충청남도의회 발언
맹정호 의원 발언
맹정호위원장대리
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제284회 충청남도의회 임시회 제1차 교육위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 홍성현 위원장님이 회의를 진행하셔야 되는데 감기몸살이 조금 심하게 걸리셨다고 합니다. 대신 제가 오늘 회의를 주재하는 것을 양해해 주시면 고맙겠습니다. 존경하는 위원님 여러분! 그리고 이인수 정책국장님과 충남교육연구정보원 노진호 원장님을 비롯한 직속기관장 및 관계공무원 여러분! 2016년 새해는 소망하는 일 형통하시고 더욱 건강하시고 행복하시길 기원합니다. 지난해는 메르스 사태 등으로 매우 바쁜 한 해를 보냈습니다. 그럼에도 충남교육청 전 구성원들이 노력한 결과 청렴도평가에서 3위, 시‧도교육청평가 전국 우수, 지방교육재정운영 성과평가 전국 우수, 재난대응 안전한국훈련 전국 최우수, 전국 100대 교육과정 우수학교 12개교 선정, 교육부 선정 학교급식 전국 최우수 교육청, 전국장애학생 직업기능 경진대회 전국 1위 등 각 분야에서 우수한 실적을 거두었습니다. 210만 충남도민과 교육위원으로서 감사의 말씀을 드립니다. 금년도 나라살림이나 교육현장이 그리 녹록하지 않을 것으로 예상이 됩니다. 특히나 자유학기제가 전면 실시되는 올해에는 무엇보다 직속기관의 역할이 매우 중요하다고 하겠습니다. 교실을 벗어나 다양한 경험과 높은 지식, 정보, 문화·체육, 평생교육 등 이러한 막중한 소임이 바로 직속기관의 업무이고 지향이라고 생각하고 기관마다 나름의 소임에 능동적, 창의적으로 임하여 으뜸 충남교육 구현에 초석이 되어 주실 것을 당부드립니다. 회의에 앞서 이성우 행정국장님은 새로 부임한 직속기관장님을 소개하여 주시기 바랍니다.
성우
이성우교육행정국장
교육행정국장 이성우입니다. 업무보고에 앞서 지난 1월 1일 자 인사발령에 따라 새로 부임된 간부를 소개해 드리겠습니다. 조융호 학생교육문화원장입니다. 김재후 임해수련원장입니다. 김대식 남부평생학습관장입니다. 양승조 서부평생학습관장입니다. (인 사) 이상으로 간부소개를 마치겠습니다.
맹정호위원장대리
수고하셨습니다.
그러면 의사일정 제1항 충청남도교육청 직속기관 2016년도 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다. 업무보고는 직제순에 따라 기관장님들이 나오셔서 보고를 해 주시면 고맙겠고요, 많은 기관이 오늘 해야 되기 때문에 기관장님들은 업무보고 시에 핵심적인 내용을 위주로 보고해 주시면 고맙겠습니다. 그럼 먼저 직제순에 따라 노진호 교육연구정보원장님 업무보고하여 주시기 바랍니다.
진호
노진호교육연구정보원장
교육연구정보원장 노진호입니다. 먼저 충남교육발전은 물론 본원을 위해 아낌없는 지원과 지도를 해 주시는 존경하는 맹정호 부위원장님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 감사를 드립니다. 지금부터 2016년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 이상으로 2016년도 우리 원 주요업무 추진계획을 보고드렸습니다. 전 직원이 미래 핵심역량을 키우는 학교현장 지원에 최선을 다하겠습니다. 참고로 우리 원의 2015년 행정사무감사 지적사항은 없습니다. 감사합니다.
맹정호위원장대리
노진호 원장님 수고 많으셨습니다. 다음은 남궁환 교육연수원장님 업무보고하여 주시기 바라고요, 직속기관장님 업무보고하실 때 지난 행정사무감사 때 위원님들 지적사항에 대해서는 처리결과도 같이 간단하게 보고를 해 주시면 고맙겠습니다. 보고해 주세요.
궁환
남궁환교육연수원장
인사 올리겠습니다. 충청남도교육연수원장 남궁환입니다. 충남도민 모두가 공감하는 행복한 충남도정을 펼치시고 충남교육의 발전을 위해 진력하시는 존경하는 맹정호 교육위원회 부위원장님과 여러 위원님들께 먼저 진심어린 감사인사를 올립니다. 우리 연수원의 2016년 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 우리 연수원의 2015년 행정사무감사 처리결과는 해당이 없음을 보고드립니다. 끝으로 우리 연수원 교육가족 모두는 민주시민을 육성하는 교육선도자 양성을 위하여 소통과 감동의 교직원 연수에 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.
맹정호위원장대리
남궁환 교육연수원장님 수고 많으셨습니다. 다음은 조융호 학생교육문화원장님 업무보고하여 주시기 바랍니다.
융호
조융호학생교육문화원장
충청남도학생교육문화원장 조융호입니다. 지금부터 학생교육문화원 2016년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 이상으로 충청남도학생교육문화원 2016년도 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 참고로 우리 원의 2015년도 행정사무감사 지적사항은 없었음을 말씀드립니다.
맹정호위원장대리
조융호 학생교육문화원장님 수고하셨습니다. 다음은 김원호 평생교육원장님 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
원호
김원호평생교육원장
충청남도평생교육원장 김원호입니다. 평생교육원 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 이상과 같이 우리 원 직원들은 지역주민들이 요구하는 맞춤형 프로그램 운영으로 평생교육의 만족도 제고를 위해 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 2015년도 행정사무감사 지적사항은 해당 없음을 보고드립니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
맹정호위원장대리
김원호 평생교육원장님 수고 많으셨습니다. 다음은 충무교육원 업무보고 순서인데요, 충무교육원의 김성기 원장님께서 명퇴를 신청하셨다고 합니다. 그래서 심의경 연수부장이 대신 업무보고를 하도록 하겠습니다. 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
의경
심의경충무교육원교학연수부장
충무교육원 교학연수부장 심의경입니다. 지금부터 충무교육원의 2016년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 이상으로 충무교육원 가족 모두는 품성과 역량을 키우는 충무교육 실현을 위하여 최선을 다하겠는 말씀을 드리며 2016년도 주요업무계획 보고를 모두 마치겠습니다. 참고적으로 본원에 대한 행정사무감사 지적사항은 없음을 보고드립니다. 감사합니다.
맹정호위원장대리
심의경 연수부장님 수고하셨습니다. 다음은 이명실 학생수련원장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
명실
이명실학생수련원장
충청남도학생수련원장 이명실입니다. (보고사항은 끝에 실음) 이상으로 2016년 주요업무 추진계획과 2015년 행정사무감사 처리결과를 보고드렸습니다.
맹정호위원장대리
이명실 학생수련원장님 수고하셨습니다. 다음은 김재후 임해수련원 총무부장님이시네요, 원장님이신가요?
재후
김재후임해수련원장
예, 원장입니다.
맹정호위원장대리
예, 죄송합니다. 김재후 원장님 업무보고하여 주시기 바랍니다.
재후
김재후임해수련원장
안녕하십니까? 충청남도학생임해수련원장 김재후입니다. 2016년 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 이상으로 2016년 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
맹정호위원장대리
김재후 원장님 수고 많으셨습니다. 다음은 김대식 남부평생학습관장님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
대식
김대식남부평생학습관장
남부평생학습관장 김대식입니다. 지금부터 2016년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 2015년도 행정사무 지적사항은 해당 없음을 보고드리겠습니다. 이상으로 2016년도 주요업무 추진계획보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
맹정호위원장대리
김대식 남부평생학습관장님 수고 많으셨습니다. 다음은 양승조 서부평생학습관장님 보고하여 주시기 바랍니다.
승조
양승조서부평생학습관장
충청남도서부평생학습관장 양승조입니다. 우리 학습관 소관 2016년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 끝으로 저희 학습관 2015년도 행정사무감사 지적사항은 없음을 보고드립니다. 우리 학습관 전 직원은 올해에도 지역사회와 함께하는 평생교육 실현을 위해서 전 직원이 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리면서 2016년도 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
맹정호위원장대리
양승조 서부평생학습관장님 수고 많으셨습니다. 다음은 오창호 과학교육원 원장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
창호
오창호과학교육원장
충청남도과학교육원 원장 오창호입니다. 저희 원의 2016년 주요업무 추진계획을 보고드리도록 하겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 이상으로 2016년도 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
맹정호위원장대리
오창호 원장님 수고 많으셨습니다. 다음은 원동규 외국어교육원장님 보고하여 주시기 바랍니다.
동규
원동규외국어교육원장
안녕하십니까? 충청남도외국어교육원장 원동규입니다. 지금부터 2016년 충청남도외국어교육원 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 끝으로 우리 원의 행정사무감사에 대한 지적사항은 해당 없음을 보고드립니다. 이상으로 충청남도외국어교육원 2016년 주요업무 추진계획 보고를 모두 마치며, 올해에도 위원님들의 보다 많은 관심과 격려 부탁드립니다. 감사합니다.
맹정호위원장대리
원동규 외국어교육원장님 수고하셨습니다. 다음은 장진옥 유아교육진흥원장님 보고하여 주시기 바랍니다.
진옥
장진옥유아교육진흥원장
인사드립니다. 충청남도유아교육진흥원장 장진옥입니다. 지금부터 본원 2016년도 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 우리 원의 2015년 행정사무감사 지적사항은 없었습니다. 이상으로 충청남도유아교육진흥원 2016년도 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
맹정호위원장대리
장진옥 유아교육진흥원장님 수고 많으셨습니다. 다음은 질의 답변 순서가 되겠습니다. 질의에 앞서 자료요구하실 위원님 계시면 자료를 먼저 요구해 주시기 바랍니다. 자료요구 하시게요, 송덕빈 위원님? 해 주시기 바랍니다.
덕빈
송덕빈위원
송덕빈 위원입니다. 우리 양 국장님과 열두 분의 기관장님들! 주요업무 보고하시느라 수고 많으셨습니다. 열두 분의 기관장님께 공히 드리는 자료요구입니다. 전기 기관장이 추진했던 과제와 직접 본인이 부임하면서 새로운 과제가 있다면 그 과제들을 모두 다 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
맹정호위원장대리
김석곤 위원님.
석곤
김석곤위원
김석곤 위원입니다. 자료요구 좀 하겠습니다. 직속기관 열두 개 기관 모두 해당되는 사항인데요 평생교육 주 사업내용을 자료로 좀 제출해 주시고, 더불어서 평생교육원 남부‧서부에서는 추가해서 지역자치단체에서 주관하는 평생교육 내용을 자료로 해 주시고 또한 인근 대학에서 평생교육하는 사업을 자료로, 이것은 조금 늦어도 상관없습니다. 이것 준비를 해 주시고, 교육연수원에서 지방공무원 핵심인재 양성을 일반직 대상으로 해서 6개월 운영하는 사업이 있던데 이게 합숙과정입니까? 지방공무원 핵심인재 양성 과정이…….
궁환
남궁환교육연수원장
지금 답변해 드릴까요?
석곤
김석곤위원
예, 이게 합숙해서 하는 교육인지.
궁환
남궁환교육연수원장
합숙이 아닙니다. 출퇴근형입니다.
석곤
김석곤위원
출퇴근형입니까?
궁환
남궁환교육연수원장
예.
석곤
김석곤위원
이 부분 교육과정에 대한 자료를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
맹정호위원장대리
다음은 서형달 위원님 자료요구하시기 바랍니다.
서형달위원
서형달 위원입니다. 우선 12개 지역 기관장님들, 2011년부터 2016년까지 각 지역별 인원현황을 정확히 알려주시기 바랍니다. 그리고 예를 들어서 2011년도에 인원이 15명이었는데 왜 25명으로 늘어났는지 이유를 설명해 주시고요, 외국어교육원 자격증 내용을 알고 싶은 거예요. 교육연구사, 파견교사, 원어민교사의 자격증 여부를 내용이 무엇인지, 다음에 유아교육진흥원은 연구사가 두 명 있고, 기간제 교사가 열한 명 있고, 파견교사가 세 명이 있다라고 2016년도 업무보고에 나왔습니다. 이 내용에 대해서 정확히 자격증 여부를 가지고 있는 사람을 해 주시기 바랍니다. 임해수련원, 2015년도에 임해수련원에 들어가는 학생인원 현황이 있을 거예요. 그리고 교직원들의 복지시설을 위해서 금요일부터 일요일까지 들어간 인원을 정확히 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
맹정호위원장대리
수고하셨습니다. 김종문 위원님 자료요구하시기 바랍니다.
김종문위원
김종문입니다. 직속기관 2015년도 예산에서 2016년도 예산의 감액 또는 증액이 편성되어 있는데 감액의 사유는 무엇이고, 증액의 사유는 무엇인지, 또 사업의 내용들을 자료로 제출해 주시고요, 연구정보원의 스쿨넷사업 3단계 추진사업 계획서 이것 재투자 요구사업들을 작성하시라고 했는데 그것 작성목록 있죠? 원장님, 이해하셨나요? 원장님!
진호
노진호교육연구정보원장
예.
김종문위원
이해하셨나요?
진호
노진호교육연구정보원장
다시 한 번 말씀해 주시기 바랍니다. 스쿨넷사업 작성목록이요?
김종문위원
예, 3단계 스쿨넷사업 할 때 우리가 통신사로부터 50% 재투자 받기로 한 사업목록들 있잖아요. 앞으로 우리가 요구할 목록.
진호
노진호교육연구정보원장
본청에서 하고 있어서 저희들은 아직 내용을 모르고 있습니다.
김종문위원
그러면 교육연구정보원에서 요구할 사항들 있죠?
진호
노진호교육연구정보원장
우리가 거기에 요구할 사항이요?
김종문위원
예, 그 목록.
진호
노진호교육연구정보원장
예, 목록은 나온 것 있습니다.
김종문위원
연구정보원에서 요구할 사항들.
진호
노진호교육연구정보원장
예.
김종문위원
그 목록을 제출해 주시고, 그러면 추진사업은 연구정보원에서 하지 않는다고요?
진호
노진호교육연구정보원장
예, 미래인재과에서 하고 있습니다.
김종문위원
다음에 각 직속기관에 해당되는 직속기관만 자료를 주시면 될 것 같은데요, 유관기관 지자체와 연계해서 하는 협력사업들 우리가 투자받는 사업들 있잖아요, 지자체로부터 투자받는 사업들. 올해 어느 정도 예상을 하고 계신지, 계획을 갖고 계신지, 그것도 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
맹정호위원장대리
자료요구하실 위원님 더 안 계십니까?
익환
유익환위원
제가 하겠습니다.
맹정호위원장대리
유익환 위원님 말씀하시기 바랍니다.
익환
유익환위원
예, 유익환 위원입니다. 인성교육과 관련된 문제인데 인성교육 진흥법이 지난 7월 달부터 시행이 됐습니다. 그래서 이번에 우리 의회에서도 조례를 제정하려고 하다가 아마 이번에 잘 안 되는 것 같은데 다음 회기에 할 것으로 보는데, 어떻게 보면 저는 이 법 자체가 하여튼 부끄러운 법이기 때문에 우리는 이것을 교과과정에 넣어서 해나갈 수밖에 없는 이런 상황이 됐지요. 제가 12개 직속기관의 업무보고를 죽 들으면서 인성교육과 관련된 부분을 어디어디에서 보고를 하시나 봤더니 몇 개 기관만 들어있더라고요. 물론 그 기관의 특성상 인성교육을 해야 될 기관이 있고, 이것을 정규적으로 해야 될 데가 있고, 안 할 데가 있기 때문에 왜 그러냐라고 하는 말씀은 안 드리려고 해요. 그런데 교사가 관련된 부분, 학생과 관련된 그런 거잖아요. 인성교육이라고 하는 것이 그런데 각 직속기관별로 조금 그렇다, 그래서 우리 도 본청에서는 어떻게 하려고 하나 봤더니 인성교육 중심의 협력학습 활성화라고 하는, 본청에서는 교육정책국이죠? 이것을 통해서 수업을 통한 학생참여 인성교육 중심 수업을 강화하고 인성교육 중심의 수업강화, 교원연수 및 컨설팅 활성화 이런 게 들어 있어요. 그래서 그러면 이 부분하고 직속기관들하고는 어떠한 연관성이 있는지 이렇게 봤는데 제가 받아들이기에는 아직 이 사안이 아마도 본청과 직속기관과 충분한 의견교환이라든지 소통은 없었나 보다 이런 생각이 듭니다. 그래서 나름대로 각 직속기관들이 준비하고 있는 인성교육에 대한 프로그램이 있으면 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 마치도록 하겠습니다.
맹정호위원장대리
수고하셨습니다. 그러면 질의시간을…….
서형달위원
아, 마지막.
맹정호위원장대리
예, 서형달 위원님 자료요구하실 거죠?
서형달위원
예, 자료가 하나 빠졌는데 유아교육진흥원에 본 위원이 2015년도에도 요구를 했었는데 유아교육진흥원 분원 설치 문제는 어떻게 되었는지. 이상입니다.
맹정호위원장대리
송덕빈 위원님.
덕빈
송덕빈위원
예, 추가 자료요구 좀 하겠습니다. 충무교육원 남궁환 원장님께 자료요구좀 추가로 부탁드리겠습니다.
석곤
김석곤위원
충무교육원장이 아닌데?
덕빈
송덕빈위원
아 남궁환씨……. 충무교육원, 심의경 부장님이시죠?
의경
심의경충무교육원교학연수부장
예.
덕빈
송덕빈위원
우리가 Wee스쿨 3차 교육에 1차는 학교, 2차는 지역교육청, 3차에 거쳐서 교육을 시키고 있죠?
의경
심의경충무교육원교학연수부장
예.
덕빈
송덕빈위원
거기에 참여했던 학생현황 최근 3년 자료를 주시기 바랍니다. 이상입니다.
맹정호위원장대리
질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 김종문 위원님 하시죠.
김종문위원
예, 김종문입니다. 연구정보원에 질의를 드리겠습니다. 정보시스템 안정화 운영을 위해서 올해에 추진할 계획으로 정보시스템 유지보수 및 성능개선에 하드웨어 588대, 소프트웨어 1,558식을 어떻게 하시겠다는 건지 그걸 구체적으로 개선에 필요한 예상금액은 얼마고, 어떤 형태로 개선을 하시겠는지에 대해서 답변해 주시고요, 내용연수가 다 된 제품에 대해서 교체를 하시겠다는데 어떤 예산이 편성되어 있고, 어떻게 추진해서 교체를 하려고 하시는지에 대해서 답변해 주시고요. 연구정보원에 두 번째 질의드리겠습니다. 스마트시대에 부응하는 교육정보화를 강화시키겠다고 추진계획에 넣으셨는데 그럼 교육정보화 역기능 예방에 대해서는 어떠한 대책과 방안을 갖고 계신지 이 점에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 다음은 학생수련원 이명실 원장님이신 것 같은데요, 청소년 유해환경 감시단에서 조사한 자료에 의하면 전국의 17개 시‧도교육청 중에 우리 충청남도 청소년 학생 음주가 불명예스럽게도 1등으로 조사됐습니다. 흡연은 17개 시‧도교육청 중에 4위를 하셨고요. 그래서 음주와 흡연에 대한 2014년도 조사자료에 의하면 그렇다는 거고, 2016년도 학생수련 과정에 이 부분을 수련 강화하실 의향은 갖고 계신지, 또 혹시라도 수련원도 외부 유관기관과 협약을 갖고 교육도 실시하고 있다는데 교육을 적절하게 할 수 있는 방안에 대해서 원장님 답변해 주시고요. 그다음에 평생교육원하고 서부, 남부 평생학습관 이 세 기관이 해당되는 것 같습니다. 요즘은 평생교육에 있어서 정보화시대가 강화되고 스마트를 활용한 여러 가지를 수요자들이 많이 요구하고 있는데 우리가 실상 평생교육원이나 평생학습관 이쪽에 가면 도서기능에 중점을 두고 있지 스마트교육이든 스마트정보와 관계된 것은 기관에 방문했을 때 조금 취약한 것 같습니다. 요즘은 연세드신 분들도 전부 새로운 스마트폰을 가지고 새롭게 인생을 거듭 나게, 다시 사시려고 열심히 배우려고 하시는 의지가 있는데 이런 교육에 대한 게 우리 관이나 원도 변화가 있어야 되지 않겠나, 이런 것에 대한 올해 추진계획에 좀 포함시키면 어떨까? 혹시라도 이런 방안이 있거나 계획이 있으시면 이 점에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 유아교육진흥원에 대해서 질의드리겠습니다. 간단한 질의인데요, 안전교육에 대해서 좀 질의를 드리려고 그래요. 저도 간혹 아침시간에 보면 아파트단지 내에 유아·유치원 차량들이 많이 이동하거든요? 늘 느끼는 게 상당히 위험하다, 아이들에 대한 안전교육도 상당히 필요하지만 이런 부분에 대해서 유아교육진흥원에서 위험빈도가 높은 그런 부분들을 죽 만들어서 우리 관계돼 있는 단설이 됐든 병설이 됐든 또 사설 유치원이 됐든 이런 안내책자든 교육들이 필요하다고 보여지거든요. 그리고 원내에서도 아이들이 자유롭게 활동하다 보니까 이런 위험성들이 계속 노출되거든요. 우리가 사후에 장애를 가질 수 있는 것이 80%에 육박하다니까, 사후 장애가, 그래서 어렸을 때부터 안전교육을 강화시켜서 사후 장애도 줄일 수 있지 않겠나, 책자가 됐든 여러 가지 반복되는 안전사고의 사례들을 모아서 그렇게 하실 의향은 있으신지 이것 좀 답변 부탁드리겠습니다. 나머지 질의에 따른 보충은 다음에 또 질의 드리도록 하겠습니다. 이상입니다.
맹정호위원장대리
김석곤 위원님 질의하시기 바랍니다.
석곤
김석곤위원
예, 김석곤 위원입니다. 질의 좀 하겠습니다. 학생교육문화원과 평생교육원 소관인데요, 2016년은 자유학기제가 전면적으로 실시되는 시기입니다. 학생교육문화원에서 자유학기제 운영을 핵심 사업으로 하고 있는데 현재 자유학기제에 대한 다양한 체험활동 프로그램이 부족하다고 걱정들을 많이 하고 있습니다. 충남처럼 농어촌 소규모학교가 있는 지역에서는 더욱 그러한데, 그런 의미에서 학생교육문화원이나 평생교육원의 역할이 매우 중요하다고 생각을 합니다. 2016년도 자유학기제의 원활한 운영을 위해서 어떻게 할 것인지 구체적으로 말씀을 해 주시고, 특히 지역적으로 소외받고 있다고 생각되는 금산, 서천, 청양, 부여 등 소규모학교가 많은 지역에 대한 도움을 어떻게 주실 것인지 대표적으로 학생교육문화원과 평생교육원에서 말씀을 해 주십시오. 또한 연구정보원 예산현황을 보니까 2015년에 비해서 금년도가 한 23억이 감소가 됐습니다. 감소된 주 사업내용이 무엇인지 사유를 분명하게 말씀을 해 주시고, 예산은 감액된 반면 조직면에서 보면 센터조직이 교육정책연구센터, 교육미디어센터, 진로진학지원센터 3개나 증가가 됐습니다. 증가된 사유에 대해서 설명을 부탁드리고, 학생교육문화원 얼마 전에 제가 TV에서 ‘어르신 자서전 써드리기’에 대한 사업을 본 적이 있었습니다. 참 좋은 봉사라고 생각이 되는데, 학생들 글쓰기 능력의 향상에도 도움이 될 것이라고 생각이 돼요. 현재 실적이라든지 향후 추진계획에 대해서 설명을 부탁드리겠습니다. 그리고 또 평생교육원의 역점사업에 다문화가정 운전면허취득프로그램 운영이 있는데 구체적인 내용과 예산이 얼마나 소요되는지 설명을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
맹정호위원장대리
다음은 송덕빈 위원님 질의하시기 바랍니다.
덕빈
송덕빈위원
예, 송덕빈 위원입니다. 연구정보원 노진호 원장님 잘 들으십시오. 수업개선과 참학력 증진을 위한 자유개발이라고 ‘참학력’이라는 용어가 처음 등장했는데 그 내용이 무엇인지, 또한 어떤 자료를 개발했는지 이에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 또한 사이버 침해사고 및 디도스 공격대응훈련을 2회 실시한다고 했는데 최근 해킹 사례가 많이 발생하고 있죠. 충남교육청에서는 학생, 직원 등 개인정보가 매우 많은데 해킹 사례 및 대처는 어떻게 할 것인지 구체적으로 말씀해 주시고요. 또한 역점사업으로 학부모가 공감하는 진학지도 프로그램 운영 및 격차를 해소하는 벨트형 진학지도 프로젝트 추진을 한다고 했는데 일선 학부모님의 이야기를 들어보면 진로지도에 대해 본인들이 만족하다고 못합니다. 이에 대해서 어떠한 각오를 가지고 있는지 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
맹정호위원장대리
수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까?
석곤
김석곤위원
한 가지만 더…….
맹정호위원장대리
예, 김석곤 위원님.
석곤
김석곤위원
교육정책국장님에게 질의 좀 드리겠습니다. 지금 우리 본청에 파견된 파견교사하고 과학교육원이나 외국어교육원이나 유아교육진흥원에 파견교사들의 성격은 다르죠?
인수
이인수교육정책국장
파견교사는 교육부로부터 3호와 5호 이렇게 정해져 있습니다.
석곤
김석곤위원
그 사업내용이, 교육내용이? 파견교사가 하는 내용이.
인수
이인수교육정책국장
하는 내용이 기관에 따라서 조금씩 차이가 있을 수 있고요.
석곤
김석곤위원
본청하고 교육원의 파견교사들이 하는 일이 다르지 않습니까?
인수
이인수교육정책국장
같은 경우도 있습니다.
석곤
김석곤위원
같은 경우는 어떤 경우가 있는 거죠?
인수
이인수교육정책국장
예를 들어서 주요정책을 위해서 파견이 들어오는 경우가 3호 파견이고요.
석곤
김석곤위원
예.
인수
이인수교육정책국장
각종 연수지원, 교육지원을 위해서 들어가는 파견 5호 지원이 있습니다.
석곤
김석곤위원
제가 알기로는 어쨌든 교육원에 파견된 교사들은 수업을 진행하는 것으로 알고 있는데 이분들은 신분이 파견교사다 보니까, 그분들의 신분을 안전하게 보장을 해 주기 위해서 정규교사로 임명할 수는 없는 겁니까?
인수
이인수교육정책국장
지금 다 정규교사고요.
석곤
김석곤위원
아니, 아니, 정규교사인데…….
인수
이인수교육정책국장
유아교육진흥원에 기간제가 있고 그렇습니다.
석곤
김석곤위원
아니, 그 파견교사가.
인수
이인수교육정책국장
아, 정원 내를 말씀시는 것이지요?
석곤
김석곤위원
예, 그렇죠.
인수
이인수교육정책국장
그 부분은 교육부로부터 승인을 받아야 되는 상황이기 때문에요.
석곤
김석곤위원
받아야 됩니까?
인수
이인수교육정책국장
예.
석곤
김석곤위원
일반적으로 지금 우리 본청에서 파견교사라 하면 업무를 보조하는 거죠?
인수
이인수교육정책국장
보조의 성격이 정책…….
석곤
김석곤위원
보조도 있고 주재가 될 수도 있고.
인수
이인수교육정책국장
예, 정책 쪽이고요, 교육연수는 전담을 하고 있고 그렇습니다.
석곤
김석곤위원
교육원에 파견된 교사들은 수업을 직접 담당하지 않습니까? 수업 담당을 직접 하지 않습니까?
인수
이인수교육정책국장
일정부분에서는 강의를 담당하는 분도 있습니다.
석곤
김석곤위원
일정부분이 아니라 파견교사는 수업을 직접 하는 것으로 알고 있는데?
인수
이인수교육정책국장
그러니까 정책분야에서는 업무를 보조하고요.
석곤
김석곤위원
그렇죠, 정책분야에서는 그럴 수 있는데 교육원에서는 직접 아이들을 상대로 수업을 하고 있지 않습니까?
인수
이인수교육정책국장
예, 맞습니다.
석곤
김석곤위원
그렇다고 하면 파견교사라고 이름 붙이는 것이 부적절하다 이거죠. 그래서 그런 부분을 개선할 의향은 없으신지, 그것에 대한 문제점에 대해서 보고받은 적은 없습니까, 국장님은?
인수
이인수교육정책국장
지금으로서는 특별한 것은 없었습니다.
석곤
김석곤위원
없었습니까?
인수
이인수교육정책국장
예.
석곤
김석곤위원
그래서 그 두 성격의 파견교사를 좀 더 조사하고 연구할 필요성이 있지 않나 생각이 들었습니다.
인수
이인수교육정책국장
예, 필요한 경우에는 교육부와도 협의를 하도록 하겠습니다.
석곤
김석곤위원
예, 그것에 대해서 한번 협의를 해 주셔서 저에게 말씀 좀 해 주십시오.
인수
이인수교육정책국장
예, 보고드리도록 하겠습니다.
석곤
김석곤위원
예, 이상입니다.
맹정호위원장대리
예, 수고하셨습니다. 김종문 위원님 질의하시기 바랍니다.
김종문위원
예, 질의는 아니고요. 아까 자료요구에 보충해서 주실 게 있는데 직속기관의 시설 보강사업이 올해 2016년도에 반영된 사항도 예산서 증액 항목에 넣어서 그것도 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 위원님들이 요구한 자료는 다 제출되었나요? 그러면 답변을 듣도록 하겠습니다. 위원님께서 질의하신 사항에 대하여 직속기관 직제순에 따라서 답변을 해 주시기 바랍니다. 먼저 노진호 교육연구정보원장님 답변하여 주시기 바랍니다.
「예」하는 이 있음
진호
노진호교육연구정보원장
교육연구정보원장 노진호입니다. 먼저 존경하는 김종문 위원님께서 첫 번째, 정보시스템 유지보수 및 성능개선에 관한 구체적인 방안과 내용연수 경과 물품에 대한 교체방안에 대해서 질의를 해 주셨습니다. 답변 올리도록 하겠습니다. 2015년 12월 말 기준으로 우리 원에서 보유하고 있는 장비는 하드웨어가 588대, 소프트웨어가 1,558식입니다. 모든 장비와 소프트웨어는 2016년도 유지관리계약이 체결돼 가지고 시스템 가동이라든가 장애발생 모니터링이라든가 부품교체 등이 정상적으로 이루어지고 있습니다. 또한 유지관리계약의 시스템 업그레이드 등 성능개선 사항이 포함되어 있기 때문에 시스템의 안정적인 운영과 최적화를 위해서 최선을 다하고 있습니다. 다음으로 내용연수 경과된 물품의 교체방안에 대해서 말씀드리겠습니다. 2016년도에 내용연수 경과 및 노후화된 시스템은 위원님께서 요구하신 서면자료와 같습니다. 2016년 본예산에 반영하려고 했으나 전액 삭감이 되었습니다. 그렇기 때문에 올해에는 3단계 추진하고 있는 스쿨넷 사업과 연계해서 교체가 될 수 있도록 본청 미래인재과에 정식으로 요구를 하였습니다. 또 앞으로도 내용연수 경과 물품이 적기에 교체될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 김종문 위원님께서 두 번째, 정보화역기능 예방교육 계획이 있느냐고 질의를 해 주셨습니다. 존경하는 김종문 위원님께서 지적하신대로 정보화의 팽창으로 인해서 인터넷, 스마트폰 중독과 사이버 학교폭력 등 정보화의 역기능 예방교육의 중요성이 대두되고 있는 실정입니다. 학생을 대상으로 하는 정보화의 역기능 예방교육은 학교 교육과정에 편성을 해서 범교과적으로 이루어져야 하는 정책적인 부분이 있기 때문에 본청 미래인재과에서 담당을 하고 있습니다. 다만 본원에서는 매년 교원을 대상으로 하는 교원정보화연수과정이 있습니다. 거기에 우리를 지키는 정보통신윤리와 저작권교육 또 스마트시대의 인터넷문화바로알기 과정을 현재 운영을 하고 있으며 앞으로 역기능 예방교육을 더욱 확대 강화하겠습니다. 다음은 김석곤 위원님 첫 번째 질의에 대한 답변을 올리도록 하겠습니다. 2015년에 비해서 예산 23억이 감소하였는데 이에 대한 사업내용 및 사유가 무엇인지 질의를 하셨습니다. 2016년 본원 총 예산은 약 59억 8,000만 원이었습니다. 이것은 2015년 83억 1,000만 원에 비해서 약 23억 2,000만 원이 감액되었습니다. 당초에 본예산으로 약 9억이 감소되어서 노후장비 교체운영비 같은 것들을 9억 정도 감액해서 요구를 하였으나 의회 심의과정에서 교육정보시스템 구축 및 운영비 14억 원이 삭감되었습니다. 따라서 예산부족에 따른 사업순위조정 및 재배치와 일하는 방식 개선 등 효율적인 사업운영으로 사업의 효과성 달성에 최선을 다하겠습니다. 또한 교육정보시스템 노후장비 교체는 스쿨넷 3단계 사업과 연계하여 추진하면 큰 지장은 없으리라 생각이 듭니다. 이상 답변드렸습니다. 다음 김석곤 위원님께서 세 번째, 2015년에 비해서 예산이 감소했음에도 불구하고 센터조직 3개가 증가한 사유와 역할이 무엇인지 질의를 해 주셨습니다. 위원님께서 말씀하신 3개의 센터 중에서 진로진학지원센터는 2012년부터, 충남교육미디어센터는 2013년부터 조직해서 운영을 해 오고 있었습니다. 진로진학지원센터는 단위학교의 진로교육프로그램을 지원하고 있으며 이를 위해서 학부모 진로고취와 같은 7개 사업을 이곳에서 추진하고 있습니다. 충남교육미디어센터는 영상진로체험자유학기제 지원과 찾아가는 영상동아리 지원, 학생 및 교원 방학 중 영상진로캠프 등의 프로그램을 운영하고 있습니다. 충남교육정책연구센터는 2016년 3월 1일 자로 본원 교육연구부에 설치할 예정으로 있습니다. 충남교육에 대한 종합적, 체계적 정책연구 및 개발을 하며 충남교육의 단기 및 중장기 발전방향 연구개발을 위해서 설치를 하려고 합니다. 이를 통해서 충남교육정책의 방향 및 대안을 도출해서 학교와 학생이 행복한 충남교육 실현을 위해서 노력을 하겠습니다. 다음은 존경하는 송덕빈 위원님께서 참학력의 의미와 참학력 증진을 위한 자료의 개발방향에 대한 질의를 해 주셨습니다. 참학력이라고 하는 것은 기존에 습득한 교과지식을 바탕으로 새로운 지식을 생성하는 데 실생활에 유용하게 활용할 수 있는 능력을 의미한다고 합니다. 전통적인 지식위주의 학력을 확장시킨 개념입니다. 인성과 사회성, 신체적 능력을 포함해서 미래의 핵심역량을 키우는 능력으로서 과정을 중시하고 배움의 즐거움을 강조하는 학력을 일컫습니다. 앞으로 우리 원에서는 전통적인 지식위주의 학력이 아닌 미래 핵심역량을 키우고 배움의 즐거움을 강조하는 방향으로 교수 학습자료와 평가자료를 개발해서 앞으로 보급할 계획으로 있습니다, 아직 개발한 상태는 아닙니다. 다음 송덕빈 위원님께서 두 번째, 충남교육청에서는 학생, 교직원 등 개인정보가 매우 많은데 해킹 사례 및 대처 현황에 대한 질의를 해 주셨습니다. 최근 사회 전반적으로 해킹에 의한 개인정보 유출사고가 증가하고 있는데 다행히도 최근 3년 동안 도내 모든 교육기관에서 해킹에 의한 침해사고는 한 건도 없었습니다. 해킹예방을 위해서 우리 원에서는 정보보호와 전담인력 3명이 방화벽 등 19종의 보안장비를 운영해서 상시 보안관제를 실시하고 있습니다. 또한 매년 8월 을지사이버훈련과 9월달에 자체 사이버침해사고 대응훈련을 실시함으로써 해킹에 의한 침해방지에 최선을 다하고 있습니다. 송덕빈 위원님께서 세 번째, 학부모가 공감할 수 있는 진로진학지도가 되기 위한 대책에 대해서 질의를 해 주셨습니다. 본원 2016년 역점사업으로 나눔과 공유, 공감하는 진학지도를 추진할 계획으로 있습니다. 학생과 학교, 학부모가 만족할 수 있는 진학지도를 위해서 첫째는 사업량을 확대하고자 합니다. 금년부터 단위학교 진학컨설팅 등 5개 사업을 개발해서 단위학교의 진학지도 만족도 제고를 위한 지원사업을 추진하고자 합니다. 두 번째로는 운영방법 및 사업별 질적 수준을 제고하겠습니다. 정보의 고른 제공을 위해서 14개 시‧군을 찾아가는 진로진학 토크쇼사업을 학부모지원센터와 지방자치단체 등과 협력해서 시‧군별로 3회 이상 실시할 계획입니다. 또한 단위학교 및 권역별 진학지도사업을 학생과 학부모가 함께 참여하도록 하고 시기에 적합한 맞춤형정보를 제공함으로써 질적 만족도를 제고하도록 노력하겠습니다. 이상 위원님들의 질의에 대한 답변을 모두 마치겠습니다.
맹정호위원장대리
답변하시느라고 수고하셨고요, 노진호 원장님에게 추가질의할 위원님?
덕빈
송덕빈위원
예.
맹정호위원장대리
송덕빈 위원님.
덕빈
송덕빈위원
예, 답변 잘 들었습니다. 그런데 세 번째 질의내용에 학부모들로 하여금 진학에 대한 학부모들과 면담과정에 보면 지금 우리가 모든 것을 잘하고 있다라고만 하고 있는 것인데, 사실 학부모님들 만나 뵈었을 때 학부모님들이 무슨 말씀하시냐면, 요즘 직장에 다니는 분들 많지 않습니까? 전혀 자기들에게 와 닿지 않는다는 이야기입니다. 어떤 교육을 어떻게 하고 있는지는 몰라도 진로진학에 대한 이야기를 할 때 직장에 다니는 학부모들도 한번 생각을 해 주고, 내가 직장에 다니기 때문에 나도 시간이 없다라는 것을 염두에 두고 그분들만 모실 수 있는 토요일이라든지 일요일만이라도 다른 분들이 하지 않는 일들을 해 주십사 하는 말씀을 드립니다. 우리 공직에 계신 분들이 나도 공휴일이니까 쉬어야 된다는 생각을 버리고, 토요일도 좋고 일요일도 잡아서 그분들하고 대화할 수 있는, 그분들이 나는 전혀 와 닿지 않는다는 이야기들이 나오지 않도록 좀 신경을 써주시고 그런 시간도 한번 가져봐 주십사 하는 말씀을 드려봅니다.
진호
노진호교육연구정보원장
예, 지금 저희들이 하는 사업을 한번 검토를 해서 그런 분들이 모두, 학부모들이 만족할 수 있도록 시기를 적절히 조정해서 운영하도록 하겠습니다.
덕빈
송덕빈위원
예, 좋습니다. 이상입니다.
맹정호위원장대리
서형달 위원님 질의하시기 바랍니다.
서형달위원
정보원장님 나오셨으니까 몇 가지 문의를 하겠습니다. 주요업무 추진계획 직속기관을 보면 본 위원에게 자료를 제출했을 때 인원이 39명이라고 나왔어요. 그렇죠?
진호
노진호교육연구정보원장
39명이요?
서형달위원
39명 나왔잖아요, 이렇게. 본 위원이 자, 정확히 하세요. (책자를 들어보이며) 책자가 2011년도입니다. 여기 있는 위원님들이 절대 직속기관, 내일 본청도 있지만 과거 책을 안 버려요! 왜 버립니까! 2011년도 자료를 보면 40명으로 나왔지만 여기에는 53명으로 나왔다 이거예요. (책자를 들어보이며) 그리고 2016년도의 직속기관 자료를 보면 63명으로 나왔는데 여기는 39명으로 나왔다, 이것 어떻게 된 거예요? 그런데 학생교육문화원은 정확히 했고, 충무교육원도 정확히 했다. 이것에 대해서 원장님이 답변을 못하시면 정회를 요청합니다. 이건 확실히 알아야 돼요, 뭐 때문에 인원수가 증가됐나? 여기에는 인원수가 분명히 63명인데 내 자료는 39명으로 나왔다 이거예요! 여기 있는 위원님들이 이 자료를 놓고 보면, 2011년부터 자료를 정확히 갖고 있어요. 그것 왜 그럽니까? 오늘 그냥 얼렁뚱땅 넘어가려고 그럽니까?
진호
노진호교육연구정보원장
자료를 확인해서 자세하게 설명을 드리도록 하겠습니다. 제가 자료를 안 가지고 있어서요.
서형달위원
그래요? 자료를 안 가지고 있다?
진호
노진호교육연구정보원장
예.
서형달위원
예, 들어가세요.
맹정호위원장대리
아니요, 노진호 원장님에게 더 질의하실 위원님 계신가요? 예, 김종문 위원님 계속해서 질의하시기 바랍니다.
김종문위원
예, 김종문입니다. 교육연구정보원에서 3단계 스쿨넷 서비스사업 요구목록 자료를 받았는데요. 여기에 보니까 추진계획에는 하드웨어는 588대로 되어 있는데, 올해 하는 게 16대를 개선하시겠다는 건가요?
진호
노진호교육연구정보원장
예, 제가 위원님께 자료드린 내용은요, 하드웨어 7종하고 16대의 7억짜리 하나하고요, 소프트웨어 7식 2억 4,800만 원 이 두 부분은 지난번에 저희들이 자체 본예산에다가 교체를 하려고 올렸다가 삭감이 된 내용입니다. 그래서 이 내용은 미래인재과에다 스쿨넷사업을 할 때 이것이 지금 필요하니까 장비교체를 해 달라고 하는 내용입니다.
김종문위원
그러면 올해 추진하는 정보시스템 유지보수 및 성능개선에 하드웨어 588대, 소프트웨어 1,558식은 자료가 없는 거죠?
진호
노진호교육연구정보원장
그것은 12월 말 현재로 우리가 보유하고 있는 하드웨어와 소프트웨어를 금년에 그런 내용을 가지고 유지보수를 하겠다는 내용입니다. 그것은 지금 현재 저희들이 운용하고 있는 내용입니다. 장비 구입하는 그런 내용이 아닙니다, 그것은.
김종문위원
그러니까 장비, 교육연구정보원에서 보유하고 있는 현 상황을 여기다 표시한 거네요?
진호
노진호교육연구정보원장
예, 그렇죠. 그것을 유지보수하겠다는 내용입니다.
김종문위원
그중에서 하드웨어는 16대에 7억에, 이것은 예산이 삭감이 돼서…….
진호
노진호교육연구정보원장
예, 스쿨넷사업으로 교체를 하려고 요구한 내용입니다.
김종문위원
예, 저하고 조금 교감이 좀 안 이루어진 부분이, 저는 3단계 스쿨넷 사업에 교육연구정보원에서 반영시켜야 될, 향후 5년 사업하잖아요.
진호
노진호교육연구정보원장
예.
김종문위원
5년에 일어날 수 있는 그런 예산이 수반되는 교체사업이든 프로그램 업그레이드든, 시스템 개선사업이든 그런 것을 제가 말씀드렸던 건데.
진호
노진호교육연구정보원장
그러면 그런 내용을 설명드릴까요? 이것은 저희들이 금년도에 필요한 장비교체고요. 아직 스쿨넷사업이 본청에서 확정이 돼서 저희들에게 내려온 게 없어서 우리 원에서는 기존에 있는 기반시설이라든가 주로 전력용량이라든가 항온항습기라든가 무정전 전원장치라든가 보안관제기능 같은 내용 쪽에서 우리가 필요한 부분을 뽑고는 있습니다. 그런데 아직 지침이 안 내려와서 구체적으로 명문화는 시키지 못하고 있는 실정입니다.
김종문위원
장비의 내구연수는 어떻게 정해져 있나요?
진호
노진호교육연구정보원장
장비별로 내용연수가 있습니다.
김종문위원
대략 장비들이…….
진호
노진호교육연구정보원장
4년, 5년 이렇게 되어있는 것이 있고요, 보통 저희들이 사용하는 서버장비 같은 것은 제가 알기로는 5년인가로 알고 있습니다.
김종문위원
그러면 5년 후에 교체 안 하면 법적으로 처벌받나요?
진호
노진호교육연구정보원장
그것은 잘 모르겠습니다만, 저희들이 전산을 운영하는 데 있어서 사고라고 할까, 고장이 나는 그런 률이 좀 잦지 않나 이런 생각을 가져봅니다. 그래서 내용연수에 따라서 그때그때 교체를 해 줘야 그래도 정상적인 시스템이 돌아가지 않나 이렇게 판단이 됩니다.
김종문위원
예, 아무튼 그것은 언제까지 계획하고 계신가요?
진호
노진호교육연구정보원장
지금 미래인재과하고 저희들이 협의된 것으로는 계약을 체결해서 공사를 여름방학 때 한다고 알고 있습니다. 제가 지금 일정을 가지고 있지 않은데 아마 1학기 중으로 그 내용을 완료해 가지고 그렇게 하는 것으로 알고 있습니다.
김종문위원
3단계 스쿨넷사업은 우리가 통신사로부터 재투자받는 사업이기 때문에 교육연구정보원에서 소요되는 그런 예산을, 앞으로 교체할 그런 부분을 꼼꼼하게 체크를 하셔야 돼요.
진호
노진호교육연구정보원장
예, 저희들이 긴밀하게 체크를 해서 본청에서 나중에 계약을 한다든지 입찰을 할 때 그 내용을 삽입할 수 있도록 최대한 노력을 하겠습니다.
김종문위원
다시 한 번 강조해서 말씀드리면 향후 5년 동안에 스쿨넷사업 관계된 부분에 대한 집행부의 예산은 없어야 된다는 게 제가 강조드리고 싶은 거거든요.
진호
노진호교육연구정보원장
예.
김종문위원
5년 동안에 이것과 관련된 어떤 예산도 우리 의회에서 승인받지 않고 이쪽에 반영시켜서 받을 수 있게끔 철저하게 챙기시고 찾아보시고 취합해서, 또 취합이 다 되면 저에게도 한번 설명 부탁드리겠습니다.
진호
노진호교육연구정보원장
예, 추진 과정상에서 내용이 나오는 대로 위원님께 상의드리도록 하겠습니다.
김종문위원
예, 이상입니다.
맹정호위원장대리
예, 서형달 위원님.
서형달위원
본 위원이 아까 충청남도교육연수원을 교육연구원으로 착각한 것을 미안하게 생각합니다. 그러나 교육연구정보원 자료를 보면 2011년도에는 53명을 모집했는데, 인원이요, 2016년도에는 이 자료를 보면 63명, 좋습니다. 자료를 요구한 것은 62명, 이것은 1명이니까 그렇다고 하더라도 2014년도에는 52명, 2015년도에는 62명, 2016년도에는 63명 이런 식으로 됐단 말이에요. 왜 학생은 줄어드는데 연구원의 능력이 이렇게 10명씩이나 증액돼야 합니까, 인원수가?
진호
노진호교육연구정보원장
2013년도에 55명이었다가 2014년도에는 65명으로 늘었습니다.
서형달위원
제가 이 자료를 놓고 보면 52명으로 나왔는데 본 위원이 요구한 자료를 보면 서로가 안 맞는단 말이에요. 그런 것은 이해가 가요. 그러나 이 책자의 요구대로 하는 거란 말이에요. 그래서 2011년도에는 53명이었던 인원이 53명이 맞아요. 2011년도에 교육연구정보원 직원이 53명인데 2016년도에는 이 자료를 놓고 보면 62명이니까, 책자에는 63명으로 나왔지만 1명은 그렇다고 하더라도 62명이라면 왜 늘었는지 이유가 있을 것 아니에요. 아니, 대한민국이…….
진호
노진호교육연구정보원장
다른 직종에서는 변동이 1명이나 2명 정도 차이가 나고요.
서형달위원
예.
진호
노진호교육연구정보원장
대개 인원이 늘고 줄고 한 것이 전산직이 지역교육청과 연구정보원과 직제가 조정이 되다 보니까.
서형달위원
그러면 지역교육청에 있는 전산직 사람을 교육연구정보원으로 빼돌리는 겁니까? 그러면 안 되죠. 도교육청에 있는 직원들이 모자라니까 시‧군교육청의 직원들을 파견교사로 집어넣고 그러면 안 됩니다. 문제가 있잖아요, 지금. 이것뿐만 아니에요. 직속기관이 다른 것도 보면 사서직을 포함해서 파견교사, 기간제교사 등등을 넣어서 인원을 채웠다고요. 이것 생각할 문제입니다. 본 위원이 이야기하는 것은 무엇 때문에 2011년도에는 53명이었는데 2016년도에는 왜 62명으로 했느냐? 그 이유들에 대해서 전산직만 늘어놨기 때문이라고 하는데 그러면 전산직에서 했다는 것이 파견교사 넣고 뭐 넣고 이것으로 다 인원 채우는 것 아닙니까? 시골의 시‧군교육청은 어떻게 하라는 겁니까? 시‧군교육청은 모자라니까 또 기간제교사를 집어넣고……. 대한민국 그렇게 돈이 많습니까? 답변해 보세요.
진호
노진호교육연구정보원장
제가 알고 있기로 저희 원의 인원이 그렇게 는 이유는 전산관련 업무가 우리 원으로 집중이 되다 보니까.
서형달위원
전산화 집중화하는 것은 좋은데.
진호
노진호교육연구정보원장
예.
서형달위원
시골에 있는 학교 교사를 파견시키고 그런 것은 지양하라 이거예요. 자체적으로 하라 이겁니다. 도교육청의 교육연구정보원 사람들만 편케 놀고 시골에 있는 교사들은, 시‧군교육청은 위에서 하라는 대로 합니까? 그러면 안 되죠. 시‧군교육청에게 긍지를 줘야죠. 이것 교육감이 시킵니까?
맹정호위원장대리
원장님, 이것은 이렇게 하시죠. 서형달 위원님 질의 내용은 아시죠?
진호
노진호교육연구정보원장
예.
맹정호위원장대리
정원이나 현원이 조금 들쑥날쑥하고 확 줄었다가 또 다시 늘고 이런 문제제기를 하셨는데 이것은 조금 정리해서 이따가 제가 답변드릴 수 있는 기회를 드릴 테니까 그때까지 정원‧현원의 증감이 왜 이렇게 나타났는지에 대해서 정리된 답변을 해 주시기 바랍니다. 서형달 위원님 조금 있다가 답변 듣는 것으로 하죠?
서형달위원
예.
맹정호위원장대리
노진호 원장님한테 더 질의하실 위원님 계신가요? 노진호 교육연구정보원장님 답변하시느라고 수고하셨습니다. 다음으로 교육연수원은 답변할 내용이 없나요?
「없습니다」하는 위원 있음
궁환
남궁환교육연수원장
예.
맹정호위원장대리
그러면 조융호 학생교육문화원장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
융호
조융호학생교육문화원장
충남학생문화원에 대한 위원님들의 질의에 답변드리겠습니다. 김석곤 위원님께서 첫 번째로 자유학기제의 원활한 운영을 위한 구체적 지원계획 및 소규모 학교가 많은 소외지역 학생들에 대한 지원방안이 무엇인가라는 질의를 주셨습니다. 답변드리겠습니다. 저희 학생교육문화원에서는 자유학기제 지원을 위해 1일 예술체험프로그램을 오전, 오후로 나눠서 실시하고 있습니다. 오전에는 예술교육관 전용교실에서 난타, 보컬, 공예, 댄스, 우쿠렐레 등의 예술교육프로그램 중 학생들이 희망에 따라 두 가지 체험에 참여하고, 오후에는 주로 소공연장에서 소규모음악회, 뮤지컬, 연극 등의 기획공연과 미술작품 전시회를 관람하도록 하여 학생들이 예술체험을 통해 재능을 발견하고 진로를 탐색하며 설계해 나갈 수 있도록 하겠습니다. 특히 농어촌 소규모 학교를 우선 예술체험 대상학교로 선정하고 지역으로 찾아가는 공연 등을 운영하여 해당지역 학생들이 소외되지 않도록 노력하겠습니다. 김석곤 위원님께서 세 번째로 어르신 자서전 써드리기의 현재 실적은 어떠하며, 향후 추진계획이 무엇인가라는 질의를 주셨습니다. 답변드리겠습니다. 어르신 자서전 써드리기는 자서전을 발간하여 청소년과 어르신들의 유대감을 통해 소통의 장을 마련하기 위하여 2012년부터 지속적으로 사업을 추진해 오고 있습니다. 먼저 2015년 추진실적을 말씀드리면 천안, 아산 지역 고등학생 89명으로 구성된 청소년 자원봉사자 21팀을 구성하여 70세 이상 어르신 스물두 분과 정기적인 인터뷰, 담당교사의 집필지도를 통해 11월에 자서전을 발간하고 출판기념회를 갖은 바가 있습니다. 향후 추진계획으로 2016년에는 3월에 청소년 자원봉사자 100여 명을 모집하여 발대식을 갖고 봉사팀과 어르신을 매칭하는 등 자서전 써드리기 사업을 지속적으로 추진하고자 합니다. 이를 통해 청소년들의 봉사심을 기르고 어르신 자존감을 고취시켜 사회통합을 도모하고자 노력하겠습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.
맹정호위원장대리
답변 다 하신 겁니까?
융호
조융호학생교육문화원장
예.
맹정호위원장대리
조융호 원장님한테 추가 질의하실 위원님 계십니까? 없는 것으로 하고요, 조융호 학생교육문화원장님 답변하시느라 수고하셨습니다. 다음은 김원호 평생교육원장님 답변하시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
원호
김원호평생교육원장
평생교육원장 김원호입니다. 먼저 존경하는 김석곤 위원님께서 첫 번째 질의하신 내용입니다. 소규모 학교의 자유학기제 지원계획에 대해서 물음을 주셨는데요, 그에 대한 답변을 간략히 드리겠습니다. 우리 원내에서는 자유학기제 지원을 위해서 청소년 진로탐색 프로그램, 찾아가는 학생지원 프로그램, 사서직업 체험프로그램 등을 운영할 계획에 있습니다. 이와 관련해서 북부권역 천안‧아산‧공주 지역의 소규모학교 중 희망하는 학교를 대상으로 지원할 계획이라는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 김석곤 위원님께서 네 번째, 다문화가정 여성운전면허 취득프로그램 운영의 구체적인 내용과 예산이 얼마나 소요되는지에 대해서 물음을 주셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 다문화가정의 여성운전면허 취득프로그램은 한국어 소통이 가능한 다문화가정 여성을 대상으로 한국의 교통문화, 도로교통법 등 면허시험 이론교육과 학과시험을 우리 원에서 응시할 수 있도록 지원하는 프로그램이 되겠습니다. 본 사업은 천안동남경찰서와 협의를 통해서 동남경찰서 직원이 직접 강의를 실시하는 비예산 사업으로 운영할 계획에 있다는 말씀을 드리겠습니다. 참고로 작년도 하반기에 시범적으로 운영한 바가 있는데요, 9명이 면허시험에 응시를 해서 4명이 학과시험에 합격을 했고 2명이 운전면허를 취득한 사례가 있다는 말씀을 드립니다.
석곤
김석곤위원
이 건에 관련해서는 평생교육원에서만 하고 있습니까?
원호
김원호평생교육원장
그렇습니다, 그렇게 알고 있습니다.
석곤
김석곤위원
서부나 남부평생교육원도 있는데 같이 하는 사업은 아닙니까?
원호
김원호평생교육원장
예, 저희만 올해 실시하는 사업으로 알고 있습니다.
석곤
김석곤위원
좋은 사업이라고 하면 평생교육원에서 전부 다 같이 했으면 좋을 것 같고요, 예산이 비예산입니까? 어떻게 예산이 하나도 안 들었어요?
원호
김원호평생교육원장
필요한 예산은 강사비가 소요되는데 작년에도 동남경찰서 직원이 와서 직접 강의를 해줘서 실질적으로 강사료로 산정하면 560만 원 정도를 절약한 효과를 본 사례가 있습니다.
석곤
김석곤위원
그러면 면허시험에 응시하는 데는 돈이 안 듭니까?
원호
김원호평생교육원장
수수료라든지 이런 것이 있겠습니다만, 그분들의 어려운 여건을 감안해서 경찰서와 이동면허 시험을 취할 수 있도록 협의를 해서 우리 원에서 시험을 응시할 수 있도록 배려해 준 바 있습니다.
석곤
김석곤위원
원에 직접 와서 했습니까?
원호
김원호평생교육원장
예.
석곤
김석곤위원
아, 그래요?
원호
김원호평생교육원장
경찰서에 요구를 했더니 면허시험장과 협의를 해서 편의를 도모해 준 바가 있었습니다.
석곤
김석곤위원
그러면 올해도 계속해서 하는 사업입니까?
원호
김원호평생교육원장
올해는 더 확대해서 운영할 계획입니다.
석곤
김석곤위원
어제 뉴스를 보니까 운전면허 취득을 더 어렵게 하겠다고 하는데 그것에 대한 대비책도 있습니까?
원호
김원호평생교육원장
저희가 그분들에 대해서 그런 부분까지는 배려가 될지 모르겠습니다. 그런 부분도 한번 그분들한테 어떻게 편의를 도모해줘야 될지는 더…….
석곤
김석곤위원
아무튼 다문화가정을 위한 편의제공은 좋습니다. 저는 처음에 이런 것을 했을 때 혹시 역기능은 없는지 그게 염려스러워서 질의를 했었는데 비용도 수반되지 않고 혜택을 줄 수 있다고 하면 더 확대해도 아주 좋은 정책이라고 생각합니다. 다만, 지역적으로 한정되어 있다 보니까 다른 지역에 있는 사람들은 혜택을 못 보니까 혜택받을 수 있는 안내를 해 주셨으면 좋겠습니다.
원호
김원호평생교육원장
예, 알겠습니다.
석곤
김석곤위원
수고하셨습니다.
원호
김원호평생교육원장
다음은 존경하는 김종문 위원님께서 네 번째, 평생교육원의 스마트기기 평생교육프로그램 운영계획에 대해서 물음을 주셨습니다. 답변을 드리면 현재 65세 이상 어른을 대상으로 실버컴퓨터 프로그램을 운영하고는 있습니다. 다만 김종문 위원님께서 말씀해 주신 스마트폰 활용프로그램은 현재 운영을 하고 있지는 않습니다. 하지만 이 교육은 필요한 교육이고 좋은 프로그램이라고 생각이 돼서 검토를 해서 상반기 중에 운영을 할 수 있도록 노력을 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
맹정호위원장대리
우리 위원님들 추가질의 있습니까? 김종문 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김종문위원
김석곤 위원님이 질의 주신 것에 보충해서 여쭤보려고 하는데 다문화가정의 운전면허 취득을 우리 원에서 편의제공을 해서 도와주고 있는 것으로 말씀 주셨는데 저는 이런 일이라면 좋은 일이긴 한데 평생교육원에서 하는 업무와 이게 맞는 것인지, 이런 사업이라고 하면 지자체 차원에서 해야 되는 게, 우리 원이 이런 부분까지 하는 게 업무성격상…….
원호
김원호평생교육원장
그런데 저희가 한국어교육 프로그램을 하다 보니까 우리가 그분들과 같이 점심시간이라든지 자주 접하면서 이야기를 들어보면 한국어가 소통이 조금 되면 그분들도 사회활동을 하려고 하고 경제활동을 하려고 한다는 이야기를 많이 들어왔습니다. 그래서 그분들에게 어떻게 도움을 줄 수 있는 방법이 없을까 하다가 이런 생각을 하게 되었습니다.
김종문위원
나쁘다는 생각이 아니고요, 좋은 생각이고 또 실질적으로 반응도 상당히 좋은 것 같은데 저는 저희 원에서 이런 사업을 하는 것이 맞는 건지, 이게 제가 볼 때는 지자체 사업이라고 보여지는데 그분들이 우리 원에 와서 많은 국어교육을 받으면서 거기에 연관된 불편사항들을 호소해서 우리 원에서 그런 것을 수용해서 이런 편의제공을 하면 이분들한테 더 나은 도움을 줄 수 있겠다 한다면 천안 지자체로부터 예산지원 받아야 되는 것 아니에요, 이것? 물론 대행하고 좋은 일 하는 거지만 거기에 소요되는 비용들이 발생한다고 하면 이것 다 지자체 시민들, 국민들의 삶의 질을 높여주는 데 우리 원에서 일조하는 건데 예산 청구해서 받으셔야죠.
원호
김원호평생교육원장
다만 처음 이렇게 시도를 해봤기 때문에 그런데 인원수가 많고 그러면 강사수요도 있을 거고 그래서 그런 상황이 오면 지금 말씀대로 자치단체라든지 여러 가지 협조를 구한다든지 하는 그런 쪽으로도 노력을 해보겠습니다.
김종문위원
지역에는 다문화센터도 있고 이런 일을 할 수 있는 기관들이 많이 있거든요. 우리가 이분들의 뜻을 받아서 호응을 받는 좋은 일이라면 전문적으로 할 수 있는 지자체에다가 이런 사업들을 주고 우리는 본연의 일에 더 충실해야 되는 게 아닌가? 아무튼 좋은 일 하셨다는 것은 마땅히 칭찬드려야 될 일이지만 업무로 봐서는 다시 한 번 재고할 필요는 있다고 보는 거예요. 원장님 수고하셨습니다.
맹정호위원장대리
더 질의하실 위원님 계십니까? 김원호 평생교육원장님 답변하시느라고 수고 많으셨습니다. 다음은 이명실 학생수련원장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
명실
이명실학생수련원장
학생수련원장 이명실입니다. 존경하는 김종문 위원님께서 세 번째로 유관기관과의 협업을 통한 음주‧흡연 예방교육 대책에 대한 물음을 주셨습니다. 답변드리겠습니다. 우리 원 수련활동 대상은 초등학생 5학년과 중‧고등학생입니다. 현재 유관기관과 협력하여 음주‧흡연 예방교육을 하고 있지는 않으나 입교하는 중‧고등학생을 대상으로 입교식 후에 보건교사가 수련원 생활수칙 등 안전교육 1시간을 필수적으로 실시하고 있습니다. 향후 수련원에 입교하는 모든 학생들을 대상으로 동영상을 활용한 음주‧흡연 예방교육을 강화하여 실시하겠습니다. 이상 답변드렸습니다.
김종문위원
다른 답변 없으시면, 우리 교육지원청이 여러 면에서 상당히 나아지고 있고 여러 평가기관으로부터 상당히 나은 평가를 계속 받고 있어서 상당히 고무적이긴 한데, 공교롭게도 음주학생 조사를 해보니까 충남이 전국에서 제일 많다, 그리고 흡연학생도 아주 상위권에 있고. 이런 근본적인 해결이 주요업무보고 시간에 음주‧흡연 예방을 위해서 우리는 어떤 일을 하고 있습니다 하고 말씀은 해 주시지만 사실 자료를 보면 우리가 아주 불명예스러운 거에 1등이거든요. 그런데 청소년 유해환경 감시단이라고 혹시 들어 보셨나요?
명실
이명실학생수련원장
예.
김종문위원
청소년 유해환경감시단, 그리고 또 얼마 전에 충청남도 청소년 비전센터가 오픈을 했어요. 그래서 유관기관이라고 하면 이런 기관에 흡연이든 음주든 아주 전문적으로 여러 가지 데이터와 자료를 갖고 교육 같은 것도 유관기관과 협조해서 아이들을 유해한 환경으로부터 보호해 주는 데 원장님께서 조금 관심 좀 써주십사 하고요, 혹시라도 그런 부분을 교육하시면서 효과가 있으면 조금 확대해서, 같은 음주‧흡연 교육을 하더라도 전문성을 갖고 하는 데는 벌써 교육의 효과가 확연하게 다르더라고요. 우리가 그냥 늘 하는 음주‧흡연 교육보다 전문성을 갖고 하는 데서 하는 교육들이 아이들한테 예방교육으로서 미치는 영향이 크다, 그래서 이런 불명예를 해소시켜 주십사.
명실
이명실학생수련원장
예, 알겠습니다. 수련활동하면서 제한된 시간으로 어려움이 있지만 제가 위원님 말씀 적극적으로 검토를 하겠습니다.
김종문위원
예, 당부드리겠습니다.
맹정호위원장대리
이명실 원장님에게 추가질의하실 위원님 계십니까?
서형달위원
여기 있어요.
맹정호위원장대리
서형달 위원님 질의하시기 바랍니다.
서형달위원
서천 출신 서형달 위원입니다. 주요업무 직속기관을 보면, 69쪽이죠?
명실
이명실학생수련원장
예.
서형달위원
69쪽을 보면 학생수련원에 왜 일반직이 많습니까?
명실
이명실학생수련원장
일반직은 급식실까지 포함해서요. 일반직하고…….
서형달위원
교육행정직 5급, 6급, 7급 있고 기술‧관리직 있고 전문경력관 있고, 교육공무직이 바로 그분들이죠?
명실
이명실학생수련원장
예, 비정규.
서형달위원
10명이죠?
명실
이명실학생수련원장
예.
서형달위원
그러면 학생수련원이라는 것이 다른 지역에 보면 제가 이따가 이야기하겠지만 학생교육문화원에 사서직이 있고요, 평생교육문화원도 사서직이 있고, 서부‧남부도 사서직이 있는데 학생수련원도 학생들 카운셀러 하려면 상담교사 사서직이 있어야 될 것 아니에요. 왜 일반직이, 기술‧관리직이 많은 이유가 뭔데…….
명실
이명실학생수련원장
전문경력관이 지금 일반직에 들어가 있습니다.
서형달위원
그러니까 도청에 있는 사람을 빼돌려서 여기에 넣은 것 아닙니까? 학생수련원이라는 것이 학생수련원 답게 일을 하셔야죠. 기술‧관리직이 왜 그렇게 많이 필요하냐 이겁니다. 연구를 하셔야 돼요, 그렇잖아요. 전문경력관, 교육공무직까지 21명입니다. 총계 28명 중에서 21명이 일반직밖에 안 된다 이 말이에요. 그러면 학생수련원이 학생을 지도하는 데 있어서 원장, 전문직, 교육연구사, 파견교사, 이 파견교사는 어디서 파견했습니까?
명실
이명실학생수련원장
보건교사입니다.
서형달위원
예?
명실
이명실학생수련원장
보건교사예요.
서형달위원
보건교사? 이해가 갑니다. 원장님.
명실
이명실학생수련원장
예.
서형달위원
총무과 소관으로 된 일반직 이런 분들요, 조금 고려를 하셔야 합니다.
명실
이명실학생수련원장
예.
서형달위원
명색이 수련원에 일반직이 많으면 되겠어요? 그렇죠?
명실
이명실학생수련원장
지금 전문경력관이 수련지도를 하고 있습니다. 그러니까 일반직에…….
서형달위원
커닝해서 자료를 갖다주시는 모양인데 그것은 “교육공무직 지도사로서 수련지도사가 증원되었으나 잦은 이직으로 인원변동이 있다”라고 본 위원의 자료요구에 답이 나왔어요. 그건 이해를 하는데 앞으로 행정국장님께 학생수련원에 대해서는 일반직 중에서 기술‧관리직이 너무 많다, 동감하십니까?
명실
이명실학생수련원장
예.
서형달위원
상담교사, 사서직 필요하죠? 연구해 봐야죠?
명실
이명실학생수련원장
예.
서형달위원
연구하셔서 2016년도 후반기에 가서 행정감사를 하는 동안에 내가 학생수련원에 대해서 정확히 짚을 거예요. 이것은 문제가 있습니다. 일반직이 많다는 이야기는 학생수련원 같지가 않아요. 이상입니다.
맹정호위원장대리
이명실 원장님 수고하셨습니다. 다음은 김대식 남부평생학습관장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
대식
김대식남부평생학습관장
남부평생학습관장 김대식입니다. 김종문 위원님께서 네 번째로 질의하신 스마트기기 평생교육 프로그램 운영계획 말씀에 답변을 드리도록 하겠습니다. 우리 원에서는 스마트기기 활용법을 9월에 어르신 20명을 대상으로 15차시로 교육할 계획으로 있습니다. 이상입니다.
김종문위원
다른 위원님 답변은 없고 제 것만 있나요?
대식
김대식남부평생학습관장
예.
김종문위원
그러면 이 말씀 좀 드려야겠네요. 관장님이 이번에 새롭게 부임하신 거잖아요.
대식
김대식남부평생학습관장
예.
김종문위원
그전에 송용재 관장님께서 지자체와 연계한 사업들에 많은 성과가 있으셨어요.
대식
김대식남부평생학습관장
예.
김종문위원
그것은 말씀 들으셨죠?
대식
김대식남부평생학습관장
예.
김종문위원
그게 한 해로 끝나는 게 아니고 연계해서 지속적인 협력사업을 통한 지자체의 지원금을 많이 확보하셨더라고요. 그래서 그런 쪽에 새로 오신 관장님도 같이 연계해서 더 확대해 주십사 하는 말씀 좀 드리겠습니다.
대식
김대식남부평생학습관장
예, 알겠습니다.
김종문위원
이상입니다.
맹정호위원장대리
수고하셨습니다. 서형달 위원님.
서형달위원
서천 출신 서형달 위원입니다. 위원장님!
맹정호위원장대리
예.
서형달위원
주요업무 추진계획 직속기관 자료를 보면 본 내용과 본 위원이 자료 요구한 내용이 다릅니다. 이것 어떻게 해야 합니까? 자, 서부관장님.
승조
양승조서부평생학습관장
예.
서형달위원
책자에 보면 현 인원이 27명이라고 나와 있죠?
승조
양승조서부평생학습관장
21명입니다.
서형달위원
그러면 왜 21명이라고 나오지 27명으로 적었습니까?
승조
양승조서부평생학습관장
교육정무직이…….
서형달위원
자, 들어보세요.
승조
양승조서부평생학습관장
올해부터 다섯 명이 주요업무계획에 들어가 있어가지고.
서형달위원
지금 본 위원에게 준 내용은 21명으로 나와 있어요.
승조
양승조서부평생학습관장
예.
서형달위원
우리가 확실히 이해가 가게끔 해주셔야죠.
승조
양승조서부평생학습관장
정원이 22명인데 1명이 결원이고요, 25명은…….
서형달위원
서형달 위원이 현재의 자료를 요구할 때는 일반직, 위원님들이 이것 안 볼 줄 알고 이런 식으로 합니까?
승조
양승조서부평생학습관장
그게 아닙니다. 교육공무직원이 2016년도부터 주요업무계획에 정원으로 들어갔어요.
서형달위원
들었어요.
승조
양승조서부평생학습관장
예, 그렇기 때문에 5명이 들어가 있는 거고, 그전에는 그게 안 들어갔기 때문에 자료에 안 잡힌 겁니다.
서형달위원
그러면 공무직을 왜 안 넣어요?
승조
양승조서부평생학습관장
들어가 있었는데 2015년도 주요업무계획에는 업무보고할 때…….
서형달위원
본 위원이 자료 요구할 때는 왜 안 넣어줘요. 뭐 때문에 안 넣어줘요?
승조
양승조서부평생학습관장
알겠습니다, 넣어드리겠습니다.
서형달위원
교육행정직, 사서직, 기술직, 평생교육사 총계 해서 21명으로 나왔구먼.
승조
양승조서부평생학습관장
예.
서형달위원
그러나 본 위원이 이 책자를 보면, 행정국장님!
성우
이성우교육행정국장
예.
서형달위원
우리 위원들을 농락하는 겁니까? 뭐하는 겁니까? 업무 추진계획 직속기관 이 자료와 안 맞는다 이 말이에요.
성우
이성우교육행정국장
앞으로 자료 준비할 때 정확을 기하도록 하겠습니다.
서형달위원
철저히 해 주세요.
성우
이성우교육행정국장
예, 알겠습니다.
서형달위원
자, 그리고 다른 것 물어보겠습니다. 서부 쪽은 지금…….
맹정호위원장대리
서부평생학습관은 다음 차례입니다.
서형달위원
지금은 남부죠?
맹정호위원장대리
예, 지금은 남부입니다.
서형달위원
남부가 서산인가요?
대식
김대식남부평생학습관장
논산에 있습니다.
맹정호위원장대리
논산입니다.
서형달위원
논산?
대식
김대식남부평생학습관장
예.
서형달위원
논산시청에서 얼마 받죠?
대식
김대식남부평생학습관장
8,000만 원 받습니다.
서형달위원
예?
대식
김대식남부평생학습관장
8,000만 원 받습니다.
서형달위원
8,000만 원?
대식
김대식남부평생학습관장
예.
서형달위원
지금 사서교사가 많은 것으로 봐서는 논산시 도서관보다는 남부평생학습관으로 많이 오죠?
대식
김대식남부평생학습관장
논산시 도서관은 뭘 말씀하시는 겁니까?
서형달위원
도서관.
대식
김대식남부평생학습관장
교육청 도서관이요?
서형달위원
아니요, 일반도서관.
대식
김대식남부평생학습관장
그렇죠. 저희 원으로 많이 옵니다.
서형달위원
아니요, 교육청에서 운영하는 도서관 말고 시청에서…….
대식
김대식남부평생학습관장
예, 시청에서 운영하는…….
서형달위원
공립도서관.
대식
김대식남부평생학습관장
예, 저희들이 주관적으로 운영하고 있습니다.
서형달위원
공립도서관보다도 남부평생학습관이 많이 오죠?
대식
김대식남부평생학습관장
예.
서형달위원
그렇기 때문에 사서관이 많다 이 말이에요.
대식
김대식남부평생학습관장
예.
서형달위원
이런 이야기를 논산시장에게 이야기합니까?
대식
김대식남부평생학습관장
저희들이 올해에도 가서 논산시장님에게 말씀도 드렸고, 업무계획을 이번 2월 2일 날…….
서형달위원
전임 관장님에게 인계 안 받았어요?
대식
김대식남부평생학습관장
뭘 말씀이십니까?
서형달위원
남부평생학습관 운영과정에서 논산시청에서 대응투자를 8,000만 원 받고 논산시 시민들이 남부평생학습관을 많이 찾아오니까 사서교사가 많다, 이런 이야기를 논산시장에게 이야기했느냐 이거예요.
대식
김대식남부평생학습관장
시장님에게 직접 말씀드린 건 아니지만 저희들이 부임해 가지고 위원님들까지 간담회도 했고, 그분들에게도 남부가 있어가지고 논산시민들이 많이 혜택을 받고 있다고…….
서형달위원
논산시장에게 이야기하기 곤란하면 논산부시장에게 이야기해서 남부평생학습관에 대한 운영 상태를 설명해 주시고, 오히려 논산시에서 운영하는 공립도서관보다도 남부평생학습관이 많기 때문에 대응투자를 더 받도록 한 번 노력해 보세요.
대식
김대식남부평생학습관장
알겠습니다.
서형달위원
해 보세요!
대식
김대식남부평생학습관장
예, 시장님께도 적극적으로 저희들이…….
서형달위원
8,000만 원 받아 안 됩니다.
대식
김대식남부평생학습관장
예.
서형달위원
한 2억 받으세요.
장내웃음
대식
김대식남부평생학습관장
예, 알겠습니다.
서형달위원
웃지 마세요!
대식
김대식남부평생학습관장
예.
서형달위원
왜 웃어요. 본 위원이 이야기할 때는 정확히 받으라는 것 아닙니까?
대식
김대식남부평생학습관장
알겠습니다.
서형달위원
저도 이야기할 거예요, 논산부시장에게.
대식
김대식남부평생학습관장
예.
서형달위원
예, 이상입니다.
맹정호위원장대리
김대식 학습관장님에게 더 질의하실 위원님 계십니까? 장기승 위원님 보충질의하시기 바랍니다.
장기승위원
관장님 수고 많으십니다. 본 위원이 좀 늦게 들어왔는데 전임 관장이 계실 때하고 지금 신임 관장이 오셔서 바뀌어진 제도나 사항이 있습니까?
대식
김대식남부평생학습관장
제가 부임한 지 한 달밖에 안 됐기 때문에 특별히 바뀌었다기보다도 지금 도서관을 가보니까…….
장기승위원
아니, 도서관 말고.
대식
김대식남부평생학습관장
예, 평생학습관 전체적으로 이야기하는 것입니다. 열람석이 어린이석은 별도로 있는데 어른석이 같이 있어가지고 어른분들이 보는 게 불편하지 않도록 하기 위해서, 제가 있는 동안에 공간이 있을지는 모르겠지만 노인들을 대상으로 별도의 열람석을 만들어 보려고 생각하고 있습니다.
장기승위원
좋은 생각을 하고 계시구먼요. 지금 생각만 하고 있어요? 아니면 추진을 지금…….
대식
김대식남부평생학습관장
아직은 제가 온 지 얼마 안 되어가지고 공간을 제 나름대로는 머릿속에 그렸다고 해도 건물을 다시 지을 수는 없는 것이니까.
장기승위원
아직 추진한 것은 아니고?
대식
김대식남부평생학습관장
예.
장기승위원
과장님 언제 정년이시죠? 공로연수가?
대식
김대식남부평생학습관장
6개월 남았습니다.
장기승위원
6개월 남았는데 아직까지 생각만 하고 있으면.
대식
김대식남부평생학습관장
생각만 하고 있다는 게 아니라 실은 지금 제 머릿 속에는 있습니다. 이 계획이 끝나고 2월 달이 되면 예산관계를 상의해 봐가지고 그것을 다시 옮기는 방안으로…….
장기승위원
그 생각은 좋으신데, 방안도 좋으시고. 그런 생각을 하고 있으면 본청과 협의하고 다른 기관에서 협조받아야 할 것이 있으면 받고 하셔서……. 가시기 전에 마무리 짓고 가시는 겁니까?
대식
김대식남부평생학습관장
예, 알겠습니다.
장기승위원
“알겠습니다” 해 놓고 그때 가서 하려고 했는데 안 된다고 그러면…….
대식
김대식남부평생학습관장
그런 소리 않습니다, 하면 해야죠.
장기승위원
아니죠? 한번 생각했으면 하는 겁니까?
대식
김대식남부평생학습관장
예.
장기승위원
그럼 의회에 올 일이 또 언제 있죠? 퇴직하시기 전에.
대식
김대식남부평생학습관장
아무 때나 부르시면 오겠습니다. 특별한 계획이 될지는 모르겠지만, 그것이 되면 말씀드리겠습니다.
장기승위원
무슨 이야기를 하려고 하냐면 이 이야기입니다. 여기 계신 기관장님들이 사실 거의 정년에 임박하신 분들이 많은데, 다른 분들도 마찬가지입니다. ‘내가 공직생활 말년에 기관장 6개월, 1년 하고 나간다’ 이런 마음으로 시간 때우기식 기관장은 안 했으면 좋겠다. 내가 몸담았던 충남도교육청에 마지막 공직을 마무리하면서 최대한 무엇인가 업적을 남기고 가는 기관장이 되기를 바라면서, 그냥 간다고 그러면 6월 말이니까 5월이나 6월쯤에는 의회에 한번 오셔야 하잖아.
대식
김대식남부평생학습관장
그 전에, 계획된 게 2월 달, 3월 달인데 위원님에게 다시 말씀드리겠습니다.
장기승위원
그 전에 다른 기관장님들도 생각하신 것이 있다면 정말로 내가 공직을 마무리하면서 업적이나 발자취를 남기고 혼신의 힘을 다해야겠다는 마음으로 마무리를 해 주십사 하는 말씀을 드리고자 합니다.
대식
김대식남부평생학습관장
예.
장기승위원
우리 관장님처럼 ‘도서관열람석이 성인열람석이 적다, 이것 좀 해 봤으면 좋겠다’ 빨리빨리 추진하라 이거예요, 내부에서도 상의하고 본청과도 상의하셔서. 그래야 추경에 반영될 것 아니겠어요.
대식
김대식남부평생학습관장
알겠습니다.
장기승위원
분명히 알겠다고 했어요, 한번 봅니다, 제가.
대식
김대식남부평생학습관장
예.
장기승위원
6월이나 5월쯤 가서 “하려고 했는데 이래서 못했습니다” 이러면은 가시는 길에…….
대식
김대식남부평생학습관장
위원님 말씀대로 가는 길에 잘 해놓고 가겠습니다.
장기승위원
그래요, 가는 길에 카펫깔고 가실 수 있도록 그렇게 하시면 고맙겠습니다.
대식
김대식남부평생학습관장
예, 알겠습니다.
장기승위원
이상입니다.
맹정호위원장대리
수고하셨습니다. 들어가시고요, 다음은 양승조 서부평생학습관장님 답변하여 주시기 바랍니다.
승조
양승조서부평생학습관장
충청남도서부평생학습관장 양승조입니다. 김종문 위원님의 네 번째 스마트기기활용 평생교육 프로그램 운영계획에 대해서 답변드리겠습니다. 저희 학습관은 웹툰창작체험관을 활용한 교육을 하고 있습니다마는 별도로 스마트기기활용 정보화교육은 운영하고 있지 않습니다. 제가 수요조사를 통해서 별도로 검토해 보도록 하겠습니다. 이상 답변드렸습니다.
맹정호위원장대리
김종문 위원님 답변 됐습니까?
김종문위원
예.
맹정호위원장대리
더 질의하실 위원님 계십니까? 양승조 서부평생학습관장님 수고하셨습니다. 다음은 장진옥 유아교육진흥원장님 답변하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
진옥
장진옥유아교육진흥원장
유아교육진흥원장 장진옥입니다. 존경하는 김종문 위원님의 다섯 번째 질의 유아안전사고예방 안내책자 발간계획에 대해 답변 드리겠습니다. 유아교육진흥원 자체 안전사고예방 책자는 매해 제작하여 충남도내 각 유치원 및 어린이집에 배부를 하고 있습니다. 2016년도에도 2015년도 책자를 수정·보완하여 자료가 제작·완료되었습니다. 2016년 예산이 삭감되어 책자배부는 어려운데 공문으로 발송하고 홈페이지에 탑재할 예정입니다. 또한 충청남도교육청에서 2015년 2월에 유아 건강·안전 관리길라잡이 책자를 교육부와 함께 개발해서 모든 유치원에 배부를 했습니다. 이상 답변드렸습니다.
김종문위원
원장님, 작년도 예산대비 올해 예산이 거의 3억 1,000만 원이 감액되어 있네요?
진옥
장진옥유아교육진흥원장
예.
김종문위원
감액의 주요 원인은 무엇이 있나요?
진옥
장진옥유아교육진흥원장
주요 원인은 그동안에는 유치원에 체험차량비를 지원했어요. 그런데 올해 1억 8,613만 9,000원의 체험차량지원비를 폐지했습니다.
김종문위원
자체적으로 폐지했나요?
진옥
장진옥유아교육진흥원장
아니요, 지난번에 본예산에서 예산…….
김종문위원
예산이 삭감됐나요?
진옥
장진옥유아교육진흥원장
아니요, 저희가 자체로 그것을 내지를 않았습니다.
김종문위원
이게 이제 각 유치원에 차량을 보내서 체험할, 진흥원으로 오게끔 그런 운영비에 썼던…….
진옥
장진옥유아교육진흥원장
예, 차량운영비가 약 1억 8,600만 원 정도 됐었는데 그 차량비를 지원을 하지 않습니다.
김종문위원
그러면 차량비 지원을 안 하면 지장은 없나요?
진옥
장진옥유아교육진흥원장
이제 자체에서 예산편성해서 오는 걸로…….
김종문위원
그러면 유아교육진흥원의 예산이 있었는데 유아교육진흥원의 예산은 삭감하고 각 학교마다 운영비에다가 그 예산을…….
진옥
장진옥유아교육진흥원장
유아학비에서.
김종문위원
유아학비에다 다 넣어드린 거죠?
진옥
장진옥유아교육진흥원장
아니요, 유아학비 속에는 그 체험학습비가 있기 때문에 이제 그걸로 오라고 하는 거죠.
김종문위원
그러면 예전에 비해서, 예전에도 유아학비에 그 예산이 있었죠?
진옥
장진옥유아교육진흥원장
예, 유아학비 속에 체험비가, 각 유치원에서 유아학비로 체험을 오기도 하지만 또 수익자 부담으로 해서 오기도 합니다.
김종문위원
그렇다고 하면 올해 예산 전까지는 중복예산이었겠네요?
진옥
장진옥유아교육진흥원장
꼭 중복예산이라기보다는…….
김종문위원
아니면 수익자부담을 더 요구한다든가.
진옥
장진옥유아교육진흥원장
예, 이제 수익자부담으로 해서 체험을 와야죠.
김종문위원
그러니까 유아교육진흥원에 오려면 예전에는 진흥원에서 예산을 편성해서 차량을 지원해서 왔는데 이제 올해부터는 수익자부담으로 해서 유아교육진흥원에 오려면 부모님들이 조금씩조금씩 십시일반 부담이 더 가중되는 거네요.
진옥
장진옥유아교육진흥원장
예, 그렇게도 하고 유아학비로 해서 올 수도 있고요.
김종문위원
그래요, 누가 부담하느냐 그거네요. 아무래도 이제 부모님들 부담이 조금 늘었다고 봐야겠네요. 어찌됐든 교육비에 포함이 됐다고 하더라도 자부담해서 체험부담비를 조금 더 걷을 수 있다는 거죠?
진옥
장진옥유아교육진흥원장
예.
김종문위원
예, 잘 알겠습니다.
맹정호위원장대리
송덕빈 위원님 보충질의하시기 바랍니다.
덕빈
송덕빈위원
예, 송덕빈 위원입니다. 장 원장님.
진옥
장진옥유아교육진흥원장
예.
덕빈
송덕빈위원
위원님 질의에 답변하느라 수고 많으셨습니다. 지금 추가사업 중에 학부모 연수 강화 좋은 부모되기 이수반이 있죠?
진옥
장진옥유아교육진흥원장
예.
덕빈
송덕빈위원
그것은 학부모님들 어떻게 해서……. 오시라고 하는 겁니까, 자발적으로 나오시는 겁니까?
진옥
장진옥유아교육진흥원장
저희들이 공문으로 해서 시‧군에 좋은 부모되기 연수 이수제를 희망하는 분들을 모아서 2기에 걸쳐서 했습니다.
덕빈
송덕빈위원
했습니까?
진옥
장진옥유아교육진흥원장
예.
덕빈
송덕빈위원
참여율이 많았습니까?
진옥
장진옥유아교육진흥원장
처음에 저희는 1기당 30명을 예상했는데 35명 정도 시작해서 1기에는 한 30명 이수를 했고, 2기에는 한 25명 정도 이수를 했습니다.
덕빈
송덕빈위원
잘 하셨습니다. 우리 부모는 자식의 희생물입니까? 저는 그렇게 생각합니다. 내가 낳은 자식은 참 눈에 넣어도 아프지 않고 그런 마음속에서 자식을 가르치고 있습니다. 열두 분께 공히 제가 대안을 제시하겠습니다. 부모님이 훌륭한 부모가 되기 위한 그러한 모임보다는, 우리는 학생을 지도하는 선생님들입니다. 학생들이 효행을 이룰 수 있고 내가 효자가 되겠다는 그러한 모임단체를 애들을, 참여하고 싶은 학생들이 있다고 한다면 그런 교육이 필요합니다. 부모가 자식에게 잘하는 부모? 내가 낳아주신 우리 부모에게 효도할 수 있는 마음을 가지고 있어야 하는 그러한 교육을 해야만 되는 것이지, 부모는……. 우리가 흔히 이야기 듣습니다, 시장에 가서 어느 상인에게 이야기해 봐도 “우리 부모님이 입맛이 없어서 식사를 못하신다, 우리 부모 해 드릴 반찬을 사러왔다”는 분은 한 분도 없다는 겁니다. 그런데 내 자식이 요즘 밥을 안 먹고 도시락을, 도시락이라고 해서 죄송합니다만 애들 먹을 것 준비하기 위해서 시장을 왔노라 하는 것은 100%가 그렇다는 겁니다. 이런 걸 우리는 벗어나야죠. 우리가 벗어나서 내 부모 먼저 섬길 수 있는 교육이 이루어져야 합니다. 지금 인성교육 있지 않습니까? 인성교육, 제가 이번에 조례에도 발의를 했습니다만 정말 우선적으로 열두 분께서 꼭 돌아가시게 되면 새로운, 현직으로서 이런 것을 가질 수 있고 학생들이 학기 내에 나는 정말 효자가 되겠다는 그러한 교육을 받을 수 있는 모임을 만들어 주십시오. 그것이 우선이라고 봅니다. 원장님께서 하신 것은 참 잘하셨습니다마는 이런 모임보다는 그것이 있었더라면 저는 이 자리에서 정말 박수쳐드리고 싶은데 조금 아쉽습니다. 잘 들으셨습니까?
진옥
장진옥유아교육진흥원장
예, 알았습니다.
덕빈
송덕빈위원
예, 이상입니다.
맹정호위원장대리
예, 송덕빈 위원님 수고하셨습니다. 서형달 위원님 보충질의하시기 바랍니다.
서형달위원
서천 출신 서형달 위원님입니다. 자료 가지고 이야기를 하겠습니다. 원장님, 2011년도에는 유아교육연구원이 12명이었죠?
진옥
장진옥유아교육진흥원장
그게요, 보니까 유아교육사가 ’11년도하고 ’12년도에 있었는데 이 양식에는 없어서…….
서형달위원
유아교육사가 있었다?
진옥
장진옥유아교육진흥원장
예, 유아교육사 비정규직 12명이 미포함됐습니다.
서형달위원
제 이야기 들어보세요.
진옥
장진옥유아교육진흥원장
예.
서형달위원
기관장 장학관 1명, 교육전문직 장학관 없었고 교육연구원 없었고, 장학사 1명, 인턴장학사 1명, 파견교사 4명, 그 다음에 일반직 기능직으로 해서 12명으로 만들었다 이거예요. 그런데 2016년도 본 위원이 이 책자를 보면 26명, 좋다 이거예요, 유아교육 많이 늘어난 것은 좋은데 문제는 과연 기간제교사를 많이 넣어서 26명으로 만들었냐 이거예요.
진옥
장진옥유아교육진흥원장
예, 거기에 대한…….
서형달위원
그런 것 원장님 연구 안하셨어요?
진옥
장진옥유아교육진흥원장
거기에 대한 답변 제가 드리겠습니다. 저희는 유아체험을 하잖아요.
서형달위원
아니, 뭐 때문에 기간제 교사를 많이 하냐, 10명씩이나 뽑은 거예요! 유치원 2급 정교사 2013년에 7명, 2015년도에 3명 포함해서 10명을 기간제교사로 뽑았다. 그리고 파견교사를 4명을 받았죠?
진옥
장진옥유아교육진흥원장
예.
서형달위원
꼭 파견교사 4명을 받도록 시‧군……. 이것 파견교사를 어디서 받았습니까? 어느 교육청에서 받았어요?
진옥
장진옥유아교육진흥원장
지금…….
서형달위원
시‧군교육청이 동네방네 북입니까! 자, 이것 저한테 답변을 따로 주시고요.
진옥
장진옥유아교육진흥원장
예.
서형달위원
그다음에 충남유아진흥원 분원설치에 대해서 제가 질의를 하겠습니다. 대통령령에 의하면 유아분원설치가 가능하다고 본 위원에게 자료를 줬어요, 맞죠?
진옥
장진옥유아교육진흥원장
예.
서형달위원
그러면 폐교된 학교가 없어서 유아분원을 못하겠다는 이야기죠?
진옥
장진옥유아교육진흥원장
그건 아니고요, 유아교육법 시행령 제6조2항에 2015년도 12월 31일 날 대통령령으로 해서 유아교육진흥원 분원설치가 가능하게 됐어요.
서형달위원
가능하게 된다라고 하면은 1월 달에 원장님께서 교육위원회에서 설치 가능하겠다. 본 위원이 분원을 작년부터 해 달라고 그랬죠? 이야기했었죠?
진옥
장진옥유아교육진흥원장
예.
서형달위원
그러면 이것에 대해서 오늘 직속기관 업무에서 보고가 되면 분명히 서형달 위원이 나올 것이다라고 했을 때는 뭔가 했어야죠! 분원설치를 추진 중에 있다고 했죠?
진옥
장진옥유아교육진흥원장
예.
서형달위원
그 계획을 행정국장이나 정책국장님하고 한번 만나봐서 상의한 적 있어요?
진옥
장진옥유아교육진흥원장
행정…….
서형달위원
말로만, 말로만 자료 이렇게 해 주면 뭐합니까! 폐교된 학교가 없어요? 서천에 많아요! 서천에 할 용의 있어요? 논산의 나래학교 같은 데도, 폐교된 학교를 그저께 갔다 왔지만 나래학교가 폐교된 학교를 새롭게 합니다. 그런 것처럼 원장님께서 유아교육의 분원이 꼭 필요하다는 것 아시잖아요. 금산, 공주, 논산, 부여, 서천 이 지역이 없잖아요! 어린 아이들이 예산까지 와서 교육받으려면 어렵잖아요, 그런 걸 왜 생각 안 해보십니까? 대통령령으로 유아교육진흥원 분원설치 가능하다고 나왔으면 그것 당연히 계획을 짜야죠. 위원장님.
맹정호위원장대리
예.
서형달위원
여기서 답변하기 뭐하니까 이것도 원장님께서 답변을 주도록 한번 이야기를 해 주세요.
맹정호위원장대리
그래요, 유아교육진흥원 분원설립계획과 관련해서 계획이 되는 대로 의회에 보고도 해 주시고 서형달 위원님한테 특히 자세한 설명을, 앞으로 추진계획에 대해서 별도로 보고하여 주시기 바랍니다.
진옥
장진옥유아교육진흥원장
그런데 제가 말씀을 드릴게요. 이것은 교육청 소관이지 제가 분원설치에 대해서 이렇게 하기가, 이것은 제 업무는 좀 아닌 것 같은 생각이 들어서요.
맹정호위원장대리
그러면 교육청하고, 여기 두 분의 국장님들 계시니까 협의해서, 저희가 이야기하는 것은 연구원도 그렇지만 도교육청에 질의하고 도교육청에 답변으로 듣는 거니까요.
진옥
장진옥유아교육진흥원장
예, 그렇게 하겠습니다.
맹정호위원장대리
그렇게 해 주시기 바랍니다.
진옥
장진옥유아교육진흥원장
예.
맹정호위원장대리
답변 다 끝나셨죠?
진옥
장진옥유아교육진흥원장
예.
맹정호위원장대리
더 질의하실 위원님 안 계십니까?
익환
유익환위원
예, 제가 좀 질의하겠습니다.
맹정호위원장대리
유익환 위원님.
익환
유익환위원
아니, 이제 들어가시고.
진옥
장진옥유아교육진흥원장
예, 감사합니다.
맹정호위원장대리
유익환 위원님 보충질의하실 거죠?
익환
유익환위원
예.
맹정호위원장대리
예, 해 주시기 바랍니다.
익환
유익환위원
전체에 다 이렇게 말씀드리는 사항이라서, 교육청 직속기관이 12개 기관이 있어요. 그래서 제가 금년도 업무보고상에 나와 있는 예산현황을 봤습니다. 그런데 12개 기관 중에 3개 기관만 예산이 증액되고, 즉 학생교육문화원, 임해수련원, 외국어교육원, 그리고 나머지는 예산이 지난해보다 줄어들었어요. 그런데 줄어든 내용도 교육연구정보원 같은 데는 아까 김종문 위원님하고 말씀이 계셨어서 더 이상 말씀을 드리지 않겠습니다만, 12억 8,000만 원 정도는 우리가 의회에서 예산을 삭감해서 줄어든 것이고요. 나머지 부분은 지난해보다 주로 일몰사업도 있고 그래서 줄어든 것 같아, 보니까. 그리고 전부 다 그렇습니다, 예산이 다 주는데……. 모든 기관이라는 게 이제 그런 거잖아요, 우선 직원의 수, 그리고 그 직원 수에 비해 이만큼 예산이 있어야 기관의 존립가치가 있는 것인데 인원수를 그냥 그대로 놔두고 예산은 줄어들고 이렇게 됐단 말이죠. 그래서 이건 왜 이럴까 하는 그런 생각이 들어요. 그러면 이것은 전체적으로, 무슨 이야기냐면 충남교육청 전체예산은 늘어났습니다, 2015년보다 2017년도가 전체예산이 5%가 늘어났어요. 그런데 어떻게 직속기관들은 예산이 더 줄어드느냐 이거예요. 그러면 이것은 인력관리를 잘못하든지 아니면 직속기관에서 일을 안 하려고 예산확보를 게을리한 것인지, 뭐 일일이 기관별로 다 묻지는 않겠습니다. 그런데 전체적인 걸 놓고 펼쳐보면 그렇다. 그런 거잖아요. 자, 어느 기관이라고 하는 것이 우선 사람, 직원이 있어야 되고 그 직원에 의해서 무슨 사업을 해야 되는데 그러려면 거기에 따른 예산이 수반돼야 되고 그런 것인데 예산은 줄어들고 그런다면 이것은 좀 다시 한번 살펴봐 주시기 바랍니다. 그리고 제가 다음에 물을게요, 오늘 여기서는 그만하고. 이것 총체적으로 양 국장님들이 답변 말씀하셔야 하나?
성우
이성우교육행정국장
내일 말씀드리겠습니다.
익환
유익환위원
내일? 그러면 내일 답변듣는 걸로 할게요. 여기 보면 운영비가 줄어들고 그러는 건 또 더……. 그러면 어떻게 그동안에 쓰던 것 그냥 봉급으로 덜 받고, 사업을 않는다고 하면 사업 않는 만큼 직원들은 일 않고 그 시간에 가만히 쉬고 있나? 그건 내일 묻도록 하겠습니다. 그리고 아까 인성교육과 관련된 부분입니다. 제가 어제 오늘 자 신문에 ‘날개 잃은 교권’이라고 하는 글을 발표했는데 거기서도 인성교육의 중요성에 대한 내용을 실었습니다. 인성교육이 그만큼 필요하다는 이야기인데 조금 전에 송덕빈 위원님께서도 인성교육에 관한 효문제에 대해 말씀이 계셨었죠. 그런데 인성교육이라고 하는 것이, 저는 법이 만들어진 것을 부끄럽게 생각하는 사람이고, 저도 같은 발의자입니다마는 우리 조례 만드는 것도 참 우스꽝스러운 일이거든요. 그런데 법이 만들어져 있으니까 우리도 조례 만들어야죠, 그래야 그 조례에 의해서 교육청에서도 이렇게 할 텐데. 정말 요즘 어떻게 TV 같은 것 보다 보면 정말 눈을 뜨고 아니면 귀를 열고 들을 수 없는 그런 일들이 발생되는 것 보잖아요, 정말 참혹한 일들. 또 그리고 때로는 학교현장에서도 상상치도 못할 일들이 벌어지고, 그런 건 모든 게 다 인성에 문제가 있다 이렇게 보면서 인성교육을 좀 잘해 주셨으면 좋겠다. 그래서 12개 직속기관에서 인성교육에 관해서 어떻게 하고 계신가 해서 제가 자료를 얻어 보니까 정말 프로그램으로 이렇게 넣어서 하는 데가 교육연구원 또 평생교육원, 충무교육원, 남부평생학습관, 서부평생학습관 이렇습니다. 그리고 나머지 기관들은 그 내용 자체가 그냥 인성교육에 도움이 될 수 있는 내용이다라고 해서 그걸 저한테 이렇게 주셨더라고요. 그런데 여기에 빠져있는 데가 연구정보원, 어떻게 보면 연구정보원에서는 이 프로그램을 좀 개발하고 그래야 되는 것 아니에요? 연구정보원장님.
진호
노진호교육연구정보원장
(집행부석에서) 예.
익환
유익환위원
예, 정책연구 거기에서.
진호
노진호교육연구정보원장
(집행부석에서) 예, 그쪽에서 하려고 계획 중에 있습니다.
익환
유익환위원
저는 자료를 이렇게 봤는데 그게 없어.
진호
노진호교육연구정보원장
(집행부석에서) 예.
익환
유익환위원
그래서 제가 그 말씀을 드리는 겁니다. 거기에서 정책연구를 잘해서 인성교육이 제대로 될 수 있도록 교직에 계신 분들한테 자료로 주시든가 아니면 학교현장에서 학생들한테 인성교육이 제대로 될 수 있는 그런 연구를 해야 될 것으로 보여져서 말씀을 드립니다. 그리고 저는 금년에 교육위원으로 활동을 하면서 인성교육에 관한 문제를 앞으로도 계속 말씀을 드리려고 합니다. 이렇게 부탁의 말씀을 드리고 제 말 맺도록 하겠습니다.
맹정호위원장대리
예, 수고하셨습니다. 김석곤 위원님 보충질의하시기 바랍니다.
석곤
김석곤위원
김석곤 위원입니다. 남궁환 교육연수원장님 좀 나오시죠.
궁환
남궁환교육연수원장
교육연수원장 남궁환입니다.
석곤
김석곤위원
지방공무원 핵심인재 양성과정에 대해서 질의 좀 드릴까 합니다. 당초 이게 1년 과정으로 진행되다가 6개월로 단축해서 하신다고 했죠?
궁환
남궁환교육연수원장
예.
석곤
김석곤위원
매일 출퇴근하는 거죠?
궁환
남궁환교육연수원장
예.
석곤
김석곤위원
6개월 동안?
궁환
남궁환교육연수원장
예.
석곤
김석곤위원
그러면 핵심인재들이 교육기간 중에, 그 업무는 누가 보는 거죠 현장에서?
궁환
남궁환교육연수원장
그거는 이제…….
석곤
김석곤위원
대체를 하고 나오는 겁니까? 아니면 공석으로, 교육 중으로 비워놓고 나오는 겁니까?
궁환
남궁환교육연수원장
제가 알기로는요, 본청의 총무과에서 연수생들의 명단을 저희들한테 줍니다. 그러면 저희들은 6개월간 위탁받은 내용을 충실히 교육훈련을 시켜주는데 연수원에 나와 있는 6급 훈련생들은 후임으로 총무과에서 직접 보충이 되는 것으로.
석곤
김석곤위원
아, 보충이 됩니까?
궁환
남궁환교육연수원장
예, 이렇게 하고 있습니다.
석곤
김석곤위원
아, 그래요? 6개월 보충이 된다고 하면 상관이 없는데 일단 원장님이 보셨을 때 직무역량 관련해서 교과목 편성내용을 보니까 중견관리자 리더십 함양, 다음에 소양, 자기개발, 이렇게 주 과목이 있는데 어느 부분에서 이것을 중점적으로 더 해야 된다고 생각이 됩니까?
궁환
남궁환교육연수원장
저희들이 가장 중점을 두는 부분은 직무역량의 전문성 함양입니다. 시설관리, 재무관리, 계약관련, 다음에 정책사업 입안 이런 내용들은 6급들의 주요업무로써 본청이나 지역청, 또는 각 사업소에서 6급들의 행정이 매우 중요하거든요? 그래서 그런 내용에 저희들은 역량을 집중하고 있고요, 또 6급들이…….
석곤
김석곤위원
그렇죠, 그래야지 당연히.
궁환
남궁환교육연수원장
나중에 사무관 승진이 됩니다. 그렇다면 준관리자로써 직원들을 리드할 수 있는 리더십, 그러한 부분에도 역점을 두고 있습니다.
석곤
김석곤위원
그러니까 6개월 동안, 교육받는 동안에 업무가 완전히 제외되는 거네요, 이 부분들은?
궁환
남궁환교육연수원장
예.
석곤
김석곤위원
원장님 말씀이 맞습니다. 그런 분야에 대해서 중점적으로 교육을 해야 되는데 실제로 교과편성 기준을 보면 직무역량 관련해서 한 29% 되고 중견관리자 리더십 27%, 소양관련 21%, 자기개발 21%, 그렇게 운영을 하고 있어요. 거의 4분의 1씩이라는 거거든. 거의 똑같다는 이야기예요. 더 많다고 해도 몇 시간 차이인데 제가 그중에서 소양교육하고 자기개발 내용을 보니까 건강관리, 문화예술체험, 국토탐방, 봉사활동, 생활영어, 1인1특기, 개인연구 이런 것까지 교육에 포함을 시켜야 되는가. 이런 것은 평소에 자기가 생활하면서, 직장에서 근무하면서 다 할 수 있는 건데 교육시간을 때우기 위한 교과편성이 아닌가 생각이 드는데 원장님 생각은 어떻습니까? 그리고 사실상 있다고 하더라도 이런 것들은 원격연수로도 충분히 가능한 내용들인데 일부러 거기까지 오라고 해서 교육을 할 필요성이 있는가 싶은데.
궁환
남궁환교육연수원장
저희들도 그런 부분에 대해서 고민이 많이 있습니다. 또 그러한 부분과 함께 다른 부분까지도 본청의 총무과하고도 서로 어떤 교육과정을 짤 것이냐, 또 자기개발이라든지 인문학적 소양이라든지 전문성 개발이라든지 리더십 함양이라든지 이런 부분에 있어서 교육훈련의 비율을 어느 정도로 할 것이냐 하는 부분을 놓고 서로 고민도 많이 하고 협의과정을 늘 거칩니다. 그런데 전문성 함양이나 자기개발 능력 또는 리더십도 중요한데 무려 860여 시간이나 되는 내용들을 너무 타이트하게 짜고 보니까, 과거에도 그렇게 짜서 운영하던 때가 있었습니다. 짜서 운영을 하다 보니까 연수생들이 너무 힘들어하고 때로는 쉬었다가는 페이지가 있었으면 좋겠다 이러다 보니까 그런 내용이 조금 보강이 됐고요, 또 지금은 업무 속에 본인이 가지고 있는 감성교육까지도 하나의 업무로 보는 그런 경향이 있습니다. 인문학적 소양이나 감성이 풍부한 리더들이 직원관리나 업무에 대한 실적, 성과를 잘 낸다는 거죠. 그런 의미에서 1인1기 운동도 있고 건강관리에 관한 내용도 있고 조금씩 들어갑니다.
석곤
김석곤위원
예, 알겠습니다.
궁환
남궁환교육연수원장
그런데 시간 수는요, 그렇게 많지는 않습니다.
석곤
김석곤위원
예, 어쨌든 6개월 편성교육이 이 정도는 되어야지 인사가 원활하게 돌아가는 겁니까? 그런 원인 중의 하나죠? 이것을 3개월로 줄인다든지 이렇게 할 수 없는 거죠?
궁환
남궁환교육연수원장
그렇습니다. 최하 기본적으로 6개월은 들어갑니다.
석곤
김석곤위원
그것을 우선적으로 먼저 이야기를 해 주시고 그다음에 이야기를 해 주셔야지, 교육내용 중에서 8시간 내내 강의만 들으라는 것은 아니거든요. 중간에 노래도 부르고 손뼉도 치고 하면서 기분전환 할 수 있는 것은 당연한 겁니다, 그것은 교습기법 아닙니까? 그렇지만 내용을 봤을 때 그런 부분이 있어서 한번 새롭게 해볼 수 있는 방법이 없는가 해서 이야기를 하는 거고, 제가 또 아까 평생교육에 대해서도 자료요구를 했는데 평생교육 이야기가 나오니까 너도 나도 다 하고 있어요. 먼저 한 사람이 했으면 다른 데서는 조금 다른 방향을 찾아서 해야 되는데 그게 좋다니까 너도 나도 거기에 매달리거든. 그래서 이게 중복돼서 하는 경우도 많고 정말 하고 싶은 분야는 정작 하지는 않고 이런 부분이 있어서 제가 각 기관에서 하는 평생교육 내용을 자료요구를 했던 겁니다. 우리가 앞으로 평생교육도 중요한 거니까 자꾸 변화해야 되지 않나 생각이 들어서 한 거니까 이 부분도 그런 뜻으로 받아 주십시오.
궁환
남궁환교육연수원장
예, 앞으로 그런 부분은 더 고민 좀 많이 해서 바르게 잡아가도록 하겠습니다.
석곤
김석곤위원
예, 수고하셨습니다.
궁환
남궁환교육연수원장
감사합니다.
맹정호위원장대리
남궁환 원장님 수고하셨습니다. 송덕빈 위원님.
덕빈
송덕빈위원
원장님?
궁환
남궁환교육연수원장
예.
덕빈
송덕빈위원
죄송합니다. 들어가신다고 인사하셨는데…….
궁환
남궁환교육연수원장
아니에요, 말씀주시죠.
덕빈
송덕빈위원
이따 한 번 더 하십시오.
궁환
남궁환교육연수원장
예.
덕빈
송덕빈위원
지난번에 본 위원이 교직원에 대한 올바른 역사관이 매우 중요하다고 말씀드린 적이 있거든요?
궁환
남궁환교육연수원장
예.
덕빈
송덕빈위원
교편을 잡고 계신 분들을 보면 역사를 왜곡하고 헛되이 말씀하시는 분들을 제가 종종 봅니다. 이래선 안 되는데라는 생각을 하고 본 위원도 도의원으로서 다른 위원회에서도 일을 해봤습니다만, 정말 교육계에 와서 몸담고 있다보니까 발짝 떼는 것도 조심스럽고 이야기하는 것도 조심스럽고 내가 어떻게 처세를 했을 때 우리 직원들에게 이야기할 수 있을까 이렇게 조심스럽게 사는데 실상 공직에 계신, 교육계에 계신 직원들도 역사를 왜곡하고 막말을 한단 말이야. 그러면 거기에서 배운 학생들이 어떻게 될까. 심지어 교사들이 술 먹고 대통령 못된년 이런 소리가 나오더라고요. 이것은 아니죠. 그래서 교육연수원에서 가급적이면 교육할 때 그런 것을 꼭 주지시켜 주십사 하는 말씀을 드립니다. 지난번에도 제가 이런 면에서 말씀을 드렸거든요. 다양한 프로그램을 갖고 정말 선생님들이 고개 숙이고 선생님의 몸 자체, 풍기는 자체가 선생님으로 비춰질 수 있는 그런 몸가짐까지 가져주십사 하는 교육을 시켜주셨으면 좋겠습니다.
궁환
남궁환교육연수원장
제가 답변 드릴까요?
덕빈
송덕빈위원
예.
궁환
남궁환교육연수원장
지난번에도 답변을 올린 바가 있습니다만 역사교육의 중요성 또 교사로서 역사의식을 바르게 잡아가야 할 책무가 있는 거고요, 저 역시도 역사를 잊은 민족은 미래가 없다고 봅니다. 존경하는 송 위원님의 말씀에 전적으로 동감을 하고 있고요, 역사교육뿐만 아니라 존경하는 서형달 위원님께서도 올바른 통일·안보 교육이 중요하지 않느냐 그런 내용 말씀을 저희들도 많이 듣고 있습니다. 그래서 통일교육 관련 또는 역사교육 관련 그러한 기본적인 프로그램이 운영이 되고 있었고요, 저희가 금년에 와서 한국사 직무연수라고 해서 역사를 전공한 선생님이 아닌 일반 초·중·고 선생님들에 대한 한국사 직무연수까지도 추가로 개설해서 운영하고 있고요, 또 본청에서도 마찬가지로 똑같이 공감을 하는 바가 있기 때문에 향후 역사교육이나 올바른 통일·안보 교육 이런 부분은 교원연수에 대해서는 아마 제대로 이루어지지 않겠는가 이렇게 보고 있습니다.
덕빈
송덕빈위원
예, 믿겠습니다. 지켜보겠습니다. 고맙습니다.
궁환
남궁환교육연수원장
최선을 다하겠습니다.
맹정호위원장대리
수고하셨습니다.
궁환
남궁환교육연수원장
감사합니다.
맹정호위원장대리
더 추가질의하실 위원님 계십니까? 송덕빈 위원님 마저 하시죠.
덕빈
송덕빈위원
그러면 충무교육원 심의경 부장님 나오십시오.
맹정호위원장대리
심의경 연수부장님 답변석으로 나와 주시기 바랍니다.
덕빈
송덕빈위원
지난번에 본 위원이 주요업무 보고에서도 충무교육원의 프로그램이 극기훈련, 정신수양 위주로 되어 있다는 말씀을 드렸습니다. 그런데 이번에도 보니까 1차, 2차, 3차의 교육을 받고 있는 학생이 22명에서 13명은 복귀를 했고 아홉 학생이 있다는 말씀이죠?
의경
심의경충무교육원교학연수부장
예.
덕빈
송덕빈위원
그 학생들한테 교육을 어떻게 하는 겁니까? 왜냐하면 원장님한테 저번에 말씀드렸기 때문에 아마도 부장님도 여기에 참석했었을 거예요. 참석을 안 했으면 그때 원장님한테 드린 말씀이었기 때문에 아마 우리 부장님께서도 익히 알고 있으리라고 믿기 때문에 말씀을 드려보는 겁니다.
의경
심의경충무교육원교학연수부장
말씀드리겠습니다. 업무보고서 63쪽에 내용이 나와 있습니다만 변화와 성장의 Wee스쿨 운영이라는 내용으로 나와 있습니다. 주요내용만 말씀을 드리면 첫째 상담, 치유 중심의 충무치유교육공동체를 운영을 하고 있습니다. 여기에는 보통교과와 대안교과, 창의적 체험활동이나 현장체험학습, 그리고 심리치유 활동으로써 개인 및 집단상담, 정규집단이라든가 참만남, 예술치료 이런 것들이 있고요, 또 정서‧행동 심리검사, 사례회의, 성찰활동, 학부모교육 또 각종 예방활동 등의 교육과정을 운영하고 있습니다. 그리고 저희가 중점적으로 하고 있는 것 중에 하나는 학생들이 중도탈락이라든가 여러 가지 문제를 일으키는 근본적인 이유가 바로 내일에 대한 희망이 없기 때문에 그런 것이 아닌가. 그래서 학생들한테 꿈과 희망을 가꿔주는 맞춤형 진로체험 활동을 강화하고 있습니다. 그래서 작년 같은 경우는 저희가 자격증 취득반을 운영한 결과 입교생들이 6개월 동안에 지게차라든가 포클레인, 또 바리스타와 같은 자격증을 1인당 한두 개 정도씩 따고 간 학생이 5명이나 있습니다. 그리고 우리가 금년도에 더 새롭게 하고자 하는 것은 개인별 맞춤형 학생 성장발달 책임교육제를 운영해서 입교생과 학부모, 담임교사가 학생이 교육원에 입교해 있는 동안에 성장발달목표를 정하고 거기에 따라서 변화하는 모습을 수시로 월마다 점검을 해서 피드백하면서 변화시킬 수 있는 프로그램을 운영하고자 합니다.
덕빈
송덕빈위원
지금 9명의 남아있는 학생은 아직 이수를 못해서 남아있는 겁니까?
의경
심의경충무교육원교학연수부장
저희가 6개월 과정으로 수시입교, 수시수료 체제를 갖추다보니까요, 2학기 9월이나 10월 정도에 들어온 학생들은 아직 6개월이 안 지났기 때문에 이 학생들은 내년까지 계속 끌고 갑니다.
덕빈
송덕빈위원
제가 왜 나와 주십사 하고 말씀드리고 질의를 드리냐면 우리 교육과정이 그렇습니다. 교육과정이 어떤 강함보다는 제가 자식을 교육하면서 가정교육을 시키며 느껴본 겁니다. 매질해서 가르치는 것과 나나 자식이나 똑같이 무릎 꿇고 이야기하면서 자식에게서 눈물이 나오게 교육을 시켜보니까 훨씬 낫더라. 이런 생각을 저는 늘 하고 있습니다. 그래서 교육계에 계신 분들은 다소 어렵지만 정말 학생이 여기에서 이수를 하고 나갔을 때 바뀔 수 있는 모습을 만들어야 됩니다.
의경
심의경충무교육원교학연수부장
예.
덕빈
송덕빈위원
모습, 언행, 행동 모든 것을 바꿔야 되는데 이것을 그리하지 못하고 일수만 지나면 나가도록 안일하게 교육하는 거라고 느꼈습니다. 느꼈고 그 학생들이 뭐라고 하냐면 “거기 가면 참 편해, 오히려 학교에 있는것 보다 더 편해”, 이런 이야기를 저는 들었습니다. 왜냐하면 죄수들이 나가서 ‘아 내가 감방에 들어가 있는 것이 더 편해’, ‘내가 슬쩍 한 번 해서 나 또 다시 들어가야 돼’ 이러한 행동을 갖고 그런 마음가짐을 가질 수 있는 교육이 있어서는 안 된다는 생각을 합니다. 그래서 그곳에 갔다 오면 정말 새로운 모습, 지금 논산에서 어린 학생들을 교육시키는, 머리 기르신 분들이 교육시키는 곳 있지 않습니까? 거기가서 교육받고 오면요, 정말 어린애들도 정중히 손 모으고 인사를 합니다. 그렇게 될 수 있도록 혼신을 다해서 교육을 시켜주실 것을 부탁을 드리겠습니다.
의경
심의경충무교육원교학연수부장
예, 충무교육원이 결코 학생들한테 편하게만 교육하지 않습니다. 우선 충무교육원에서는 절대로 처음부터 철저한 금연교육을 시킵니다. 그리고 교육원에서 프로그램을 운영할 때 핸드폰 사용을 못합니다. 그리고 월요일에 입교해서 금요일 오후에 학부형을 동반해서 집으로 돌아가는데요, 그 기간 동안에 절대로 외출·외박을 못 합니다. 그리고 저희가 교육시키는 내용도 대충 기간만 때우고 내보내는 게 아니고 치유공동체라고 하는 프로그램을 운영하는데 거기에는 학생 개개인별로 성장지위가 있습니다. 그래서 어느 정도 성장을 해야 이 학생은 수료를 할 수 있다, 그리고 목표를 도달했을 때 6개월이 됐어도 수료를 조금 늦추는 학생도 있고 또 빠른 시간 내에 성장하는 학생은 조기수료도 시키고 이렇게 해서 학생과 학부모, 또 학교와의 협의를 통해서 적절한 교육을 시키고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
덕빈
송덕빈위원
학생들에게 휴대폰 사용을 못하게 한다고 말씀하셨죠?
의경
심의경충무교육원교학연수부장
예, 그렇습니다.
덕빈
송덕빈위원
모든 것이 하지 말라고 하면 더 하고 싶습니다. 애들 마음가짐 자체를, 휴대폰 사용을 못하게 해서는 안 됩니다. 저는 그렇게 생각합니다. 모든 게 내가 욕구를 채우고 내가 하려고 하던 것을 못하게 되면 더 반응 생깁니다. 한 예로, 이것은 모르는 이야기입니다마는 제가 군대에 있을 때 대전 유성에서 교육을 받는데 그렇게 많이 피우던 담배를 못 피우게 하니까 이것은 참 추한 이야기입니다. 선배들이 겨울철에, 제가 겨울철에 교육을 받았는데 화장실에 변을 봐서 통통 얼은 상태 거기에 담배꽁초가 떨어져가지고 연기가 모락모락 나는데 그것을 꺼내서 종이로 말아서 담배를 피웠습니다. 이것은 억압하면 안 됩니다. 하고 싶을 때 하게 내버려두고 교육을 시켜야지 휴대폰을 못 쓰게 한다? 저는 오늘 참 새로운 이야기를 듣는데 그렇게 해서는 교육이 안 됩니다.
의경
심의경충무교육원교학연수부장
그것은 강압적으로 하는 것은 아니고요, 서로의 동의하에 교육목적상 필요하기 때문에 그런…….
덕빈
송덕빈위원
모든 게 자유로움을 줘가면서 다스리는 교육이어야 되지 억압적으로 무엇을 못하게 한다? 그런 교육은 안 된다고 보고 정말 새로운 모습 속에서 학생들이 나가서 사회생활하고 학교생활 잘할 수 있는 그런 교육을 시켜주시기 바랍니다.
의경
심의경충무교육원교학연수부장
예.
덕빈
송덕빈위원
제가 말이 너무 많았습니다.
의경
심의경충무교육원교학연수부장
잘 알겠습니다.
덕빈
송덕빈위원
이상입니다. (손을 드는 위원 있음)
맹정호위원장대리
계속 하실 겁니까?
김종문위원
예, 충무교육원 원장님이 오늘 못 오셔서 오셨네요?
의경
심의경충무교육원교학연수부장
예, 그렇습니다.
김종문위원
Wee스쿨에 대해서 간단하게 여쭤볼게요.
의경
심의경충무교육원교학연수부장
예.
김종문위원
1년에 학생들이 80명 입교한다고 보고서에 있는데 상반기·하반기 남녀 해서 40명, 40명씩인가요?
의경
심의경충무교육원교학연수부장
그것은 정원이고요, 정원이 그렇게 되어 있고 실제로 입교하는 학생들은 약 30∼40명 정도 됩니다.
김종문위원
남학생 40명, 여학생 한 30명?
의경
심의경충무교육원교학연수부장
예.
김종문위원
그러면 일년 중으로 그렇게 운영하나요, 아니면 전반기에 남학생 후반기에 여학생 이렇게 운영하나요?
의경
심의경충무교육원교학연수부장
남녀 따로 운영을 하지 않고요, 전반기 후반기 이렇게 따로 하는 것이 아니고 아까도 말씀드렸지만 수시입교, 수시수료 체제로 운영을 합니다. 다시 말해서 학교에서 특별교육이 필요하다 해서 저희 교육원에 위탁했을 때 수시로 입교를 하고 기간이 지나면 수시로 수료하는 형태로 운영을 하고 있습니다.
김종문위원
학생과 학부모 만족도는 어떤까요? 조사해 보셨을 것 아니에요.
의경
심의경충무교육원교학연수부장
예, 조사해 봤습니다. 만족도는 상당히 높습니다.
김종문위원
예산은 어느 정도, 여기에 비중이 어느 정도 되죠? Wee스쿨에 편성되어 있는 예산, 1년에 대략……. 제가 너무 어렵게 질의드렸나봐요. 제가 드리고자 하는 말씀을 그냥 간략하게 드릴게요. Wee스쿨 해서 거기에서 수료하고 정상적인 학교업무로 다시 되돌아가는 학생들이 몇% 정도 되죠? 대개 약물 오남용으로 병원치료를 받는 학생 몇 명, 도저히 학교로 돌아가지 못하는 학생들 있잖아요, 그러니까 그 수료과정을 다 마치지 못하는 학생. 제가 숫자로는 예를 들어서 남학생 40명 하면 18명 정도, 예전의 자료에 의하면 18명 정도가 다시 정상적인 학교업무로 되돌아가지 못하더라고요.
의경
심의경충무교육원교학연수부장
아까 송덕빈 위원님께서 요구한 서면자료에 답변드린 것처럼 중간에 수탁해지를 한 학생 이외에는 전원 원적교로 돌아갔고요, 원적교에 돌아가서도 적응하지 못하고 중도 탈락한 학생은 있습니다.
김종문위원
제가 드리고자 하는 말씀은 일선 학교에 상담할 수 있는 선생님들을 늘려셔 아이들이 처음에 문제되기 초기단계 때 상담을 통해서 치유할 수 있게끔 그런 부분들을 더 늘려야 되는데, 이미 아이들이 사회에서 망가질 대로 망가져서 최후로 이렇게 모아서 Wee스쿨을 하는 것으로, 저는 그런 학생들이라고 보여지거든요? 그래서 예전에 제가 보고받기로는 정상적으로 치유가 돼서 학교로 환원되는 아이도 물론 있지만 환원시키는 아이에 들어가는 비용으로 친다면 이것은 되게 비효율적이다. 그러니까 아이들이 완전히 망가지기 전에 일선에서 아이들을 잘 상담하고 지도하고 관리하는 쪽으로 예산이 쓰여져야지, 이런 쪽에 아이들로 과도하게 예산도 많이 투입해서 다시 환원하기에는 비용도 많이 들고 시간도 또 필요하고, 그렇게 온 친구들이 학교와서 잘 적응해서 하면 되는데 결국에는 학교생활조차도 포기하게 되고, 또 정 어려운 아이들은 병원치료가 불가피한 아이들로 저는 그렇게 알고 있거든요.
의경
심의경충무교육원교학연수부장
지금은 Wee프로젝트 사업이 어느 정도 안정적으로 운영되고 있는 실태입니다. 그래서 학교에도 전문상담교사와 전문상담사가 배치돼서 Wee클래스를 운영하고 있고요, 또 지역교육지원청에도 Wee센터가 있어서 거기에서 중간적인 역할을 해 주시고 또 아까 말씀하신 대로 우리가 제3차, 3단계는 Wee스쿨 과정입니다. 그래서 1차, 2차 Wee클래스와 Wee센터를 거쳐서 Wee스쿨로 학생들이 와서 교육을 받게 되고요, 아까 비용적인 부분 말씀하셨는데요, 고위험군 학생의 위탁교육에 따른 사회적비용 절감의 효과에 대해서 말씀을 드려보면요, 2011년도에 ‘시장경제연구’라고 하는 책에 나와 있는 한밭대 남기곤 교수님께서 연구한 바에 의하면 고등학생 1명의 학업중단에 따른 사회적 비용이 약 9,384만 원 들어간다고 합니다.
김종문위원
아무튼 제가 말씀드리는게 그거거든요. 사회적비용 그 말씀을 드리려고 한 건데 그렇다고 또 이런 학생을 완전히 우리 교육에서 배제시킬 수도 없는 거잖아요. 아무튼 Wee스쿨 학생들을 잘 지도해 주셔서 다시 학교로, 정상적인 학생 생활로 갈 수 있게끔 많이 지도해 주시고요, 저는 이렇게 운영하는 사회적비용을 일선에 더 예산을 투입해서 이렇게까지 오지 않게 지도하는 게 어떤가 그런 말씀을 드리는 거예요.
의경
심의경충무교육원교학연수부장
예, 잘 알겠습니다. 최선을 다하겠습니다.
김종문위원
이상입니다.
맹정호위원장대리
심의경 부장께 더 질의하실 위원님 계십니까? 답변하시느라고 수고 많으셨습니다. 추가질의나 보충질의 시간인데요, 시간이 많이 지나서 추가질의나 보충질의하실 위원님들 더 많이 계시면 잠깐 쉬었다 하도록 하겠습니다. 조금 쉬었다 하시죠? 그러면 원활한 답변과 휴식을 위해 잠시정회를 하겠습니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「예」하는 위원 있음
16시32분 정회
16시54분 속개
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 추가질의나 보충질의하실 위원님 안 계십니까?
서형달위원
예.
맹정호위원장대리
예, 서형달 위원님 질의하시기 바랍니다.
서형달위원
외국어교육원장님 발언대로 나왔으면 좋겠네요.
맹정호위원장대리
원동규 외국어교육원 원장님 답변석으로 나와 주시기 바랍니다.
동규
원동규외국어교육원장
외국어교육원 원장 원동규입니다.
서형달위원
원장님.
동규
원동규외국어교육원장
예.
서형달위원
2011년도에는 24명의 직원으로 했다가 2016년도에는 33명으로 증원이 됐다. 이유는 원어민교사 때문에 그렇죠?
동규
원동규외국어교육원장
예.
서형달위원
본 위원이 교육연구사, 파견교사, 원어민교사 자격증여부에 대해서 자료를 요구하니까 내용을 보면 알겠지만, 원장님.
동규
원동규외국어교육원장
예.
서형달위원
거의 영어자격증을 가진 사람이죠?
동규
원동규외국어교육원장
예.
서형달위원
외국어교육연구원으로서 과연 느끼십니까? 영어자격증만 가졌다고 하는 것을 본 위원이 교육위원회에서 9대 때도 이야기를 했고 10대 와서도 누차 이야기를 했다 이 말이에요. 그런데도 불구하고 정책국장님께서 한 번도 고치지 않는다는 이야기는, 이유가 뭐예요? 그러면 차라리 충청남도영어교육원으로 해 주든가 뭐하러 외국어교육원으로 해 주냐 이거예요! 그것에 대해서 간단히 답변하세요.
동규
원동규외국어교육원장
예, 저희 외국어교육원이 현재 직접 직영을 하는 프로그램은 영어에 국한을 하고 있습니다. 제2외국어에 대한 프로그램은 현재 교사프로그램 같은 경우에는 해당 강사를 초빙해서 단기간에 이루어지고요. 학생 제2국어캠프에 관해서도 4박 5일 해서 대학에 위탁을 하고 있고요.
서형달위원
자, 원장님. 강사를 통해서 학생들에게 외국어교육원으로서 교육을 시키겠다라고 하는 것보다도 여기 교육연구사 4명, 파견교사 중에서 초등파견 3명, 중등파견 4명, 원어민교사 10명으로 본 위원이 자료요구해서 나왔다 이 말이에요. 여기에서 과연 중등교육연구사 중에서 영어전공에 불어부전공 한 사람만 채워 놓고 다 영어전공으로 했다. 이것에 대해서는 원장님께서 중등교육연구사나 중등파견, 초등파견, 초등파견은 그렇다고 하더라도 중등파견 중에서 충청남도에 독일어, 불어, 중국어, 일본어, 스페인어 등등 많다고 본 위원은 생각하고 있습니다. 그런데도 불구하고 정책국장님이나 부교육감이나 교육감님한테 외국어교육원에 대해서 정식적으로 교사에 대해서 한번 이야기한 적 있습니까?
동규
원동규외국어교육원장
현 직영하는 저희 원 프로그램 시스템을 바꾸지 않는 한…….
서형달위원
직영을 한다는 이야기 는 그런 식으로 하지 마세요! 외국어교육연구원이라는 게 직영하고 나머지 건양대학교에다가 학생들 중국어, 일본어 돈 주고 리스닝이나 시키고 그게 다입니까?! 충청남도 교육청이 그렇게 돈이 많아요! 그렇지 않잖아요. 외국어교육연구원에 독일어교사, 불어교사, 중국어교사, 일본어교사 왜 확보를 못하냐 이거예요! 그러면서 도교육청이 자료를 놓고 보면 기간제교사도 많이 두고 있다 이 말이야! 우리 원장님께서 2011년도에는 24명의 직원을 만들었다가 2016년도에 34명으로 만들었으니까 연구 좀 더 하셔가지고 교육연구사, 파견교사, 원어민교사 중에서 원어민교사도 영어 말고도 있잖아요? 있죠?
동규
원동규외국어교육원장
지금 원어민은 영어교사만 있습니다.
서형달위원
아니, 그러니까 뽑을 때 원어민교사 영어 말고도 할 수가 있다 이 말이에요. 프랑스에서 온 사람 등등 다 있어요. 왜 그런 걸 연구를 못하십니까!
동규
원동규외국어교육원장
지금 저희 프로그램 운영의 필요에 의해서…….
서형달위원
아니, 현재 프로그램이라고 한다면 외국어연구원이라고 하지 말아야죠, 영어연구원이라고 하셔야죠!
동규
원동규외국어교육원장
저희 운영이…….
서형달위원
뭔가 새롭게 하셔야죠!
동규
원동규외국어교육원장
제2외국어도 지금 운영을 하고 있는데 저희들이…….
서형달위원
아니, 제2외국어는 일본하고 중국하고 논산에 있는 건양대학교에다가 돈 주고 학생들을 교육시키는 것밖에 더 있습니까! 그것이 외국어교육원이 할 일입니까!
동규
원동규외국어교육원장
그런데 실질적으로…….
서형달위원
실질적으로 외국어교육연구원에서 학생들하고 문화·관광 이런 것에 대해서 교육을 시키는 것이 외국어연구 아닙니까! 그러면 대사관에다 직접 가셔서 자료 좀 얻어다가, 학생들 허락했잖습니까!
동규
원동규외국어교육원장
지금 자료 얻어가지고 추진하고 있습니다.
서형달위원
외국어교육연구원에 가면요, 여행하는 것, 여권은 어떻게 신청하고 어떻게 그런 것만 돼 있으니까!
동규
원동규외국어교육원장
올해 저희가 직접 일일캠프 제2외국어 추진을 하고 있습니다.
서형달위원
하고 있어요?
동규
원동규외국어교육원장
예, 계획하고 있습니다, 올해.
서형달위원
지금 외국어 뭘 하십니까?
동규
원동규외국어교육원장
중국어하고 일본어.
서형달위원
중국어하고 일본어 건양대학교에다 하는 것 말고요!
동규
원동규외국어교육원장
자체로 저희가 서 위원님이 많이 그쪽에 활성화를 부탁하셨기 때문에…….
서형달위원
저는 학교에 있어서 이름을, 죄송한 이야기이지만 건양대학교에다가 일본어하고 중국어 돈 주고 하는 것 내가 싫어해요! 한 번이라도 우리 원장님이나 교사들이, 연구사들이 가보셨냐 이거예요! 학생들 모아놓고 몇 명이다 해 놓고서 그 사람들로 하여금 연구 안 하고 교육이나 시키고, 외국어교육연구원에서의 가치성을 이야기하면 곤란하죠. 실질적으로 외국어교육연구원에서 시키라 이 말이에요.
동규
원동규외국어교육원장
저희가 연수를 할 때 연구사하고 파견교사가 상주하고 있습니다.
서형달위원
원장님.
동규
원동규외국어교육원장
예.
서형달위원
정책국장님. 앞으로 본 위원이 내일도 이야기가 되겠지만 충청남도에 독일어, 불어, 중국어, 일어, 스페인어 하는 사람이 있습니다. 그건 아시죠?
인수
이인수교육정책국장
예, 그런 교사들이 있습니다.
서형달위원
그런 사람들이 영어 가르치고 국어 가르치고 다 하지 않습니까? 중국어 교사들, 충청남도에 국어 교사하는 사람 확인해 보세요.
인수
이인수교육정책국장
예, 확인토록 하겠습니다.
서형달위원
그런 것에 대해서 좀 우리가 외국어교육연구원에서 실질적으로 전공하신 분들을 갖다가 해야지 파견교사만 갖다놓고, 그 파견교사 갖다놓으면 시골에 있는 학교 중에서 파견교사가 모자라니까 그 학교는 또 기간제교사를 둬야 한다 이 말이에요! 이게 옳은 이야기입니까?
동규
원동규외국어교육원장
그 부분에 대해서 제가 조금 더 보충설명을 해…….
서형달위원
아니, 이야기할 것 없어요. 자, 우리 원장님.
동규
원동규외국어교육원장
예.
서형달위원
교육연구교사, 파견교사, 원어민교사에 대하여 영어가 100%라고 그랬어요, 그렇죠?
동규
원동규외국어교육원장
예.
서형달위원
그중에서 영어전공에 불어 부전공한 사람 한 사람 있어요, 맞죠?
동규
원동규외국어교육원장
예.
서형달위원
제 이야기는 영어전공을 하더라도 독일어부전공, 일본어부전공 이런 분이 계시다면 내가 이야기를 않겠다 이거예요. 다 영어만 전공한다 이 말이에요! 그게 뭔 놈의 외국어교육연구원입니까? 한 번 더 연구를 하시고요. 본 위원이 2011년도에 24명 했다가 2016년도에 33명 됐을 때는 독일어를 비롯해서 불어, 중국어 이런 교사가 많이 있는 줄 알았더니 그게 아니고 원어민교사가 많이 확보가 됐구먼요. 그러면 안 되겠죠?
동규
원동규외국어교육원장
예.
서형달위원
예, 이상입니다.
맹정호위원장대리
예, 수고하셨습니다. 원동규 외국어교육원 원장님에게 더 질의하실 위원님 계십니까? 원동규 원장님 답변하시느라 수고 많으셨습니다. 추가질의나 보충질의하실 위원님 계십니까? 예, 장기승 위원님 질의하시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
장기승위원
전체적으로 해당되는 것 같은데 행정국장님이 답변을 주셔야 나을 것 같습니다. 의회에서 이렇게 회의를 하면은 도교육청 본청이나 각 직속기관 또는 지역교육청에서 모니터를 하나요?
성우
이성우교육행정국장
예, 하고 있습니다.
장기승위원
어떤 방법으로들…….
성우
이성우교육행정국장
인터넷으로 하는 방식도 있고요, 각 부서마다 TV가 있어요. TV를 통해서 방송이 되고 있습니다.
장기승위원
본청은 TV를 통해서 보고 있고 직속기관이나 지역교육청은…….
성우
이성우교육행정국장
인터넷방송.
장기승위원
인터넷방송으로 생방송으로 보고 있는 거죠?
성우
이성우교육행정국장
예, 그렇습니다.
장기승위원
본청에 방송이 잘 나옵니까?
성우
이성우교육행정국장
저는 여기 나와 있는 바람에 그것을 볼 새가 없어서 잘 모르겠는데요, 하여튼 잘 나오는 걸로 알고 있습니다.
장기승위원
잘 안 나오는 것 같던데요?
성우
이성우교육행정국장
안 나와요?
장기승위원
본 위원이 오전에 여기 안 나왔잖아요, 점심 먹고 늦게 들어왔잖아요. 근데 거기 가서 보니까 잘 안 나오던데 중간 중간 끊어지고, 왜 그런 겁니까, 이게?
성우
이성우교육행정국장
전파 관련되는 게 있는 모양이네요. 그것은 제가 확인해 보겠습니다. 왜냐면 여기서 위원님들 말씀하시는 것을 그때그때 해당부서에서 자료요구를 받아야 되기 때문에…….
장기승위원
아니면 거기 직원이 연결하는 사람이 좀 위원님들이 듣기 싫은 이야기하면 중간에 그걸 일부러 끊어가지고 안 들리게 하는 건지. 아니면 케이블 연결을 잘못해서 안 나오는 건지.
장내웃음
성우
이성우교육행정국장
절대로 그런 일은 없을 거고요, 아마 전파와 관련되는 부분이 있을 수 있겠는데요, 그건 제가 확인을 못 해봤으니까 확인해서 말씀드리도록 하겠습니다.
장기승위원
지금 이 시간 모면하려고 하시는 것 같은데 국장님 알면서도 그러는 것 같은데, 그렇습니다. 대전에서 내포로 이전해 온 지 얼마 안 됐잖아요. 그래서 공사를 다시 했을 것 아닙니까, 신청사를 지으면서.
성우
이성우교육행정국장
그렇습니다.
장기승위원
그렇잖아요, 상식적으로.
성우
이성우교육행정국장
예.
장기승위원
그런데 이게 얼마 되지도 않았는데 방송이 잘 안 나와. 이것은 뭔가 문제가 있는 것 아닐까요?
성우
이성우교육행정국장
글쎄요, 그것은 선 때문에 그런 것 같지는 않고요, 통신장애라든지…….
장기승위원
시스템이 잘못됐다든가.
성우
이성우교육행정국장
시스템상의 문제도 있을 수 있고 여러 가지 상황들이 있을 수 있을 것 같습니다.
장기승위원
얼마 안 됐는데 처음에 공사를 할 적에 잘못된 건지, 벌써 노후화돼서 그렇다고 할 수는 없잖아요.
성우
이성우교육행정국장
그렇죠, 그것은 아니죠.
장기승위원
그래서 그것을 다시 한 번 점검을 해 보시고.
성우
이성우교육행정국장
알겠습니다.
장기승위원
이상하게 화면이 갑자기 흔들리고 안 나오고 말이야.
성우
이성우교육행정국장
그것은 꼭 확인해 가지고 말씀드리겠습니다.
장기승위원
그것은 내일 이야기해도 되는 것이지만 교육행정국장님 오늘 앉아계시느라고 저기하신 것 같아서, 답변을 몇 말씀 하셔야 될 것 같아서. 직속기관은 다 보고 있나요, 직원들이 인터넷방송으로? 보고 있겠죠. 우리 기관에 무슨 말씀들 하시나 보고 있을 텐데…….
「예」하는 이 있음
성우
이성우교육행정국장
예, 알았습니다. 확인해서 말씀드리겠습니다.
장기승위원
예, 이상입니다.
맹정호위원장대리
더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제1항 충청남도교육청 직속기관 2016년 주요업무계획 보고에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 직속기관장님과 관계 공무원 여러분! 바쁘신 중에도 보고준비와 위원님들의 질의 답변에 수고 많이 하셨습니다. 위원님들이 지적하신 사항에 대해서는 다각적으로 검토·보완하여 주실 것을 당부드리면서 제284회 충청남도의회 임시회 제1차 교육위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「예」하는 위원 있음
17시09분 산회