충청남도의회 발언
조길행 의원 발언
조길행위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제279회 충청남도의회 정례회 제1차 의회운영위원회 회의를 개의하겠습니다. 위원님 여러분! 그리고 서철모 의회사무처장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 6월 호국보훈의 달을 맞이하여 건강한 모습으로 뵙게 되어 반갑다는 말씀을 드리며 오늘 회의를 시작하겠습니다. 그럼 오늘 심사하실 회의 안건에 대하여 말씀드리겠습니다. 금일 안건은 간담회에서 협의하여 주신 바와 같이 제279회 충청남도의회 정례회 의사일정 변경 협의의 건, 제280회 충청남도의회 임시회 의사일정 협의의 건, 2014회계연도 충청남도 일반 및 특별회계 세입·세출 결산 승인의 건 중 의회사무처 소관이 되겠습니다. 그러면 오늘 회의가 원만하게 진행될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 부탁드리면서 안건을 상정하도록 하겠습니다.
먼저 의사일정 제1항 제279회 충청남도의회 정례회 의사일정 변경 협의의 건, 의사일정 제2항 제280회 충청남도의회 임시회 의사일정 협의의 건 이상 2건을 일괄 상정합니다. 의사일정 제1항과 제2항은 「충청남도의회 회의규칙」 제9조와 제10조의 규정에 의거 의장이 의회운영위원회와 협의하도록 되어 있습니다. 우선 제279회 충청남도의회 정례회 의사일정 변경 협의의 건은 집행부의 메르스 및 한해 대책을 지원하기 위하여 본회의 일정을 4일에서 3일로, 상임위원회 일정을 7일에서 8일로 변경하는 내용이 되겠습니다. 다음은 제280회 충청남도의회 임시회 의사일정 협의의 건으로 제280회 임시회 제1차 본회의를 7월 9일에 개의하여 본회의 2일, 상임위원회 4일, 공휴일 2일 등 총 8일간 운영하는 내용이 되겠습니다. 자세한 내용은 의석에 놓아드린 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 질의 답변 및 토론 순서가 되겠습니다만, 본 안건들은 조금 전 간담회 등을 통하여 충분한 협의가 있었으므로 다른 의견이 없으면 질의 토론을 생략하고 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 제279회 충청남도의회 정례회 의사일정 변경 협의의 건은 의석에 놓아드린 안대로 의결하고자 하는데, 이의 없으십니까? 제279회 충청남도의회 정례회 의사일정 변경 협의의 건은 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
다음은 의사일정 제3항 2014회계연도 충청남도 일반 및 특별회계 세입·세출 결산 승인의 건 중 의회사무처 소관을 상정합니다. 서철모 의회사무처장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
철모
서철모의회사무처장
존경하는 조길행 위원장님 그리고 위원님 여러분! 먼저 바쁘신 의정활동 중에도 항상 저희 의회사무처에 아낌없는 성원과 관심을 보내주신 위원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 도정의 현안 해결과 도민의 삶의 질 향상을 위하여 불철주야 애써주시는 위원님들의 노고에 경의를 표하고 앞으로도 위원님들의 의정활동에 불편함이 없도록 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리면서 의회사무처 소관 2014회계연도 세입·세출 결산에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
조길행위원장
서철모 의회사무처장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 박남신 수석전문위원님 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
남신
박남신수석전문위원
수석전문위원 박남신입니다. 2014회계연도 충청남도 일반 및 특별회계 세입·세출 결산 승인의 건 중 의회사무처 소관에 대해서 검토보고 드리겠습니다.
조길행위원장
박남신 수석전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서가 되겠습니다. 질의 답변은 일괄질의 일괄답변으로 진행하는 것을 원칙으로 하되 사안에 따라서는 일문일답을 병행하여 실시하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김응규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김응규위원
질의에 앞서 전문위원님께서 검토보고한 집행잔액을 과다하게 발생시킨 사유는 무엇인지 설명을 먼저 부탁드리겠습니다.
철모
서철모의회사무처장
수석전문위원이 검토보고한 집행잔액 발생사유에 나와 있는 총무담당관실 외빈초청여비는 지난해 세월호 침몰사고로 공무국외출장이 하반기로 많이 집중됐는데 그때 당초에 오기로 했던 러시아 아무르주에서 오지 못했습니다. 그래서 그 부분이 한 1,500 정도가 남게 됐고요. 그다음에 의사담당관실 국내여비도 대부분이, 작년에 선거가 있었고 또 세월호가 있다 보니까 국내여비 집행이 원활하지 못한 사항이었고요. 입법정책담당관실의 사무관리비는 작년에 의정연찬회를 통합하고 또 전문기관에다가 위탁 준 게 아니라 자체적으로 운영하다 보니까 거기서 많이 남았습니다. 그래서 그 부분은 향후에는 발생되지 않도록 저희가…….
김응규위원
그런데 외빈초청여비가 러시아에서, 초청한 기관에서 오지를 않아서 이렇게 집행잔액이 남은 것 아니겠습니까?
철모
서철모의회사무처장
그렇습니다.
김응규위원
그러면 그 기관에서 언제 몇 월 달에 오는 걸로 미리 사전에 약속이 이뤄지지 않았어요?
철모
서철모의회사무처장
예, 12월 말에 오시기로 돼 있었습니다. 그런데 12월 중에 의회 의장단과 또 상임위원장님들이, 그때 세월호 때문에 앞에 못 가셨던 분을 하반기에 하다 보니까, 또 아무르주에서도 사정이 생겨서 못 오다 보니까 초청여비 실적이 좀 남게 됐습니다.
김응규위원
그런데 이것은 국가와 지방자치단체와의 어떤 외교적인 약속인데 우리 의장단도 세월호 사건 때문에 이러한 약속을 뒤로 하고 연말에 해외출장 간다는 것은 문제가 있다고 생각 들고요. 또한 상대편 국에서의 사정이 무엇인지 모르겠지만, 그러면 충분히 설명을 들었습니까? 연기를 해 달라고 하는 요청서를 받았느냐 이거지.
철모
서철모의회사무처장
아무르주 연기는……. 양해해 주시면 총무담당관이 설명을 하도록 하겠습니다.
기영
신기영총무담당관
총무담당관 신기영입니다. 작년 12월에 저희들이 의장단, 상임위원장단 출장계획을 세우고 난 이후에 아무르주에서 우리 도의회를 방문한다는 요청이 있었는데 저희들이 수락을 못했습니다. 그래서 올해 다시 초청하는 걸로 일정을 잡고 있습니다.
김응규위원
작년에 초청하려고 한 이유는 무엇입니까?
기영
신기영총무담당관
작년에는 초청한 게 아니라 그쪽에서 방문을 하겠다고 일방적으로 왔습니다. 그런데 저희 일정이 안 맞아가지고 허락을 못했습니다.
김응규위원
앞으로 이런 일정이 장기적인 어떤 계획에 의해서 계획적으로 이뤄졌으면 좋겠습니다.
기영
신기영총무담당관
그렇게 하겠습니다.
김응규위원
두 번째로는 415만 원이 지출됐는데 이 지출비용은 뭡니까?
기영
신기영총무담당관
(집행부석을 바라보며) 작년에 어디에서 왔었지요?
철모
서철모의회사무처장
연변자치주에서…….
기영
신기영총무담당관
작년 5월 달에 중국 연변조선족자치주하고 장쑤성에서 대표단이 방문했습니다. 그래서 그분들 만찬비용하고 숙박비 일부 지출한 내용입니다.
김응규위원
예, 답변 잘 들었습니다. 들어가시기 바랍니다. 세 번째로 국내여비와 사무관리비가 있는데 예산 편성할 적에는 적정한 규모의 예산편성을 해야 된다고 생각합니다. 또한 집행이 안 됐을 경우에는 소상하게 집행 못한 사유를 유인물로 해서 위원님들한테 배부를 해 줘야 위원님들이 ‘뭐가 잘못돼서 집행잔액이 이렇게 많이 남았구나.’ 하는 것을 알 수 있다고 생각합니다. 앞으로는 결산이나 기타 정리추경할 적에는 이러한 집행잔액이나 집행하지 못한 사유는 분명히 유인물로 해서 위원님들한테 보고해 주시기를 부탁드리겠습니다.
철모
서철모의회사무처장
예, 그렇게 하겠습니다.
김응규위원
이상입니다.
조길행위원장
김응규 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 보충질의나 추가질의할 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론 순서가 되겠습니다만, 조금 전 질의 답변 시 충분한 설명이 있었으므로 토론을 생략하고 충청남도지사가 제출한 원안대로 의결코자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 의사일정 제3항 2014회계연도 충청남도 일반 및 특별회계 세입·세출 결산 승인의 건 중 의회사무처 소관 결산안은 충청남도지사가 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원님 여러분! 그리고 서철모 사무처장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 오늘 위원님들께서 말씀하신 사항에 대해서는 업무에 반영될 수 있도록 하여 의회사무처가 더욱 발전할 수 있도록 노력해 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 제279회 충청남도의회 정례회 제1차 의회운영위원회 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「예」하는 위원 있음
11시55분 산회