김홍열 의원 5분자유발언

농업경제환경위원장 청양 출신 김홍열 의원입니다. 우리 농업경제환경위원회에서 심사한 충청남도 청년일자리 창출 촉진에 관한 조례안 등 5건의 조례안과 2016년도 경제산업실 소관 출연계획안 등 3건의 출연계획안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 심사경과 및 검토보고 내용 등 자세한 사항은 단말기에 수록된 심사보고서를 참고하여 주시기 바라겠습니다. 먼저 충청남도 청년일자리 창출 촉진에 관한 조례안은 지역경제 발전과 사회 안정에 기여함은 물론, 우리 도의 청년 고용을 촉진하기 위한 것으로 김명선 의원님 등 여덟 분의 의원님들께서 발의하신 원안대로 심사를 하였습니다. 다음 충청남도 축산업 육성 및 지원에 관한 조례안은 축산업의 안정적인 성장과 경쟁력을 강화하기 위한 것으로 조례 제정 근거와 실효성 등 별다른 문제는 없었으나 정책결정 권한을 강화하기 위해 축산업발전협의회 구성에 대한 전낙운 의원님의 수정안 동의가 있었으며 우리 위원회에서는 전낙운 의원님의 수정안대로 의결하였습니다. 다음 충청남도 환경교육 진흥 조례 일부개정조례안과 충청남도 석면안전관리 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안, 충청남도 환경보건 조례 일부개정조례안 등 세 건의 일부개정조례안은 보조금 지원 근거 규정을 명확히 하려는 것으로 도지사가 제출한 원안대로 심사를 하였습니다. 마지막으로 경제산업실과 농정국, 환경녹지국의 2016년도 출연계획안은 예산안 심사과정에서 출연금액에 대한 사항을 검토하였고 출연계획안은 충청남도지사가 제출한 원안대로 심사를 하였습니다. 존경하는 선배 그리고 동료의원님 여러분! 지금까지 보고드린 충청남도 청년일자리 창출 촉진에 관한 조례안 등 여덟 건은 농업경제환경위원회에서 조례안 내용의 상위법 저촉여부, 목적성과 실효성 등 다각도에서 검토한 사항으로 우리 위원회에서 심사한 내용대로 가결하여 주실 것을 부탁드리면서 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

여러분 반갑습니다. 청양 출신 김홍열 의원입니다. 오늘 저에게 발언기회를 주신 김기영 의장님과 선배·동료의원님들에게 감사하다는 말씀을 드리겠습니다. 오늘 2층 방청석에 많은 분들이 와 계신데 저 역시 마음이 참 착찹합니다. 왜 우리가 이런 문제를 가지고 저희들끼리 이런 토론을 해야 되는지 참 마음이 무겁습니다. 저는 다른 각도에서 한번 접근을 해 봤으면 좋겠습니다. 제가 처음으로 2010년도에 도의원에 당선이 되었을 때 도의원을 어떻게 하면 잘할까 제가 아는 선배들하고 상의를 해 본 적이 있습니다. 많은 선배들하고 의견을 교환하면서 그중에 어떤 선배 한 분이 저에게 이런 말씀을 해 주셨습니다. 그분은 난을 키우시는 분이셨습니다. 난을 쓰다듬으면서 저에게 “홍열아, 난도 내가 하루만 손길이 안가면 주인을 알아본다” 그러면서 “만물의 영장인 사람을 만날 때 진정성을 갖고 한 분, 한 분 대하면 너에게 많은 도움이 될 것이다” 그런 말씀을 제가 들은 적이 있습니다. 또 한 분은 “어떻게 하는 일이 가장 잘하는 일입니까?” 하고 제가 자문을 구한 적이 있습니다. 그 선배님께서는 저에게 “일이란 많은 일들이 있다, 학교건물을 지어주고 마을회관을 지어주고 다리를 놓고 이러한 일도 일이지만 진정한 일은 그 조직의 구성원들에게 꿈과 희망과 비전을 제시하는 것이다, 너를 봄으로써 행복을 느끼고 너를 봄으로써 꿈을 찾는다면 그것이 진정한 일이 아니겠느냐?” 이런 말씀을 해 주신 분이 계셨습니다. 제가 의정활동을 하면서 그 두 가지를 지켜보려고 제 나름대로 노력을 하고 있습니다. 누리예산 정말 중요한 예산입니다. 도교육청에서 하고자 하는 많은 일들, 지금 방금 존경하는 김연 의원님께서 말씀하신 그러한 내용들 맞는 내용입니다. 그런데 지금은 상황이 그렇게 녹록치가 않습니다. 저는 교육감님한테 묻고 싶었습니다. 과연 2016년도 예산을 짜면서 진정성을 갖고 예산을 편성했는가? 210만 도민의 생각에서, 학생과 학부형의 입장에서 예산을 편성했는가? 꿈과 희망을 주기 위해서 예산을 편성했는가? 저는 묻고 싶었습니다. 지도자 아무나 하는 것 아닙니다. 지도자의 위치 정말 아무나 하는 일 아닙니다. 중국의 고서 도덕경에는 지도자에 대한 정의를 네 가지 유형으로 분류한 게 있습니다. 가장 잘하는 지도자는 그 조직의 구성원들이 우리 지도자가 있는 듯 없는 듯 다 만족을 하면서 생활을 하는 것이 가장 잘하는 지도자이고, 두 번째 잘하는 지도자는 그 조직의 구성원들이 우리 지도자 정말 잘한다고 칭찬을 하는 것이 두 번째 잘하는 지도자입니다. 세 번째 잘하는 지도자, 그 지도자의 탁월한 리더십으로 반강제적으로 조직의 구성원들한테 만족을 주는 것이 세 번째 잘하는 지도자입니다. 네 번째, 조직의 구성원들이 우리 지도자 정말 못한다고 원성이 자자한 것이 네 번째 지도자라고 합니다. 과연 우리의 교육감님 어떤 부류에 속할까요? 타 시·도교육감님들하고의 약속, 저 중요하다고 생각을 합니다. 의리? 저 중요하다고 생각합니다. 그러나 약속과 의리보다는 210만 도민과 해놓은 약속이 더 중요하다고 생각을 합니다. 학생과 학부형의 입장에서 충남교육을 전개시키겠다, 단 한 명의 학생도 소홀히 하지 않겠다는 교육공동체와의 약속이었습니다. 그런데 그러한 약속이 지금 실행이 되지 않고 있습니다. 제가 옛날얘기를 한번 해 보겠습니다. 9대 때 저희 교육감님은 제 옆자리에 앉으셔서, 교육위원회에도 옆자리에 있었고 본회의석상에서도 항상 제 옆자리에 계셨습니다. 저에게 늘 좋은 말씀을 해 주셨고 저에게 멘토 역할을 많이 해 주셨습니다. 제가 닮고 싶은 모델 중에 한 분이셨습니다. 교육감에 당선이 되시고 나서 평교사가 2단계 특진을 해서 장학관이 되었을 때 제가 교육감님한테 조심스럽게 한 번 뵙자고 했습니다. 교육감님이 시간을 내 주셔서 둘이 만날 수 있는 시간을 가졌습니다. 제가 그때 교육감님한테 “왜 그렇게 하셨어요, 교육감님? 이건 교육감님 정신하고는 좀 어긋나는 것 같은데 왜 그렇게 하셨어요?” 제가 교육감님한테 물어봤습니다. 교육감님께서 “변화를 주고 싶었다. 나를 이해하고 도와줬으면 좋겠다.” 그런 말씀이 계셨습니다. 제가 그때 교육감님한테 “그 부분에 대해서 저는, 제 상식선에서는 용납이 안 됩니다. 다른 부분이 있으면 제가 충남교육과 교육감님을 위해서 도와드리겠습니다.” 그러면서 제가 끝자락에 “교육감님, 정말 외람된 말씀 같습니다만, 한 번만 한다는 정신을 가지고 충남교육을 이끌고 가시면 어떻겠습니까?” 하고 제가 말씀을 드렸더니 교육감님께서 웃으시면서 말씀을 안 하시더라고요. 저는 교육감님께 부탁의 말씀을 드리고 싶습니다. 교육감님이 당선되기까지 정치적으로 빚진 것도 많이 있을 겁니다. 또 물질적으로 빚진 사람도 많이 있을 거라고 생각이 됩니다. 그러나 가장 중요한 것은 210만 도민이 바라보는 눈이고 학생과 학부형이라고 저는 생각을 합니다. 우리 교육감님이 젊은 시절에 대한민국의 교육을 바로 세워 보겠다고 최루탄가스를 마시면서 참교육을 실현해 보시겠다고 거리에 나갔던 분이십니다. 저는 왜 그때의 정신이 퇴색되어 가고 있을까 참 안타깝습니다. 교육감님께 제가 간청을 드립니다. 주변에 이런 단체, 이런 단체에서 여러 얘기가 많이 있습니다. 그러나 젊은 시절에 대한민국의 교육을 바로 세우겠다는 그러한 정신으로 돌아가서 충남교육을 바로 세운다면 보이지 않는 많은 분들이 응원의 메시지를 많이 보낼 거라 생각됩니다. 교육감님! 교육감님이 지금 가장 어려운 분이라 생각됩니다. 우리 의회에서 충남도 교육 도와주려고 많이 생각을 합니다. 저희들끼리 충남교육 걱정도 많이 하고 있습니다. 그러나 이러한 방식 가지고는 절대로 안 된다고 생각을 합니다. 교육감님께서 다시 한 번 젊은 시절의 그 열정으로 충남교육을 바로 세울 수 있는 주변정리를 하시면서 충남교육을 이끌어 주시면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다. 두서없이 몇 말씀 드렸습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.