최갑주 의원 발언

의회사무국장 최재풍 입니다. 먼저 제2회 나주시의회 임시회 집회에 관하여 보고를 드리겠습니다. 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의하여 지난 1월 23일 나기철의원외 7인으로부터 임시회 집회요구가 있어서, 동법 제39조 제3항의 규정에 따라 1월 2일 집회공고를 하여 오늘 제2회 나주시의회 임시회를 소집하게 되었습니다. 회기중 부의될 안건으로는 '95시정업무계획 보고의건이 되겠습니다. 다음은 상임위원회 간사 선임 사항을 보고드리겠습니다. 지난 1월 9일 운영위원회에서 염행조위원이 간사에 선입되었고, 1월 10일 총무위원회에서 박채열의원이 간사에 선임되었으며, 사회 산업·건설위원회에서 김덕중의원이 간사에 선임되었음을 보고드립니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

의사계장 박동춘 입니다. '95년 2월 6일 제2회 나주시의회 임시회 제1차 본회의 의사일정에 대하여 보고 드리겠습니다. 오늘 회의는 먼저 의사일정 제1항 제2회 나주시의회 임시회 회기 결정의 건을 처리 하신후, 의사일정 제2항 '95 업무계획 보고의건에 대한 시장님의 시정 연설과 국·소장님의 총괄 보고를 들으시면 회의를 마치게 됩니다. 이상으로 의사일정 보고를 드렸습니다. 감사합니다.

총무국장 최정규입니다. 지금으로부터 '95년도 충무국 소관 주요업무계획에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 기본현황에 대하야 말씀드리겠습니다. 나주시 기구는 4국 3담당관 22과 81계입니다만 그중 총무국은 1국 8과 28계로 구성되어 있습니다. 과별 현황은 도표를 참고하시면 되겠습니다. 정·현원 현황은 정원 157명에 현원 178명으로서 남은 인원 21명은 타시도 전출 대기자 및 보직대상자입니다. 업무추진에 지장이 없도록 관리에 만전을 기하겠습니다. 다음은 총무국 과별 주요담당 업무에 대하여 말씀드리겠습니다. 총무과에서는 조직 및 인사관리 전반 전기 및 국민투표 등의 주요업무를 수행하고, 사회진흥과에서는 국민운동과 새마을사업, 그리고 체육진흥시책을 종합 추진하고, 세무과에서는 새무행정 전반에 대한 총괄 업무를 수행하고, 회계과에서는 시비의 출납과 세출예산을 관리하고 국공유재산 관리, 공사.용역계약 등 각 실과소가 각종 업무를 원활히 수행할 수 있도록 지원부서로서의 의무를 수행하며, 시민과에서는 민원사무와 차량등록업무를 종합 조정, 처리하며, 민방위과에서는 민방위 비상업무와 병사징.소집에 대하여 전문적인 업무를 수행하며, 문화예술과에서는 지방문화 예술의 발전과 전통문화 보존에 온갖 노력을 기울려 관광자원화에 노력하고 있으며, 전산통계과에서는 행정통신의 첨단화 및 행정사무 자동화를 위해 전산화에 노력하며, 각종 통계조사를 실시하여 유형의 자료를 만들어 내는데 노력하고 있습니다. 각 실과간의 업무가 별개의 것으로 되어있습니다만 시 전체의 움직임에 어려움이 없도록 서로 유기적인 협조가 이루어질 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 지난 '94넌 한해를 되돌아보면서 상과와 교훈을 얻어보고자 하였습니다. '94년 한해중 가장 큰 성과라고 생각하는 것은 역시 역사적인 시.군 통합이 아닌가 합니다. 분리된지 13년만에 하나가 되어 전남의 중핵도시로서의 발전토대를 마련하고 이상적인 도.농 복합형의 새로운 지역발전을 기대해 볼 수 있게 된 것입니다. 또한, 사상 유례없었던 가뭄의 극복 또한 빼놓을 수 없는 일이라 생각합니다. 할 수 있다는 자신감과 재해극복 의지를 보여주었던 공직자와 시민과의 혼연일체는 공직자로서의 큰 보람을 느끼게 한 한해였습니다. 그러나 반성하여야 할 점도 없지는 않았습니다. 일부에 남아있는 지역이기주의와 님비현상을 해소키 위해서는 양보하고 타협하는 새로운 시민정신의 절실함을 느꼈으며, 재해를 극복하는 방법 또한 당하여 해내는 힘과 땀보다는 미리미리 준비하는 적극적 재해대책과 중앙정부의 중장기대책 또한 필요하다고 느꼈던 한해가 아니었나 생각해 보며, 금년 농사 또한 극심한 가뭄이 예상되고 있는 바 이에 대한 대책 또한 시정의 중요과제라 여기고 온갖 열과 성을 다하겠습니다. 다음은 5쪽, '95년도 주요업무 계획에 대해서 과별로 간략하게 보고드리겠습니다. 먼저 공명정대한 4대선거 실시입니다. 4대 지방선거의 공정한 추진으로 참 민주정치를 구현하고 선거부정을 방지함으로써 국민 신뢰기반을 구축하는데 전 행정력을 집중하겠습니다. 그러기 위해서는 공무원 교육을 집중 실시하여 관계법령 숙지 및 지도요령을 전파시키고 기동단속반, 자율감시반, 등을 운영하여 불법 선거운동을 사전 예방 단속코자 합니다. 특히 투표서의 시설이 협소하거나 선거인수가 감소된 봉황, 왕곡, 다시, 다도 4개 투표구에 대해선 투표구를 통합 조정함으로써 총 77개 투표구로 지방선거를 실시할 계획입니다. 아울러 공명선거 분위기 확산을 위하여 간담회, 캠페인 등을 전개하는 등 4대선거가 시민 자율의 참여와 자유스런 분위기에서 실시될 수 있도록 최대의 노력을 기울이겠습니다. 다음은 소규모 주민생활 편익사업 추진입니다. 주민생활 불편해소를 위한 사업에 중점 투자되어 낙후지역 소득기반 조성과 환경개선의 기대되는 이 사업은 총 12억1,800만원의 사업비를 들여 진입로 포장 등 101건의 사업을 시행하게 되는데 2,000만원이상 사업은 시에서 발주하며, 그 이하는 면.동장이 직접 발주하게 됩니다. 3월까지 설계를 완료하여 동절기 이전에 모두 완료될 수 있도록 적극 추진하겠습니다. 다음은 지방세 가정입니다. 세원의 정확한 발굴과 공정한 부과를 통하여 신뢰받는 세정을 구현하고 사전예고 등을 통하여 건전 납세풍토를 조성해 나가겠습니다. '95년도 세입목표는 157억400만원으로서 '94년대비 24억9,600만원이 증가되었습니다. 법인체들의 탈루세원을 방지키 위해 세무조사 활동을 강화하고 부동산 과표를 점차적으로 현실화시킴으로써 공평과세의 틀을 마련해 나가겠으며, 내고장 담배 애용운동을 사회단체 주관하에 지속적으로 추진될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 시의회청사 개보수공사 추진입니다. 구 먼저협소한 의회사무실을 사용하시는 의원여러분께 불편을 드려 죄송하게 생각합니다. 군청사 본간 1,2층에 1,406m 425평의 면적으로 보수하게 될 시의회 청사는 이미 지난 2월 4일 입찰을 완료하였으며, 반드시 3월 10일 준공예정까지는 입주할 수 있도록 노력하겠습니다. 종합민원실 및 의회청사 신축계획을 회계과장으로부터 별도 자세한 보고가 있겠습니다만 사업비 72억원중 융자금 5억원을 제외한 재원확보에 어려움이 있는 만큼 중앙지원 요청 등 다각적인 방안을 강구하겠습니다. 의원여러분들의 많은 협조를 당부 드리겠습니다. 다음은 민원 1회 방문처리제 확행 입니다. 민원 1회방문제의 지속 추진으로 시간적, 경제적 낭비요인을 제거하고 처리담당자의 표리고 책임 있는 민원행정을 구현해 나아갈 계획입니다. 민원 불편신고 엽서제를 확대 보급하여 민원처리의 미비점을 보완 개선하고 불허 반려민원에 대한 대안을 제시하여 행정의 신뢰성을 제고할 뿐 아니라 후속 조치사항을 안내는 후속민원고지제와 유기한 민원에 대한 처리촉구제 및 민원 도우미제도를 적극 실시하여 시민에게 최대의 서비스를 제공하겠습니다. 다음은 '95 징병검사 실시에 대하여 말씀드리겠습니다. 검사대상자의 정확한 색출로 누락에 의한 기피자가 발생치 않도록 하였으며, 병역감면 사유자의 엄격한 심사로 공평 병무행정이 추진될 수 있도록 하겠습니다. 금년 대상은 '76년 1,230명으로서 '95년 7월 28일부터 8월 10일까지 광주지방병무청에서 전원 수검될 수 있도록 사전 안내에 철저히 기하겠습니다. 다음은 시.군 통합 경축행서 개최 대하여 보고 드리겠습니다. 이번 행사를 주민이 참여하는 경축행사로 만들어 시민 화합의 장을 마련하고 경축이벤트 행사를 기획하여 관광객 유치 및 나주 이미지 대외홍보에 심혈을 기울이겠습니다. 개최시기는 4월 중순경으로 잠정 결정하였습니다만 의원여러분과는 협의를 거쳐 정확한 행사기간을 정하여 추진하겠습니다. 전국노래자랑, 사진촬영대회, 배아가씨선발대회, 시민 체육대회, 전통놀이마당 등 다채로운 행사를 준비하여 시,군 통합의 의미를 되새기도록 하겠습니다. 다음은 지방행정 전산화 사업 추진에 대하야 보고말씀 드리겠습니다. 이는 행정전산망의 완벽한 운영으로 양질의 서비스를 제공하고 지역간 신속한 정보교환과 자료공동 활용을 목표를 추진하게 되는데 금년 3월부터 년말까지 내무행정, 종합토지세, 방재관리 온라인이 연결되는 종합정보 통신망이 시험 운용되게 됩니다. 사전준비 및 시험운영에 필요한 사항을 면밀히 검토하고 정비하여 시행에 차질이 없도록 하겠습니다. 이상으로 총무국소관 간략하게 '95 중요 업무계획을 보고드렸습니다. 감사합니다.

시장께서 시정보고 하는 과정에서 큰 나주건설에 최선을 다하겠다 했는데 큰 나주의 개념은 무엇이고 큰 나주건설을 하기위한 계획은 현재 우리시에서 어떻게 세워졌는가. 두 번째입니다. 정직, 성실, 참봉사로 신뢰받는 행정을 구현하겠다고 했습니다. 참봉사의 개념은 무엇입니까? 그 다음 세 번째, 한마음 도우미제를 운영하겠다고 했는데 한마음 도우미라는 것은 무엇이고 그에 대한 계획은 어떻게 세워졌는가. 다음 네 번째, 천년 목문화의 계승 발전과 관광개발에 힘써 나가겠다고 했습니다. 그러면 우리 국장님께서 목문화의 특징은 무엇이라고 보고 있는가. 다음 나주목문화의 영산강 문화권의 연계는 어떻게 되었다고 보시는지 여기에 대한 답변을 부탁드립니다.

'95년도 지금 시.군이 통합을 해서 통합된 시.군이 우리 시민들이 민원실을 찾아왔을 때 많은 시간을 기다리게 하고 있다는 여론이 빗발치고 있습니다. 현재 많이 시민들이 불편을 하고 있고, 신속한 민원 해결이 안되고 있기 때문에 어려움이 많다 이러한 이야기를 하고 있고, 한 민원인들이 우리 시를 찾았을 때 주차난이 상당히 어렵다. 이렇게 현재 이야기를 많이 하고 있습니다. 이러한 대책을 앞으로 어떻게 세우고 계신지 답변하여 주시고, 또 한가지는 시.군통합이 되었을 때 통합된 지역이 절약된 예산을 그 지역에 집중 투자를 한다고 우리정부에서는 이야기를 하고 통합이 이루어진 것으로 알고 있습니다. 우리 나주시에는 어느 부분에 어떻게 앞으로 투자를 할 것인지에 대해서 답변을 해주시기 바랍니다.

시장님의 보고내용을 잘 들었습니다. 그런데 본의원의 조금 아쉬운 것은 윌 이길선의원님께서 말씀하셨다시피 현재 우리 나주군과 시가 통합된 뒤로 현재 본의원이 듣기로는 민원실 관계에 대해서 불만이 많은 것으로 알고 있습니다. 불만이 왜그러냐면 현재 민원실에 가서 무슨 일을 한번씩 볼려면 한시간 내지 두시간 그런 시간이 소요된다고 여론이 많습니다. 그래서 이걸 본의원이 생각할 때는 통합시가 되었기 때문에 빨리 그런 애로사항은 풀어주었으면 좋겠다는 것을 답변해 주실 것을 부탁드리고, 두 번째에 가서는 현재 나주시에 대형버스가 두 대 있는 것으로 알고 있습니다. 그 대형버스를 현재 등기소가 나주시에 있기 때문에 아주 불편이 많습니다. 그러기 때문에 시골에서 올라와 가지고 나주시에 와서 일을 보는 거의 좋은데 현재 차를 갈아타고 그렇지 않으면 택시를 이용해야 되니깐 불편이 많다고 그렇게 들립니다. 그렇기 때문에 대형버스를 우리 시청에서 나주군청 앞까지 30분 간격으로 운영을 해주셨으며 하는 본의원이 생각이 들어서 말씀을 드립니다. 그에 대해서 확실한 답변을 바랍니다.

정원현황에 대해서 묻겠습니다. 현재 정원현황에서 결원이 프러스 되는 것으로 아는데 과거에는 정원이 모자랄 때 일용직을 쓰는 것으로 본의원은 알고 있어요. 현재 정식직원이 22명 프러스 되었다 그러면 나주시로 해서는 상당한 수가 될텐데 일용직처리 방안을 어떻게 세우고 알려주시고, 일용직이 정원이 아니더라고 일용직은 TO가 있는지 여부를 알고 싶습니다. 이상입니다.

양해를 먼저 구합니다. 염행조의원께서 질문하신 큰 나주건설 문제는 일괄답변이 어려울 것 같습니다. 다시 건설국과 지역경제과와 검토사항이 되기 때문에 이해를 해주시면 다음 자료준비를 하는 기회를 주시면 되겠고요, 참봉사는 항상 저희들이 부르짖는 우리 시민에게 어떻게 우리 공직자들이 불편이 없도록 최대한 열과 성을 다해서 해주느냐. 역시 우리 시청공무원들이 하나의 봉사자세가 올바로 잡혀져서 진짜 거짓 없는 민원인에게 불편이 없도록 그런 봉사를 해드리는 그런 것으로 이해를 해주시고, 도우미 제도는 민원이 접수되면 계장급으로 그 민원 한건에 대해서 공무원을 지정을 합니다. 그래가지고 그 공무원이 접수에서부터 처리과정까지 종결을 지어주는 일종의 후견인 역할적 민원도우미제입니다. 다음에 천년 목문화의 특징과 나주목문호의 영산강과의 연계 관계는 대단히 죄송합니다마는 제가 부임한지 얼마 안되서 충분한 검토가 안되고 있습니다. 답변을 준비할 수 있는 기회를 주시면 감사하겠습니다. 그 다음 이길선의원님과 임하규의원님께서 민원해결 문제, 사실 민원실이 협소하다, 또 민원처리도 인구는 5만인구 숫자가 처리하던 공직자가 마찬가지 12만인구 민원을 지금 다루고 있습니다. 정원이 늘어나지 않고 말이죠. 그래서 한정된 인원을 가지고 민원을 속속 과거에 나누어 있을 때와 같이 그렇게 처리하기란 특히 어려운 지금 시점에 놓여있기 때문에 저희들도 2월 하순 내지는 3월초에 광주시에 또 타 시.도에 갈 공무원들이 51명 정도 있습니다. 그 직원들이 다 간 다음에 인력진단을 해서 도에 승인을 받아 가지고 보다 빨리 처리할 수 있는 인력지원이 조정되어야 되겠다 그렇게 계획을 하고 있고요. 주차장 문제도 지난번에 저희들이 운영위원회에서 보고를 간략하게 드린바 있습니다마는 사실 군청사를 임시로 의회사무실로 개보수하고 있습니다마는 앞으로 보존해야 되기 때문에 시 본청에 종합민원실과 시의회를 신축할 계획으로 추진하고 있습니다. 그렇지 않으면 다른 방법이 나오질 않습니다. 그래서 종합민원실 하게 되면 지하주차장을 대대적으로 해가지고 주차시설도 충분하게 해드릴 계획으로 그렇게 하고 있습니다. 그 다음에 이길선의원님께서 통합된 시에 집중지원 무제는 아직까지 40억내지 50억 집중지원한다 하신 말씀만 있었지 아직까지 집중지원 한다는 지시는 내려오지 않고 있습니다. 더 확실히 파악해서 다시 답변할 수 있는 기회를 주시면 감사하겠습니다. 그리고 임하규의원님께서 대형버스 문제에 말씀하셨는데 대형버스 운영무제는 사회 산업국 소관이기 때문에 제 소관이 아니므로 다음 국장으로 하여금 답변 드리도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 이계선의원님께서 정.현원 22명외 과원이냐 하는 말씀은 서두에 말씀드린 바와 같이 타 시.도 전출대상자가 22명속에 다 포함되어 있습니다. 그리고 일용인부에 대해서는 현재 티오는 현재 결원은 없고요 현재 과원상태인데 이것도 마찬가지 최종적으로 타 시.도로 갈 51명 인사가 끝난 다음에 종합조정을 해서 해결방안을 모색해 나갈 계획입니다.

의장님!

본의원의 질의가 큰 나주의 개념이 무엇이냐고 물어보았습니다. 그다음에 큰 나주의 건설을 하기 위한 계획은 어떻게 세워졌느냐고 물어보았습니다. 물론 계획 자체는 각 해당 실국에서 세분해서 세워졌으리라고 봅니다. 허나 개념 정도는 전 공직자가 알고 계시지 않겠느냐 해서 질의를 했던 것입니다. 우리 총무국장님께서 이 부분에 대해서 답변을 하실 수 없다 하면 시장님 답변을 해주셔야 한다고 판단합니다.

예.

방금 염의원님께서 양해해 주시면 큰 나주의 건설 개념도 사실 개념정립을 기획담당관실에서 구상한 것이고 큰 나주건설 문제도 건설국, 도시국와 병행해서 되기 때문에 먼저 말씀드린 바와 같이 시간을 주시면 정리를 해서 답변을 드리도록 하겠습니다.

평소 존경하는 최갑주의장님을 비롯한 여러 의원님들을 모시고 금년도 첫 임시회 석상에서 업무보고 드리게 된 것을 무한한 영광으로 생각합니다. 오늘 제가 드리는 보고는 저희국소관 업무중 중요한 사항이라고 생각되는 부분을 간추려서 간략하게 보고를 드리고 내일부터 개최되는 소관 상임위원회에서 과장으로 하여금 구체적 보고를 드리도록 준비하였습니다. 의원여러분의 양해를 바랍니다. 보고순서는 기본현황, 저희 주요 담당업무 소개, '94주요성과 및 반성, '95 주요업무 계획순으로 보고하겠습니다. 2페이지입니다. 먼저 저희국의 기구 및 직원현황을 보고드리겠습니다. 표에서 보시는 바와 같이 저희국내에서 9개과와 27개계로 구성되오 있으며, 공무원 정원은 총 126명에 현재 124명이 근무를 하고 있습니다. 과별 과부족 사항을 보면 가정복지과와 지역경제과에 1명씩 과원되어 있고, 결원은 사회과 1명, 원예특작과 2명, 산림과 1명으로 결원이 있는 과에서는 업무수행에 다소 어려움이 따르고 있습니다. 아울러 저희 국내에서 광주전출대상 인원이 13명으로 광주전출 이후에는 인력 조정인사가 있어야 할 것으로 생각됩니다. 3페이지입니다. 다음은 우리국내 과별 기능을 대별해서 소개해 드리겠습니다. 사회과에서는 서민 생활보호와 위생업무를 담당하고, 환경보호과에서는 공해, 오.폐수, 생활쓰레기 등 환경관리 업무를, 가정복지과는 아동, 부녀자, 노인 복지업무를 담당하고 있으며, 지역경제과는 농공단지 및 중소기업 지원, 상공.운수 업무를, 농산과에서는 농어촌발전대책, 식량생산지원 양곡 관리업무를 담당하고 있습니다. 농산물유통과에서는 농산물유통, 공금 업무를 담당하고, 원예특작과는 원예, 특작, 과수 업무를, 축산과에서는 축산증식, 가축방역 업무를 담당하고 있으며, 산림과에서는 식수, 산림보호 업무를 담당하고 있습니다. 이상과 같이 저희 사회산업국소관 업무는 시민복지를 비롯하여 산업, 환경, 지역경제 등 다양하며, 업무량 또한 방대하여 행정을 추진하는데 많은 어려움이 있을 것으로 예상됩니다. 의원님들이 적극적인 성원과 아낌없는 지도편달을 부탁드립니다. 다음은 4페이지로 지난해 업무의 주요성과입니다. 지난해 저희국소관 업무를 자체 평가해 볼때 몇가지 보람이 있었다고 생각합니다. 첫째는 사상 유례없는 대한해를 슬기롭게 극복하여 농작물 생산을 평작년 이상으로 끌어올렸으며, 둘째 ,WTO를 대비하여 농가에 각종 영농자금을 확대 지원하여 농가소득을 증대시킴으로써 농민들의 생산의욕을 높였고, 셋째로 농공병진의 토대가 될 중소기업에 대한 각종 지원사업 확대로 침체기업의 활성화는 물론 나주가 전남의 중심지역으로 재도약할 수 있는 발전기반을 착실히 구축한 한해였다고 생각합니다. 이상과 같은 보람과 함께 반성해야 할 과제로는 시민의 공중질서 의식이 아직도 미흡하며, 일부지역 주민들의 지역이기주의를 완전히 탈피하지 못했던 아쉬움이 남아있습니다. 다음은 금년도 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 먼저 6페이지 시민복지의 질적향상과 생활환경 개선에 대하여 보고드리겠습니다. 모든 시민의 행복을 함께 누리는 더불어 사는 사회를 이룩하기 위하여 거택.자활보호 대상자 5,278가구, 15,152명에게 24억4,700만원을 지원하겠으며, 저소득층에게는 생업자금과 생활안정자금을 융자해 주고 고용촉진훈련을 실시하는 등 자립기반을 구축해 주고, 돌발영세민과 복지시설 수용자에 대한 적극적인 보호와 소년소녀가장, 부.모자가장 등 결손가정에 대하여는 결연사업을 확대해 희망과 용기를 가지고 생활할 수 있도록 하겠습니다. 또한 편안한 노후생활을 보장하기 위하여 노인들에게 노령수당과 승차권을 발급해 드리고 순회검진, 방문진료 등을 실시하겠습니다. 다음은 7페이지, 쾌적한 환경조성을 위하여 하천 감시구간과 인원을 늘리고 구간별 책임제를 실시하며, 오량농공단지와 공산 축산단지에 종합폐수처리 시설을 설치하고 나주천 정화사업도 '96년말 준공 목표로 활발하게 추진하겠습니다. 다음은 쓰레기 종량제의 조기 정착을 위하여 계도와 단속을 통한 시민의식을 함양하고 쓰레기 규격봉투 판매소를 현행 516개소에서 700개로 확대 지정하겠으며, 삼영동에 재활용품 신별 창고를 신축하고 중고품 재활용장을 시범 운영하는 등 우리의 주위를 맑고 깨끗하게 가꾸어 시민의 삶의 질을 향상시켜 나가겠습니다. 다음은 8페이지, 지역경제의 활성화입니다. 지역경제를 활성화하기 위한 지방적 노력으로 내고장시설, 상품 사주기 운동을 전개하여 지역 상공인을 키워나가고 간섭과 통제가 아닌 진정으로 도와주는 행정을 펼쳐 나가겠습니다. 이를 위하여 예식장, 음식점 등 내고장업소를 이용하고 우리고장에서 생산되는 농산물 사주기 운동을 공공기관부터 먼저 실행하여 일반 시민에게 확산시켜 나가겠으며, 중소기업에 대하여는 도 중소기업육성자금과 중소기업구조 조정자금 등 사업자금지원을 적극 알선하고, 농공단지내 부도업체를 대해서는 조기 매각을 추진하여 기업경영 안정에 기여하겠습니다. 또한 지역물가의 안정을 위하여 개인서비스 요금과 생필품 가격을 집중 관리함으로써 물가를 5.5% 이내로 억제해 나가겠습니다. 9페이지입니다. 다음은 WTO대응경쟁력 강화에 대해여 보고드리겠습니다. 농업구조 개선과 경쟁우위 품목을 집중 육성하여 농업경쟁력 확보로 농가소득을 증대해 나가고자 쌀 전업농 131농가를 2월말까지 선정하여 육성하고 수출농 4개지역을 집중 육성하며, 한우, 비육우, 돼지, 닭 등 축산경쟁력 사업도 적극 추진하겠습니다. 또한 과수, 시설채소 지원 등 도시근교농업 육성에도 심혈을 기울이겠으며, 나주배의 세계화를 위하여 규격상자 의장 및 상품등록을 하여 포장과 유통구조를 개선하고 배술가공공장 설립 등 나주배 명성을 되찾는데 최선을 다하겠습니다. 농가소득지원 사업으로는 영농자금융자 시장보증제도 시행과 새마을 소득금고 융자금을 확대 지원해 나가겠으며, 산지 청과물 종합집하장 10개소와 축산물 간이집하장 14개소를 설치하여 농산물 유통시설을 확충해 나가겠습니다. 다음은 10페이지, 가뭄예방 대책의 완벽한 추진입니다. '94년도 가뭄극복을 거울삼아 계층별 단계별 대책을 수립하되 재해는 있어도 피해는 없다는 신념으로 완벽하게 대비해 나가겠습니다. 그간의 강우량을 분석해 보면 '94년도에 663mm의 비가 내려 평년의 51%에 불과하며, 현재 저수율은 23.6%로 평년 57.5%와 작년도 68.2%에 비하여 너무 낮습니다. 이렇게 가뭄이 심각한 상황으로 금년도 벼 식부계획면적 15,331ha중 30%이상 직파를 하도록 농가에 권장해 나가겠습니다. 금년도 영농을 전망해 보면 4월까지 평년수준인 250mm강우시 천수답 72ha에 모내기가 곤란하며 평년의 절반인 125mm강우시에는 수리불안전답 571ha에 모내기가 곤란할 것으로 전망되어 특별한 강우량이 없는 한 극심한 가뭄발생이 예상됩니다. 이에 저희 국에서는 건설국 등 관련 부서와 유기적인 협조로 수리시설 및 양수장비를 사전에 정비하고 수리시설을 확충해 나가며, 수리불안전답의 논물가두기 등 농가지도에 최선을 다하고 있습니다.

본 의원이 오늘 업무보고는 각 상임위에서 하고 국장님들 업무보고를 가름하는 것이 모양새가 좋지 않다 그러면 제 질의에 대해서 동의를 먼저 물어봐 주십시오. 그래서 동의가 없을 경우에 다음과제로 넘어가야 하는 것입니다.

제가 한말씀 드릴 랍니다.

국장님이 답변을 해주시는데요. 그런데 한다는 것도 한계가 있습니다. 왜냐하면 우리가 통계자료나 이런 비교자료는 사실상 기획담당에서 해야 할 일입니다. 그러기 때문에 총괄부서에서 사실은 답변을 해야 할 일인데도 불구하고 이것이 상임위로 구분이 되기 때문에 다시 만날 기회가 없기 때문에 이런 질문을 드린 것입니다.

거기에 대해서 이해하시고 답변을 주시기 바랍니다.

답변드리겠습니다. 먼저 경쟁력의 대상, 또 경쟁 우위품목, 또 경쟁우위 품목이라고 하는 것은 상대적 어떤 검증을 거친 것이냐, 또 여기에 대한 경쟁력을 제고시키는데 구체적 목표가 있느냐 이렇게 물으신 것으로 이해를 합니다. 먼저 경쟁력의 대상에 대해서 말씀드리면 이건 포괄성이라고 생각합니다. 경쟁력은 우선 그 지역안에서부터서 경쟁력이 확보되어야 된다 그래서 국제무대에서, 국제무대에서도 이길 수 있는 경쟁력 능력이 갖추어져야 한다. 그래서 경쟁력의 대상은 즉 지역으로부터서 세계까지 이렇게 생각을 해야 되지 않을까 이렇게 생각을 합니다. 다음에 경쟁우위 품목은 저희 시가 자체 능력으로 어떤 것이 우위품목이냐 이것을 검증할 능력이 사실상 없습니다. 그래서 저희 도의 경우는 농촌진흥원이 주축이 되고 도의 농정국이 같이 협력을 해서 상당한 검증을 거쳐서 선정을 한 바가 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 경쟁우위 품목이라고 하는 것은 도가 진흥원과 함께 상당한 검증을 거쳐서 선정된 품목 거기에 나는 국한할 수 없다 하는 것을 저 개인적으로 갖고 있습니다. 다른 품목, 그외의 품목이라도 새로이 개발할 수 있는 품목들이 충분히 있을 것이다 이렇게 생각을 합니다. 다음에 방금 검증까지를 대답드린 것으로 이렇게 이해를 해주시고 구체적인 목표가 있느냐 여기에 대해서는 구체적인 목표를 지금 설정해 나가기 위해서 몸부림을 치고 있습니다. 사실상 WTO에 대비한 정부의 시책이 그동안 상당히 혼선을 겪다가 어느정도 정부차원에서의 질서가 어느정도 잡힌 것으로 알고 있습니다. 여기 정부차원의 정리된 질서 이것을 바탕으로 저희 시의 구체적 목표도 설정이 되어야 할 것입니다마는 지금까지 저희 나름대로 구체적 목표의 설정은 계획이는 수정되어 오기 때문에 아직 지금 이 시점에서는 확실한 구체적 목표가 설정이 되었다고 대답드릴 수 없는 그런 실정에 있습니다.

우리가 자체 통계를 갖는다는 것에 대해서는 상당히 어려움이 있다는 것을 알고 있습니다. 그렇지만 통계가 얼마나 중요하다는 것에 대해서는 누누이 저는 역설한 바가 있습니다. 우리가 지금 현재 영농의 과학화하는 것이 사실상 검증없는 그런 과학화는 있을 수가 없을 것입니다. 그러기 때문에 통계문제나 여러 가지 문제에 대해서 검증할 수 있는 방법의 노력을 해주시면 되겠습니다.

건설국장 류기춘입니다. 평소 존경하는 최갑주의장님과 여러 의원님을 모시고 금년도 건설, 도시행정의 전반적인 업무계획을 보고드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 그동안 여러의원님의 각별하신 지도와 격려에 힘입은 지역개발 사업에 열과 성을 다하여 왔습니다만 금년에는 나주시.군이 통합한 원년의 해이므로 건설국에서는 새나주건설을 위한 기틀마련에 최선을 다하여 한차원 높은 건설, 도시행정이 추진되도록 더욱 노력하겠습니다. 다음은 건설국의 현황과 '95 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 건설국의 직원현황, 일반형황, '94성과 및 교훈, '95 시책추진방향, '95 업무계획 순으로 보고드리겠습니다. 건설국 기구는 5과 1사업소 22계로 구성되어 있으며, 정원은 114명, 현원은 111명입니다. 다음은 일반현황을 보고드리겠습니다. 우리시 도로는 국도 3개 노선, 지방도 8개 노선, 시도 69개 노선 등 369노선으로 1.043Km이고 포장율은 41.5%입니다 하천은 직할하천 3개소, 준용하천 28개소 등 107개소로 340Km로 개수율은 45%입니다. 답 총면적은 1만7,297정보로 수리안전답은 94%인 1만6,235정보입니다. 경지정리 현황은 답 총면적 17,297ha중 68.5%인 10,229ha가 경지정리 되었으며, 수리시설 현황은 저수지 215개소, 양수장 69개소, 보 115개소 등 415개소로 몽리면적은 12,252ha이며, 현재 저수율은 23.6%입니다. 나주호 몽리면적은 11,200정보로 용수로는 92.7Km이며 현재 저수율은 19.5%입니다. 다음은 국토이용계획입니다 우리 시는 593Km중 7.8%가 도시지역, 2.8%가 준도시지역, 47.8%가 농림지역, 7.2%가 그린벨트 지역으로 되어있으며, 도시계획 현황은 44.9Km중 주거지역이 13.6%, 상업지역이 1.5%, 공업지역 2.3%, 녹지지역이 82.6%로 되어있으며, 금천면 소재지와 왕곡면 일부는 나주시 도시계획에 포함되어 있으나 남평, 공산, 봉황면 등 3개면은 면급도시계획으로 되어있습니다. 주택현황은 37,589가구중 33,873동으로 90.1%의 보급율을 나타내며, 공동주택 보급율은 6.7%입니다. 다음은 '94 성과 및 교훈을 보고드리겠습니다. 먼저 한해를 넘기면서 성과를 말씀드리면 살기 좋은 정수 기반조성을 위하여 19개소 32.4Km의 가로망 정비와 안전사고 예방을 위하여 93개소 교량을 안전진단을 실시하였으며, 영산지구와 이창지구 택지개발사업 등 주거환경 개선사업을 추진하였고, 도.농 균형발전의 촉진을 위하여 광역상수도 추진과 16개소의 간이상수도를 설치하여 맑은 물의 안정적 공급에 노력하였으며, 5개면 172ha의 경지정리 사업과 4개면의 정주권 개발사업을 시행하여 농촌발전을 가져왔으며, 또한 한해대책을 위한 용수원 개발사업을 16개소를 시행하여 저수율을 향상시켰습니다. 건설분야 법질서확립을 위하여 감시순찰에 최선을 다하였습니다. 그러나 추진과정에서 사업비 부족, 시민 참여의식 미흡 등 어려움이 많이 교훈을 남긴 점 또한 였습니다. WTO에 대비한 농촌 기반조성 사업이 다소 미흡하였으며, WTO에 대비한 농촌 기반조성사업이 지연되었고, 향구적인 용수원 개발에 미흡한 점이 없지 않았다고 반성하고 있습니다. '95 시책 추진방향을 보고드리겠습니다. 2000년대를 향한 세계화 추세에 맞추어 도시 기본계획을 수립하여 도.농 균형발전을 위한 사회간접 시설을 확충하고 시민생활 편익증진을 위한 기반시설을 정비하여 새 큰 나주건설을 위한 기틀을 마련하고자 합니다. 이를 위하여 국토의 효율적 관리를 위한 토지이용 질서를 확립하고, 노.동 균형발전을 위한 개발계획을 수립하여 도로, 하천 건설공사 등 사회 간접시설을 확충하겠으며, 맑은 물의 안정적 공급을 위하여 상수도시설 확충과 농촌 정주기반 조성을 위한 환경개선사업을 추진하겠습니다. 또한 건설공사의 견고하고 착실한 안전시공으로 신뢰받는 건설행정을 실현하겠으며, 지적행정 등 주민 편의의 민원행정을 구현하고, 풍수해 등 재해예방을 위하여 사전계획 대피제를 적극 추진하여 재해는 있어도 피해는 없도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 건설국의 '95 주요 업무계획을 보고드리겠습니다. 먼저 도로 교량공사 추진입니다. 시민 편익증진 및 원활한 교통소통을 가져옴은 물론 기간시설 확충으로 도.농 균형발전을 꾀하기 위하여 558억3,800만원을 들여 11건의 도로 교량 공사를 연차적으로 계속 추진하겠습니다. 이중 도시계획 도로는 송월동 직선화도로 등 5건에 4,296m를 236억3,800만원을 들여 개설하겠으며, 일반도로는 농어촌도로 11개 노선 등 21,100m를 174억8,700만원을 들여 확.포장 하겠으며, 교량은 나주대교 보수외 2건의 교량을 연차 계획으로 신설하고자 합니다. 다음은 농업기반 조성사업입니다. 기계화 영농으로 노동력을 절감하여 탈 농촌화에 대처하고 우량농지 조성으로 소득증대에 기여하고자 200억2,300만원을 들여 19개 지구의 경지정리 사업 등 4건의 농업기반조성 사업을 연차적으로 추진하겠습니다. 이중 경지정리 사업은 19개 지구에 84.5ha를 '96년 5월까지 완료하겠으며, 수리시설 11개소에 3억4,000만원을 들여 '95년 4월말까지 개.보수하여 물 이용율을 높이고, 가뭄대책을 위하여 저수지 준설 31개소와 양수장비 정비, 그리고 10억5,000만원을 들여 35공의 지하수를 개발하고자 하며, 현재 32%의 공정을 올린 다도면의 방산저수지를 계속사업으로 설치하여 35ha 논을 수리안전답으로 전환하고자 합니다. 다음은 주거환경 개선사업입니다. 농촌 정주기반시설 확충으로 다시 찾는 쾌적한 터전을 마련하고 삶의 질을 높이기 위하여 연차사업으로 303억8,600만원을 들여 4개 지구의 정주생활권 개발 등 4건의 사업을 연차적으로 추진하고자 합니다. 이중 왕곡면등 정주생활권 4개지구를 120억원을 들여 연차적으로 개발하고, 농촌 주거환경을 개선하기 위하여 14,135동을 28억7,600만원을 들여 주택개량, 변소개량등을 정비하겠으며, 도시 주거환경 개선을 위하여 영산지구 9,380평에 도로개설 990m, 노인당 1동 등 7종의 사업을 22억1,000만원을 들여 추진하며, 또한 큰도시 변화에 대응하고 주택공간 확보를 위하여 88,900평의 이창지구 토지구획정리 사업을 계속사업으로 시행하고자 합니다. 다음은 상하수도 확충입니다. 영산강 수계의 수질개선으로 도시환경을 개선하고 원활한 배수로 시민 보건향상에 기여하고자 주암댐계통 광역상수도 공사를 103억400만원을 들여 금년 8월 통수예정으로 추진하고 있으며, 간이상수도 17개소를 6억3,300만원을 들여 신설 또는 보수하고 노후관 교체 및 급.배수관 26개소를 5억3,200만원을 들여 보수 또는 확장하겠으며, 급수전 320개소를 보수함으로써 맑은 물안정적 공급에 기여하겠습니다. 하수도 11개소 5,700m를 9억8,300만원을 들여 개.보수하고 하수종말처리장 2개소를 계속사업으로 설치하여 수질어염 방지는 물론 강우시 2개소를 계속사업으로 설치하여 수질오염 방지는 물론 강우시 주택침수 예방에 기여하겠습니다. 또한 5개 배수펌프장의 유지관리에 최선을 다하여 수해피해 예방에 최선을 다하겠으며 계속사업으로 설치 추진중인 청동배수장을 연내 완공하여 '96년에는 가동될 수 있도록 하겠습니다. 새 나주 도시 기반계획 수립용역입니다. 국토건설, 도 건설 종합계획 등 상위계획을 수용하여 나주시 장기 발전방향을 제시하기 위한 나주 도시 기본계획을 2억4,000만원을 들여 용역 시행하므로써 도.농 균형발전은 물론 종합적인 도시 행정지표를 마련하고자 합니다. 끝으로 도시, 건설분야 법질서 확립입니다. 규범과 질서를 지키는 건강사회를 이룩하고자 개발제한구역, 부동산 중개업소, 무허가 건축물, 하천, 도로 무단 점.사용, 과적차량 등을 철저히 지도 단속하여 고질적 불법행위를 시정하여 신뢰받는 행정을 실현하겠습니다. 이상으로 건설국 '95년도 주요 업무계획을 보고드렸습니다. 더욱 자세하지 못하고 다소 미흡한 점도 없지 않았으리라 사료됩니다만 넓으신 아량으로 이해하여 주시기를 바라면서 저희 건설국산하 전직원은 금년도 건설.도시행정을 성실히 수행하여 시민의 뜻에 부응한 건설국이 될 것을 이 자리에 빌어 다짐합니다.

보건소장 서병종입니다. 평소 존경하는 최갑주의장님과 의원님들을 모시고 목사골 나주시에서 근무하게된 것을 무한한 영광으로 생각하며 항상 배우는 자세로 열심히 노력할 것을 다짐 드리면서 지금으로부터 보건소소관 '95 총괄 업무보고를 올리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, '94년도 결산, '95년도 계획 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 기본현황입니다. 보건소내 보건사업과와 의무과를 두고 전 군보건소에 중부보건지소를 설치 운영하고 있으며, 직원은 65명 정원에 의무적인 의무과장과 중부 보건지소장의 결원으로 현재 63명이 근무하고 있습니다. 보건지소 인력은 12개 보건지소에 공중보건의사인 일반의사가 12명, 치과의사가 7명, 통합보건요원은 46명 총 65명입니다. 보건진료서는 16개소에 보건진료원 16명 전원 배치 근무중에 있습니다. 그리고 의약업소 현황으로써는 병원 2개소, 의원 28개소 등 총 121개소가 되겠습니다. 3페이지, '94년도 결산입니다. 양질의 진료와 친절봉사로 시민 보건향상 제고와 총력 방역체제 구축 강화로 전염병 발생 사건 예방과 가정 간호사업 적극 추진으로 만성병 예방과 치교에 목표를 두고, 중요 추진실적을 보고드리면 환자 진료증 유료가 128%, 무료가 117%. 방역소독, 보균예방접종도 54,550명 목표에 54,643명의 접종실적을 보이고 있습니다. 가정간호사업에 있어서는 고혈압 환자와 당뇨병환자 등 678명을 등록 관리하고 환자 가정을 방문하여 보건교유고가 진단치료를 7,898회를 실시하였고, 그동안 의원님 여러분께서 보건사업에 관심을 갖고 적극적으로 지원해 주셔서 보건사업이 계획대로 원활히 추진되어 작년에도 전염병환자가 다 한명도 발생하지 않은 한해를 이룩하여 시민 보건향상에 기여했습니다. 이 자리를 빌어 감사의 말씀 올립니다. '95년도 업무계획을 보고드리겠습니다. 먼저 전염병 예방 대책입니다. 총력 방역제체를 구축으로 환자발생 예방과 유사시에 신속 대처할 수 있는 체재를 갖추고, 취약지 방역활동 강화와 예방접종을 적기에 실시하여 금년에는 전염병 없는 해를 이룩하도록 하기 위하여 방역체제 구축, 예방접종, 방역소독 보균검사에 추진방침을 두고 방역소독을 춘계방역, 하계방역, 취약지방역을 계절별로 적극 추진하여 위생해충 구제에 총력을 다하겠으며, 36,680명에 대해서 예방접종을 적기에 실시하여 면역군을 확대하고 보균검사도 적극 추진하여 금년에도 전염병 사전예방에 주력하겠습니다. 5페이지. 모자 보건사업과 가정 간호사업 입니다. 임산부와 영유아를 등록 관리하여 주기적으로 정기 건강진단을 실시하겠으며, 만성퇴행성 환자관리카드를 관리하여 방문 진단과 치료에 추진방침을 두고 먼저 모자보건사업 추진계획입니다. 임산부 등록 400명, 영유아 등록 879명, 선천성대사이상검사 215명을 실시하겠으며, 영유아 예방접종에 있어서는 폴리오 등 6종에 10,157명에 대해서도 적기에 예방접종을 실시하여 영유아 건강증진에 기여토록 하겠습니다. 가정간호사업입니다. 의원님께서도 잘 아시는 바와 같이 가정간호 사업은 우리 시에서 전국 최초로 실시하여 사업효과가 보건복지부로부터 높이 평가되어 전국에 확산 추진하고 있는 사업임으로 적극적으로 실시할 것입니다. 현재 등록 관리하고 있는 고혈압 환자와 당뇨환자에 대해서는 월 1회이상. 거동불능자에 대해서는 분기 1회이상 가정을 방문하여 보건교육, 진단, 투약을 실시할 계획이고, 2월부터 5월까지 4,200가구 12,600명을 대상으로 실태조사를 실시하여 고혈압 환자와 당뇨병환자 등 만성퇴행성 환자를 색출하여 가정간호사업 대상자 관리카드를 작성 관리할 계획입니다. 마지막으로 보건기관 환자진료 기능강화입니다. 보건소와 보건지소 보건진료소에서 물리치료와 일반환자 진료기능을 강화하여 보건기관 이용율을 높여 의료비 절감과 시민보건향상에 기여토록 하겠습니다. 추진계획에 있어서는 보건소와 중부 보건지소에서는 일반환자 진료와 물리치료를 병행 실시토록하고 보건지소, 보건진료소에서도 환자진료에 최선을 다하도록 하여 137,500명을 진료할 계획입니다. 이를 위하여 의사와 간호사 등에 대해서는 수시 교육을 실시하고 환자진료에 있어서는 정확을 기하도록 하고 청사 환경정비를 실시하여 시민이 보건기관을 믿고 많이 이용하도록 유도해 나가겠습니다. 끝으로 보건사업이 원활히 추진될 수 있도록 최선을 다할 것을 다짐 드리면서 이상으로 보건소소관 총괄 '95년도 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

농촌지도소장 박준철입니다. 평소 농총지도사업에 깊은 관심을 가지시고 격려 지원해 주시는 최갑주의장님과 의원님께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 저희 농촌지도소 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 먼저 일반현황, '94년도 작년 주요사업 성과와 '95년도 금년 주요업무계획 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 1페이지, 일반현황을 간략히 보고드리겠습니다. 기구 및 정원은 총원 76명이고 국가직 64명, 지방직 7명, 일용직 5명입니다. 편제는 소장 아래에 사회지도과, 기술보급과, 기술개발과 등 3과 9계로 되어있고 시중앙상담소를 포함한 14개 상담소가 있습니다. 2페이지 예산확보 상황입니다. 총액은 15억3,200만원으로서 전년에 비하여 13%가 증액되었습니다. 재원별 내역은 시비 83.8%, 국비 14,9%, 도비 1,3%의 순입니다. 그중 과학영농교육, 학습단체 육성, 생활개선 시범지역 육성, 소득작물 지도, 식량작물 지도, 내고장 새기술 개발사업 등의 사업비가 많은 비중을 점하고 있습니다. 첨단과학 영농시설은 병충해 예찰실, 종합검정실, 조직배양실, 가축질병 진단실, 경영상담실 등 14종 434평을 가지고 있습니다. 3페이지, 다음은 '94년도 작년에 추진했던 사업중 주요사업만을 간추려서 보고드리겠습니다. 첫째, 벼 직파재배를 생력재배를 통한 생산비 절감을 위하여 식부면적의 17.4%인 2,851ha를 재배하였으며 3개소 20ha의 시범단지를 설치 농민교육장으로 활용 기술보급의 핵으로 활용하였고, 둘째 이형주 없는 벼 우량품종 증식 보급을 위하여 7개소 14ha에 우량품종 시범단지를 설치 97.1M/T의 우량볍씨를 생산 금년에 1,942ha의 식부할 수 있도록 자율 교환 희망농가에 금년 2월말까지 전량 보급할 계획입니다. 셋째, 종합검정실 운영은 식물체 분석 30점과 정밀 토양검정 379점을 실시 시비처방서를 농가에 발부 토양계량에 기여하였고, 넷째 오이 수출전문 생산단지를 1.6ha 5농가에 설치 수출업체인 남양농산 남평과 150M/T을 계약 일본에 수술의 길을 열었으며, 다섯째 신선채소 년중 안전생산을 위하여 신규농가 시설현대화 시설 40ha를 중심으로 기술보급을 하였으며 세지면 대산리에 1개소 600평에 자동화하우스 시범사업을 실시 인근 농가의 교육장으로 활용하였습니다. 여섯째, 과실의 품질향상을 위하여 237ha에 배 우량품종으로 과원을 조성 면적을 확대하였고 시범사업으로는 1개소 1.5ha에 금천면 촌극리에 단경기 고품질 과실생산사업과 1개 0.5ha 세지면 내정리에 과수 병해충 자동 방제시범 사업을 실시 생력화와 품질향상에 기여하였습니다. 4페이지, 일곱째 식물 조직배양으로 우량묘를 생산 보급하여 고품질의 농산물을 생산하기 위하여 인공씨 감자인 대지 품종을 4,040개를 생산 45농가에 2.4M/T의 무병종서를 농가를 보급하였고 백합 종구 2,000개를 생산하였으며, 보고종생 여흥 등의 딸기묘 1,000주를 생산농가에 보급하였습니다. 여덟째, 농업경영 지도에 있어서도 20,222농가에 대한 농가 경영실태 조사를 하였고, 3작목 60농가를 대상으로 농업 경영개선 선도 농가로 육성 지도하였고, 20작목의 농축한물 표준소득 조사를 실시하였습니다. 아홉번째, 생활개선 사업은 14개의 종합시범 마을을 육성하였는데 봉황면 칠전리 철야마을은 우수마을 평가되어 도단위 1위, 중앙단위 2위로 수상하기도 하였습니다. 열번째, 농민 후계세대 육성을 위하여 농민후계자 667명, 전업농 33명을 육성 중견농업인 양성에도 관심을 가지고 교육을 실시하였습니다. 열한번째, 새기술 실증 시범포는 현대화하우스 300평을 예산 3,000만원 설치 지도사들의 현장 실습을 통한 자질 향상과 농민의 교육장으로 활용하였습니다. 열두번째, 기술농업을 주도할 전문인력 육성을 위하여 16,460명에 대한 교육을 실시하였고, 열세번째, 농기계 수리는 108회에 걸쳐 169개 부락 897농가를 대상으로 1,011대의 농기계를 봉사하는 마음으로 어려움을 덜어주는 순회 수리를 해주어 농민들로부터 좋은 반응을 얻기도 하였습니다. 5페이지, 다음은 '94년도 금년에 추진하는 주요사업 계획을 중점사업 중심으로 요점만을 보고드리겠습니다. 첫째, 벼 직파재배는 생력재배 기술을 정착시키기 위하여 식부면적 15,31ha대비 30%인 4,660ha를 확대하고 시범단지 2개소 10ha를 설치 운영하겠으며, 가뭄에 대비 건답직파 재배를 확대하겠으며, 실패농가가 없도록 하기 위하여 단계별 실시교육과 연시회를 3월부터 4월에 개최적지 농작업 추진붐을 조성하겠습니다. 둘째, 또한 소비자 기호에 맞는 고품질 쌀 생산을 위하여 작년에 식부면적의 72%인 동진벼를 40%로 감축 재배할 수 있도록 대야, 영남, 화영, 간척벼 등으로 대체 재배토록 고품질 적응 품조비교 전시포 2개소를 설치 운영하고 한해, 냉해, 풍수해 등 재해에 대비한 농사를 중점 지도하겠습니다. 셋째, 밭작물은 콩, 보리 등 생력기계화 단지를 조성 생력화하고 식용밤 고구마 시범단지 1개소 2ha를 설치 단경기에 생산 출하하도록 하며, 잎자루 나물용 고구마를 25ha에 재배 가격이 좋은 5~6에 판매토록 하겠습니다. 넷째, 신선채소 안전 생산지도를 위하여 하우스 현대화 및 생력화 시설확대를 위하여 유통지원 사업비 67억1,000만원을 활용 과채류, 화훼류 재배를 중심으로 생산비 절감과 품질향성 기술 지도에 최선을 다하고 도시근교 농업육성 및 논 이용 소득작목재배 시범사업을 3개소로 설치 운영하겠습니다. 6페이지, 다섯째, 과실 고품질 안정생산을 위하여 배 우량품종 신규 과원조성 258ha와 저품종 과원 15ha를 고접 갱신하는데 시범사업을 투입 파급토록 기술지도를 하고 저비용 고품질 생산자동화시범 1.5ha를 조성 수출확대와 나주배 명성 유지에 가일층 지도력을 경주하겠습니다. 여섯째, 특용작물 지도를 위하여 기호성이 높은 느타리, 영지버섯 재배면적을 확대하고 수출유망 약초(원두충, 시초, 작약)시범포 1개소 900평을 설치하겠습니다. 일곱째, 또한 축산경쟁력 제고를 위하여 수출돈 생산단지 2개소 은성축산, 금천야동장, 양계단지 1개소 공산면 복용리에 대상으로 가축방역 등 기술지도를 하겠으며, 7개소의 톱밥 토양여과 시설 이용, 축산폐수 정화시범사업 실사와 EM등 유효 미생물을 이용한 환경보존형 가축사육 기술보급을 펴나가겠습니다. 여덟째, 정보화 지대에 대응 농업경영 상담실의 운영을 내실화하고 자동응답지 정보를 분산 농산물 판매 활동을 강화하는 한편 전문경영인 양성을 위하여 농업경영 전문농가 교육과 지역 농업개발 연찬회를 각각 2회씩 실시할 계획입니다. 7페이지, 아홉번째, 내고장 새기술 개발사업은 전년도의 이월사업인 배 과원 다목적 스프링쿨러 이용 사업으로 6,300만원의 사업비로 2.0ha를 조성 생산비 절감과 악성노동에서 탈피하고 배 과원덕(평덕)개량사업은 6,800만원의 사업비 20ha에 개량덕 지주를 설치 생력화와 품질향상에 기여할 계획입니다. 또 멜론 양액재배기술 개발사업은 7,700만원의 사업비 1,200평을 설치 연작으로 인한 선층 피해와 토양 전염성 병해충을 예방할 계획입니다. 열번째, 새기술 실증 시범포 운영에 대하여 말씀드리겠습니다. 규모는 3종에 4,789평을 가지고 있습니다. 내역은 실증시범포 3,250평, 기본예찰포 및 증식포 1,030평 소득작물예찰포 및 증식포 509평입니다. 앞으로 실증시범포 운영은 PET온실 100평에 방울토마토 4개 품종을 수경, 토경, 각 50평씩 재배할 계획이고, 현대화 하우스 300평중 200평은 수출오이, 100평은 고추 재배를 하겠으며, 노지 370평은 배 우량품종인 감천 등 5개 품종으로 Y자형 밀식재배를 하겠습니다. 일반하우스 993평은 조직배양 감자 증식과 백합종구 증식을 한 다음 1억7,100만원 예산으로 우량종묘 생산 시설을 하여 지역 농업개발센타로서의 면모를 갖추었습니다. 8페이지, 열한번째, 정밀 토양검정 350점과 식물체분석 50점, 간이검정 200점을 실시 종합농토 배양과 적정 시비량을 추천 고품질의 농산물을 생산 지도하겠습니다. 열두번째, 식물체 조직 배양묘 증식 보급은 감자 기본식물 소괴경을 봄과 가을에 각각 3,000개를 생산할 계획이고 백합은 기본식물 3,000개를 생산 무병 종묘를 증식 보급할 계획입니다. 열세번째, 기술농업 실천능력 향상을 위한 농업인 교육은 11,544명을 대상으로 세계화, 개방화에 대응할 농업 전문인력 육성을 목표로 품목별 애로기술의 전문교육과 농산물 고급화, 상품화, 규격화 교육을 연중교육 체계로 실시하여 영농에 자신감을 부여하겠습니다. 열네번째, 농기계 순회수리는 3월부터 11월까지 연간 100회에 걸쳐 전 자연부락을 윤번제로 실시하고 순회수리시 수리교육과 영농상담을 병행하여 실시하겠습니다. 9페이지, 열다섯번째, 지역 농업개발 시범지역 육성은 2차년도인 10차지역 세지면 대산리 학산, 월대마을에 배와 멜론을 확대 재배하고, '95년 금년에 신설지역 11차인 남평면 우산리(인암)은 지난 1월 13일에 개설하여 단감, 시설참외, 느타리버섯 등을 입식하고 자체 시범지역으로 공산면 동촌리 화산, 독와실에 개설 미니토마토, 멜론, 느타리버섯 등 고소득 작목을 입식하여 농가 소득증대에 기여하겠습니다. 열여섯번째, 농촌 후계세대 육성을 위하여 4-H회, 농민 후계자회, 전업농, 농촌 지도자회 등 학습단체를 지속적이고 체계적으로 조직 육성 중견 농업인 양성에 목표를 두고 지도력 배양을 위한 각종 4-H 교육 행사와 농민후계자 회원의 작목별 경영기슬 연찬으로 전문 기술능력을 배양시키고 농촌지도자회의 월례회를 통한 조직 운영의 활성화를 피하겠습니다. 열일곱번째, 생활개선 사업으로는 1,070명을 대상으로 농촌여성 생활과학 강좌를 개설하고 각 읍면에 1개소씩의 생활개선 종합 시범마을을 새로 육성함과 동시에 365농가에 대한 주거환경개선사업을 실시하겠으며, 농촌여성 소득활동 시범사업 2개소 공산 메주, 깻잎절임을 농촌지키기 구심적 역할인 생활개선회를 주축으로 지속적으로 추진하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 보고드린 내용을 차질없이 추진하여 농가소득 증대를 통한 삶의 질 향상에 기여토록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.