충청남도의회 발언

유익환 의원 발언

제265회 제2차 문화복지위원회2013-10-10

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미숙

윤미숙위원장대리

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 시작하겠습니다. 위원님 여러분! 오늘 심사하실 안건은 의사일정 제1항 충청남도사회복지위원회설치및운영조례 일부개정조례안과 의사일정 제2항 2013년도 행정사무감사계획서 작성의 건, 의사일정 제3항 2013년도 행정사무감사 서류제출 및 증인출석 요구의 건, 의사일정 제4항 현안보고 2건이 되겠습니다.

먼저 의사일정 제1항 충청남도사회복지위원회설치및운영조례 일부개정조례안을 상정합니다. 복지보건국장님 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.

영인

김영인복지보건국장

복지보건국장 김영인입니다. 존경하는 윤미숙 문화복지위원회 부위원장님! 그리고 바쁘신 의정활동 중에도 도민의 복지를 위해 관심과 격려를 보내주심에 위원님 여러분께 감사의 말씀을 올립니다. 지금부터 충청남도사회복지위원회설치및운영조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리도록 하겠습니다.

미숙

윤미숙위원장대리

김영인 국장님, 수고하셨습니다. 수석전문위원은 나오셔서 검토 보고하여 주시기 바랍니다.

강운

이강운수석전문위원

수석전문위원 이강운입니다. 상정된 안건 충청남도사회복지위원회설치및운영조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다.

미숙

윤미숙위원장대리

이강운 수석전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 질의 답변은 일문일답으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 종결코자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없습니까? 이의가 없으므로 질의 답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서가 되겠습니다만, 위원간담회를 통해 충분한 검토가 이루어졌음으로 토론을 생략하고 충청남도지사가 제출한 원안대로 가결코자 하는데, 위원님 여러분! 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 충청남도사회복지위원회설치및운영조례 일부개정조례안은 충청남도지사가 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음 회의 준비를 위하여 정회를 선포합니다.

「대답없음」

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시 02분 정회

11시 07분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 이번 회의는 지방자치법 제41조와 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 문화복지위원회 소관 부서에 대한 2013년도 행정사무감사를 실시하기 위한 것으로 의사일정 제2항 2013년도 행정사무감사계획서 작성의 건과 의사일정 제3항 2013년도 행정사무감사 서류제출 및 증인출석 요구의 건이 되겠습니다.

위원님들께서 양해하여 주신다면 의사일정 제2항과 제3항은 행정사무감사에 관한 안건으로 일괄상정하여 심사하고 자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제2항과 제3항을 일괄 상정합니다. 의사일정 제2항과 제3항에 대하여 김장옥 위원님의 제안설명이 있겠습니다. 김장옥 위원님 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

장옥

김장옥위원

김장옥 위원입니다. 의사일정 제2항과 제3항에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 의사일정 제2항 2013년도 행정사무감사 계획서 작성의 건 중 감사의 목적, 감사기간, 감사반, 감사일정, 감사요령 등은 의석에 놓아 드린 자료를 참고 해 주시기 바라며, 감사 대상기관에 대해서 설명을 드리겠습니다. 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제5조에 따라 당연기관으로 여성가족정책관, 문화체육관광국, 복지보건국, 환경녹지국, 보건환경연구원, 산림환경연구소, 백제문화단지관리사업소 7개 기관을 선정하였으며, 본회의 의결을 요구하는 기관으로 여성정책개발원, 역사문화연구원, 문화산업진흥원, 백제문화제추진위원회, 시각장애인복지관, 체육회, 생활체육회, 장애인체육회 8개 기관을 선정하여 총 15개 기관을 대상기관으로 하였습니다. 의사일정 제3항 2013년도 행정사무감사 서류제출 및 증인출석 요구의 건은 의원님들과 협의하고 요구하신 내용대로 작성하였습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.

미숙

윤미숙위원장대리

김장옥 위원님, 수고하셨습니다. 다음은 의사일정 제2항과 제3항에 대한 질의 답변 및 토론순서가 되겠습니다만 위원회 위원간담회를 통해 협의한 내용대로 작성되었으므로 질의 답변 및 토론을 생략하고 의석에 배부하여 드린 내용대로 채택하고자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제2항과 제3항은 의석에 배부해 드린 내용대로 채택되었음을 선포합니다. 다음 회의 준비를 위하여 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시10분 정회

14시11분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 이번 회의는 제33회 전국장애인체육대회 참가 결과에 대한 보고의 건이 되겠습니다. 이 자리에는 명규식 체육진흥과장님이 배석하셨습니다.

장애인체육회 사무처장님을 비롯한 관계자 여러분! 반갑습니다. 제33회 전국장애인체육대회에서 지난해 13위보다 4단계가 향상된 9위를 차지한 것은 무한한 가능성을 보여준 저력으로써 수고하셨다는 말씀을 드리면서, 제33회 전국장애인체육대회 참가결과 보고의 건을 상정합니다. 장애인체육회 사무처장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

안녕하십니까? 충청남도장애인체육회 사무처장 박노철입니다. 먼저 본회 간부를 소개해 드리도록 하겠습니다. 이정일 기획총무팀장이 자리했습니다. (인 사) 반동혁 전문체육팀장 자리했습니다. (인 사) 제33회 전국장애인체육대회 참가결과 보고에 앞서 지난 8월 위원님들의 지원과 배려로 세계최초, 전국최초로 창단하게 된 충청남도보치아실업팀이 주요 언론과 타 시·도의 많은 부러움과 찬사를 받으며 성황리에 창단식을 가졌습니다. 보치아실업팀 지원을 통해 중증장애인들에게 직업을 통한 자립으로 주체적인 삶을 살아갈 수 있도록 제시한 모범사례로 평가받고 있습니다. 장애인체육에 대한 위원님들의 관심과 지원에 감사드리며 모범적인 운영으로 세계최고의 팀으로 거듭날 수 있게 최선의 노력을 다하겠습니다. 존경하는 윤미숙 위원장님과 위원님 여러분! 평소 도민을 위한 대민활동과 많은 의사일정에 바쁘신 중에도 도내 장애체육인에 대한 변함없는 애정으로 격려와 지지를 보내 주시는 위원님들께 감사의 인사를 드립니다. 9월 30일부터 10월 4일까지 5일간 대구광역시 일원에서 개최된 제33회 전국장애인체육대회에 400명의 선수단이 충청남도를 대표해 출전하여 종합순위 9위를 차지하고 돌아왔습니다. 어느 대회보다 치열했던 순위 경쟁에서 우리 도 선수단은 목표한 성과를 2계단이나 초과 달성하는 과업을 이루어 냈습니다. 작년에 부진했던 성적을 만회하고 중위권 진입을 위해 가맹단체와 선수 그리고 저희 장애인체육회가 혼연일체가 되어 노력한 결과라 생각합니다. 앞으로 상위권 진입의 새로운 목표달성을 위해 보다 지속적이고 효율적인 전략을 마련하는데 최선의 노력을 다하겠습니다. 준비된 유인물에 의거 제33회 전국장애인체육대회 참가결과를 보고드리겠습니다. 보고순서는 대회개요, 참가결과, 총평 순으로 보고드리겠습니다.

미숙

윤미숙위원장대리

박노철 사무처장님 수고 하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 질의 답변은 일문일답으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이도규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

도규

이도규위원

서산출신 이도규 위원입니다. 고생 많으셨습니다. 한계단도 아니고 3계단씩 이렇게 올리시느라고 고생 많으셨는데, 저는 보치아에 대해서 잘 몰라가지고, 보치아실업팀이 창단됐잖아요? 그런데 아마추어하고 실업팀은 우리나라에 몇 개 있고 아마추어는 쭉 하는 것 같은데 장애인체육으로써, 보치아가 비장애인도 하는 겁니까?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

비장애인은 할 수가 없습니다. 최고 중증장애인들만 할 수 있습니다. 뇌성마비장애.

도규

이도규위원

나는 그것을 하는 것을 못 봐 가지고, 보치아를 어떻게 하는 건지?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

쉽게 말씀드려서 흰 표적구를 하나 던지고요, 양쪽에 청색과 빨간색을 6개씩 던져서 그 표적구에 가깝게 던지는 개수만큼 점수를 획득하는 겁니다.

도규

이도규위원

공입니까?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

예, 말랑말랑한 공입니다.

도규

이도규위원

그러면 실업팀은 몇 개나 있어요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

서두에 말씀드렸다시피 세계적으로도 없고요, 국내에도 사실 실업팀은 없습니다.

도규

이도규위원

그러면 상대팀이 없으면 경기를 어떻게 해요, 실업팀은?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

실업팀 같은 경우는 전국대회에 출전하고요, 그리고 올해 10월 18일에 아시아 오세아니아대회에 저희 충남도내 실업팀 선수 3명이 국가대표로 출전합니다. 국제대회에.

도규

이도규위원

세계적으로는 많이 있고요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

세계적으로도 없습니다.

도규

이도규위원

국가대항이 있으면 다른 국가에서도 참석해야 되는 것 아니에요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

실질적으로 보치아 같은 경우는 저희가 세계 1위의 성적을 계속해서 거두고 있습니다.

도규

이도규위원

그럼 다른 나라가 없다는 얘기예요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

다른 나라도 실업팀은......

도규

이도규위원

보치아를 하는 나라가 없다는 얘기예요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

예. 그런데 선진국은 워낙 장애체육인에 대한 그런 복지시설이나 지원체계가 잘 마련이 되어 있어서요, 사실 그 분들은 직업생활을 하지 않더라도 운동하는데 전혀 지장이 없습니다.

도규

이도규위원

보치아는 하는데 실업으로 해서 하는 것은 없다 그 말씀이시지요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

예, 맞습니다.

도규

이도규위원

보치아 하는 것을 잘 못 봐 가지고. 보치아가 나는 그건 줄 알았어요. 동그란 거 던져서 밀어내고 하는 게 보치아인줄 알았더니 보니까 다른 거네요. 인터넷 찾아보니까. 궁금해서, 그리고 하여튼 고생 많으셨습니다. 이상입니다.

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

감사합니다.

미숙

윤미숙위원장대리

이도규 위원님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김장옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

장옥

김장옥위원

김장옥 위원입니다. 질의할 내용보다는 엄청 날씨도 덥고 힘드셨을 텐데 좋은 성적 가져오셔서 많이 애쓰셨다는 말씀 전해 드리고 싶고요, 앞으로도 더 관리를 잘 하셔서 충남이 한 단계 더 우뚝 설 수 있도록 잘 지도해 달라는 당부를 드리고 싶습니다. 이번 체전에 참여하면서 많은 어려운 점도 있었을 테고 또 향후 과제나 이런 부분을 가지고 왔는데 오늘 이렇게 보고를 하게 되었으니까 경기를 진행하면서 여러 가지 보완점이나 애로점도 많으셨을 텐데 그런 부분도 한번 얘기해 주시고 향후에 또 어떻게 하면 보다 발전적인 방향으로 이끌어가겠다 이런 부분을 말씀해 주신다면 저희 상임위에서 좀 더 적극적으로 검토를 할 수 있지 않겠나, 그러니까 한번 보고를 해 주시기 바랍니다.

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

예, 아까 결과보고에서 말씀드린 바와 같이 충청권에 있는 대전시나 아니면 충북에 비해서도 저희가 참가인원이 한 60여명 정도 모자랍니다. 전국 16개 시·도 참가규모 중에 저희가 한 12위 정도에 랭크되어 있고요, 그런데 현실적으로 지금 도내에서 체육 활동을 하는 장애체육인들은 물론 전국체전에 나가서 성적을 올리는 것도 중요하지만 그 대회에 참가하고 싶은 그런 욕구가 굉장히 강합니다. 그런데 전국체전에 한 사람의 선수를 내 보내기 위해서는 훈련비라든지 참가비 또 용품비, 유니폼 그런 모든 것을 다 포함해서 한 100만 원 이상이 듭니다, 한 사람이 출전하는데. 그랬을 때 저희가 이번에 좋은 성적을 거둘 수 있었던 가장 큰 요소는 작년 참가인원 대비해서 예산은 동결됐음에도 불구하고 실질적으로 60여명을 확대해서 참가시켰습니다. 그러다 보니까 여러 가지 대진상에도 2명이 나가는 것과 3명이 나가는 것은 다르기 때문에 그런 참가를 확대한 부분이 가장 큰 요인으로 생각을 합니다. 그렇기 때문에 최소한, 저도 작년까지 전국체전 선수로 뛰었는데요, 예산이 좀 더 증액이 되어서 장애를 가진 체육인들이 좀 더 많이 참여할 수 있는 기회도 만들어 주시고 성적도 같이 기대할 수 있도록 위원님들의 적극적인 지지가 필요한 부분이라고 생각합니다.

장옥

김장옥위원

여기 종목에 26개가 있는데 우리 충남에서 참석하지 못하는 경기가 있나요? 다 참석하나요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

26개 종목에는 전체 다 참가를 했고요, 전시종목인 바둑만 저희가 참가를 안 했습니다.

장옥

김장옥위원

바둑도 체육에 들어가나요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

정식종목은 아니고 전시종목으로 개최됐습니다.

장옥

김장옥위원

그래도 이것을 지도하려면 지도자들이 다 계셔야 될 텐데 지도자들의 확충 문제나 이런 부분은 문제 없습니까?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

올해도 마찬가지로 선수들이 더 참가를 확대하는 쪽에 중점적으로 했기 때문에 사실 감독이나 코치, 전문 지도자 부분에 대한 확충은 사실 못한 형편입니다.

장옥

김장옥위원

이상 마치도록 하겠습니다.

미숙

윤미숙위원장대리

김장옥 위원님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 처장님 제가 한 가지 질의 드리겠습니다. 지금 결론이 예산이 부족하다 이런 말씀을 하셨는데요, 어떻게, 어떤 종목에, 이렇게 구체적으로 작성하셔서 제출을 해 주시고요, 타 시·도에 비교해서 우리 충남이 부족하다는 그런 말씀이시잖아요? 우리 문복위 위원님들이 소상히 알아야 저희들이 검토를 할 거니까요, 그것을 자료로 하나 부탁드립니다.

「대답없음」

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

예, 알겠습니다. 제출하겠습니다.

미숙

윤미숙위원장대리

다른 위원님 질의하실 위원님 안 계십니까? 예, 박찬중 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박찬중위원

박찬중 위원입니다. 제33회 전국장애인체육대회 참가 결과보고를 볼 것 같으면 이번에 좋은 성과를 올린 것으로 알고 있습니다. 거기에 욕심 같으면 다음에는 한 자리 숫자로 승부수를 한번 해 보겠다 이런 보고를 하셨는데 아까도 처장님이 말씀하신 바와 같이 향후 보완사항에 대해서도 말씀 주셨고 또 우리 도에서 장애인 체육회에 무엇을 어떻게 어떤 방식으로 도와 줘야 앞으로 종합순위 9위, 한 자리 숫자로 내다볼 수 있는 그러한 목표달성을 위한, 저희들도 거기에 대해서 많은 관심을 가져야 될 것 같은 생각이 들거든요? 장애인체육회에서 아무리 발버둥을 치면서 하려고 해도 거기에는 뒷받침이 있어야 된다는 얘기지요. 그래서 한번 이것이 도가 아니라 전국의 상황이니까 우리 충청남도에서도 적극적으로 도와주게 되면 우선순위보다도, 성적보다도 일단 장애인에 대한 화합, 또 장애인과 비장애인들에 대한 화합, 이런 것이 서로 오가는 그런 물밑작업에서 여러분들 성장할 수 있다 이렇게 생각이 들거든요? 그래서 아까 말씀드린 바와 같이 훈련비라든가 참가비라든가 유니폼이라든가 이 부분에 대해서 상당히 부족하다 이런 말씀을 주셨는데 이런 부분은 일단은 다음에 획기적으로 많이 요구해 보시는 게 어떻겠느냐 해 가지고 그게 올바른 판단이 섰을 때는 우리 위원들도 여기에 대해서 뭔가 뒤에서 뒷받침해 줘야 되지 않겠느냐 이런 마음 자세를 가지기 때문에 어려운 부분은 적극적으로 우리 의회에다, 그렇지 않으면 개인적으로 의원님들한테 말씀을 해 주시게 되면 아까도 말씀드렸지만 장애인과 비장애인, 충청남도의 체육 육성발전에 더욱 획기적으로 발전할 수 있는 계기가 되지 않겠느냐 말씀드립니다. 그런 부분을 그렇게 한번 해 주시기를 부탁드리고 제가 말씀드린 부분에 대해서는 어떻게 생각하시는지 말씀해 보실래요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

위원님 관심 가져주시고 생각해 주시는 만큼 분명한 맥을 짚고 계신 것 같습니다, 위원님께서. 그래서 말씀주신 바와 같이 저는 장애인체육회를 이끌어 가는 방향이 당사자주의입니다. 그래서 어떤 것이든 의사결정을 할 때 가장 누가 어떤 위치에서 해당되는지 또 어떤 사업에 당사자가 누구인지를 가장 우선시 생각을 합니다. 그래서 저희가 윤미숙 위원장님이 요청하신 자료로써 제출을 하고 또 박찬중 위원님 말씀하신 대로 좀 더 장애인 체육이 발전할 수 있는 가장 중요한 요소들이 무엇인지에 대해서 같이 저희가 고민해서 자료로써 제출을 하도록 하겠습니다.

박찬중위원

예, 그렇게 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

미숙

윤미숙위원장대리

박찬중 위원님 수고 하셨습니다. 윤석우 위원님 질의해 주시기 바랍니다.