구형서 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제348회 충청남도의회 정례회 제2차 운영위원회 회의를 개의하겠습니다. 존경하는 위원님 여러분! 지난 11월 6일 정례회가 개의된 후 행정사무감사와 예산안 심사, 지역 의정 활동 등 바쁜 일정 속에서도 이렇게 참석해 주신 데 대하여 감사의 말씀을 드리겠습니다. 아울러 제348회 정례회 준비 등 업무추진에 노고가 많으신 이정구 의회사무처장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 오늘 심사하실 안건에 대하여 말씀드리겠습니다. 금일 안건은 간담회에서 협의하여 주신 바와 같이 제1항 2023년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건, 제2항 2024년도 충청남도의회 의회운영 기본계획 협의의 건, 제3항 제349회 충청남도의회 임시회 의사일정 협의의 건, 제4항 충청남도의회 인사청문회 조례안, 제5항에서 제8항까지 특별위원회 활동기간 연장의 건, 제9항 2023년도 충청남도 제2회 추가경정예산안 의회사무처 소관, 제10항 2024년도 충청남도 예산안 의회사무처 소관 등 10건입니다. 오늘 회의가 원만하게 진행될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 부탁드리면서 안건을 상정토록 하겠습니다.

안녕하십니까? 의회운영위원회 윤기형 위원입니다. 의회운영위원회에서 제안하는 2023년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건입니다. 주요 내용을 말씀드리면 2023년 행정사무감사 결과보고서는 지난 11월 10일 의회사무처 소관에 대한 질의 답변 과정에서 위원님들께서 지적하신 처분 요구 사항 19건을 종합 정리한 사항입니다. 기타 자세한 내용은 유인물을 참조하여 주시기 바라며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

윤기형 위원님 수고 많이 하셨습니다. 본 안건에 대하여 조금 전 간담회를 통해 충분한 협의를 해 주셨고 윤기형 위원님의 충분한 설명이 있었으므로 질의 답변을 생략하고 의석에 놓아드린 원안대로 의결코자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 의사일정 제1항 2023년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음 의사일정 제2항과 제3항은 효율적인 의사 진행을 위해 일괄 상정하도록 하겠습니다. 위원님 여러분! 이의 없으십니까?

안녕하세요? 의회운영위원회 부위원장 이철수 위원입니다. 의회운영위원회에서 제안하는 충남도의회 인사청문회 조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 이 조례안은 지방자치법 제47조의2제1항과 제3항에서 인사청문 대상 직위와 인사청문회의 절차 및 운영 등에 필요한 사항을 조례로 정하도록 한 사항을 규정하고자 하는 것입니다. 조례안의 주요 내용을 말씀드리면 안 제2조에 인사청문 대상 직위를 정하였으며, 안 제7조에는 인사청문대상자의 인사청문 사항을 정하였습니다. 안 제10조에는 인사청문회를 마친 날부터 2일 이내에 인사청문경과보고서를 제출 및 송부하도록 하였고, 안 제11조에는 인사청문을 위한 자료제출 요구에 관하여 규정하고 있습니다. 마지막으로 안 제16조에는 인사청문회 위원의 제척과 회피 사항을 정하여 인사청문대상자에 대한 공정한 인사청문이 되도록 규정하고 있습니다. 지금까지 의회운영위원회에서 제안한 안건에 대한 설명을 드렸습니다. 그 밖의 자세한 내용은 유인물을 참고해 주시기 바라며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이철수 부위원장님 수고 많이 하셨습니다. 본 안건에 대해 조금 전 간담회를 통해 충분한 협의를 해 주셨고 이철수 부위원장님의 충분한 설명이 있었으므로 질의 답변을 생략하고 우리 위원회 안으로 채택하고자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제4항 충청남도의회 인사청문회 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음 의사일정 제5항부터 제8항은 특별위원회 활동기간 연장의 건으로 위원님들께서 양해해 주신다면 효율적인 의사 진행을 위해 일괄 상정, 심사하도록 하겠습니다. 위원님 여러분, 이의 없으십니까?

존경하는 방한일 위원장님 그리고 이철수 부위원장님을 비롯한 운영위원회 위원님 여러분! 안녕하십니까? 사무처장 이정구입니다. 우선 행정사무감사, 예산안 심의 등 연일 계속되는 상임위원회 일정을 비롯해서 불철주야 의정 활동을 펼치고 계시는 위원님들의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 지난번 행정사무감사에서 지적해 주신 사항에 대해서는 앞으로 꼼꼼히 챙겨나가겠다는 말씀을 드리고, 앞으로 도의회가 집행 기관에 대한 견제 기관으로서 지방의회 본연의 역할을 다할 수 있도록 하겠습니다. ’23년도 제2회 추경예산과 ’24년도 예산을 편성하였습니다. 오늘 심의 과정에서 위원님들께서 주시는 고견을 향후 사업 추진과 집행 과정에서 적극적으로 반영하여 위원님들의 의정 활동을 차질 없이 지원할 수 있도록 노력하겠습니다. 제안설명에 앞서 사무처 소속 간부를 소개하겠습니다. 심완보 총무담당관입니다. 정제석 의사담당관입니다. 이은형 홍보담당관입니다. 김현진 입법정책담당관입니다. 조중연 예산정책담당관입니다. (인 사) 이상으로 간부 소개를 마치고 의석에 놓아드린 유인물을 중심으로 의회사무처 소관 2023년도 제2회 추가경정예산안 및 2024년도 예산안에 대해서 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 2023년도 제2회 추가경정예산안 54쪽이 되겠습니다. 세입예산은 1693만 원으로 기정예산 300만 원보다 1393만 원을 증액 편성하였습니다. 주요 편성 내용을 말씀드리면 노후 공용차량 매각금 910만 원과 저공해 차량 구입 보조금 683만 원으로 총 1593만 원을 신규 계상하였습니다. 다음은 57쪽에 있는 세출예산안입니다. 세출예산은 212억 1283만 원으로 기정예산 218억 709만 원보다 5억 9426만 원을 감액 편성 하였습니다. 주요 편성 내역으로는 총무담당관실 및 전문위원실 국내 여비를 2100만 원 증액 계상하였고 낙찰 차액 및 불용이 예상되는 인건비 등 총 6억 3826만 원을 감액 편성 하였습니다. 세부 내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 이어서 의회사무처 소관 2024년도 예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 금년도는 공금 계좌에서 이자가 발생하였으나 내년도에는 가상계좌를 이용하여 이자가 발생하지 않기 때문에 세입은 미편성하였습니다. 53쪽, 2024년도 세출예산은 255억 2627만 원으로 2023년 본예산 214억 6968만 원보다 40억 5659만 원을 증액 계상 하였습니다. 세출안에 대하여 부서별 주요 편성 내용을 말씀드리면 먼저 54쪽의 총무담당관실은 의정 활동 지원 및 조직 운영 16억 2558만 원, 의회비 43억 7150만 원, 인력 운영비 등 행정운영경비 150억 1430만 원 등 총 212억 4966만 원을 편성하였습니다. 59쪽, 의사담당관실은 의사 행사 및 회기 운영 지원 2억 2582만 원, 행정운영경비 5444만 원 등 총 2억 8026만 원을 편성하였습니다. 다음 61쪽, 홍보담당관실은 의정 활동 홍보 강화 16억 8310만 원, 도민소통 활동 강화 10억 8710만 원, 의정모니터 운영 497만 원, 지역민원상담소 운영 4억 6224만 원, 행정운영경비 4804만 원으로 총 32억 8545만 원을 편성하였습니다. 다음 63쪽, 입법정책담당관실은 자치입법 활동 지원 5190만 원, 정책 활동 지원 1억 5550만 원, 입법 평가 운영 1억 2400만 원, 행사운영경비 3470만 원 등 총 6억 2600만 원을 편성하였습니다. 마지막으로 65쪽, 예산정책담당관실은 예산 분석 및 의안 비용추계 5660만 원, 행정운영경비 2830만 원, 총 8490만 원을 편성하였습니다. 존경하는 운영위원회 방한일 위원장님, 이철수 부위원장님 그리고 위원님 여러분! 지금까지 의회사무처 소관 2023년도 제2회 추가경정예산안과 2024년도 예산안에 대하여 간략하게 제안설명을 올렸습니다. 제안설명에 대한 구체적 내용은 의석에 놓아드린 예산서와 사업설명서 등을 참고하여 주시기 바라고 설명이 부족하였거나 위원님들께서 궁금하신 사항에 대하여 질문을 주시면 상세히 답변드리도록 하겠습니다. 또한 위원님들께서 지적해 주시는 사항에 대해서는 앞으로 예산 편성 및 집행 시 반영하여 보다 효율적인 예산 운영이 이루어질 수 있도록 노력하겠다는 말씀을 거듭 드리면서 이상 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이정구 의회사무처장님 수고 많이 하셨습니다. 그러면 강인태 수석전문위원님 나오셔서 검토보고 하여 주시기 바랍니다.

의회운영위원회수석전문위원 강인태입니다. 2023년도 제2회 충청남도 추가경정예산안과 2024년도 충청남도 예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 우선 2023년도 제2회 충청남도 추가경정예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 검토보고서 1쪽부터 4쪽까지는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 검토보고서 5쪽입니다. 의회사무처 소관 2023년도 제2회 충청남도 추가경정예산안의 주요 내용을 검토한 결과 원활한 의정 활동 지원, 행정업무 수행 등 필요한 경비 등을 적절하게 조정하고 있는 것으로 보이며 총 5억 9426만 원을 감액 편성하고 있습니다. 총무담당관실 소관 예산 중 대부분을 차지하고 있는 5억 3244만 원은 의회사무처 직원의 의원면직 또는 휴직으로 인한 보수 집행잔액과 국민건강보험금과 고용보험료 부담금 등에서의 감액이 주요 원인으로 감액 사유가 타당하다고 사료됩니다. 다만 우리 도의회와 교류 중인 국외 자매결연 의회 자치단체를 초청하여 우호 협력 증진 및 충청남도의회 대외 이미지 제고를 위한 외빈초청여비를 기정예산 225만 원에서 125만 원을 감액하여 편성하고 있는데 전액 감액이 아닌 절반 정도만 예산을 감액한 부분에 대해서는 설명이 필요합니다. 한편 의정 활동 지원 업무 추진을 위한 국내여비 2100만 원과 공무원연금 부담금 증액 부과에 따른 2300만 원의 증액은 의정 활동 지원과 의무경비 지출에 필요한 사항으로 증액 편성이 타당하다고 사료합니다. 그 밖의 검토 결과는 의석에 놓아드린 검토보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 의회사무처 소관 2023년도 제2회 충청남도 추가경정예산안에 대한 검토보고를 마치겠습니다. 다음으로는 2024년도 충청남도 예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 검토 보고서 7쪽부터 11쪽까지는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 검토 보고서 12쪽입니다. 의회사무처 소관 2024년도 충청남도 예산안의 주요 내용을 검토한 결과 전반적으로 원활한 의정 활동 지원, 행정 업무 수행 등에 필요한 의회사무처 운영 예산을 적절히 반영하여 편성한 것으로 판단됩니다. 총무담당관실 소관 공용차량 구입 및 집기 구입을 위한 예산은 전년도 대비 4억 2000만 원이 증액된 5억 5000만 원으로 이 예산은 내용연수 9년이 지난 의회공용버스 2대 및 사무기기 등의 집기를 구입하기 위한 것으로 의정 활동 지원에 필요한 적정한 예산 편성이라고 판단됩니다. 또한 홍보담당관실 소관 방송 장비 및 시스템 물품 구입을 위한 예산은 9억 3610만 원을 신규 편성하였는데 이 예산은 의회 방송 장비 및 시스템 개선을 위하여 내용연수 8년이 지난 노후 장비 교체와 인터넷 방송 송출 및 녹화 장애를 개선하여 고품질 방송 서비스를 제공하기 위한 신규 장비를 구입하기 위한 것으로 이 예산도 의정 활동 지원에 필요한 예산으로 적정하게 편성되었다고 사료됩니다. 다만 일부 설명이 필요한 예산에 대해서는 의석에 놓아드린 검토보고서 12쪽 및 17쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 의회사무처 소관 2024년도 충청남도 예산안에 대한 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

강인태 수석전문위원님 수고 많이 하셨습니다. 효율적인 의사진행을 위해 위원님들이 양해를 해 주신다면 전문위원님 검토보고에 대한 답변은 서면으로 갈음하고 질의 답변은 일문일답 방식으로 하고자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 다음은 질의에 앞서 위원님들 심사에 필요하신 자료 요구를 받도록 하겠습니다. 자료 요구는 상정된 본예산 및 추경 예산안 심사와 관련된 자료에 대하여 요구해 주시기 바랍니다. 안건 심사를 위하여 자료 요구하실 위원님 계시면 자료 요구하여 주시기 바라겠습니다. 자료 요구하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 일문일답 방식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바라겠습니다. 존경하는 이완식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

당진 출신 이완식 위원입니다. 올 한 해에도 사무처장님을 비롯해서 우리 의회 공직자 여러분, 수고 많으셨고요, 도의회를 위해서 애써주시는 데 대해 감사를 드리고 고맙다는 말씀을 드립니다. 혹여 위원님들께서 대화 도중에 약간의 언짢은 일이 있다 하더라도 좀 이해해 주시기 바랍니다. 본연의 마음은 그렇지가 않다는 말씀을 드립니다. 우리 의회 차량에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 승합 버스가 3대 있죠?

예, 그렇습니다.

몇 인승입니까, 공식적으로 나와 있는 버스?

승합 버스 3대 중에 2대는 28인승, 하나는 19인승 이렇게 되겠습니다. ○이완식 위원 그리고 연료는 어떤 연료를 쓰고 있어요?

그리고 앞으로 두 대를 더 구입할 예정이죠?

예.

두 대 구입할 예정은 몇 인승입니까?

이것도 역시 28인승을 구입할 예정입니다.

승합 버스 대수는 더 이상 늘릴 필요성이 없나요? 그리고 운전하시는 기사님은 몇 분이시고 그런 문제에 대해서는 아무런 문제가 없는 것인지. 또 한 가지, 28인승, 19인승 그렇다고 하셨는데 최대 인원이 많이 탈 수 있는 －45인인가 50인승 정도 되나요, 리무진?－ 그런 것은 필요가 없나요? 안전을 위해서라도 좀 큰 버스로 해서 안락하고 편안한 운행이 되어야겠다는 생각이 드는데 사무처장님은 거기에 대해서는 어떻게 생각하고 계십니까?

일단은 버스가 28인승 두 대하고 승합 19인승하고 해서 세 대가 있고 또 기타 차량에 대해서 우리 운전직이 3명이 있습니다. 3명이 있어서 버스 대수를 늘리는 거나 운전직에 대한 추가 정원을 받는 것은 좀 더 고민해서 집행부하고 협의하도록 하겠고요, 버스를 저희가 28인승을 쓰는 이유가 리무진으로, 또 버스를 타는 경우 장거리를 가기 때문에 안락하고 편안하라고 28인승을 쓰는 거고요, 45인승을 구입할 수도 있겠지만 45인승을 쓰면 공간이 협소해서 의원님들이 장거리 갈 때 불편하다는 여론이 있어서 28인승 두 대를 쓰는 겁니다. 만약 40명 이상 이동할 경우에는 －의회의 대표적인 어떤 활동을 할 때는－ 버스 두 대를 동시에 다 가동하면 되겠다 이렇게 생각합니다.

공간이 부족해서 불편하시다는 말씀을 하셨는데 어떤 공간이 부족하다는 말씀이죠?

45인승을 쓰면 아무래도 좌석이 협소하고 공간이 작다는 말씀을 드립니다.

45인승 버스에 인원 30명이 탔다. 그랬을 경우에는 오히려 공간이 남는데, 큰 버스면 공간이 남을 텐데 부족하다는 게 좀 이해가 안 가는데요?

좌석의 사이즈 자체가 작다는 말씀입니다. 그러니까 28인승은 좌석의 공간이 넓고 또 앞뒤로 의자를 눕힐 수도 있고 그래서 공간을 넓게 사용하는데…….

그 대신에 차 자체가 더 크지 않습니까, 공간이 거기에 비례해서 오히려 더 넓게? 그거는 좀 이해하기가 힘든데요? 지난번에 임대해서 탔던 버스 때문에 그러는 것이 아니라 그 임대한 버스도 많이 좀 시설이 부족하기는 하지만 이것은 리무진으로, 최고급으로 해야 되겠다. 왜? 장거리에 소방 행정감사 하기 위해서 각 처를 다 돌아다니는데 －그 당시에－ 지금 있는 버스로는 상당히 부족하다. 부족한 데에 대해서 일일이 다 열거할 수는 없지만 그래서 최고 큰 버스로, 승차감 좋고 또 가스 버스가 나오죠?

예.

가스 버스로 구입하시면, 이왕 구입하시려면 최고 큰 리무진 버스로, 그것 세 대 가지고도 사실 부족하다는 생각이 들어요. 부족하고 안 부족하고의 문제는, 운행하는 빈도 그런 거 따져보셨습니까?

예.

우리 의원님들이 지방의, 지역구의 일을 하기 위해서 공적인 일이 사실 많이 벌어지는데, 그럴 때 의회에서 전부 불편 없이 제공이 되어야겠다는 말씀을 드리고, 이왕 구입하시면 리무진으로, 좋은 놈으로. 28인승 이런 걸로 하지 말고. 장거리 뛸 때 큰 버스가 더 안전하죠, 작은 버스보다?

예.

이것 확실히 개선해 나가야 할 사항이라고 보는데 어떻게 생각하십니까, 처장님?

일단은 내년도에 확보되는 버스 두 대의 비용이 한 5억, 집기까지 한 5억 5000이 됩니다. 그것 가지고 지금 말씀하신 대로 48인승이면서도 더 쾌적하고 안전하고 이렇다면 저희가 구입할 때 위원님 말씀하신 대로 한번 검토하도록 하겠습니다.

“이렇다면”이 아니고 45인승, 50인승이 안전한 건 사실 아닙니까? 고속버스 타시는 것하고 승합차 15인승 타는 거하고 어떤 게 더 안전하세요?

아니, 28인 버스가 45인 버스보다 사이즈 자체는 굉장히 더 크게, 차이가 없습니다. 면적 때문에 좌석 수가 그런 거지요. 여하튼 말씀 주신 것, 45인승으로 그 비용 내에 더 안전하게 할 수 있는 것이라면 저희가 검토를 하겠습니다.

이상입니다.

존경하는 이완식 위원님 수고 많이 하셨습니다. 다음은 구형서 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

처장님, 20페이지를 보면 의회사무처 지식 동아리 활동 지원이 있어요. 우리가 5개 동아리가 있어요?

동아리는 지금 2개가 아주 활성화가 되어 있고요, 내년에는 좀 더 요청들이 있어서 활성화시켜서 5개 정도를 활성화하고 각 동아리에 최대 100만 원을 지원하려고 예산을 세웠습니다.

지식 동아리면 주로 뭐 뭐 뭐 분야를 하고 있어요?

가장 활성화가 된 게 슬기로운 의정 생활이라고 －‘슬의생’이라고요－ 이 친구들이 의정 활동을 하는 24명 정도가 활동합니다. 각 상임위에 있는 전문위원들, 정책지원관 또 담당관실에 있는 직원들이 서로 정보 교류도 하고 고민해야 될 것, 조례의 초안을 만들 때, 각각에 대해서 고민하는 것들을 서로 공유하고 또 전문 강사를 불러서 교육도 받고 이렇게 활동하고 있어서 적극 활성화를 시키려고 합니다.

이제 앞으로 분야를, 지식 동아리면 충남도의회에 걸맞은 남들이 봐도 아주 멋진 지식 동아리, “저 정도 수준은 돼야 된다” 그러한 지식 동아리가 나와서 예산이 이게 좀 적다, 더 줄 수도 있는 그런 훌륭한 지식 동아리들이 나올 수 있도록 사무처장님이 적극적으로 지원해 주시고 장려도 해 줘서 우리 공무원들이 힘들지만 근무하면서 그런 동아리도 활동하면서 자기 계발도 할 수 있게 하면 좋을 것 같아요. 제가 보는 거는 우리 직원분들의 숫자에 비해서 적지 않냐. 지원해 주는 거는 이거 해 줘봤자 뭐…… 그런 의미에서 말씀드리는 거예요. 활성화시키고 좀 더 하시라고.

금년에는 2개였는데 제가 욕심을 부려서 적어도 5개로 늘려서 최대한, 저희가 지원할 수 있는 거는 한계가 있지만 100만 원씩 해서 500만 원 정도를 의원님들한테 말씀드려서 확보해 놓으면 좀 더 활성화 시키겠다는 뜻이고요. 일단 내년에는 한 5개라도 키워 보고 －나중에 더 필요하고 활성화가 되면 더 늘릴 수도 있지만－ 금년 2개에 비해서 5개로 목표를 상향으로 잡았습니다.

그거하고 연계해서 32페이지에 보면 글로벌 해외 연수 예산을 잡아 놨어요, 5000만 원. 그런데 이것도 제가 아까 간담회에서 잠깐 말씀드렸지만 미국·유럽·아시아 등인데 1000만 원으로 5명 하면 미국·유럽은 비행기값 끊으면 없어요. 티켓값도 안 돼요. 이건 예산이 너무 적지 않냐, 그리고 팀을 너무 많이 하지 않았냐. 지금 집행부는 ‘3040 정책 테마 해외 연수’ 해가지고 집행하고 있잖아요. 그러니까 우리 의회 직원들도 한번, 의회 직원들하고 그거하고는 겹치지 않는 거죠?

원래 금년까지는 이 3040 정책 테마가 의회에 없었어요. 그러다가 분리가 되다 보니 우리 의회에 있는 직원들은 갈 기회가 없었기 때문에 내년도에 별도로 하려고 5000만 원을 신규 계상 했고요, 지금 계획은 한 5개 팀 정도 해서 팀당 1000만 원 이렇게 할 생각이고요, 평균 금액으로 동남아나 이런 가까운 지역은 금액이 1000만 원이면 좀 남을 거고 또 유럽을 가면 좀 더 증액이 되기 때문에 저희가 계상을 할 때는 －아직 수요를 다 받은 바가 아니기 때문에－ 팀당 평균 1000만 원 정도로 계상을 했고요, 사실은 본청하고 비교도 해 봤습니다. 본청은 처음에 74명 해서 2022년도에 4억 8000을 하다가 금년도에는 7억 정도 규모를 가지고 154명을 했습니다. 내년에도 역시 7억 5000을 가지고 한 150명 정도를 한다고 해서 그 금액하고 맞춰서 평균 비용을 비슷하게 하면서 우리도 최대 다섯 팀 정도는 해야 되겠다 하고 욕심을 내고 신규 계상을 했습니다.

직원들 해외 연수는 3040을 시키는 건 앞으로 도정 발전을 위해서 젊으신 분들이나 아직 많이 남으신 분들이 배우고 와서 많이 발전시켜라 그런 의미에서 3040을 하는 거거든요, 고참들보다 그분들이 해서. 그런 의미에서 집행부는 시키는 거거든, 3040 그 자체가.

저희 의회는 도청에서 했던 것도 기본 테마로는 잡는데, 그때 문제가 취지는 있지만 제한이 3040만 이렇게 했었잖아요? 그런데 우리 의회는 오히려 20대가 많습니다. 그래서 20대를 제외하는 것도 좀 문제가 되고 그래서…….

아니, 제외하라는 게 아니라 젊은 친구들로 해서 가면 좋다 그 얘기를 하는 거죠.

그렇죠. 그래서 연령 제한을 너무 3040이라고 하지 않고 ‘직원 테마 해외 연수’라고 하고요, 아까 간담회 때는 다른 분들도 참여하라고는 했지만 일단 이거는 6급 이하로 －앞으로 끌고 나갈 직원들이－ 했으면 좋겠다고 설계할 생각입니다.

이런 것도 내가 말씀드리는 이유는 동아리가 있으면 동아리에서 이렇게 좋은 안건이 나오면 거기에서 한번 가 보자 그러면, 그런 동아리 정도는 하나…….

연계가 될 수도 있습니다.

예, 그렇게 해서 가면 좋지 않냐. 그래서 내가 연계해서 말씀을 드리는 거예요.

예, 유념하겠습니다.

그렇게 참고해 주시고요, 그리고 54페이지 모범공무원 수당이 있어요. 이게 모범공무원에 한 번 선정이 되면, 보니까 반기별로 2명씩 하네요?

예.

그러면 공무원에 대한 수당이 적은 거 아닌가요?

정부 모범공무원이라고 하는 게 정부 규정에 있는데, 충남도의 모범공무원을 정부에서 지정하라는 게 있는데 도청만 있어서 금년에 처음으로 저희 몫을 하나 뺏어 왔어요. 그래 놓고, 우리 조례나 도 규정에 우리도 할 수 있게 됐기 때문에 저희도 의회에 있는 공무원들, 모범공무원을 적어도 반기에 2명씩은 뽑아야 되겠다 하는 거고요, 수당은 월 5만 원 해서 맥시멈 3년까지 지원을 해 줍니다. 이번에 뽑힌 직원은 계속 3년 동안 5만 원이 나가야 되고 앞으로 반기에 2명씩 뽑는 사람들에 대해서도 각각 3년간 매월 5만 원을 모범공무원 수당으로 지급할 예정입니다.

이게 수당만 줄 게 아니라 부상 차원에서 해외 연수도 시켜 줘야 된다 내가 그 얘기를 하려고 하는 거예요, 모범 수당이면. 그래야 열심히 하려고 하는 거지 무슨 수당만 얻어가지고, 그게 상당히 중요한 거예요. 그래서 그러한 걸 과감하게 할 수 있어야 돼.

모범공무원이니까 해외까지 간다고 하면 굉장히 파격적인데요…….

그렇죠. 그러니까 열심히 하죠, 다. 더 열심히 하는 거죠.

그런데 또 너무 한 사람한테 모든 특혜가 간다는 것도 있어서…….

아이, 왜 한 사람이에요, 또. 그러니까 한 분만, 모범공무원이 되신 분만 마르고 닳도록 하는 게 아니고 이제 다른 분들도 하는 거지. 그것은 한번 고민해 보시라고 질의를…….

예, 말씀 주신 뜻을 제가 알기에 선발할 때 더 고민을 하겠습니다.

그리고 예산도 세워서, 자꾸 격려해 줘야 열심히 하려고 하는 거지 그렇게 하지 않으면, 지금은 －왜 이런 말씀을 드리냐면－ 제 말씀이 뭐냐면 5만 원 더 준다고 하면 ‘아, 나 안 받으면 되지’ 그런 사람들도 많은 거예요. 본인의 명예야 올라가지만. 그렇기 때문에 한번…….

명예도 올라가고, 월 5만 원인데 3년간이기 때문에 그래도 공무원들 생각에서는 꽤 큽니다.

아무튼 가급적이면 부상을 더…….

연계할 수 있는지 부상도…….

예, 부상을 한번 해서, 그런 것도 좋지 않나 그렇게 고민을 해 보시고…….

예, 고민하고 검토하겠습니다.

이상입니다.

존경하는 윤기형 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 존경하는 이상근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

충남의 수도 홍성 출신 이상근 위원입니다. 이정구 처장님과 함께하신 의사처 공직자 여러분, 1년 동안 고생 많이 하셨습니다.

예, 고맙습니다.

여러분들께서 우리 의원들 의정 활동 하는 데 뒷받침 잘해 주셔서 저희도 열심히 한다고는 했습니다만, 부족한 부분도 없지 않아 있다고 말씀을 드리겠습니다. 더 열심히 하겠습니다.

예, 더 잘 모시도록 하겠습니다.

감사합니다. 검토보고 5쪽에 보면 수석전문위원님 검토 의견에 ’23년도 2회 추경을 기준으로 해서 말씀을 주셨어요. 우호 협력 도시 또 자매결연 의회라든지 외빈초청여비에 대해서 감액도 잦고 또 미집행되고 이런 부분에 있어서 대체적으로 부실하다고 지적을 하고 있습니다. 물론 미집행된 부분에 있어서는 코로나 시대라든지 이런 부분도 없지 않아 있었지만, 말씀 주신 거와 같이 예산을 세워 놓고 어느 도시를 초청할까 이거보다는 미리 어느 도시를 초청할까 선 계획을 세우고 거기에 맞는 예산을 책정한다고 하면 감액이라든지 미집행이라든지 이런 부분이 줄어들 거 같다고 생각하는데, 처장님 생각은 어떠십니까?

이거는 외부인 초청에 대한, 자매결연을 맺은 외국의 기관을 초청하는 건데 －의회를 초청하는 건데－ 지금 위원님께서 말씀 주신 대로 ’22년도에는 코로나 때문에 아예 초청을 못 했고, 금년도에는 대백제전 때 나라현하고 일본에 있는 데만 부분적으로 초청이 됐습니다. 저희가 금년도에 중국의 광동성과 장쑤성도 갔고 －일본도 그렇고－ 내년은 또 충남 방문의 해고 이런 것들이 있어서 사전에 초청 대상 국가 의회에 미리 얘기해서 규모를, 저희가 450만 원을 산정했는데 그걸로 충분히 될 수 있도록 미리 준비를 하겠습니다.

외빈초청에 국한되지 않고 외빈을 초청한다든지 또 우리가 방문을 한다든지, 경우는 저는 마찬가지라고 생각합니다. 예를 들어서 김태흠 지사의 집행부가 초청을 받아서 간다든지 했을 경우 또 상대국에서 들어왔을 경우 서로가 거기에 대해서 실적이 있습니다. 집행 기관이니까 당연히 실적이 있을 수도 있겠지만, 또 우리는 의회이기 때문에 실적이 없을 수도 있겠지만, 그렇지만 서로가 교류하게 되면 저는 상호 이익이 발생해야 된다고 생각합니다. 교류에 끝나지 않고, 초청에 끝나지 않고 초청을 하고 교류를 했으면 거기에 대해서 쌍방의 이익이 창출되어야 된다, 이제는 우리도 그런 쪽으로 방향성을 가지고 －분명한 목적의식을 가지고－ 초청도 하고 방문도 해야 된다 이런 관점에서 좀 더 체계적인 계획을 세워 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.

예, 지당한 말씀입니다.

존경하는 구형서 위원님께서도 청년 인턴 사업 추진에 대해서 잘 설명을 해 주셨고 질의도 해 주셨습니다. 1억 5000만 원에 5명을 선발·채용하는데 방향성에 있어서 처장님의 답변 말씀을 듣고 잘 이해는 했습니다만, 그러면 지원자의 자격은 어떻게 되는 겁니까?

우리 도내에 있는 39세 이하 청년들을 대상으로 합니다. 종전에 다른 데는 ‘대학생’ 이렇게 얘기하는데 대학생으로 한정하는 것은 옳지 않다 해서 39세 이하 청년으로 저희가 범위를 넓혔고요, 공모를 할 겁니다. 공모를 하고 저희가 세부적으로 제대로, 인턴이 그냥 한 번 행사가 아니라 진짜로 경험을 쌓고 나중에 우리 도에 안착할 수 있는 징검다리 역할을 할 수 있도록 세부 기준을 세워서 운영하도록 하겠습니다.

예, 그렇게 해 주시기 바랍니다. 대학 졸업이라든지 전공이라든지 여기에 지원 기준을 제한하지 않고 청년들에게 기회를 준다고 하는 것은 저는 타당하다고 생각합니다. 저도 그게 평등하다고 생각합니다. 다만 그럴 경우에, 예를 들어서 이 부분은 청년 인턴을 채용하는 사업 아니겠습니까?

예.

그러면 목적의식도 분명히 있어야 될 것 같아요. 예를 들어서 우리가 의회의 구조를 보게 되면 총무담당관실도 있고 홍보담당관실도 있고 이렇게 기능이 나누어져 있지 않겠습니까? 그러면 5명을 모집한다고 했을 때 모든 청년에게 기회는 주되, 예를 들어서 특히 요즘은 청년들의 감각이 뛰어나니까 홍보 쪽에 관련해서 1명을 뽑는다든지 아니면 입법, 법에 관련돼서 법 공부를 했다든지 그쪽에 경험이 있다든지 이런 부분이 있게 된다고 하면 처장님이 아까 말씀하신 거와 같이 인턴이 끝나게 되면 정책지원관을 지원할 수 있는 부분도 있기 때문에 다섯 분들이 들어오셔서 ‘어디에 앉아서 뭘 해야 되나’, ‘뭘 시켜야 되나’, ‘결과론적으로는 잡일밖에 안 되네’ 이런 인턴이 되지 않도록 아까 말씀하신 대로 체계적으로 분명한 목적의식과 방향성을 가지고 인턴 사업을 해 주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다. 이번에 뽑을 때도 총무담당관실은 제가 제외를 했어요. 왜냐하면 총무담당관실에서는 행정 업무를 배우기는 하지만 지금 위원님께서 지적 말씀을 주신 것처럼 홍보 그리고 예산·입법 이런 쪽에 전문적인 훈련이 필요한 것 같아서 그렇게 수요를 받아서 5명을 계획하고 있습니다.

집행부의 하계·동계 대학생 행정 체험과는 분명하게 구분되는 사업이라고 보기 때문에 그렇게 목적성을 가지고, 또 채용이 끝나면 그분들이 실질적으로 취업도 할 수 있게끔 그런 방향성을 가져 주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이완식 위원님께서 42쪽의 공용 차량 구입에 대해서 질의를 잘해 주셨습니다. 5억 5000에 버스 2대를, 구입에 5억 2000 예산이 편성되어 있습니다. 공용 차량 내구연한이 9년인가요?

9년입니다.

그런데 사실 요즘에 차량을 보면 엔진이 상해서 차가 못 쓰게 됐다 이런 경우는 없다고 합니다. 예를 들어서 엔진은 쌩쌩한데 도색한 부분들이 부식이 된다든지 이런 부분이 많이 있다고 합니다. 그럼에도 불구하고 우리가 5억 2000이라는 예산을 들여서 버스 2대를 구입할 예정인데, 버스도 마찬가지입니다. 굉장히 고가의 차량들이 차고가 없습니다.

예, 맞습니다.

1년 365일 동안 비바람 맞고 서 있습니다. 그렇게 되면 아무래도 기능은 괜찮은데 밖의 외관이 부식되고 이런 부분들이 많이 있기 때문에, 차고지 문제는 어떻게 해결하실 겁니까?

지난번에 제가 위원님한테 개인적으로 말씀을 드렸던 이유 중의 하나도 지금 2억 6000씩이나 되는 고가의 버스가 차고지가 없으면 금방 부식이 되는 게 가장 큰 문제예요. 집행부에도 제가 지금 당장 내구연수가 지나고 10년, 11년, 12년이 된 버스들이 있는데 그것을 구매하는 것도 필요하고, 두 번째는 이번에 차고지를 만들어라, 그걸 해 놓고, 도청 버스든 의회 버스든 큰 버스가 들어갈 수 있는 공간을 만들지 않으면 이 비싼 버스가 금방 노화된다고 여러 번 지적을 했고, 제가 할 수 있는 것 이상으로 위원님들께서 집행부에 한 번 강하게 요구해 주셨으면 싶어서 제가 그때 제안의 말씀도 한번 드렸습니다. 지금은 차고지가 어디 따로 －가림막이－ 없어서, 아직 의회 차원에서 따로 할 수는 없어서 저희가 집행부에 실무적으로도 요구하고 대책도 마련해 달라고 요청은 하겠습니다.

예, 알겠습니다. 처장님께서 말씀하신 거와 같이 다음 회기 때 5분 발언해서 이 부분에 대해서 집행부에 강하게 어필하도록 하겠습니다.

예, 감사합니다.

버스에 대해서 저는 또 하나 궁금증이 있습니다. 우리 의사처도 그렇고 －의회도 그렇고－ 집행부도 마찬가지인데, 사실 버스라는 게 랩핑만 잘해서 한다고 하면 저는 홍보 효과도 뛰어나다고 보거든요. 그런데 버스를 이용해서 충청남도나 충청남도의회를 홍보하는 랩핑 같은 거는 전혀 안 하시더라고요. 잘만 하면 움직이는 홍보물이 되는 거 아니겠습니까? 이 부분도 간단하게 ‘충청남도의회’ 몇 자만 쓸 게 아니라 품격 있게 절제된 홍보 매체가 될 수 있도록 한번 고려해 보시는 것도 정책적으로 좋다고 생각이 돼서 말씀을 드립니다.

공감합니다. 저희가 미처 생각을 못 했는데 절대적으로 공감을 합니다. 한번 검토를 하겠습니다.

예, 84쪽에 보면 의정 홍보 업무 추진이 있습니다. 예산이 3억 4600만 원인데 산출액을 보니까 12대 후반기 홍보 영상 제작이 2000만 원이고 의회 캠페인 홍보 영상 제작이 6000만 원, 3회 이렇게 돼 있습니다. 또 의회 소식지 발간이 5회에 1억 2000만 원 이렇게 돼 있는데, 어쨌든 의회를 홍보하고 또 의원의 의정 활동을 홍보하느라고 고생하시는 거에 대해서는 충분히 인정하고 감사하게 생각합니다. 그렇지만 어떤 때에 보면 우리 의회가 너무 틀에 박힌 홍보의 틀에서 벗어나지 못하고 있는 게 아닌가라는 생각도 있습니다. 예를 들어서 홍보 영상을 제작하고 우리 홈페이지에, 인터넷 방송에 송출하고 또 유튜브에 올리고 이런 부분들은 상당히 좋다고 생각하고 또 꾸준히 해야 될 부분이라고 생각되는데, 아까도 구형서 위원님께서 SNS 조회수라든지 이런 부분에 대해서 언급을 하셨지 않습니까? 저도 가끔 들어가서 보는데 의원들의 5분 발언도 잘 올려 주시고 좋기는 합니다. 그렇지만 타 광역 의회와 비교해 보면 우리 충청남도는 벌써 시대의 흐름에 떨어지고 있다 이렇게 생각을 안 할 수가 없습니다. 예를 들어서 우리는 계속 유튜브에 5분 발언, 의정 활동 내용 이런 것을 올리는데 경기도의회나 서울시의회 같은 경우는 웹 드라마를 만들어가지고 올리니까 조회수가 보통 몇 만입니다, 몇 만. 우리는 많아 봐야 3000, 1000, 300, 500 이 정도거든요. 그런데 경기도 같은 경우는 웹 드라마를 보게 되면 기본이 3만, 많으면 7만 이렇게 굉장히 조회수가 많습니다. 결국 이거는 무슨 얘기냐면 우리 충청남도의회는 충청남도의회가 도민들한테, 국민들한테 보여주고 싶은 거만 그냥 보여주는 것이고 경기도의회나 서울시의회 같은 경우는 도민이나 국민들이 어떤 거를 보고 싶어 하는지, 어떤 트렌드를 원하는지 이런 거를 파악하고 있다고 생각이 돼서 우리도 지금과 같은 방법을 하되 시대의 변화에 맞게끔 홍보의 방법을 달리할 필요가 있다 이런 관점에서 말씀을 드리는데 관련해서 처장님 답변해 주시기 바랍니다.

지금 말씀하신 것 저도 절대적으로 공감을 합니다. 지금 그래서 우리도 홍보 전문을 젊은 사람으로 전문가를 영입해서 그나마 조금 나아졌습니다. 나아졌지만 앞으로 청년 인턴 중에서도 그런 친구들을 많이 활용하고요, 위원님 말씀 주신 대로 타 시도 사례도 보고 새로운 방식 또 진짜 우리 중심이 아니라 국민들이 관심 있는 방식, 그런 쪽에 좀 더 방법과 매체와 방식을 찾아보도록 하겠습니다. 감사합니다.

예, 그렇게 부탁드리겠습니다. 불법 도청 녹음 사업 예산으로 5000만 원을 신규 편성하셨습니다. 이 부분이 지난번에 집행부에서도 도청, 녹음을 방지하기 위해서 예산을 5000만 원 세웠다가 이 부분을 불용하고 이 사업을 포기한 것으로 알고 있거든요. 혹시 아시나요?

금년에 하는 것으로 저희는…….

다시?

예. 왜냐하면 이게 그냥…….

그러면 무엇인가 부족한 부분이 있어서 실행을 안 하다가 다시 예산을 편성해서 또 사업을 시작하는군요?

예.

예, 알겠습니다.

이게 국가 보안 지침에 내려져 있고 대상 기관이 정해져 있습니다. 그래서 의무적으로 해야 될 것 같고요, 도청도 그렇고 저희도 세 군데 정도는 설치를 할 예정입니다.

의장 집무실은 이해가 되는데 비서실하고 국제회견장 이곳이 도청 방지, 녹음 이런 것들에 대해서 설치를 해야 될 공간이라고 생각을 하시는 건가요?

국제회견장을 처음에 저희가 살펴보고 전문가들하고 봤었는데 국제회견장 대신에 두 분 부의장님실 가운데에 해 놓으면 양쪽이 다 커버가 돼서 국제회견장이 아니라 부의장실 두 군데를 하나로 묶어서 하고 비서실은 좀 해야 됩니다. 비서실하고 의장님실 그리고 부의장님실 이렇게 해서 세 군데를 할 예정입니다.

상임위원장실 하셔야 되는 거 아니에요?

그렇게 되면 범위가 너무 넓어지고요.

예산이 없어서 못 한다고 하면 이해가 되지만 그래도 의회는 특성상 모든 게 상임위원회에서 일들이, 사업들이 이루어지기 때문에 그런 관점에서 본다고 하면 제가 볼 때는 제일 먼저 해야 될 곳은 상임위원장실이다, 저는 이렇게 생각을 해서 이 부분을 한번 검토해 주시기 바랍니다.

예, 계속 검토를 하겠습니다.

이상근 위원님, 정리 좀 해 주시죠.

예, 한 가지만 더 하고 정리하도록 하겠습니다. 130쪽에 의원 정책개발 연구용역이 있습니다. 사업비가 2억 4000만 원인데 지금까지 ’21년 10개, ’22년 8개, ’23년 17개 용역을 추진했습니다. 대개 개당 2000만 원 정도 용역비가 들어가는 거죠?

저희가 17개를 하다 보니까 1400만 원 정도 배정을 했고 낙찰을 해 보니까 1270 정도, 한 1300만 원 정도 소요가 됐습니다, 개당.

어쨌든 간에 제가 드리고 싶은 말씀은 의원들이 연구활동하는 것에 대해서 지원해 주시는 것은 상당히 바람직하다, 좋다고 생각을 합니다. 왜냐하면 그렇게 함으로써 어떤 하나의 중요한 사안을 가지고 심도 있게 같이 논의하고 거기에 대해서 결과물을 도출하게 되면 아무래도 의원도 거기에 대해서 더욱 생각이 깊어지는 부분은 있습니다. 그렇지만 저는 곰곰이 한번 생각을 해 봤습니다. 연구모임을 위해서 나중에 2000만 원씩 연구용역비를 주는데 그러면 여기에도 책자 하나 나옵니다. 책자 하나가 나오면 거기에서 끝나는 거 아닙니까? 예를 들어서 제가 아까 ’21년 10개, ’22년 8개, ’23년 17개라고 말씀을 드렸는데 그러면 이거만 해도 거의 30개 정도가 되는데 과연 이 연구물들이 우리 정책에 얼마나 활용이 됐는지에 대해서는 우리 의회도 곰곰이 생각을 해 봐야 된다고 생각을 합니다. 결과물이 나왔으면 궁극적인 목표는 이것이 주민들의 생활에 접목이 돼서 주민의 행복한 삶을 위해서 연구모임도 하는 것이고 연구의 목적물도 만들어 내는 것인데, 연구는 잘하는데, 집행률은 좋은데 결과론적으로 아무것도 없다 이렇게 생각이 듭니다.

지금 의원님들께서 연구를 하시면 결과물이 나와야 될 게 사실은 의회에서 정책을 직접 만드는 것이 아니기 때문에 정책을 만들 수 있도록 조례로 연결하는 게 우리가 연구용역을 하는 가장 큰 수단이고요, 대부분 연구용역을 하고 나서 그 결과가 조례로 연결은 거의 다 됐습니다. 됐는데, 다만 행안부 기준에 의원님들 1인당 500만 원으로 한도를 하다 보니까 2억 4000 그리고 여러 개를 하다 보니까 연구용역이 한 1300만 원 정도 배정이 됐는데, 제 생각은 －제가 운영을 하다 보니－ 연구용역 숫자는 조금 줄이고 비용을 더 줘야 조금 더 깊이 있는 분석이 되겠다라는 것을 제가 1년간 운영을 하면서 느꼈던 바입니다.

처장님께서 말씀해 주신 바와 같이 저도 동감합니다. 그래서 질의를 드리는 부분이니까 의원의 연구용역 부분은 우리가 좀 더 심도 있게 생각을 해 볼 필요가 있다 이렇게 제안의 말씀을 드리겠습니다.

예, 그렇게 검토해서 운영위원회 때 나중에 보고를 올리겠습니다.

예, 수고하셨습니다. 이상입니다.

감사합니다.

존경하는 이상근 위원님 수고 많이 하셨습니다. 다음은 존경하는 이철수 부위원장님 질의하여 주시기 바랍니다.

당진 출신 이철수 위원입니다. 앞서 우리 위원님들이 많은 질의를 했기 때문에 저는 위원님들이 질의 안 한 몇 가지 궁금 사항에 대해서 여쭤보겠습니다. 우선 질의에 앞서 이번에 예산정책담당관님 쪽에서 2024년도 예산 분석 자료 정말 감사히 잘 받았습니다. 그동안 우리 의원들이 활동을 하는 데 그런 게 없었거든요. 그런데 이번에 그렇게 해 주셔가지고 정말로 감사드린다는 말씀을 이 자리를 통해서 인사드릴게요.

예, 감사합니다.

그렇게 하고, 우리가 지금 의원들 서명하는 인트라넷 있죠?

예.

그거 문자 오는데 －내가 그거는 벌써부터 얘기하려고 했었어요－ 보면 문자에 ‘인트라넷 의안 서명 요청이 도착했습니다, 인트라넷 로그인 후 확인이 가능합니다’ 그렇게 문자 보내지 마세요. 이거 아주 형식이 재미없어. 차라리 인트라넷에 의한 누구 의원님의 서명 요청이 있으니까 그거에 대해서 서명 좀 해 달라, 그 내용 좀 해 줬으면 좋겠어요. 맨날 똑같은 문자가 계속 날아와요. 정말 잘하셨는데 거기에 그게 추가됐으면 좋겠다. 예를 들어 이왕 쓰는 거 제목, 무슨 내용의, 무슨 의원님이 무슨 의안을 발의했으니까 거기에 대해서 서명 요청해 달라 그렇게 좀 해 주셨으면 좋겠고요. 그리고 또 세 번째로 우선 그동안 저희들이 도의원 활동을 하다 보니까, 시에 가면 사실 우리가 활동하는 데 옆에 붙어지는 참모가 없다 보니까 사진 촬영이라든가 그런 게 참 미흡해요. 그런데 우리 도의회에 오게 되면 우리 이수섭 주무관이라든가 이정우 주무관, 전영수 주무관하고 또 윤재식 주무관님이 사진 촬영 해가지고 저희 의원들한테 사진을 보내줘요. 그것도 몇 번 검토, 검토해가지고 좋은 모습만 사진 촬영해서 저희들한테 보내주는데 정말 이 자리를 통해서 감사하다는 말씀을 드리겠습니다. 고맙습니다, 이렇게 또 사진 찍어주셔가지고. 몇 가지 위원님들이 발언 안 한 것에 대해서, 궁금 사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 48페이지에 보니까, 간단간단하게 대답하세요, 10분 안에 할 거니까.

예.

48페이지 보니까 민방위복 48벌 또 구입하는데 －이거는 저희들이 먼젓번에 받았는데－ 이거는 동복입니까?

하복이요. 내년도 의원님들 하복을 6만 원짜리로 전부 다 일괄 구입해서 드리려고 하는 겁니다.

먼젓번에 나눠준 건 춘추복이고? 우리 파란 색깔 받았잖아요.

그거는 춘추복이고요, 여름에 여름용으로, 하복이 없으셔서 그것을 구입해 드리려고 합니다.

동복은요? 하복이요, 알겠습니다. 그렇게 하고 70페이지에 보면 의원역량개발비(민간위탁) 이게 정말 예산 잘 세웠어요. 우리 의원 48명에 대해서 민간위탁을 해가지고 의원님들 정책 개발하는 데 교육도 시키고 위탁교육하는데 이 건에 대해서는 사전에 일정표 좀 나눠줬으면 좋겠어요. 그래야만 우리 의원님들이 언제 언제 내 계획을 잡아서 가겠다. 이번에 제주도 연수 보니까 신청하려고 했더니 마감됐더라고요. 사전에 일정표 좀 미리 나눠줬으면 좋겠다는 걸 말씀드립니다. 예산 잘못 세웠다는 거 아닙니다.

예, 알겠습니다.

그렇게 해 주시고, 충청남도의회 홍보대사 활동비 지원 거기에 대해서 잠깐 말씀드릴게요. 보니까 예산이, 지금 금년도 홍보대사가 누구누구로 결정됐나요?

지난번에 의원님들께서 결정해 주셔서 4명으로 늘었습니다, 2명에서 4명으로.

4명인데, 4명은 좋아요. 그런데 실적을 보니까 2021년도에는 예산액 300만 원 세워놨다가 집행은 200만 원 했고 또 2022년도에는 예산 300만 원 세워놨다가 집행 50만 원 하고, 2023년도는 보면 600만 원 해서 금년도 예산하고 똑같아요. 그런데 집행액이 150만 원밖에 집행이 안 됐어요. 집행률 보면 25%밖에 안 됩니다. 활성화 이왕 하는 거 충남도의회 홍보활동 확실히 좀 해 주셨으면 좋겠어요.

예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 괜히 이렇게 예산 세워놨다가 꼭 추경에서 감액시키고 그러려면 예산 안 세우는 게 낫죠. 무슨 얘기인지 아시죠?

예, 의원님들께서 홍보대사가 누군지도 모르고 그동안에 운영이 그렇게 됐더라고요. 그래서 의정 워크숍 연찬회 때도 같이 참여를 시키고 각종 활동을 최대한 많이 하도록 하겠습니다.

그런 분들이 사회 봐도 돼. 화합 한마당 사회 잘 봐, 그 사람들은 돈도 안 줘도.

실비는 드려야 됩니다.

그렇게 하시고 126페이지 의정 활동 지원 토론회에 대해서 잠깐 말씀드릴게요. 작년도 대비해서 990만 원이 증액됐어요. 증액된 사유에 대해서 잠깐 듣고 싶어요.

저희가 의정 활동 토론회를 의원님 1인당 한 번씩 해서 48회를 상정해서 예산을 세웠고요, 의정 토론회를 할 때 250만 원씩 지원을 해 드렸는데, 토론회 할 때 지원금이 너무 적어서 이거를 조금 올리려고 회당 한 20만 원이라도, 250에서 270으로 올린 게 이렇게 990만 원이 증액된 겁니다.

예, 그래요.

최소한이라도 올려야 되겠다 싶어서 조금 올렸습니다.

예, 그래요. 하여튼 그건 잘하셨어요. 그렇게 해 주시고, 아까 존경하는 이상근 위원님께서 의원 정책개발 연구용역비 그걸 보니까 2021년도에는 10개고 2022년 8개를 했고 2023년 17개를 추진했는데 금년도 예산에는 12개밖에 안 세웠어요. 그만큼 우리 의원님들이, 저는 그렇게 생각해요. 12대에서는 의원님들 열정이 대단하시다 보니까 정책개발 연구용역을 많이들 하시려고 해요. 그런데 우리가 운영위원회에서 신청 받은 걸 가지고 개수를, 금액에 대해서 N분의 1 나누고 그건 모양새가 안 좋더라고요. 그래서 이 건에 대해서는 결과물이야 우리 의원님들이 열심히 하셔서 다시 그게 정책에 얼마나 반영되는지 그거는 사실 미지수라고 생각은 되는데, 그래도 의원님들이 열심히 하는 거에 대해서 그런 연구용역비만큼은 충분히 지원해 줘야 되지 않겠느냐 그런 생각이 드는데 거기에 대해서 말씀 좀 해 주세요.

지원 총액은 저희가 임의대로 정할 수가 없고 행안부 지침에 1인당 500만 원으로 해서 우리가 2억 4000이라고 하는 한도는 있습니다. 그거 가지고 하는데 저희가 금년에 17개를 하다 보니까 아까 말씀드린 것처럼 1300만 원 정도밖에 안 돼요. 그래서 각 의원님들이 연구용역을 하시면서도 전문가들하고 전문 연구 위원들한테 굉장히 미안해하시고 어려워하시더라고요. 그래서 차라리 총액은 한도가 있으니 제가 보니까 17개보다는 12개 정도면 적절하겠다는 생각이 들었고 이렇게 되면 한 용역 당 2000만 원 정도는 지원이 되어야겠다 싶어서 12개에 2000만 원씩이면 어떨까 해서 저희가 예산을 세웠고요, 이거에 대한 결정은 나중에 －몇 개에 얼마씩은－ 의원님들께서 정해 주셔야 됩니다. 그거는 나중에 운영위원회 때 저희가 보고를 드리겠습니다.

예, 그래요. 알겠습니다. 이상입니다.

존경하는 이철수 부위원장님 수고 많이 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?

하나만.

존경하는 윤기형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

제가 아까 잠깐 이철수 위원님이 질의하시는 데 죄송했는데, 우리가 충청남도의회 화합 한마당 행사를 교육청에서 했지만 내년에 할 때는 야외에서 한다고 하시니까 이것을 다양하게, 그러니까 틀에 박히지 말고 다른 의원들한테도 의견을 들으셔서, 얼마든지 재밌는 것들이 있거든요, 같이 여럿이 참석할 수 있고. 거기에 몇 명만 참석하는 게 아니라 다 참석할 수 있는 여러 가지 게임 같은 게 있어요. 그래서 위원회별로 단합된 것도 보여줄 수 있게 그때는 한번 의견도 들어보시면, 모여서 의원님들 이야기 들어보고 취합해서 새로운 거, 나가서 할 수 있는 것 좀 하면 좋을 것 같아요.

예, 시간도 늘리려고 하고요, 또 다양한 의견…….

다양한 게임, 전부 참석할 수 있는 거, 전 위원회가 그렇게 할 수 있는 거 얼마든지 있거든요.

예.

그렇게 해 주시고, 또 한 가지는 아까 홍보였죠? 우리가 홍보 위원…… 홍보대사.

홍보대사요?

그것도 아까 보니까 화합 한마당 할 때 제가 잠깐 말씀드렸잖아요. 사회 전문 MC를 200만 원 준다고 했는데 홍보 위원들이 다 사회 보는 사람들이에요, 이분들이 축제 같은 데 가서. 그분들 활용하면 얼마든지…….

아주 괜찮은, 김두영 개그맨의 활동이 괜찮아요. 그런데 날짜를 잡을 때 그분의 일정을 잡는 게 아니라 의원님들 일정을 먼저 잡아야 되기 때문에 가급적 활용을 하겠습니다.

제 말씀은 사회자를 전문 MC 200만 원도 좋지만 －알아서 할 테지만－ 우리 홍보대사들도 얼마든지 사회를 볼 수 있는 역량이 있는 분이라는 그 말씀이에요.

예, 그렇게 검토하겠습니다.

그렇게 하면 그분에 안 맞춰도 얼마든지 이분의 일정에 맞춰서 하면, 우리가 세 분 되니까 그분들도 얼마든지 와서 할 수 있다는 얘기지. 그렇게 하려고 해야지…….

이번에 처음으로 그런 홍보대사를 뽑았으니까 내년도에 최대한 활용을 하겠습니다.

그분들을 활용할 수 있게 하자 이거죠, 홍보대사를.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

존경하는 윤기형 위원님 수고 많이 하셨습니다. 다음 존경하는 이상근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

제가 사실 오늘 세출예산안 사업 설명 중에서 가장 설명을 듣고 싶었던 부분이 디지털 지방의정 표준 플랫폼 구축이 있습니다. 이 부분에 대해서는 제가 시간을 많이 썼기 때문에 관련해서 어떻게 구축할 것인가 자료를 주시고 이왕이면 자료를 가지고 잘 아시는 분이 오셔서 설명해 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.

예, 자료로 드리겠고요, 이거는 전국 공통으로 플랫폼을 만들겠다고 행안부와 15개 시도가 합동으로 표준 모델을 개발하고 쓰려고 하는 겁니다, 그 분담금을 내는 거고요. 자세한 것은 담당관이 상세하게 설명을 드리도록 하겠습니다.

존경하는 이상근 위원님 수고 많이 하셨습니다. 본 위원도 몇 가지만 건의 드릴게요. 본 위원이 자료 좀 한번 받아봤더니, 표창 받은 거, 해외 연수 간 것을 받았더니 우리 의회사무처 근무하는 분들의 한 90% 가까이가 한 번도 못 가신 분들이더라고요. 그래서 이 부분은 처장님께서 단시간 내는 아니더라도 3년이나 5년 계획을 가지고 연차적으로 최소한 한 번 정도는 해외 연수를 실시해서 견문을 넓혀가지고 의원님들 의정 활동 하는 데 같이 함께하는 모습이 좋지 않을까 해서 제안을 드릴게요.

예.

그거는 한번 단기나 중기 계획 좀 가지고 계시는 게 좋지 않나.

그것 때문에 테마 연수도 신규로 저희가 개설했고요.

그거는 잘하셨고 앞으로 더 확대하는 것이 좋다고 생각하고요, 본 위원이 늘 강조하는 게 2002년도에 유종근 전북지사가 있었어요. 재선하셨는데, 그분이 8년 재임했는데 전북도청에서 그분 재임 기간 동안에 5000명이 다 한 번씩 해외 연수를 다녀왔어요. 왜? 그분은 미국에서 한 20년간 자기가 해외에서 활동하다 보니까 세계적인 눈을 떠야만 의정 활동, 도정이 발전된다 그런 취지더라고요. 그러니까 그분은 상당히 앞서가는 행정을 했는데, 제가 본청에 대해서는 자료 요청을 아직 안 받았는데 그거 받아보고 한 번 더 5분 발언이나 이걸 통해서 확대하라고 요청하려고 하거든요. 그러니까 의회사무처에서도 그런 쪽에 관심 좀 처장님께서 많이 가져주셨으면 좋겠다는…….

예, 절대적으로 공감하고 그렇게 하겠습니다.

또 하나는 의회사무처에 근무하는 분들은 도지사상 받을 기회가 많지 않을 거 같아요, 이제 기관이 분리되다 보니까. 그런 부분도 1년에 몇 번…… 계획은 있어요?

…….

아니, 앞으로 갈수록 －기관이 다르니까－ 서로 필요할 때는 분기나 반기별로 해서 적정 인원 도지사 표창도 주고, 예를 들면 의장 표창도 도청 직원들이 필요하면 서로 줘서 사기를 높일 수 있도록 검토 좀 해 주시고요.

예, 그렇게 하겠습니다.

또 하나는 작년에 본 위원이 예산·홍성, 홍성·예산 균형 집행 좀 하라고 했는데 각 위원회하고 각 담당관을 보면 일부는 많이 개선한 흔적이 보이는데 아직도 월등하게 차이 나는 부서가 있습니다. 그 부서에 대해서 작년에 공통 지적 사항으로 내보냈는데 왜 그걸 미이행했는지 사유 좀 각 수석별로, 팀장님 사인 다 받아가지고 같이 내달라는 말씀드리고요, 이 부분은 집행부까지 공통으로 하겠습니다. 그리고 금년에도 공통 건의 사항으로 이 부분도 같이 넣어달라는 말씀 드리고요, 또 하나는 각종 위원회 구성하는 데 변호사를 쓰는데 꼭 서울 분 쓰셔야 되나? 의회사무처 것도 보니까 그게 들어 있어요. 가급적이면 충남 인재를 활용했으면 좋겠다. 그래서 그 부분은, 이것도 공통 사항 지적으로 넣어 주시기를 바라겠습니다. 이상으로 마치고요, 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론 및 의결 순서가 되겠습니다만 위원님들의 질의 답변을 통해 충분한 심사가 이루어졌으므로 특별한 의견이 없으시다면 토론을 생략하고 충청남도지사가 제출한 원안대로 의결하고자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 의사일정 제9항 의회사무처 소관 2023년도 충청남도 제2회 추가경정예산안은 충청남도지사가 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제10항 의회사무처 소관 2024년도 충청남도 예산안은 충청남도지사가 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원님 여러분! 오늘 안건에 대하여 심도 있는 심사를 해 주신 데 대하여 다시 한번 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 이정구 사무처장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 오늘 위원님들께서 말씀하신 사항이 적극적으로 반영되어 우리 의회가 더욱 발전할 수 있도록 노력해 주시기를 당부드립니다. 이상으로 제348회 충청남도의회 정례회 제2차 운영위원회 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.