최경식 의원 발언

우리가 몇 년 전으로 거슬러 올라가서 구민체육센타의 건립과 목적과 취지에 대해서 다시 한번 돌아봐야 하겠습니다. 연장을 하시는데, 여기에 대해서 약 20억 예산을 18억3,000만원 정도에서 1억7,000만원 정도 수입이 된다, 그렇기 때문에 체육관은 지금 현재 운영이 잘 되고 있다, 이것은 공식 회계사를 통해서 나온 자료이기 때문에 우리는 그것을 보고 잘 되어 간다고 보기 때문에 얼마든지 연장을 해 줄 수 있다, 이것 좋습니다. 하여튼 우리 재정에서 축을 안 내고 있는 것만으로도 그 부분에 대해서는 잘하고 있다고 생각합니다.

그런데 그 말씀을 할 수가 없는 것은, 다시 한번 가서 자료를 찾아보시면 아시겠지만 체육관의 건립과 취지 목적을 보면 분명히 영리를 목적으로 하지 않는다는 부분이 있습니다. 비영리를 목적으로 합니다. 구민의 건강증진과 구민들의 체력 향상을 위해서 체육관이 지어진 것입니다.

저는 그 체육관을 밑바닥 팔때부터 드나들었습니다. 그리고 체육관을 지었을 때, 체육관이라는 것은 크게 보면 하나는 트레이닝 장이 될 수 있고 하나는 행사장이 될 수도 있습니다. 그럼에도 불구하고 그때 당시 그것은 하나의 트레이닝장뿐이었지 체육관 자체의 시트 하나, 응원씩 하나, 관람석 하나 없을 정도로 의자 자체도 만들어져 있지 않았습니다.

그때 당시 뒤늦게 제가 청장한테 지적을 했습니다. 이것이 이렇게 만들어서는 안 된다, 해서 뒤늦게 뺏다 넣었다 하는 의자를 예산을 반영해서 다시 만들었습니다. 그럼에도 불구하고 지금 현재 획일적인, 영리적인 문제만 볼 것이 아니라 정말로 많은 다수의 주민들이 참여할 수 있겠는가, 지금 많은 학교가 체육관을 가지고 있습니다.

방과 후에는 그 체육관을 반드시 개방하게 되어 있습니다. 그럼에도 불구하고 많은 수익을 올리는 것은, 특히 학생들한테는 요즘 농구가 인기가 좋기 때문에 농구로 인해서 1인당 1,700원 받으면서 상당한 수입을 올리고 또 어린이 유아프로그램 같은 것을 많이 활용해서 그런대로 구민체육센타가 하나의 경영적인 측면으로 볼 때는 잘 되어 가고 있습니다. 그러나 안타까운 것은 거기에 대해서 어떤 것이 우선 순위인가, 제가 파악하기로는 체육센타를 많이 다니고 있지만 중랑구청같은 경우에는 생활체육협의회에서 지금 현재 그것을 맡아서 하고 있습니다.

그래서 거기에서 나온 이익금은 각 연합회 생활체육기금으로 해 가지고 돕고 있습니다. 관계자되시는 공무원들은 잘 아실 것입니다. 아까 남장희위원님께서도 질의하셨지만 대회 한번 치르려면, 물론 구청에서 최고액으로 약 6개 종목은 300만원씩 나갑니다.

그 대회 규모와 예산과 여러 가지를 놓고 판단했을 때 그 대회의 종목은 예산서에 나와 있습니다. 거기에 대한 형평성에 대해서는 저는 얘기를 하고 싶지 않습니다. 그것은 어느 정도 잘 되어 있다고 생각합니다.

단 하나, 중랑구청 같은 경우에는 체육회나 체육협의회가 일원화되어 있습니다. 사실상 대한체육회와 대한생활체육협의회가 갈라져서 체육회에서는 엘리트 체육을 담당하고 사회체육은 생활체육협의회에서 담당하고 있습니다. 이것이 입법예고가 되기는 했습니다마는 아직까지 그것이 통과되지 않아서 재정지원이 지금 안 되고 있습니다.

서울시 의회에서도 의원발의로 해 가지고 한 구에 약 1,000만원씩 해서 2억5,000만원을 지금 현재 돕고 있습니다. 그리고 저희 구에서도 의원발의로 해 가지고 예산서 221페이지를 보면, 문맥은 생활체육지원이라는 항목을 써 놔가지고 괄호 열고 "연합회장비 등" 해 놓고 우리 위원들이 상당히 양보를 하면서 그때 1,000만원을 편성을 해 놨었습니다. 그래서 그 편성이 10종목을 회장기는 100만원씩 주는 것으로 해서, 그 전에도 회장기는 100만원씩 지급이 되었었습니다.

그런데 이것을 대체를 한 것 뿐입니다. 그런 상황에서 앞으로 우리가 건강이 우선이라고 생각합니다. 그러면 구민들이 생활체육협의회가 잠정적으로 약 5만명 가량 동호인들이 있는데 그 동호인들한테 주어지는 모든 예산은 약 3,700만원에서 4,000만원 미만입니다.

노원구에 청소년교향악단이라든지 구립어머니합창단한테 나가는 돈이 지금 현재 얼마인가 비교해 보시고 또 현재 사격단원이 몇 명입니까? 4명이지요, 물론 각종 대회에서 좋은 성적이 나오기도 하지만 지금 현재 노원구생활체육 각 종목에서도 전국대회에서 많은 팀이 우승을 해서 노원구에 명예를 가지고 옵니다. 거기에 참여할 때 참가비로 50만원 정도를 지원하고 있습니다.

또 적은 대회는, 전국적인 규모의 대회는 30만원씩 나가는 것으로 알고 있는데 그렇다고 해서 그 사람들한테 고기 한번 먹이는 것도 없고 츄리닝, 유니폼 한번 해 준 적이 없습니다. 전부 자비로 합니다. 거기 회장들이 1년 모든 각종 전국대회 규모의 행사라든지 구청장기라든지 연합회장기라든지 이런 행사를 치를 때는 자기주머니에서 많이는 제가 확실하게 아는 것인지 모르지만 개인적으로 1년에 7∼8,000만원 썼느니 1억을 썼느니 이런 회장들이 꽤 있습니다.

이런다고 볼 때 우리가 재정자립도가 빈약하고 우리가 여유가 없는 관계로 다른 복지차원에서도 많이 예산을 집행하면 좋겠지만 우리구의 여러 가지 입장, 강남 같은데 하고 저희하고 비교할 수는 없겠지만 이런 상황에서 앞으로 좀더 관심있고 다음부터라도 예산을 집행하고, 그리고 생활체육지원에서 제가 생활체육협의회 회장을 하고 있습니다마는 이 부분을 제가 아직까지 어디에 얼마를 주었는지 조차도 모릅니다. 어떤 담당과장님이나 담당주사님이 어디에다가 얼마를 주었다는, 물론 구청의 행사를 축하해 주기 위해서 나가서 지원금을 전달하겠지요. 어디에 얼마가 나갔다는 것 조차도 저는 얘기를 못 듣고 있습니다.

이것은 의원발의로 그렇게 심각하고 다루어가면서 의원발의로 해서 만들어 놓은 예산을.... 그래서 앞으로 구민체육센터에 관련해서는 어떤 영리라든지 이런 목적뿐만 아니라 거기에 얼마큼 프로그램이라든지 여러 가지 부분이, 또 그리고 다수의 이용자들이 얼마큼 편리하게 사용하고 있는가 이런 것을 공보체육과에서는 지도, 감독, 관리할 필요가 있지 않겠는가 이런 것을 주문하고 싶고, 그 다음에 이 대회에서 3가지 종류지요? 구청장기, 각 회장기, 전국대호 규모, 전국대회 규모는 여러 위원여러분들도 잘 인지하고 계셔야 할 필요가 있는데 1년에 딱 1회입니다.

대통령배라든지 국무총리배라든지 서울시 장기를 하든 무슨 대회를 하든 전국대회 규모는 1회에 한해서 30∼50만원 정도 지원이 됩니다. 그리고 연합회장기는 아까 말씀드렸다시피 우리 의원발의로 만들어 놓은 생활체육지원금을 가지고 연합회가 100만원씩 지급하고 있는데 그것이 맞지요? 어디가 많이 나가고 적게 나가고 그런 얘기는 하고 싶지 않아요.

모든 것을 평가하고 거기에 들어온 행사규모라든지 이런 것을 어느 정도 파악하고 계시니까. 그런 것 가지고는 얘기하고 싶지 않습니다마는 우리가 결과적으로 보건소에서 많은 환자를 돌보는 것도 좋지만 미리 건강한 삶을 유지하기 위해서 우리가 생활체육에 나가서 끊임없이 앞으로 노력하고 거기에 많은 지원을 해도 아깝지 않은 돈입니다. 그러나 아까도 몇 번 말씀드린 것이지만 재정이 열악하다 보니까 충분히 못하고 있는 그런 안타까운 면은 알지만 앞으로 그런 부분에 대해서 다른 것과 비교해서 아까도 묻다 말았는데 지금 사격단에 1년에 나가는 돈이 얼마입니까?

전체 행사지원비부터 해서 급여.... 그래서 지금 중랑구 같은 경우는 생활체육협의회하고 체육회하고 일원화되어서 생활체육협의회 회장이 거기에 체육관을 운영해 나갑니다. 거기에서 조금이라도 발생되는 이익금은 아까도 말씀드렸지만 그렇게 하고 동두천, 성북 등 여러 군데가 모든 교실의 운영까지 시에서 직접 운영해 나가고 있습니다.

그러다 보니까 그런 것도 각 구나 시에 대해서 수범사례를 잘 눈여겨 보셨다가 그런 것도 적극적으로 권유를 해 주시고 앞으로 생활체육에 대해서 많은 관심을 가지셔서 구민들의, 물론 장소 하나 가지고 많은 사람들이 활용을 하려면 힘이 들지요. 그리고 된다면 관계 교육구청이나 이런 데하고 연계하고 협의해서 학교체육관을 전적으로 개방해서 그쪽으로 많이 유도할 수 있도록 노력해 주시면 고맙겠습니다. 그리고 아까 말씀드린 체육관에 대해서 모든 평가를 경영의 결과대로 이익이 얼마냐, 흑자냐 적자냐 이런 부분보다도 정말로 우리 주민들이 얼마큼 좋은 프로그램을 가지고 거기를 활용하고 있는가 이런 것에 대해서 관심있게 지켜보아 주시기 바랍니다.