오향섭 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제165회 광주광역시 서구의회 임시회 폐회 중 제3차 문화수도특별위원회 회의를 개의하겠습니다. 존경하는 위원님 여러분 그리고 집행부 관계 공무원 여러분! 이번 문화수도특별위원회는 우리 구 관내에 소재한 문화재 및 문화시설물에 대한 인식을 높이고 나아가 광주 아시아문화중심도시 조성사업 추진과 관련하여 우리 구 실정에 맞는 다양한 방안과 대안을 제시하고자 이번 회의를 개의하게 되었습니다. 회의진행은 주민생활지원과장님과 문화체육시설관리사업소장님으로부터 현황보고를 듣고 의문사항에 대해서 질의․답변하는 순으로 진행한 후 대상지에 대한 현장방문활동을 실시하고자 합니다. 이에 다른 의견이 없습니까? 다른 의견이 없으므로 회의를 진행하도록 하겠습니다. 1. 문화재 및 문화시설물 현황보고 청취 및 현장방문활동의 건

주민생활지원과장 이태섭입니다. 배부해 드린 유인물에 의해서 간단하게 말씀드리겠습니다. 저희들이 관리하고 있는 문화재는 시 지정 유형문화재가 있고 그중에서도 현재 무형문화재와 유형문화재가 있습니다. 운천사 마애여래좌상이라든지 병천사 존심당, 회재유집목판 이런 내용은 유형문화재이고 무형문화재는 완재 시조창, 심청가, 강산재 심청가, 동편제 춘향가가 있습니다. 만귀정, 지석묘, 석조여래좌상, 석아정․오방정현판, 화담사 이런 내용은 문화재자료가 되겠습니다. 그러면 배부해 드린 유물에 의해서 시지정 유형문화재 및 기념물에 대해서 간단하게 말씀드리겠습니다. 병천사는 유형문화재 제11호로 소재지는 서구 금호동 458번지이고 관리인은 지원철입니다. 고려 초 충신 지용기와 공신 정금남 지계유지녀혜 등을 배향한 사당입니다. 다음 운천사 마애여래좌상은 유형문화재 제4호로 서구 쌍촌동 산99-7번지에 위치하고 있으며 김동환 관리인이 되겠습니다. 자연 암벽을 그대로 이용하여 양각으로 조성했는데 거기에 마래여래좌상을 조각해 놓은 상태로 바깥쪽으로 사찰 건물을 지어서 본당으로 삼았으며 고려시대로 추정되는 불교문화재가 되겠습니다. 회재유집목판은 유형문화재 제23호로 서구 풍암동 769-1번지에 소재하고 있으며 관리인은 이상진이 되겠습니다. 회재유집목판은 18세기에 제작된 조선시대의 문신 회재 박광옥의 문집으로 임진왜란 당시 의병활동에 참여한 박광옥의 관련 기록과 호남사람의 교유관계 및 인쇄술의 발달을 엿볼 수 있는 귀중한 자료가 되겠습니다. 현재 음성 박씨들이 관리하고 있으며 운리사라는 절에 보관되어 있습니다. 화담사는 기념물 제18호로 서구 화정동 781-23번지에 위치해 있으며 화담사 보존회에서 현재 관리하고 있습니다. 하동 정씨 사당으로 조선중기 묵은공 정희를 주벽으로 아들 문경공 정초, 손자 문절공 정수충 등 여러 사후를 모시는 곳이 되겠습니다. 1776년 건립하여 1868년에 훼철된 후 현재의 건물은 1905년 중수하여 오늘에 이르렀습니다. 다음 만귀정은 문화재자료 5호로 서구 세하동 1번지에 있고 관리인은 장효종이 되겠습니다. 현황으로는 1923년 홍성 장씨 선조인 장창익이 이곳에 이주해 온 후 만귀정을 짓고 후학에게 강학하던 곳에 후손들이 1934년경 새로이 중건하고 1945년 중수하였으며 1940년 습향각과 1960년 묵암정을 건립 보존하고 있습니다. 지석묘는 문화재자료 제6호로 서구 용두동 25-1번지에 위치하고 있으며 관리인은 강정자가 되겠습니다. 선사시대 유적으로 고인돌 10개가 한 곳에 모여 있는 지석묘 집단군이 되겠습니다. 다음 석조여래좌상은 문화재자료 제21호로 서구 유촌동 497번지 현재 서구 유덕동 동사무소 내에 위치하고 있습니다. 관리인은 유덕동장이 되겠고 유촌동 석조여래좌상은 서구 쌍촌동 운천사에서 1939년 경에 현 위치로 옮긴 불상으로 고려불상의 전통을 간직한 조선전기의 석불로 불교의 귀중한 자료가 되겠습니다. 석아정․오방정현판은 문화재자료 22호로 조선대 미술대학 최영훈 교수의 소장품으로 현재 동구 증심사 의제미술관에 영구보관 중이며 석아정은 건물의 주인이었던 언론인 최원순의 호를 따서 이름을 붙인 내용이고 오방정은 최원순으로부터 건물을 물려받은 목사 최홍종의 호를 따서 붙인 이름이 되겠습니다. 이상으로 간략하게 보고를 마치겠습니다.

주민생활지원과장님 수고하셨습니다. 주민생활지원과장님의 현황설명을 들으시고 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

문화재 현황 잘 들었습니다. 유형문화재가 3개, 기념물, 문화재자료해서 4개가 올라왔는데 이외에 무형문화재도 있지요?

예.

그 현황은 오늘 없습니까?

무형문화재라는 것이 완재 시조창이라든지 기능보유자로 관내에는 4명이 있습니다. 자료를 준비해서 드리겠습니다.

그러면 오늘 현장답사를 위주로 해서 현황보고를 하신 것입니까?

예, 그렇습니다.

지난번에도 이야기를 했습니다마는 시에서 예산이라든지 다 지원을 해 주지요?

현재 국․시비로 지원되고 있습니다.

예를 들어 그 예산을 특별교부금으로 해서 우리 구로 내려줘서 관리하면 조금 더 효율적으로 관리되지 않을까요?

모든 문화재는 구비도 일정 부담액이 있습니다. 주로 국비사업인데 시비에서 몇 %, 구비에서 몇 %를 부담하는 비율이 있습니다. 그러다보니까 국․시비가 확보되어도 구비가 확보되지 않으면 사업을 못하는 실정입니다. 저희들한테 전체 예산을 내려주면서 하는 것은 아니고 문화재가 훼손되었다든지 보수가 필요하면 점검해서 시에 요청하면 거기에서 예산을 세워서 구비로 몇 % 부담할 것인지 조종을 해 가면서 문화재 관리를 하고 있는 실정입니다.

왜 이 말씀을 드리느냐면 우리 청에도 이번에 문화 쪽으로 신설 국을 신청했는데 집행부에서 늦장을 부려서 저희 구만 현재 통과가 안 된 것으로 알고 있습니다. 물론 금년이 한달 조금 남아서 올해에 될 수도 있는데 그랬을 때는 장기적인 안목에서 구 차원의 관리가 필요하지 않느냐는 생각에서 말씀을 드렸습니다.

저희들도 동감하고 있습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 장재성 위원님.

문화재자료 22호 석아정․오방정현판이 서구미술관에 있습니까?

동구 의제미술관에 있습니다.

문화재 22호 같은 경우는 앞으로 오래되면 될수록 귀중하고 소중한 자료인데 아시아문화중심도시로서 관광 자원들을 앞으로 서구에 미술관이 건립되었을 때는 현재 소장인인 조선대 교수님과 협의해서 서구로 유치할 수 있도록 이런 조치도 필요하지 않겠는가 하는 생각이 드는데 과장님 생각은 어떠십니까?

저희들도 같은 생각입니다. 저희의 귀중한 문화재는 타 지역에서 오히려 옮겨와서 보존하는 것이 당연하다고 생각합니다. 앞으로 협의를 해 나가는 방법으로 해 보겠습니다.

문화와 관련해서 소수 인원으로 문화콘서트나 여러 가지를 심도 있게 해 나가는 것으로 알고 있습니다. 앞으로 아시아문화중심도시로서 집행부에서도 문화에 관심을 많이 갖고 인원을 충원할 예정인 것으로 알고 담당 과장님으로서 국장님이나 청장님한테 건의를 해서 좋은 문화재를 잘 관리할 수 있도록 해 주시면 좋겠습니다.

위원님들도 적극 도와주십시오. 기회가 있을 때 마다 보고 드리고 애로사항도 말씀 드렸는데 관철되지 않았습니다. 위원님들이 도와주시면 그런 것이 이루어지지 않을까 생각하고 있습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 강은미 위원님.

유형문화재 11호 병천사와 제4호인 운천사 마애여래좌상 부근에 새로 아파트 단지가 생기고 길이 뚫리면서 여러 가지 문제가 발생하고 있다는 이야기를 들었는데요. 그것에 대해서 말씀 부탁드립니다.

사찰 경내는 침범하지 않고 저희들이 현장에 갔을 때 그런 이야기를 들었는데 그 밑으로 아파트를 건립해서 그 지역은 제외되었다고 알고 있습니다. 실제 도시계획상 공동주택건립이 가능한 부지는 규제할 방법이 사실 없습니다. 문화재 구역을 침범할 경우는 협의를 거치는데 아직까지 운천사나 그 지역을 제외하고 아파트가 들어서는 것으로 알고 있습니다.

문화재는 자체만으로도 물론 의미가 있겠지만 실제 그 주변 경관과 어우러지고 함께 있을 때 그 가치가 더 크다고 생각을 합니다. 그런데 실제 병천사 주변에 길이 뚫리기로 했는데 문화재하고 너무 가까워서 다시 수정을 했다고 하는데 그런 과정에서 현장도 제대로 보지 않고 길에 대한 문제를 제기했던 것도 문제이고, 그것에 대해서 파악을 못하셨다고 하면 파악을 못하신 것도 문제라고 생각을 합니다. 운천사도 어쨌든 여러 가지 말이 나오고 있는데 운천사만 놔두고 주변에 고층아파트가 들어섰을 때 과연 이게 처음에 가지고 있던 문화재로서의 가치가 어떨 것인가도 실은 고민해 봐야 된다고 생각합니다. 지구 단위 계획을 세울 때도 주변 경관과 환경에 대한 내용을 문화재를 관리하는 부서로서 잘 전달되어야 되지 않을까 싶습니다.

잘 알겠습니다. 사실상 규제할 수 있는 방법은 없고 사찰 구역을 침범한다든지 기타 영향을 미칠 행위가 발생하면 저희들한테 협의 요청을 해 오는데 아직까지 건축 부서에서 그런 내용이 없습니다. 앞으로 관심 있게 현장방문을 해서 문제점이 있으면 협의를 해 보겠습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 주민생활지원과 소관 문화재 현황보고에 대한 질의를 종결하고 다음은 문화체육시설관리사업소 소관 빛고을 국악전수관에 대한 현황보고를 듣도록 하겠습니다. 정삼동 문화체육시설관리사업소장님 나오셔서 현황보고하여 주시기 바랍니다.

문화체육시설관리사업소장 정삼동입니다. 먼저 문화수도특별위원회에서 우리 사업소 현황보고를 드리게 된 것을 매우 영광스럽게 생각을 하며 앞으로도 박신애 위원장님을 비롯해서 위원님들의 적극적인 지도와 협조를 부탁드리면서 업무보고를 드리겠습니다. 빛고을 국악전수관 현황보고에 앞서 위원님들께서 문체사업소에서 무슨 일을 하고 있는지 현황을 잘 모르시는 분이 계실 것 같아서 저희 사업소에서 하고 있는 일을 먼저 보고 드리고 빛고을 국악전수관에 대한 현황보고를 드리겠습니다. 저희 사업소에서는 먼저 빛고을 국악전수관을 운영하고 있으며 문화원, 서구문화센터는 YMCA에 위탁하고 있습니다마는 지원이나 프로그램 관리는 저희들이 하고 있습니다. 그리고 서창 향토문화마을, 풍암동에 서구국민체육센터가 있는데 거기에서는 헬스 등 6개 종목을 강좌하고 있습니다. 그 위에 풍암생활체육공원이 2만 2,000평 되는데 170여종의 야생화와 60여종의 수목이 식재가 되어 있고 생태환경공원으로써 쾌적한 공간될 수 있도록 노력하고 있습니다. 그러면 서구 빛고을 국악전수관 운영현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 개관은 2002년 10월 11일에 했고 규모라든가 기타는 현장방문하시기 때문에 여기에서는 생략하겠습니다. 다음은 프로그램 운영현황입니다. 먼저 국악문화학교는 가야금, 판소리 등 7개 강좌를 분기별로 연 4회로 모집하고 있습니다. 민선4기 들어서 수강하려는 분 들이 굉장히 많이 늘었습니다. 그래서 하고 싶은 분은 많은 데 장소와 보유하고 있는 악기 문제 때문에 전체적으로 수용을 다 못하고 있는 형편입니다. 현재 22기로 4/4분기를 운영하고 235명이 수강하고 있습니다. 어린이 국악교실 운영입니다. 방학을 활용해서 어린이들을 대상으로 4개 과목을 강좌하고 있습니다. 어린이들에게 강좌를 하다 보니까 발생되는 것이 공연을 하면 학부모들이 같이 오니까 꼭 어린이들이 실기를 배우는 효과도 있지만 주민들한테 빛고을 국악전수관을 홍보하는 효과도 있습니다. 다음은 정기공연으로 수요열린 국악한마당입니다. 이 공연은 7월 11일부터 매주 수요일날 오후 7시에 하고 있고 사업비를 시에서 지원 받는 위탁사업으로 하고 있습니다. 당초에 중국 관광객을 상대로 우리 국악을 알리는 것을 목적으로 했는데 중국 관광객과 연계가 잘 안 될 때 주민들이 많이 찾고 있습니다. 오히려 수요 상설은 퓨전 음악으로 흥미도 느끼면서 우리 국악을 알릴 수 있는 계기가 되어서 한번 참여하시는 분 들은 계속 오셔서 공연장이 좁아서 못 들어 올 정도로 성황을 이루고 있습니다. 목요열린 국악한마당입니다. 빛고을 국악전수관 개관 이후 지속적으로 매주 목요일 오후 7시에 공연을 하고 있는데 1월과 8월을 제외한 나머지 날은 하루도 쉬지 않고 공연을 하고 있습니다. 여기서 문제가 되는 것은 개관하면서부터 출연보상금으로 한번 공연하는데 20만원씩을 줬는데 사실 그분들은 고수 비도 줘야지, 팜플렛도 만들어야지 하다보니까 차비 정도도 안 나올 상황입니다. 그래서 내년에는 조금 더 보상금을 많이 올려줘야 되지 않겠느냐 해서 20만원에서 35만원 정도로 내년 예산에 상정해 놓고 있습니다. 적극적인 지원을 부탁드립니다. 빛고을 국악전수관 개관 기념공연은 매년 10월 11일이 개관 기념일이기 때문에 빛고을 국악전수관 잔칫날로 정해서 금년에도 국악문화학교 학생들 실기대회도 하고 초청공연을 가졌는데 굉장히 많은 주민들이 참여해서 잘 되었다는 그런 이야기를 들었습니다. 다음은 찾아가는 국악공연단 자원봉사활동입니다. 내년부터 저희들이 명칭을 찾아가는 국악공연단으로 하려고 합니다. 내용은 국악문화학교에서 수강한 학생들 중에서 기량이 우수한 사람들끼리 또 뜻이 있는 사람들이 회비를 얼마씩 내서 모인 단체입니다. 불우이웃시설이나 호수콘서트에도 몇 번 참여해서 기량도 어느 공연단 못지않게 향상되었습니다. 그런데 출연하려면 통일된 복장이 있어야 하는데 없어서 내년에 처음으로 판소리반에 5만원 정도로 250만원을 예산 지원해서 단복을 제작하도록 노력하고 있습니다. 전시실 운영이라든지 공연장 대관은 서류로 가름하고 국악이 흐르는 거리 조성인데 매우 초보적인 위치입니다마는 아침, 퇴근, 점심시간을 이용해서 국악이 계속 흐를 수 있도록 밖으로 송출하고 있습니다. 그리고 수요 상설이나 목요 상설 내용도 밖으로 송출하고 있고 주민들의 반응도 아주 좋은 데 그중에는 몇 분이 왜 소음을 퍼뜨리느냐고 민원을 제기하는 사람도 있습니다. 국악전수관이니까 국악이 나오는 것이 정상이 아니냐고 하고 있습니다. 반응이 좋으니까 가능하면 공원 전체로 확대해서 그 근방에 오면 국악이 흐를 수 있는 거리로 조성했으면 합니다. 마지막으로 문제점 및 대책인데 저희들이 국악문화학교를 벌써 5년째 운영하다보니까 수준들이 향상되어서 계속 초급반, 중급반을 가지고는 안 되겠으니까 내년에는 고급반 3개 과목을 운영하려고 합니다. 거기에 소요되는 예산은 강사 수당을 포함해서 900만원이 예상되는데 수업료를 받으면 1,200만원의 수입이 예상되기 때문에 예산상에는 문제가 없을 것 같습니다. 현재 가야금이나 각종 악기들이 많이 훼손되어서 내년에 보수비를 책정했는데 가야금도 실질적으로 정상 운영하면 6개월에 한번쯤은 줄을 갈아야 하는데 저희는 한번도 못 갈아서 내년에는 정비해야 할 것 같고 악기가 부족한 것은 우선 해금이 8대 정도 밖에 없는데 수강생은 20명 이상 되고 신청하신 분들도 많이 있어서 내년에는 10대 정도 보강을 해야 되지 않겠느냐 해서 1대당 70만원으로 700만원 예산 요청을 했습니다. 이상으로 설명을 마치면서 적극적인 협조를 부탁드립니다.

문화체육시설관리사업소장님 수고하셨습니다. 문화체육시설관리사업소장님의 현황설명을 들으시고 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 오향섭 위원님.

저번에 문화원을 방문했었는데 사업소와 문화원의 역할이 구분되어 있습니까?

예산이라든지 모든 것이 확실히 구분되어 있고 다만 위치만 문화원 자리가 없어서 저희 전수관 자리를 빌려준 것 뿐입니다.

사무국장이 현재 정광중학교 국어교사이시죠?

전직입니다.

그러면 현재 상근이 4명입니까?

3명이었는데 금년에 1명이 더 늘었습니다. 그 분은 공모사업으로 문체관광부에서 조건부로 1년 간 노임이 특별히 내려와서 자체적으로 사업하고 있습니다.

저번에도 이야기를 했습니다마는 국악한마당 같은 경우는 외국인 관광객들이 공연을 관람하고 광주의 위상을 높이는데 역할을 많이 한다고 할 수 있는데 광주시에서 4,000만원 정도를 지원 받는다는 것은 너무 열악하고 물론 시에서도 풍족한 예산은 아니지만, 활성화 차원에서 예산 확보를 많이 하는데 역점을 두어야 되지 않을까 하는 생각을 많이 갖습니다. 아마 시하고 관계를 가질 것입니다마는 필요하다면 저희들도 시의원이나 이런 통로를 통해서 예산 자체가 많이 확보를 했으면 하는 간절한 바람입니다.

저희들도 똑같은 생각입니다. 그런데 수요 상설공연하고 있는 것이 시 문화 분야에서 지원을 해 준 것이 아니고 관광유치지원에서 관광협회하고 해서 지원해 주는 것입니다. 한시적으로 금년 12월까지 운영을 하기로 하고 저희한테 위탁을 했는데 생각보다 호응이 좋아서 시에서 내년에도 지속적으로 지원을 해 주 겠다는 말이 있습니다. 확정은 되지 않았지만 그렇게 하고 있습니다. 그래서 저희들도 보상금만 지원해 주지 말고 장비도 확보할 수 있는 예산까지 같이 지원해 주라고 적극적으로 노력하고 있습니다.

그래서 소장님 말씀대로 아까 20만원을 35만원으로 했다 이런 지원도 우리 구에서 할 것이 아니라 시에서 지원을 받아서 어차피 그것은 공공적인 문화행사거든요. 그런 차원에서 접근을 했으면 금상첨화가 아닌가 하는 생각에서 말씀드렸습니다.

빛고을 국악전수관을 활용하신 분들이 거의 우리 서구 주민이지만 사업규모로 보면 국악을 상설로 하는 곳은 광주에서 유일하게 빛고을 국악전수관 밖에 없으니까 시 차원에서 예산지원이 되어야 하는데 보면 미술 분야 그쪽에는 예산도 많이 지원되고 하는데 국악 분야는 상당히 열악합니다. 저희들도 앞으로 적극 노력하겠습니다.

김종 원장님이 역할을 많이 하시는 분인데 적극적으로 활용하셔 가지고 시하고 관계도 괜찮은 분이니까 예산에 적극 활용하면 많은 예산을 가져오지 않을까 하는 생각이 듭니다.

노력하겠습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 강은미 위원님.

적은 예산으로 이렇게 광주에서 그래도 참 잘하고 있고 문화를 빛내고 있다고 생각을 합니다. 그것에 감사드리고 전국적으로 국악박물관 현황이 어떻게 됩니까?

구 단위에서 운영하고 있는 곳은 유일하게 서구였는데 다른 자치단체에서도 운영하기 위해 저희들한테 벤치마킹 온 곳이 몇 군데 있었습니다. 현재 운영하고 있는지는 확실히 모르겠지만 유일하게 구 자치단체에서 운영하고 있는 곳은 저희들 밖에 없는 것으로 알고 있습니다.

아시아문화중심도시 이야기할 때도 그렇고 실제 문화가 직접 생활화되고 그런 기반의 문화가 있어야 만 전국적으로나 세계적으로 알릴 수 있는 문화가 된다고 하는데 그런 면에서 보면 국악은 누구나 즐길 수 있으면서 외형화 시킬 수 있는 부분이라서 참 좋다고 생각을 합니다. 국악박물관도 아마 위원님들이 가 보셨는지 모르겠는데 우리가 음악책에서만 배웠던 편종, 범종이 다 전시되어 있고 직접 체험을 할 수 있거든요. 소리도 들어 볼 수 있고 만져 볼 수 있습니다. 그런 면에서 보면 조금 더 투자도 하고 기능도 보강해야 되겠다는 생각이 들었습니다. 그런 것에 대해서 이후의 계획이나 악기를 더 늘릴 계획이 있으면 이야기 부탁드립니다.

박물관에 악기를 전시하고 있는데 똑같은 것을 그대로 보존만하고 있으면 안 되거든요. 간간히 악기도 바꿔서 전시해야 되는데 너무 열악한 재정 형편 때문에 신규 구입의 경우는 연간 구입계획을 수립해서 작년에도 결재도 받고 했습니다마는 아직까지 예산 확보는 못 했습니다. 앞으로 더 예산 확보할 수 있도록 저희들도 노력하고 또 문화수도위원님들께서도 많이 협조를 해 주시기를 부탁드립니다.

우리 구에서 관리하고 있기는 하지만 시에서도 충분히 관심을 가질 수 있는 부분이기 때문에 연 단위계획이 아니라 장기적으로 국악전수관과 국악박물관에 대한 계획을 세우시고 그런 것들을 우리 위원들과 함께 시에 요구할 수 있는 부분은 같이 요구해서 정말 빛고을 국악전수관과 국악박물관이 우리 시 자체에서도 지원할 만하고 지원할 수 있는 그런 곳이 될 수 있도록 많이 노력을 했으면 좋겠습니다.

열심히 하겠습니다.

옛 것을 사랑해서 전통적으로 내려 올 수 있는 것은 우리 아이들이 국악을 접하고 또 만져보고 체험해야 이 모든 것이 내려 올 수 있습니다. 우리 모두 시에서 예산을 확보하는데 다 같이 노력할 수 있도록 해 주시면 감사하겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 현황보고에 대한 질의를 종결하고 대상지에 대한 현장방문활동을 실시코자 하는데 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 지금부터 빛고을 국악전수관 외 8개소에 대한 현장방문활동을 실시토록 하겠습니다. 그럼 현장방문활동을 위해 정회를 선포합니다