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지방의회 회의록을 사실 그대로

충청남도의회 발언

홍기후 의원 발언

354회 제1의회운영위원회2024-07-16

홍기후 의원 프로필 보기 →

이철수위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제354회 충청남도의회 임시회 제1차 운영위원회 회의를 개의하겠습니다. 존경하는 위원님 여러분! 지역 의정 활동으로 바쁘신 가운데도 회의에 참석해 주신 데에 대하여 감사의 말씀을 드립니다. 임시회 준비로 업무 추진에 노고가 많으신 고효열 의회사무처장님을 비롯한 관계 공무원 여러분에게도 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 오늘 심사하실 회의 안건에 대하여 말씀드리겠습니다. 금일 안건은 간담회에서 협의하여 주신 바와 같이 제1항 제355회 충청남도의회 임시회 의사일정 협의의 건, 제2항 2024년도 행정사무감사 기간 결정의 건, 제3항 충청남도 천안의료원 원장 후보자 인사청문특별위원회 구성 결의안, 제4항 충남형 유보통합 추진 지원을 위한 특별위원회 구성 결의안, 제5항 의회사무처 소관 2024년도 주요업무 추진상황 보고의 건 등 총 5건입니다. 그러면 오늘 회의가 원만하게 진행될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 부탁드리면서 안건을 상정하도록 하겠습니다.
먼저 의사일정 제1항 제355회 충청남도의회 임시회 의사일정 협의의 건을 상정합니다. 본 안건은 조금 전 간담회를 통해 충분한 협의가 있었으므로 질의 답변, 토론을 생략하고 의석에 놓아드린 원안대로 의결코자 하는데, 위원님 여러분! 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 제355회 충청남도의회 임시회 의사일정 협의의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

이의가 없으시므로 의사일정 제2항 2024년도 행정사무감사 기간 결정의 건, 의사일정 제3항 충청남도 천안의료원 원장 후보자 인사청문특별위원회 구성 결의안을 일괄상정 합니다. 상정된 안건에 대하여 박미옥 부위원장님의 설명을 듣고 의결토록 하겠습니다. 박미옥 부위원장님 나오셔서 상정된 안건에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.

박미옥위원

의회운영위원회 부위원장 박미옥 위원입니다. 존경하는 의회운영위원회 위원님 여러분! 의회운영위원회에서 제안하는 2024년도 행정사무감사 기간 결정의 건, 충청남도 천안의료원 원장 후보자 인사청문특별위원회 구성 결의안 등 2건의 안건에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 2024년도 행정사무감사 기간 결정의 건에 대해 설명을 드리겠습니다. 행정사무감사 기간은 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 매년 제2차 정례회 기간 중에 실시하도록 되어 있으며, 금년도 행정사무감사 기간은 제356회 정례회 기간 중인 11월 6일부터 11월 19일까지 14일간으로 결정하고자 하는 사항입니다. 다음, 충청남도 천안의료원 원장 후보자 인사청문특별위원회 구성 결의안에 대해 설명드리겠습니다. 지방자치법 제47조2항, 충청남도의회 인사청문회 조례 제3조에 따라 충청남도의회가 후보자에 대해 인사 청문을 실시하고자 인사청문특별위원회를 구성하는 것으로 충청남도 천안의료원 원장 후보자의 경영 능력과 업무 수행 능력 및 도덕성과 전문성 등에 대해 검증하는 것이 되겠습니다. 지금까지 의회운영위원회에서 제안하는 안건에 대한 설명을 드렸습니다. 그 밖의 자세한 내용은 유인물을 참조하여 주시기 바라며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이철수위원장

박미옥 부위원장님 수고하셨습니다. 본 안건에 대하여 조금 전 간담회를 통해 충분히 협의하여 주셨고 박미옥 부위원장님의 충분한 설명이 있었으므로 질의 답변을 생략하고 우리 위원회 안으로 채택하고자 하는데, 위원님 여러분! 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 의사일정 제2항 2024년도 행정사무감사 기간 결정의 건은 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 충청남도 천안의료원 원장 후보자 인사청문특별위원회 구성 결의안은 가결되었음을 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

다음은 의사일정 제4항 충남형 유보통합 추진 지원을 위한 특별위원회 구성 결의안을 상정합니다. 해당 안건은 사전에 간담회를 통해서 충분한 설명이 있었으므로 제안설명은 서면으로 갈음하겠습니다.
인태

강인태수석전문위원

운영위원회 수석전문위원 강인태입니다. 충남형 유보통합 추진 지원을 위한 특별위원회 구성 결의안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 의석에 놓아드린 검토보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 검토보고서 4쪽입니다. 이 구성 결의안과 관련하여 충남도의회 기본조례 제31조제2항에 따라 각 상임위원회와 협의한 결과 복지환경위원회와 교육위원회는 특별위원회 설치가 필요하다는 의견을 제시하였고 그 외 다른 상임위원회에서는 별도 의견을 제시하지 않았습니다. 유보통합은 유치원과 어린이집의 이원화되어 있는 유아교육, 보육 관리 체계를 한 부서 소관으로 일원화하여 영유아에게 교육과 돌봄 서비스의 질을 높이기 위한 목적으로 유보통합 추진 지원은 중요한 현안 과제로 판단됩니다. 2025년부터 유보통합의 본격적인 시행을 앞두고 있으나 실질적으로 구체적인 추진 계획이나 준비 사항 등의 추진 성과물이 도출되지 못한 시점에 충청남도의회가 중심이 되어 충청남도 실정에 맞는 유보통합 추진 계획 마련을 위한 정책을 제시하고 이에 따른 추진 사항을 점검하며 원활한 충남형 유보통합 정책 추진을 위한 행정적, 재정적 지원 등을 논의할 필요가 있어 특별위원회의 구성 및 운영이 필요하다고 판단됩니다. 따라서 위 사항을 종합하여 판단하면 위 구성 결의안은 교육위원회, 복지환경위원회 등 2개 상임위원회 관련 사안이고 이들 2개의 상임위원회도 이 특별위원회의 설치 운영에 대하여 긍정적인 의견을 제시하고 있을 뿐만 아니라 특별위원회의 구성 목적, 활동 기간, 직무 범위, 위원 수, 행정 지원 부서 등에 있어서 특별위원회 구성에 필요한 사항이 모두 적정하여 특별위원회 구성 심사 기준에 모두 부합하는 것으로 판단됩니다. 이상으로 충남형 유보통합 추진 지원을 위한 특별위원회 구성 결의안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.

이철수위원장

강인태 수석전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서가 되겠습니다. 충남형 유보통합 추진 지원을 위한 특별위원회 구성 결의안에 대하여 간담회에서 충분한 논의를 하였는데, 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박미옥위원

의회운영위원회 부위원장 박미옥입니다. 충남형 유보통합 추진 지원을 위한 특별위원회 구성 결의안에서 “위원 수 8명 이내”를 “위원 수 10명 이내”로 수정할 것을 동의합니다.

이철수위원장

박미옥 부위원장님께서 수정 동의가 있었습니다. 의제로 성립하기 위해서는 한 분 이상의 찬성이 있어야 합니다. 박미옥 부위원장님의 수정 동의에 찬성하는 위원님 계십니까? 찬성하는 위원님이 있으시므로 박미옥 부위원장님이 발의한 수정 동의안은 의제로 성립되었음을 선포합니다. 질의나 의견이 있으신 위원님은 말씀해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변 종결을 선포합니다. 의견이 없으므로 충남형 유보통합 추진 지원을 위한 특별위원회 구성 결의안은 박미옥 위원님이 발의한 수정안대로 의결코자 하는데, 위원님 여러분! 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제4항 충남형 유보통합 추진 지원을 위한 특별위원회 구성 결의안은 박미옥 위원님이 발의하여 주신 수정한 부분은 수정안대로 기타 부분은 김응규 의원님이 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

다음은 의사일정 제5항 의회사무처 소관 2024년도 주요업무 추진상황 보고의 건을 상정합니다. 고효열 의회사무처장님 나오셔서 보고 해 주시기 바랍니다.
효열

고효열의회사무처장

사무처장 고효열입니다. 제12대 하반기 원구성 선거로 당선되신 이철수 위원장님과 박미옥 부위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 축하를 드립니다. 우리 의회사무처는 위원님들의 열정과 혼신이 도민에게 온전히 전달될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 보고에 앞서 의회사무처 간부를 소개해 드리겠습니다. 정제석 총무담당관입니다. 김민규 의사담당관입니다. 임지열 홍보담당관입니다. 조중연 예산정책담당관입니다. (인 사) 참고로 김현진 입법정책담당관은 7월 8일 자로 의원면직 하였습니다. 의석에 놓아드린 유인물에 따라서 보고를 드리도록 하겠습니다. 4쪽부터 보고를 드리겠습니다. 지방의회 권한 강화 지원입니다. 도의회 3급 직제 신설과 정책지원관 확대 등 지방의회 공동 발전 사항에 대하여 전국 시도 의장님들과 사무처장이 연대하여 정무적, 행정적 지원 활동을 하였습니다. 앞으로 지방의회법 개정 건의 및 초광역의회의 개원 지원을 위해 만전을 기하겠습니다. 5쪽입니다. 시의성 있는 의정 지원입니다. 취업난으로 어려움을 겪고 있는 청년들을 위해 6명의 청년인턴을 채용하여 각 부서에 근무하고 있으며 적응을 위해 교육지원을 하였습니다. 최근에 탈세계화, 국제적 지지 확보를 위한 국제교류 활성화를 위하여 인도네시아 서자바주의회와 우호 교류 논의를 올해 5월에 체결하였으며, 6월에는 장수성 인대상무위원회 초청 간담회를 추진하였습니다. 앞으로 상임위원회의 공무 국외 계획을 수립하여 의원님들의 공무 국외 활동에 차질이 없도록 하겠습니다. 6쪽입니다. 성과 중심 인사로 전문성을 강화하겠습니다. 상반기는 전문 인력을 활용한 신뢰받는 조직·인사 시스템 구축을 위해 전문 인력 신규 채용 6건, 전문관 3명을 배치하였습니다. 앞으로 정책지원관의 합리적 운영을 위한 지침 및 조례 제정 등으로 의정 활동 지원을 하겠습니다. 7쪽입니다. 열린 의회 추진입니다. 그동안 다움아트홀 활성화를 위하여 매월 전시 작가를 선정하여 전시회를 운영하였으며 앞으로 다움아트홀 활성화를 위한 기획전시 방안을 마련하겠습니다. 8쪽입니다. 하반기 원활하고 안정적인 의정 활동 지원입니다. 상반기에는 4회 51일간의 정례회와 임시회를 운영하였으며, 221건의 의안 처리 지원과 의안 발의 전자서명을 도입해 100% 활용하였습니다. 앞으로 남은 하반기에는 본회의장의 의석을 교섭단체별로 배치하여 정당별 원활한 원내 활동을 지원하고 정례회 1회, 임시회 3회 운영에도 만전을 기하도록 하겠습니다. 9쪽입니다. 도민 눈높이에 맞는 정책 제안으로 신뢰받는 의정 구현을 위하여 금년도 상반기에는 의원님들이 실시해 주신 46건의 도정질문, 69건의 5분 발언 추진상황을 점검하였습니다. 하반기에는 5개 기관의 인사 청문과 2024년도 행정사무감사를 내실 있게 준비하여 합리적인 정책 제안을 할 수 있도록 하겠습니다. 10쪽입니다. 의정 홍보입니다. 상반기에는 의원님들의 활동 사항 1만3000건을 언론에 제공하고 수시 모니터링을 실시, 언론과 소통을 강화하였습니다. 효과적 의정 홍보를 위하여 의원님들을 대상으로 스피치 기법 교육을 6월에 실시하였습니다. 앞으로 주요 언론사와 간담회·인터뷰를 추진, 의정 활동을 도민들에게 알리는 데 최선을 다하겠습니다. 11쪽입니다. 다양한 도민 의견 수렴을 통한 소통 의정을 실현하겠습니다. 현재 도민 민원상담소 18개소를 운영하고 있으며 생생한 지역 의견을 청취하여 도민과 소통하고 있습니다. 앞으로 상담소의 효율적 재정비, 위촉상담관 역량을 강화하여 고충민원을 해결하겠습니다. 또한 도민 소통 체계 강화를 위하여 의정모니터 3기 활성화와 SNS 활용을 확대하겠습니다. 12쪽입니다. 자치입법권 강화를 위하여 상반기에 123건의 합동 점검과 입법담당공무원 연찬회를 실시하였으며 의정정보지를 매월 발간하였습니다. 앞으로 법제 심사 기간을 18일로 단축하고 타 시도의 입법 제도를 벤치마킹 하겠습니다. 의정 활동 지원을 위한 정책연구는 현재 도의원 11명이 참여하는 정책위원회를 운영하고 있으며 총 26개의 연구모임 의정 활동을 지원하였습니다. 앞으로 의정토론회는 1인 1회 개최에서 2회로 확대하겠습니다. 13쪽은 유인물로 갈음하겠습니다. 14쪽 심도 있는 재정 분석, 재정 심사를 강화하겠습니다. 상반기에는 결산분석보고서를 발간하였고 예산·정책 정보를 적기에 제공하였습니다. 앞으로 2025년도 예산안의 분석·심의를 지원하고, 예산안 분석에 AI를 시범 운영토록 하겠습니다. 이와 함께 건전재정을 위한 객관적 비용 추계를 실시하겠습니다. 15쪽입니다. 2023년도 행정사무감사 처리 상황입니다. 모두 19건의 처리 요구 사항에 대하여 시정 가능한 12건은 조치를 완료하였으며 현재 7건에 대해서는 추진 중에 있습니다. 기타 자세한 사항은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 의회사무처 소관 주요 업무 추진 상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이철수위원장

고효열 의회사무처장님 수고하셨습니다. 그러면 질의에 앞서 자료 요구하실 위원님 계시면 자료 요구해 주시기 바랍니다. 방한일 위원님 자료 요구해 주시기 바랍니다.

방한일위원

예산 출신 방한일 위원입니다. 고효열 처장님 업무보고 하시느라 고생 많으셨다는 말씀 드리고요, 인사 업무 관련해가지고 승진 후보자 명부 작성 근거 법령하고 활용 현황, 그다음에 승진 인사 시에 승진 후보자 명부를 활용한 현황, 최근 3년 자료를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

이철수위원장

방한일 위원님 수고하셨습니다. 다음 자료 요구해 주실 위원님? 지민규 위원님 자료 요구해 주시기 바랍니다.

지민규위원

아산 출신 지민규 위원입니다. 청년 인턴 사업 관련해서 일단 추진해 주셔서 감사하다는 말씀 먼저 드리고요, 지금 사업이 어떻게 추진되고 내년에는 어떤 계획인지 디테일하게 자료 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

이철수위원장

지민규 위원님 수고하셨습니다. 또 요구하실 위원님? 홍기후 위원님 요구해 주시기 바랍니다.

홍기후위원

홍기후 위원입니다. 도정 질문하고 5분 발언 관련해서 계속 점검을 하고 계신 거지요?
효열

고효열의회사무처장

금년 상반기 2회 정도 점검을 해서…….

홍기후위원

여기 보면 연 2회 해서 1월하고 7월에 점검하고 있다. 점검한 사항하고 점검된 내역을 제출해 주시기 바랍니다.
효열

고효열의회사무처장

알겠습니다.

홍기후위원

이상입니다.

이철수위원장

존경하는 홍기후 위원님 수고하셨습니다. 박미옥 부위원장님 자료 요구해 주시기 바랍니다.

박미옥위원

언론 홍보비 집행 기준에 대해서 기준을 마련하셨다고 하는데 최근 3년간 광고 집행 내역하고 그다음에 언론 홍보비, 새로 추가되는 언론사 있지요? 지금 출입하는 언론사, 신규로 되어 있는 부분 3년 것 한번 부탁드리겠습니다.
효열

고효열의회사무처장

알겠습니다.

이철수위원장

박미옥 위원님 수고하셨습니다. 또 자료 요구하실 위원님 계십니까? 더 자료 요구하실 위원님이 안 계시므로, 고효열 의회사무처장님! 위원님께서 요구하신 자료 준비가 바로 되겠습니까?

「없습니다」하는 위원 있음

효열

고효열의회사무처장

바로 준비하도록 하겠습니다.

이철수위원장

위원님들께서 요구하신 자료를 신속히 준비하셔서 위원님들의 의석에 배부해 주시기 바랍니다. 더 이상 자료 요구하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 진행하도록 하겠습니다. 질의해 주시기 바랍니다. 이용국 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이용국위원

서산 출신 이용국입니다. 먼저 의정 활동을 잘할 수 있게끔 매번 이렇게 고생해 주시고 도와주셔서 감사하다는 말씀 드리고요. 처장님, 혹시 업무 파악 다 되셨습니까?
효열

고효열의회사무처장

파악 열심히 하고 있습니다.

이용국위원

하고 계십니까? 저도 운영위에 처음 들어와가지고 지금 정확히 업무 파악은 많이 못 했는데 그래도 좀 궁금한 것부터 -작은 것부터- 두 가지 정도 추려서 질문을 드리도록 하겠습니다. 먼저 인력 관련되어서 한번 여쭤볼게요. 지금 1페이지에 정·현원 현황이잖아요? 그런데 정원은 128명이고 현원은 123명이에요. 그런데 그 밑에 ‘정원 외 인력’이라고 있어요. 정원 외 인력은 뭐지요?
효열

고효열의회사무처장

충남도 전체 정원이 있고, 아마 정원은 조례에 담는 부분이고 정원 외는 유도리 있게 운영할 수 있는 부분이고요, 정원 외 인력 중에 교육청에서 파견 나온 직원…….

이용국위원

제가 청원경찰, 교육청 이런 건 이해가 되겠어요. 그런데 “외부에서 도의회, 도의회에서 외부, 시간선택제, 기간제, 공무직, 청년인턴” 이렇게 있는데 이분들은 정원에 포함되지 않기 때문에 정원 외로 뽑아서 사용하시는 겁니까?
효열

고효열의회사무처장

예, 그렇습니다. 인력이 실질적으로 필요할 경우에 이렇게 유도리 있게 조직을 운영하고 있습니다.

이용국위원

그런데 지금 인원수가 부족하잖아요. 지금 정원을 못 채웠잖아요? 못 채움에도 불구하고 정원 외 인력을 채용한다는 게 조금 이해가 안 돼서 그러거든요.
효열

고효열의회사무처장

출산휴가도 가 있고 이런 부분에 대해서 긴급하게, 사람을 채용하기가 어려울 때는 시간을 단축하기 위해서 일시적으로…….

이용국위원

아니, 정원의 대상이 되는 인원들이 해야 할 일들을 이분들이 하고 계실 것 아니에요?
효열

고효열의회사무처장

예, 맞습니다.

이용국위원

그렇지요? 그런데 정원이 지금 채용이 다 안 돼 있는데 굳이 이렇게 정원 외로 채용해야되는 건지를 여쭤보는 거고, 같이 이렇게 일을 하는 것도 의회사무처에서는 문제가 없습니까?
효열

고효열의회사무처장

이 부분은 공직 사회에서는 어느 정도 이렇게 흐름이 그런 부분이고, 신속하게 인력 충당을 못 할 경우에는 파견을 통해서 조직을 운영한다는 말씀을 드리겠습니다.

이용국위원

제가 확실히 이해가 되지는 않습니다만, 이렇게 특이 사항으로 파견되는 인원들은 이해가 되겠는데 청년인턴 6명, 시간선택제 5명 이런 분들은 정원에 해당되지 않을까 하는 생각도 들어서…….
효열

고효열의회사무처장

예, 정원에 포함이 안 되고 있습니다.

이용국위원

왜 안 되냐는 얘기지, 이런 분들이…….
효열

고효열의회사무처장

정원은 저희가 임의적으로 늘렸다 그렇게 하는 게 아니고…….

이용국위원

정원이 부족하잖아요. 정원이 100% 채용이 안 됐잖아요. 이런 분들이 정원으로 채용돼야 하는 것 아니냐는 얘기를 물어보는 거예요.
효열

고효열의회사무처장

당연합니다. 채용해야 되는데 시간이 촉박하다든지 그런 부분에서…… 총무담당관이 한번 답변을 드리도록 해도 될까요?

이용국위원

그렇게 하시지요.

이철수위원장

총무담당관님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
제석

정제석총무담당관

총무담당관 정제석입니다. 지금 교육청 파견 인력들은 교육자치에 관한 법률에 의해서 파견…….

이용국위원

교육청, 청원경찰 다 이해됩니다.
제석

정제석총무담당관

지금 기간제 같은 경우에는 휴직자들 -속기사도 있고- 이런 분들에 대해서 대체 인력으로 와 있는 경우가 있고요, 그다음에 청년인턴은 담당관실별로 1명하고 입법정책담당관실 1명 해서 6명이 11월 30일까지 근무하고 있습니다. 정·현원이 차이 나는 이유는 아까 말씀드린 대로 휴직하고 결원이 있어서, 10월에는 또…….

이용국위원

그러면 5명 차이 나는 분들이 다 휴직하고 결원인 거예요?
제석

정제석총무담당관

예.

이용국위원

그러면 정원은 다 충족돼 있는 상태예요?
제석

정제석총무담당관

10월에 신규 채용 2명 할 예정이고요, 나머지 휴직한 자원들은 지금 기간제로 쓰고 있기 때문에, 속기사 같은 경우에는 그냥 결원으로 놔둘 수는 없거든요.

이용국위원

제가 말씀드리는 것은 간단하게 정원은 차 있다?
제석

정제석총무담당관

정원은 있는데 현원이 지금 부족한 거지요.

이용국위원

정원은 128인데 휴직 이런 분들 포함하면 128명이 다 채용돼 있다는 말씀인 거예요?
제석

정제석총무담당관

예.

이용국위원

128명 다?
제석

정제석총무담당관

2명…….

이용국위원

그걸 여쭤보는 거예요. 그런데 2명이 비었으면 이런 분들을 정원으로 채용해야 되는 것 아니냐는 얘기를 여쭤보는 거고…….
효열

고효열의회사무처장

채워서 일하는 데는 지장이 없습니다.

이용국위원

일단 알겠습니다. 그러고 또 하나 여쭤볼게요. 그건 추가적으로 한번 나중에 시간 내서 설명 더 들을게요.
효열

고효열의회사무처장

그렇게 하겠습니다.

이용국위원

그다음에 홍보담당관실 SNS 관련해서, SNS를 충청남도의회에서 운영하고 있지요?
효열

고효열의회사무처장

예, 그렇습니다.

이용국위원

이분들이 SNS에 전문적인 자격을 갖고 계신가요, 아니면 그냥 이어받아가지고 홈페이지만 관리하고 계신가요?
효열

고효열의회사무처장

SNS 담당자는 전문가를 뽑아서 활용하고 있고요, 현재 충남도의회의 폴로어 수를 확인해 봤더니 전국에 비교해서 상위권에 있는 상황입니다.

이용국위원

제가 2년 동안 SNS를 꾸준히 하고 있는데 충남도의회 SNS는 별로 본 적이 없어요, 유튜브만 몇 번 봤고요. 제가 지금 이 얘기를 한 것은, 그러면 SNS를 관리하시는 분들이 전문 인력이란 말씀이신 거예요?
효열

고효열의회사무처장

홍보담당관께서 좀 답변을…….

이용국위원

홍보담당관님도 오신 지 얼마 안 되셔서 파악 안 되셨을 것 같은데…….
효열

고효열의회사무처장

그 부분은 지금 전문가들이 와서 관리를 하고 있거든요.

이용국위원

다른 직원분들 말씀해 보세요, 전문가들이 있으신지.

이철수위원장

그러면 홍보담당관님 나와서 답변해 주시기 바랍니다.
지열

임지열홍보담당관

홍보담당관 임지열입니다. 현재 SNS 관리하는 직원들은 임기제로 채용해서 관리하고 있습니다.

이용국위원

임기제로요?
지열

임지열홍보담당관

예.

이용국위원

그분들이 전문성을 갖고 계신 분들이에요?
지열

임지열홍보담당관

예, 전문성을 갖고 있는 분들을 채용해서 그분들이 운영하고 있습니다.

이용국위원

SNS를 포함한 다른 업무들도 같이 하고 계시죠?
지열

임지열홍보담당관

지금 두 분이 주로 운영을 하는데요, 한 분은 시간선택제로 운영하고 있고 한 분은 일반 임기제로 운영하고 있습니다.

이용국위원

그러니까 일반 임기제든 시간선택제든지 간에 SNS를 전문적으로 다루고 있고 그분들이 다른 업무까지 같이 하고 계신 거잖아요?
지열

임지열홍보담당관

그것만 하고 있습니다, SNS만.

이용국위원

SNS만? 그러면 SNS 폴로어라든가 게시물 올리고 이런 것들을 다 하고 있다?
지열

임지열홍보담당관

두 분이 그것만 전담하고 있습니다.

이용국위원

지금 다른 지자체에서도 SNS를 관리하는 직원분들이 따로 계시는 걸로 알고 있는데 예산 책정을 봤을 때 우리 충남도의회가 다른 데보다 수준 낮습니까, 높습니까? 혹시 예산을 검토해 보신 적 있으세요?
지열

임지열홍보담당관

아직 거기까지는 제가 파악을 못 해 봤습니다.

이용국위원

어디를 가더라도 SNS는 항상 사람들이 화장실을 가든 식사를 하든 잠깐 짬 나는 시간이 있으면 휴대폰을 들고 다 그런 것을 보지 않습니까? 저부터도 그렇고 담당관님도 그렇고, 그렇지요? 그런데 저는 아쉬운 부분이 있더라는 얘기예요, 그동안. 그래서 전문 인력을 채용하셨다면 예산 범위도 좀 챙겨보시고 다른 지자체와 비교를 해 보셔서 조금 더 개선할 수 있는 방법을 찾아주시고, 그것들을 활용해서 우리 도의회에서 무슨 일들을 하고 있고 도의원들이 무슨 일들을 하고 있고, 또 나아가 충청남도가 무슨 일을 하고 있는지 도민들께 간접적으로도 알릴 필요가 있다는 말씀을 드리고 싶어서 이렇게 말씀드리는 겁니다.
지열

임지열홍보담당관

그렇게 하도록 하겠습니다.

이용국위원

그리고 구체적으로 파악되시면 따로 자료도 좀 해서 17개 지자체에서 어떻게 운영하고 있는지, 예산 범위는 어떤지 이런 것도 시간 되시면 자료를 만들어서 좀 부탁드리겠습니다.
지열

임지열홍보담당관

별도로 보고드리겠습니다.

이용국위원

고생하셨습니다. 이상입니다.

이철수위원장

이용국 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 존경하는 지민규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

지민규위원

일단 짧게 두 가지만 여쭤볼게요. 먼저 홍보담당관님, 자리에서 답변해 주시고요. 재작년부터 SNS를 계속 말씀드렸는데 점차 너무 발전하고 있어서 그 확대에 감사하는 말씀 먼저 드리고요, 첫 번째로 1분 쇼츠 영상들 지금 유튜브, 인스타 등에 되게 많이 게시해 주고 계신데, 이거 지금 의원님들께 공유하고 계신가요?
지열

임지열홍보담당관

지금 공유 여부는 제가 아직 업무 파악을 다 못 해가지고, 그것도 별도로 말씀드리겠습니다.

지민규위원

작년 초에 제가 공유를 말씀드렸는데 공유하다가 다시 또 공유를 안 해 주시더라고요. 그래서 이런 거 의원님들 영상, 얼마 전에도 존경하는 신순옥 위원님 5분 발언이 인스타그램에 게시됐었는데 이런 것들을 하실 때마다, 특히 유튜브 링크, 인스타 링크들을 해서 각 의원님들께 이런 게 게시됐다고 해 주시는 것이 좋지 않나 싶습니다. 유튜브 영상들 조회수만 보더라도 8회, 9회 이렇게 나오거든요. 그런데 이걸 의원님들께 보내드리면 의원님들도 주변에 홍보하시기에 용이하지 않나 싶습니다. 공유 가능하실까요?
지열

임지열홍보담당관

예, 공유하도록 하겠습니다.

지민규위원

그다음에 두 번째로, 5분 발언이랑 조례 위주로 해 주시는데 도정 질의도 시간이 좀 길지만 이걸 축약해서 쇼츠로 제작 가능할까요?
지열

임지열홍보담당관

예, 제작은 가능할 것으로 판단되는데요, 아무래도 기존에 짧은 뉴스 식으로만 내다가, 그 쇼츠라고 하는 것이 주로 30초 내외로 해야 되잖아요? 그 축약하는 작업이 용이치 않아가지고, 그걸 같이 고민해 보도록 하겠습니다.

지민규위원

요즘 SNS 영상들이 전부 다 알려주지 않고 핵심적인 것만 해서 궁금증을 유발해서 아예 본영상을 보게끔 많이 만들잖아요? 그런 식으로 요즘 시대에 맞게끔, 이런 영상들은 단순히 뉴스 형식보다도 새로운 콘텐츠들로 제작해 주시면 감사하겠습니다.
지열

임지열홍보담당관

그렇게 하도록 하겠습니다.

지민규위원

그다음에 원 구성 안내나 예를 들어 최근에 현충일 관련해서 카드 뉴스들도 제작해서 SNS에 올려주시잖아요, 충남도의회 이름으로. 이런 카드 뉴스들도 저희 의원들 전체 단톡방이라든지 혹은 상임위별로라든지, SNS에 게시되고는 있는데 저희도 이거를 다운받아서 활용하기가 쉽지 않더라고요, 그래픽이 다운되니까. 그래서 이거를 의원님들께도 같이 공유해 주시면 어떨까 싶습니다.
지열

임지열홍보담당관

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

지민규위원

그렇게 부탁드리고요. 그다음 총무담당관님, 청년 인턴 사업 올해 잘 추진해 주고 계신데 지금 몇 달 운영해 보시면서 어떻게 생각하시나요? 잘 되고 있나요?
제석

정제석총무담당관

우수한 자원들이 많이 들어와서 담당관실에서 잘 활용하고 있습니다.

지민규위원

그러면 지금 청년 인턴분들이 어쨌든 정직원 채용까지 갈 수 있도록 처음에 주문을 드렸잖아요? 그래서 이 중에 우수 인력들은 자연스럽게 내년에 충남도의 채용까지 이어갈 수 있도록 가능할까요?
제석

정제석총무담당관

그건 채용하고는 별개…… 어차피 경쟁을 해서 임용하는 시스템이기 때문에 이분들을 특별하게 대우해 드릴 방법은 현재로는 어렵지 않나 이렇게 생각합니다.

지민규위원

예를 들어 정말 소수지만 가점이라든지 혹은 이 중에 우수 인력들은 -어쨌든 저희 충남도의 경험이 있으니- 추후에 플러스알파가 될 수 있는 요인들을 그래도 한번 검토 부탁드리겠습니다.
제석

정제석총무담당관

알겠습니다.

지민규위원

이상입니다.

이철수위원장

지민규 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 홍기후 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

홍기후위원

홍기후 위원입니다. 간단한 거 하나만 질문을 드리겠습니다. 도정 질문하고 5분 발언, 우리 의원님들께서 본회의장에서 발언하시고 문제점을 제시하시고 개선책을 내놓으시고 그다음에 제안이든 제언이든 본회의장에서 의원님들의 의사를 표출하는 의회 활동이고 행위이잖아요? 아까 자료도 요구드리고 했는데 이런 것들이 제가 의정 활동을 하다 보면 사무처에서 점검을 해서 지속적으로 개선책을 점검해 나가는지, 확실한 자료가 있는지 요구 자료를 요청했는데, 사실은 이런 부분에 대해서는 의원님들께 집행부에서 밀접적인 피드백이 필요하다고 생각이 되거든요. 그런데 항상 형식적으로, “언제까지 의원들께 상황을 답해 줘라” 의장님이 진행하면서 이런 말씀도 드리기는 하지만 이게 잘 안되고 있는 것이 현실이에요.
효열

고효열의회사무처장

더 챙겨보도록 하겠습니다. 저희 같은 경우에는 균형국에 있었을 때 항상 그 상황에 대해서…….

홍기후위원

5분 발언이나 이런 행위에 대해서 담당 부서나 집행부에서는 빠른 시일 안에 의원님한테 면담 요청을 하든 간담회 요청을 해서 그런 사안에 대해서 적극적으로 대처를 해야 된다고 판단이 되는데 그 상황이 지나면 대부분 별다른 피드백이 없는 것이 현실입니다. 그런 것 파악을 하고 계신가요?
효열

고효열의회사무처장

그런 부분에 대해서는 더 개선토록 하겠습니다.

홍기후위원

우리 사무처에서는 그런 실질적인 의정 활동에 대한 부분들을 확실하게 점검하셔가지고 본회의가 끝나고 상임위가 끝나면 체크해서 각 집행부, 담당 부서에 통보해서 언제까지 의원과 밀접하게 협의를 해 달라 이런 요청을 적극적으로 해 주셨으면 좋겠습니다.
효열

고효열의회사무처장

그렇게 하겠습니다.

홍기후위원

이상입니다.

이철수위원장

홍기후 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실, 박미옥 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.

박미옥위원

저도 간단하게 한 가지만 질문드리도록 하겠습니다. 질문에 앞서 존경하는 지민규 위원님이 말씀하신 내용인데, 저도 5분 발언이나 이런 발언을 하고 보면 의원들이 빠르게 활용하는 게 중요하잖아요? 그런데 이런 영상들을 발언한 의원에게 빠르게 제공해 줬으면 좋겠다는 말씀 드리고요. 저는 홍보대사에 대해서, 충남도의회 홍보대사가 지금 누구누구시죠?
효열

고효열의회사무처장

5명이 위촉돼 있고요, 서천의 나태주 시인하고 유지나 그런 연예인 분들 해서 5명이 활동 중에 있습니다.

박미옥위원

아마 나태주 시인님하고, 우리 의회에 들어오면 영상에도 홍보대사들의 영상이 나오고 있어요. 그런데 저도 사실 인지를 못 했는데, 선발 기준이 있을 테고 저도 제 주변에 추천해 달라는 얘기도 들은 바가 있습니다. 그런데 선발할 때, 일반 도민들이 찾아왔을 때 충남도의회 홍보대사들이 나와 있는 영상에는 -다는 나오시지는 않았지만- 남자분들만 두 분이 나오신 것 같고 또 고령이다. 어떻게 보면 역동성 있는 충남도를 상징하는 데 조금 부족하다고 느끼셨던 것 같아요. 저도 깊게 살펴보지 못했는데 오시는 분들은 제일, 의회에 들어와서 대면하는 것이 영상이잖아요. 그래서 이런 부분들을 고려해 주셨으면 하는 그런 바람입니다. 여성이나 청년도 같이 영상에 참여할 수 있게 배려가 되도록 했으면 좋겠다 이런 제안을 좀 드리고 싶습니다.
효열

고효열의회사무처장

그렇게 앞으로 개선해 나가도록 하겠습니다.

박미옥위원

이상입니다.

이철수위원장

박미옥 부위원장님 수고하셨습니다. 또 질의해 주시기 바랍니다. 신순옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

신순옥위원

신순옥 위원입니다. 저도 간단하게 말씀드리겠는데요, 9페이지 보면 지방의회 이해도 제고 및 도민과 소통하는 의회 운영 해서 청소년 대상 의정 아카데미 운영이 있네요. 이게 찾아가는 의회 교실인지 아니면 학생들이 와서 의회를 방청하는 것인지 말씀 부탁드리고요, 보면 앞으로 청소년 의정 아카데미 운영을 하겠다라고 계획이 되어 있는데, 우수 소감문 시상이 10명이고 또 참여 학교도 10개교에 472명 정도인데 이게 상대적으로 좀 저조한 건 아닌지에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
효열

고효열의회사무처장

이 부분은 연초에 저희가 교육청에 문서를 보내서 신청학교를 받아서 진행하고 있고요, 일부는 찾아가기도 하고 또 의회에 와서 아카데미를 하는 경우, 이렇게 두 분야로 나눠서 지금 진행 중에 있습니다.

신순옥위원

신청을 해서 오게 되면 차량 이런 거는 누가 다 부담을 하나요?
효열

고효열의회사무처장

차량 부분은 저희가…….

신순옥위원

지원 범위가 어디까지인지 궁금합니다.
효열

고효열의회사무처장

그러면 그 부분은 의사담당관을 통해서 자세하게 답변드려도 되겠습니까?

신순옥위원

예.

이철수위원장

그러면 그 자리에서 답변해 주세요.
민규

김민규의사담당관

의사담당관 김민규입니다. 청소년 의정 아카데미는 학생들 오는 것까지는 신청 학교에서 다 준비해서 인솔 교사께서 학생들을 인솔해서 오면 거기에서부터 의회의 본회의장 체험을 하는 것입니다. 그리고 찾아가는 의회 교실은 저희 의사담당관실 직원들이 그 학교에 가서 그쪽에서 의회 운영 하는 부분을 안내해서 체험하는 것이고요.

신순옥위원

거기에 대해서 평가를 하신다면 어떠십니까? 홍보가 잘 되고 있는지, 예를 들어서 제가 2년 동안 천안·아산 근처에 있는 학생들이 의회를 방청하거나 이런 경험은 하지 못한 것 같아서…… 이런 부분, 미진한 부분은 없으신 건지, 앞으로 추후 계획을 간단하게 말씀해 주시기 바랍니다.
민규

김민규의사담당관

저희가 계속 홍보도 하고 있는데, 예년으로 본다고 하면 지금 점점 점점 늘어나는 추세라고 말씀드리겠습니다. 전에는 횟수가 많지는 않았는데요, 금년 같은 경우에도 전년에 비해서 는 걸로 저희가 파악을 하였습니다. 저희가 연초에 교육청에 안내할 때 좀 더 그런 부분이, 많은 학교들이 참여할 수 있도록 안내하는 데 더 협의를 하겠습니다.

이철수위원장

신순옥 위원님 수고하셨습니다. 신영호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

신영호위원

반갑습니다. 서천 출신 농수산해양위원회 부위원장 신영호입니다. 저희가 예산정책담당관실에서 보고받기로 예결산 분야 AI 도입 시범 시행 한다고 하셨는데 그 예산은 다 준비됐나요?
효열

고효열의회사무처장

예산담당관님이 답변을 해 주시죠.

신영호위원

거기서 하시죠.
중연

조중연예산정책담당관

저희가 지금 계획은 기본 방침만 일단 받아 놓은 상태이고요, 그리고 구축 계획은 서버를 용역 개발 해서 개발할 건지 아니면 개발사의 서버를 이용해서 할 건지 아직 그 방침은 정해지지가 않았습니다. 그건 세부 계획 때 방침을 정할 예정이고요, 그런데 서버 구축해서 용역을 하면 개발비가 -구축하는 양에 따라서 어떻게 될지는 모르겠지만- 수억에서 수십억까지 발생하기 때문에 그렇게 개발하는 것보다는 개발사의 서버를 이용해서 저희가 사용료를 내는 식으로 운영하려고 지금 생각하고 있습니다. 그래서 그 운영비는 일반수용비에서 지출할 수 있기 때문에 -저희가 자체적인 일반수용비 잔액 예산은 파악 못 해 봤지만- 그 잔액 예산 범위 내에서 가급적이면 사용하려고 계획을 세우고 있습니다.

신영호위원

우리 충남도의회가 전반기에도 입법평가팀을 전국 최초로 시작하고 입법평가위원회가 잘 운영돼서 우리 도의회가 굉장히 위상이 높아졌고, 또 하반기에는 예결산 분야 AI 도입을 해서 충남도의회가 전국적으로 명성을 내고 선도적으로 나갔으면 하는 바람입니다. 잘 추진해 주시기 바라겠습니다.
효열

고효열의회사무처장

감사합니다.

신영호위원

그리고 초광역의회 협의체 운영을 해야 되는데 지금 행안부에서 ‘지방 정부’ 단어를 쓰지 말라고 해가지고 좀 지연이 되고 있죠?
효열

고효열의회사무처장

예.

신영호위원

그러면 우리 사무처는 전국 시도의회하고 교류하는 게 있나요?
효열

고효열의회사무처장

작년에도 사무처가 교류 활동을 좀 했고요, 올해도 교류할 수 있도록 노력하겠습니다.

신영호위원

지방의회법 제정도 제정이지만 어쨌든 저희는 지방자치법에 의해서 하는 지방의회이기 때문에 교류도 적극적으로 해 주시고 우리 충남도의회가 선도적으로 나갔으면 좋겠습니다.
효열

고효열의회사무처장

예, 그렇게 하겠습니다.

신영호위원

또 위원님들께서 언론 홍보 말씀 많이 있으셨는데 저는 어느 언론사를 선택하든 그런 것보다는 홍보하실 때, 지금 우리 캐치프레이즈가 바뀌나요? ‘도민중심 행동하는 의회’가 바뀌나요?
효열

고효열의회사무처장

아직 그 부분에 대해서는, 변경에 대해서는 검토한 적이 없습니다.

신영호위원

아직 없습니까?
효열

고효열의회사무처장

예.

신영호위원

도민중심 행동하는 의회, 충남도의회의 홍보도 좋지만 저는 의회 홍보, 광고를 할 때 회기 기간이면 언제부터 회기 기간, 무슨 내용, 이런 걸 전달해 줬으면 좋겠어요. 그래서 충남도의회를 알리는 것도 좋지만 ‘이번 달에는 충남도의회가 회기가 있고 이런 내용의 심사도 있고, 이렇다’ 이런 걸 도민들한테 전달해 줬으면 좋겠어요. 홍보대사도 좋고 다 좋은데 도민들한테는 회기가 있나 없나 이런 부분에 대해서도 중요하고 의회에서 이 기간에는 무엇을 하냐가 중요하니까 그런 부분을 고민해 주셨으면 좋겠고, 저도 한 말씀 올리면 의회 청사 자산 관리 효율화 부분에 있어서 직원분들께서 배차에 대해서 많이 불편함을 느끼더라고요.
효열

고효열의회사무처장

아, 예, 배차요.

신영호위원

차량을 많이 좀…… 일단 일차적으로 상임위별로 승합 차량이라도 1대씩은 확보하는 거를 -고효열 사무처장님이 오셨으니까- 적극적으로 의장단하고 상의를 한번 해 주시죠.
효열

고효열의회사무처장

예, 그렇게 하겠습니다. 아침에도 그것 때문에 논의를 했는데 타 시도, 경기도라든지 있다고 해서 확인해 봤더니 아직은 시행을 않고 있는데 저희가 적극적으로 노력하겠습니다.

신영호위원

저희도 듣기로는 전남하고 이런 데가 있다고 하더라고요. 그리고 지금 우리가 부의장님들은 관용차를 운영하지만 전담으로 운전해 주시는 분이 없는데 그 부분까지도 한번, 고효열 사무처장님이 오셨으니까 12대 하반기에서는 부의장님들 차량하고 상임위원회별로 차량 지원을 확보하는 데 총력을 다해 주시기를 부탁드리겠습니다.
효열

고효열의회사무처장

최선을 다하겠습니다.

신영호위원

이상입니다.

이철수위원장

존경하는 신영호 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 제가 한 가지만 말씀드릴게요. 우리가 후반기로 바뀌면서 지하 1층 입구에 보면 의원님 안내 게시판을 다시 고쳐놨는데요, 그거 보면 본 위원이 봐도 찾으려면 힘듭니다.

「없습니다」하는 위원 있음

효열

고효열의회사무처장

아, 예.

이철수위원장

먼젓번 전반기 때 아주 질서 있게 잘해 놨거든요. 그런데 이번에는 어디는 1명, 어디는 2명, 그렇게 하지 마시고 전반기에 한 안대로 해서 각 위원회별로 게시판을 해 줬으면 좋겠어요.
효열

고효열의회사무처장

예, 그렇게 하겠습니다.

이철수위원장

제가 드릴 말씀은 그 한 가지고요, 오늘 방한일 위원님이나 지민규 위원님, 홍기후 위원님 그리고 박미옥 위원님이 자료를 요구하셨거든요. 지금 회의가 다 끝나는데 아직 자료가 도착 안 했죠?
효열

고효열의회사무처장

오찬 끝나기 전에 갖다 드리겠습니다.

이철수위원장

(웃으며) 예, 하여튼 우리 위원님께서 요구하신 자료 중 시간이 소요되고, 회의를 마친 후에도 위원님들께서 신속하게 자료를 제출해 주시고 자료에 대해서 충분히 설명해 주시기를 부탁드리겠습니다.
효열

고효열의회사무처장

예, 알겠습니다.

이철수위원장

보충 질의나 추가 질의 하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변 종결을 선포합니다. 위원님 여러분! 그리고 고효열 의회사무처장을 비롯한 관계 공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 의회사무처에서 보고한 내용은 계획대로 차질 없이 추진될 수 있도록 최선을 다해 주시기를 당부드리며, 또한 오늘 위원님들께서 지적하신 사항에 대하여 조속한 시일 내에 보완될 수 있도록 최선을 다해 주시기를 바랍니다. 이상으로 제354회 충청남도의회 임시회 제1차 의회운영위원회 회의를 마치겠습니다. 위원님 여러분, 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시01분 산회

출처 충청남도의회 회의록