대구 수성구의회 발언
김창문 의원 발언
성년
김성년위원장
위원 여러분 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제185회 대구광역시 수성구의회 (제2차 정례회) 제2차 운영위원회를 개의하겠습니다. 먼저 사무국 직원으로부터 보고가 있겠습니다.
의사일정 제1항 운영위원회소관 2012년도 제3회 추가경정 세입세출예산안을 상정합니다. 진행방법은 의회사무국 소관에 대하여 제안설명과 검토보고를 모두 들은 후 질의답변하는 순으로 하겠습니다. 의회사무국은 예산서 339쪽에서 341쪽까지입니다. 그러면 의정담당 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
담당
임종록 의정담당 임종록입니다. 먼저 의회사무국에 많은 관심을 가져주시고 배려해 주시는 김성년 운영위원장님과 여러 위원님께 진심으로 감사 말씀을 드립니다. 의회사무국 소관 2012년도 제3회 추가경정세출예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 예산서안 339쪽입니다. 의회사무국 소관 2012년도 제3회 추가경정 세입세출예산안은 기정예산 24억 8,968만3,000원에서 8,499만원이 감소한 24억 469만3,000원으로 이번 추경예산안은 세출예산 절감 계획에 따른 절감액과 집행잔액을 삭감 편성하였고 인건비 부족분을 추가 계상하였습니다. 각 항목별로 설명 드리겠습니다. 의정활동지원 항목에서 일반운영비 84만원과 업무추진비 110만원을 삭감하였습니다. 의회비 699만9,000원은 국민연금 비가입대상 국민연금 부담금 삭감분입니다. 의정활동 기록보존 항목에서 일반운영비 117만5,000원은 의정활동 기록사진 및 회의록 인쇄비 집행잔액이고 의정활동홍보 항목에서 일반운영비 236만원은 의정활동홍보비 인쇄비로 세출예산 절감계획에 따른 절감액입니다. 예산서안 340쪽입니다. 의회청사관리 항목에서 도시가스 요금, 전기요금 등 공공요금 집행잔액으로 320만원을 삭감하였으며, 청사소방시설물 정밀점검결과 지적사항을 보완하기 위하여 시설장비유지비 300만원을 증액 편성하였습니다. 생산적인 의회교류사업 항목에서 공무국외여행 심사위원 심사수당을 전액 삭감하였습니다. 의원수행여비 273만1,000원과 의원국외여비 1,311만1,000원은 집행잔액으로 삭감 편성하였습니다. 예산서안 340쪽 하단에서 341쪽입니다. 인력운영비 항목에서 직원연가보상비 2,545만원과 무기계약근로자 보수 7만9,000원을 추가 계상하였습니다. 기본경비 항목에서 세출예산 절감계획에 따른 유보액 삭감으로 사무관리비 중 급량비 89만원과 업무추진비 87만원을 삭감하였습니다. 사무국 직원 기본업무추진여비 집행잔액으로 4,300만원 삭감하였습니다. 이상으로 의회사무국 소관 2012년도 제3회 추가경정 세출예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
성년
김성년위원장
의정담당 수고했습니다. 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
상득
심상득전문위원
전문위원 심상득입니다. 1호 예산규모에서 3호 의회사무국 예산규모는 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 3쪽 검토의견입니다. 의회사무국 소관 2012년도 제3회 추가경정예산안은 기정예산액보다 8,499만원이 감액된 24억 429만3,000원으로 편성되었으며 주요 내용은 생략하겠습니다. 하단입니다. 의회사무국 소관 추경예산안은 효율적인 의회운영, 의회교류 활성화, 인력운영기본 경비 등 집행잔액을 반영하고 2012년도 예산을 결산하기 위한 예산편성으로 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
성년
김성년위원장
전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 하겠습니다. 의회사무국 소관에 대하여 질의해 주시기 바랍니다. 김창문위원 질의해 주시기 바랍니다.
창문
김창문위원
수고 많습니다. 우리 1년 중에서도 이렇게 여러 가지로 활동이 다양하고 이런 데 신경을 많이 써 주셔서 감사합니다. 대체적으로 기정액보다 예산지출이 많이 삭감되었습니다. 그래서 8,499만원이 감액 지출되었는데 예산절감 차원에서 감액 지출되었는지 또 예산운용을 잘했다고 생각하시는지 거기에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
담당
임종록 예산 절감도 포함되고 또 직원 출장여비 같은 경우에는 사실 출장을 많이 안 가다 보니 상대적으로 예산집행 잔액이 많이 발생했습니다. 또 국민연금 부담금은 의원님들이 비대상자가 있어서 당초 예산대비 삭감액이 많이 된 경우입니다.
창문
김창문위원
어떻든 예산운용을 잘 하신 거네요.
담당
임종록 예.
창문
김창문위원
잘 알겠습니다.
성년
김성년위원장
질의할 위원 질의해 주시기 바랍니다. 김삼조위원 질의해 주시기 바랍니다.
삼조
김삼조위원
수고 많습니다. 전체 기정예산보다 약 20% 정도도 못하고, 10∼18% 정도 삭감되어서 내려왔는데 전체적으로 보면 20% 가까운 예산이 남았는데 방금 존경하는 김창문위원님께서 질의하실 때 살림살이를 잘해서 절약한 부분이라고 말씀하셨는데 물론 그런 부분도 여러 면에서 많이 보이는데 의회사무국에 보면 굉장히 타이트하게 절약했다는 것이 보이는데 국외여비에서 한 1,300이 남았습니다. 우리 의원님 중에서 빠진 분이 계십니까?
담당
임종록 다 갔다 오셨습니다.
삼조
김삼조위원
그럼에도 불구하고 1,300만원이 남았습니다.
담당
임종록 의원님들 국외연수 장소에 따라서 집행이 많을 수도 있고 잔액이 많이 발생할 수 있습니다.
삼조
김삼조위원
금액은 1인당 정해진 금액이 아닙니까?
담당
임종록 정해져 있습니다.
삼조
김삼조위원
계획을 합당하게 세웠음에도 불구하고 절약해서 남았다면 다행인데 처음부터 계획 자체가 금액에서 누락이 되었다면 좀 잘못되었지 않았나 생각하는데 1,300만원은 적은 금액이 아닙니다.
담당
임종록 예. 그렇습니다.
삼조
김삼조위원
자매결연행사도 719만8,000원이 남았는데 여기에서 많이 남았네요. 뭐 3분의 1정도 밖에 안 썼는데 결국 이 수치가 많이 올라갔다는 것입니까?
담당
임종록 올해 같은 경우는 동남아에 가신 의원님은 180만원 편성되어 있지만, 실제 집행은 148만원 정도입니다.
삼조
김삼조위원
금액이 남은 제일 큰 이유가 어디에 있다고 보십니까?
담당
임종록 유럽 쪽 같은 경우에는 연수비가 상당히 많이 나오는 편이고요. 상대적으로 동남아는 연수비를 산출하다 보면 적게 나옵니다. 동남아는 잔액이 많이 발생하고 그런 차이입니다.
삼조
김삼조위원
그러면 밑에 보면 국가공식행사 국제회의 자매결연 행사가 빠졌습니까?
담당
임종록 이것은 우리가 예산편성 지침상 연간 예산 편성액에 30% 범위 내에서 추가 편성하도록 되어 있습니다. 그래서 30%를 편성했는데 올해 같은 경우는 우리 홍보소통과에 공식 행사가 한 건이 있었습니다. 그래서 양의환 의원님하고 김성년 의원님이 갔다 오셨는데 거기에 따른 집행 외에는 없다 보니 상대적으로......,
삼조
김삼조위원
그런 것은 두 분 정도 다른 상임위에서 더 갈 수 있지 않습니까?
담당
임종록 그것은 집행부 행사 주관인데 저희들 욕심은 의원님들 많이 가셨으면 좋겠는데 집행부 행사 계획에 맞추다 보니 많이 못 갈 수 있습니다.
삼조
김삼조위원
집행부 행사라고 해서 법률적으로 가면 처벌 받을 정도로 정해진 것이 아니지 않습니까?
담당
임종록 그런 것은 아닙니다.
삼조
김삼조위원
사전에 우리 의회와 집행부가 제대로 소통이 된다면 의논도 충분히 할 수 있다고 봅니다. 인원 한두 명 더 가는 것은 큰 무리가 없다고 본 위원은 생각합니다.
담당
임종록 앞으로는 의원님들이 많이 갈 수 있도록 저희들이 노력하겠습니다.
삼조
김삼조위원
본 위원이 생각할 때는 오히려 의원들 국외연수보다도 공식행사가 더 큰 의미가 있고 갔다 와서 의원들한테 도움되는 부분이 더 많다고 생각합니다. 그래서 이것은 굳이 예산을 이렇게 잡아서, 1,100만원인데 400만원 지출하고 700만원 남았다면 많이 남았다고 보는데 올해는 이렇게 했더라도 내년에는 챙기시기 바랍니다.
담당
임종록 알겠습니다. 노력하겠습니다.
성년
김성년위원장
더 질의할 위원 계십니까? 김창문위원님.
창문
김창문위원
한 가지 설명을 듣기 위해서 질의를 하겠습니다. 341쪽 상단에 연가보상비 상한이 18일인데 18일은 법률적으로 18일 가도록 되어 있는 것입니까?
담당
임종록 법상으로는 20일까지 연가보상비 지급이 가능합니다. 자치단체 예산 사정에 따라서 우리 수성구는 18일로 방침을 받았습니다.
창문
김창문위원
그러면 18일 안 가면 연가보상비로 지불합니까?
담당
임종록 예를 들어서 공무원이 연가일수가 21일인데 연가를 사용하고 10일 남으면 10일만 드리고요. 18일이 남았다면 최고 18일까지 연가보상금이 지급됩니다.
창문
김창문위원
그런데 물론 연가일수는 많으면 많을수록 좋은데 대체적으로 다 안 쓰는데 전국적으로 보면 공무원분들이 될 수 있으면 연가를 사용 안 하시더라고요. 연말에 보상비가 굉장히 크고 반면에 열심히 일 하시는 측면도 있습니다. 연가를 감으로 자기 돈도 쓰고 이러니까 안 가고 보상비도 받고 업무에 충실하고 장점은 있는데 이런 부분이 본 위원은 이런 생각이 듭니다. 부득이 안 가는 분도 있지만 18일 중에서 한 7일 정도는 의무적으로 가고 그러면 이 연가일수가 너무 깁니다. 그리고 7일 정도는 본인이 안 쓸 수 있으면 안 쓰고 이렇게 하면 되는데 대부분 보면 토요일, 일요일에 시간을 내고 보상비를 받기 위해서 안 가는 분들이 우리 행정공무원은 아닌데 다른 공무원 분들이 있습니다. 이런 부분을 보면 예산이 엄청나게 지출됩니다. 연가보상 일수를 줄 때는 행정업무를 하면서 힘들고 스트레스를 받으니까 계절별로 스트레스도 풀고 가족들 하고 연수도 가고 이런 좋은 측면에서 연가일수가 있는 것입니다. 그런데 어떤 분들은 토요일, 일요일에 개인 시간을 쓰고 이렇게 안 하고 하다 보니 원래 보상 연가일수하고 다른 그런 어떤 부분이 보이고 그래서 본 위원이 질의하는 것은 전국적인 현상인데 그런 부분에 대해서 담당 계장으로서 어떻게 생각하십니까?
담당
임종록 지금은 공무원들이 연가를 거의 사용 많이 하는 편입니다. 정부에서도 연가를 가급적이면 명절을 이용해서 가도록 권장하고 있기 때문에 예산편성 상에는 18일로 되어 있지만, 실제 직원들 연가는 여름휴가 보통 3일 이상 실시하고 그리고 연중에 자기 경조사가 있으면 또 연가를 이용합니다. 보통 10일, 10일 더 쓰는 직원도 있고 사실 많이 쓰는 편입니다.
창문
김창문위원
이것 가지고 본 위원이 질의 드리는 것은 전체 이런 현상이 나타나니까 공식적으로 연가일수를 줄 때 공직자들이 적절하게 업무의 연장으로 잘 쓰라는 그런 의미에서 연가를 안 가면서 이런 부분이 너무 많이 나타나니까 그래서 그런 것 하고 차이가 있다 그래서 본 위원이 질의하는 측면보다 질문 받는 공무원 분들의 생각이 어떤지 그래서 질의했습니다. 이상입니다.
성년
김성년위원장
김창문위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? 김재현위원님.
성년
김성년위원장
더 질의할 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 질의할 위원이 없으므로 운영위원회 소관 2012년도 제3회 추가경정 세입세출 예산안에 대한 질의종결을 선포합니다. 위원 여러분! 의사일정 제1항을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 오늘 심사한 결과를 예산결산특별위원회에 회부하도록 하겠습니다. 위원 여러분! 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.
11시24분 산회
성년
김성년출석위원
김재현 김삼조 김창문 최기원 임대규 박소현