최갑주 의원 발언

의사계장 유재봉입니다. 제6회 나주시의회정기회 제2차 본회의 의사일정을 보고드리겠습니다. 먼저 92년도 예산안제출에 따른 시장님의 시정연설을 듣고 92년 예산안 제안설명과 90년도 결산안 제안설명이 있겠습니다. 그 다음에 동순서에 따라 각동장으로부터 동정보고를 받도록 되어 있습니다. 이상으로 제6회 정기회 제2차 본회의의사일정 보고를 마치겠습니다.

기획감사실장 신영기입니다. 존경하는 최갑주의장님, 그리고 의원님 여러분! 지난 4월 15일 시의회가 개원된 이후 처음 열리는 정기회에서 92년도 본 예산편성에 대한 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 그동안 시정에 깊은 관심을 갖고 헌신적 의정활동을 통하여 시정이 바르게 수행될 수 있도록 지도편달을 아끼지 않으신 의원님여러분께 깊은 감사를 드립니다. 조금전 시장님께서 말씀드린 92년도 시정방향과 시책수행에 따른 내년도 예산의 편성내용에 대해서 설명 말씀드리겠습니다. 먼저 우리시의 재정여건을 말씀드리면, 지방자치시대의 개막으로 재정수요는 증가되는 있는데 반하여 자체재원의 획기적인 신장이 어려워 세입의 대부분을 교부세, 보조금등 중앙의 의존재원으로 충당하고 있는 실정입니다. 자치단체의 재정형편을 단적으로 표현하는 재정자립도가 29.2%에 불과하여 부족재원 70.8%를 중앙과 도의 지원에 의존해야 하는 취약함을 면치 못하고 있는 실정이기 때문에 국·도비보조금, 지방양여금에 대한 의무부담과 인건비등 필수경비를 제외하면 시장이 독자적 의지를 가지고 자체사업을 추진하는데 상당한 재정적 한계가 있음을 깊이 양해하여 주시기 바랍니다. 따라서 저희 집행부에서는 시의 재정여건을 충분히 감안하여 씀씀이 10% 절약운동에 솔선한다는 차원에서 불요불급하고 낭비적인 요인을 최대한 억제하고 시민복지 향상과 지역개발 부문에 중점을 두고 편성한 새해예산에 대해 설명 드리겠습니다. 금번 제안한 92년도 예산의 총괄내용을 말씀드리면, 92년도 예산의 총 규모는 26,744백만원으로 지난해 당초예산 30,543백만원에 비해 12.3%가 감소되었으며, 그중 일반회계가 지난해 18,098백만원보다 1,681백만원이 증가된 19,779백만원이고, 상수도사업, 하수도사업등 10개 사업의 특별회계는 지난해 12,445백만원보다 5,480백만원이 감소된 6,965백만원으로 편성되었습니다. 일반회계의 신장율이 둔화된 이유는 일반회계에 편성된 국고보조사업이 지방양여금 특별회계의 신설로 전환 편성되기 때문이며, 특별회계의 규모가 크게 감소된 원인은 하수종말처리장시설, 농공지구 조성사업등 금년에 국고보조금 지원이 완료 되었기 때문입니다. 다음은 92년도 예산 편성내용에 대하여 말씀드리겠습니다. 먼저 일반회계의 세입예산은 총 19,779백만원으로서 이 가운데 자체수입은 지방세가 3,545백만원으로 그 세목별 내역은 주민세 339백만원, 재산세 및 종토세 772백만원, 자동차세가 415백만원, 담배소비세가 1,582백만원, 목적세 376백만원, 과년도 수입 및 기타 61백만원으로 특히 담배 소비세가 지방세의 45%를 차지하고 있으며, 세외수입은 2,241백만원으로 재산임대, 사용료, 수수료, 징수교부금등 경상적 수입이 840백만원이고, 재산매각대 이월금등 임시적세외수입이 1,400백만원이 됩니다. 의존재원은 지방교부세가 11,519백만원, 국도비 보조사업이 2,474백만원등 총 13,993백만원입니다. 다음은 특별회계의 세입예산에 대하여 말씀드리겠습니다. 특별회계 총규모는 6,965백만원으로 경상적 세외수입인 사업수입이 2,353백만원이고 임시적세외수입은 사업외수입이 3,894백만원이며, 지방양여금 34백만원은 우선 배정된 청소년육성 보조금이며, 국·도비 보조금이 684백만원인데, 보조금이 지난해에 비하여 크게 늘어나지 못한 원인은, 앞에서 설명드린바와 같이 도로정비사업, 수질오염방지사업, 청소년육성사업이 92회계년도부터 지방양여금 특별회계사업으로 전환 편성되고 대규모사업인 하수종말처리장, 농공지구조성사업등 국고보조금 지원이 완료되었기 때문입니다. 다음은 일반회계 세출예산의 편성내용을 말씀드리겠습니다. 일반회계의 세출규모는 1,955천만원으로 분야별 내역은 의회비가 284백만원으로 전체예산의 1,4%이며 일반행정비는 6,864백만원으로 34.7%, 사회복지비는 4,543백만원으로 23.0%입니다. 그리고 산업경제비는 1,377백만원으로 7.0%이며, 지역개발비는 3,649백만원으로 18.4%, 문화및체육비 1,820백만원으로 9.2%, 민방위 및 기타 지원비가 1,242백만원으로 전체예산의 6.3%를 차지하고 있습니다. 지역개발비인 도시가로망 정비사업, 청소년 육성사업등은 중앙으로부터 교부내시 되는데로 지방양여금 특별회계사업으로 편성수정 예산안을 제출 할 예정이며, 도시가로망 정비사업을 추진키 위하여 시비부담 627백만원을 우선 계상하였습니다. 다음은 92년도 일반회계 예산편성의 중점 투자별 내역을 말씀드리겠습니다. 의회비는 의회운영비가 223백만원, 의정활동비가 61백만원이며, 일반행정비는 자치단체장선거비에 80백만원, 주요시책 및 법질서 확립에 17백만원, 시민의날행사비로 33백만원, 애향심고취 및 출향인사소식지 보내기에 13백만원과 시청사증축 254백만원등을 편성하였으며, 사회복지 부문에 시민복지 향상을 위한 영세민 생계지원 및 복지시설 운영등에 1,020백만원, 자립자활을 위한 생업자금 100백만원, 불우소년소녀 가장 및 부녀복지사업에 609백만원, 노인복지사업에 172백만원등이며, 시민보건 향상을 위한 보건 및 방역사업비 194백만원, 환경침해사범 및 퇴폐업소단속에 145백만원, 위생처리 시설비로 45백만원, 청소정화사업 및 장비보강에 659백만원을 편성하였습니다. 그리고 산업경제 부문은 농산물 직판장 건립등 유통개선 사업에 143백만원, 기계화영농단육성 133백만원, 수입개방에 대처키 위한 농가소득증대방안으로 나주배 품질향상 및 수출단지 조성에 93백만원, 멜론고급화 사업등에 81백만원과 교통질서 확립을 위한 신호등설치 및 주·정차 단속사업에 50백만원을 편성하였으며, 지역개발 부문에 있어서는 도민체전 준비에 362백만원, 공설운동장시설 도비보조금 200백만원, 재해위험시설 개수에 42백만원, 가로등설치등 시민불편해소를 위한 생활 행정에 281백만원을 계상 설치등 시민불편해소를 위한 생활행정에 281백만원을 계상 하였습니다. 문화 및 체육부문은 남고문 복원에 71백만원, 문예회관건립비에 300백만원등 지방문화재 육성사업비로 468백만원, 충효교실운영 향토문화 유적순례, 청소년순회강좌 및 체육진흥사업에 327백만원을 계상하고, 민방위 부문은 민방위시설 장비비로 25백만원, 소방시설 장비보강에 33백만원을 편성하였으며 지원 및 기타경비에 있어서는 국도비 보조사업 집행잔액 반납금 13백만원, 지방채상환 233백만원, 예비비로 187백만원을 계상하였습니다. 그러나 92년도 본예산 편성시 시 재정형편상 국고보조사업 시비부담금인 공설운동장시설비 323백만원, 농산물 유통 개선사업인 농산물직판장 개설비 66백만원을 부득이 계상치 못한 점을 이해하여 주시기 바랍니다. 다음은 특별회계세출예산 6,965백만원의 편성 내역을 말씀드리겠습니다. 먼저 상수도사업 특별회계는 3,423백만원으로 광역상수도사업에 1,951백만원, 노후관교체 사업비가 217백만원등이며, 하수도특별회계는 434백만원으로 하수종말처리장시설비 112백만원, 영강하수도 개수공사외 3개 사업에 240백만원을 계상하고, 주택사업특별회계는 상환금으로 265백만원을 계상하였으며, 의료보호 특별회계는 690백만원을 영세민의료비 및 상환금으로 계상하였습니다. 그리고 새마을소득지원 특별회계는 18백만원을, 영세민생활안정자금 특별회계는 생업자금으로 125백만원으로 계상하고 농공지구조성사업 특별회계는 1,234백만원을 상환금으로 계상하였으며, 하천골재채위운영 특별회계 108백만원과, 의용소방대 자녀장학기금에 특별회계 7백만원을 계상하였습니다. 지방양여금 사업에는 공부방운영 등 청소년 육성사업에 34백만원과 지역균형 발전을 위한 도시가로망 정비사업 시비부담금 627백만원을 계상하였습니다. 제출된 예산안에는 계상되지 않았지만 지방양여금사업이 확정되면 중앙로 확·포장공사가 마무리와 장흥선 확장공사 및 이창소방도로 연결공사등 가로망정비 사업에 우선 투자할 계획입니다. 다음은 명시이월사업에 대하여 말씀드리겠습니다. 금년에 추진하고 있는 사업으로서 국도비 보조금교부결정 및 부지선정 지연으로 년내 착공 및 준공이 어려운, 일반회계의 레포츠공원조성사업의 9건, 1,794백만원을 특별회계의 하수종말처리장시설의 1건 9,080백만원을 부득이 내년으로 명시이월할 계획입니다. 이상 요약 설명 드린바와 같이 저희 시에서는 한정된 재원으로 합리적으로 효율적인 예산을 편성하고자 최선을 다하였음을 이해하여 주시고, 내년도에 계획하고 있는 시책사업들이 원활히 추진될 수 있도록 검토, 심의하여 주시기를 부탁드리면서 92년도 본예산 편성에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

90년도 일반특별회계 결산제안설명을 드리겠습니다. 제안 사유는 생략하기로 합니다. 여러의원님들이 잘알고 계시기 때문에 설명을 생략할렵니다. 결산개황부터 말씀올리겠습니다. 일반회계와 공기업특별회계를 제외한 8개 특별회계에 대한 총괄결산입니다. 우리 나주시의 90년도 예산규모가 45,752,079천원입니다. 거기에서 세입결산액이 44,543,548천원으로서 약 97.4%에 해당합니다. 세출결산액은 32,065,683천원입니다. 세계잉여금은 12,477,865천원입니다. 세계잉여금은 비율로 보자면 22.6%가 되겠습니다. 다음은 세입결산입니다. 세입예산액이 아까 말씀드린바와 같이 45,752,079천원입니다. 거기에서 징수결정액이 44,626,502천원으로서 약 97.5%를 징수 결정했습니다. 그중에서 수납액이 44,543,548천원으로서 99.8%가 징수가 됐습니다. 불납 결손액은 12,831천원, 불납결손액은 소멸시효에 해당되는 것이 있고, 도저히 사람이 여기 없어서 찾을수가 없는 것을 불납결손액으로 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 지금까지 미수납된 것은 90,123천원 비율로 보자면 0.2%에 해당되겠습니다. 세출결산은 예산액이 45,752,079천원입니다. 그중에서 지출이 70.1%에 해당되는 32,065,683천원입니다. 81년도 이월액은 9,590,723천원으로서 비율로 봐서는 약 21%에 해당이 되겠습니다. 예산액에서 지출액, 익년도 이월액을 제외한 나머지 불용액이 4,095,673천원입니다. 비율로는 약 9%에 해당되겠습니다. 세계 잉여금 내력은 이월사업비가 9,590,723천원, 보조금 잔액이 171,730천원, 순세계잉여금이 2,715,412천원입니다. 순세계잉여금은 비율로 봐서는 91.8%가 되겠습니다. 철이 잘못됐기 때문에 두장 넘겨서 봐 주시기 바랍니다. 먼저 일반회계를 보고드리겠습니다. 방금 보고드린 것은 9개 특별회계와 일반회계를 총괄해서 보고드렸고, 이번에는 일반회계와 특별회계별로 해서 보고를 올리겠습니다. 일반회계 세입은 90년도 수납액은 34,949,875천원으로서 예산규모 34,681,226천원에 비해서 100.8%에 해당되고 징수결정액은 35,025,642천원으로서 99.8%에 해당이 됩니다. 그러면 세입결산내용을 설명드리겠습니다. 총예산액이 34,681,226천원입니다. 그중에서 징수결정액이 35,025,642,870원입니다. 그중 수납액이 34,949,857,850원, 결손처분된 것이 12,831,340원, 미수납이월액이 62,953,680원입니다. 일반회계에 대한 총체 미수납 징수결정액대 수납액의 비율은 99.8%가 되겠습니다. 지방세에 대한 세입결산입니다. 지방세는 예산액이 2,794,000,000원, 그중에서 징수결정액이 2,958,075,200원을 징수결정했습니다. 징수결정된 액에서 수납액이 2,918,573,590원이 되겠습니다. 지방세에서 결손처분한 것은 5,802,420원, 미수납 이월된 것이 33,699,190원이 되겠습니다. 다음에 세외수입이 되겠습니다. 세외수입 예산액은 11,382,861,000원, 그중에서 징수결정액이 11,419,500,500원이고, 세외수입징수 결정된 액중에서 수납액이 11,383,217,090원이고, 세외수입결손처분액이 7,028,920원, 미수납된 것이 29,254,490원이 되겠습니다. 다음에 지방세교부세입니다. 예산액이 7,100,000,000원인데, 이것은 전액 수납이 완료됐습니다. 보조금도 예산액이 13,324,365,000원인데, 그중에서 수납된 것이 13,316,067,170원이 되겠습니다. 지방채는 예산액이 80,000,000원이었습니다만 232,000천원이 징수 결정되어서 수납이 됐습니다. 다음에 일반회계 세출을 보고 드리겠습니다. 90년도 일반회계 세출예산 현액은 34,681,226천원중에서 82.6%에 해당하는 28,650,929천원이 다음과 같이 지출되었습니다. 예산액 내력을 말씀드리면 의회비가 163,471,000원, 그래서 90년도에는 의회가 의회계산만 세워 놓고,, 91년도가 의회가 구성됐기 때문에 이것은 그대로 불용으로 되겠습니다. 다음에 일반행정비 4,650,759천원, 그중에서 예산현액이 있는데, 예산현액이 4,706,533,000원인데, 지출액이 그중에서 4,364,709,000원이 지출되어서 나머지 불용하고 익년도 이월로 되겠습니다. 다음에는 사회복지비입니다. 사회복지비는 4,303,880,000원이었는데, 최종예산이 4,622,432,000원으로서 그 중에서 지출한 것이 3,632,695,933원을 지출해서 예산현액대 지출비율은 78.5%가 되겠습니다. 사회복지비에서 익년도 이월한 것이 있습니다. 그것이 약 780,712천원이 되는데, 그 내용은 신축공사, 종합사회 복지관 공사한 것 일부가 이리 들어왔습니다. 그 다음에 산업경제비입니다. 산업경제비가 1,769,138천원이었고 예산현액이 1,769,138천원 그대로입니다. 그중에서 지출액이 1,725,830,180원이 지출되고 잔액이 43,307,820원이 불용액으로 떨어 졌습니다. 그래서 지출비율은 97.5%가 되겠습니다. 다음은 지역개발입니다. 지역개발비 예산현액은 16,798,812,000원입니다. 그중에서 지출된 것이 15,726,118,400원이 지출되었습니다. 익년도 이월액이 677,751,110원인데, 불용으로 남은 것이 397,942,490원이 되겠습니다. 예산현액대 지출비용은 93.6%가 되겠습니다. 여기에 지역개발비 677,000,000원 이월내력은 도시 기본계획변경 현황도 제작이라든가, 중앙로 확포장관계, 영강배수장, 수해상습지 배수장등이 이월이 되어서 677,751,110원이 이월이 되었습니다. 그 다음에 문화 및 체육비입니다. 예산현액이 4,172,852,000원입니다. 그 중에서 지출한 것이 1,852,648,810원입니다. 이월액이 2,249,028,710원인데, 주요내역은 전남 유림회관이 이월되었고, 나주 문예회관, 향토충효관, 남고문등의 공사가 이월이 되었습니다. 불용액은 71,174,480원이 되겠습니다. 다음에는 민방위비입니다. 민방위비 예산현액이 689,665천원입니다. 지출이 658,528,150원이 되겠습니다. 그 다음에 지원 및 기타경비입니다. 예산현액이 1,758,323,000원에서 지출이 690,398,050원이 되겠습니다. 나머지 1,067,924,950원은 불용처리가 되겠습니다. 다음에는 특별회계 보고 드리겠습니다. 먼저 세입입니다. 주택사업 특별회계등 8개 특별회계 수납총액은 9,593,690천원으로 예산현액 11,070,853천원의 86.7%이며, 세입결산 내용별로 보면 다음과 같습니다. 주택사업 특별회계세입예산이 491,558천원에서 징수결정액이 446,558,480원을 징수 결정했습니다. 그 중에서 수납한 것이 446,558,480원 전액이 수납 됐습니다. 의료보호기금 특별회계입니다. 예산액이 839,578천원인데, 그중에서 징수 결정액이 838,387,600원입니다. 수납액이 835,035,660원으로서 미수납 이월된 것이 351,940원이 되겠습니다. 영세민 생활안정기금은 예산액이 40,833천원입니다. 이 중에서 징수결정액이 42,740,747원, 수납액이 42,034,359원 그래서 미수납액이 706,388원이 되겠습니다. 하수도 사업특별회계 예산액은 6,343,466천원입니다. 그 중에서 징수결정된 것이 6,210,195원입니다. 징수액이 6,204,834,268원으로서 미수납 이월액 5,361,100원입니다. 그 다음에 농공지구조성 사업입니다. 예산액이 2,992,227천원입니다. 그 중에서 징수결정된 것이 1,892,384,810원이 되겠습니다. 그것은 전액이 수납이 되었습니다. 다시 앞으로 넘겨 주시면 고맙겠습니다. 아까 이어서 순세계잉여금 까지 설명드리고 뒤로 넘어갔는데 그 다음에 나항부터 설명을 드릴랍니다. 예산이용 전용 이체사용 결산은 저희시에는 해당이 없습니다. 계속비 결산도 없었습니다. 예비비 비용도 없었습니다. 다음은 이월사업비 결산입니다. 90년도 지출을 완료하지 못하고 91년으로 이월시킨 사업내력은 명시이월비 15건에 8,949,579천원, 채무부 담행위입니다. 채무부담 행위는 90년 영강배수장 설치공사비 3억이 채무부담행위가 되겠습니다. 재산관리가 되겠습니다. 90년말 공유재산 현재액이 7,249,539천원이고, 90년도말 물품현재액이 314건에 939,075천원이 되겠습니다. 90년도말 채권이 10,940,397천원이고, 90년도말 현재 채무가 약 11,441,225천원이 되겠습니다. 그 다음에 세입 세출외현금 관리가 되겠습니다. 성금동 기부금외 3종에 109,066천원이 결산으로 해서 관리를 하고 있습니다. 저희들이 결산 제안설명을 드리면서 90년도 결산서와 그 동안에 검사위원님들이 검사하신 검사의견서는 별도 치부를 해서 드렸습니다. 여기서 한가지 부언해서 말씀드린 것은 지난 결산검사 위원님들이 장시간, 장시일 동안에 회계장부를 하나하나 보시면서 장소를 옮겨가면서 많은 사항을 저희한테 지적해 주시고, 고생도 많이 하셨습니다. 대단히 감사 말씀을 드립니다. 결산검사 결과에 따른 앞으로 다시 이런 사항이 지적이 되지 않도록 각별한 노력을 경주해 나가겠습니다. 감사합니다.

김동준의원입니다. 의사일정 변경동의 발의이유를 설명해 드리겠습니다. 제6회 나주시의회 정기회 의사일정은 당초 1차 본회의 개의 이전에 작성되어서 의원들에게 배부되었으며 오늘 제2차 본회의를 개의하고 있습니다. 12월 2일 제1차 본 회의에서 행정사무감사 특별위원회를 구성하고 감사계획의 승인을 득하고 집행기관에 대하여 감사에 필요한 서류제출을 요구하였으나, 나주시 의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 서류 제출기한이 정해지지 않고, 또한 집행기관에 정확하고 상세한 자료제출에 의한 작성기간이 촉박함에 따라 12월 5일 어제 오후 2시에 의회에 제출 되었습니다. 따라서 12월 6일 오늘 3차 본회의 의사일정과 12월 7일 내일입니다. 4차 본회의 의사일정에 많은 시간이 소요될 안건으로서 감사특위위원들이 감시실시 12월 9일 이전에 서류를 검토할 수 있는 시간이 전혀 없으므로 지방의회 개원후 처음 당하는 의회의 집행기관에 대한 행정사무감사 권한의 기능이 무력화 될 우려가 있으며, 또한 행정사무감사의 부실은 92년도 예산안 심의과정에서도 무성의한 효과로 나타날 것이 예견되어, 오늘 제출된 집행기관의 작성서류를 충실한 행정사무감사를 실시하여 그 결과 내년도 예산안 심의과정에서 충분히 효과적으로 반영되도록 하고, 또한 나주시 행정사무의 공정하고 공평한 집행여부가 정확히 판단되어 향후 지방행정 발전에 크게 도움이 되도록 감사서류 검토시간을 충분히 확보하기 위한 방안과 당초 의사일정에는 본회의에서 90년도 결산안 제안 설명과 결산안승인일정만 있고, 예결특위에서는 결산안을 심의할 수 있는 계획이 없으므로 일일간 예결특위에서 결산심의를 할 수 있도록 변경코자 합니다. 따라서 감사일정 12월 9일부터 12월 11일 3일간을 일간 순연하여 12월 11일부터 12월 13일까지 3일간으로 조정하고 12월 16일에 감사보고 및 결산승인과 12월 24일 92년 예산심의 확정, 12월 26일부터 일반안건을 처리하는 방안으로 의사일정 변경동의안을 나주시의회 규칙 제17조 규정에 의하여 발의하오니 동료의원 여러분들께서는 91년도 행정감사가 원활히 이루어 질 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

송월동장 나종호입니다. 존경하는 의원여러분을 모시고 지금부터 송월동정에 관하여 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 송월동 일반현황에 이어 91행정업무실적순으로 보고드리겠습니다. 유인물 2쪽입니다. 먼저 송월동 지역특성입니다. 송월동은 반농촌 반도시 형태로 주민성은 순박한편이며, 영산강변 농경지를 중심으로 나주배와 미맥생산이 주곡이며, 나주시 개발중심지로 발돋움하고 있습니다. 이에 행정여건은 신흥주택지 개발과 호남선 철도 및 국도 13호선이 남북으로 관통하고 학군마저도 나주초등학교, 나주남국민학교로 구분되어 행정의 이원화로 동행정 추진에 기일층 노력을 요구하고 있는 지역입니다. 송월동 전체면적은 308.3핵타이며, 788가구에 인구는 4,400명이며, 행정구역은 송월동, 토계동에 2개 법정동과 8개통 29개반으로 현재 10여명이 동행정을 추진하고 있습니다. 지역내 주요기관은 나주시청을 비롯한 5개기관, 럭키나주공장을 비롯한 4개 기업체, 나주남국민학교가 있습니다. 금년도 동행정 추진 실적입니다. 지방세 징수목표액 377,800천원에 11월 30일 현재 372,500천원의 징수로 징수율 99%이며, 미징수분은 12월이내에 징수토록 하겠습니다. 동세출은 11월 30일 현재 186,00천원으로 인건비 및 일반행정운영비가 약 68%에 이르고 있습니다. 4쪽입니다. 주민숙원사업 및 동장포괄사업추진 내용입니다. 송월 5통 마을안길 포장사업에 5개소 1,593m를 동장 책임하에 완공 및 추진중이며, 시 발주사업은 송월 6통 하수도설치등 253m를 완공 및 진행중에 있어 총 8개소 1,836m에 사업비 57,902천원으로 현재 추진중인 사업은 연내에 차질없이 마무리하겠습니다. 5쪽입니다. 새질서 새생활 실천은 새마을지도자협의회의 5개단체가 참여하였고, 주요활동사항은 거리교통질서계도, 환경정화활동, 자율방범활동, 경로효친, 씀씀이 10% 줄이기 등입니다. 6쪽입니다. 그간의 추진실적입니다. 거리교통질서 캠페인을 비롯하여 부녀회를 중심으로 폐품을 수집하여 92천만원을 부녀회기금으로 조성하였고 유휴지 2개소에 호박을 재배하여 60만원을 소득하였고, 경로효친사상을 앙앙 및 불우이웃돕기, 경로잔치등을 하였습니다. 앞으로도 보고서의 내용과 같이 추진하겠습니다. 새질서 새생활 실천의 수범사례입니다. 새질서 새생활 실천동민 재점검화 다짐 및 하나되기 대회를 지난 11월 10일 나주남국민학교에서 자생조직협의하에 주관하여 실시하였습니다. 행사를 빛내 주신 최갑주의장님, 김성대부의장님을 비롯한 여러의원님께 이 자리를 빌어 다시한번 감사를 드립니다. 두 번째입니다. 자연정화활동의 일환으로 공병수집소 설치를 지역내 주택지, 농경지등에 19개소에 제작, 배치하였으며, 또한 2통 부녀회에서는 농약병 판매대금으로 관내 노인 50여명을 초청, 경로잔치를 하는 수범을 보여 왔습니다. 8쪽입니다. 주민소득증대사업 내용입니다. 새마을 사업특별지원사업으로 한우입식을 비롯한 5농가에 각농가당 200만원씩 총 10,000천원을 지원하고, 농촌발전기금사업으로 비닐하우스사업을 위한 16농가에 38,340천원과 수입개방대응 보조사업으로 배신품종과 과원조성 농가에 2,334천원을 지원하였습니다. 추곡증산입니다. 추곡수매희망량은 19,874가마, 일반벼 3,836가마, 통일벼 1,930가마를 배정받아 금일 현재 2,646가마를 수매하였으며, 잔여량 3,120가마는 12월 20일 금성창고에서 수매할 예정입니다. 9쪽입니다. 주민생활 편의증진 및 보건향상을 위한 실적입니다. 먼저 가로등 27등, 보안등 88등을 관리 유지하고 있으며, 하수도 6,350미터를 준설 및 보수 하였으며, 하계방역은 총 62회 방역을 실시하여 주민보건향상에 노력하여 왔습니다. 다음은 저소득층 복지증진에 관한 실정입니다. 의료보호 대상자는 거택보호 28세대, 44명을 비롯한 보호 대상 총 162세대, 554명입니다. 지원실적은 생계보호 28세대 18,477천원, 직업훈련지원등 총 83명에게 3천 5백여만원을 지원하였습니다. 11쪽입니다. 소년소녀가장 2세대, 모자가장 3세대, 총 13명에게, 240만원정도를 지원하였습니다. 12쪽입니다. 노인복지증진입니다. 노인현황은 저희 송월동 65세이상 227명, 70세이상 거택 및 자활보호대상자 38며이며, 노인정은 5개소입니다. 지원실적은 경로승차권 총 33,444매와 노령수당 1,370천원 지급 및 5개 경로당에 1백20만원을 지원했습니다. 13쪽입니다. 병무행정추진사항입니다. 징병검사 대상자가 60명을 전원 수검 조치하였으며, 현역 23명 입영과 방위소집 9명을 응소 조치하였습니다. 예비군 자원은 총 283명을 관리하고 있으며, 민방위대원은 191명으로 특히 영산강 제방의 수해예방과 수해복구를 대비하여 수방기동대 1개대 20명을 편성 교육훈련에 임하고 있습니다. 14쪽 보리피해 업무관계입니다. 지난 4월 17일 호우로 송월동 안뜰과 하천담에 상당량의 피해를 가져왔습니다. 피해농가는 100농가에 피해면적은 43.9헥타 농경지가 침수되었습니다. 당시동은 4월 18일부터 20일까지 피해 신고 접수 및 피해 조사를 접수하여 50%이상 피해농가에 영농비 상환 연기 및 이자감면 혜택실시와 중고등학생 수업료감면, 양공지원 및 구호비를 지원하였습니다. 마지막입니다. 특별보고사항입니다. 저희 송월 3통 마을회관 및 노인정 건립에 관한 사항입니다. 송월3통은 63가구, 주민 401명으로 전형적인 농촌마을입니다. 91년 2월 25일 주민 총회의 결의에 따라 지상2층 49평의 마을회관과 지상2층 22평의 노인정을 건립하여 91년 8월 20일 준공하였습니다. 총 사업비 88,200천원으로 순수한 마을 공동자금으로 이루어져 91년 10월 12일 도지사 표창과 아울러 시상금 50만원을 받은바 있습니다. 이상입니다.

먼저 송월동행정 책임자로 초임동장님 노고에 4,408명의 동민의 이름으로 먼저 감사드립니다. 지난번 송월동 행사인 자생단체협의회가 주체가 된 행사를 송월동민 전체가 주체가 될 수 있는 연례행사로 동민의 날을 지정해서 행사를 할 수 없는지 묻고 싶고 두 번째로 다음은 송월동의 개발 현황중 90년, 91년 개발현황을 밝혀 주시기 바랍니다. 끝으로 8월 20일경에 준공한 동장님이 보고하신 것 중에 송월3통마을 8,800만원의 순수한 마을공동자금으로 건립을 했습니다. 그런데 시에서는 조금도 보조가 하나도 없었는데 보조를 할 수 있는데도 불구하고 보조를 못받는 원인이 무엇인가 그에 대해서 동장님이 소상히 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

박정현입니다. 자생단체협의화란 무엇이며, 시에서 지시하여 동단위로 조직하였다는데 사실인지 묻고 싶고, 두 번째는 지난달에 실시한 자생단체 체육대회를 주관은 어디서 했고, 주최는 어디서 했는지 말씀해 주시고 세 번째는 주최측에서 동 체육대회시 격려사 문제로 시의원이 먼저냐, 동장이 먼저냐를 가지고 설왕설래가 있었다는데 동장의 지시로 시의원 축사를 뒤로 미뤘다는데, 그것이 사실인지 말씀해 주시기 바랍니다.

먼저 이길선의원님 말씀에 대해서 답변하겠습니다. 11월 10일 연례행사 동민의날 추진 관계는 저희가 이 결산 회의를 마치는 과정에서도 주민들 총회에서 거론이 됐던 바있습니다. 이것은 다음 반상회 내지 동자문위원과 협의결정 짓도록 하겠습니다. 90년도와 91년도에 동개발 자체적으로 놓고 봤을때는 90년도 관계는 제가 아직 정확한 업무 파악을 못해서 차후 서면에서 답변하겠습니다. 3통에 8,800만원의 자립기금으로 해서 이뤄졌던 내용은 3통에 공동 답을 매각해서 처분해 가지고 마을 회관을 건립했습니다. 마을총회 결의내용을 보면, 그때 당시 동으로부터 어떤 협조 요청을 일체 받지 않는다는 형태로 질의가 됐습니다. 차후 내년도에 8통에서 마을회관을 짓는다고 합니다. 그때 우리의원님들께서도 시보조를 받을 수 있도록 협조바랍니다. 박정현의원님 질문에 답변 올리겠습니다. 자생조직회라는 것은 새질서 새생활 관계를 여태까지 행정관서 주도로 하던 것을 이제는 주민주도로 한다는 차원에서 자생조직이 나왔습니다. 그 근거는 차후 서면으로 제출하겠습니다. 저희 자생초직 12개단체에서 동심회에서 주관을 해 왔었습니다. 그 내용도 서면으로 더욱 보강해서 답변토록 하겠습니다. 동장 격려사하고 이의 원님 격려가 그 관계는 낭설이라고 생각하고 있습니다. 답변을 마치겠습니다.

지난달에 실시한 자생단체 체육대호를 주관은 어디로 했고 주최는 어디서 했는지 그것을 확실하게 말씀해 주시기 바랍니다.

주관은 자생조직협의회가 주관입니다.

방금 박정현의원께서 체육대회축사관계로 동장이 먼저냐, 동출신 시의원 먼저냐 하는 문제가 동장 지시로 해서 뒤로 미뤄졌다는 얘기가 낭설이라고 동장은 답변했는데, 동장 입장에서는 누가 먼저 축사를 해야 된다고 생각하는지 말씀해 주시기 바랍니다.

그것은 제가 답변 드리기가 좀 그렇습니다. 의전 관계는 다시 검토후에 답변을 드리도록 하겠습니다.

보충 질의입니다. 동장님의 주관사항 의사를 묻는 것입니다. 쉽게 말해서 그 답변사항의 동장이 답변할 사항이냐, 시장이 답변할 사항이냐, 그 한계를 묻는 차원을 떠나서 송월동장의 생각은 누가 먼저 축사를 해야 된다고 생각하는지 그것을 묻는 것입니다. 이상입니다.

그것은 그때 따라서 행사내용에 따라서 결정 짓도록 하겠습니다.

제가 묻는 질문요지하고 답변이 달라요.

서열이 없지 않습니까? 그때 당시 민가 자생조직협의회 순수한 송월동민의 관계로서 이루어졌던 행사였습니다.

그러니까. 행사였으니까 그때 당시 송월동장님 생각은 어떻게 생각이 들어가느냐 그 말이예요 통례를 묻는 것도 아니고, 서열을 묻는 것도 아니고, 송월도장 당신 생각을 그대로 말씀하시라는 말입니다.

저는 동장이 먼저하건, 의원님이 먼저하건 그것을 관여치 않겠습니다.

제가 묻는 것은 그것이 아니라, 다른 방향으로 답변이 됐습니다. 이상입니다.

감사합니다.

영강동장 송양성입니다. 동정에 앞서 존경하는 최갑주의장님과 여러의원님께서 시정발전을 위하여 고생하신데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 영강동 동정보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 새질서새생활실천추진, 영세서민생활보호, 지역개발사업, 각종세금징수, 시민보호 위생관리추진, 친절봉사행정구현, 지역사회 안정기반구축, 추곡수매추진 현황으로 보고 드리겠습니다. 먼저 기본현황입니다. 가구 및 인구는 가구는 912가구에 인구 4,182명이며, 면적은 6.23㎢입니다. 행정구역은 법정동 2개이며, 10개통 36개반으로 편성되어 있습니다. 공무원은 정원 11명에 현원 11명입니다. 다음은 2페이지를 넘겨 주시기 바랍니다. 첫째, 새질서생활실천 추진입니다. 세부추진사항으로서 나항입니다. 교통거리질서 캠페인을 전개하고 있으며, 노상적치물단속 및 쓰레기 상습투기지역순찰 및 청소를 실시하며, 우범지역순회를 위해 지역 안정을 하고 있습니다. 새질서 하반기 중점추진 사항으로서 씀씀이 10%절약운동을 추진하고 있습니다. 추진방향으로 공직자의 솔선수범으로 주민자율 참여 분위기를 확산하고 있습니다. 낭비요인 찾기 운동으로 10%절약 저축하기 운동을 전개하고 있습니다. 다음은 3페이지입니다. 30분 일더하기 운동추진으로서 힘들고, 어렵고, 더러운일 하기를 싫어하는 의식을 탈피하기 위해 30분 일더하기 운동을 파급시켜 일하는 분위기 조성으로 영강동 각 기관 및 기업체 대표가 간담회를 실시하였습니다. 다음은 영세서민 생활보호를 말씀드리겠습니다. 생활보호대상자 현황은 거택보호 19가구, 자활보호 181가구, 의료부조 34가구입니다. 다음은 4페이지를 봐 주시기 바랍니다. 어려운 이웃돕기를 추진하고 있습니다. 설날 이웃돕기 10가구, 중추절 이웃돕기 10가구, 노인정 2개소 위문, 모자가정 4가구 위문, 돌발영세민 지원 7가구 다음은 영세민을 위한 취로사업입니다. 영강9통에 사업비 2백만원을 들여서 영세민 취로사업이 착수가 됐습니다. 그래서 인원이 647명이 소요가 되었습니다. 다음은 지역개발사업입니다. 지역개발사업으로 13,000천원으로 영강7통에 교량 및 안길 포장으 현재 실시하고 있습니다. 교량 12미터에 1.5미터폭입니다. 포장은 188미터 넓이ㅏ 1.4-3미터까지 있습니다. 하수구 설치공사입니다. 1,200에 45미터입니다. 1,200미리관을 넣어서 맨홀둘을 설치해서 실시하는 공사가 지금 현재 발주전입니다. 하수구 준설사업은 수령액 230만원에서 현재 74만원을 들여서 공사가 완료됐고, 나머지는 지금 8통에 사업을 아직 못하고 있습니다. 다음은 각종 세금 징수입니다. 저희동의 부과액 총액이 107,908천원입니다. 징수액은 91,436천원이며, 미납액은 16,742천원입니다. 84%로 조금 저조합니다. 앞으로 징수하는데 적극 노력하겠습니다. 다음은 6페이지입니다. 시민보건 위생관리 추진입니다. 저희동에서는 자율방범단을 추진하여 동별로 순회 방역을 150회 실시를 했습니다. 다음은 친절봉사 행정 구현입니다. 믿음을 주는 친절봉사 행정 정착이라는 목표를 세우고, 친절봉사 100일 운동을 10월 1일부터 92년 1월 10일까지 전개하고 있습니다. 다음은 7페이지입니다. 공직자 자세의 민주적 전환을 위하여 권위주의적 행정태세의 과감히 탈피로 지방자치시대에 부응한 공무원 자세확립과 행정편의보다 시민의 입장에 서서 모든 업무를 신중히 처리하고 있습니다. 엄정한 공직기강확립과 정신교육으로 친절·봉사 업무를 추진하고 있습니다. 다음은 지역사회 안정기반 구축입니다. 공개행정으로서 시민의 의견을 수렴 최대 반영함으로써 정의 오해소지를 없애고, 모든 업무를 공개 처리함으로써 시민의 참여 행정을 추진하고 있습니다. 다음은 끝으로 추곡수매 추진 현황입니다. 저희동은 통일벼 2,464가마, 일반벼 2,372가마, 그래서 도합 4,836가마를 배정받아 현재 2,300가마를 수매하고 나머지 2,536가마는 12월 17일 수매 예정으로 돼있기 때문에 12월 17일이면 끝날 것으로 생각하고 있습니다. 감사합니다.

염행조입니다. 우리 송동장님하고는 제가 개인적으로 가까운 친분을 지니고 있습니다만, 오늘 본의원이 만부득불 이런 질의를 하게 된 것을 가슴 아프게 생각하면서 한가지만 물을랍니다. 공직자는 행동이 분명하고 오얏나무밑에서 깃끈을 매서 오해받는 소지가 없게끔 공사가 분명해야 된다고 믿으며, 동장님께서는 주민들이 정치동장이란 여론이 많은데, 왜 그런 여론이 있는지 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

한가지만 물어 보겠습니다. 지금 각종 세금 징수표를 보면, 지금 현재 화물자동차회사 2개가 영강동에 배치된 것으로 알고 있습니다. 그런데 자동차세가 56%밖에 징수가 안되고 있는데, 영강동 공무원들이 상당히 미진하지 않았느냐 이런 생각이 들어서 짚어 봅니다. 다른 것은 지금 현재 81%, 100%를 다 징수했는데 왜 자동차세만 56%로 미징수가 돼 있느냐에 대해서 밝혀 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이길선의원님하고 동전입니다.

김옥주의원입니다 의회에 제출하는 서류는 신중히 검토하고 정밀하게 검사를 해서 제출해야 할 줄압니다. 방금 영강동에서 제출한 보고 내용을 보면 차라리 한글로 깨끗이 하든지, 한문으로 한다고 하면 제대로 글자를 교열을 해서 틀린 글자는 시정해야지 오자 투성입니다. 앞으로 의정에 내는 서류는 좀더 검토해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

염의원님께서 질의하신 내용을 말씀드리겠습니다. 제가 당에 있다가 나와 보니까 그런 이야기를 듣는가 모르겠습니다만, 저는 분명히 이것은 밝히고, 주민들한테 제가 그런 이야기는 여기가나 저기가나 한 사실이 있습니다. 제가 막상 당에 있다가 행정에 와보니까 행정은 엄연히 분리가 되어야 한다는 것을 저는 그것을 명시하고 있습니다. 혹, 제가 그런점에서 미숙한 점이 있다면, 더욱더 신중히 생각해서 그러한 오해소지를 갖지 않도록 적극 노력하겠습니다. 다음은 이의원님 질의하신 자동차세는 대단히 죄송합니다만, 누구를 지적해야 이야기가 나오는데 예를 들어서 이야기할까요, 본인을 지적해서 이야기할까요 개인 문제가 있기 때문에 참곤란합니다. 왜냐하면, 저희동에는 이런 사항의 자동차세가 있습니다. 옛날에 수해복구하면서 차를 갖고 와서 여기다 주민등록을 옮겨놓고 살다가 행방을 찾지 못하는 사람이 있습니다만, 그것이 미진한 것도 있고, 또 차를 몇대를 가지고 계신분이 부도가 나서 가셔버리고 차는 그대로 있는데 남은 차는 동이나 시에서 폐차를 못합니다. 그래서 자동차세가 미진한 점이 있고, 한사람이 약 3백만원이라는 자동차세를 가지고 계신분이 있습니다. 현재 그분이 어떻게 되었느냐하면, 자동차가 두 대인데, 좋은 차를 받으시고 할부도 끝나기 전에 폐차가 돼 버렸습니다. 현재 폐차장에 그 차가 있어서 그 차를 촬영해서 시에 갖다가 자꾸 폐차를 해 주시라고 내기도 합니다. 그 분이 지금 현재 여기 있지도 않고, 형무소에 계십니다. 재산도 없고, 아무것도 없는 사람입니다. 그래서 그것을 저희들이 지금 현재 해결을 못하고 있습니다. 시에 건의해서 해결해 주시하고 건의를 합니다. 한분이 300만원이 넘습니다. 그래서 영강동에 자동차세가 어렵게 되었습니다. 대단히 죄송합니다. 연말까지 전직원이 노력을 하겠습니다. 오타에 대해서는 대단히 죄송합니다. 아침에도 그점에 대해서 상당히 감을 갖고 있었는데 의원님께서 해 주시니까, 얼굴을 들수가 없습니다. 앞으로 시정이 되어서 오타가 안나오도록 시정을 할랍니다. 대단히 죄송합니다.

아까 염의원이 정차동장이라는 얘기를 했을 때 답변이 동장님께서 당에 계시다가 동에 들어오셔서 주민들이 그렇게 생각 한다고 하셨는데, 당에 계실 때 직책은 어떤 직책을 갖고 계셨는지 말씀해 주십시오.

부위원장을 맡고 있었습니다.

알았습니다.

정찬오의원입니다. 기본사항을 보면 제2단계 사항이라고 해가지고 동정자문 위원 11명, 새마을지도자 남녀 20명, 바르게살기위원이 23명, 자율방범대원 30명, 이렇게 되어 있는데, 이분들이 하고 계신 일이 어떤 것이며, 동장으로서의 동정을 처리하는데 숙원사업 및 지원사업개발 취지를 어떤 분들과 협의해서 우선적으로 처리하고 계시는가, 또한 지역구 출신 의원이 계시는데, 이 분과는 지역숙원사업에 관해서 협의한 사실이 있으며, 또한 몇번이나 했는가 그것은 어떤 부분에서 협의된 사실인가 답변해 주시기 바랍니다.

그 사항은 의회가 시작되기 전에 한사항도 있고 의회가 시작된 후에 실시한 사항도 있습니다. 실질적으로 우리 김의원님 여기 계십니다만, 회의나 뭐가 있으면, 공문을 안내고 친히 사무장에게 연락해서 참석해 주십사하고 의뢰한 적도 있습니다. 그런데 의원님께서 연결이 되어서 참석하신 때고 있고, 못할때도 있습니다. 그러나 의원님하고 저하고 그러한 문제가지고 꼭 의원님을 따돌려서 한 사실은 저는 그렇게 생각해본 사실은 없습니다. 앞으로 더 노력해서 모든 매사에 의원님과 상의해서 하기로 제가 전에 의원님하고 이야기를 했습니다. 무슨일이 든지 앞으로는 꼭 참석해 주시고 동정에 노력해주십사하는 이야기를 제가 분명히 했습니다.

동정에 협의해 주고 노력해 달라는 말씀을 했는데 제가 묻는 것은 그런 일이 있었다고 한다면 몇번이나 했고, 실지 숙원사업을 다같이 머리 숙여 숙연하게 연구하고 검토한 사실이 있는가 하는 부분을 말씀해 주세요, 그 질문에 답변해 주세요.

제가 분명히 대화한 사실이 있다고 말했습니다. 그런 제반 사실을 듣고 했었고, 또 주민숙원 사업을 하려면 순간적으로 그것이 이루어지기 때문에 실은 못하고 시에다 보고 할 때도 있습니다. 우리 영강동 같은 경우는 이렇게 해버립니다. 동을 통하지 않고 시에다가 의뢰해 버리는 수가 많아 가지고 시에서 하달되는 수가 있습니다. 주민들이 어떻게나 수준이 높은 몰라도 저하고 상의를 안하고 건의서 같은 내용 비슷한 말을 시에다가 해버립니다. 죄송합니다만, 동장이 허세비같은 분위기가 되기 때문에 의원님하고 상의도 없이 추진한 사항도 있습니다.

방금 주민들로부터 건의사항인 것처럼 그렇게 해서 모든 사업이 진행된 것으로 말씀하셨고, 실지동장으로서는 유명무실한 존재가치로서 하나의 상징물에 불과하다라고 하는 과소평가를 하셨는데, 동장으로서 해야될 질문이 뭐하고 생각합니까? 동장이 동장으로서의 권위를 찾지 못하고 권리를 찾지 못한다고 하면 그 동은 썩어빠진 동이 될 것이고, 후퇴된 동이 될 것 아닙니까? 발언을 그렇게 하시면 되겠어요?

아니요, 주민들이 건의해서 된 사항이 한가지도 없습니다.

지역개발사업에 영강동 7통 냉산마을 이것이 이번에 올라온 사항이고, 하수구 이것도 올라왔는데 이전에 동장님이 한사업을 하나도 없군요? 이 앞에 하신 사업이나 또한 현재까지 추진되고 있는 사업, 완료된사업, 내지는 동장님 나오셔서 한 사업중에 기억이 나시는대로 말씀해 주시기 바랍니다.

지금 7통에 하고 있는 사업은 작년도에 사업에 올려서 금년도에 책정이 된것입니다. 그런데 그것은 의원님이 오시기 전에 올렸기 때문에 상의한 시간도 없었습니다.

동장님께 한가지만 물어 보겠습니다. 거리질서 캠페인을 한다는데 어느 관청에서 하고 있습니까?

현재까지는 새마을지도자, 바르게살기 위원회, 중부노인여자학교가 있습니다.

그러면 거기에서 거리질서 캠페인은 한다는데 그 사람들로 인해서 교통이 혼잡하다고 본의원은 생각하는데 앞으로 해산할 용의는 있는가 없는가요?

그 자생조직을 최대한으로 활용을 해서 앞으로 계속.

그렇다면 주민들이 캠페인을 한 것이 좋다고 인정한다고 동장님은 생각 하십니까?

주민들 스스로가 잘 지켜줄수 있도록 홍보하기 위해서 하고 있습니다.

홍보하고 있어요. 그러면 주민들이 그것을 호응하고 있느냐 그말입니다.

주민들이 좋게 반응을 하는 사람도 있고, 이중에서는 나쁘다고 하는 사람도 있습니다.

반응이 나쁘다고 본의원은 생각하는데 해체할 용의는 있느냐 없느냐 아까 물었습니다.

해체 관계에 대해서는 당국의 지시에 의해서 상부 지시에 의해서 그 조직을 활성화하고 있기 때문에 앞으로 활용하느냐 안하느냐 문제는 그 성과에 따라서 제가 운영을 하도록 하겠습니다.

알았습니다.

먼저 최일선 동행정을 맡고 계신 박장주동장님께 이자를 빌어 감사드립니다. 한가지만 간단하게 여쭙겠습니다. 동장 포괄 사업을 동장개량 사업인데 권한 밖에 외람된소리 같지만은 시중에 여러 가지 오해를 불식시키기 위해서 명년부터는 동의 동정자문위원이나 개발위원과 협의하여 우선 순위를 결정하여 시행할 용의가 없으신지 묻겠습니다. 이상입니다.

앞으로 동정자문위원이나 통장님들 그리고 시의원님과 머리를 짜서 앞으로 그렇게 계획을 하겠습니다.

존경하는 의원님 여러분들 모시고 성북동 동정보고를 동장 김봉기가 보고를 드리겠습니다. 먼저 보고드릴 순서는 일반형황, 91업무추진실적, 현안사업 순으로 보고드리겠습니다. 3개 법정동, 9통, 45개반으로 구역이 편성되어 있으며, 면적 53.2헥타입니다. 1.685호에 5,771명의 인구를 가지고 있으며 예비군 368명, 민방위대원 520명을 13명의 직원이 지도하고 있습니다. 석당간, 3층석탑등 보물이 있으며, 금성관, 사마교비등 문화재가 있으며, 공공기관 11개소, 병원 13개소, 중앙국민학교가 본관내에 있으며, 새마을지도자 18명, 바르게 살기운동 30명이 있습니다. 다음 91업무추진 실적은 새질서새생활 실천운동으로 공중도덕, 질서확립으로 밝은사회 분위기를 조성하고 민간주도의 범시민운동으로 정착시키고 있으며, 스스로 자각하여 일하는 사회풍토를 조성하고 있습니다. 나라사랑 운동을 전개하기 위해서 국기 300개를 구입하여 성북아파트 상가등에 국경일과 경축일에 계양토록 하였습니다. 주민자율 방범대원 30명을 조직하여 방범활동을 실시하고 있으며, 비상벨 14개소 민간주도로 비상벨을 설치한 26개소로 49개의 비상벨을 설치하였습니다. 거리질서 확립, 교통거리질서 캠페인, 노상적치물 단속, 상가앞 자율정비 5일 시장 노상행위 집중단속하고 있는데 로폭이 협소하고 주차공간 부족으로 인해서 교통체증이 심화된 형편입니다. 범인성 유해업소 환경일소를 위해서 유흥업소 21개소, 전자 유기장 6개소, 만화가게 3개소로 모범업소로 육성토록 지도하고 있습니다. 30분 더 일하기를 위해서 공무원과 통장, 주민이 스스로 참여하는 기회를 만들고 있으며, 씀씀이 10%절약 운동을 전개하기 위해서 성북 노인회 및 주민들이 가로등 점·소등관리, 아파트층계소등을 실시하고 있습니다. 부녀회에서 40통의 폐품을 수집하여서 2,136천원의 저축실적을 거양한 바가 있습니다. 충효사상 교육을 위해서 성북 노인회에서는 한문강좌, 예의범절, 충효사상 고취등을 아파트 단지에 주거한 청소년들을 교육시키고 있습니다. 경로효친사상 앙양을 위해서 어버이날 위안잔치, 추석경로위안 노래자랑을 개최한바 있으며, 쾌적한 시가지 조성을 위해서 불량광고물, 불량간판을 정비하고 가로 및 보안등을 보수하였으며, 하수구 뚜껑 67개를 정비 하였습니다. 추곡수매 실적으로는 7,755가마를 신청 받았으며, 2,461가마를 배정 받아서 1,155가마를 수매하였고 나머지 1,306가마는 12월 수매할 예정입니다. 주요 추진 사업으로는 원협앞 공판장 덧씌우기공사, 성북가로등설치공사, 성북동 광거리 하수구공사, 성북동 상수도관 매설공사, 하수구 준설등을 지금 추진하고 있는데, 연말까지 완결할 예정입니다. 서민복지 행정으로서는 170세대 635명이 영세민으로 책정되어서 의료시혜 혜택을 받고 있으며, 양곡 365㎏, 생계비 8,629천원을 지원받고 있으며, 영세민자녀 120명, 영세민 1가구에 3,000천원을 지원 융자를 한 사실이 있습니다. 그리고 불우계층 지원을 위해서 모자가구 9세대, 소녀가장 4세대, 총 13세대에 2,028천원을 지원하였으며, 불우이웃돕기 운동을 전개하였습니다. 노인건강진단 45명을 실시하였으며, 경로우대승차권 318명에게 지급을 하였습니다. 수해의연금 982천원, 적십자회비 2,256천원을 수납한바 있으며, 전염병 없는 쾌적한 환경조성을 위하여 자율방범대원 21명을 조직하여 59회에 방역 활동을 실시한바 있습니다. 쓰레기 안버리기 경고판 설치, 전단배부를 실시하여서 쾌적한 시가지 조성을 위해서 노력하고 있습니다. 민원처리제증명은 15,336통을 발급하여서 주민들에게 항상 친절한 마음으로 봉사 기여를 하고 있으며, 주민등록전산화로 신속, 정확한 증명을 발급할수 있도록 추진하고 있습니다. 반상회 건의사항으로서는 총 19건중 완결 9건, 추진중 6건, 불가 4건으로 불가 4건은 처리할 수 없기 때문에 놔두고, 6건은 계속 추진중에 있습니다. 지방세 과징현황은 총 265,000천원중 251,000천원을 징수하여 94.7%의 징수율을 보이고 있습니다. 본동 현안 사업으로서는 중앙로 연장 개설입니다. 나주시가 광주시와 인접되어 있어서 교통난을 해소하기 위해서는 성북동을 가로지르는 중앙로를 개통을 해서 도시기반 시설을 확충하고 교통소통을 원활히 할 수 있도록 해야 되겠습니다. 소방도로 개설도 성북동, 과원동 지내 550m를 개설하여서 중앙로 소도로의 평균적인 교통량과 광목간 교통량이 1일 23,000여대에 이르기 때문에 이를 해소하기 위해서는 이 도로가 속히 나와야 되기 때문에 우선 도로개통은 안되더라도 지가가 상승되기 이전에 토지라도 매입했으면 하는 것이 현안사업으로 기재되어 있습니다. 이상 간략히 보고 말씀드렸습니다.

먼저 동행정의 책임을 맡고 계시는 김봉기동장님과 동행정 공무원들께 5,700여 동민의 이름으로 이 자리를 빌어 감사의 말씀을 드립니다. 이제까지도 잘 해주신 것과 같이 앞으로도 보다더 열심히 동행정에 임해 주시라는 당부의 말씀과 함께 다가오는 연말연시와 겨울철에 그늘지고 소외받은 계층이 없는가 살펴주시고 영세민들의 생활에 대해 따뜻하고 훈훈한 행정이 골고루 미치게끔 힘써 주실 것을 거듭 부탁 드립니다. 이상입니다.

성북동 고나내 시내 중심동으로서 여러 가지 행정에 애로가 많을 것으로 사료됩니다. 터미널은 나주시의 관문이올시다. 아마 지금 현재의 위치는 정류소가 생긴지가 10여년 이상 되리라 봅니다. 화장실에 가면은 지금도 코를 들 수가 없습니다. 몇 년전이나 지금이나 마찬가지에요, 앞으로 이런점을 행정력을 투입하여 시정해서 나주시의 이미지를 개선할 수 있는 계기를 마련해 줄 것을 건의합니다. 이상입니다.

먼저, 염행조의원님께 진심으로 감사말씀드립니다. 사실 그늘지고 소외된 계층에 모든 영세민들을 위해서 최선을 다해서 이분들에게 따뜻한 온정과 이 사람들이 마음의 자긍심을 갖고 정성을 들일수 있는 기틀을 마련해 줘서 최선을 다하겠습니다. 다음 김옥주의원님 말씀에 저도 역시 동감을 합니다. 하루에 800여대이상 차량이 통행을 하고 택시등 많은 차량이 통행을 하기 때문에 그런 결론이 나오는데 앞으로 이것을 적극적으로 개조하고 감독을 해서 진짜 모든 사람들이 자기 가정에서 화장실을 가는 기분으로 할 수 있도록 최선의 노력을 다해서 청소를 실시하도록 그렇게 하겠습니다. 죄송합니다.

송현동 동정을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 91년도 결산순으로 보고 드리겠습니다. 먼저, 일반현황입니다. 송현동의 4개의 법정동, 9개통, 30개반, 12개 자연부락으로 구성되어 있으며, 가구는 709가구에 3,983명이 화목과 단결을 긍지로 한마음이 되어 지역사회 발전에 노력하고 있습니다. 면적은 770.4헥타이며, 호당 경지면적은 0.6헥타로 영세한 전형적인 농촌동입니다. 특히, 우리동은 과수면적인 97.9헥타이며, 그중 배 재배면적은 60.6헥타로 묘목중심과 신품종 개발에 주력하고 있습니다. 또한 우루과이라운드에 대처하기 위한 특색사업으로 8.4헥타시설 원예를 재배하여 많은 소득을 올리고 있는 동입니다. 교육시설로는 유아원부터 대학에 이르기까지 8개의 교육시설이 있고, 6,193명의 학생이 면학분위기 속에서 열심히 공부하고 있으며, 특히 나주시의 유일한 동신대학이 금년에 한의학과와 대학원이 신설됨에 따라 앞으로 많은 인재들이 배출될 것으로 전망되고 있습니다. 현재 송현동에 근무하는 공무원 11명이 한가족처럼 화목하게 주민봉사에 임하고 있습니다. 지역의 특성으로는 시민체육시설과 문화유적이 위치하고 있으며, 시민의 휴식처와 교육장소로 활용을 하고 있으며 국도 13호선과 지방도 831호선이 동의 중심부를 관통하고 있으며, 전남 서남권의 교통 요충지이기도 합니다. 앞으로의 발전 전망은 동신대학이 종합대학 승격이 예상되므로 농촌에서 쾌적한 대학촌으로 탈바꿈 될 것으로 예상되며, 특히 대호동에 현재 건립중인 현대 APT 414세대가 건설되면 동세가 급진적으로 확충될 전망입니다. 다음 9페이지, 91년도 결산을 보고 드리겠습니다. 먼저, 새질서새생활실천 운동에 대해 말씀드리겠습니다. 먼저, 새질서새생활실천 운동에 대해 말씀드리겠습니다. 사치와 과소비 추방, 유해환경퇴치, 교통질서확립, 범죄와 폭력추방운동을 위한 새질서 새생활 실천 운동을 추진하여 범사회적 분위기가 확산되고 있으며, 농민이 자율적으로 참여하여 밝고 명랑한 사회질서 확립에 노력하고 있습니다. 특히 씀씀이 10%줄이기 운동과 공직자 30분 더 일하기 운동을 전주민에게 대대적으로 확산시켜 아껴쓰는 동민, 일 더하는 동민상 구현에 총력을 기울이고 있습니다. 또한 송현동 새마을지도자가 협의회에서는 자연보호 운동을 대대적으로 추진하여 농약빈병, 폐비닐등 폐품을 수거하는 성과를 거양하여 유해환경 퇴치운동에 앞장서고 있습니다. 7페이지 거리질서 캠페인을 전개하여 교통질서를 확립하고 주민 신고망을 정비하여 범죄와 폭력추방 운동에 기여하였습니다. 8페이지입니다. 각종 교육과 간담회를 통하여 새질서 새생활 운동이 확산되도록 노력하고 있습니다. 또한 송현동 청년회의 주관하에 60세이상의 노인을 대상으로 경로위안잔치를 하여 경로효친사상 앙양에 기여한바 있으며, 또 주민보건 향상을 위해 자율방역소독을 실시하여 주민보건에 기여한바 있습니다. 9페이지 농정사업 추진에 대해서 말씀드리겠습니다. 매년 영농철이면 항상 일손부족 현상이 나타나 올해에도 3개의 기계화 영농단을 조성하여 14개의 영농단으로 농사를 마무리 하였습니다. 아직도 일손부족 현상이 나타나고 있습니다. 앞으로도 더 많은 영농단을 조성하여 일손부족 현상을 대체해 나가고자 합니다. 올봄의 이상현상으로 벼피해 농가와 보리피해 농가에 대해서 221농가에 9,840천원을 지원하였고, 금년도 추곡수매는 11,431가마를 배정받아 오늘 현재 9,307가마를 수매해서 73%의 실적을 올렸습니다. 앞으로 배정 전량에 대해서는 수매계획에 의해서 실시할 계획입니다. 10페이지 새마을사업 추진에 대해서 보고 드리겠습니다. 예제마을 안길 포장을 비롯하여 5개소의 사업장에 80,900천원을 지원받아 추진한바 2개 사업장을 완공되었고, 3개 사업장은 현재 추진중에 있습니다. 다음은 11페이지 서민복지 사업 추진에 대해말씀 드리겠습니다. 영세민 복지증진을 위한 영세민 취로사업으로 만들 배수로 304m를 2,500천원의 예산을 투입하여 12월중에 전개할 계획에 있습니다. 생활보호대상자에 대한 지원 사항은 총 108세대 411명에 대해서 현금 27,136천원과 양곡 4,212㎏을 지원하였으며, 영세모자가구와 소년가장, 불우이웃돕기에 최선을 다하여 훈훈하고 따뜻한 정나누기 운동을 지속적으로 추진하고자 합니다. 12페이지 지방세 부과액 66,710천원중 57,148천원을 징수하였고, 체납액 9,560천원을 전직원으로 하여금 징수반을 편성해서 지속적으로 개인별 가구를 방문하여 징수하겠습니다. 지방세 추진 실적이 부진한 것은 우리동은 외지 사람들이 많이 투자를 하고 있습니다. 이로 인해서 외래인이 많으므로 85.7%의 저조한 실적임을 양해해 주시기 바랍니다. 13페이지, 내년 3월부터 실시될 주민등록의 전국 온라인 전산화 사업을 앞두고 준비과정에서 등 문제점을 찾아서 미리 보완 조치하고 한치의 착오도 없이 추진하고자 하며, 인감신고는 지금 현재 51%인 454명이 신고하였으나, 미신고자에 대해서는 금년말까지 기간내에 완료토록 하겠습니다. 또 송현동은 전체 면적이 24%인 184헥타가 임야인 관계로 산불예방 대책에 전주민이 산불방지에 대한 의식 고취와 산불의 근원적인 원인을 사전에 제거해 한건의 산불도 발생하지 않도록 최선을 다하겠습니다. 끝으로 동장이하 직원 일동은 동민의 친절한 봉사자로서 성심성의껏 열심히 일하며 맡은바 책임을 완수하고 주민복지와 지역사회 발전에 창의력을 발휘해서 최선의 노력을 다하여 헌신한 것을 다짐하면서 동정보고를 마칩니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 동민을 대표해서 동장님과 동직원들에 대하여 진심으로 감사드립니다. 몇가지만 동장님께 물어 볼렵니다. 금년에 들어오는 민원건이 과연 몇건이나 되며, 아직까지 미처리 되는 민원이 있으면 말씀해 주시고, 그리고 그 민원 처리가 불요로 돌아가는 건 온 과연 몇건이나 되는지도 말씀해 주시고, 주민들의 의견 수렴으로 동정행정을 추진하고 있는 중 주민의 의견중 주민숙원사업이나 또한 동장의 힘으로 해결하지 못할 민원 사항이 있는줄 아는데 그게 어떻게 되었는지 말씀해 주시고, 현재 추곡수매가 거의 종결된줄 알고 있습니다마는 현재 진량이 어느정도 남았는가 확실한 답변을 해주시고, 현재 잔량을 어떻게 처리할 계획인가까지 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

답변 드리겠습니다. 지금 현재 송현동에서 처리한 민원 건수는 지난달 현재 7,866건의 창구민원이 처리 되었습니다. 불요건수는 창구 민원에 대한 책정 과정에서 90년도에는 우리가 203명이었는데 금년도에는 108세대로 줄었습니다. 이에 따라서 문제점은 있었으나 이는 법규정에 의해서 처리하기 때문에 신청했어도 책정받지 못한 사람에 대해서는 그 사람을 이해를 시키고 설득을 시켜서 지금 현재는 문제되는 것이 없습니다. 단, 반상회에서 건의사항을 6건을 주민이 건의한 것이 있었으나 4건은 처리가 되고 만들 배수 펌프장 설치나 150번 노선버스 연장 운행에 대해서는 지금 시에서 검토중인 것으로 알고 있습니다. 그리고 주민 의견 수렴에서 동 행정을 추진하고 있습니다마는 민원사항이 많습니다. 주민숙원이 특히 많습니다마는 모든 사업이 예산이 반영되어야 되기 때문에 애로점이 많습니다. 우리동은 특히나 면적이 광활해 가지고 지금 현재까지 시내동안 집중적으로 추진하였고 앞으로는 우리 농촌동에도 영향이 미칠 것으로 알고 있습니다마는 1통 용암 소하천 정비와 용암 마을안길포장, 적자동 진입포장등 많은 사업들이 있습니다. 앞으로 의원님들께서 낙후된 송현동 발전을 위해서 많은 협조 있으시길 부탁드립니다. 그리고 추곡수매에 대해서는 생산량을 조사를 했습니다. 단, 우리가 배정량의 잔량은 28,630가마가 남았습니다. 이는 앞으로 정부 수매가 있게 되면은 다행인데 지금 현재로서는 방법이 없습니다. 이는 각종 모임이나 반상회를 통해서 조정해 수매할 수 있도록 주민계도에 임하고 있습니다.

존경하는 최갑주의장님과 지역사회발전에 노고가 많으시고 지방화시대에 부응해서 노심초사 여러 가지로 애쓰시는 의원님들하고 제가 동정보고회를 갖게 되어서 영광스럽습니다. 저희동에서 동정보고 드릴 순서를 말씀드리면 일반현황, 91년도 업무결산순으로 말씀을 드리겠습니다. 3페이지 일반현황부터 말씀 드리겠습니다. 저희 동의 특성을 말씀드리면 국도 1호선과 호남선 철도선이 관통하고 있는 저희 동으로서의 또한 나주시의 관문이기도 한 위치에 있습니다. 다음에 저희동의 특징은 광주학생운동의 진원지인 나주역 청사가 저희동 관내에 있습니다. 저희동에 어려운 문제점은 영산강변에 저지대에 속하는 농토가 160헥타 정도 있어서 항상 수해 상습지로서의 문제점을 안고 있는 동이기도 합니다. 행정동의 법정 3개동과 6통, 27개반으로 구성이 되어서 저희 동은 비교적 반농, 반도시 형태로도 구분될 수 있는 이런 처지에 있습니다. 면적은 420헥타에 이르고, 가구수는 1,008가구, 인구수는 5,866명으로 되어 있습니다. 저희동 공무원은 구성 10명으로 되어 있습니다마는 현재 9명입니다. 기업체로서는 화남산업을 위시해서 4개 기업체를 가지고 있는 동이기도 합니다. 학교는 나주 국민학교와 나주여중으로서의 2개 학교를 가지고 있습니다. 다음 순선느 91년도 결산을 말씀드리겠습니다. 5페이지 새질서새생활 실적은 홍보분위기 조성을 위해서 각종 모임 또는 반상회, 부녀회를 통해서 열심히 주민정신운동 교육을 실시하고 저희들이 같이 일하고 참여하는 방향으로 노력해 주십사하는 교육에 역접을 두고 있습니다. 범인성 유해환경업소를 말씀을 드리면 저희동에는 전자오락실 2곳과 만화가게 1곳이 있어 저희들이 문제가 있었습니다마는 열심히 직원들이 이 문제를 법정시간 준수를 위해서 주기적으로 집중단속을 해서 지금 현재는 이런 업소에서도 준법정신을 깊이 인식하고 열심히 영업에 종사하고 있는 것으로 알고 있습니다. 생활 쓰레기투기행위, 씀씀이10% 절약운동등 이런 것은 앞에 모두 나온 사실도 많이 있습니다마는 저희 동도 빼놓지 않고 열심히 노력하고 있습니다. 주민화합 분위기 조성문제를 말씀드리면 주민과 격의없는 대화, 사실상 주민들과 격의없는 대화하고 말씀드립니다마는 저희들은 어떻든 영세민들 또는 그늘진곳을 찾아서 애로 있는 사항들을 여론 청취해서 그것이 곧 동정에 반영이 되어 그분들의 괴로운 또는 아픔을 지원해 주고 관리해 주는 방향으로 저희 동에서는 열심히 노력을 하고 있습니다. 민주봉사 행정추진사항을 말씀드리면 저희동에 직원들부터서 무엇인가 주민들에게 신뢰받는 직원이 되어야 되겠고, 신뢰받는 동 직원으로써의 주민들에게 열심히 본보기가 되어야 되겠다는 뜻에서 매주 월요일날 자질 향상을 위해서 연찬회, 교육을 실시하면서 주민들 복지향상에 최선을 다하자고 다짐을 하고 있습니다. 7페이지 서민복지 증진사항을 말씀드리겠습니다. 생활보호대상자 현황을 말씀드리면 생활보호대상자 176세대가 있습니다. 여기에는 615명이 있습니다. 이 생활보호대상자를 금년에는 선정하는 과정에 있어서도 상당히 무리가 있었습니다. 앞서 동장님도 말씀이 있었습니다마는 지난해 저희동이 232세대라는 영세민이 있었는데 금년에 176세대로 줄어드는 사례가 있었기 때문에 그중에 약간에 물의 여론이 있었습니다. 그러나 현재로서는 그분들도 충분한 인식을 가지고 법적으로 규정이 있기 때문에 우리들이 당연히 그만 물러나야 되겠다는 인식까지 가진 것으로 알고 있습니다. 자립, 자활능력, 배양문제를 말씀드리면, 생계비지원 37명, 자녀학비지원 92명, 불우노인지원 16명, 소년가장세대지원 2명, 직업훈련원생 지원 11명, 영세민생업자금지원 9세대 이런 순으로 해서 열심히 저희동에서도 영세민들이 그늘진곳에서 어려움을 당하고 있는 분들에게 무엇인가 행정력이 미쳐서 지원을 해 줬으면 하는 뜻에서 저희들도 열심히 노력을 하고 있습니다. 생활민원 처리 상황을 말씀드리면 하수구 준설 2회에 1,855천원, 하수도뚜껑 교체 2회, 가로등 및 보안등 보수를 2회에 거쳐서 열심히 우리시민거리를 밝히고 있습니다. 주민숙원사업 실적 및 추진상황을 말씀드림녀 동장포괄, 사업비로 삼도동 새마을 회관 신축, 삼도동 소교량 시설 공사등이 있습니다만, 삼도동 마을 회관은 부분적으로 회관이 아주 오래되어 어려움이 있어서 금년도에 주민부담과 시에서 자원을 얻어 말끔하게 신축을 해 놨습니다. 삼도 소교량 시공 문제는 지금 공사가 80%정도의 진척을 가지고 있습니다. 영추노인정 화장실 신축문제도 금년 12월 말까지해서 완공할 계획으로 추진하고 있습니다. 철도 건널목 재포장문제, 이것 또한 사실상 삼도동 건널목에서 송월동 입구에 하는 것이 지금 재포장문제가 빠져서 금년에 반영이 추진하고 있습니다. 다음에 남산공원 입구 하수구정비 사업도 이미 50%이상 공사가 진척되어 있습니다. 영세민 취로사업 관계는 남산동 배수로 정비와 나주 중앙천풀베기를 저희동에서 금년 여름에 실시를 해서 영세민들이 혜택을 받을 수 있도록 시행을 했습니다. 다음 11페이지, 영농시책 추진 상황을 말씀드리겠습니다. 추곡수매 현황을 말씀드리면 저희동 배정량이 4,486가마에 비해서 통일벼인 신품종이 1,432가마는 이미 수매 완료가 되었습니다. 그리고 일반벼 3,054가마에 비해서 지금 일부 15%의 수준의 수매 완료를 했고, 23일날 나머지 전부 수매 계획으로 있습니다. 영농교육 실시상황을 말씀드리면 3회에 290명으로 영농교육에 보탬이 될 수 있는 교육을 충분히 실시해서 모든 농사 운영 문제를 기술적, 과학적으로 할 수 있도록 열심히 계도학 있습니다. 그 외에 농토배양사업, 농약사용 안전장비지원등 여러 가지 측면에서 저희동에서도 농촌동에 못지않게 열심히 농사문제를 걱정하고 있는 처지입니다. 기계화 영농단 저희동에서는 2개의 영농단이 있어 가지고 농사 짓는데 사실은 일손이 모자라 가지고 어려운 시정도 있었습니다마는 그런대로 쉬지 않고 적기 농사에 차질이 없었습니다. 다음 민원업무추진 상황을 말씀드리면 주민등록전산화, 인감재신고, 각종 증명발급등 이문제도 사실상 주민들과 직결되는 민원 창구이기 때문에 우리 직원들의 교육과 자질향상을 수시 교육을 해서 민원창구에서 주민이 왔다가 이해 못하고 돌아가시는 분이 없도록 열심히 지도.홍보를 하고 있습니다. 세수증대 상황을 말씀드리면 저희 동은 목표가 87.612천원으로서 실적으로는 98%로 비교적 100%는 못됩니다마는 열심히 추적관리 하면서 세수증대에 확대를 하고 있습니다. 페기물 수거 수수료 과징 문제도 저희동에서 지금 과징을 하는 과정에서 100%징수 완료를 했습니다. 다소 업무 보고상에 미비점이 있는 것으로 생각이 됩니다마는 여러 의원들이 양탈해 주시고 지도해 주시면 감사하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

우리 임동장님께서는 몇일후면 명예롭게 정년퇴임을 하시게 되는데 이 자리에서 퇴임을 앞둔 동장님으로서 혹시 시민들이나 공무원들에게 하시고 싶은 말씀이 계시다면 허심탄회하게 말씀해 주셨으면 고맙겠습니다. 이상입니다.

실은 그렇습니다. 저는 여러 의원님들이 잘 아시는 바와 같이 이지역에서 활동을 하다보니까 행정에까지도 참여를 했고, 그랬습니다마는 역시 동장의 입장에서 우리 행정 공무원들이 해줬으면 하는 바램이 있다면 더욱더 우리가 지금하던 이야기 거리로 권위의식 불식등 이야기로는 좋은 이야기가 많이 나오고 있습니다마는 내자신도 해보면 미흡된 점이 많이 있다고 생각을 합니다 그래서 우리 공직자들은 먼저 말 그대로 권위의식을 버리고 실질적으로 그늘진 곳에 주민들을 찾아야 하는 행정, 이것이 조금더 가열해서 애 줬으면 하는 저으 소감이고요, 지역사회를 위해서 모든 분들이 해 주셔야 한다는 이야기보다는 동참해야 되겠다하는 어느 누구 특정인, 어느 누구 한 사람이 일하는 것이 아니고, 동정하면 동직원 몇몇사람이 보통 7-8천명되는 주민들을 전부 상대해서 다룰수도 없고 해서 그런 분야에도 오늘 이 자리에 계시는 여러 의원님들께서 수시 통찰하시면은 지도편달을 해 주시면서 동행정에 보다 적극적으로 지원을 해 주셨으면, 그러면 동행정이 더 잘되어 나가지 않겠느냐 하는 생각을 해 봤습니다. 죄송합니다.

존경하는 의장님, 그리고 의원님들을 모시고 저희들을 소개함은 물론이고, 저의 개인적으로라도 퍽 영광으로 생각하면서 동정보고를 올리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 91동정결산은 당면업무추진현황 그리고 주요건설사업 현황 순으로 보고 드리겠습니다. 2페이지 본동 지역특성으로서는 남부 8개군 교통의 요충지로서 5일시장이 위치하여 상업 중심이고, 영산강변에 수해상습지로서 아주 영세한 동입니다. 행정구역은 영산동과 용산동의 2개 법정동과 13개통 53개반으로 구성이 되어 있습니다. 인구현황은 1,361가구에 6,520명이 현재 살고 있으며, 공무원은 저를 포함해서 11명이 재직하고 있습니다. 거기에 주요시설은 파출소를 포함해서 우체국, 학교, 의원등 8개소입니다. 다음 3페이지 91동정결산을 보고해 드리겠습니다. 먼저, 새질서새생활 실천입니다. 중점 추진사항으로는 범죄와 폭력일소로 주민생활에 안정을 기여하고 있으며, 행정 참여 분위기 확산으로 동민과 함께 행정을 추진하고 절약운동으로 호화, 사치, 낭비를 추방하는데 있습니다. 범죄와 폭력일소를 위해 심야변태업소를 주1회 단속을 실시하고 있으며 범죄 유발 환경의 정화하고 있고, 파출소와 협조하여 방범체제를 구축하고 방범 비상벨설치, 가로등, 보안등을 정비하여 주민생활 불편해소를 위해서 최선의 노력을 다하고 있습니다. 시민 참여 분위기 확산을 위해서 교통 거리질서 캠페인을 매주 월요일 실시하고 있으며, 주.정차 단속과 노상적치물 단속을 통하여 거리질서 확립에 노력하고 있습니다. 4페이지입니다. 씀씀이 10% 절약운동으로 범시민적 참여를 유도하기 위하여 우선 공직자가 솔선수범해서 30분 더 일하기를 결의하고 실천하고 있으며, 사무용품등 10%절약운동을 추진해 나가고 있습니다. 각가정에서는 전기, 수도, 생활비등 10% 절약을 위해서 동장 서한문을 각세대에 배부, 근검절약을 생활화 하도록 유도하고 있습니다. 우리 생활 주변에 환경정비 개선을 위해서 하수구준설 및 사수구뚜껑교체, 시가지 불법 광고물 제거와 매월 1일과 15일에는 새마을 대청소를 실시하고 있습니다. 5페이지입니다. 서민복지 향상입니다. 본동영세민 현황은 거택보호 43세대, 자활보호 195세대, 의료부조 36세대이며, 지원실적은 거택보호 양곡배정과 생계비 노령수당을 별표와 같이 지급하고 있으며, 영세민 자녀 160명에 대하여서는 학비를 지원하고 있습니다. 영세민 자립기반조성을 위해서도 직업훈련을 알선하고 생업자금을 알선하고 있으며, 영구임대 아파트 입주알선 23세대를 하였고, 소외계층인 소년소녀가장, 모자가정을 자매결연을 추진하고 있습니다. 다음 6페이지, 민의봉사 행정실천입니다. 주민과의 대화를 통한 참여 기회를 확대하기 위해서 생활 현장대화와 동장실을 항시 개방하고 수시 방문대화를 추진하고 주민의견 수렴을 해결하고 있습니다. 지방화시대 알맞은 대민봉사 자세 확립을 위해서 직원을 친절, 봉사, 교육을 하고 민원창구 전담 직원 배치와 친절봉사 정신이 몸에 배도록 근무자세를 확립하고 있습니다. 특히 91.10.1-92.1.10까지 친절봉사 100일 운동기간으로 설정하여 실질적인 친절봉사 민원처리자세 혁신, 민원실환경개선, 고질민원을 최대한 중점 과제로 선정 추진하고 있습니다. 7페이지 주요업무 추진 현황을 보고 드리겠습니다. 먼저, 추곡수매는 본동이 12,691가마를 배정을 받아서 8,636가마를 수매하여 60%의 수매 실적을 거두고 있으며, 잔량에 대해서 시수매 일정에 따라 실시하겠습니다. 지방세 징수는 금년도 목표액 115,000천원에서 105,897천원을 징수하여 징수율을 93%이며, 나머지는 12월 19일까지 징수반을 편성해서 징수하겠습니다. 인감재신고 업무 추진을 총 1,482명중 792명이 신고를 하였고, 현재 미신고된 690명에 대해서는 12월 31일까지 전원 신고가 되도록 추진하겠습니다. 용산 영구임대 아파트가 본동에 건립되어 입주중에 있으나, 아직 입주 희망자가 적은 실정으로 지속적인 홍보와 관내 많은 영세민들이 혜택이 될 수 있도록 입주를 유도하겠습니다. 8페이지, 의원님들께서는 표를 참작해 주시기를 부탁드립니다. 저희동에서는 하수구 준설등 8건에서 91,449천원을 투자하여 사업이 완료되었거나 현재 추진중에 있습니다. 추진중인 사업은 금년말까지 모두 끝내도록 노력하겠습니다. 다음 9페이지입니다 본동의 숙원사업 3가지를 간략하게 말씀을 드리겠습니다. 먼저 5일시장 조외과까지입니다 .거리는 350㎡의 거리인데 소방도로가 없어서 주민들이 영산동을 중심으로한 소방로가 없기 때문에 주민 통행이 불편할뿐만 아니라 이 소방도로가 됨으로해서 영산포지역에 많은 발전을 줌으로써 영산포가 지역적 활성화가 되리라고 믿습니다. 다음은 용산 외곽도로 개설입니다. 영산포 동국민학교와 석산, 석산에서 강변도로선입니다. 많은 차량이 시내로 교통혼잡을 위해서 들어오고 있습니다마는 외곽도로 개설을 함으로 인해서 교통혼잡도 피하고 강변도로도 활성화가 되리라고 믿습니다. 다음에는 영산 11통, 지방도로 확.포장입니다. 이창로에서 영산포동국교 장동 유지까지 도로가 너무 협소해서 각종 자동차 사고가 다발적으로 나고 있으며, 거기에 따라서 하루 속히 이 도로는 확장 포장이 되어서 시민들의 통행에 불편이 없었으면 하는 바램입니다 .간단히 보고 말씀 드렸습니다. 감사합니다.

우리시에서 가장 인구가 밀집된 곳으로 관할구역이 방대해서 동행정에 애로가 많으리라고 사료됩니다. 특히 방금 보고에 의하면 숙원사업인 큰 사업이 많아서 앞으로 나주시 예산이 상당액수가 영산동에 투입이 되어야 겠다는 것을 느낍니다. 제가 질문코자 하는 것은 통.반장 위촉 부당성에 대해서 질의코자 합니다. 영산동은 13통중 제가 자료를 얻어서 조사한 바에 의하면 60세이상된 통장이 3명이나 되고, 2년 임기로 된 통장은 임기가 되면 재위촉해야 할 해당 통장이 6명이나 됩니다. 동장은 동행정을 할 때 정해진 법규에 입각해서 조례에 입각해서 행정을 하는 것인지 그 여부에 대해서 분명한 답변을 해 주시기 바라고, 선거때가 되면, 통.반장은 선거법에 저촉이 되기 때문에 그때 당시 사표를 냈다가 다시 선거가 지나면 또 통장을 한다는 그런설이 있습니다. 이런 사례를 앞으로 결단코 시정해야 된다고 본 의원은 주장하는 바입니다. 영산동장께서는 11동 동장을 대표해서 이 점에 대해서 다짐을 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

동장님 수고많이 하셨습니다. 일 잘하는 동장님이라고 본 의원은 알고 있습니다. 낙후된 영산동을 위하여 더 열심히 일할 것을 거듭 부탁드립니다. 이상입니다.

11개동의 보고사항을 보면 어느동을 막론하고 주민을 주민으로 모시고 행정을 구현하겠다고 말 안하는 동이 없습니다. 새생활 새질서등 기타 새마을이라든지 여러단체들을 보면 대부분이 하는 사람이 그사람이 그사람입니다. 3가지, 4가지, 5가지씩 이렇게 겸하고 있습니다. 그래서 그 사람들에 대해서 보면 시민을 위한 행정을 해야 되는데 시민과의 대화를 위해서 필요한 비용, 즉, 민간에 대한 보상부분을 보게 되면은 전부 그 사람들 밖에 참여를 않고 있어요, 그러면 동장님으로서는 거기에 대해서 고루고루 참여시킬수 있는 그런 방법도 가지고 있어야 될 것이고, 또 당연히 그렇게 해야 함에도 불구하고 각동마다 보면 그러한 일들이 굉장히 많습니다. 즉, 편중된 동 사람들을 행정 주변 단체를 만들어 놓고 있는 그런 사례들이 굉장히 많다고 보고 있는 것입니다. 이런 주민들에 대한 보상금이 편중되어 사용되지 않을수 있는 방법, 즉, 고루고루 여러 사람들을 동정에 참여할 수 있는 방법을 강구해 주시기 바라고, 새질서 새생활 실천 평가를 볼 때 동장님 스스로 어떠한 평가를 내리고 계신지 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

먼저 김옥주의원님께서 질의하신 통장을 위촉할 때 왜 법규대로 하지 않고, 또 선거때가 되면 사표를 냈다가 다시 임용해 가지고 통장을 시키고 해서 법규대로 하지 않느냐 이 말씀을 지적해 주셨습니다. 참 좋은 말씀을 지적해 주셨습니다. 제가 금년도 7.15일자로 영산동에 발령을 받아 와서 저도 역시 거기에 대해서는 상당하게 연구를 했습니다 그래서 이것을 이렇게 되어서는 안된다라고 생각을 했습니다마는 저희들 행정 말단에서 일을 하게 되는 느낌은 어떤 느낌이냐 하면 사실상 통장을 누가 나와서 할려고 하지 않습니다. 이것도 문제점이 있습니다. 서로 할려고 하면 모르지만 통장을 없애버리고 행정에서 하면 되지 않느냐 하는 사항도 있었습니다마는 자기들 동 직원으로는 통장 없이는 동 행정을 수행하는데 상당한 애로가 많습니다. 그래서 여기에 대해서는 저희들이 앞으로는 법대로 시행할 것을 약속을 드립니다. 다음 김성대의원님이 질의하신 내용에 대해서는 더 잘할려는 채찍으로 알고 명심해서 더 한층 일하는데 노력 하겠습니다. 다음 김영채의원님이 질의하신데 대해 말씀을 드리겠습니다. 전부가 다 그사람이 그 사람이 아니냐, 왜 그사람들이 어디 모임에 가서 보면 새마을지도자, 바르게살기협회등하는 사람이 하고 하는 그런 행정을 하지 말고 정말로 고루고루 참여할수 있는 방안을 모색해 주라고 참좋은 말씀이신데, 우리들도 앞으로 그렇게 할려고 최선의 노력을 하고 있습니다. 그런 과정에서 일시적으로 전부하게 되면 안되기 때문에 앞으로는 고루 참여해서 행정에 참여되고, 또 행정이 돌아가는 흐름도 같이 알고 이런 것을 저희들이 그렇게 하기로 사전에 사무장과 마음의 자세를 가지고 있습니다. 앞으로 그런 방향으로 노력하겠습니다. 또, 새질서새생활 평가를 어떻게 평가를 하느냐, 새질서 새생활이라는 것은 정말 우리국민이 제가 생각하긴 그렇습니다. 너무도 해이해 주고 궂은 일은 마다하고 또 사치 낭비풍토등 이런 것을 바로 잡아 보자, 조금이나마 주민들이 새마음을 가져보자는 뜻에서 저는 새질서새생활 평가는 좋은 평가라고 생각합니다.

방금 동장님 답변에 통장 위촉하는데 애로사항이 많다고 하는 점에 대해서는 본위원도 시인하는 바입니다. 전부다 그런 것은 아니지마는 우리 나주시 관내 99개 통장들 중에서 굉장한 민의로 사고 있는 통장도 있습니다. 따라서 영산동장에게 제가 질의를 하고 있습니다마는 영산동에 국한된 문제가 아닙니다. 지금 한자리에 계신 타동장님도 계시기 때문에 제가 참고사항으로 한말씀 드리겠는데 이 통반장 설치 조례를 보고 총무과에서 보내준 자료를 보면 과연 현조례대로 이행하고 있는 동이 몇군데나 있는가 하는 것이 의문점입니다. 무슨 이야기인가 하면 그사람을 재위촉하더라고 현조례에는 2년간 임기로 해서 다시 위촉이 되는 사무적 절차가 있어야 됩니다. 방금 제가 영산동을 지적한 것은 지금 현재 6명이라는 통장이 2년외 임기가 넘어서 재위촉 절차를 걸쳐야 되는데 안걸쳐져 있다 그말씀입니다. 할사람이 없다고 하더라도 사무적으로라도 갖춰져야 할것이 아닙니까? 좀더 살살이 통장들 동태를 봐가지고 민의의 대상이 되어있는 통장을 과감히 제거를 해야 됩니다. 이상입니다.

제가 질의 드리는 것은 새질서 새생활운동 그 자체가 좋으냐, 나쁘냐 그런말이 아니고, 그것이 구체적으로 본다면 주민 스스로 자발적으로 참여하고 그건 분위기를 조성해야 할것임에도 불구하고 그렇게 하지 못하고 상부지시에 급급하다 보니 전부 형식에 흐르고 있다. 즉 행정편의주의로 운영이 되고 있다는데 이런점을 말하는 것이고 또 거기에 대한 구체적으로 동장이 그 동에 대해서 그러한 운동에 대해서 어떻게 실질적으로 평가를 하고 있으며, 행정평가를 어떻게 하고 있느냐, 그것을 묻는 것입니다. 이상입니다.

본 의원의 질의도 우리 김옥주의원님의 질의와 비슷합니다. 김옥주의원님의 질의 내용에 통장니들께서 선거때마다 사표를 내고 선거가 끝나면 다시 재위촉을 받는 그런 요식행위를 계속 거치고 있었다는 질의를 하셨습니다. 그런데 동장님 답변은 통장을 하실분들이 없어서 만부득히 그사람을 위촉을 했다고 제가 답변을 해석 했습니다. 물론 본의원도 통장 선임문제로 애로 사항이 많이 계신다는 것을 알고 있습니다. 그렇다면 동민들 중에서 통장을 하실분 전혀 없어서 법령을 위반해 가면서까지 그분을 다시 재위촉한 것인가, 아니면 그분이 다시 통장을 하고 싶어서 재위촉을 한 것인가에 대해서 말씀을 해 주시기 바랍니다.

김옥주의원님께서 말씀하신 것을 제가 서두에 말씀 드렸다시피 제가 영산동에 취임한지가 금년도 7월 15일자라고 말씀 드렸습니다. 금년말이 되면 영상동 통장 자체가 법 그대로 시행을 할 것을 약속드립니다. 다음 김영채의원님이 말씀하신 것은 상부지시가 아니면 그것은 자체적으로 어떻게 편성하느냐 하는 것을 제가 생각하기로는 모든 우리나라의 새마을 운동이 맨처음에는 상부지시에 의해서 이렇게 된 것입니다. 주민 자체적으로 자생적으로 해나온 그런 자생 단체는 하나도 사실상 없었습니다. 그래서 그것이 어느 정도 괘도에 오르면 민간주도로 넘어갈 것으로 알고 있습니다. 그점은 양해를 해 주십시오.

그 평가를 어떻게 할거 아닙니까. 월별이라든지 그리고 거기에는 전부다 무상이 아니라 유상입니다 .전부다 돈이 지급되고 있는 그런 사항입니다. 지금 현재 세금이 지급되고 있어요. 거기에는 새질서새생활 요원들에게 나가는 돈이 몇천만원입니다. 그런 사항에 대해서는 전혀 아무런 실적 평가를 없이한다는 말입니까? 많은 주민들은 평가를 하고 계신가, 실적에 대해서 앞으로 거기에 대해서 어떻게 할 것인가 하는 구체적인 답변을 바라는 것이지 새마을 운동이 원래 관 주도가 다음 단계를 밟아서 주민에게 넘어가는 그런 단계를 물어 본 것이 아니라 거기에 대한 우리의 세금이 동반되어 있기 때문에 거기에 대한 평가는 정확하게 내려져야 할 것 같습니다. 진짜 상부의 지시가 아니라 우리가 진짜해야 할 것인지 안해야 할 것인지 지방자치 시대를 맞이해서 그야말로 소신있는 행정을 펴 나갈 것을 간절히 바랍니다. 이상입니다.

새질서새생활 실천에 따른 자체 평가를 동장은 어떻게 평가하고 있느냐, 그세부적인 실태를 밝혀라 그렇게 말씀을 하셨는데, 저 역시는 거기에 따른 시비가 들어가고 해서 그것이 주민들하고 아무 필요가 없다고 하시지만은 제가 생각한 바로는 많은 주민들이 자제를 하고 또 사치낭비가 줄어지고 그런 성과가 나오고 있다 그렇게 저는 생각하고 있습니다. 평가를 하고 있습니다.

평소 존경하고 나주시를 위해서 불철주야 고생하시는 시의원 여러분께 먼저 감사의 말씀을 드리면서 저희 부덕동 동정보고를 올리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 91결산입니다. 일반현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 지역 특성에 대해서 말씀드리면 순수한 농촌동으로 주소득원은 미곡과 맥류이며, 농외소득은 과수나 축산등이 주류를 이루고 있으며, 도시계획의 지역으로 미 개발지역입니다. 행정구역은 3개 법정동과 8개통, 22개반으로 구성하고 있습니다. 먼저 가구, 인구수는 면적은 755헥타, 가구는 549가구, 인구는 3,102명입니다. 공무원수는 정원 10명에 현원 10명입니다. 기타 통장 8명과 새마을지도자 남녀 모두 16명, 바르게 살기 운동위원 30명, 민방위대원 145명, 예비군 19명으로 구성되어 있습니다. 다음 3페이지, 91결산에 대해서 말씀드리겠습니다. 여론 수렴과 주민 참여 행정구현으로 지방자치 토대를 마련하고 공개 행정으로 주민의혹과 불신해소를 함으로써 화합 및 신회 분위기를 조성하였습니다. 주요 추진사항에 대해서 말씀 드리겠습니다. 동장 사업에 대해서 말씀드리면 평죽 소하천 보수공사는 91.10.29일 착공하여 11.23일 완료 하였습니다. 거기는 \\'89년 수해시 제방이 무너진 곳이기도 합니다. 다음 태신 진입로 포장공사는 미착공이나 91.12월중 완료하겠습니다. 거기 지역도 농지개량조합에서 경지 정리지역으로써 사람이 걸어 다니기도 힘들었던 지역이었습니다. 이상으로 그렇게 알아 주시고요. 새마을사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 우산마을 진입로 포장공사는 91.4.17일 착고하여 5.18일완공 하였습니다. 지역개발 사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 우산마을 진입로 포장공사는 \\'91,12월중 시에서 발주할 예정이며, 금년내로 완성이 가능토록 되어 있습니다. 다음 부덕 3통 새마을 회관 신축은 건축사무소에서 설계중이나 금년에 착공하겠습니다. 취로사업에 대해서 말씀드리면 부덕 3통 하수구 준설공사는 미착공이나 12월중 완료하겠습니다. 새마을 소득 특별 지원사업은 마을명은 부덕동 4통 화산마을이고, 사업명은 한우입식, 13,000천원으로 8가구를 91.10.31일 지원하였습니다. 농정지원은 황도 복숭아 폐원보상비는 23농가에 54,461천원을 지원하였습니다. 기계화 영농단 조성은 3개소를 조성하였고, 농약대 지원은 394농가에 2,502천원을 지원하였습니다. 내용은 \\'91 벼멸구 공동방제가 176농가에 547천원, 영세취약 농가 입도열병 방제는 116농가, 과수피해농가는 70농가, 호우피해 농기는 32농가입니다. 공동 건조장 설치는 2개소로서 3,000천원으로 설치 하였습니다. 사회복지는 생활보호자 및 의료 부조자에 대해서 말씀 드리면 영세민 생업자금은 1세대에 4,000천원을 지원하였고, 거택보호자 생계비는 14세대에 5,141천원을 지원하였습니다. 자녀학비 지원은 87명에 28,714천원을 지원하였습니다. 거택보호자 사망 장제비는 2세대에 300천원을 지급하였습니다. 노인복지에 대해서 말씀 드리겠습니다. 노인건강진단 실시는 1회 23명 실시하였습니다. 노인당 위문은 저희동은 6개소로서 분기마다 1회 위문하여 24회 하였습니다. 노령수당은 7명에 700천원 지급하였습니다. 생활보호 대상자 자녀직업훈련은 6명으로서 2,175천원을 지급하였습니다. 건강, 주민 편익지원에 대해서 말씀드리겠습니다. 하계방역은 주민자체 방역을 72회 322명을 동원하여 실시하였고, 시지원은 560천원으로 인건비 200천원과 유류대 360천원을 지급하였습니다. 가로등 및 보안등 보수는 27등으로 200천원으로 보수하였습니다. 하수도 준설은 1개소 200m에 300천원으로 처리하였습니다. 일반행정 현황은 인감재신고 업무추진은 추진사항이 79명으로서 43%를 올리고 320명이 남았습니다마는 미신고자는 마을별로 확인하여 재신고토록 하겠습니다. 추곡수매 실시는 실적이 44%입니다. 통일벼, 4,334가마와 일반벼 10,908가마로써 15,2442가마입니다. 실적은 3회에 6,745가마, 일반계가 2,980가마로서 잔량은 8,517가마가 남아서 12월과 내년 1월중에 완료토록 하겠습니다. 다음 각종 지방세 세수징수에 대해서 말씀 들리겠습니다. 5개 세목으로서 24,787천원입니다. 그내역은 주민세 100%, 취득세 100%, 자동차세 100%, 재산세 100%, 종합토지세만 99.5%입니다마는 나머지 미수세액이 11건으로 며칠내에 완료토로고 하겠습니다. 다음 기초 및 광역의회의원 선거에 대해서 말씀 드리겠습니다. 기초시는 유권자 1,251명중 1,019며이 투표하였고, 광역시는 유권자 1,224명중 946명이 투표하였습니다. 통계조사 실시는 총사업체 및 상주인구조사를 10월과 11월에 실시 하였습니다. 이상으로 보고 내용이 간략하고 불충분합니다. 너그러우신 마음으로 이해와 관용을 배풀어 주시기 바랍니다. 감사합니다.

동장님 수고가 많으셨습니다. 한가지만 묻겠습니다. 바르게 살기운동 위원이 30명이 있다는데 이 분들은 무슨 운동을 하고 있고, 위원들이 선발시에는 어떤 신분을 가지고 있는 사람을 선발하는지 그리고 시중에 떠도는 말에 의하면 민자다원으로 구성이 되어 있다는데, 그것이 사실인가에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

나주시에서도 가장 낙후된 부덕동 행정책임을 맡고 계시면서 주민복지 행정에 수고하시는 김덕수 부덕동장님 이하 동직원 여러분께 동민을 대표해서 다시 한번감사 말씀드립니다. 우리동은 순수 농촌동이요, 또한 미맥위주의 농사를 짓고 사는데 우리동의 현실입니다. 요즘 우리 부덕동에는 미맥위주의 농사만으로는 힘이 들어 다소 소득이 나은 소나 돼지를 좀더 규모적으로 키워 보겠다고 축사를 여기저기 산발적으로 짓고 있는게 현실인데, 이 문제에 대해서는 동장님의 의견은 어떻게 가지고 있는지 묻고 싶군요. 다음으로 농산물 개방에 따른 대체 작목에 대해서도 동장님 입장에서는 한번이나 생각을 해 보셨는지 만약에 생각해 보셨다면 구체적으로 어떤 작목을 했으면 좋겠다는 대답을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

한가지만 짚고 넘어 가겠습니다. 생활보호 대상자 자녀중 직업 훈련비가 지급되고 있는데, 지금 현재 부덕동에는 6명이 직업훈련에서 훈련을 받고 있습니다. 지금 현재 6명이 완전수료를 했는가 과연 어디서 어떻게 해서 훈련을 받고 있는지 내력을 간단히 요약해서 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

제가 알기로는 바르게 살기 운동 위원이라면 동네를 위해서 헌신적이고, 참신한 사람이 아마 선출 된걸로 알고 있습니다마는 정확히 알아서 다음에 답변해 올리면 안될까 생각합니다. 그리고 축사문제에 대해서 말씀 드리면 저희동은 순수 농촌동이기 때문에 집집마다 소를기르는 그런 정도에 있습니다. 그래서 여름철이면 파리, 모기 때문에 사람들이 살수가 없을 정도입니다. 그래서 제가 부락에 가서 그 축사를 밖으로 내달라고 사정을 했습니다. 그랬는데 그분들은 무조건 허가절차도 없이 밖에다 자르라고 한 것으로 알고 밖에다 지어 버렸다하는 이야기가 되겠습니다. 그래서 저도 상부기관에 건의해서 축사문제는 설계비가 제가 알기로는 700천원-1,000천원 정도 드는걸로 알고 있습니다. 그렇게 많은 돈이 소요되기 때문에 농민들이 기피하고 있는 현상인데, 그런 것은 상부기관에 건의해서 건축설계를 할 수 있는 기능공이라든지 공무원으로 하여금 무료로서 할수 있는 그런 것을 상부기관에 건의토록 하겠습니다. 다음 생활보호자 직업훈련생에 대해서 말씀 드리겠습니다 지금 현재 받고 있는 사람으로 알고 있는, 수료는 아직 안한걸로 알고 있습니다. 답변이 불충분하면 다음에 서류상으로 보고를 해 드리겠습니다.

서면 답변해 주시기 바랍니다.

동장님, 동장님이 언제 임명 되셨습니까?

제가 89년 9월 30일자로 갔습니다.

그러면 이 앞에 바르게 살기운동 위원을 선발할 때 동장님이 안 하셨습니까?

90년 1월 1일자로 해서 재발족이 되었습니다.

그러면 동장님이 선발 하셨죠?

실은 솔직히 고백하자면 저희동에서는 사람 고루기가 상당히 힘듭니다. 그래서 바르게 살기운동 위원 30명을 위촉한다면 그분들게 사정할 정도가 됩니다. 그러나 부락을 위해서 참신하고 생활이

저의 핵심은 시중에 떠도는 말에 의하면 민자당원들 모두 30명으로 채웠다고 말을 들었어요, 그것이 사실이냐는 말씀만 해 주시면 되지요.

예, 그것이 사실이 아닌걸로 알고 있습니다.

그러면 됐습니다.

우루과이라운드 대체 작목에 대해서 물어보셨는데 빠져서 죄송합니다. 지금 현재 8통에 승학부락 같은 곳은 논에다 배나무를 심고 있습니다. 저도 그래서 한약재라도 심어 보도록 하고 우루과이라운드에 대처에서 작목이 있는가 연구 개발을 노력하겠습니다. 실은 제가 농사를 한번도 안지어 봐서 잘모릅니다마는 앞으로 연구해서 장려토록 노력 하겠습니다.

감사합니다.

오늘 시의회 의장님과 시의원님을 모시고 우리 이창동 동정현황을 보고 드림을 감사하게 생각합니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 91년도 결산순으로 보고 드리겠습니다. 2페이지입니다. 우리 동은 전남 서남부 6개군 교통관문으로 가시권 행정지대입니다. 또 시남부 중심 시가지로 남부 5개동 경계중심지역입니다. 남부 공용터미널중심, 상가형성이 활발한 지역이며, 나주공단조성지대로 유입인구 증가가 예상되는 지구입니다. 이런 지역의 특성을 가지고 있습니다. 행정구역은 법정동이 2개동, 13개통, 49개반입니다. 면적은 332헥타, 대지가 31헥타, 전 62헥타, 답 162헥타입니다. 가구는 1,377세대입니다. 농가가 310세대, 비농가가 1,067세대입니다. 인구에 비해서는 조금 잘못된 것 같습니다. 주민등록상은 5,505명이고, 작년 90년도 11월 1일 현재 인구수가 6,880명으로 상주인구조사입니다. 동공무원수는 정원 13명에 현원은 12명입니다. 공공기관은 보건소이외에 지도소, 금융기관, 학교등이 있습니다. 민간사회단체로서는 영산포청년 회의소가 62명으로 구성되어 있습니다. 회장이 이대성씨입니다. 새마을지도자 협의회가 남, 여 26명입니다. 바르게 살기 운동협의회가 32명입니다. 인력자원 현황으로서는 예비군이 10개소대에 370명, 민방위대원이 14개대에서 559명입니다. 지역대 13개대 522명, 직장대가 동, 농협, 광주은행에서 37명입니다. 총사업체 및 종사원은 총 531개업체에 1,287명이 종사하고 있습니다. 그 이하는 참조해 주시기 바랍니다. 91결산에 대해서는 추경주이거나 추진하였던 것을 보고하겠습니다. 새질서새생활 실천에 대해서는 교통거리질서 확립에 질서 캠페인을 전개합니다 이창동은 상당히 교통이 복잡한 지역입니다. 출근시간과 퇴근시간에 보면 광주까지 가는 길이 너무 협소하고 2차선이기 때문에 양산국민학교까지 밀릴때가 있습니다. 이것은 시민들도 느낍니다마는 앞으로 참고해 주셔서 이창동 발전에 협조해 주시기 바랍니다. 노상적치물 지도 단속에 현장 방문지도는 우리동 직원들이 2개반으로 해서 주2회씩 실시하고 있습니다. 학교주변 유해업소 정화를 하고 있습니다. 학교주변 유해업소는 12개입니다. 만화가게, 숙박업소, 전자유기장, 다방등이 있습니다. 정화활동 내용은 유해업소 방문지도 및 밤에는 불량학생 귀가를 시키고 있습니다. 생활쓰레기 투기근절을 위해서 중점감시 지역이 2개소에 영산포 남부 유진탕뒤와 장흥선 도로변 또 쓰레기 투기예방순찰을 주3회하고 있습니다. 씀씀이 10%줄이기 운동을 홍부 스티커를 1,500매를 만들어서 상가 및 가정에 부착을 했습니다. 알뜰아줌마 지도반 편성은 새마을 지도자와 바르게 살기운동이 구심점으로 구성이 되어 있습니다. 서민 복지중진의 생활보호대상자에 대해서는 우리가 342세대입니다. 작년에 433세대이었는데 조금 줄었습니다. 지금 현재 대상자는 1,369명, 거택 보호자 50새대에 88명 자활보호자 274세대에 1,188명, 의료부조자 18세대에 93명입니다. 생활보호대상자 지원에 있어서는 거택보호자에게 양곡이 12,487㎏, 생계비로서는 연탄비 및 부식비가 20,651천원입니다. 학비 12명에게 4,040천원이 지급이 되었습니다. 자활보호대상자 학비지원은 212명에 72,000천원이 지원되었고, 의료부조자는 학비지원은 11명에 3,484천원으로 학비지원으로서는 75,484천원이 지급이 되었습니다. 생활보호대상자 생업능력 배양에서 생업자금 안정기금이 5세대에 18,000천원이 현재 지급이 되었습니다. 직업훈련비 지원은 24명으로서 8,560천원으로 월 50천원씩 보조를 해주고 있습니다. 모자세대 지원은 13세대에 3,120천원으로 세대당 월 20천원씩입니다. 여기에 대한 숫자가 차이가 난 것은 전출입 때문에 차이가 납니다. 노인건강진단 실시는 49명으로서 65세이상 노인에 대해서는 치료를 받르시라고 본인에게 통보를 해주고 있습니다. 또, 노령수당 지급은 거택보호자중 70세이상 노인에게 월 10천원씩입니다. 이것이 3,240천원이 지급되었습니다. 숙원사업 불편지구를 동장포괄 사업비로 한 사항을 보고 드리겠습니다. 이창 6통 하수구 기존 하수구가 파손되어 주민이 불편이 있어 여기는 7,050천원에 했습니다. 91.10.23일 시작하여 현재 95%의 공정을 가지고 있습니다. 다음 이창하수도 개수공사는 이창 10통인데 이곳은 현대양복점 앞에서 길이 120m, 폭이 2-5m했습니다. 여기 사업비는 6,664천원으로 10월 14일 발주하여 이곳도 지금 95%의 실적을 가지고 있습니다. 이창 4통 주변마을 진입로 포장공사는 이곳은 이창배수장 가는 지역입니다. 거기에 408m에 폭이 3m, 높이는 0.05m에서 6,971천원을 들여 아스콘으로 공사했습니다. 이것은 내년 1월 1일까지 인데 금년내로 마무리 짓겠습니다. 지금 현재 아직 착공을 못하고 있습니다. 금년도 취로사업에는 위치는 새끼네 가는 곳이 굉장히 복잡한 곳이었는데 6월 27일에 시작하여 7월 14일에 완공되어 길이가 950m, 넓이 6m로 2,926천원이 투입되어 농경지 침수예방과 하절기 전염병 예방에 기여를 했습니다. 91지방세 과징 현황은 취득세의 총부과액 6,653건입니다. 여기에 208,389천원입니다. 그런데 징수건수는 6,335건, 197,860천원이 징수되어 94.9%징수 실적을 올렸습니다. 미납액이 318건에 10,529천원인데 이것을 지금 여기에 없는 사람이 많습니다. 경찰서에서 전산조회하여 최대한 징수할 수 있도록 노력하고 있습니다. 개별토지 지가조사는 조사대상 필지가 2,966필지에 이창동이 1,882필지, 대기동이 1,084필지, 표준지가 64필지, 조사결과는 개별지가 확정후 91공시지가로 활용한다하여 되었는데, 그 지구를 말씀드리겠습니다. 상업지역 최고지가 이창동 157-4번지, 이곳은 국민은행자리입니다. ㎡당 900천원, 최저지가 이창 110-31번지 박종학외가 고지대가 65천원씩으로 되어 있습니다. 다음 별표를 참고해 주시기 바랍니다. 영농시책추진 사업으로는 91추곡수매 현황은 작년도에 12,312가마를 했습니다. 금년도에는 9,184가마입니다. 일반벼가 6,328가마, 신품종이 2,856가마입니다. 현재까지 수매한 것은 3,856가마를 했습니다. 일반벼 1,000가마, 신품종이 2,856가마를 했습니다. 12월 9일, 3,000가마를 하고 내년도에 2,328가마를 할 예정입니다. 유실수심기 농가지원은 26가구에 159천원으로 대기 2통 기동부락에다 대추나무를 산지에 전부 심었습니다. 민원업무 추진은 인감 재신고가 금년 7월 1일부터 12월 31일까지 했습니다. 현재까지 신고실적은 960명으로 47%입니다. 대상은 2,050명입니다. 최대한으로 노력해서 기일내에 전원이 인감신고토록 독려할렵니다. 주민등록 전산입력은 세대별 주민등록표 입력이 1,377세대인데, 개인별 주민등록표 입력은 5,050명을 전부 입력 했습니다. 이상으로 보고를 마치고 동장이하 전직원은 주민들을 위하여 힘껏 노력할 것을 의원님 앞에서 약속드립니다. 이상입니다.

동발전 향상을 위하여 노력하고 계신 동장님을 비롯 전직원에게 이 자리를 빌어 동민을 대표해서 감사드립니다. 아울러 몇말씀 부탁드리고 시폭, 몇말씀 묻겠습니다. 본동은 남부권 중심 도시권으로 위치하고 있으므로 본동의 지역특성에 적합한 장.중기 계획이 세워져 있는지 말씀해 주시고, 만약 세워져 있으시다면 이것을 남부권 도시발전을 명실공히 이룩할 수 있도록 숙원사업으로서 노력을 해주실 것을 부탁드립니다. 아울러 지금 현재까지 시공 및 완공시까지 하자가 없도록 철저한 감독으로서 완공시까지 하자가 없도록 철저한 감독으로서 완공될수 있도록 배전의 노력을 당부드립니다. 몇가지 숙원사업중 미비된 점이 있다면 이 자리를 빌어서 아울러 밝혀 주시기 바랍니다 .이상입니다.

이창동은 제가 와서 살아왔고, 중부에서 동장을 하다왔고, 나주시청에서 근무하다 왔지만 사실은 제일 낙후된 지역이 이창동 남부인 것 같습니다. 현재 이창동은 여기저기 있어 160번 버스도 터미널에서 바로 가버리고 시내로 들어갸야 되는데 일부지역만 관통이 되어 지역발전이 하나도 된곳이 없습니다. 여기에 계신 시의원님 여러분들은 앞으로 협조해서 중부나 남부나 잘사는 나주시를 위해서 우리가 서로 협조해야 되겠다하는 마음을 갖고 좀더 노력을 할렵니다. 협조를 해 주시기 바랍니다. 현재 구다리가 일반 통로도 못하게 약 4톤이상으로는 통과를 못하게 되어 있습니다. 현재 신다리에서 강변도로가 나있는데 그것이 1차선 도로로 소방도로로 있는데 4차선으로 확장을 하여 우체국앞, 구터미널 새끼네까지 길이 확장되어야 되겠습니다. 길이 확정되어 차가 통행할 수 있게끔 지역발전에서 좀더 관심을 가지시고 우리 남부를 위해서 관심을 가지시고 좀 해주시기 바랍니다. 남부는 어떻게 보면 아무 소득도 없는데 여러분들이 신경을 써서 남부나 중부나 똑같이 지역발전을 한다는 방향으로 힘써 주시기 바랍니다. 이상입니다 .

가야동장 주원봉입니다. 가야동 동정현황을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순선는 일반현황, 지역특성, 91년도 실적 각종 사업추진현황순으로 보고 드리겠습니다. 먼저, 일반현황으로 행정구역은 법정동 4개동에 9개통, 25개반이며, 면적은 1,177헥타이며, 가구는 695가구에 이중농가 549가구, 비농가 146가구로 농가가 74%를 점하고 있으며, 인구는 3,514명인데, 유관기관으로서는 국민학교 1개교가 있습니다. 생활보호대상자는 총 145세대, 659명이며, 이중 거택보호 19세대 27명, 자활보호 94세대 476명, 의료부조 32세대 156명으로 생활보호대상자가 전체 인구의 18.7%로 매우 영세한 농촌동입니다. 기타 조직으로 민방위대 9개대 191명, 예비군 178명으로 편성해서 운영하고 있습니다. 본동의 지역특성은 미맥위주의 과수농을 겸한 농촌동으로 농공단지 축산물공판장등의 조성으로 산업화 형태로 변화하고 있는 과정입니다. 농동단지는 면적 62천평, 업체수 32개업체, 고용인원 960명으로 1,2차 단지를 조성하고 3차 단지는 면적 78천평 사업비 7,681백만원, 사업기간은 91년 10월 25일에서 92년 10월 30일까지 예정으로 남양건설에서 시공중에 있습니다. 축산물 공판장 조성사업은 운곡동 산 49-1번지내 면적 42,374㎡, 사업비 80억원으로 92년 2월 준공예정으로 한일개발에서 시공중에 있으며, 고용인원은 150여명으로 추정하고 있습니다. 다음은 91년도 실적을 보고 드리겠습니다. 서민 복지 대책으로 생활보호대상자 지원은 총 92세대, 생계비 6,911천원, 학자금 27,711천원, 생업자금 5,000천원등 도합 39,622천원을 지원하였으며, 직업훈련 및 자원은 8명에 2,670천원을 지원하고, 저소득층을 위한 취로사업은 사업비 1백만원으로 운곡동 불로마을에 하수구 및 배수로 정비사업을 추진중에 있습니다. 방역소독 및 에방접종은 연막소독 66회, 분무소독 56회, 예방접종 2회에 247명을 실시하였으며, 자연정화 활동으로 실시하는 각종 폐품수거는 86회, 1,897명이 참여하여 주거량 102톤으로 1,560만원의 판매실적을 올렸습니다. 각종 조세 징수 사항은 주민세 1,428천원, 재산세 25,929천원, 자동차세 14,454천원, 기타 16,725천원으로 도합 58,536천원이며 징수율은 97%를 올렸습니다. 추곡수매 실적은 식부면적 380헥타에 총생산량 38,926가마중 수매배정량 13,943가마로 수매 실적은 11월 30일 현재 6,957가마를 실시했습니다. 본동은 91년도 각종 사업 추진현황은 동장포괄 사업으로 사업비 15,000천원으로 오량마을 진입로 포장공사를 10월 9일 완공하였으며, 현재 추진중인 공사로는 사업비 1천만원에 불로마을 안길포장공사 1백만원에 불로마을 하수구 준설공사, 사업비 3천만원에 진부마을 진입로 포장공사, 3,000천원에 불로마을 건조장 포장공사, 사업비 18,000천원에 새끼네 배수장 설치공사 사업비 15,769,000천원에 나주시하수종말처리장 시설 공사를 추진중에 있습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

대단히 감사합니다.