김민수 의원 발언

다음은 의사일정 제1항 2024년도 주요업무 추진계획 보고의 건 중 농업기술원 소관을 상정합니다. 김영 농업기술원장님은 나오셔서 보고 해 주시기 바랍니다.

김영 원장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다만, 질의에 앞서 자료 요구 하실 위원님 계시면 자료 요구 해 주시기 바랍니다. 자료 요구 없으신가요? 그러면 질의에 들어가겠습니다. 혹시 질의하실 위원님 계시면, 김복만 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

원장님, 안녕하세요?

인사를 두 번씩 해야지 이것 참…….

나보다 연식이 더 오래돼서 그런가? 나는 45년뿐이 안 됐는데.

고생하셨는데요, 예산이 왜 이렇게 많이 감액됐어요?

이게 엄청난 무슨 사업이 종료된 게 있나요?

아니, 그런데 결과적으로는 90억이 감액됐잖아요.

그러니까 이게 문제지, 90억이. 그렇게 많이 신규 사업을 확보했으면 이것이 더 증액되어야 되는데, 지금 농림축산국 예산은 14.9%가 올랐거든요? 15% 정도 증액 됐는데 기술원이 이렇게 90억 정도 감액됐다는 것은 문제가 있는데요? 본예산은 원장님이 오시고서 금년이 처음이죠?

원장님이 생각 많이 해야 되겠는데요?

지금처럼 예년도보다 예산 확보를 많이 못 하고, 그러면 이건 문제가 있는 거지. 전부 다 새로 오셨으니까 예산을 더 많이 확보해가지고 일을 챙겨야 되는데 엄청난 돈이 감액됐다는 것은, 이거 심각한 문제 아니에요?

추경에 많이 확보해서 올해 예산으로 갖다 놓고, 연구도 연구개발비가 감액됐다면 그것도 해서, 예산이 없으면 연구를 못 하고 개발을 못 하잖아요. 그거 좀 신경 쓰시고, 종자의 우리나라 자체 보급률이 몇 프로 정도 돼요?

전체로 볼 때는, 우리나라 전체가 100이라면 우리나라에서 종자를 자급자족할 수 있는 율이 몇 프로나 되냐고요. 종자보급소장, 모르시는가요? 종자보급소장 어디 계신가요?

내가 이것 질문할 줄 알고 안 왔나, 왜 안 왔어. 그것 좀 나중에 알려주시고요.

아니요. 벼 종자뿐만 아니라 우리 전체 농산물이 100가지라면 100가지 중에서 몇 가지 정도만 자급자족하고 나머지는 수입이 된다는 이런 통계가 나와 있을 거 아니에요?

그 통계가 안 나와서 그렇지 다 있지. 수입은 얼마나 하고 자급자족은 얼마 한다는 게 나올 것 아니에요?

그리고 125쪽에 보면 씨생강하고 쪽파 종구 생산 기술 이렇게 했는데, 이건 개발이 된 건가요? 먼저 행정사무감사 때 가보니까 생강이 엄청 크게 돼 있던데 그게 새로 개발한 종자인가?

이거 양념채소연구소에서 한 건가요?

채소연구소장님 오셨어요?

항상 얘기하는데 이거 학습단체 해외 연수비 주지 말아야 돼요. 간부들 그 사람들만, 가는 사람들만 계속 가고 밑에 있는 회원들은 못 가는 현상이 나타난단 말이야. 이거는 누가 담당이에요, 거기?

국장님, 쌀.

아니, 내가 이렇게 좋은 연구 개발을 했으면 그것을 농민들한테 알려서 농민들이 혜택을 봐야지. 나 혼자 개발하고 나 혼자 움켜쥐고 있으면 못써요, 아무 의미가 없잖아요. 기술원하고 기술센터하고 진흥청이 왜 있는데. 농민들을 위해 연구·개발해서 농민들한테 혜택을 주기 위해서 있는 거잖아요. 그런데 지금 그런 것을 연구·개발해서 나만 가지고 있으면 무슨 소용이 있어. 많은 농민들한테 알려서 그것을 농민들이 혜택을 볼 수 있도록 해줘야죠.

영농 교육을 할 때 책자를 많이 만들어서 주는데 그 영농교육생들한테 오는 분들에게만 주지 말고 더 만들어서 집집마다 해서 줬으면 좋겠고요, 마지막 참고 사항에 위원회 있잖아요?

2개 위원회가 있나?

3개?

그런데 이 위원회를 1년에 몇 번씩 해요?

1년에 한 번?

그게 조례상 몇 번 하게 되어 있어요?

하고 있어요?

이 위원회가 많이 활성화돼가지고 위원회의 의견을 많이 들어야만 현장 농업인의 목소리를 들을 수 있어요. 그러니까 위원회를 자주 개최해서 위원들의 의견을 많이 들어주시기 바랍니다.

금년도 수고 많이 해 주세요. 이상 마치겠습니다.

그런데 스마트팜으로 생산하는 면적이라든가 생산량은 극소수잖아요. 거의 다 노지에서 하는 거잖아요, 모든 과일이라든가 채소라든가. 그러니까 앞으로 충남 농업기술원에서 타 시도보다도 선제적으로 충남 지역에 맞는, 농민들이 기후변화로 인한 피해를 안 보고 농사를 지어서 소득도 늘리고 생산성도 늘릴 수 있는 쪽에 연구관님들하고 지도관님들이 많이 노력해 주셔서, 충남 농업인들은 타 시도에 비해서 기후변화에 좀 덜 피해를 보면서 농업을 할 수 있는 그런 여건을 마련해 주시길 부탁드리겠습니다.

예를 들면 그전에 사과는 대구 쪽에서 하다가 충주에서 하다가 예산에서 하다가 지금은 오히려 강원도 쪽으로 많이 올라갔잖아요. 그러면서 요즘은 또 이제 그 지역에 맞는 사과 품종도 개발된다는 얘기도 있더라고요. 그런 식으로 충청남도에서 농민들이 많이 생산하는 모든 작물에 대해서는 기후변화에 맞는 신품종도 개발해 주시길 부탁드리고요. 그리고 제가 항상 얘기하는데 타작물 재배 그것도 많이 늘려가지고, 올해도 보니까 작년보다 34% 더 면적을 확대한다고 계획은 있는데, 제가 맨날 얘기하잖아요. 면적을 늘리고 그것도 중요하지만 일단 그분들이, 제가 알기로는 지금 저기거든요. 가루쌀도 따지고 보면 들녘경영체 같은 데다가, 다른 사업을 하면서 어느 정도 할당량을 주더라고요, 면적을. 그분들도 사실 하기 싫어해요. 그런 식으로 지금 자꾸 면적을 늘리잖아요. 저는 그런 정책을 하면 안 된다. 농민들 스스로, 품종 벼를 심던 분들이 본인들 스스로 ‘아, 저게 농사도 도와주는데 큰 문제 없고 수입도 괜찮고 해서 괜찮다’ 그런 생각을 갖게끔 해야 되고 그게 가루쌀도 마찬가지거든요. 다른 지역은 모르는데 제가 알기로는 그런 식으로 하고 있더라고요. 그러니까 어느 사업을 하기 위해서는 거기에 일정 부분 면적을 할당해 주듯이, 그래서 하기 싫어도 누구는 올해에 하고 내년에는 내가, 그런 식으로 하고 있더라고요. 그러니까 그런 정책을 하지 말고 본인들 스스로가 가루쌀이면 가루쌀, 타작물이면 타작물, 본인들 스스로가 수도작을 하는 것보다는 여러 가지를, 자기들이 소득도 좀 괜찮고 농사짓는 데 큰 불편이 없는 그런 걸로 해서, 앞으로 농업기술원에서는 그런 쪽으로 일해야 되지 않나. 타작물 재배도 제가 누차 얘기하는 거지만요, 농림축산국하고 같이 협의해서 기반 시설 같은 것도 좀 해 주고 거기에 맞게끔 해 주고 해야지 그냥 무조건, 요즘은 특히 저기잖아요. 농어촌공사에서 농지 구입 자금 받아서 논을 사면 몇 년간은 저기잖아요. 타작물을 재배해야지 벼 심지 말라고 그러잖아요. 지금 그런 정책이 있어요. 그러면 그분들한테 벼농사는 안정적이고, 어쨌거나 여러 가지로 농사짓는 데 농기계가 보급이 많이 돼서 인력도 덜 들어가고 그러는데, 거기에서 제가 알기로는 3년간이거든요? 타작물을 재배해야 되더라고요. 그러면 그분들이 타작물 재배해서 수도작 하는 것만큼 수입이 되고 노동력도 수도작 하는 만큼 투여가 돼야지 그것보다 노동력 많이 들어가고 수입이 적으면 그것도 내가 볼 때 문제 있는 정책이다. 그러니까 타작물을 보급하고 자꾸 면적을 늘리기 위해서는 타작물을 재배하면서 여러 가지, 그러니까 지난번에도 제가 얘기했지만 TV에서도 청년 인터뷰 했잖아요. 타작물 재배하라고 해서 콩 심었는데 지난여름 수해 때 완전히 저기 돼 가지고 수확을 하나도 못 본다.

그러니까 그런 식으로, 논에다가 타작물을 심는 거는 사실 쉽지 않아요, 물 빠짐이라든가 여러 가지가 없으니까. 그런 거는 농업기술원에서도 그런 사업, 지난번에도 암거배수 사업 했잖아요. 그래서 농림축산국하고도, 해당 팀장하고 과장님하고 상의해서 협력해서, 그런 쪽으로 먼저 여건을 만들어 주고 그쪽으로 유도를 해야지 “그냥 무조건 해라” 그래서 그분들은 뭐, 여러 가지 저기잖아요. 그러니까 저는 앞으로 충남 농업 쪽의 가장 중요하신 분들이 －농림축산국에 행정적으로 하고 또 사업 하시는 과도 있고 팀장, 팀도 있고 그렇지만－ 여기에 계신 분들이 농업에 대한 전문가분이시잖아요, 연구관·지도관분들이. 옛날에 농촌진흥청에 했을 때, 그때는 국가직으로 해서 좀 저기해서……. 그분들이야 말로 진짜 농업에 대한 애착이 있으신 분들이니까 －여기에 계신 분들도 제가 볼 때는 다 훌륭하신 분들이니까－ 그런 쪽으로 좀, 농민들이 스스로 할 수 있는 조건을 만들어 주고 유도해야 된다. 그냥 유도해 놓고 나서 그분들한테 이거 해라 저거 해라 하면 안 된다. 제 얘기가 무슨 얘기인지 원장님, 이해가 가시죠?

제가 원장님하고 입씨름하는 게 아니고 제 지역이 전형적인 벼농사 지역이에요, 수도작 지역. 그런데 그쪽에 보면 들녘경영체, 종자보급소의 채종단지 그런 게 있는데 마을총회 하는 데를 내가 두 동네를 가봤는데 두 동네 다 “우리 동네에서 가루쌀을 몇 평 심어야 되는데 누가 심을 거냐” 그러면서 나중에 채종단지에 많이 들어가는 면적이 있는 사람한테 “채종단지에 많이 들어가니까 당신이 심으시오” 막 그런 식으로 서로 하더라고요, 이게. 채종단지가 저기거든요? 정부 수매보다도 한 20% 정도 벼 수매가를 더 줘요. 그분들이 농사지어서 수입이 좋으면, 그거는 하지 말라고 해도 서로 해요. 그러니까 아까 얘기한 것처럼 타작물 재배나 가루쌀 같은 경우 그런 것도 생산비도 덜 들어가면서 아니면 노동력이 덜 들어가면서 소득이 다른 거에 비해서 적지 않으면 알아서 본인들이 하거든요. 그런데 여러 가지가 지금 안 맞으니까 마을에서도 서로 “당신이 채종단지 면적에 2만 평 들어가니까 한 1000평 하시오” 그런 식으로 서로 떠미는 거거든요.

아니, 채종단지는 서로 하려고 그러지.

채종단지는 실질적으로 지금 저기잖아요. 5만 8000원∼5만 9000원, 많이 주는 데가 6만 원 주잖아요, 벼 40㎏ 조곡 1포대당. 그런데 지금 정부 수매가는 7만 원 조금 넘잖아요. 정부 수매가에 20%를 더 주거든, 채종단지에서는. 그런데 일이 그만치 많지, 잡벼 같은 거 다 뽑아야 되고 제초제 마음대로 못 하고. 본인들이 노력한 만큼 안정적으로 수확이 되면 하지 말래도 농민들 스스로 해요, 도에서 정부에서 하지 말라고 해도. 이게 농민들 스스로 하게끔 해줘야지 중앙정부나 도나 시군에서 그게 중앙정부의 정책이라서 그냥 유도만 하지. 그러다 보면 그거는 어쩔 수 없이 하는 거거든요.

지금 저기도 마찬가지예요, 밀 재배, 보리 재배도 마찬가지예요. 어쩔 수 없이 하는 거예요. 저는 딱 아까 말씀드린 것처럼 그냥 충남 농민들이 농사지어서 안정적인 생활을 할 수 있는 소득 창출을 할 수 있게끔, 그런 거를 하실 때 미리 여건을 만들어 주고 유도하시고 또 기후변화에 맞는 충남에 맞는 품종을 개발해서 충남 농민들이 기후변화에 큰 피해를 안 보게끔 해 달라고 부탁드리고 이만 마치겠습니다.

그런데 거기의 문제는 옛날에 그냥 조그마한 소량 같은 경우는 그 지역에서 자체 소각 하고 그냥 넘어갔는데 요즘에는 불, 또 소각 같은 거에 대해서 굉장히 신고 같은 경우가 강화돼서 한 번 여기에 적발되면 300만 원 이런 식으로 벌금을 하는데 그 부분에 대해서 어떻게 이걸 대처할 것인지 그 부분에 대한 민원이 있었거든요. 그 부분을 좀 챙겨주시면 감사하겠습니다. 그러면 업무보고에 대한 책자 내용으로 들어가겠습니다.

그래서 제가 잠깐 말씀을 좀 드리면, 지금 화상병 관련해가지고 고민이 아니고요, 현장에서는 가지치기를 하고 나면 전에는 그걸 일정 부분 쌓아놨다가 그냥 말 그대로 편하게 버리거나 이렇게 했는데 지금은 그걸 파쇄하는 양들이 많대요, 화상병을 떠나가지고. 전지하고 가지치기하고 나면 그 많은 양을 파쇄해야 되는데 자기네들 농가에서는 기계나 이런 것들이 없으니 거점 형태로 취합을 해서 이거를 좀 소화시켜줬으면 좋겠다. 자체 소각 하다 보면 소방 당국에 적발이 돼서 300만 원의 벌금을 문다는 얘기예요. 지금 원장님이 생각하시는 그 각도하고 유성재 위원님이 말씀하시는 각도하고는 약간 온도 차이가 있으니까 참고하셔서 한번 그 부분에 대해서 고민을 해 달라고 말씀드린 겁니다.

유성재 위원님, 맞죠?

그렇죠.

그러니까 그런 것들이 지역에서 발생하게 되면 그것을 해결할 수 있는 기구라든지 이런 것들을 설치하거나 지원해 달라는 거죠.

그런데 지역적으로 굉장히 방대하고 다양한 지역이 있잖아요. 그런 양 정도는 충분히 소화할 수 있는 정도의 장비가 지금 마련되어 있나요?

122쪽에요, 스마트농업 전문 인력 양성인데 스마트팜 교육장이 올해 6월에 완공되잖아요. 그리고 여러 가지 준비를 하고 계시는데, 지금 농업의 화두가 스마트팜 농업 쪽으로 가고 있고 그거에 따라서 많은 준비들을 다양하게 하고 있잖아요? 그중에서 여기에 보면 스마트팜 사관학교를 48개소 운영하겠다, 그렇게 나와 있거든요? 스마트팜 사관학교 48개소 운영.

48개소가 운영되는데 여기에서 특징적으로 가지고 있는 프로그램이 혹시 있으신가, 그거에 대해서 질문을 드리려고 했었거든요.

여기 스마트팜 사관학교에서 역점적으로 하는 프로그램이 있으면 소개해 달라, 그런 말씀입니다.

예, 알겠습니다. 그 정도로 넘어가겠습니다. 그다음에 123쪽의 고품질 데이터 수집·분석과 표준화, 표준화로 디지털 농업을 실현한다고 했는데요, 여기에 보니까 주요 재배 작목 생육 전 주기 데이터 수집 분석에 8개 작목 47개 농가가 참여한다고 그랬거든요? 이런 표준화를 하려고 하면 굉장히 많은 데이터가 필요하잖아요. 빅데이터 그런 것들이 좀 필요한데 48개 농가를 해서 이런 표준화를 할 수 있나요?

제가 드리고 싶은 말씀은 여기에 48개 농가라고 했는데 이것보다 훨씬 더 많은 다양한 농가, 많은 농가들이 여기에 참여해서, 그렇게 해야지만 좀 더 정교한 모델이 만들어진다, 그런 말씀을 드리려고 얘기를 했거든요.

예, 알겠습니다. 124쪽으로 넘어가겠습니다. 종자 주권에 대한 질문을 드리려고 하는데요, 이 종자 주권이 굉장히 중요하잖아요. 종자 주권을 우리가 가지고 있지 않으면 다른 나라 종자를 가지고 로열티 같은 걸 지급하고 그러잖아요. 그렇기 때문에 종자를 개발하는 것이 굉장히 중요하다, 제가 이해하고 있는 게 맞죠?

맞는데 여기에 보면 신속 진단, 육종 기간 단축 등을 위한 연구 장비를 구축해서 －RT-PCR 등 이런 걸 설치해서－ 하신다고 그랬거든요?

이렇게 되면 신속 진단, 육종 기간 단축을 이렇게……. (시간초과 경고음 울림) 위원장님, 조금만 더 하겠습니다.

그러면 굉장히 개발한 것이 많다고, 지금 말씀하시기로는 이백몇 종이나 되신다고 그랬네요?

그러면 그렇게 많은 종자들이 개발됐는데 아까 존경하는 김복만 위원님께서 말씀하셨듯이 개발된 것을 실제적으로 현장에서 쓰고 있나요?

이게 그러면 다른 나라로도 가고 있고 그러나요? 로열티 같은 것을 받는 경우가 있나요?

잘 이해를 못하고 있거든요. 빼앗겼다는 그 의미가 뭔지 모르겠어요.

그러니까 굉장히 중요한 거죠, 종자 주권을 지키는 것이.

그리고 연구 개발이 굉장히 중요한 거고요. 제가 시간이 다 됐기 때문에 여기에서 그냥 마치겠습니다.

그렇죠? 작년 8월에 오셨죠? 행정감사도 치르시고 예산 확보를 위해서 노력하시고 또 290여 분 정도 되는 인력을 관리해 나가시느라고 고생 많으셨습니다. 어때요, 힘드시죠? 인력도 많으시고, 연구소도 많으시고.

역시 원장님이 조직 관리를 잘하고 계시구먼요. 어차피 혼자 할 수 없는 일이죠. 조직이 해야 되는 일이고 각자 조직 속에서 맡은 바 업무가 잘 돌아가는 게 가장 좋은, 훌륭한 조직이라는 생각이 듭니다. 올해 업무의 운영 방향을 보면 민선 8기 중점 사업으로 추진하고 있는 충남형 스마트농업 육성 정책을 뒷받침하기 위해서 R&D 혁신과 다양한 정책 지원이 필요하시다고 말씀하셨어요. 농림국에서는 스마트농업 육성 정책을 하고 있으며 우리 농기원에서는 R&D 사업으로 해서 좀 더 많은 품목이 스마트팜에 접목될 수 있고 또 인력을 잘 배출해 줘야 된다는 생각이 들어요. 그런데 제가 좀 염려스러운 거는 민선 8기에 중점으로 시작했던 스마트팜 정책이 조금 약해지지 않았나라는 생각이 들어요, 벌써. 왜 그러냐면 올 초에 각 시군 농기센터에서 영농 교육 하시느라고 정말 수고 많이 하셨어요. 그리고 또 함께 참여해 주시느라고 농기원의 귀하신 연구사님들이 많이 강사로 오셨더라고요. 서천도 감자에 조만현 팀장님 그리고 쪽파 때문에 오신 과채연구소의 신재철 연구사님, 구기자 때문에 오신 최현구 연구사님, 이렇게 오셨더라고요, 서천만 해도. 그리고 저는 관심이 없을 줄 알았더니 매 강의마다 수강생들이 많이들 오시더라고요. 그래서 정말 농업에 대해서 예전처럼 아버지가 물려주시는 농업 그리고 주변 친구들끼리 하는 농업이 아니라 진짜 체계적인 교육을 원하시는 농민들이 참 많으시고 관심도 높다는 것을 느꼈습니다. 그속에서 우리 영농 교육에 있어서 기본 정책이나 이런 방향은 농기원에서 내리는 정책도 있나요? 교육 자료는 아니더라도, 교육 자료는 시군 센터에서 하시는 거죠?

아, 넣었어요?

제가 교육은 전체적으로 다 못 봤지만 어쨌든, 사실 이게 야심차게 시작했지만 스마트팜 확산이라든지 스마트팜 청년농 정착 사업이라든지 이게 가시화가 안 되니까 동력을 잃지 않는가 싶어서 한 번 더 말씀드리는 거예요. 그래서 영농 교육이라든가 이럴 때 도정의 농업 방침에 대해서는 확고하게 홍보를 제대로 해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 올리면서 수고하셨다는 말씀을 드리겠습니다. 아까 김민수 위원님께서도 말씀해 주셨지만 스마트팜 교육장은 6월에 제대로 진행이 되는 거죠?

그러면 원래 말씀하셨던 대로 지금 실시설계 중이신가요?

그런가요, 과장님?

40명이었던가요?

50명이요?

그러면 교육 이수한 수강생들은 지금 다 어디 쪽으로 가 있죠?

아, 그러면 다수가 현장으로 활용을 하기 위해서 다들 가셨네요?

그러면 2기도 지금 모집 중이신가요, 모집이 다 끝나셨나요?

그러면 우리 충남 교육생 모집에서 몇 분 정도, 경쟁률은 어느 정도 될까요?

아, 2기 때는 타도에서도 많이 왔네요?

와, 많이 왔네요. 그만큼 충남 농업기술원에서 잘하고 계시다는 말씀으로 듣겠습니다.

어쨌든 뭐니 뭐니 해도 수도권하고 인접한 저희들의 지리적 장점을 백분 활용하셔야 될 거라는 생각이 들고, 저희가 작년에 고흥도 다녀와 봤지만, 얼마 전에 밀양도 갔다 오셨다고 하시더라고요. 어때요, 밀양 가보시니까?

인력이 어때요? 밀양도 계획했던 대로 1기, 2기, 3기 인력이 계속 충원이 되는 것 같아요?

그리고 아까 위원님들께서 쌀 얘기를 잠깐 하셨는데 가루쌀을 이번에 전량 매입 했잖아요? 그리고 올해는 세 배인가요? 네 배인가가 더 늘어나죠, 저희가?

전량 수확을 했는데 초창기에 많은 분들이 －기술 연구사님들께서－ 염려하셨던 수발아 이런 건 없었나요, 우리 충남은?

예, 사실 가루쌀은 일반 쌀처럼 생산량이 많아야 될 필요는 없잖아요. 품질이 좋아서 가공이 잘 되는 쌀을 만들면 되는 건데 처음으로 시도를 했는데 우리 충남도 문제는 없다는 얘기죠? 어차피 단일 품종이니까 저는 팔도, 팔도는 아니었죠? 충남하고 4개 도만, 쌀 생산하는 주 도만 했는데 우리 충남도 괜찮았냐고 한번 묻고 싶은 거예요, 품질이.

자, 그러면 가공으로는 갔어요, 지금?

수매만?

수매만 전량 정부에서 했고, 나머지 가공으로 가는 건 그러면 정부에서…….

아, 그러면 그거는 쌀 가공연합회 이런 데로 어느 정도 넘기는 건가요? 그러면 배분은 자체적으로 우리 충남에서는 못 하는 거네요, 그러면?

저는 그래서, 그러면 올해 가루쌀 수요조사는 끝났나요?

그러면 우리가 예상했던 대로 세 배인가 네 배가 늘어난 거예요?

그러면 한 2000㏊ 되나요?

아, 그러면 어쨌든 농기원에서 봤을 때는 우리 충남도 가루쌀을 하기에는 품질로 봤을 때 문제는 없고, 그 대신 수매 같은 경우 양은 정부의 문제니까, 우리 충남의 땅도 논도 가루쌀을 하기에는 문제는 없다?

알겠습니다. 저도 현장에서 가루쌀에 대한 얘기가 나오면 “우리 충남도 문제가 없다, 수확을 해보니, 분석을 해보니 문제가 없고 어쨌든 수매에 대한 건 정부의 책임이니까 가루쌀을 짓는 것도 괜찮다”라고 말씀을 드리려고 그러죠. 그러면 그 수매가는 대략 얼마 정도 돼요, 아시나요?

나중에 한번 주시죠. 그러면 이분들이 전략 작물 직불금 때문에 메리트가 있어서 하는 건가요, 아니면 전량 수매를 한다고 해서 메리트가 있어서 하는 건가요?

그리고 청년 창농 맞춤 문제 해결을 하시겠다고 하는데, 농업계 고교생 진로 교육이 충남에 7개교가, 7개교인가요, 5개교인가요?

좋아요. 정말 더 관심을 가져야 되고 저는 농림국에도 관심을 가지라고 했거든요. 그런데 사실 이 농업계고 안의 학과를 들여다보면 순수 영농을 할 수 있는 인력은 정말 더 적더라고요. 외식도 있고 산업도 있고 농업계고의 순수 학과는 인원이 학교마다 한 40명 내지 50명 이 정도밖에 안 되고 있더라고요. 그래서 정말 귀한 재원이니까 농업계 고등학교 때부터 제대로 지원도 하시고 관리도 해 주셨으면 좋겠습니다. 그리고 사실 이 친구들의 실험실도, 실습장도 굉장히 부족해요. 그러니까 농기원에서 스마트 교육장이라든지 이런 게 생기면 선도적으로 이 친구들한테 우리 충남 농업 기술이 이 정도라는 걸 접목을 시켜주고 충남의 마인드가 이런 거라는 걸 안내해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다, 초니까.

다음에 이어서 하겠습니다.

두 분? 전체적으로? 직원이 지금 171명인데 171명 중에서 승진하신 분들이, 밑의 직원들 일반 6급·7급·8급 이런 직원들 중에서도 승진하신 분들이 많이 안 계세요?

아니, 내부적으로 직급이 있을 것 아니에요. 9급·8급·7급 이렇게 되어 있잖아요.

그렇지 않습니까? (○집행부석에서 사에서 관으로 갔을 때…….) 아, 그래요? 지도사에서 갔을 때? 그런데 그런 분들이 몇 분이나 계셔?

그리고요, 제가 말씀을 드리려고 한 것이 이제 조직의 생력화 때문에 말씀드리는 거예요. 우리가 보면 직장생활이라는 게 꼭 급여를 받아서, 우리가 연봉이 많아서 보람이 있는 건 아닌데 대개 박봉에서 열심히 일을 하는 거는 승진하기 위해서, 그래도 승진이라는 게 동기부여가 되고 또 자기 조직에서 인정을 받는다, 이런 게 있잖아요. 우리 농업기술원에 보니까 저도 많은 분들이 승진을 하는 걸 못 봐서 본청에 계신 분들하고 그런 비율이 좀 비슷해야 되는 거 아니에요? 그러니까 농림축산국이나 도청에 계신 분들하고 승진이 대개 연수가 되면, 몇 년 차는 어떻게 올라간다든가 이런 게 돼야 되는 거 아닌가요?

그러면 여기에서 승진을 하려고 하면 명령권자는 누구예요? 승진을 하는 인사권자는 누가 하는 겁니까? 원장님이 내부 평가를 하고 근무 성적이라든가 이런 업무 평가를 해서 그분에 대한 평가를 하지 않습니까? 그러면 최종 결정 하는 건 누가 하는 거야, 승진하는 거는? 도지사님이 하시나요?

도지사님이?

그러니까 도지사님이 그런 것들을 할 때 본청에 계신 분들하고 농업기술원에 계신 분들하고 승진하는 게 균형적으로 이루어지는지 그게 궁금해서 제가 물어보는 거예요.

그래요? 여기의 내부적인 건 내가 잘 알지 못하지만 대부분 어느 조직이든지 보면 가깝게 하는 부서가 있잖아요. 승진이 좀 잘 되고 하는 부서가 있잖아요? 그러면 대부분 거기에 계신 분들이 조금 자기를 희생하더라도 자기의 근무 시간이라든가 노력도를 더 해서 그런 것을 성취하기 위해 더 하시는 경향이 많이 있거든요. 그런데 대부분 외곽 사무소에 계신 분들은 조직을 보면 승진이 좀 늦는 경우가 있어요. 그렇다 그러면 농업기술원에 그런 게 있는 건지를 제가 짚어보는 거고, 그다음에 제도적 장치를 변화시켜야 될 필요성도 있다. 그래야 조직이 생력화가 되고 더 활발하게 돌아간다, 이런 차원에서 말씀을 드렸고요, 제가 앞으로 그런 부분에 대해서 좀 관심 있게 보도록 하고, 두 번째는 궁금한 게 농업기술원에 대한 조직 평가를 합니까? 작년 1년 동안 농업기술원에 대해서 어떤 객관적인 평가는 A등급이다, 아니면 B등급이다, 이런 식으로 평가를 하나요?

안 해요?

그런 건 없어요?

여기 본청에도 그런 건 없나요?

예를 들어서 이번에 농림축산국은 전체적으로 절대평가를 보니 그래도 A등급이다, 아니면 B등급이다, 이런 건 없나요? 그런 건 없어요? 사무소 평가라든가 그런 것도 없어요?

그래요? 그러면 농업기술원의 연구소, 연구소가 지금 보니까 대략 아홉 군데 정도 되거든요?

과채연구소, 딸기연구소, 양념채소연구소 이렇게 돼 있는데 여기에 대한 조직의 평가를 하나요, 안 하나요? 조직 평가를, 지표가 있다든가 그런 건 없어요?

개인별로?

일반 회사의 연봉 책정하듯이 하는 거네, 그렇죠?

그런데 그러다 보면 조직이 좀 느슨할 수가 있어요, 어떻게 보면. 그래서 저는 지금 생각할 수 있는 거는 연구소에도 －과채연구소나 딸기연구소나 구기자연구소나 양념채소연구소, 화훼연구소 이렇게 쭉 있는데－ 이런 거에 대해서 조직에 대한 성과라든가, 그게 꼭 나쁜 쪽은 아니거든요. 나쁜 쪽은 아니고, 예를 들어서 어느 직원이, 내가 여러분들 같은 직원이라고 한다 그러면 나도 연말에 욕심을 갖고 있을 거 아닙니까, 다음에 승진도 하고 싶고. 그러면 내가 한 업무 성과에 대해서 국장님이나 원장님한테 “내가 금년도에 이런이런 성과를 올렸으니까 나를 이번에 잘 좀 해서 승진할 수 있도록 해 주십시오”, 그리고 “나도 이번에 승진해서 더 큰 자리에서 일을 과감하게 하고 싶습니다” 이런 생각을 갖고 계실 거 아닙니까, 그렇죠? 그런데 그렇게 하게 되면 비교할 수 있는 게 없잖아요, 그렇죠? 아니라 그러면, 조직 시스템 자체가 성과 평가가 없다 그러면 농업기술원 내부적으로라도 연구소에 대한 평가를 해야 되지 않나. 그러면 예를 들어서 이번에 과채연구소에 있는 직원하고 딸기연구소에 있는 직원하고 승진이라든가 대상이 똑같아, 객관적인 조건이 연도도 똑같고. 그렇다 그러면 우리가 딱 봐서 과채연구소는 이번에 어떤 성과를 올렸으니까 이쪽을 좀 더 많이 해 줘야 되겠다, 이 TO를 여기는 두 명 주고 딸기연구소는 하나를 줘야 되겠다라든가 아니면 딸기연구소가 더 잘했으면 딸기연구소에 TO를 두 명 주고 과채연구소는 한 명을 줘야 되겠다라든가, 조직 평가를 그렇게 해야 되지 않나, 이런 생각을 해보네요. 그런데 그런 것이 없다 그러면 직원들도 동기부여가 별로 없는 거예요. 농업기술원에서 업무 자체가 연구라든가 보존 이런 것이기 때문에 그런 평가가 없으면 결국 조직의 성과가 좀 느슨해지지, 그렇죠? 그래서 제가 제안하는 거는 할 수 있다 그러면 올해라도 일단 내부적으로 자료를 내라고 그래가지고 딸기연구소에서 금년도에 잘할 수 있는 게 뭐냐. 그러면 연구를 하다가 ‘내가 하다 보니까 나 이거 못 하겠네, 이번에는 내가 좀 다른 일이 있어가지고, 또 어쩌다 보니까 게을러가지고 못 하겠네?’ 이렇게 하지 말고 각 연구소별로 금년도에 사무소장한테 올해 할 수 있는 건 지표를 내라, 그리고 내부적으로 어떤 걸로 평가했으면 좋겠냐. 딸기연구소에서는 “우리는 그러면 이번에 뭘 하니까 이걸 평가해 주세요, 이거는 꼭 우리가 달성하겠습니다” 아니면 여기 양념채소연구소에서는 “이번에 우리는 어떤 조건으로 평가해 주세요” 이렇게 해가지고 그 내용을 받아서, 그러면 여기 간부 직원이 －국장님이나 원장님께서－ 이거를 “그래, 이거는 그러면 그렇게 하도록 합시다” 해가지고 정하면 그러면 그걸 달성도에 따라서 연말에 성과급을 준다든가 아니면 돈으로 보상이 안 되면 사무소에다가 약간 격려금이라도 좀 줘서 잘했으니까 휴식도 할 수 있도록 한다든가, 아니면 이번 승진 배정은 내가 객관적으로 해 주겠다, 이런 식으로 평가가 있어야 조직이 생력화가 되지 농업기술원 같은 경우는 특히 연구원들이 계시기 때문에 그런 것들이 없다고 하면 조직이 좀 느슨해질 수 있다, 이런 생각을 해요, 또 대외적으로라도. 그래서 “우리는 농업인들을 위해서 정말 이런 일을 했다” 이렇게 해서 평가 방법을 만들어야만이 이게 되지 않나 이런 생각을 해보는데, 내부적으로 제 의견에 동의하시면 한번 그런 내용들을 만들어 보는 것도 필요하다. 그래야 긴장감이 있고 조직의 생력화가 있지 해도 되고 안 해도 되고 하면 금년도에 하다가 올해는 보니까 내가 오늘 술 먹고 좀 피곤하네 그러면 안 해도 되고, 이러면 안 되죠. 그게 지표가 있어야 돼요, 목표가 있어야 되고. 그것도 하나의 목표거든요, 그건 이제 약속이고. 그러니까 위에서 그런 부분은 어떻게, 그러다가 이제 계속되면 시간이 지나가면 여기에서 중점 추진 하는 방향을 지표를 주는 거예요. “야, 금년도에 여기는 양념채소의 부가가치를 높이기 위해서 타도만큼의 경쟁력을, 기준을 정해놓고 이걸 꼭 달성하시오” 그렇게 할 수가 있는 거죠. 그런데 지금은 시작을 안 했다고 하니까 자체적으로 평가해서 어떤 거에 대해 강점이 있는지를 내라고 하는 거지. 그렇게 하면 조직이 더 생력화되고 또 원장님은 그걸로 인해서 승진을 많이 시킬 수가 있고, 그렇죠? 여기 이 업무 자료를 관에서 공무원이 하는 것을 보면 대부분 여기에도 뭐가 없냐면 작년의 성과가 없어요. 2023년도의 성과가 뭐냐. 그 성과가 들어가 있는 게 맞는 거거든요. 보면 대부분 내년도에는 어떻게 하겠다, 이런 방향은 있는데 금년도에 무슨 성과가 있고 어떠어떠한 일을 했고 그다음에 아쉬운 점은 뭐가 있고 이거를 짚어줘야 되거든요. 그러고 나서 우리는 작년의 어떤 것 때문에 금년도에는 어떻게 강화해 나가겠다, 이런 부분들이 반드시 있어야만 조직이 발전될 수가 있는 건데, 내년도에 어떻게 하겠다는 것만 있으면 나중에 측정도 안 되고, 그렇죠? 그런 것들이 좀 필요하다는 말씀을 드리고, 존경하는 위원님들께서 오전에 많이 말씀하셨을 거라고 보는데 충청남도의 농업은 지금 가장 큰 줄기가 스마트팜과 청년농 육성이잖아요, 스마트팜과 청년농 육성. 그래서 지금 농업기술원장님께서 많이 노력을 하시는 걸로 보고 있고 또 스마트팜은 금년도에는 가시적 성과가 좀 나야 된다. 일단 작년 같은 경우에는 페이퍼워크 작업을 했다면 올해는 건물도 올라가고 형태를 갖춰야 되는 게 필요하다고 보고요, 농업 부문에 대해서 가장 중요한 건 뭐냐면 저는 쌀이라고 봅니다. 지금 우리 충청남도의 자료를 보면 쌀 소득으로 벌어들이는, 쌀 소득으로 내는 금액이 1조 7000억에서 1조 8000억 정도가 돼요, 농가에서 쌀 소득으로 얻는 게. 그리고 우리나라 시장 중에 쌀 생산이 충청남도가 19.3%, 거의 20% 정도를 차지하고 있는데 여러분들하고 우리가 농업계 부분에 대해서 일을 하는 사람으로서 가장 문제가 되는 게 뭐냐 하면 쌀값이거든요, 쌀값. 쌀값을 잘 받아야 되는 거예요. 그런데 2022년도에 쌀값이 15만 원대로 떨어졌다가 작년 ’23년도에 평균 쌀값이 20만 원이라고 외부적으로 공표를 하는데요, 실제 충청남도의 쌀은 지금 17만 5000원에 거래되고 있어요, 그렇죠? 그거를 우리가 인식을 해야 된다고, 여기 농업 계통에 계신 분들은 그 부분을 기본적으로 생각하셔야 된다. 그래서 중요한 게 뭐냐 하면 평균 쌀값에 못 미치는, 우리 충청남도가 그렇거든요? 그러면 지금 다수확도 중요하지만 다수확보다 중요한 게 품질이고 품질보다 더 중요한 게 유통에서 제값을 받아내는 게 중요하단 말이에요. 저도 현장을 다녀보면 충남에서 생산되는 쌀이 결국 경기미와 비례하지 않는다. 경기미와의 품질을 보면 상당히 좋은 품질을 갖고 있음에도 불구하고 제값을 못 받는 것을 우리가 인식해야 된다. 그런데 거기에 대해서……. (시간초과 경고음 울림) 조금만 더 하겠습니다. 제값을 못 받는 것에 대한 원인이 뭐냐 하면 그런 것들이 하루아침에 이루어질 수는 없어요. 이게 차근차근 해가지고 품질을 높이고 그다음에 마케팅 활동을 강화하고 그다음에 요즘에 여러분들 다 아시지만 포장재가 또 중요하거든요. 소비자들이 찾는, 소비자들한테 갈 수 있는, 소비자들한테 환심을 끄는 것들이 굉장히 중요하다고 보거든요. 그러한 노력들을 우리가 공동적으로 심각하게 해야 된다. 내가 행정사무감사에서도 그런 얘기를 했지만 우리 충청남도를 대표할 수 있는 청풍명월이라는 쌀이 지금 마켓 셰어가 1.4%밖에 되지 않아요. 그런데 우리는 그거를 지금 십몇 년째 계속 이러고 있다고 말이지, 십몇 년째. 청풍명월 브랜드가 한 14년 됐더라고요. 그런데 제가 보면 지난번에도 얘기했지만 청풍명월이라는 뉘앙스 자체도 충남이라고 보지 않는단 말이에요, 청풍명월이라고 하면 충북이라고 본단 말이에요. 그런데 우리는 그런 걸 갖고 계속 사용하고 있고 일반적으로 어느 회사에서 생산되는 제품의 메인 상품을, 그러니까 ‘초코파이’랑 옛날에 보면 ‘산도’ 이런 제품들은 우리가 어려서부터 알고 있잖아요. 그런 것들은 뇌리에 있는데 세세적으로 나오는 상품들은 거의 한 1년 이내에 바꿔줘야 돼요, 브랜드를. 똑같은 것도 변화시켜가지고 그 시장을 파고드는 거거든요. 지금 우유 같은 것도 마찬가지잖아요, 우리 시장에 가보면. 그래서 쌀도 계속 어떤 제품을 특성화시켜서 해야 될 필요가 있는 거예요. 그런데 우리는, 충청남도는 그런 노력들이 조금 부족하다. 그렇기 때문에 우리가 이번에 쌀값을 제대로 못 받는 거다. 이번에 농업기술원에서도 특히 그 연구를 금년도에 해 줘야 된다, 그렇죠? 그것 담당하시는 분들이 어느 과에 계세요, 쌀 포장 이런 센터 같은 것을 한다면?

품종 말고 쌀을 갖다가 시장에 침투할 수 있도록, 시장을 고려한 마케팅을 할 수 있도록 제품화시키는 연구가 필요하다니까요? 쌀 생산은 지금까지도 많이 해왔고 품종도 뒤떨어지지 않는데 우리 충청남도의 쌀을 제고시켜서 제값을 받도록 만들어야 되는데 그게 농업기술원에서도 역할이 있단 말이죠. 내가 아까 여기 조직도를 언뜻 보니까 기술보급과장도 아니고 농촌자원과장도 아니고, 농촌자원과장님이 해야 되나, 가공·창업·마케팅 지원?

날씨가 춥고 이번에는 눈 오고 그래가지고 교육이 제대로 안 이루어지고 있더라고요, 눈이 오니까 큰길은 어느 정도 녹고 그랬는데 마을 안길 같은 데, 농로 같은 데는 미끄러워서 제대로 나오시기도 어렵고 또 오후에 끝나면 집에 가시기가 어려울 것 같으니까 한달음에 왔다가 그냥 가시는 분들도 많이 계시고. 그런데 가서 보니까 문제점이 좀 있어요. 어쨌든 영농 교육은 그 한 해에 마늘이면 마늘, 양파면 양파 이렇게 교육을 시키는 곳이잖아요? 그런데 너무 나이 드신 분들이 많이 와, 구십, 팔십몇 세 되신 할머니들. 대부분 넓은 곳이 없으니까 각 주민자치센터라든지 이런 큰 곳으로, 그런데 다 전에 시설된 시설물들이라 대부분 엘리베이터가…… 계단을 타고 이렇게 올라오셔야 되는데 올라오시기도 힘들어. 그런 분들이 오셔서 과연 이게 교육이 되겠는가. 마을 이장들은 방송하면서 “만약에 교육받으러 안 오시면 직불금을 안 준다, 못 받는다” 뭐 이렇게 하니까 오시는 거야. 오시긴 오시는데 차도 없지, 오려면 마을 분들이랑 같이 동행해서 오려니까 그것도 어렵지, 누가 “할머니, 어머니 힘드니까 저랑 같이 가죠” 하는 사람 없지, 본인 스스로가 얻어 타고 와야 되는 그런 부분들인데 연령 제한을 좀 했으면 좋겠다. 어차피 그분들은 교육 와서도 내내 자리만 차지하시고 불편만 하지. 그런 분들은 직불금이라든지 이런 부분을 이장님들이 아셔서, 딱 연령으로 하실 그런 부분들이 있어야지, 직불을 못 받는다니까 그냥 오시는 거예요. 그 추운데 눈길에 미끄러져서 그러다가 사고라도 나고 이렇게 하면 더 큰 문제잖아요. 그리고 그 직불금하고 우리 농업기술원하고는, 물론 영농 교육은 기술원에서 하지만 그 직불금 관계는 어떻게 보면 기술원이 아닐 수도 있죠?

정대영 국장님, 말씀해 주시죠.

그런데 그분들이 충남에 정착을 해야 되는데 우리가 고흥이나 이런 데를 쭉 다녀보니 거기도 똑같은 말씀이에요. 다른 외지에서도 많이 오셔서 교육은 받더라고, 여기에서도 받고 저기에서도 받고, 교육이라는 게 많이 받으면 좋죠, 머리에 많이 들어갈수록 자기도 그만큼 경험도 되고 새로운 부분도 자꾸 알 수 있는 계기가 되니까. 그런데 중요한 건 우리가 그렇게 예산을 들여서 교육을 시키면 그분들이 우리 지역에 와서 그 사업을 해야 되는 거 아닌가요?

그렇게 해서 교육을 시키고?

대부분 그렇게 하면서 주소지도 옮겨놓고, 물론 주소지를 옮겨놨다가 교육받고 홀라당 가버리면 그것도 소용 없지만, 그래도 될 수 있으면 주소를 우리 지역에 둔 청년들한테 해 주는 것이 바람직하지 않겠는가, 어차피 이건 충남도 예산이지 국비는 아니니까. 무슨 뜻인지 이해 가시죠?

그리고 스마트팜이 늘 걱정입니다, 다. 우리 위원님들도 걱정, 김태흠 지사도 그 부분에 대해서는 엄청 이것저것 많은 신경을 쓰시고 있고, 다들 걱정을 많이 해요. 이게 농정국에서 한 얘기이기도 하지만 결국 스마트팜에서 많은 품종이 생산이 되면 －농산물이 생산된다면－ 이제 소비처가 문제 아니겠어요? 수출되는 것도 아니고 대다수가 다 국내 소비인데 그렇게 되면 결국 누군가는, 제가 늘 풍선효과를 말씀드리지만 어느 한쪽에서 크게 생산이 되면 어느 한쪽은 또 어려움이 있고 그렇게 되면 가격 폭락으로 이어지고 이게 문제점이 있더라 이 말이죠. 그래서 행정감사 때도 나온 얘기지만 기술원에서는 품종 개발, 스마트팜에서 생산할 수 있는 것들을 다양하게 할 필요성이 있다. 그만큼 그 역할이 자꾸 더, 시설이 좋아지면 좋아질수록 기술원도 더 바빠져야 된다는 말씀을 드리는 거예요, 자꾸 이것저것 개발해야 되니까.

여튼 기술원이 할 일이 너무 많은 것 같아요. 기후 온난화 대비에 대한 부분도 하셔야 되고 보니까 할 일들이 너무 많네요.

그래서 그런 부분들이 좀 있어야 된다고 보고요. 또 가루쌀을 신영호 위원님이 말씀 주셨는데 결국은 가루쌀이 지금 어떻게 사용되는지 우리는 잘 몰라요, 지금. 가루쌀을 가지고 밀가루처럼 사용하는 건지 아니면 밀가루에 뭐 몇 프로를 섞어서 사용하는 건지 우리는 지금 아는 게 없어. 그러면 가루쌀만 생산한다고 하면서 결국 지금처럼 정부에서 수매만 해서는, 그 창고에 넣어놓고 그냥 가면 결국 일반 쌀하고 다를 게 뭐가 있어요? 내내 둘 다, 생산을 충남만 하다가 경기도도 가고 어디도 가고 다 이렇게 전국으로 확대되면 일반 쌀하고 똑같아지지 않을까. 창고에 보관만 하면 보관료 들어가야 되고 뭐도 해야 되고, 그러니까 이건 소비를 어떻게 해야 되는 건지 그것부터 우선 해야 될 부분이 아닌가.

그러니까 이거예요. 이중곡가제라는 것을 옛날에는 시행했었잖아요. 그러니까 중앙정부에서 생산자한테는 거기에 맞는 가격을 줘야 되고, 그리고 지금 말씀하셨듯이 가루쌀을 가지고 이게 어느 정도는 가격대가 맞아야 대기업이든 누구든 그걸 할 거 아닙니까? 가격대가 비싸면 기업이라는 게 이윤을 창출해야 되는데 안 맞으면 가루쌀 사용을 못 하는 거예요. 그러니까 이런 부분들이 제대로 이루어져서 가야 될 부분들이지 그냥 무조건 생산만 해 놓고 이걸 어떻게, 나는 이게 꼭 대기업 아니라도 우리가 쉽게 접근해서 가루쌀을 가지고 뭔가를 좀 만들 수 있는 부분이 돼야 되지 이렇게 대기업만 가지고 가서도 저는…… 물론 그렇게 하면 좋겠죠. 안대로 그냥 책자대로 하면 좋긴 할 것 같은데 그렇게 해서는 소비가 어떻게 이루어질까 나는 그런 것도……. 그러니까 쉽게 우리라도 －일반인들이라도－ 가루쌀을 가지고 밀가루하고 몇 대 몇으로 섞어서 뭔가를 맛있게 가공할 수 있는 부분들이 자꾸 만들어져야 되지 그렇지 않고 어느 특정 기업에서만 한다고 보면 나는 좀 문제가 좀 있지 않나 이렇게 생각해요. 또 가루쌀로 되면 아까 이모작을 하신다고 했잖아.

이모작이 되면 뭔가 또 생산이 많이 되고. 그러니까 우리나라는 지금 육지지만 우리는 육지 안의 섬이에요. 이북이라는 나라가 －북한이라는 나라가－ 있기 때문에 우리는 배 아니면 항공편을 이용 안 하면 다른 데로 수출하기가 쉽지 않아요. 그만큼 물류비가 많이 든다는 것이죠, 철도로 해서 잔뜩 그냥 뭐를 싣고 대륙으로 갈 수 있는 부분도 아니고. 그런 참에 물류비가 많이 들면 결국은 누가 손해를 보냐면 생산자가 손해를 보는 거예요. 그래서 이런 부분, 저런 부분들로 해야지 정책적으로 그냥 무조건 쌀값 안정시킨다고 여기로 치우고 저기로 치워 놓고 하다가 이것도 아니고 저것도 아닌 일이 되지 않나. 저는 개인적인 생각이에요. 제 말이 다 맞다고 생각은 않지만 쉽게 소비할 수 있는 게 만들어져야지, 예를 들어서 무슨 시멘트 공장에서 블록 찍어내듯이 몇 프로를 섞어서 과야로만 맨날 찍어낸다는 그런 생각은, 그렇게 해서는 소비가 안 될 것이고, 우리가 쉽게 접근해서 가공식품을 만들 수 있도록 －집에서도 쉽게 밀가루처럼 몇 프로를 섞어서 먹을 수 있는－ 그런 부분이 됐으면 좋겠다라는 생각을 가지고 있는 거예요.

그래요, 그렇긴 한데 우리들도 쉽게 접근할 수 있는, 가루쌀이라고 해서 밀가루처럼 막 쓰는 줄 알았어요, 처음에 나올 때. 그런데 그게 아니더라고, 지금 보니까. 쌀은 쌀이에요.

아, 해서?

화상병, 과수 화상병을 예방하는 약제인가 그거를 개발했다고 했는데, 그거에 대한 설명회를 그때 하더라고요. 그걸 아직 들으시지는 못하신 모양이네요?

지금 성환 같은 경우는 과수 화상병이 굉장히 심각한 걸로 제가 알고 있는데 여기에 대해서 농업기술원에서 어떤 방안을 계속 연구하고 계시는지요.

예, 그런 설명회를 제가 갔거든요.

거기에 한 백여 분 이상의 농가 분들이 참여를 하셨었는데요, 그분들의 가장 큰 관심은 어떻게 하면 예방할 수 있을까, 그 부분에 초점을 맞추고 그걸 잘 들으시더라고요. 설명회에서 여러 농민분들이 그런 부분을 말씀하셨는데 어떻게 하면 예방을 할 것인가에 대한 것이 가장 관심 사항이다. 그리고 그 관심 사항에 대해서 아까 말씀드렸던 경북농업기술원에서 약제인가 뭐를 한 것에 대해서 설명회를 하는 것을 그때 제가 봤거든요. 충남농업기술원에서도 지금 계속 관심을 가지고 유심히 보고 계신 거죠?

예, 이상입니다.

그러면 마이스터 대학은 위탁을 주는 거예요, 충남대하고 공주대에?

그러면 이 마이스터 대학에 들어가는 교육생들은 선발해서 가는 거예요?

그렇겠죠? 당연히 선발이겠지만 대략 어떤 분들이 가시는 거예요? 마이스터는…….

아, 국비, 도비. 2년이면 학위 인정도 되는 거예요? 그건 안 되겠다, 2년이면 안 되겠다.

대학이라는 게……. 그런데 귀농 대학에서 아직 어떻게 보면 농업에 대한 그런, 귀촌인분들의 과정이 아열대 작물이에요?

그래도 귀농 대학에 오시면, 물론 귀촌하신 지 좀 되신 분들이 오시겠죠, 관심이 좀 있으신 분들이.

그런데 아열대 작물을 하려면 어쨌든 시설비가 많이 드는 거 아니에요?

노지에서 하신다고요?

아, 그래요? 어쨌든 그렇다고 하면 솔깃은 할 것 같은데 이게 과연 현실 농업에 맞을까 싶은데요, 소득 사업이나 이런 게. 되니까 하시겠죠?

예, 그리고 작년에도 창농 성공 확산 우수 청년 농부 육성해가지고 그것도 더군다나 분야별로 잘해 놓으셨는데, 이번에 영농 교육을 다녀 보니까 －저는 서천입니다마는－ 많더라고요. 새롭게, 그러니까 완전히 초기 영농인이죠. 완전히 진짜 초짜이신 분들인데 부부가 와서 하시고, 각 지역에 그렇게 귀촌하고 농업에 관심 있는 친구들이 있는지 저도 이번에 가서 또 새롭게 많이 배웠는데, 이런 모델들을 많이 만들어 주셔야 되는데 기존의 뭐라 그럴까, ‘고소득, 새 도전, 행복의’ 이런 사례 말고도 진짜로 －이건 시군 센터가 더 역할을 해야 되겠지만－ 첫 농부 아니면 뭐 첫 귀농 이런 시작 단계에 있는 그런 모델들도 만들어 주셨으면 좋겠어요. 부부가 오셔가지고, 진짜 저는 이번에도 농업에 대해서 우리 청년들이 좀 다른 시각을 갖고 있다라는 게 뭐냐면 그냥 뭐 다 흙 묻히고 막 장화 신고 그냥 오시는 거예요. 왜냐하면 본인들은 그게 작업복이다, 이거죠. 그러면 운동선수가 체육복 입는 거랑 똑같은 거죠, 운동선수가 정장 입고 못 하는 것처럼. ‘아, 마인드가 정말 적극적이고 대단하시다’ 그래서 그런 분들한테도 좋은 모델들을 하나씩 만들어 주면 어떨까라는 생각도 듭니다. 그리고 서천이다 보니까, 서천에서 쪽파 양액 재배를 시범 사업으로 하나 했었잖아요? 그래서 관심들이 좀 있으시더라고요. 쪽파를 좀 더, 한 6월까지도 가능하다고 하시더라고요. 그리고 저는 “냉방 시설이 좀 필요한 것 아니냐”고 하니까 우리 연구사님이 차양막 정도면 된다고 하더라고요. 그래서 관심들이 많이 있으시더라고요, 또 우리 지역은 그런 단지 특작들이 없어가지고. 그런데 시설 얘기를 많이 하세요. 시범 사업은 농기원에서 지원해 줬나요, 시설은?

굴착기 교육을 260명 하는데, 그러면 시군별로 인원을 배정할 건가요, 아니면…….

167명?

올해 ’24년도 계획이?

굴착기는 167명, 그리고 나머지는 지게차고요?

아, 굴착기를 하나 더 추가한다고 돼 있던데요?

훈련 장비 1대 추가, 이게 훈련 장비를 하나 더 사는 거 아니에요?

굴착기를 사는 데 3000만 원?

금년도에 교육 프로그램을 어느 정도 짜고 계신가요?

그래요. 치유농업이라는 걸 작년에 시작하면서 올해는 그 기반을, 초석을 놓는 거니까, 또 작년에 시설을 보니까 많이 연구해서 만들어놨는데 잘 활용할 수 있도록 프로그램도 많이 짜고, 그다음에 현장에 나가 보니까 각지에서 치유농업을 통해서 노인들의 치매 활동, 치매에 걸리신 분들하고 MOU를 해서 계속 와서 거기에서 치료받는 것도 보니까 야, 이게 농업도 이런 부분들이 중요하다. 그리고 농업의 부가가치라든가 그런 걸 중요하게 보고 그런 부분들을 잘 육성할 수 있도록 하고요, 하여튼 저도 농업기술원에 대해서 지금 서두에도 말씀드렸지만 변화가 있는 것 같고 또 고민도 많이 하시는 것 같은데 저희들도 많이 도울 수 있도록 할 테니까 힘내서 하시고, 제가 서두에 얘기했던 평가 부분은 한번 잘 생각해 보세요. 그래서 내년도에 －부하 직원이라고 표현하면 좀 맞을지 모르겠는데－ 같이 일하는 동료 직원들도 서로 승진할 수 있도록, 저는 윗사람들은 아래 직원들을 승진시키는 게 업무라고 생각해요. 그게 일이니까 일도 잘하면서 평가도 해서 그분들이 잘 승진해서 보람을 찾을 수 있도록 하는 것도 윗사람들의 의무라고 생각하니까 그런 것도 필요하다, 이런 말씀을 드리면서 마무리하겠습니다.

예, 응원하겠습니다.

어떻게 보면 우리 주진하 위원님의 지역구 내에 농업기술원이 있습니다. 아무래도 주진하 위원님이 더 많은 관심을 가지고 지켜볼 것이니까 서로, 원장님도 어려운 부분이 있으면 우리 주진하 위원님께 말씀 주시고 하면 함께 같이 가도록 하겠다는 말씀을 드립니다.

아까 신영호 위원님이 영상기록장치 말씀을 주셨는데요, 그저께죠? 그저께도 잠깐 영농 교육장에 갔더니 이것 때문에 벼 교육을 하다가 방제 쪽 강사가 굉장히 곤혹스러워하는 모습을 봤어요. 농업인께서 이거 가지고 집중적으로 막 뭐라고 하시는 거예요, 막무가내시더라고. 예를 들어 3단에 놓고 살살 가면 될 거를 막 7단, 8단으로 놓고서는 그냥 왔다 갔다 한다는 거예요. 그러다 보니까 이게 문제가 생겼다. 더군다나 특히 작년 같은 경우는 무슨 나방이죠? (○집행부석에서 혹명나방.) 혹명나방 때문에 충남 도내가 다 각자 굉장히 힘드셨잖아요. 그러다 보니까 이분들이 굉장히 화가 나셔가지고 한 분이 그렇게 말씀하시니까 너도나도 막 다 그냥, 어떻게 보면 그때 당시에는 태안군에 드론이 부족하잖아요, 동시다발적으로 다 방제를 해야 되니까. 그러다 보면 이제 전라북도에서도 오고 어디에서도 오고 다른 데서 이렇게 오다 보니까 관리가 제대로 안 되고 일단 뭐 벌초하듯이 하고 간다, 이말이에요. 그저께 다 한결같이 그런 말씀을 하시니까 강사가 굉장히 곤혹스러워하는 모습을 봤는데요, 이런 부분들은 좀 필요하다고 생각을 하고요, 이게 높이도 얘기하더라고, 높이도. 높이도 좀 낮게 어느 정도 맞춰줘야 되는데 너무 높이 해가지고 빨리 다니니까 제대로 방제가 안 된다, 이런 말씀도 주시고 저런 말씀도 주셨는데요, 하여튼 시군 기술센터하고 잘 협의하셔서 올해에는 그렇게 안 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 오늘 위원님들이 질의하시는 걸 보니까 빨리 끝내주려고도 하시고 또 부드럽게도 말씀도 해 주시고 작년하고 올해 많이 변화가 있었네요, 위원님들이? 그만큼 기술원에서도 더 열심히, 위원님들의 기대에 어긋나지 않도록 농업인들을 위해서 더 열심히 일 해 주실 것을 부탁드립니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 종결코자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 2024년도 주요 업무 추진계획 보고의 건 중 농업기술원 소관에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 김영 농업기술원장을 비롯한 공직자 여러분께서도 답변과 자료 준비에 수고 많으셨습니다. 오늘 위원님들께서 말씀하신 사항에 대해서는 심도 있게 검토하여 후속 조치를 해 주시고 도정이 더욱 내실 있게 추진될 수 있도록 시행에 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 위원님 여러분! 심도 있는 질의와 자료 검토 등 수고 많으셨다는 말씀을 드립니다. 이상으로 제349회 충청남도의회 임시회 제3차 농수산해양위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.