이기철 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제268회 충청남도의회 임시회 제2차 교육위원회 회의를 개회하겠습니다. 존경하는 위원님 여러분! 그리고 김성우 교육행정국장님과 교육지원청 교육장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 다시 뵙게 되어 반갑다는 인사를 드립니다. 먼저 회의 진행에 앞서 위원님들께 양해의 말씀드리겠습니다. 서천교육지원청 이길수 교육장은 충남교총 주관 해외연수로 인하여 참석하지 못하고 김은자 교육지원과장님이 참석하셨습니다. 위원님 여러분! 양해해 주시기 바랍니다. 그럼 회의를 진행하도록 하겠습니다. 오늘은 어제에 이어서 나머지 7개 교육지원청 소관 2014년도 주요업무계획을 보고받도록 하겠습니다.

교육행정국장 김성우입니다. 교육지원청 간부를 소개해 드리겠습니다. 이용만 공주교육지원청 교육장입니다. (인 사) 장형주 보령교육지원청 교육장입니다. (인 사) 조병훈 논산계룡교육지원청 교육장입니다. (인 사) 이회원 금산교육지원청 교육장입니다. (인 사) 이을용 부여교육지원청 교육장입니다. (인 사) 김은자 서천교육지원청 교육지원과장입니다. (인 사) 김구원 청양교육지원청 교육장입니다. (인 사) 감사합니다.

김성우 교육행정국장님 수고하셨습니다. 다음은 교육지원청 직제 순서에 따라서 주요업무계획을 보고 받도록 하겠습니다. 회의 진행은 교육지원청 직제 순서에 따라서 공주교육지원청을 시작으로 하여 청양교육지원청까지 주요업무보고를 받은 다음 7개 교육지원청을 대상으로 위원님들의 질의를 받는 순서로 회의를 진행하도록 하겠습니다. 참고로 업무보고는 기관별 핵심사항 위주로 요점만 간략하게 5분 이내로 보고하여 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 공주교육지원청 이용만 교육장님 나오셔서 업무 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 공주교육지원청 교육장 이용만입니다. 꿈과 열정이 가득한 행복 충남교육을 위해 진력하시는 존경하는 충청남도의회 교육위원회 이은철 위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사를 드리며, 2014년도 공주교육지원청 주요업무 추진계획을 배부해 올린 자료를 중심으로 보고드리겠습니다.

이용만 교육장님 수고하셨습니다. 다음은 보령교육지원청 장형주 교육장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 충청남도보령교육지원청 교육장 장형주입니다. 늘 보령교육 발전에 많은 도움을 주시는 이은철 위원장님을 비롯한 위원님께 먼저 감사의 인사를 드립니다. 지금부터 2014년도 충청남도보령교육지원청 주요업무계획을 보고드리겠습니다.

장형주 교육장님 수고하셨습니다. 다음은 논산계룡교육지원청 조병훈 교육장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 충청남도논산계룡교육지원청 교육장 조병훈입니다. 언제나 논산계룡교육 발전을 위하여 관심과 성원을 보내주시는 존경하는 충청남도의회 교육위원회 이은철 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드리며, 2014년도 우리 교육지원청 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다.

조병훈 교육장님 수고하셨습니다. 다음은 금산교육지원청 이회원 교육장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

충청남도금산교육지원청 교육장 이회원입니다. 꿈과 열정이 가득한 행복한 충남교육을 위하여 불철주야 노력하시고 많은 지원과 협력을 해 주시는 존경하는 이은철 위원장님과 여러 위원님을 모시고 충청남도금산교육지원청의 2014년 주요업무계획을 보고드리게 된 것을 매우 영광으로 생각합니다. 보고 자료는 167쪽입니다.

예, 이회원 교육장님 수고하셨습니다. 다음은 부여교육지원청 이을용 교육장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

충청남도부여교육지원청 교육장 이을용입니다. 충남교육 발전을 위하여 노고가 많으신 존경하는 충청남도의회 교육위원회 이은철 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 2014학년도 충청남도부여교육지원청의 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다.

이을용 교육장님 수고하셨습니다. 다음은 서천교육지원청 이길수 교육장님을 대신해서 김은자 교육지원과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

충청남도서천교육지원청 교육지원과장 김은자입니다. 충남교육을 위해 진력하시고 서천교육을 아껴 주시는 이은철 위원장님과 조남권 부위원장님 그리고 여러 위원님들께 깊은 감사를 드리며, 밝음과 높음을 지향하는 서천교육지원청의 2014년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다.

예, 김은자 교육지원과장님 수고하셨습니다. 마지막으로 청양교육지원청 김구원 교육장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 충청남도청양교육지원청 교육장 김구원입니다. 불철주야 바른품성 알찬실력 미래여는 충남교육 실현을 위해 열과 성을 다하시는 이은철 위원장님과 여러 위원님들께 충심으로 존경과 감사를 드립니다. 청양교육의 변화와 발전을 위해 위원님들의 높은 식견으로 아낌없는 지도 조언을 당부드리면서 2014년 청양교육 주요업무계획을 보고드리겠습니다.

김구원 교육장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서가 되겠습니다만, 질의 답변에 앞서 자료 요구하실 위원님 계시면 자료 요구하여 주시기 바랍니다. 이기철 위원님.

서형달 위원입니다. 시·군 교육청이 오늘 업무보고에 있는 게 일곱 군 교육청이 나오셨기 때문에 일괄적으로 요구하겠습니다. 2014년도 통일교육의 기본방향과 시·군별 예산이 얼마 도교육청으로 확보됐는지, 두 번째 초등 체육보조강사에 대해서 2013년도 인원 현황하고 2014년도 감축된 선발, 감축돼 가지고 선발됐겠죠. 그 인원을 알려주시고. 그다음에 세 번째, 시·군별 병설유치원 임대버스의 현황하고 관용버스 현황을 정확히 알려주시기 바랍니다. 이상입니다.

서형달 위원님 수고하셨습니다. 또 자료 요구하실 위원님 계십니까? 더 이상 자료 요구하실 위원님이 안 계시므로 교육지원청에서는 위원님들께서 요구하신 자료를 신속하게 준비하여 전체 위원님 의석에 배포하여 주시기 바랍니다. 다음은 질의 답변 순서입니다만, 원활한 회의진행을 위해서 일괄질의 일괄답변을 원칙으로 하되 일문일답 방식을 병행하도록 하겠습니다. 그러면 7개 교육지원청의 주요업무 내용 중 궁금하신 사항이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 김석곤 위원님.

김석곤 위원입니다. 우리 이회원 금산교육장님께 질의 한 건하고 부탁 한 건 좀 하겠습니다. 일괄입니까, 위원장님?

예?

일괄? 일괄질의 받고?

예.

먼저 새 학기가 다음 주부터 시작을 합니다. 각 학교별로 신입생이나 재학생을 위한 준비를 잘 마쳤으리라 생각을 합니다. 재작년부터 교육장님과 관내 고등학교 선생님들과 저하고 금산교육 교육환경 개선을 위해서 좌담회를 갖고 있는데 금년에는 좀 더 내실 있고 알찬 운영이 됐으면 합니다. 그 만남 자체로 만남에 만족하지 마시고 좀 더 발전될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다. 우리 교육장님도 이번에 천안하고 아산 사태에 대해서, 고교입시 사태에 대해서 알고 계시죠?

(집행부석에서) 예.

예, 교육장님도 잘 알고 계시다시피 우리 금산지역에는 자사고가 있기 때문에 언제 이런 사태가 올지 모릅니다. 좀 미리미리 교장선생님과 교육장님께서 머리를 맞대고 우리 학생들 실력을 좀 더 업그레이드 시킬 수 있는 방안을 모색해 주시기 바라겠습니다. 이게 또 언제 천안·아산 학생들처럼 우리 금산에 가까운 무주나 진안 쪽으로 쫓겨 갈 수도 있습니다. 그 점 부탁 좀 드리고, 질의 사항으로 2014년도에 교육부지정 자유학기제 시범교육청으로 지정된 걸로 알고 있는데 선정된 것은 우선 축하드립니다마는, 이게 ‘자유’라는 말이 들어가면 또 걱정하는 학부형들이 좀 있어요. 그 점에 대해서 그 학부모들이 우려하는 것을 간과할 수 없습니다. 먼저 2014년도 자유학기제 올해 운영계획과 또 어떻게 선정됐는지 그 점에 대해서 말씀을 해 주시기 바라겠습니다. 이제 금산교육청은 됐고요. 청양교육장님, 청양교육청에서 다른 교육청과 달리 맞춤형 교육복지에 대해서 학생교육 안전망 마련을 위한 1학교 1소방관제, 또 1학교 1경찰관제 운영을 하고 있는데 어떻게 하고 있는지, 다른 교육청에서 안 하는 사업을 하고 계셔서 그 부분에 대해서 말씀을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

김석곤 위원님 수고하셨어요. 또 질의하실 위원님? 조남권 위원님.

우선 김성우 국장님! 금년 행정직 인사발령이 이제 종료가 됐죠? 정기인사 3월까지?

예.

그런데 지금 아직 지역교육청에 미발령, 아직 발령 인사를 안 한 게 좀 있을 텐데.

예.

이게 왜냐면 신학기가 돌아오고 상당히 또 교육청은 일선 학교와는 달리 그 지역 시·군을 관할하는 교육행정을 해야 하기 때문에 인사가 매우 중요한데 어째 이번에 할 줄 알았더니 누락됐단 말이에요.

예.

예를 들어 시설 쪽, 거기 같은데? 우리 도내 몇 분이나 그 자리가?

이번에 부여교육청의 시설계장이 명예퇴직을 하게 돼 가지고 지난 1월 1일 인사 때 시설직원에 대한 인사를 했었거든요. 그래서 이번 인사하기가 상당히 좀 어려운 부분이 있어서 다음 7월로 좀 늦추는 걸로 이렇게 방향을 잡…….

다음 언제요?

예, 다음 7월.

7월?

예.

그럼 그 안에는 공백상태네?

그 부분에 있어서는 조금 어려운 부분은 있는데 저희들이 이제 지원부분이라든지 그런 것을 좀 강화를 해서 부여교육청에서 시설부분에 있어서 일을 하는 데 지장이 없도록 최대한 지원하도록 하겠습니다.

시설은 시설팀장인데 팀장이 있어야 돌아가죠. 지금 상당히 공백시간, 7월 1일자면 상당히 기간도 긴데 꼭 7월 1일자 해야 할 인사의 필요성이 있어요?

이제 그…….

자원이 부족해서 그러나.

예, 자원이 좀 시설직원들이 지금 천안·아산 지역 같은 데는, 천안·아산 지역, 우리 본청의 경우에는 자원이 좀 부족한 형편이고요, 일부 교육청은 조금 여유가 있는 형편인데 발령을 낼 경우에는 연쇄적으로 이루어지기 때문에 좀 어려운 부분이 있었던 것 같습니다. 그래서 그런 부분에 있어서 좀 늦출 수밖에 없는 상황인 것을 위원님께서 넓은 마음으로 양해해 주셨으면 감사하겠습니다.

그래서 하여튼 꼭 7월 1일자도 중요하지만 그 안에라도 어떻게 할 수 있으면 빨리 좀 해 주십사 그런 말씀을 드리려고 말씀드렸어요.

예, 알겠습니다.

몇 가지만 질의를 드리겠습니다. 2014년도 초등학교 교육과정 운영 편성지침 심의를 했었어요. 했는데 거기에서 가장 문제되는 것이 인성교육인데 그 인성교육도 지금 충청남도청 도지사가 요구하는 인성교육이 있어요. 충남 선비정신 이어받기, 이것을 도지사가 금년도 사업인데 이것을 교육감한테 부탁을 해서 초·중등 선생님들한테 해서 선비정신을 좀 해 주십시오, 이런 의견이 좀 들어왔었고, 우리 충남 교육감님은 또 바른 품성 5운동도 해야지, 여기에 우리 지역에 있는 여러 가지 위인들, 상당히 많잖아요. 그분들 정신 또 이어받아야지, 그렇다면 이걸 다 할 수가 없다, 할 수가 없어서 그 당시 회의를 어떻게 했냐면 바른 품성 5운동을 빼자, 빼고서 도지사가 요구하는 선비정신, 그다음 우리 충남에 많은 위인들이 있죠, 이분들의 정신을 같이 함축시켜서 인성지도 쪽으로 가자, 이렇게 지도를 하자, 그럼 그 당시 “지역교육청의 교육안 편성할 때 이것을 전달 좀 해 주십시오.” 했더니 어제 확인해 보니까 그게 전달이 잘 안 된 것 같아요. 그래서 어제 오신 일곱 분 교육장님도 그런 말씀을 하셨는데 꼭 넣으라는 것도 아니고, 바른 품성 5운동을 또 추진하려면 어렵지 않습니까? 거기에 또 도지사는 선비정신, 또 기타 우리 충남 위인들 훌륭하신 분들의 정신을 이어받아서 하는, 이렇기 때문에 가능하면 바른 품성 5운동은 빼자, 이렇게 얘기가 됐었어요. 그래서 여기 넣은 교육청도 있는데 굳이 제가 빼라는 게 아니라 그 당시에는 그걸 좀 안 했으면 좋겠다, 빼자 이렇게 했었거든요. 참고적으로 좀 알아주시고, 그런 식으로 아마 교육과정 편성을 하도록 하시면 될 것 같습니다. 지금 존경하는 우리 서형달 위원님께서 통일교육에 상당히 관심을 가지고 어제 일곱 분 교육장님한테도 요구를 많이 하셨고, 오늘 또 일곱 분 교육장님에게도 많은 요구를 하셨습니다. 우리 서형달 위원님께서 말씀하신 통일교육은 상당히 중요하죠. 대통령께서도 통일정책은 대박이다, 대박. 말씀 다 아실 거예요. 대박이다. 통일은 대박이다. 그렇다면 대통령이 이렇게 강한 의지로 통일정책에 또 강하시고, 대박이라고까지 표현을 하셨으면 빨리 우리 교육계 쪽에서는 얼른 받아들여야 된다, 그래서 대번 보면은 어제도 그런 것도 그렇고 이 주요업무계획서 보면 조그맣게 통일교육 뭐, 이렇게 써 있고, 뭐 써 있어요. 그럴 게 아니라 이렇게 좀 시커멓게 큰 글씨로 통일교육에 대해서, ‘통일교육’ 하고서 실천, 어떻게 할 것인가, 이런 항목이 하나 나와야 된다 소리예요. 이게 없으니까 여기에 따른 예산 편성도 아주 소홀하죠. 아까 우리 서형달 위원님께서 요구하셨지만 그 통일교육에 대한 예산은 상당히 아주 소극적으로, 자료 받아보면 알지만 그렇게 예상을 해 봅니다. 그래서 이 통일교육이 상당히 중요하고 대통령이 대박까지 했으니까 빨리 받아들여야 된다, 이게 좀 전체적으로 미진하다 이걸 느껴봤고요. 두 번째로는 독도교육, 지금 우리 국민들은 “독도는 뭐 우리나라 땅이니까 일본 너희들이 아무리 뭐라고 해도 우리 것인데 뭐 하냐?” 이렇게 지금 생각하고 있는데 다 아시겠지만 얼마 전에 독도는 정부 차원에서 ‘다케시마의 날’이라고 하나요? 이걸 선언하고 여야 의원들 할 것 없이 전 정부 차원에서 대대적인 행사를 했지 않습니까? 이게 보통 문제가 아니다 소리예요. 지금 우리가 이렇게 독도에 대해서 아무리 뭐라고 해도 별 관심이 적은데 일본 애들은 그게 아니거든. 지금 초등학생들, 이 어린 아이들이 나중에 성인이 됐을 때 지금 일본 아이들이 독도에 관심을 갖고 그렇게 정부 차원에서 “독도는 우리 것이다.” 하고, “독도는 일본 것이다.” 하고 교육을 강조시켰을 때 그때 가서 만약 경쟁이 붙었을 때 생각을 하면 뻔할 것 같아요. 이래서 우리도 일본에서 저렇게 대대적으로 독도를 뺏으려고 저런 정책을 펴고 범정부적인 행사를 치렀는데 우리나라는 아직 그렇게 큰 무엇은 없어요. 이것도 우리가 교육적으로 빨리 받아들여야겠다 소리예요. 독도교육, 상당히 중요하다. 무엇보다도 중요합니다. 영토를 뺏기느냐 안 뺏기느냐, 그렇지 않습니까? 이건 뭐 제가 굉장히 수차 2010년서부터 또 강조한 사항입니다, 독도교육에 대해서. 뭐, 도정질문도 많이 해 봤고. 이래서 통일교육과 독도교육은 참으로 중요하다, 이래서 이 계획서는 없지만 추가로 이것을 교육장님께서 상당히 강조를 해 주셔야 할 사항입니다. 절실히 지금 느껴요. 이것을 전반적으로 이렇게 말씀을 드려서 좀 추가로 삽입 좀 해 주셨으면 이렇게 부탁을 드리겠습니다. 그러면서 지역교육청별로 말씀을 드릴게요. 공주교육청은 자유학기제 운영을 위해서 통학차량을 운영한다고 했어요. 예산을 500만 원을 세우셨는데 통학차량 운영, 자유학기제 지원을 통해서. 그런데 여기 통학차량 운영, 이걸 어떻게 하실 건가 이따 말씀 좀 해 주시기 바랍니다. 그다음 보령교육청요, 자유학기제하고 진로교육 지원을 위한 인프라를 구축하겠다, 어제 7개 지역교육청 중에서도 특색사업으로 한 교육청이 있어요. 자유학기제 해서 아주 특색·역점사업으로 하신 교육청도 있는데 그 교육장님 말씀 들어보니까 “아, 그 정도 그렇게 관심 갖고 하시면 자유학기제가 성공적으로 역점사업에 만족을 할 것이다.” 이렇게 어제 느껴봤습니다. 그런데 오늘 교육청도 보면 자유학기제에 대해서 상당히 말이 많이 나왔어요. 그 인프라 구축에 대해서 말씀 좀 해 주시기 바랍니다. 그다음 논산계룡교육청, 논산에는 한울타리 운영을 잘 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 2013년도에도 학생 82명에게 후원자가 510명이 후원을 하셨어요. 그래서 한울타리 장학금도 주고 하는데 이게 초·중·고 선생님들이 자발적으로 참여하는 걸로 알고 있어요, 그렇죠?

(집행부석에서) 예.

교육청에서 어떤 강요를 하거나 어떤 목표달성을 위해서 왜 않느냐 하지는 않고. 그래서 이따 설명을요, 제가 듣고 싶은 것은 현재 초·중·고 행정직 모든 교직원이 교육청 직원까지 해서 현재 한 2,300명으로 알고 있습니다. 그래서 2,300명 중에 우리 선생님들 교직원이 몇 분이 참여를 하셨고, 또 일반인들은 대략 몇 분이나 참여하셔서 이 한울타리 운영하는 데 활동을 하고 계신가, 작년에 보니까 4,800만 원 이렇게 지원을 해서 상당히 많습니다. 올해도 그렇게 활동하시는 걸로 보고 어떻게 추진할 것인가 이것 좀 설명해 주시기 바랍니다. 그다음 금산교육청은, 우리 교육장님은 공모제로 가실 때부터도 EBS교육에 상당히 관심이 많은 그런 교육장이십니다. 아주 EBS교육에 대해서 상당히 의도적으로 아주 맞춤학습을 해야 되겠다 이렇게 해서 그때 교육장 공모제 때 말씀을 하셨었어요. 그런데 현재 그 EBS 시청 화면은 다 잘 나오잖아요?

(집행부석에서) 예.

방송 상태가 상당히 좋죠? 지금은 그렇죠?

(집행부석에서) 예.

그래서 각급 학교에서도 EBS교육은 활용을 할 테고요.

(집행부석에서) 예.

그래서 그 EBS 학습현황이 지금 현재 어떻게 하고 있나 좀 해 주시고. 또 교육장님이 1,950만 원을 지원하셔서 2,718권의 EBS 책을 또 주신 걸로 알고 있습니다. 그래서 그 EBS교육이 상당히 중요하기 때문에 EBS교육, 방송교육을 어떻게 지금 하고 있고, 어떻게 추진을 하고 있는지 여기에 대해서 설명을 해 주시면 고맙겠습니다. 부여교육장님, 금년도 제60회 백제문화제가 부여에서 아주 성대하게 치러지는 걸로 알고 있습니다. 그래서 백제문화제에서 우리 학생들 여러 가지 체험학습 이걸 상당히 야심차게 계획을 갖고 하시는데 해마다 백제교육 역사전승교육을 위해서 백제권에 있는 그 역사유물 탐방교육을 실시한 걸로 알고 있습니다. 작년에도 실시하셨죠?

(집행부석에서) 예.

올해도 실시를 할 걸로 알고 있는데 그 계획하고 현재 예산이 얼마나 서 있나, 여기에 상당히 학생들의 호응이 좋아요. 그리고 또 학부모님들도 굉장히 그걸 꼭 해 주십사 요청을 많이 합니다, 저한테. 꼭 좀 추진 좀 해 달라고. 그래서 우리 부여뿐만 아니라 부여, 공주, 저쪽 익산 미륵사지에서부터 이렇게 이렇게 도는 탐방 같아요. 거기에 대한 설명 좀 해 주시고, 그 예산이 지금 어떻게 돼 있나 이것 좀 설명해 주시기 바랍니다. 그다음 서천교육청은 가장 국가차원에서 국립생태원 있잖아요. 저도 두 번이나 가 봤는데 거기 참 꼭 가봐야 할 데가 거기다. 꼭 가 봐야 한다, 학생은 말할 것도 없이 우리 모든 사람은 다녀와야 될 것이다. 거기에 보면 우리나라뿐만 아니라 지구상에 있는 모든 생태원이 아주 잘 갖춰졌고 상당히 범위가 넓어요. 그리고 특히 우리 학생들 많이 활용을 해야 되는데 현재 서천교육청은 모든 조건이 해안도 끼고 있고 국립생태원이 또 거기 들어있고 해서 여러 가지 생태교육 체험에 많은 도움을 받고 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 국립생태원 활용을 우리 교육과 어떻게 연계시켜서 체험활동을 꾸준히 할 것인가 이것 좀 말씀해 주시고. 보니까 또 1교 1농촌체험마을을 자매결연을 맺었어요. 1교 1농촌, 농어촌체험마을. 자매결연을 맺어서 어떤 활동과 어떤 체험활동을 주로 하고 있는지, 또 할 계획인지 이걸 설명 좀 해 주시기 바랍니다. 청양교육청요, 2013년도에 학력증진 목표관리제에서 우수기관으로 교육감상을 받았어요. 참 잘하셨고, 그런데 보니까 기초학력 우선 미달자를 없애는 데 굉장히 노력을 하셨고, 앞으로도 노력을 하실 걸로 보고 있습니다. 그런데 학년별 핵심 성취기준을 그렇게 만드셨는지, 여기에 대한 책임지도를 해서 운영하는 걸로 돼 있어요. 맞습니까?

(집행부석에서) 예.

그 결과가 학력증진 우수기관으로 선정된 걸로 알고 있습니다. 올해도 꾸준히 지도를 하는 걸로 알고 있는데 학년별 핵심 성취기준 책임지도제, 작년에 해 보셨기 때문에 올해에도 또 하실 걸로 알고 있고, 여기에 대해서 설명 좀 부탁말씀을 드리고. 기초학력 미달 학생을 구제를 많이 하셨고, 하시는데 이게 참 해마다 없다가도 또 생기거든요. 이런 대책 좀 있으면 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 정산 기숙형 중학교.

(집행부석에서) 예.

그 추진상황이 현재 어떻게 됐는지, 어떤 상황으로 지금 어떻게 추진하고 있는지 이것 좀 설명 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

조남권 위원님 수고하셨습니다. 마지막으로 제가, 또 다시 질의하실 위원님 계세요? 제가 마지막으로 교육장님들 오늘 어려운 발걸음 하신 그런 입장에서 제가 업무보고를 잘 들었습니다. 듣고, 제가 간단하게 몇 가지만 좀 교육청별로 한두 가지씩만 제가 질의하겠습니다. 공주는 역사교육, 특색사업 이것이 아주 잘 선정이 된 것 같아요. 그래서 초등은 생활사, 인물사 중심으로, 중등은 편년사 중심, 이렇게 구분한 배경을 설명해 주시고. 2014년 세계구석기축제 체험학습이 있어요. 세계대회네, 세계. 여기에 투입되는 예산, 이것이 어떻게 되나. 그다음 웅진골 역사 인증제가 있어요. 역사 인증제를 어떻게, 이 내용에 대해서 설명 좀 부탁드립니다. 그다음에 보령교육청은 어제 우리 교육위원 간담회 때 본청으로부터 사업 설명을 들은 게 있어요. 주포야영장이 아마 대대적으로 한 70∼80억 들여 가지고 확대되는 것 같아요, 보령. 지금 현재는 임해수련원 많이 활용하고 있는데 그동안 초·중 학생들의 임해수련원 활용 현황을 간단하게 좀, 또 어려움은 없는지 설명 부탁드립니다. 그다음에 논산계룡교육청은 국경을 초월한 글로벌 나눔 실천인데요, 후원 대상 저개발국가 지원사업기구 추천 어린이, 아주 이게 사업을 하고 있는데 그 현황, 또 연차적인 계획은 어떻게 하고 있나, 또 거기에 투입되는 연차적 예산 이것을 설명 부탁드립니다. 그다음에는 금산은 아까 조남권 위원님께서 말씀하신 EBS 아주 이회원 교육장이 학력에 대해서 아주 집중적으로 하시는 것 같은데 거기에 보충해서 그냥 조금, 시청 학년은 어떻게 되나, 시청을 제때에 못 했을 때 보충지도 어떻게 할 것인가, 그다음에 EBS 방송 활용을 하기 위해서 각 초·중학교에 지원되는 예산이 있으면 그것 좀 부탁드립니다. 그다음에 부여교육청, 국제이해교류 사업 전개라는데 이게 한 국가만 교류하기도 어려운데 한·일, 한·중 두 가지를 하고 있어요. 그래서 어려움이 많이 있을 걸로 알고 있습니다. 부여교육청은 일본과의 관계는, 교류하는 건 벌써부터 제가 알고 있고, 저도 옛날에 거기 부여교육청에 근무했을 때부터 있었어요. 오래된 사업인 것 같아요. 그런데 한·중까지 하는데 현재 현황, 한·일, 한·중 교류의 사업 현황과 어려움이 없나, 또 그런 사업은 어떻게 추진되고 있나, 홈스테이든지 또는 교육청에서 지원해 주는 예산인가 이것도 설명 부탁드립니다. 그다음에 서천은 아까도 조남권 위원님이 질의를 하셨습니다. 저도 거기 더불어서 국립생태원과 서천교육청과의 MOU 체결 관계는 없나, 지금까지 초·중 학생들의 생태원 활용 현황과 그다음에 그 기대효과 면에 맨 밑에 ‘생태와 통섭적 삶 이해’, 이건 설명 좀 부탁드립니다. 제가 좀 ‘생태와 통섭적 삶 이해’, 좀 배우려고 합니다, 제가. 그다음에 청양교육청도 제가 아까 조남권 위원님이 말씀하신 정산지역 3개 중학교 통폐합 관계.

(집행부석에서) 예.

같이 반복되는 겁니다. 현재 통폐합 학교 진행상황. 이상으로 질의 드렸습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 위원님들의 질의에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 교육장님들, 즉시 답변이 가능하시겠습니까? 좀 어렵지요? (○집행부석에서 예.)

위원장님!

예.

의사진행발언을 위원장님께 말씀…….

예, 서형달 위원님 말씀하세요.

본 위원의 서면요구 자료 세 가지가 다 들어왔기 때문에 본 위원은 교육장님들로부터 답변을 안 들어도 되게끔 자료가 완결하게 된 것 같습니다. 그래서 본 위원은 이 서면요구 자료로 끝나는 걸로 하겠습니다. 아까 조남권 부위원장님하고 김석곤 위원님께서도 우리가 조용히 얘기를 했습니다만, 오늘 우리 위원님들 간에 여러 가지 얘기가 이렇게 나왔습니다. 뒤에 계신 우리 교육장님들이 3월 1일부터 새로운 시작이 되다 보니까 대체적으로 업무보고는 우리가 12월 달에 받은 바도 있고 하기 때문에 오늘 이 업무보고를 통해서 전반적으로 책자 속에 나왔기 때문에 오늘 간단하게 하는 걸로 그렇게 됐는데, 위원장님! 양해를 구한다라고 하면 오늘 빠른 시일 내에 끝나는 걸로 해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

그러면 지역교육장님들께서는 서형달 위원님에 대한 답변은 서면 보고로 대신할 테니까 그렇게 알아주시기 부탁드리겠습니다. 그리고 다른 위원님들이 질의하신 것 간단명료하게, 짤막하게 답변해 주시기 부탁드리겠습니다. 그러면 먼저 공주교육지원청 이용만 교육장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

존경하는 조남권 위원님께서 첫 번째 질의해 주신 자유학기제 지원 통학차량 지원계획과 예산 500만 원 사용계획에 대해서 답변드리겠습니다. 공주교육지원청 주요업무계획에 제시된 자유학기제 관련 예산 500만 원은 통학차량 운영지원에 한정된 예산이 아니고 2014학년도 자유학기제 희망학교를 중심으로 자유학기제의 성공적 조기정착 및 연차적 확대 운영 기반조성에 필요한 인프라 구축을 지원하는 예산입니다. 주요사업으로는 지역 내 인적·물적 자원 활용지원을 위한 MOU 체결확대 및 체험기관 실무자 협의체 조직, 운영 자유학기제 이해 증진을 위한 학생, 학부모 연수, 교사 전문성 신장 연수 등입니다. 공주는 2014학년도에 자유학기제 시범학교로 3개 중학교가 선정된 바 유구중학교는 유구권역 초등학교의 4대 관용차량을 활용하고 이인중학교와 탄천중학교는 이인·탄천 권역 초등학교의 4대 관용차량을 활용하여 자유학기제 현장학습에 적극 지원할 계획입니다. 존경하는 이은철 위원장님께서 질의하신 ‘생생 톡톡 신나는 역사교육’ 운영현황에 대해서 답변드리겠습니다. 첫 번째 초등은 생활사와 인물사, 중등은 편년사 중심의 역사교육 구분 배경입니다. 학생 발달 수준 및 교육과정을 고려해서 학교급별 역사교육 접근방법을 달리하였습니다. 생활사와 인물사는 생활 주변의 현상을 중심으로 접근하는 방법이고 편년사는 연도별 또는 시대별 사건을 중심으로 역사교육을 하는 방법이 되겠습니다. 두 번째로 2014 세계구석기축제 체험학습 예산 현황은 2014 세계구석기축제 조직위원회와 연계해서 체험학습을 전개하기 때문에 자체 소요예산은 없습니다. 다만 세계구석기축제에 대한 예산이 2억 정도가 되는 걸로 알고 있습니다. 세 번째 사제동행 웅진골 역사인증제란 관내 역사교과연구회에서 문제은행 개발 및 보급하고 각급학교별로 자체 대회를 실시해서 학교장이 인증하는 겁니다. 이상입니다.

예, 이용만 교육장님 수고하셨어요. 다음 장형주 보령교육장님 나와서 답변해 주시기 부탁드립니다.

보령교육장 장형주입니다. 먼저 조남권 위원님께서 질의해 주신자유학기제와 진로교육 인프라 구축에 대해서 말씀드리겠습니다. 우리 교육청 관내 13개 중학교 모두가 자유학기제를 운영하여 충남교육청 선도 교육지원청으로 지정되었으며 인프라 구축은 다양한 진로체험을 위해 보령시 관내 38개 관공서 및 체험기관과의 업무협약을 체결하고 있습니다. 분야별로는 관공서 8개, 기업체 6개, 박물관 등 문화예술 체험기관 7개소, 예술단체 7개, 은행 5개, 대학 1개, 연구소2개, 군부대 1개, 병원 1개와 업무협약을 체결할 계획을 가지고 있고 지금 추진 중에 있습니다. 그리고 체험기관 방문을 위한 차량운영 시스템을 구축하여 우리 교육지원청의 관용차량 활용을 극대화하고 부족한 차량은 한국수자원공사, 보령시, 충남해양과학고와의 협약을 통해서 해결할 예정입니다. 또한 도서 벽지학교인 주산중학교, 미산중, 원의중은 사단법인 초록우산과 한화S&C의 지원을 받아 화상강의 시스템을 구축하여 진로 화상 멘토링을 운영하고 있습니다. 이상 답변드렸습니다.

예, 교육장님 수고하셨습니다.

이은철 위원장님께서 질의하신 첫 번째 주포야영장 확대계획 및 충남학생임해수련원 이용실적 및 운영상 어려운 점은? 질의를 해 주셨는데 주포야영장 확대계획은 도교육청에서 추진하고 있으나 우리 교육지원청에서도 원만히 추진될 수 있도록 T/F을 구성하여서 보령시청과 도교육청 간 업무협약이 체결되도록 지원하였고요. 유관기관과 협조를 극대화할 수 있도록 최선을 다하고 있습니다. 충남학생임해수련 최근 2년간 이용실적은 2012년 바다체험, 임해수련, 해양수련 등 총 2,694명이었고, 2013년에는 바다체험, 임해수련, 해양레포츠, 특수학교 및 다문화가족 해양훈련 등 총 2,684명이었습니다. 운영상 어려운 점은 인력이 부족하다는 것과 우천 시 대체 프로그램을 진행할 장소가 부족하다는 것이 형편인데요. 주포야영장과 서천 국립생태원 및 자원관과 연계해서 체험학습이 이루어질 수 있도록 추진하고 있는 것으로 알고 있습니다. 이상 답변드렸습니다.

예, 장형주 교육장님 수고하셨습니다. 다음 논산계룡교육장님 조병훈 교육장님 나와서 답변해 주시기 부탁드리겠습니다.

논산계룡교육장입니다. 저희 교육청의 한울타리 후원 사업인 이것은 조남권 위원님하고 이은철 위원장님 통합해서 제가 답변드리도록 하겠습니다.

예.

한울타리 후원 사업은 우리 교직원과 일반시민이 연합해서 따뜻한 인재 기르기 구현을 위해서 하는 아주 훈훈하고 따뜻한 그런 교육 후원 사업이라고 생각이 되어 집니다. 한울타리 후원 참여현황은 교원이 345명 연 2,300만 원, 일반 행정직 151명 1,100만 원, 일반 독지가 일반인들 26명이 1,400만 원에서 연 522명이 4,800만 원을 후원하는 그런 사업인데 1구좌당 1,000원입니다. 1,000원 하고 그래서 최소 한 3,000원 내는 사람도 있고, 교육장도 한 5만 원 내고 또 10만 원까지 내는 사람이 있어서 아주 이 사업은 참 자랑스럽고 훈훈한 그런 사업이라고 생각이 되어 지며, 2013년에는 상시 한 해서 연 60만 원씩 62명을 지원했고 연말에 잉여금이 생겨가지고 한 1,000여 만 원을 가지고 산타클로스가 되어 가지고 찾아다니며 한 20명에게 50만 원 상당의 지원 사업을 한 그런 사업입니다. 2014년도에는 상시 60여 명에 대한 60만 원씩의 지원 사업을 계속하고, 아까 위원장님이 말씀해 주신 글로벌 저개발 국가에 대한 지원은 후원 대행기관인 월드비전에 의뢰해서 방글라데시, 가나, 케냐 등 어린이 약 30명에게 월 3만 원씩, 이들한테 3만 원이라는 액수는 상당히 아주 의미 있는 액수입니다. 제가 외국어교육원에서 해 봤는데 상당히 도움이 되는데 그들한테 해서 총 연 1,000만 원의 학용품, 생활용품 등을 지원하는 그런 사업을 확대해서 금년부터 하기로 이렇게 한 사업이 되겠습니다. 이상입니다.

예, 조병훈 교육장님 수고하셨습니다. 다음은 이회원 금산교육장님 답변 부탁드립니다.

충청남도금산교육지원청 교육장 이회원입니다. 존경하는 김석곤 위원님께서 2014학년도 자유학기제 운영 어떻게 선정되었으며 어떻게 운영할 것이냐라는 물음을 주셨습니다. 우선 선정과정을 간단히 말씀드리면 지난해부터 새 정부에서 진로교육 강화를 통한 자유학기제 운영을 시작하고 있었습니다. 저희 교육청이 지난 10월 달부터 교육공동체 학생, 학부모 특히 교사, 학부모를 중심으로 15개 연수를 실시하였습니다. 관내 중학교 모두가, 교장선생님 학교 구성원 모두가 만약 자유학기제가 실시된다면 우리 관내는 다 100% 희망을 하자 이런 공감대를 형성하였습니다. 그리고 지난 본예산에 자유학기제 아주 실질적 예산을 2,400만 원 정도 세웠고요. 연수라든지 체험학습 등 해서 7,000만 원 그래서 9,000만 원 정도 예산을 세웠습니다. 통학차량을 개선해 가지고 전용차량, 체험학습 위한 전용차량 1대를 따로 비치해 놓을 정도로 아주 신경을 많이 썼습니다. 그리고 저희 교육청과 지역 40여 개 기관과 협약체결을 하였습니다. 또 학교도 권장하여 학교별로 10개씩, 20개씩 이렇게 하다 보니까 금산 관내 중학교에서 191개 기업체와 협약을 맺었습니다. 이런 것들을 중심으로 교과부에서 전국 175개 교육지원청에 공모를 했는데 저희 공모계획서가 도교육청에서 선정되어 가지고 교육부에 제출되었습니다. 교육부에서는 전국 175개 대표 중에서 저희 교육청 뿐 아니라 전국의 10개 교육청을 선도 교육지원청으로 지난 24일 날 선정되었습니다. 저희 교육청은 2년 간 4,000만 원씩 8,000만 원을 지원받게 되고요. 중학교도 8개 학교 모두가 2,000만 원씩 그래서 2X8=16, 총 4억 원을 저희 교육청하고 중학교가 지원 받게 되었습니다. 금년 2학기에 1학년 학생을 계속 운영하는데요. 오전에는 정규수업을 하고, 오후에는 자유 체험활동을 하도록 되어 있습니다. 그래서 영어·수학시간이 약간 줄 수도 있습니다. 그러나 교과과정을 재조합을 해 가지고 소위 필수학습 요소를 중심으로 아주 알찬 이런 학습을 해서 학습효과 감소는 없다고 저는 믿습니다. 그리고 연수워크숍을 계속하고요. 컨설팅장학을 10차례 계획되어 있습니다. 진로체험프로그램이라든지 학습방법 컨설팅, 지역사회와 연계한 체험학습을 해서 현재 잘 운영하려고 하고 있습니다. 아까 위원님께서 혹시 영어·수학시간이 조금 줄면 학습의 효과가 우려된다는 말씀이 계셨는데요. 전국적으로 사례연구에 의하면 그런 우려가 괜찮은 걸로, 긍정적으로 평가되었고 저희 나름대로 EBS 활용을 잘 활용한다든지 필수학습 요소를 잘 활용해서 수업 결손이 없도록 이렇게 하겠습니다. 아울러 위원님께서 천안·아산 고교입시와 관련해서 새 학기도 됐기 때문에 금산 학력증진 방안에 대해서 물음을 주셨습니다. 학력증진은 학생, 교사, 학교, 학부모 등 지역인사 모두가 함께해야 된다는 사업이라고 저는 믿습니다. 그래서 가장 중요한 것은 교사이기 때문에 교사는 수업의 핵심이고 수업의 질 관리는 말할 것도 없고요. 특별히 책무성이 중요합니다. 수업의 질도 중요하지만 교사의 열정과 사랑으로 학력이 올라가기 때문에 교사의 열정과 사랑을 강조하는 책무성을 강화하도록 하겠습니다. 그래서 중학교 1학년 신 담임은 따로 자유학기제 연수가 있고요. 그래서 중학교 2학년, 3학년 담임선생님, 초등학교 6학년 담임선생님을 중심으로 아직 인사이동이 안 끝났는데도 불구하고, 인사이동 발령이 안 났는데도 불구하고 저희는 2월 28일 날에 새로운 신임담임을 전부 소집을 해서 교사 열정·사랑을 강조할 책무성 연수를 2월 28일 날 예상하고 있습니다. 아울러 학생들로 하여금 가장 이상적인 것은 자기주도학습이기 때문에 학생들 스스로가 공부하는 풍토를 정착시켜서 학력을 향상 시키도록 하겠습니다. EBS의 내실화 또 멘토-멘티를 잘 강조해서 학력만큼은 기본적으로 꼭 향상 할 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 학교에서는 학교장 중심으로 학력책임제를 강조하고 학력증진 목표제, 교육청의 컨설팅을 통해서 학력을 금산교육의 최고 목표로 삼아서 노력하겠습니다. 아울러 저희 지역교육청은 장학사마다 학교 담당자를 두어서 수시로 학력증진에 관한 안내, 조언·지도 컨설팅을 하도록 하겠습니다. 존경하는 조남권 위원님께서 EBS 활용 맞춤학습에 대해서 말씀을 주셨습니다. 현재 학습은 학교별로 교장선생님의 여하에 의해서, 학교 공동체 의견에 의해서 아침에 시청하는 학교가 3분의 1정도가 있고요. 정규 수업시간에 이용하는 학교가 또 3분의 1이 있습니다. 아울러 심화학습, 우수학생을 위해서 방과후에도 실시하는 학교가 또 있습니다. 그래서 아침수업, 시간방과 후 나누어져 있습니다. 현재 가정통신문을 통해서 학부모님들께 EBS 활용의 효과, 목표, 운영방안에 대해서 여러 번 안내하였고, 학교 홈페이지에 직접 EBS 들어갈 수 있도록 링크시켰고, EBS 활용학습의 효과를 연수했습니다. 특별히 EBS를 들어갈 때 시간이 많이 걸립니다. 그래서 가장 좋은 것은 녹화해서 학생들 학습지도 위원장을 만들어서 녹화를 해서 딱 시간이 되면 틀 수 있게 이렇게 하는 것이 효과적이라 하고 있습니다. 그래서 맞춤학습 실행에 대해서는 EBS 교재를 지난해에는 한 2,000만 원 내외를 지원하였는데 금년도에는 좀 더 확대해서 4,000만 원 예산을 현재 세워 놓고 있습니다. 그래서 교육과정에도 반영을 하고 기초학력 학생들은 반복학습을, 보통은 완전학습을, 성적이 우수학생은 심화학습을 하도록 하고 있습니다. 그리고 중요한 것은 수행평가하고 지필평가에 출제하는 것입니다. 학생들은 시험에 나오지 않으면 잘하지 않는 경향이 있어서 수행평가와 지필평가에 반영하면 아주 호응도도 좋고 효과가 상당히 높습니다. 특히 EBS 강사들 질이 우수하고 현재 현행 영어교과서는 영어교과서 그대로 대입 수능에 출제되는 것이 아니고 교과서 지문이 없습니다. 외부에서 나오기 때문에 교과서를 그대로 배우는 것은 영어 학습에 시험과는 좀 거리가 있고요. 현재 일반교과서도 20권이나 되기 때문에 현재 학교에서 배우는 하나만 가지고서는 어찌 보면 20분의 1밖에 배우지 않는 것입니다. 그런데 EBS는 20개 교과서를 다 총망라해서 구성된 핵심적 요소들이기 때문에 오히려 교과학습보다 EBS가 훨씬 더 효과가 높을 수가 있습니다. 간간히 선생님들께서 학생들 EBS 활용지도를 보시면서 한 시간에 하나씩 두 개식 똑같은 과제라 하더라도 지도하는 방법을 배울 수가 있어서 제가 해 보니까 선생님들 교수학습 개선에도 상당히 도움이 있는 것으로 판명되었습니다. 존경하는 이은철 위원님께서 EBS 시청하지 못한 학생 어떻게 대처하느냐, 그 예산은? 물음을 주셨습니다. 말씀드린 대로 EBS 학습은 초등학교는 4, 5, 6학년에 효과가 있고요. 중학교, 고등학교에서 실시를 합니다. 초등학교 4, 5, 6학년, 중학교 1, 2, 3학년인데요. 시청하지 못했을 때라도 USB가 있기 때문에, 녹화해서 직접 틀어주기 때문에 수시로 볼 수가 있습니다. 그래서 그것을 가지고 교과담임 선생님께 수업시간에 틀라고 해 놓고 틀어서 설명할 수가 있고요. 담임선생님 중심으로 심화학습에 잘 활용할 수가 있습니다. 지난해는 2,000만 원 내외를 지원했는데요. 금년도에는 예산을 더 확대해서 4,000만 원 예산을 세웠습니다. 이상 보고 말씀드렸습니다.

예, 이회원 교육장님 수고하셨습니다. 다음은 이을용 교육장님 답변 부탁드립니다.

충청남도부여교육지원청 교육장 이을용입니다. 존경하는 조남권 위원님께서 주신 물음에 대해서 말씀드리겠습니다. 제60회 백제문화제와 연계한 학생체험학습계획 및 예산편성 현황에 대해서 물음을 주셨습니다. 저희들은 제60회 백제문화제에 참여하기 위해서 백제문화 한 가족 캠프를 할 계획입니다. 그 내용은 학생들이 선정해서 백제문화와 토기·목공예·생활문화 체험 등을 할 수 있는 그런 활동을 할 예정이고요. 두 번째는 요양원에 계신 어르신들, 바깥나들이를 못하시는 요양원에 계신 어르신들을 모시고 백제문화제 기간 동안에 어른들에게 백제문화제에 동참할 수 있는 그런 활동을 전개하려고 합니다. 그리고 부여군에는 다문화가정 학생이 초등학교가 2014학년도에 162명, 중학생이 38명 계 200명입니다. 다문화가족 백제문화제 체험할 수 있는 그런 기회를 갖도록 노력하겠습니다. 또 아이들에게 우리 지역에 있는 역사와 문화에 대해서 알리는 그런 계기로 삼기 위해서 백제문화 오리엔티어링대회를 추진하는데요. 부소산에 산재되어 있는 각종 문화재코스를 거쳐서 목적지에 도달하는 그런 오리엔티어링대회를 할 계획입니다. 또한 아이들에게 백제문화제 관련 그리기, 글짓기대회, 음악동아리 발표대회를 할 계획입니다. 또한 교육청에서 백제문화 탐방 체험학습을 실시할 예정입니다. 백제문화권은 물론 인근 논산, 공주, 익산까지 아우르는 백제문화에 대한 탐방학습을 실시할 예정입니다. 그리고 학교에서는 지속적으로 1교 1문화재 지정 탐구활동을 할 계획입니다. 예산현황으로는 학교에 배부하는 예산이 한 1,100만 원 정도, 교당 한 20∼30만 원 정도. 유치원은 20만 원, 초·중은 30만 원 정도 되겠고요. 우리 교육청 자체로 운영하는 예산은 한 1,000만 원 정도 계상을 하고 있습니다. 이상 말씀 올렸습니다.

예, 이을용 교육장님…….

예, 이은철 위원장님께서 주신 물음에 대해서 또 두 번째 답변드리겠습니다.

예, 간단하게.

한·일, 한·중 국제교류 현황 및 애로사항은 없는가 물으셨는데요. 부여는 일본에 있는 후쿠오카 우미정과 1986년부터 28년째 지속적으로 교류를 하고 있습니다. 매년 한 20여 명의 학생들이 홈스테이방법으로 교류를 하고 있는데요. 제가 작년에 보니까 이제 한국이나 일본이나 맞벌이 가정이 늘어서 홈스테이에 상당히 어머니들이 부담을 가져서 참여율이 좀 떨어지고 특히 일본은 28년 동안 교류가 되었기 때문에 갈수록 희망자가 주는 편입니다. 그러나 여하튼 서로 양국의 국제교류협약에 의해서 지속적으로 운영을 하되 방법을 조금 2015년도부터는 달리하기로 했습니다. 1년에 사전협의를 위한 주요인사 탐방과 학생들과 함께하는 프로그램을 운영하기로 했는데 주요인사 탐방과 학생들 방문을 일원화해서 한 번에 하기로 지난번에 다시 협약을 맺어서 앞으로도 지속적으로 한·일 교류를 하도록 노력하겠습니다. 그리고 한·중 관계는 중국 낙양시와 교류를 맺고 있는데 중국 낙양시는 의자왕께서 여생을 마친 지역으로 부여군청과 자매결연을 맺은 지역입니다. 그래서 2011년 2월에 우리 교육청과도 MOU를 체결하였습니다. 두 번, 한 번씩 왔다 갔다 왕복 교류를 했는데 중국 측에서 여러 가지 어려움 때문에 조금 협조가 덜돼서 작년에는 교류를 못했지만 같이 지속적으로 고민을 하면서 한·중 교류도, 낙양시와의 교류도 할 계획입니다. 그리고 참고로 관내 초·중학교에 국제교류 현황은 초등학교 3개교가 일본과 교류를 하고 있고, 중학교 7개교, 해서 총 10개교가 일본·중국·뉴질랜드와 교류를 하고 있습니다. 교육청에서도 관내 학교의 국제교류 현황과 내실화를 기할 수 있도록 지도를 계속 해 나가겠습니다. 이상 말씀 올렸습니다.

이을용 교육장님 수고하셨어요. 다음은 서천교육지원청 김은자 과장님 부탁드립니다.

충청남도서천교육지원청 교육지원과장 김은자입니다. 존경하는 조남권 부위원장님과 이은철 위원장님께서 주신 공통질의이기 때문에 함께 말씀을 드리겠습니다. 국립생태원 연계 교육방안과 MOU 체결현황, 체험활동 실적을 물으셨는데요. 첫 번째로 국립생태원과 교육지원청은 작년 1년 동안에 아마 10여 회 이상 협의를 계속 진행을 했었고요. 작년까지는 환경부 직원들이 내려와서 개원 준비를 하고 있었기 때문에 주로 환경부 직원과 교육담당들과 같이 협의를 했습니다. 그분들과 협의해서 진행한 것은 주로 앞으로 서천교육청에 있는 학생들 대상으로 해서 어떤 프로그램을 제공 했을 때 국립생태원이 교육적인 연계를 할 수 있는가 이것을 추진을 했었는데요. 첫 번째는 제일 처음 작년 3월부터 6월까지 전국에 있는 학교를 대상으로 해서 국립생태원 견학을 공모를 했었습니다. 그런데 그 하기 전에 3∼4월 두 달 동안에는 서천군에 있는 학교에 먼저 견학기회를 제공했었고요. 그다음 두 번째는 3월하고 4월에 생태교육프로그램을 진행하는데 여기에서 조금 자기들의 어떤 애로사항이 있기 때문에 서천군에 있는 학생들을 대상으로 같이 협의를 해서 프로그램을 진행했습니다. 그다음 세 번째는 초등학교, 중학교 8개교 학생들 한 400여 명이 어린이 생태학교에 참여를 했었고요. 그다음에 관내 학교 교사들, 교장·교감 선생님들이 국립생태원을 견학을 해서 학교 교육과 어떻게 연결할 수 있을까 그분들하고 협의를 했었습니다. 그다음에 마지막으로는 방학 동안에 특별프로그램으로 초등학교, 중학교 영재교육원생 60여 명을 2박 3일, 2회로 나눠서 특별 프로그램을 진행을 해서, 올해부터 석·박사들이 좀 임용이 돼서 진행을 해야 되는데 개원식이 원래는 작년 6월에 8월이 이렇게 얘기가 되다가 12월 27일에 국립생태원이 개원을 했습니다. 그러다 보니까 석·박사들 임용이 늦었고요, 직원들 임용이 좀 늦어져서 올 1월, 2월 두 달 동안에 MOU를 체결을 하고 교육프로그램을 추진을 하려고 했었는데 갑자가 AI가 발생을 하는 바람에 1, 2월 동안은 지금 구두협약이 되고요, 3월에 충남교육청과 연계를 해서 특수분야 연구기관으로 선정을 해서 교사연수도 진행을 하고 또 학생들 프로그램도 같이 협의할 계획을 지금 가지고 있습니다. 그다음에 올해 저희들이 국립생태원과 연계해서 지금 계획하고 있는 교육프로그램은 첫 번째는 학생들의 현장체험학습 프로그램입니다. 특히 자유학기제와 연계한 그런 프로그램인 경우에는 저희 서천군이 먼저 모범적으로 운영을 해서 14개 시·군에 같이 좀 공유를 해야 될 것 같고요. 두 번째는 생태원에서 자기들이 운영하고 있는 체험프로그램이 있습니다. 그래서 지금 환경전공을 한 교사들이 상당히 많이 가 있고요, 그분들을 중심으로 해서 야외프로그램도 있고, 또 실내프로그램도 있는데 직접 프로그램을 진행하는 걸 보면서 상당히 저희들이 교육적으로 효과가 있다, 그래서 타 시·군에까지 저희들이 적극 홍보할 계획을 가지고 있습니다. 세 번째는 영재교육원 학생들 중에 생태나 환경 쪽에 관심 있는 학생들이 많기 때문에 그 영재교육원 특별교육을 계획을 하고 있고요. 네 번째는 국립생태원에 있는 전문가들을 활용을 해서 생태탐사 프로젝트를 진행하는데 저희 서천뿐만 아니라 충남의 학생들까지 연계할 계획을 지금 협의 중에 있습니다. 그다음에 다섯 번째는 서천군이 지금 가장 아까 위원장님이나 부위원장님이 말씀하셨지만요, 생태 쪽으로는 아마 전국에서도 가장 유리한 환경일 것 같습니다. 더구나 금년에 생물자원관까지 들어서면 아이들이 초등학교 때부터 그 생태동아리를 조직을 해서 초등학교, 중학교, 고등학교 연계가 된다면 아마 대학에 진학을 할 때는 생태 쪽에는 상당히 좀 유리한 그런 조건이 될 것 같아서 지금 가장 인근에 있는 와동초등학교를 도교육청과 협의를 해서 생태체험특성화학교로 지금 조성을 하고 있고요. 그다음 서면초등학교를 저희들 특색사업 연계 연구·시범학교로 군지정 연구·시범학교 지정을 했습니다. 그래서 두 학교에서 지금 관내에 있는 학교들과 같이 연수도 하고 있고 프로그램도 지금 구안하고 있습니다. 그다음 마지막으로 저희 서천군만 할 것이 아니라 타 시·군과 연계할 수 있는 프로그램 두 가지를 좀 제안을 하겠습니다. 하나는 장항역이 국립생태원의 바로 옆에 있기 때문에 장항역에서 걸어서 국립생태원까지 한 2∼3분밖에 걸리지가 않습니다. 그래서 기차가 활용이 가능한 시·군에서는 기차를 타고 와서 도시락을 싸 가지고 와서 하루 프로그램을 해도 충분히 가능하고요, 그다음 두 번째는 서천학생야영장이 지금 충남교육청에서도 상당히 활용도가 높고 아이들도 만족도가 높습니다. 그런데 이제 수용 가능한 인원이 100명 정도밖에 안 되기 때문에 소규모 학생들이 만약에 체험학습을 오게 된다면 서천교육지원청에서 타 시·군 교육청에도 같이 활용할 수 있는, 그래서 도교육청에 지금 제안을 해 놓은 상태입니다. 그다음에 이은철 위원장님께서 주신 ‘통섭적 삶 이해’ 질의를 주셨는데요. 위원님들께 228쪽 변경된 내용을 한 부씩 드렸습니다. 228쪽을 보시면 서천군의 특색·역점사업 중에 ‘어메니티 서천 체험’ 이렇게 해 놨는데 그 ‘어메니티’가 이제 서천군이 지향하는 생태도시인데요, 좀 외래어고 이해하시기가 좀 어렵기 때문에 저희들이 그것을 ‘지역사랑 서천체험’ 이렇게 좀 저희들이 변경을 했고요. 맨 밑에 ‘생태의 통섭적 삶 이해’ 이게 좀 학교현장에서도 선생님들이 좀 어렵다고 하셔서 ‘생태탐구활동으로 과학적 탐구심 함양’ 이렇게 저희들이 변경을 좀 했습니다. 그래서 다음부터는 변경된 내용으로 말씀을 드리겠고요. 실은 위원장님께서 저보다 더 잘 알고 계실 겁니다. ‘통섭적 삶 이해’ 했는데요, 국립생태원 최재천 원장님이 통섭에 아마 대한민국에서는 좀 일인자이신 것 같아요. 그래서 이분이 아마 교육부의 요청으로 교육과정이라든지 수업방법 개선이라든지 이런 것 때문에 교육부에 아마 10여 회 ‘통섭’에 대한 강의를 하셨던 것으로 알고 있습니다. 그래서 저희 서천교육청에서도 좀 모셔서 강의도 듣고 학교에서도 강의를 들었는데 ‘통섭’은 저희들이 ‘융합교육’이 나오고 그다음에 이제 ‘통섭’이 나왔는데요, 흔히 가장 쉽게 말하면 단편적인 지식들을 대통합한다, 이렇게 생각하시면 될 것 같고요. 더 쉽게 말씀드리면 국어면 국어, 수학이면 수학 따로따로가 아니라 국어, 수학, 인문학, 자연과학 이런 것들을 한데 어우러지게 하나로 좀 만드는 그런 과정까지의 어떤 교육과정이라고 생각을 하시면 될 것 같습니다. 그래서 최재천 원장님께 좀 한번 여쭤봤더니 그 말씀을 하시더라고요. 국립생태원을 어떤 단지 지나가는 전시회로 생각을 한다면 학교에서는 학예회에 지나지 않는다, 이것은 단편적인 지식이고, 어떻게 보면 국립생태원이 하나의 학문을 연구하고 학생들한테 교육의 기회를 제공하고 하는 어떤 교육과정의 하나로 봤으면 좋겠다, 그러면서 TV에서 한번 강의하실 때 보니까 통섭을 가장 국민들한테 쉽게 말씀드리면 ‘김치다’ 이런 말씀을 하시더라고요. 무라든가 배추, 생강, 마늘, 파 이런 것들이 각각 하나하나의 단편적인 지식, 단편적인 교과라면 그런 것들을 한데 버무려서 만든 음식인 김치가 바로 교육에서 받아들일 수 있는 통섭이다, 이렇게 얘기를 하면 학생들이 좀 받아들여지기 쉽지 않을까, 이런 말씀을 좀 주셨습니다.

왜 그렇게 어렵게 얘기를 했어요, 그래. 그런 쉬운 말이 있는데, ‘김치다’ 꼭 필요한 거다 표시하지, 학자들은 이게 문제예요. 꼭 어렵게 풀어야지 학자라고 생각하나봐.

그다음 조남권 위원님 두 번째 질의 주신 1교 1농촌체험마을 자매결연과 활동내용에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 서천군은 지금 충남교육청하고도 연계를 해서 30여 개의 농촌체험마을이 MOU를 체결해 놓은 상태입니다. 그리고 전국에서도 각 대학이라든가 기관들이 체험을 하러 상당히 좀 많이 오고 있는데요, 저희 서천군에서는 1교 1농촌체험마을과 자매결연을 해서 체험마을과 교육지원청과 군청이 연계해서 학생들 체험활동을 좀 많이 벌이고 있습니다. 그래서 작년에는 18개 초등학교 중에서 13교가 자매결연을 맺었는데요, 실제로 활동한 것은 18교 전부 활동을 했습니다. 그래서 대표적인 내용은 표에 드렸는데 올해는 3월부터 자매결연을 시작해서 18개교 모두 농촌체험마을에 좀 참여를 하고요, 특히 중학교까지 농촌체험마을과 연계를 해서 지역사랑 마음을 기르도록 최선을 다하겠습니다. 이상 답변 드렸습니다.

김은자 과장님 수고하셨고요. 앞으로 이제 통섭교육과정이 나올 거예요, 그래서 앞으로 고등학교 인문과, 또 뭐죠, 과가 있지, 고등학교 2학년 때부터. 그것이 이제 다 통합되는 것 같아요. 아주 설명 잘해 주셨어요. 통섭적 교육과정, 이 용어가 앞으로는 자주 나올 걸로 알고 있습니다. 마지막으로 김구원 청양교육장님 답변 부탁드립니다.

충청남도청양교육지원청 교육장 김구원입니다. 존경하는 김석곤 위원님께서 두 번째 질의해 주신 맞춤형 학생 교육 안전망 구축 사업인 1교 1소방관제, 1교 1경찰관제에 대해서 답변 드리겠습니다. 취지는 ‘우리 아이 온 동네 함께 키우기 운동’ 차원에서 교육행정, 치안행정, 소방행정의 융합행정으로 교육력을 제고하고자 이루어진 사업입니다. 먼저 1교 1소방관제는 지난해 9월 5일 날 손정호 소방서장과 교육기부 업무협약 체결을 이루었고요, 그래서 1학교 1소방관 지원체제에 구축된 사업으로서 먼저 학교별 소방교육과 소방훈련 지원, 또 생활안전교육, 또 119 안전체험 아카데미 운영이라든지 소방관을 희망하는 학생의 진로교육 멘토 역할 이런 것들을 소방관들이 직접 학교와 연계지어서 1 대 1로 이루어지는 사업입니다. 1교 1경찰관제는 지난 9월 6일 날 청양군청 상황실에서 청양군수, 교육장, 경찰서장, 청양 이장단연합회장, 183명의 마을 훈장이 있습니다. 이분들이 청양 4대악 척결 상호협약 업무협약 체결된 제도로서 먼저 경찰관들이 하는 일들은 청소년 범죄 예방 교육, 1교 1경찰관 학교지킴이, 학교폭력 발생 가·피해 학부모 중재역할, 생활지도상임위원회와 자전거순찰대와 청소년 범죄 취약지역 공동순찰 이런 걸 통해서 청정 청양교육을 이루자는 취지에서 이루어진 사업입니다. 답변 되셨는지 모르겠습니다.

알겠습니다. 수고하셨습니다.

다음 조남권 부위원장님께서 첫 번째, 두 번째 질의해 주신 교과 핵심 성취기준 책임지도제 및 기초학력 미달 학생 구제 대책에 대해서 답변 드리겠습니다. 먼저 교과 핵심 성취기준 책임지도제의 취지는 초등학교에 국가수준 학업성취도평가가 폐지됨에 따라서 기초·기본교육의 책임지도의 필요성이 느껴졌고요. 두 번째는 핵심 성취기준 이수 정도를 자녀학습정보로 가정에 안내함으로써 가정과 연계할 수 있는 좋은 제도라고 봐서 적용하게 됐습니다. 그 내용으로는 초등학교는 3학년서부터 6학년까지 주요 교과를 대상으로 교과별 핵심 성취기준을 발췌해서 책임지도 자료인 장학자료 개발과 그다음에 학업성적 알림장을 개발해서 이미 학교에 보급을 했습니다. 따라서 그 핵심 성취기준 중점 지도·평가·환류의 항상성으로 평가 후 이수 정도를 ‘교과 핵심 성취기준 이수 알림장’에 표시해서 특기사항을 기록해서 가정에 알리는 제도입니다. 중학교는 교과별로 이루어지기 때문에 내용을 안내해서 학생들에게 기초·기본교육을 정착시키기 위해서 컨설팅하는 수준으로 수위를 조절했습니다. 그다음에 두 번째 주신 기초학력 미달 학생 구제대책으로서는 교과 핵심 성취기준 책임지도제 평가자료를 개발해서 교단지원을 해서 지도와 평가와 환류의 항상성을 좀 유지하고자 노력하고 있고요. 두 번째 맞춤형 방과후 프로그램 운영으로 학생들이 보충학습이 필요한 아이들은 방과후에 교육이 이루어지도록 하고, 아까 금산교육장님이 말씀하신 것처럼 아이들 학생 수준별로 보충학습, 심화학습, 완전학습 이런 쪽으로 해서 학생들이 기초학력 미달학생을 구제토록 하겠습니다. 그다음에 기초학습 부진 원인별로 맞춤 지원 시스템이 가장 중요한 것 같습니다. 그래서 학습클리닉센터와 함께 운영을 하고, 제일 중요한 것은 농촌이기 때문에 자녀학습정보 안내로 가정과 연계한 학습지도 체제를 구축하도록 하겠습니다. 어떻게 답변이 되셨는지 모르겠습니다. 마지막으로 이은철 위원장님과 조남권 부위원장님께서 질의해 주신 정산 지역 기숙형 중학교 설립 추진 현황에 대해서 답변 드리겠습니다. 저희는 정산중, 청남중, 장평중 3교를 통합한 정산지역 기숙형 중학교 설립을 위해서 지난해 8월 말 4개 면 지역 초·중학교 8교 학부모 전체 설문조사 결과 93%의 찬성으로 추진 중에 있으며, 현재 추진상황은 2월 4일 날 교육부 중앙투·융자심사 결과 239억 원 예산 사업 요구에 ‘적합’으로 최종 승인을 받았으며, 2월 18일 날 학교설립 예정지 전문용역 연구기관에 의뢰된 교육환경평가서를 도교육청에 제출하였고요. 2월 18일 날 도교육청 교육시설과에서 설계용역을 발주했고, 3월 18일 날 개찰 예정으로 돼 있습니다. 그리고 2월 22일 날 설립 예정지인 정산향교 총회에 토지매각을 결정했습니다. 그 면적이 1만 4,846㎡이고 교육감 소관 교육재산이 1만 9,000여 ㎡로서 총 면적은 3만 4,000㎡입니다. 향후 추진할 계획으로는 3월 달에 교육환경평가가 승인되는 대로 설계용역을 계약 맺고 토지매입을 추진할 계획이고, 2014년 4월에는 설계용역이 이루어지는 대로 개인 분묘 이장 사업을 해서 토목공사를 시작할 예정으로 돼 있습니다. 향후 정산지역 기숙형 중학교 설립을 일정대로 추진해서 2016년 3월 1일에 개교할 수 있도록 차질 없이 준비하도록 하겠습니다. 이상 보고 말씀드렸습니다.

김구원 교육장님 수고하셨고요. 교육장님, 아주 기념사업이라고 생각하시고 심혈을 기울여 주시기 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

또 질의하실 위원님 계십니까?

제가.

서형달 위원님.

우리 교육행정국장님하고 일문일답을 하겠습니다. 교육장들에게는 본 위원이 통일교육과 관련해서 예산이 어떻게 됐느냐라고 자료를 보니까 교육장들이 예산에 대해서 확보성이 없기 때문에 교육행정국장께서 2014년도에 추경 예산안이라도 된다라고 하면 통일교육과 관련해서 예산에 대해서 관심을 가져주십사 하는 얘기입니다. 오늘 시간도 절약이 되고 그래서 본 위원이 교육장들께 질의한 내용에 대해서 모든 것을 숙지하고 끝내려고 했는데 이 얘기는 내가 한번 하겠습니다. 통일교육 1년 예산입니다, 공주 500만 원, 서천 315만 원, 부여 443만 원, 보령 651만 원, 논산 215만 원, 청양 139만 8,000원, 금산 670만 원 이런 걸 가지고 대한민국이 통일을 하겠다라고 지금 정부는 몸부림치면서 외쳐대는데 충남교육이 통일에 대해서는 관심이 하나도 없고 스마트교육과 관련된 데에서만 열심히 한 건 내가 이해는 하지마는, 기본적으로 우리 대한민국이 남과 북이 갈라져 있는 상태에서 이렇게 충남교육이 맥점을 못 이어간다면 어떻게 되겠습니까? 우리 행정국장님, 이것만 답변해 주세요.

예, 우리 서형달 위원님 말씀에 전적으로 동감을 합니다. 앞으로 이 통일예산에 대해서 관심을 갖고 위원님이 말씀하시는 부분들이 반영될 수 있도록 적극 노력하겠습니다.

금년 7월 달에 10대 도의회가 구성이 되면 추경 예산에 참여하겠습니까?

예, 알겠습니다.

예, 이상입니다.

통일교육에 대해서 아주 누차 강조하시고 관심을 보여주시는 서형달 위원님 감사드립니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제1항 7개 교육지원청 소관 2014년도 주요업무계획 보고의 건에 대한 질의 답변을 종결하고자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 7개 교육지원청 소관 2014년도 주요업무계획 보고의 건에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 김성우 교육행정국장님과 교육지원청 교육장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 바쁘신 중에도 업무보고 준비와 위원님들의 질의 답변에 수고 많이 하셨습니다. 오늘 보고하신 계획이 차질 없이 추진될 수 있도록 최선을 다해 주실 것을 부탁드립니다. 또한 제가 마지막으로 부탁드리겠습니다. 제9대 교육위원회 들어와서 오늘이 교육장님들 업무보고는 마지막인 것 같습니다. 아까 서형달 위원님께서 말씀하신 6·4지방선거 이후 아마 9월 달에 업무보고 있을 걸로 이렇게 생각됩니다. 그때는 좀 더 수정·보완해서 업무보고를 잘 좀 해 주실 것을 부탁드리고, 제가 또 덧붙여서 말씀드리면 어제도 7개 교육청에 대해서 얘기했어요. 제가 8년차 교육위원 생활 하면서 누차 업무보고 외래어 사용에 대해서 강조했습니다. 어제도 두 개 교육청에 대해서 지적을 해 줬어요. 오늘도 업무보고 내용을 듣는 동안 주마간산 격으로 메모를 살짝살짝 해 봤습니다. 제로다, 매칭시스템이다, 브랜드다, 에듀팟이다, 플래너다, 원스톱이다, NEW프로젝트다, 학력NEW프로젝트. 저는 세계에서 제일 훌륭한 글자가 한글로 알고 있습니다. 표현 못 할 것이 없어요. 색깔이면 색깔, 전부 다 표현해요. 냄새면 냄새, 세종대왕 아니었어 봐요, 지금. 일본처럼 이두문자 써요. 그래서 앞으로 외래어는 가급적 지양 좀 해 주시고, 또 그런 것도 좀 있으면 자꾸 수정·보완을 해야 돼요. 지금 제가 몇 가지 언급한 거? 우리나라 말 얼마든지 있어요, 좋은 말. 고연히 따라서 하지 말아요. 지금 국회의원들도 자기 배지부터 이제 바꿉니다. 한글 전용하려고 그래요, 국회의원들도. 그래서 외래어 사용을 제가 8년차 강조해서 지금 많이 정비가 됐습니다. 오제직 교육감 때부터 그때 업무보고 내용은 영어가 3분의 1은 돼, 영어가. 이제 다 거의 들어갔어요. 제가 또 욕심을 내서 마지막으로 부탁드리는 겁니다. 지금 교육장님들과 같이 임석해서 바로 뒤에 계신 분들이 아마 이 업무보고 작성해 주신 것 같아요. 수고 많이 하셨고, 조금만 더 신경 써 주시기를 제가 간곡히 부탁드리고, 저는 이제 모든 걸 마감하고 이 자리에 나타나지 않을 겁니다. 잘 좀 부탁드릴게요. 이상으로 제268회 충청남도의회 임시회 제2차 교육위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.