서울 노원구의회 발언
김생환 의원 발언

김생환위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 재적위원 11인, 출석위원 7인으로 성원이 되었으므로 제57회 노원구의회 폐회중 지역난방실시에따른대책특별위원회 제3차 회의를 개의하겠습니다. 위원여러분 바쁘신 중에서도 이렇게 참석해 주신데 대하여 감사드립니다. 존경하는 위원 여러분! 금일을 기점으로 힘들고, 고달프고, 어려움이 많았던 긴 여정이 끝나는 것 같습니다. 지난 '95년10월25일 특별위원회를 구성하여 오늘에 이르기까지 말할 수 없는 많은 고통과 어려움을 극복하고, 무사히 특위활동을 마치게 된 것에 대하여 위원장으로서 여러 위원님들에게 무한한 감사를 드립니다. 또한 어려운 여건하에서도 끝까지 최선을 다하시어 유종의 미를 거둘 수 있게 됨은 위원여러분이 사명감을 가지고 임하였기에 가능하지 않았나 생각되어 집니다. 존경하는 위원 여러분! 저는 위원장으로서가 아니라 같은 동료위원으로서 그동안 위원님들의 노고에 대하여 존경과 경의를 표합니다. 이제 그 모든 것이 끝나게 되었습니다. 비록 특위활동은 끝나게 되지만, 이 후에도 더 많은 일들이 있는 만큼 항상 최선을 다하시어 주민들로부터 존경받는 의원님이 되시길 빌겠습니다. 1. 지역난방실시에따른대책특별위원회최종보고서작성의건
11시59분
의사일정 제1항 지역난방실시에따른대책특별위원회최종보고서작성의건을 상정합니다. 최종보고서 작성은 위원님들이 각 분야별로 제출한 내용에 대하여 이의가 있거나 수정할 부분이 있다면, 이를 정리하여 최종확정 하고자 합니다. 회의진행은 각 분야별로 작성된 내용들을 발표하고 이에 대한 토론을 거친 후에 확정을 짓고자 합니다. 분야별 내용이 너무 많아 최종보고서는 유인물로 대체하고 곧바로 토론에 들어가고자 하는데 위원여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 각 분야별 발표는 생략하고 배부된 유인물을 보시면 이의가 있으신 위원들은 말씀하여 주시기 바랍니다. 예, 김성환위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
「이의 없습니다」하는 위원 있음
「위원장!」하는 위원 있음
성환
김성환위원
김성환위원입니다. 최종보고서에 대해서는 특별한 이의가 없습니다마는 여전히 저희가 특위활동 과정에서 파악된 제반의 문제점중에 해결하지 못한 것이 있어서 이 문제를 어떻게 할 것인지에 대한 대책을 저희 특위 차원에서 마련하는 것이 바람직하다고 생각합니다. 당장 제기되고 있는 문제가, 저희가 지난번 회의때 작성해서 각 기관으로 발송한 건의안에 대한 답변을 충분히 듣지 못한채, 저희가 최종보고서를 작성하게 되었습니다. 그리고 그뿐만 아니라 건의한 제반의 내용이 특위가 종료된 이후에도 지속적으로 문제 제기가 될 가능성이 높습니다. 이 문제점을 이 후에 어떻게 대처해 나갈 것인지에 대한 특위 차원의 의견이 필요하다고 판단됩니다. 이 문제들을 해당 상임위원회에서 검토케 할 것인지, 아니면 개별 위원들이 다시금 검토를 할 것인지 등에 대한 특위 차원의 의견이 모아질 필요가 있다고 판단됩니다. 이상입니다.

김생환위원장
예, 김성환위원님 말씀 감사합니다. 현재까지 특위활동을 하면서 나타난 문제점 중에서 해결이 안된 사안들이 남아 있습니다. 그리고 또 한가지는 현재 건의안을 우리 특위에서 작성을 해서 관련부서에 보낸 바 있습니다. 이 건의안이 현재 관련 기관에서 어떻게 검토되어 나가고 있는지, 그 진행과정에 대해서는 홍표상 담당직원께서 아시는대로 설명 좀 해 주시면 고맙겠습니다.
표상
홍표상담당직원
지난 4월2일에 서울시 3개과, 환경부, 통상산업부에다 저희들이 공문을 전부 발송했습니다. 그리고 저희가 4월6일에 유선으로 도착여부를 확인한 바 전부다 접수가 되어서 거기에 대한 답변을 준비중인데, 그쪽에서 하는 얘기는 주로 이렇습니다. 이것이 어떤 법적 구속력이 없는 관계로 그것을 적극적으로 검토를 해서 보내드리겠습니다. 하겠지만은 그쪽에서 이쪽에서 원하는 만큼, 즉 다시 말해서 위원님들이 원하는 만큼 답변을 해 줄 수 없지 않느냐, 즉, 현실 법규정에 의해서 담당자가 혼자서 모든 것을 판단해서 완벽한 해답을 해주기에는 약간 무리가 있지 않느냐, 하는 그런 직접적인 표현은 못했지만, 간접적인 말투에 나오는 언질이랄까, 그런 것을 느꼈습니다. 특히 서울시 소비자보호과와 같은 경우는 담당계장님이 여기 노원구 지역의 아파트에 거주하시면서 지역난방에 관한 문제를 어느 정도 알고 계신데, 그 역시 담당계장으로서가 아니라 주민으로서도 이것은 분명히 해결해야 할 사항인데에도 불구하고, 무슨 특별한 해결책이 없기 때문에 그것을 다른과에 이첩을 시키는 방향밖에 없지 않느냐, 이런 어떤 대답을 들었습니다. 그래서 지금 저희들도 계속 전화로 확인, 연구를 하는데 저희가 전화상으로 몇 번 통화해서 판단한 것은 어떤 법적 구속력이 없는 관계로 단순한 민원 차원의 태도로 대하고 있다고 생각되기 때문에 이 사항은 서울시의회 의원님들과 같이 보조를 맞추셔서 추가로, 아니면 국회의원님들을 통해서 하시든가 해서 추가로 어떤 공문을 보내는 것이 아니라 직접 찾아가서 면담을 한다든가 하는 그런 방법을 해야지만이 어떤 확실한 답이 나오지 않을까 하는 저의 개인적인 생각입니다.

김생환위원장
예, 감사합니다. 현재 건의안 회신 문제는 지금 답변 준비중이라는 말씀을 하셨고, 답변에 충실하지 않을 가능성이 있다, 그런 말씀을 해 주셨는데, 이런 부분에 대해서 앞으로 어떻게 대처를 했으면 좋겠는지, 좋은 방안이 있으면 말씀해 주십시오. 예, 김은경위원님 말씀해 주십시오.
「위원장!」하는 위원 있음
은경
김은경위원
지금 모든 일들을 완벽하게 끝내지 못한 상태에서 일정상 특위가 마무리 되는 것이 상당히 아쉬운데요. 지금 사무국에서도 지적을 하셨지만, 여러 가지로 지금 저희들이 제기하는 문제가 현행 법상의 어떤 규정에 있어서 그러는 것은 아니고, 사실 현행법상의 어떤 규정이 있다면 우리가 이의를 제기할 필요도 없는 것입니다. 그래서 지금 몇가지는 법을 개정하도록 추진을 해야 될 필요가 있는 것이고, 또 그렇지 않은 것들은 시의회에서 시의원을 통해서 어떤 제도적인 개선책을 만들어내도록 유도를 해야 되는 부분이 있습니다. 그뿐만 아니라 우리 내부에서도 이번에 이렇게 각 환경과나 연료과, 이런 식으로 공문을 보내는 것 이외에 쟁점들을 다시 정리해서 구의회에서도 어떤 결의안을 다시 한번, 구체적인 대책을 촉구하는, 예를 들어서 환경문제 같으면 어떤 대책이 있는지를 정확하게 따지고 그렇지 않으면 저상태로 양쪽 시설들이, 소각장이나 열원설비가 가동이 되는 것 자체가 현재 상태에서 아무런 대책이 없이 가동되는 것은 문제가 있기 때문에, 그런 면들은 구의회에서 다시 집어서 그 문제에 대한 정확한 질의를 다시 낼 필요는 있다고 생각합니다. 이런 것들은 특위가 마무리 되더라도 여태까지 같이 일을 했던 위원들끼리 의견을 나누어서 다시 발의를 해서 건의문이나, 또는 질의서, 또는 대책에 대한 요구, 이런 것들을 사안별로 짚어 나갈 필요는 여전히 있다고 보여져서, 그런 일들을 하는 구도는 비공식적으로라도 유지를 해야 되지 않을까 생각합니다.

김생환위원장
김은경위원님 말씀 감사합니다. 현재 남아있는 사안들, 이런 부분에 대해서 앞으로 해결 방법을 말씀해 주신 것 같은데, 이 방법은 우리 특위 위원들이 특위가 끝났다고 해서 이 지역난방 문제에 관해서 도외시 하지 말고, 계속 관심을 가지고 해결하는데 노력하자는 그 말씀이었습니다. 좋은 말씀하셨습니다. 더 좋은 말씀이 있으신 위원은 말씀해 주십시오. 예, 김성환위원님 말씀하십시오.
「위원장!」하는 위원 있음
성환
김성환위원
반복되는 의견인 것 같습니다마는 비록 특위가 오늘로 공식적인 활동은 종료를 합니다마는 내용적으로는 그동안 특위 활동을 함께 했던 위원들이 이 문제가 원만히 해결될 때까지 끝까지 책임을 진다는 자세를 잃지 않는 것이 필요하다고 판단됩니다. 그래서 끝까지 노원지역의 지역난방 문제와 관련해서 생긴 여러 가지 문제가 해결될 때까지 최선을 다하는 것을 오늘 이 자리를 통해서 다짐을 함께 했으면 좋겠습니다. 그리고 그 실현방안은 노원구의회 차원에서 사안별로 해당 상임위원회나 본회의 차원에서 해결해 나갈 수 있도록 했으면 좋겠습니다. 감사합니다.

김생환위원장
예, 좋으신 말씀입니다. 우리 노원지구내에 지역난방이 현재 시행되고 앞으로 계속적으로 확산이 되어 갈텐데, 여기에 나타난 문제점들을 완전히 해결할 수 있도록 같이 노력하자는 그런 결의에 찬 말씀이셨습니다. 다시 한번 우리 특위 위원님들도 주민을 위해서 열심히 해결하는데 앞장서겠다는 마음을 가져 주시기 바랍니다. 그러면 최종보고서에 대해서 이의가 없으신 것으로 알고 기 배부해 드린,
은경
김은경위원
한가지만 더, 죄송합니다.

김생환위원장
예, 말씀하십시오.
은경
김은경위원
조금전에 앞에서 김성환위원님도 지적을 하셨습니다마는 저희가 이것에 대한 내용이 얼마나 충실한지는 모르지만, 각 부처에 우리가 보낸 공문에 대한 회신은 추후에라도 이 보고서에 추가로 게재를 했으면 좋겠습니다. 지금 저희가 제출하는 보고서에 사무국에서는 회신을 첨부해서 최종보고서를 완성해 주시기를 부탁드립니다.
표상
홍표상담당직원
예, 알겠습니다.

김생환위원장
건의서에 대한 회신이 왔을 때 그 회신을 최종보고서에 뒤에 첨부하자는 그런 말씀을 해 주셨습니다. 사무국에서는 그 부분에 대해서 첨부할 수 있도록 도와 주시기를 부탁드립니다. 그러면 현재 기 배부해 드린 최종보고서를 확정 짓고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 최종보고서는 배부된 보고서 내용으로 가결되었음을 선포합니다. 최종보고서 내용은 가결되었지만, 특위를 마감하기 이전에 특위에 대해서 하실 말씀이라든지, 그동안의 소감이라도 있으시면 말씀해 주십시오. 없으십니까?
「이의없습니다」하는 위원 있음
은경
김은경위원
위원장님, 예 많이 쓰셨습니다.
성환
김성환위원
다른 위원님들도 정말로 애 많이 쓰셨습니다.

김생환위원장
예, 고맙습니다. 여러 특위 위원님들 그동안 수고 많으셨습니다. 이상으로 제57회 노원구의회 폐회중 지역난방실시에따른대책특별위원회 제3차 회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다. 다시 한번 감사합니다.
일동박수
12시13분 산회