번에 제가 말씀드린 바와 같이 위센터와의 통합은 위센터는 교육과학기술부의 운영을 하고......
박찬중위원
제가 처음 하는 얘기가 아니라.....
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
그 다음에 우리 청소년진흥원은 여가부 사업이기 때문에 조금 전에 말씀하신 바와 같이 위센터와 청소년진흥원과 검찰이라든가 경찰이라든가 그런 관계 기관과 합동으로 워크숍을 한다든가 해서 업무를 같이 공유해서 추진하는 그런 계획을 만들도록 하겠습니다.
박찬중위원
그래요. 다시 한 번 제가 건의 드릴게요. 충청남도청소년진흥원 주체로 해서 충청남도교육청에서 운영하는 위센터, 검찰에서 우리 청소년에 대해서 뭐 하는 단체가 있어요, 검찰 내에. 그리고 또 경찰도 있어요. 충청남도청소년진흥원 주체로 해 가지고, 거기에 학부형까지, 그리고 욕심이 아닌 필히 우리 문화복지위원회 위원장, 같이 한번 워크숍을 해 보세요. 그렇게 한번 해 보시겠습니까?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예, 알겠습니다. 지금 현재 우리 청소년지도자 워크숍 2월에 개최하는 것은 그때는 우리 위원장님도 모셔가지고 축사말씀을 요청할 계획이고요......
박찬중위원
그래가지고 뭔가 하나의 청소년 문제에 대해서는 전국적인 충청남도청소년진흥원에서 그러한 사례가 좋은 범례가 될 수 있도록, 그렇게 해야 우리도 예산을 더 확보할 수 있는 방안도 제시해 주고 또 더 나아가서는 중앙정부에 가 가지고도 예산 확보할 수 있는 방안을 제시해 주게 되면 바로 이것이 오늘의 청소년 가출 문제에 대해서 큰 도움이 될 수 있다 하는 의미에서 제가 마지막으로 건의 드린 겁니다.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예, 위원님 답변 드리겠습니다. 작년도에 10월 11일부터 12일까지 학교폭력 대처 능력에 대해서 충청남도하고 교육청 위센터하고 경찰청하고, 거기에 검찰은 빠졌습니다만, 그렇게 한번 워크숍을 개최한 적이 있습니다. 위원님께서 지적해 주신 대로 충청남도하고 진흥원하고 위센터하고 검찰하고 경찰하고 학부모님, 문화복지위원장님, 위원님들 모시고 같이 워크숍 개최하는 것으로 업무를 추진토록 하겠습니다.
박찬중위원
예, 그렇게 기대하겠습니다. 고생하셨습니다. 이상입니다.
장기승위원장
수고하셨습니다. 다음은 이도규 위원님 질의하시기 바랍니다.
도규
이도규위원
이도규 위원입니다. 존경하는 위원님들께서 질의를 많이 해서 간단하게 한 가지만 여쭙겠습니다. 우리 충청남도청소년진흥원에서는 국제교류를 어디 나라하고 하나요? 몇 개 국이 있나요, 아니면......
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예, 세 가지인데요, 여성가족부 주체로 운영하는 대한민국 청소년자원봉사단 파견 사업이 있습니다. 그것은 여성가족부하고 중앙의 청소년진흥원이 있습니다. 거기에서 해 가지고......
도규
이도규위원
국제교류 하는 나라.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
글쎄요. 라오스, 베트남, 인도네시아, 캄보디아, 필리핀 이렇게 하는데 우리 청소년진흥원에서는 라오스 포놈지역을 작년에 갔었고요, 그 다음에 도의 자체사업으로 우리 도하고 우호교류협정을 맺은 베트남 롱안성에 청소년 열두 명을 파견해서 봉사활동을......
도규
이도규위원
알겠습니다. 진흥원에서는 동남아시아하고 한다는 거지요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예.
도규
이도규위원
글로벌 역량 강화를 위한 국제교류 이렇게 했는데 예를 들어서 베트남 정도 하나를 얘기하면 우리 청소년진흥원에서 170만원정도 되고 자비가 38만 5,000원정도 되네요? 사실상 제가 드리고 싶은 얘기는 거기에서 국제교류를 하면 우리 아이들이 좀 더 업그레이드된 그런 교육을 받고 문화교류를 해야 된다고 생각하는데, 그렇다고 저개발국가라고 해서 문화교류가 안 된다 이런 뜻은 아니지만 그래도 선진지가 더 우리 학생들한테는 낫고 문화교류하는데 도움이 되지 않을까 생각하는데, 원장님께서는 어떻게 생각하세요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
글쎄, 물론 선진지도 필요하겠습니다마는, 이게 우리와 우호교류협정을 맺은 지역에 가서......
도규
이도규위원
물론 우호를 맺은 것은 아니까 다니는데 제 뜻은 좀 더 우리보다 교육적으로 앞서가는 선진국과 교류하는 것이 어떠냐는 질의를 한 거예요.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
그런데 거기에 파견되는 학생들의 주요 내용이 자원봉사활동입니다. 거기 학교 환경을 개선한다든가 학교 페인트칠 같은 것을 해주고.......
도규
이도규위원
아, 예 알겠습니다. 저개발국가를 위한 봉사단체다?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예.
도규
이도규위원
알겠습니다. 글로벌 역량강화라고 해 가지고 청소년 국제교류라고 하니까 국제간의 교류를 한다면 서로가 남는 것을 가지고 가야되는데, 그럼 이것을 잘 정리를 해야 되겠어요. 봉사로, “문화교류” 이렇게 했는데 와 닿는 어휘가 우리는 “교류” 하면 서로가 교환하면서 배울 점 배우고 이렇게 생각이 드는데 이것은 “봉사”로 정해 주십시오.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예, 알겠습니다.
도규
이도규위원
이상입니다.
장기승위원장
이도규 위원님 수고하셨습니다. 다음은 본 위원장이 질의 좀 하겠습니다. 상담을 주로 하시는데 찾아오는 학생들만 상담을 합니까, 아니면 찾아가는 상담을 주로 합니까?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
찾아가는 상담도 하고 있습니다. 예를 들어서......
장기승위원장
주는?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
주는 찾아가는 상담이 주로 많습니다.
장기승위원장
방문상담이 많습니까?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예를 들어서 학생들 밀집지역에 찾아가는 거리상담 같은 것도 많이 하고 있습니다.
장기승위원장
주 또는 한 달에 대략 몇 명 정도를 상담합니까? 횟수로 실적을 저기할 수 없지만 대략몇 명 정도의 청소년을 상담하나요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
작년도에 위기청소년에게 제공된 상담서비스가 한 4만 9,000여 건 상담을 했습니다.
장기승위원장
그러면 4만 9,000여 건 했으면 한 명당 대략 몇 회 정도를 상담을 합니까? 한 번에 상담이 딱 끝나지 않잖아요.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
그렇죠.
장기승위원장
몇 번 해야 될 것 아닙니까? 몇 회 정도를 상담 하시나요?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
1인당 10회 정도씩 상담을......
장기승위원장
1인당 10회 상담을 합니까?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예.
장기승위원장
그러면 4만 9,000명을 했으면 10회 정도 했으면 49만 회를 상담을 했다는 얘기입니까, 1년 동안? 내용이 안 맞는 것 같은데요.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
우리 청소년진흥원에 법인 직원만 23명 있는 것이 아니고 동반자 선생님이라고 있습니다. 동반자 선생님이라고 있어 가지고 작년 같은 경우에는 전일제 선생님이 10명이 있었고, 시간제 선생님이 41명 있어 가지고 그 분들이 총 51명이었습니다. 그 분들이 월에 한 400여 건씩 상담을 하고 있습니다. 그래서 그런 실적까지 다 합쳐서 작년도에 상담 서비스 한 건이 총 4만 9,000여 건이 되겠습니다.
장기승위원장
통계가 좀 안 맞잖아요. 맞습니까? 하여튼 그렇다고 하고, 개인 상담을 주로 합니까, 아니면 집단 상담을 주로 하나요? 집단 상담도 합니까?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
개인 상담을 주로 하고 있습니다. 작년도에 개인 상담이 한 1만 2,000건으로 개인 상담을 주로 하고 있습니다.
장기승위원장
부모교육도 거기서?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예.
장기승위원장
부모교육은 어떤 식으로?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
부모교육은 자녀와의 소통관계라든가......
장기승위원장
어떤 방법으로 부모교육을 합니까?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
부모님들을 모아놓고 전체 특강을......
장기승위원장
진흥원에서 부모들을 모셔다 놓고 강의식으로 부모교육을 합니까, 아니면 어디 학교 같은 데를 찾아가서......
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
아닙니다. 작년 같은 경우에는 부모님들을 전부다 모셔다놓고 거기에서 특강도 하고 상담도 하고 했습니다.
장기승위원장
고생하시네요. 일시보호소를 운영한다고 하셨습니다. 보호소가 별도로 있습니까?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
예, 일시보호소가 별도로 있습니다.
장기승위원장
몇 명 정도가 들어가서......
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
거기에 공간이 좁아가지고요, 방이 두 개가 있고, 지도사 선생님이 근무하는 데가 한 군데 있고 한데 주로 다섯 여섯 명 정도는 할 수 있는데.....
장기승위원장
그 보호소에 한 번 들어가면 며칠 정도 있을 수 있습니까?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
주로 하루 이틀 정도 단기간으로 하고 최장 기간으로 보호하는 것이 6일 정도까지 보호하고 이미 그전에......
장기승위원장
보호하고 있는 동안 에......
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
상담을 해 가지고 쉼터라든가 그런 데 연계를 시키고 있습니다.
장기승위원장
알겠습니다. 또 다른 위원님, 질의하실 위원님 계십니까?
박찬중위원
저 자료 요구 좀 할게요.
장기승위원장
자료 요구요?
박찬중위원
예, 박찬중 위원입니다. 작년에 8월 이후에 지금까지 청소년진흥원에서 상담한 실적 현황 좀 제출해 주세요. 8월 이후의 청소년육성센터 자료를 한번 빼봤더니 상담 실적이 한 사람당 상상을 뛰어 넘는 1만 몇 건씩 나오더라고요. 그래서 8월 이후 것 상담실적 현황 좀 제출해 주세요. 이상입니다.
장기승위원장
수고하셨습니다. 위원님들께서 말씀하신 자료는 빠른 시간 내에 자료를 제출해 주시기 바랍니다.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
위원장님! 한 가지 양해 말씀을 드리겠습니다. 저기, 위원장님께서 희망포럼 운영관계 자료 요구하셨고요, 김장옥 위원님께서 e-미디어계획, 인터넷 치유학교 계획, 그 다음에 학업중단청소년 기본과정 4단계 설명 관계, 윤석우 위원님께서 글로벌 역량강화 일정표, 그 다음에 조치연 위원님께서 시·군별 상담복지센터 현황과 지원내역, 박찬중 위원님께서 8월 이후 상담실적 현황을 말씀해 주셨는데 우리가 사무실이 천안에 소재하는 관계로 현재 제출이 좀 어렵습니다. 어려워서 이 건은 양해를 해 주시면 별도로 작성해서 위원님들께 별도로 자료를 설명 드리도록 하겠습니다.
장기승위원장
별도 자료를 금일 중으로는 가능하죠?
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
저기, 금일 중으로는 어렵고 시간을 주시면 고맙겠습니다.
장기승위원장
안 됩니까? 그러면 내일 오전까지.
성진
이성진충청남도청소년진흥원장
내일 오전까지요? 그러면 내일 중으로 해서 자료를......
장기승위원장
빠른 시간 안에 자료를 제출해 주시기를 당부 드리면서 더 이상 질의하실 위원님 안 계시면 질의 답변을 종결코자 하는데, 위원님 여러분! 이의 있습니까? 이상으로 2013년도 주요업무계획 보고 중 청소년진흥원에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 이성진 원장을 비롯한 관계자 여러분! 수고 많으셨습니다. 위원님들께서 지적하신 사항에 대해서는 운영에 적극 반영해 주실 것을 당부 드립니다. 다음 회의 준비를 위하여 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
15시17분 정회
15시43분 속개
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다.
2013년도 주요업무계획보고 중 생활체육회 소관을 상정합니다. 생활체육회 사무처장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
지난 2월 1일자로 생활체육회 사무처장으로 임명받은 황선만입니다. 존경하는 장기승 위원장님과 위원님들께서 저희 생활체육회에 많은 관심과 적극적인 지원을 하여 주시는데 대하여 깊은 감사를 드리며 앞으로 저희들도 이에 부응하기 위하여 지역에서 개최되는 각종 행사 등에서 위원님들의 위상을 확실하게 정립하는 등 의정활동을 원활히 하실 수 있도록 적극 노력하겠다는 말씀을 드리면서 2013년 주요업무추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고에 앞서 배석한 간부를 소개하겠습니다. 조한모 총무팀장입니다. (인 사) 신경원 사업팀장입니다. (인 사) 그러면 유인물에 의해서 2013년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 기본현황, 생활체육 비전과 과제, 2013년 주요업무 추진계획, 도의회 관련사항 처리상황 순으로 보고 올리겠습니다.
장기승위원장
황선만 사무처장 수고하셨습니다. 이 자리에는 도청 체육진흥과에 명규식 과장이 함께 배석을 했습니다. 고맙습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 질의 답변은 일문일답으로 진행하고 자료 요구를 먼저 한 후에 질의를 받도록 하겠습니다. 자료 요구하실 위원님 자료 요구하여 주시기 바랍니다. 자료 요구하실 위원님 계십니까? 그러면 질의도 함께 하도록 하겠습니다. 조치연 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
「대답없음」
치연
조치연위원
자료 요구를 간단히 하나 하겠습니다. 황선만 처장님 반갑습니다. 이렇게 또 다시 만나게 되네요. 보고는 잘 들었고요, 간단하게 하나만 하겠습니다. 종목별 동호회 행사지원에 2013년도 앞 페이지 세출에 보면 2,720만 원으로 돼 있는데 그 뒤에 도 단위 종목별 동호회 행사지원에 기금을 합해서 5,920만 원으로 돼 있습니다. 거기서 5,920만 원의 자료를 주시기 바랍니다. 이상입니다.
장기승위원장
조치연 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님, 질의하실 위원님 계십니까? 본 위원장이 먼저 질의를 한 가지 하겠습니다. 선진지 생활체육시설 방문 및 연수내용을 봐주시기 바랍니다. 여기에 참여해서 가시는 분들은 어떤 분들이신가요?
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
회원단체 임직원 및 동호인 중에서 저희들이 유공자 선발 기준을, 별도 기준을 만들어 가지고 여기 활성화 유공자를 선발해서 갈 계획입니다.
장기승위원장
선발기준이 있습니까?
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
아직 세부적인 계획은 수립 안 됐고요, 기간이 있기 때문에 별도 지침을......
장기승위원장
처음 하는 건 아니죠, 작년에도 했었죠.
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
작년 연말에 한 번 갔다 왔다고 합니다. 국내.
장기승위원장
국내로 갔었죠?
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
이번에도 국내입니다.
장기승위원장
강원도 쪽으로 간 것으로 알고 있는데.
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
예.
장기승위원장
그런데 잘 됐어요, 결과가?
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
제가 업무보고를 받았는데 자칫 잘못하면 이것이 하나의 뭐라고 할까 배운다든지 동기부여 기회보다는 자칫 그런 우려가 있을 것 같더라고요.
장기승위원장
그렇습니다. 그래서 제가 말씀드린 겁니다. 지난해에 갔는데 이것이 참 취지와 목적대로 잘 움직여주면 좋은데 자칫 하면 간부들의 여행성으로 비쳐질 우려가 많습니다. 그래서 이걸 잘 좀 보시고서 검토를 다시 한 번 해 주셨으면 좋겠다는 얘기를 합니다.
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
예, 알겠습니다.
장기승위원장
또 13페이지에 보면 도지사기 종목별 생활체육대회가 있고, 밑에 도생활체육회장기 동호인 행사가 또 있고 그렇습니다. 회장과 도지사는 다른 분입니까?
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
현재는 민간인도 회장이 될 수 있고 지사도 할 수 있기 때문에 현재 우리는 지사께서 회장을 겸임하고 있지만 이 자체는 다른......
장기승위원장
그렇죠, 예전 같으면 도지사기가 따로 있고 연합회장기가 따로 있고 이해합니다. 그러면 지금은 도지사나 연합회 회장인데 같은 한 분이시잖아요?
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
동일인인데 종목은 구분해서 이렇게 하고 있다고 합니다.
장기승위원장
이것은 다시 한 번 검토를 해 볼 필요성이 있다고 생각 안 하십니까? 도지사기 행사나 생활체육회장기 행사나 같은 저긴데.
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
위원장님 뜻은 제가 무슨 말씀인지 알겠습니다.
장기승위원장
그것도 한 번 다시 검토를 해 보시길 합니다. 이상입니다. 다른 위원님, 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 이도규 위원님.
도규
이도규위원
이도규 위원입니다. 6페이지를 보시면 생활체육지도자 현장배치가 있는데 15개 시·군에 122명을 배치한다고 그랬어요. 그런데 일반지도자와 어르신지도자의 차이가 뭔가요?
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
일반지도자하고 어르신지도자하고 구분한 목적은 같은 프로그램, 그러니까 생활체육이라 하더라도 일반지도자는 젊은 중장년층 하고 어르신은 또 거기에 맞는, 그러니까 어르신에 맞는 스포츠 종목은 별도로 전문가가 필요하기 때문에 그렇게 구분해서 운영하고 있습니다.
도규
이도규위원
그런데 제가 보니까 가까운 나라 중국만 가더라도 아침에 사람들이 많이 나와서 체조를 하고 있더라고 요. 체조를 하는데 지도자인지는 몰라도 음악을 틀어놓고 그 앞에서 선창을 하면 그 뒤에서 많은 사람들이 따라서 하는 그런 광경을 봤어요. 또 저는 출신이 서산 출신입니다. 서산 출신인데, 우리 지역만 해도 이런 공원도 아닌 간이공원 비슷한 데서 어르신들, 또 아침에 젊은 사람들 합쳐서 나오면 어떤 분이 그냥 테이프를 가지고 나와 가지고 앞에서 체조를 리드하면 따라서 하는 여러 가지를 봤어요. 그리고 서산에는 옥녀봉이라는 곳이 있는데 그 산에 올라가도 똑같은 체조를 같이 따라서 하는 것을 봤는데 이러한 지도자는 생활체육회에서 보낸 지도자 같지는 않아요. 않은데, 그런 사람들을 육성하고 발굴하는 것이 바람직할 것 같은데 황선만 처장님께서는 그런 발굴할 의지는 가지고 계신지?
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
좋은 지적의 말씀인데 생활체육이라는 것은 선진국은 관내에 하는 것보다도 자율적으로 움직이고 있거든요? 자율적으로 동호인하고 클럽하고 이렇게 해서 그렇게 가고 있습니다. 그렇듯이 저희들이 준 것은 저희들이 배치한 지도자 현황도 파악하고 또 기존의, 저도 대전도 보면 학원을 운영하는 사람이랄지 이런 분들이 자율적으로 돈을 안 받고 하는 분들도 있는 것으로 제가 알고 있습니다. 그것을 파악해서 같이 뭔가 활성화 시킬 수 있는 방안이 없는지 제가 심층 검토하겠습니다.
도규
이도규위원
제 얘기는 그 분들을 무슨 일비를 지급하거나 이런 뜻이 아니고 그런 분들을 잘 발굴해서 처장님 말씀대로 자율적으로, 생활체육 아닙니까? 생활에서 나오는 체육이기 때문에 같이 네트워크를 형성해서 보다 질좋은 생활체육이 될 수 있도록 부탁의 말씀을 드리는 겁니다.
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
예, 알겠습니다.
도규
이도규위원
그리고 4대강에서 주 1회 정도 스포츠......
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
월1회.
도규
이도규위원
월 1회 한다고 그랬는데 무슨 스포츠를 한다는 거지요?
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
이것은 아동체육활동 지원인데요, 아동에 맞는 그런 생활체육을 저희들이 초등학교 운동장하고 체육관에서도 하고 또 한 가지는 4대강 수변공원, 한 예시를 들은 건데 그런 공원에서도 월 1회 한다는 그런, 아동에 맞는 생활체육을 지도하겠다는 겁니다.
도규
이도규위원
아동에 맞는 무슨 무슨, 대략적으로?
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
줄넘기, 축구, 이런 아이들이 좋아하는 그런.......
도규
이도규위원
나는 깜짝 놀랐습니다. 혹시 4대강에서 수영이라도 시키고 이런 것을 하면......
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
대표공원을 표현한 겁니다. 용어가 적절치 않았습니다.
도규
이도규위원
하여튼 공원을 표현했는데, 혹시나 그러면 전번에 뉴스에서 보셨잖아요? 떼죽음 당한 물고기, 혹시 그래서 아이들도 그렇게 될라나 싶어서, 염려스러워서 한 말씀 드렸습니다. 이상입니다.
장기승위원장
이도규 위원님 수고하셨습니다. 다음은 조치연 위원님 질의하시기 바랍니다.
치연
조치연위원
처장님 취임하신지 몇일 안됐지요?
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
2월 1일자에 해서 2월 2일 날 천안에서 이사를 했습니다.
치연
조치연위원
취임한지 얼마 안 됐는데 업무를 많이 숙지하고 계신 것 같네요. 몇 가지만 질의를 하겠습니다. 아까도 자료 요구를 했습니다만, 종목별 동호회 행사지원에 세출예산에는 2013년도에 2,720만원 되어 있는데 뒤에 보면 5,920만원이거든요? 그렇다면 기금 3,200이 포함에 대해서 5,920 아니겠습니까?
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
맞다고 얘기합니다.
치연
조치연위원
그러면 세출에는 기금이 표시가 안 됐지요?
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
앞의 예산 세출내역은 기금하고 도비하고 구분해 놨습니다.
치연
조치연위원
앞에는 기금이 없는데요?
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
2쪽 예산규모에.
치연
조치연위원
그래서 이것은 포함된 것이 동호인 저기인데 이 종목별 동호회 행사지원은 어떤 식으로 할 것인지 우선 부탁말씀 드리고 싶고, 또 예를 들어서 지난 사무감사 때도 제가 말씀을 드렸는데 도청에 야구동호회가 있습니다. 그런데 우선 공무원들의 사기진작을 위해서도 도청에 야구동호회가 몇 개 있는 것으로 알고 있는데 지난번에도 제가 부탁을 했습니다만, 도청 야구동호회가 있으면 몇 백만 원이라도 지원이 되면 사기가 진작되지 않겠나 싶어서, 동호회가 현재 활동하고 어느 정도 지원을 할 것인지 말씀을 듣고 싶고요, 아까 위원장께서 말씀하신 것 같은데 생활체육한마당대회 개최 1,000만 원이 계상됐습니다. 그렇다면 지난번에 이게 강원도 가서 워크숍한 그런 사업입니까?
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
생활체육 시설방문 연수가 그겁니다. 한마당은 저희들이 도내에서 별도 선정한 것이고요, 아까 위원장님께서 말씀하신 것은 선진지 생활체육 시설방문연수 그것을 말씀하신 겁니다.
치연
조치연위원
한마당 개최가 그렇고, 몇 가지만 더 할게요. 충남 어르신 생활체육대회가 있고 전국 어르신대회 참가가 2013년도에는 예산이 편성 안됐네요?
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
그것은 대회가 통합됐습니다.
치연
조치연위원
어디하고요?
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
어르신하고 대축제하고.
치연
조치연위원
사업 통합이라고 되어 있는데 전국어르신대회가 어디하고 통합이 됐습니까? 충남 어르신 그것하고 통합이 됐나요?
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
전국대회만 통합됐고 도대회는 구분해서 하고 있고.
치연
조치연위원
구분해서요?
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
예.
치연
조치연위원
앞으로 시·군생활체육회가 있지 않습니까? 그러다 보면 도에서도 지원이 되고 시·군비가 지원되고 있어요. 그것을 도에서도 신경 쓰고 관리를 잘 해야 될 것 같습니다. 왜냐, 어느 시·군을 지칭 않습니다만, 그 시·군의 생활체육회장이 생활체육회 내에 단체가 여러 개 있지 않습니까? 있으면 그 생활체육회에 지원하는 지원비가 생활체육회장이, 여기에서 이런 발언하기가 좀 뭐합니다만, 생활체육회장한테 잘 보이는 곳은 더 지원을 해 주고 그렇지 않은 경우는 지원을 소홀히 하는 경우가 있는 것 같아요. 그런 경우가 있는데 그것도 한번 도에서 체크하는 뭐가 있습니까?
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
그것은 저희들이 도비지원은 기준설정해서 주고 또 거기에 보태서 시·군비가 지원되어서 통합합니다. 그렇지만 도비지원 한 것에 대해서는 저희들이 점검도 하고 보조금 정산도 받습니다. 그런데 시·군비 했다 하더라도 위원님 말씀이 무슨 말씀인지 알았으니까 제가 형평성이나 균형성이 맞게 운영되고 있는지 수시로 지도점검을 해 나가겠습니다.
치연
조치연위원
그것을 해야 될 것 같습니다. 왜냐, 어느 배구협회면 배구협회, 수영협회면 수영협회 여러 가지 있지 않습니까? 있으면 거기에서 예를 들어서 수영선수가 계룡같은 데는 수영협회가 있는데 거기에서 수영 전국대회를 나가고 많은 선수가 배출되고 있어요. 예를 들면 그렇게 배출되고 하는 데는 지원도 더 해 주고 하면 좋은 데 그렇지 않은 경우가 많이 있는 것 같더라, 염려스러워서 말씀을 드리고 거기에 대해서 지도감독을 지원이 나가면, 국·도비가 됐든 지방비가 됐든 지원이 되면 누군가가 생활체육회 지원에 대해서 지도감독이 필요하지 않나 이래서 말씀을 드린 겁니다. 이상입니다.
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
예, 알겠습니다. 아까 조치연 위원님께서 질의하신 두 가지는 바로 답변 드리겠습니다. 야구 동호인을 말씀하시면서 동호인행사 지원방법에 대해서 말씀 주셨는데요, 이것은 저희들이 연합회하고 시·군체육회가 있습니다. 그래서 종목별로 다 있으면 도연합회가 있기 때문에 도연합회를 통해서 저희들이 형평성 있게 주고 시·군으로 가는 것은 시·군체육회를 통해서 주기 때문에 도 야구동호인은 하나의 클럽인데, 동호인인데 도에서 직접 주면 형평성이나 또 다른 동호인들이 왔을 때 저희들이 감당이 안 되기 때문에 의미는 좋지만, 더구나 직장야구 이런 부분은 저희들이 형평성 문제에서 곤란한 게 분석이 되어 있습니다.
치연
조치연위원
그러면 제가 끝으로 말씀드릴게요. 내포신도시로 도청사가 이전을 했습니다. 그러다 보니까 공무원들의 사기도 많이 떨어지고 출·퇴근도 어렵고 여러 가지 애로가 많이 있지 않습니까? 그래서 지난번 사무감사 때도 말씀을 드렸습니다만, 그것은 어떤 특별히 배려하는 방법이 없는지, 지금 야구 동호회가 도에 많이 있어요. 큰 돈이 아니더라도 무슨 다른 방법으로 지원할 수 있는 길이 있는지?
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
제가 제 권한은 아닙니다만, 직장동호인 하는 것은 도 총무과, 그쪽 부서에서 클럽별로 지원하는 것이 있는 것으로 알고 있는데 자세한 것은 제가 모르겠습니다.
치연
조치연위원
같이 한번 협의 좀 해 보시지요.
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
예, 협의하겠습니다.
치연
조치연위원
이상입니다.
장기승위원장
수고 하셨습니다. 또 다른 위원님 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 유익환 위원님 질의하시기 바랍니다.
익환
유익환위원
유익환 위원입니다. 황선만 생활체육회 사무처장님! 지금 취임하신 지 이제 4일차네요?
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
예.
익환
유익환위원
축하드리고요, 능력있으신 분이 우리 충청남도생활체육회 사무처장으로 부임하셔서 앞으로 많은 변화를 기대합니다. 처장님! 전에 이 체육업무 쪽하고 관계 있으시네요?
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
저는 홍성군에서 사무관 승진해서 체육과장, 그 당시는 문화체육과장입니다. 오배근 전 의원이 사무국장 하실 때. 거기에서 1년 그 업무를 봤습니다.
익환
유익환위원
그러면 체육을 상당 부분 많이 알고 계시겠네요? 관심도 있으셨고?
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
예, 관심도 있습니다.
익환
유익환위원
원해서 생활체육회 사무처장으로 가신 거지요?
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
예, 제가 원했습니다.
익환
유익환위원
아마 도에 계실 때도 생활체육회 문제에 관해서 많이 옆에서 근무하셨고 하니까 많이 들으셨을 거예요. 지난 해 생활체육 무척 여러 가지 어려운 점도 있었지 않습니까?
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
예, 소상히 알고 있습니다.
익환
유익환위원
회장이 민간인에서 도지사로 바뀌면서 또 그 과정 또 그러면서 거기에서 나오는 여러 가지 문제점들, 저도 지금 이게 잘했는지 잘 못됐는지 잘 모르겠어요. 그런데 이 회장을 전년도 행정사무감사나 업무보고 시에 민간이 맡는 게 낫지 않겠냐 하는 이런 위원님들의 말씀도 많이 계시고 그랬는데 이게 생활체육 정관상 맡은 사람이, 회장이 사퇴하지 않으면 임기가 보장된 거란 말이지요. 2016년까지인가?
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
예, 2016년 2월까지.
익환
유익환위원
그런데, 그렇습니다. 지난 해 의회에서 어떻게 보면 의회 의원님들이 여러 가지 그런 말씀이 계셨었는데 지금은 도지사가 회장으로 되어 있는 거지요?
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
예, 그렇습니다.
익환
유익환위원
상당부분 그렇게 갈 것 같습니다. 그렇지요?
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
임기가 2016년 2월까지니까 지사께서 본인 개인이 사퇴하지 않는 한 그렇게 보장이 되어 있습니다.
익환
유익환위원
그런데 어떤 게 좋은 것 같아요? 사무처장님 말씀이 정말 어떻게 하는 것이 생활체육이 더 발전하겠느냐 하는 것을 처장님 소신껏 한번 말씀해 주십시오.
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
저는 다행스럽게 같은 문화체육관광국에서 문화산업과장으로 1년 반동안 근무를 했기 때문에 체육과 업무가 수시 국장실에서 거론되는 것을 귀동냥 또는 관심이 있어서 소상히 제가 알고 있습니다. 그렇기 때문에 회장 건으로 여러 가지 어려움이 있었다는 것도 제가 알고 있고요, 그래서 저는 자율성을 부여하기 위해서는 민간회장이 하는 것이 좋다 저는 그렇게 생각합니다. 그렇지만 지금 지사께서 하시는 것의 장점이라고 하면 아까 존경하는 조치연 위원님께서 시·군회장의 형평성 문제를 지적해 주셨듯이 종목별이랄지 시·군이랄지 형평성의 객관적인 기준에서 형평성과 균형성으로 배분문제랄지 이런 지원해 주는 부분은 지사가 하는 게 낫다고 보고요, 또 하나 물론 의원님들께서 적극적으로 지원을 해 주셔야 되겠지만 그런 전제하에 책임 있는 지사께서 회장을 하면 우리 생활체육이 지금 보니까 여러 가지로 열악한데 여러 가지 활성화 문제랄지 예산을 포함한 활성화 문제 이런 부분은 좀 더 나아지지 않겠나? 그렇지만 자율성 면에서는 민간인이 하는 것도 괜찮겠다, 저는 소신이 그렇게 있습니다.
익환
유익환위원
그래서 이겁니다. 결론적으로 생활체육이 진흥되어야 되거든요? 그래서 많은 도민들이 생활체육에 참여할 수 있도록 해서 도민의 건강을 증진시키는 일, 이게 생활체육이 가져야 될 가장 큰 목표지요. 이게 목표인데, 그러면 어느 게 더 장점인가 단점인가라고 하는 것은 스스로 자율적으로 하는 것이 더 큰 장점입니다. 저는 생활체육 조금 압니다. 그래서 보니까 전에는 생활체육인들끼리 다양한 목소리를 내면서 협의를 통해서 스스로 발전방향을 찾아갔는데 이제 우리 충청남도생활체육회는 사무처 중심이 되어 버렸어요. 처장님의 역할이 그렇게 중요한 거야. 그러면서 생활체육인들, 즉 양대 조직이 있지 않습니까? 시·군 생활체육회 회장들의 조직과 또 종목별 연합회장들의 조직, 이 조직 간에 화합이 안 되고 있어요. 저는 회장을 누가하든 그 부분에 대해서 자꾸 얘기하고 그러고 싶은 마음은 없어요. 문제는 어떻게 하면 생활체육의 저변확대를 통해서 우리 도민들에게 양질의 생활체육을 우리가 보급할 거냐 하는 거거든요? 그래서 지금 여러 가지 그런 문제들이 있는 거예요. 그러면 이런 문제를 빨리, 조직원들 회원들이 화합하는 그 일이 가장 큰 급선무다 이런 생각이 들어요. 이 부분에 대한 처장님의 견해를 말씀해 주시지요.
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
제가 우리 지사께서는 중간에도 체육과장을 통해서 제가 들은 말씀을 드리면, 여기서 적절할지 모르겠습니다. 저는 허심탄회하게 말씀드릴 수 있는데, 생활체육회장을 꼭 해야 되느냐 하는, 본인이 맡고 싶어서 맡은 것은 아닌 것으로......
익환
유익환위원
그 얘기 굳이 할 것 없고......
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
거기까지 드리고요, 두 번째 저는 그렇습니다. 여기 와 보니까, 물론 오기 전부터 알았지만 생활체육 조직이라는 것이 사무처 직원을 얘기하는 것이 아니라 각종 종목별 회장이나 또 시·군 생활체육이나 모든 회원이, 특히 임원들은 모든 정당이 다 다릅니다. 정당이 다 다릅니다. 또 가치관도 다 다릅니다. 눈높이도 다릅니다. 그러면 저는 자칫 잘못하면, 이 중심을 제가 아까 말씀드렸듯이 오직 생활체육의 활성화와 증진에 몰입해서 하지 않으면 중심이 흔들립니다. 그래서 저는 분명히 이 자리에서 말씀드리지만 정당을 추월하고 어떻게 분산됐다 하더라도 저는 도민의 생활체육, 다시 말하면 저도 시·군에서 과장을 해 봤지만 앞으로 미래사회가 갈 것은 엘리트 체육도 중요하지만 국민생활 건강증진 생활체육이 굉장히 중요합니다. 선진국으로 갈수록. 그렇기 때문에 제가 있는 동안에는 생활체육 중심으로 화합시키도록 혼신의 노력을 다하겠습니다.
익환
유익환위원
예, 아마 그렇게 하실 거라고 믿어요, 저도. 저도 믿는데 한번 골이 패이면 이 골을 메우기가 쉬운 게 아닙니다. 그래서 능력 있는 황선만 사무처장이 생활체육회의 중요한 보직을 맡았는데 잘해 주시리라 믿고 여러분들이 목표하는 대로 34만여 명의 생활체육인이 있잖아요, 동호회 회원이. 도민의 16%가 되는 것으로 자료에는 나와 있습니다만, 이것이 계속 18%로 늘리겠다는 목표를 세우신 거거든요? 그래서 그러한 노력이 어떻게 해서 이루어질 거냐? 도 생활체육회 사무처에서 아무리 노력한다고 되는 게 아냐. 결론은 시·군 생활체육회라든지 아니면 종목별 생활체육회에서 계속 회원들을 늘려가는 게 필요한 거거든요? 그런데 이 종목별 연합회에서도 많은 노력들을 하지만 어떻게 보면 전부다 시군 생활체육회에서 결국은 거기에서 회원 늘리고 그러는 거거든요. 제가 이사들 구성을 보니까, 물론 배분을 해서 시·군생활체육회 아니면 도 종목별 연합회 배분해서는 했는데 여기도 보면 종목별 연합회 중심 쪽에 힘이 실린 것 같네요, 보니까.
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
도 이사기 때문에 그런 경향이......
익환
유익환위원
그렇지 않아요.
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
그 부분도 얘기 듣고 있습니다.
익환
유익환위원
그래서 이런 것을 잘 하시라. 물론 생활체육회장은 도지사가 회장이잖아요, 우리 충남도생활체육회장은. 물론 그것은 개인 안희정 지사가 하는 것이 아니라 도지사가 회장이란 말이지요. 도지사가 회장을 맡고 있는 것인데 그런 것 아니에요? 안희정 개인이 맡은 것은 아니잖아요. 도지사가 맞지요? 맞는 거예요, 어떻게 되는 거예요? 이게 어떻게 되는 건가?
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
이게 법적으로는 안희정 지사께서, 물론 역할은 지사로 그렇게 되기 때문에 맡은 것으로 되어 있겠지요. 그렇지만 법적으로는 2016년 2월까지는, 지사 임기는 그 안에 저기하지 않습니까? 그러면 2016년 2월까지는 법에는 회장으로 가도록, 물론 본인의 의사에 반하지 않는 이상은. 그렇게 규약이 되어 있습니다.
익환
유익환위원
그러면 개인이 회장이 되는 거네? 어떻게 된 거예요? (○집행부석에서 맞습니다.)
그렇게 된 거예요? 아, 내가 알던 것 하고 다르네요? 그것은 명확하게 여기에서 얘기를 해 보세요. 뭐가 맞는 거예요?
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
그것은 체육과장이 배석해 있으니까 좀...... (○집행부석에서 지사직과 별개로 지사직을 내 놓더라도......)
익환
유익환위원
아, 지사직과 별개로? 그러면 현 회장이 2016년 2월까지는 회장직을 가질 수 있다 라는 것. 그래요?
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
그러니까 임기가 2016년 2월까지.
익환
유익환위원
나는 그렇게 알고 있지는 않았어요. 오늘 새로운 것을 알았는데 그 문제는 그렇게 덮고, 아까도 말씀하셨듯이 결국에는 생활체육인들이 화합할 수 있도록 모든 노력을 다해 주십시오. 그렇게 해서 생활체육 발전을 시켜야지요. 자 보십시오. 어떻게 보면 그 전에 지사가 생활체육회장을 하면 예산을 늘리고, 예산을 더 주고 등등의 얘기, 사실인지 아닌지는 모르겠는데 그런 얘기도 있고 했습니다만, 결론적으로 보면 지난해 보다 예산도 줄었네? 총액수로 보면 나오잖아요.
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
액수는 그런데요, 본예산에 올렸는데 조금 삭감된 것이 있습니다. 위원님들께서 걱정해 주신 부분을, 그것은 다시 도와주셔야 할 부분입니다.
익환
유익환위원
그래서 결론은 이렇게 말씀을 드릴게요. 생활체육이 앞으로도 무한발전을 해야 된다 라고 하는 데는 여기 계신 위원님들 이론 제기할 사람 아무도 없어요. 그런 과정에서 생활체육인들끼리 화합을 해서 그 전체 조직이 발전할 수 있도록 하는데 황선만 처장님을 비롯한 여러분들이 함께 노력을 하십시오. 그렇게 해서 다음부터라도 그런 문제에 관해서 이 자리에서 어떤 논란이 되는 그런 일이 없었으면 좋겠다 이렇게 생각을 하면서 제 질의 마칠게요.
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
예, 알겠습니다. 제가 답변 1초만 드려도 되겠습니까?
익환
유익환위원
1초 가지고 다 할 것 같으면 하시고, 몇 초?
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
한 1분은 해야 될 것 같네요.
익환
유익환위원
그러면 얘기 들을게요. 말씀하세요.
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
제가 오는 과정에서도 복잡한 문제가 있었다는 것을 알았고요, 그래서 제가 오자마자, 31일 날 임명장 받자마자 무려 세 시간 내지 네 시간을 통해서 문자로 다 보내드렸지만 이사님들, 종목별 회장님, 시·군회장님 전원에 대해서 제가 다 일일이 전화 올렸습니다. 그 뜻은 뭐냐면 시·군 방문을 제가 하려고 합니다. 이것 끝난 다음에. 그러면 아까 말씀 주셨듯이 저는 생활체육으로서 활성화 시키려고 합니다. 저는 사심 없습니다. 그렇게 하겠습니다.
익환
유익환위원
그것을 기대하는 거예요.
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
열심히 하겠습니다.
장기승위원장
수고 하셨습니다. 또 다른 위원님 질의하실 위원님 계십니까? 김장옥 위원님 질의하시기 바랍니다.
장옥
김장옥위원
김장옥 위원입니다. 조금 전에 존경하는 유익환 위원님께서 말씀하신 대로 생활체육은 한마디로 생활 플러스 체육인데 생활과 함께 있는 게 아닌가 생각을 하는데요, 또 생활체육이 되려면 습관이 되어야 된다고 이런 생각을 해 봤습니다. 그래서 8페이지에 보면 아동체육활동 지원으로 해서 초등학교 운동장 및 체육관 등에서 방과후 주 2회 실시한다고 되어 있는데 이것 같은 경우는 어떻게 신청을 받아서 하는 건가요?
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
이것은 저희들이 아까 존경하는 이도규 위원님께서 주신 사항하고 연계되는 것인데 그 전에는 생활체육에서 뭉퉁그려서 통합으로 갔는데 선진화가 될수록 노인양반 생활체육이 다르고 중장년 다르고 어린들 다르다, 그런 측면에서 분리된 겁니다. 그래서 이것은 중앙지침에 의해서 시·군 생활체육회를 통해서 학교에서 신청을 받아가지고 선정해 가지고 운영하고 있습니다.
장옥
김장옥위원
기존에도 하고 있었지요?
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
예.
장옥
김장옥위원
그런데 방과후에 주 2회 되어 있는데 대체로 학교에서 이루어지는 방과후 활동 같은 경우는 강사료나 이런 것들을 학생들한테 받고 있거든요? 그런데 지금 이것은 어떻게 되어 가나요?
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
이것은 지도자한테 저희들이 돈을 줍니다.
장옥
김장옥위원
그러면 도에서 그냥?
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
예, 도에서 줍니다. 저희들이 생활체육지도자가 도에서 아까 122명이 있고 또 나머지 아까 공원에서 하는 그런 지도자가 있고, 아르바이트 개념으로 한 30만 원, 정식으로 배치된 122명 그 사람들은 200만 원인데 공제하면 170만 원 가져갈 수 있습니다. 그리고 나머지 공원에서 한 시간 하는 사람들은 한 30만 원 정도 아르바이트 형식 지도자를 채용해서 그렇게 활용하고 있습니다.
장옥
김장옥위원
그러면 이 분들 같은 경우는 각 학교 신청이 들어오면 수업을, 그러니까 체육활동을 같이 해 주면서 월급여로 책정을......
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
관리는 시·군 체육회에서 관리가 되고요.
장옥
김장옥위원
체육회에서 관리를 하고, 그러면 대체적으로 방과후 지도사 같은 경우는 170만 원 정도 급여가 된다는 말씀인가요?
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
방과후는 아르바이트 개념이니까.
장옥
김장옥위원
아, 방과후는 아르바이트 개념이고.
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
한 시간이기 때문에 170만 원 정도 드는 사람들은 하루에 4시간 현장 가서 하고, 4시간은 체육회사무실에 와서 정식 직원처럼 근무하는 사람들 얘기고요.
장옥
김장옥위원
이런 부분들은 정말 체육이 우리의 건강과 가장 밀접한 관계가 있기 때문에 아동에서부터 어르신까지 연계해서 하는 것이 상당히 중요하다고 생각을 하고요, 또 이러한 부분들은 아주 우리 생활 속에 깊이 들어와서 일상생활이 될 수 있도록 좀 더 많은 방향을 가지고 우리 생활 속으로 파고 들어올 수 있도록 더 많은 관심을 가져주셨으면 하는 바람에서 한 번 질의를 드렸고요.
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
예, 알겠습니다.
장옥
김장옥위원
또 하나 질의를 드려보겠는데, 본 위원이 지난번 사무감사 때 지적한 사항이 있는데요, 다문화가족 생활체육지원에 대해서 제가 5분 발언을 통해서도 한 번 이야기를 했었던 것 같습니다. 다문화라고 해서 이렇게 구분되는 부분들이 사실 요소요소 상당히 많거든요. 그런데 현시점에서 본다고 하면 이제는 다문화라는 말 자체도 좀 뭔가 정리가 되어야 되지 않겠나 이런 생각을 하고 있어요. 그런데 다문화가정 생활체육 지원해서 작년에 사무처장님께서 답변하실 때 보면 이러한 부분을 통합할 수 있는 방향도 생각을 해 보고, 또 하나는 생활체육 지원하는데 회원을 모은다든지 이런 부분도 사실은 자체적으로 어렵다는 말씀을 하셨거든요. 그래서 다문화가정 생활체육지원 이 부분에 대해서 2013년도에는 어떤 방향으로 잡고 가시는지 답변해 주시기 바랍니다.
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
좋은 지적의 말씀입니다. 다문화뿐만 아니고 저는, 조금 저하고 벗어난 얘기지만 복지 시스템도 대상은 한 사람인데 지원 부처가 많고 이렇기 때문에 중복되는 거고, 다문화도 여성정책과도 하고, 저희들도 하고, 복지과도 하고 이렇게 중복되고 있다는 것을 알기 때문에 저희들이 다문화의 중심 국은 아니기 때문에 다문화의 주관부서하고 긴밀히 협의해 가지고 이걸 풀어나가려고 하는 그런 생각을 갖고 있습니다. 그런 문제점을 저희가 알고 있기 때문에요. 이건 아주 소소한 부분이거든요. 그런데 다문화를 집중적으로 관리하는 부서가 있습니다. 그 부서하고, 우리가 독자적으로 하되 그 부서에서 움직이는 행사계획에 같이 융·복합 시킬 수 있으면 시키고, 아니면 안 되는 데는 저희들이 주도적으로 하더라도 유기적으로 거기에 협조해 가지고 시너지 효과를 발생시키겠습니다.
장옥
김장옥위원
이러한 부분의 예산이 이거 같은 경우는 거의 국비지원으로 알고 있는데 지금 비율이 어떻게 되나요?
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
기금으로 돼 있습니다, 100%. 그렇기 때문에 융·복합으로 형식은 갖추되 이 사업비는 별도로 저희들이 해야 정산관계가 되기 때문에 그건 기술적으로 저희가 하도록 하겠습니다.
장옥
김장옥위원
글쎄, 왜냐하면 다문화축제도 여기에 들어가 있는데요, 다문화축제 1회 이렇게 있는데 여성정책관에서 하는 다문화축제가 1년에 한 번 충청남도 전체에 하는 큰 행사가 있습니다. 이 다문화축제가 보면 예산 규모도 거의 비슷하거든요. 그런데 대상은 똑같은 대상으로 하는 행사고, 그러다 보니까 사실 너무 중복이 되고, 그리고 또 특정계층만 지원이 되다 보니까 오히려 다문화가족들이 참석하는 데에도 뭐라고 할까, 즐거운 마음 보다 한편으로는 인원동원 식으로 생각하는 층도 있고, 또 한편으로는 참석을 하면서 인원동원을 하는데 뭐를 주냐 이렇게 물어보기까지 한다고 합니다. 그래서 이러한 것들은 어떤 예산을 사용하는데 아주 잘못된 것 같으니까 이 부분을 한 번 상의를 하셔서 이 금액을 정말 생활체육에 실질적으로 활용할 수 있는 방안으로 돌릴 수도 있지 않습니까. 그래서 이런 부분에 대해서 좀 더 깊이 있게 고민을 해 줘 보셨으면 하는 그런 마음입니다.
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
알겠습니다.
장옥
김장옥위원
이 부분은 제가 작년에도 5분 발언까지 했던 사항이기 때문에 한 번 잘 검토를 해 보시면 분명히 방향이 있을 거라고 보기 때문에.....
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
어찌됐든 그 부분을 포함해서요, 저는 개인적으로, 뒤에 팀장들도 확실히 들어야 할 사항이 위원님들께서 말씀하시는 것을 대부분 검토하겠다고 하고 끝나고 넘어가는데 진짜 저는 확실하게 되면 되고, 안 되면 안 되고 위원님들 한 분 한 분 하신 것에 대해 특히, 문복위 위원님들에 대해서는 제가 확실하게 가부를 결정하고 보고 드리고 협의하고 실제로 움직이겠습니다.
장옥
김장옥위원
예, 이게 똑같은 예산이지만 가장 실질적으로 활용할 수 있는 방안을 더 많이 고민해 주시기 바랍니다.
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
예, 알겠습니다.
장옥
김장옥위원
이상입니다.
장기승위원장
수고하셨습니다. 또 다른 위원님, 질의하실 위원님 계십니까? 다음은 박찬중 위원님 질의하시기 바랍니다.
박찬중위원
저 박찬중 위원입니다. 황선만 생활체육회 사무처장님이 부임하신 이후 오늘 첫 업무보고죠?
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
예.
박찬중위원
업무보고 내용이나 하시는 말씀이 생활체육회가 많이 저변확대가 됨은 물론 아까도 그런 부분이 나왔지만 정치적 중립된 차원에서, 그리고 위원들의 의사를 갖다 최대한 이런 부분을 책임지겠다 이렇게 말씀을 하셨는데 저는 평소에 황선만 사무처장님 하신 말씀에 언행일치가 맞다 난 이런 의미에서 제가 한 번 기대해 보겠습니다.
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
고맙습니다.
박찬중위원
생활체육회 하게 되면 한마디로 국민건강 저변확대로 이어질 수 있는 하나의 틀입니다, 생활체육회가. 국민건강생활로 저변확대가 되게 되면 뭐냐! 바로 국가발전의 원동력이다, 이게. 그렇게 되면 이것이 또 하나의 국가발전의 원동력인 동시에 국민화합의 저변확대로 이어 질 수 있다 하는 의미로 저는 해석하고 있거든요. 그런데 각 시·군에서 생활체육회의 행사를 보게 되면 도 차원을 떠나서 스스로 생활체육회 단체가 임의로 행사하는 부분들이 더러 있습니다. 있어요. 그렇게 되면 어떤 때는 도에서 관여하는 부분보다도 더 활성화 되는 부분도 더러 있어요. 자체적으로 하는 것이, 도에서 예산 받지 않고도. 그런데 제가 지난번에 이런 부분을 한 번 말씀드린 적이 있었습니다. 각 시·군의 생활체육회 회장 되신 분들이 뭔가 정치적으로 한 번 활용할 수 있다는 상당한 오해의 소지가 많다, 이런 부분을 제가 주문했었거든요. 했는데, 실질적으로 그분들이 생활체육회장을 맡으면서 주위사람들한테 상당한 의심의 눈초리를 많이 보였습니다. 그러나 그 분들이 생각하는 것을 바꾸는지는 모르겠지만 이제 보세요. 도지사든 대통령이든 우리 도의원이든국회의원이든 하나의 단체를 맡게 되면 이 사람이 그걸 활용할 수 있다? 안 됩니다, 이제. 안 돼요. 이제 시민들이, 국민들이, 지역주민들이 더 많이 알고 있습니다. 하도 정치에 많이 당해 봐가지고 마음대로 움직일 수 없어요, 이건. 하나의 희망사항입니다. 내가 만약에 생활체육회 맡아가지고 정치적으로 뭐 한 번 이용해 보겠다? 안 돼요. 일단 지역주민들에게 안 먹혀요. 스스로 잘 알고 있습니다. 그래서 그동안에 의심의 눈초리로 보던 것이 하나의 오해의 소지로 된 부분이 많고, 오히려 그분들이 화합적 차원에서 지금 더 열심히 일하고, 주민들로부터 오히려 더 인정받는 부분도 더러 있습니다. 제가 느낀 바입니다. 그래서 일단 생활체육회라든가 이런 관변단체에 있어서 꼭 국회의원이 맡아야 된다, 대통령이 맡아야 된다, 뭐 장관이 맡아야 된다 이런 것은 이제 그분들이 맡아도 자기가 주도적으로 할 수 없다, 이제는. 이제 시골에 있는 사람들도요, TV 보고, 신문보고, 듣고 보고 하기 때문에 이미 그분들을 갖다가 활용·이용한다는 것은 옛말이에요. 생활수준이 많이 나아졌습니다. 이런 부분 때문에 그런 오해의 소지 같은 것은 이제 하지 않았으면 좋겠다. 제가 시·군의 생활체육회장을 많이 의심했었어요. 그런데 실제로 겪어보니까 그게 하나의 오해다 이런 부분을 제가 말씀드리고 싶고요, 우리 황선만 생활체육회 사무처장님이 맡음으로 인해 가지고 우리 충청남도의 생활체육회 저변확대로 인해 가지고 국민건강 보건에 이바지하시고, 또 국가화합, 또 국가발전에 이바지하게 되면 이번만큼은 실질적으로 황선만 사무처장님께서 한 번 전국 각 시·도에서 모범적으로 가는 생활체육회를 갖다 한 번 만들어 보시기를 제가 부탁드리면서 제 질의를 마치겠습니다.
선만
황선만충청남도생활체육회사무처장
고맙습니다.
박찬중위원
수고하셨습니다. 이상입니다.
장기승위원장
박찬중 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 종결코자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 이상으로 2013년도 주요업무계획 보고 중 생활체육회에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 위원님들께서 요구하신 자료는 빠른 시간 내에 작성하여 제출하여 주시기 바랍니다. 황선만 사무처장을 비롯한 생활체육회 관계자 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 위원님들께서 지적하신 사항에 대해서는 운영에 적극 반영하시고 계획된 시책을 차질 없이 추진하시어 도민의 체력증진과 건전한 여가선용을 위해 노력해 주실 것을 당부 드립니다. 이상으로 제259회 임시회 제4차 문화복지위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「예」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
16시40분 산회