내 지역: 지도에서 선택2026년 9월 13일 일요일
우리동네 지방정부

지방의회 회의록을 사실 그대로

전남 나주시의회 발언

서성열 의원 발언

10회 제4본회의1992-07-29

서성열 의원 프로필 보기 →

영남

김영남의장

성원이 되었으므로 제10회 나주군의회 임시회 제4차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사계장으로부터 금일의 의사일정에 대한 보고가 있겠습니다.
영중

신영중의사계장

제4차 본회의 집회사항을 보고드리겠습니다. 오늘은 먼저 의사일정 변경안을 처리하시고 민방위과, 배박물관 관리사업소, 보건소등 3개과소의 업무보고를 당해 과소장님으로부터 청취하시겠습니다. 또한 본회의 산회후 의원총회를 개최하여 내일 처리할 일반안건 9건을 사전심사 하겠으며, 오후에는 내일 처리키로 기 상정된 공산면 복룡리에 소재한 양계단지 후보지를 현지 확인하시겠습니다. 이상으로 금일 의사일정을 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
영남

김영남의장

방금 의사계장으로부터 보고가 있었던 바와같이 금일은 의사일정 변경안을 처리한 다음 \\'92년도 군정보고를 마무리짓겠습니다. 의사일정 제1항 의사일정변경의건을 상정합니다. 당초에 7월 30일 군정전반에 관하여 군정질문일정을 계획하고 질문요지서를 접수한바 조기열의원등 6명의 의원으로부터 군정질문요지서가 접수되어 내용을 검토한바 이번 회기에 실시한 각실과소의 업무보고시 질의를 통하여 질문내용이 대충 충족되었으므로 이번 회기에는 군정질문을 생략하고 다음회기로 넘겼으면 합니다. 이에 수정하여 배부해드린 의사일정표대로 의사일정을 변경하고자 제의합니다. 의원여러분 의사일정을 배부해드린 안대로 변경하는데 이의 없습니까? (\\"이의 없습니다\\"하는 의원 많음) 이의 없으므로 의사일정을 배부하여 드린 변경안대로 변경키로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제2항 \\'92군정주요업무추진상황의건을 상정합니다. 오늘은 군정보고 3일째이며 마지막날로서 민방위과등 3개과소의 업무보고를 받겠습니다. 오늘 보고에 임하시는 3개과소장께서는 보다 성실한 보고로서 유종의 미를 거둬주시기 바랍니다. 그럼 지금부터 보고를 시작하겠습니다. 먼저 민방위과소관 업무보고부터 받겠습니다. 민방위과장 나와서 보고하여 주시기 바랍니다.
다음은 질의를 받겠습니다. 민방위과장의 보고내용에 대하여 의문사항이 있으신 의원은 질의하여 주시기 바랍니다. 이동렬의원 질의하세요.
동렬

이동렬의원

이동렬의원 입니다. 의용소방대 활성화에 대해서 말씀드리겠습니다. 현재 의용소방업무가 전부 도로 이관이 된 것으로 알고 있는데, 새로운 임무를 부여한다고 하셨는데, 임무를 부여하는데 면소방대에서 지원을 한 것입니까, 그렇지 않으면 군에서 일방적으로 임무를 부여한 것입니까?
현복

정현복민방위과장

답변하겠습니다. 자율방역단이나 자율방범대는 도로 이관되기 이전부터 이분들이 자율적으로 참여해서 활동을 해왔습니다. 그래서 키게 문제될 것이 없고, 산불진화요원은 자기들이 희망을 하고 있습니다. 산불진화요원에 대해서는 산화경방요원을 산림과에서 임명할때에 원하는 사람에 한해서 하도록 하겠습니다.
동렬

이동렬의원

산불진화는 지원을 했다, 그렇게 말씀을 하시는데, 소방업무는 항상 긴장감을 가지고 대기를 해야 될 그런 임무인데, 도의 소방업무를 맡은 그분들도 생계유지를 위해서 업을 가지고 있습니다. 그런데도 소방업무만으로도 막중한데 이 새로운 임무를 부여하는 것이 실천은 되지 않고 형식상 해놓은 것 같습니다. 그런데 이분들의 방범실적이나 방역실적이 있습니까?
현복

정현복민방위과장

방역실적은 있고, 방범실적은 경찰서에서 집계하기 때문에 저희한테 그게 실적이 통보된 것은 없습니다.
동렬

이동렬의원

그런 실적이 있다니 다행입니다마는 그분들한테 이러한 막중한 업무를 줘가지고, 미미한 실천이 될 것인데 이렇게 하는 것보다 차라리 업무가 도에 이관되어 있으니까, 도의 업무만 충실히 하고, 맡은 임무수행을 100%올릴수 있도록 만전을 기했으면 좋겠습니다. 새로운 임무를 준하고 해서 실천이 되지 않을 것이라는 생각입니다.
현복

정현복민방위과장

이 문제는 의용소방대 도 조례에 보면 지방자치단체의 업무를 할 수 있도록 돼있습니다. 이 문제는 앞으로 의용소방대장과 상의해서 검토하도록 하겠습니다.
동렬

이동렬의원

상의후에 결정을 하도록 하시고, 한가지 더 물어보겠습니다. 방범비상벨 설치인데, 밀집상가,독가촌,오지마을등 취약지인데 이것을 설치신청을 어떤 경로를 통해서 합니까?
현복

정현복민방위과장

면에서 신청을 받아가지고 결정을 합니다.
동렬

이동렬의원

그러면 지금 100대이상이 설치되어 있다는데, 공산면같은 경우는 신청자가 없는 것으로 알고 있는데, 현재 100대이상이 되어 있습니까?
현복

정현복민방위과장

작년에 신청한 것은 100대가 되어 있고, 올해는 신청을 받아서 대상자만 선정을 하고, 지금 면에서 대상자선정이 완료됐습니다.
동렬

이동렬의원

금년에는 몇 대정도 신청이 되어 있습니까?
현복

정현복민방위과장

현재 결정된 것은 50대입니다.
동렬

이동렬의원

신청은 없고요.
현복

정현복민방위과장

면에서 들어온 것은 총 83대가 들어왔습니다. 그중에서 계획이 50대이기 때문에 50대만 확정을 했습니다.
동렬

이동렬의원

금년에 신청은 만료가 되었습니까?
현복

정현복민방위과장

금년에 끝이 났습니다.
동렬

이동렬의원

신청이 \\'93년도 계획은 1월1일부터 신청을 받습니까?
현복

정현복민방위과장

그렇게 하지는 않습니다. 예산이 \\'93년도에 얼마가 설지 모르겠습니다만 예산이 확정이 돼서 자금 수급계획이 결정되면 그 시기에 맞춰서 신청을 받습니다.
동렬

이동렬의원

신청시기를 알아야 신청을 하지 않습니까?
현복

정현복민방위과장

그 신청시기는 행정기관의 계통을 통해서 지시를 하고, 또 그 계통을 통해서 받고 이렇게 하고 있습니다.
동렬

이동렬의원

제가 방범비상벨 설치를 여기서 처음 들었기 때문에 말씀을 드린 것입니다. 이상입니다.
영남

김영남의장

조기열의원 질의하세요.
기열

조기열의원

조기열의원 입니다. 남평 인명구조대 발대가 \\'93년도 계획으로서 약 1,000만원의 예산이 소요된다고 하셨는데, 인원한계는 어떻게 되고, 관리면이나 제반 문제는 어떻게 해서 1,000만원이 소요되는지 답변해 주시고, 또 그것이 지난번에 남평에서 도단위행사 인명구조대 시범훈련을 하는 것도 봤습니다마는 필요로 하는 것은 사실입니다. 계획이나 기타 제반사항들이 어떻게 이루어질 것이며, 또 물론 적정수요기인 하절기 몇 개월이라고 생각됩니다마는 그에 대한 세부계획도 가지고 계시면 말씀해 주시고, 다음에 우수민방위대가 물론 사기진작상 필요하리라고 생각됩니다. \\'92년도 11월중 계획으로 소요예산은 390만원으로 확보되어 있다고 그러는데 미확보된 예산을 사전계획 세워서 예산이 없었을 경우에는 인원선발이나 제반문제를 확정지어 놓고, 못간다 그러면 도리어 사기진작에 역행되는 문제가 아닌가 해서 생각해볼 여지가 있다고 생각되고, 우수대원 선진지 시찰 \\'92년 8월중 계획을 80명 각대 부장급이상으로 해서 800만원 예산이 소요되고 2회추경에 확보될 계획이라고 하셨는데, 만약의 경우 이것도 마찬가지입니다. 우수대원 부장급이상 선발해 놓고, 언제간다고 그랬을 경우 800만원이라는 예산인 군의회 2회추경에서 확보되지 못할 경우에는 도리어 사기진작 앙양책이 아니라 역행이 되지 않겠느냐 이런 생각이 되기 때문에 어떠한 세부계획이 세워져 있는지 이 세가지에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
현복

정현복민방위고장

답변하겠습니다. 남평면 인명구조대는 사실상 남평면에 지석강이 있어서 지석강 유원지쪽에서 활동을 해야 할 인명구조대를 판단이 되어서 계획을 하고 있습니다. 소요예산이 1,000만원인데, 사실상 이 1,000만원은 인명구조대가 활동하기 위해서는 구명보트, 로프총, 구명의, 구명환, 수방자재등을 갖춰야 활동이 가능합니다. 이러한 장비를 구입하는데 이정도의 돈이든다는 것입니다. 이것은 \\'93년도 계획이기 때문에, 예산을 요구해서 예산이 성립되면 발대를 하고, 예산이 성립안되면 발대를 하지 않도록 하겠습니다. 다음 우수민방위대 선진지 시찰과 민방위대장 선진지 시찰은 소요예산이 현재 390만원하고 800만원정도 필요합니다. 예산이 확보되면 실시를 하고, 예산이 확보되지 않을 경우는 실시하지 않겠습니다. 다만 조부의장님께서 말씀하신대로 이분들에 대해서 선진지 시찰을 보낸다, 만다하는 이야기는 예산이 확보되지 않은 상태에서는 이야기를 하지 않겠습니다.
영남

김영남의장

더 질의할 의원 없습니까? 서성열의원 질의하세요.
성열

서성열의원

서성열의원 입니다. 의용소방대가 도로 소속이 돼있다는데 소방대장 임기가 있는지, 또 징병검사시 재학생들이 수검을 받는 시기에 학교별로 시험기간이 해당되었을 때 전원 수검에 임하는 조치로서 시험기간을 피할수 있는 조치가 있습니까?
현복

정현복민방위과장

답변하겠습니다. 징병겸사는 우리군이 기간을 정해서 하고 있습니다. 그래서 올해도 저희들이 6월 9일부터 6월20일 사이에 실시를 했습니다만 이기간 동안에 시험이 있는 대학은 모두 연기를 해서 시험이 끝난 다음에 하도록 조치를 했습니다. 징병검사나 이런 사항은 그렇게 못이 박힌 사항은 아닙니다. 상당히 여러가지 편리를 많이 봐주고 있는 것으로 운영하고 있습니다.
성열

서성열의원

의용소방대장 임기는 그전에 군에 소속되어 있을때는 임기가 있었죠.
현복

정현복민방위과장

그동안에는 줄곧 임기가 없었습니다. 작년에 법이 개정되어서 임기가 결정되었는데, 도로 이관되면서는 제가 법을 제대로 보지 않았는데, 아마 거기도 임기가 있을 것입니다. \\'91년도에 별도로 의용소방대 임명조례가 개정되면서 법으로 임기를 설정한바 있습니다.
성열

서성열의원

왜 이런 이야기를 드리냐면 실질적으로 지금 몇십년씩 소방대장이라는 직책을 맡고, 그 지역에서 활동을 하기 때문에, 활성화가 안되는 지역이 있어요. 소방대장을 한사람이 계속하고 있으니까, 그분의 신망도랄지 여러가지 문제로 활성화가 안되는 지역이 있어서 그런 이야기를 드립니다. 이것을 알아보셔 가지고 도에라도 건의를 한번 해주셨으면 하는 사항입니다.
현복

정현복민방위과장

도 조례가 그것을 명시하고 있는지, 안하는지 문제는 별도로 알아서 보고를 드리겠습니다.
성열

서성열의원

이상입니다.
영남

김영남의장

박규순의원 질의하세요.
규순

박규순의원

박규순의원 입니다. 의용소방대 활성화에 대한 것인데, 하반기 중점 추진계획에 지원계획 방역재료와 유류대에 91만2,000원이어요. 재료와 유류대 해놓고 보건소라고 했는데 이뜻을 다시한번 말씀해 주십시요.
현복

정현복민방위과장

이것은 전자에도 보고를 드렸습니다마는 자율방역단은 의용소방대가 도로 가기 이전부터 줄곧 임무를 수행해 왔는데, 보건소 예산에 재료와 유류대로 91만2,000원이 서있습니다. 이것을 의용소방대에다가 줘서 그분들이 지금 활동을 하고 있습니다.
규순

박규순의원

그러면 보건소자료 7페이지에 보면 유류대가 703만9,000원인데, 이것하고 이원화가 된다는 말씀이에요. 어떻게 되는 것입니까? 보건소는 보건소대로하고, 민방위는 민방위대로 방역하는 이원화요, 일원화되는 것입니까? 한계가 어떻게 됩니까? 포함되어 있어요.
알았습니다.
영남

김영남의장

더 질의할 의원 없습니까? (\\"없습니다\\"하는 의원 많음) 이상으로 민방위과 소관업무 보고를 마치겠습니다. 다음은 배박굴관관리사업소소관업무보고를 받겠습니다. 배박물관관리사업소장 나와서 보고하여 주시기 바랍니다.
종신

이종신배박물관관리사업소장

배박물관 소장입니다. 배박물관소관 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 \\'92상반기 주요업무 추진실적과 \\'92하반기 주요사업 추진계획 전시실설치, 항온항습기 설치 순으로 보고드리겠습니다. 첫번째, \\'92 상반기 주요사업 추진실적입니다. \\'92상반기 주요사업 추진실적으로 전시실 설치 1,2차사업으로 1억6,810만원을 투입하여 중앙전시대, 배나무의 4계절 토너 및 배밭전경 미니츄어 21개코너, 전시물 218종, 413점을 전시토록 하였습니다. \\'92년 4월 20일 제23회 군민의날 행사와 병행하여 박물관을 개관하였고, \\'92년 6월 30일 현재 관람인원은 3,700명으로서 1일평균 약 50명-60명이 관람을 하였습니다. 관람객은 내국인과 외국인인데 외국인은 약 25명정도 주로 일본인들이 왔습니다. 주류를 이루는 관광객은 선진지 견학과 목포권이나 제주권을 관람하시는 단순관광객입니다. 본 배박물관이 개관되므로서 나주배의 우수성을 국내외에 홍보하였고, 앞으로 과수재배농가 현장교육 및 훈련장으로 활용하여 배박물관으로서의 역할을 다하도록 하겠습니다. 두번째로는 \\'92하반기 주요사업 추진계획입니다. 국내에서 유일한 배박물관으로 배에 관한 역사, 자료, 배재배 농기구등을 수집 보존 관리하며, 나주배의 우수성을 내외에 홍보하여, 군민 소득증대에 기여코자 건립된 박물관이 그동안 수집된 배 재배 농기구등 88종 250점을 전시할 공간이 마련되지 않아서 박물관으로서는 기능이 미흡한 실정입니다. 앞으로 금년 하반기에 전시실 3차사업을 시행, 당초 전시계획안에 의한 박물관 전시실을 완료함으로써 명실상부한 박물관으로서의 역할을 다하게 하고자 합니다. 이에따라 배 재배 농기구 전시대, 배저장시설 축소모형등을 설치하는데 약 9,000천만원의 예산이 소요되겠습니다. 하반기에 재원이 허용되면 예산을 확보하여 사업이 시행되도록 추진할 계획입니다. 의원여러분들께서 예산이 확보될 수 있도록 협조를 부탁드립니다. 세번째, 항온항습기 설치입니다. 어제 물품정수책정 제안설명에서 보고드린 바와같이 전시실 1,2차사업으로 모형배, 배나무등의 조형물과 고서등 218종 413점을 진열하고 있으나, 전시실내부 온.습도 격차가 심해서 전시물이 부식될 우려가 있습니다. 전시물의 선량한 관리를 위해서는 적당한 온도가 20℃를 유지해야되고, 습도는 45%를 유지해야 됩니다. 그런데 현재 하계에 측정결과 온도가 27℃에서 30℃, 습도가 90%를 상회하고 있습니다. 이러기 때문에 전시물 부식이 눈에 보이지는 않지만 되고있는 실정이라해도 과언이 아니겠습니다. 온습도를 항상 적당하게 유지하기 위해서는 항온항습기가 조속히 설치돼서 전시물이 부식이 방치할수 있도록 조치해야 되겠습니다. 이에 소요되는 예산은 약 5,000만원이 되겠습니다. 하반기에 저희들이 추경예산을 통해서 재원이 가능하면 추경에 확보하도록 그렇게 조치하겠습니다. 의원여러분들께서도 예산이 확보될수 있도록 협조해 주셔서 박물관이 박물관으로서의 기능을 다하도록 협조해 주시길 부탁드립니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
영남

김영남의장

다음은 질의를 받겠습니다. 배박물관관리사업소장의 보고내용에 대하여 의문사항이 있으신 의원은 질의하여 주시기 바랍니다. 김태근의원 질의하세요.

김태근의원

김태근의원입니다. 전시실 설계하는데 과수전문가 및 혹 의외의원들한테 자문을 구하셨는지, 두 번째는 배유통센타사고 처리결과 현재 어떻게 진행되고 있는지 이 두가지에 대해서 소상히 말씀해 주십시오.
종신

이종신배박물관관리사업소장

배 전시실 설치에 대한 자문에 대해서 김태근의원님께서 질문하신 사항을 답변드리겠습니다. 배 전시실 설치에 대한 자문은 배 전시협의회가 있습니다. 배 전시협의회가 과수농가, 배연구소, 지역유지여러분들로 31명으로 구성되어 있는 배전시협의회가 있습니다. 그 배전시협의회에 부의해서 자문을 구하고, 저희관내에 있는 배연구소에 배만을 연구하고 있는 박사팀이 있습니다. 그분들께 자문을 구해서 전시실을 설치했습니다. 그리고 방금 말씀하신 두번째 질문사항 배유통센타 사고관계는 저희소관이 아니고, 군산업과에서 업무를 맡고있기 때문에 저희가 그 사항을 답변드릴수가 없습니다.

김태근의원

그러면 작목반 및 협의회회원들은 어떤분들입니까?
종신

이종신배박물관관리사업소장

전자에 말씀드렸습니다마는 지역의 과수농가 대표들, 배연구소.

김태근의원

아니 그러니까 제 얘기는 무슨 얘기냐하면은 왕곡에 어떤분이 있다든가, 반남에 어떤분이 계신다든가, 금천에 어떤분이 계신다든가, 대표적으로 계실 것 아닙니까. 그분들이 어떤분들 입니까?
종신

이종신배박물관관리소장

예. 배전시협의회에 박채열의원님도 위원입니다. 그런분들의 자문을 구하고, 또 관내에 있는 농촌진흥청소관 배연구소에 배를 연구하는 박사팀이 있습니다. 그분들한테 충분한 자문을 얻어서 전시실을 설치했습니다.

김태근의원

이상입니다.
영남

김영남의장

더 질의할 의원 없습니까? (\\"없습니다\\"하는 의원 많음) 이상으로 배박물관리사업소 업무보고를 마치겠습니다. 배박물관관리소장 수고하셨습니다. ] 마지막으로 보건소소관 업무보고를 받겠습니다. 보건소장 나와서 보고하여 주시기 바랍니다.
상용

문상용보건소장

보건소장입니다. 보건소소관 상반기 추진사항을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서로는 보건의료시설 확충, 군민 보건향상을 위한 진료업무 추진등 12개항목으로 나누어 보고드리겠습니다. 먼저 보건의료시설 확충사업의 일환으로 왕곡면에 지소신축을 추진하고 있습니다. 여기에 소요되는 사업비 8,300만원이 이미 확보되어 실시설계를 진행하고 있기 때문에 늦어도 8월중에는 발주하여 차질없이 마무리하겠습니다. 다음은 군민 보건향상을 위한 의료서비스 기능을 적극 확대해 나가고있습니다. 지금까지는 노인건강진단, 오지마을 순회진료사업등을 차질없이 추진하고 있으며, 특히 헬스트론사업은 진료를 받는 주민으로부터 호응을 받고있기 때문에 계속 발전시켜 나가겠습니다. 다음 생활보호대상자 또는 거동이 불편한 노인과 장애인들의 방문진료를 위하여 이동검진반을 운영하여 큰 성과를 거두고 있기 때문에 계속 활력있게 운영하겠습니다. 아울러 보건증발급, 적성검사, 건강진단서 발급, 수질검사등 보건민원처리도 신속하고 친절한 자세로 민원인의 불편이 없도록 최선을 다하겠습니다. 다음 보건진료사업의 활성화를 위하여 보건지소 및 진료소에 대한 지도, 감독을 강화하고 지도확인과정에서 미비점에 대해서는 즉각적인 시정과 보완대책을 강구하고 있습니다. 다음은 결핵사업입니다. 홍보교육을 통한 신환자 발생억제에 역점을 두면서 면별 순회검진을 강화하여 환자조기발견 치료에 최선의 노력을 다하고 있습니다. 지난 3월 4일부터 3월 12일까지 면순회검진을 실시한 결과 125명의 신환자를 발견하여 조기 치료토록 조치한바 있으며, B.C.G접종, 객담검사등의 사업은 차질없이 추진하고 있습니다. 가족보건사업은 34세이하의 2자녀가정을 중심으로 불임시술을 유도하면서, 임산부 및 영유아에 대한 면별 순회검진과 병행하여 주민홍보도 실시하고 있으며, 지금까지 불임시술은 계획이 75%를 달성하는등 전반적인 각사업을 순조롭게 추진하고 있습니다. 다음은 가정간호사업입니다. 개인 및 가족을 중심으로 담당간호사가 각 가정을 방문하여 건강상담, 질병예방등 주민건강을 돌보는 시책으로 각면별로 1개 마을씩 시범지역을 선정 총 593가구 1,293명의 주민을 대상으로 기초실태조사를 완료하였으며, 성인병을 중심으로 기조사된 세대별 건강관리 기록부에 의거 지속적으로 추진하고 있습니다. 다음은 자율방역 활성화를 위하여 589개 단 3,270명으로 마을 자율방역단을 구성하고, 방역소독기 17대와 방역소독약품1,836통, 그리고 면 방역 유류대를 지원하는등 자율방역의 활동을 적극적으로 지원하고 있으며, 이와 병행하여 취약지역에 대한 점염원을 제거하기 위한 사전방역 활동을 주기적으로 하게함으로써 전염병없는 해 달성에 최선을 다하고 있습니다. 다음엔 만성전염병 관리입니다. 나병, 성병, 기생충등 마성전염병의 철저한 관리를 위해 등록환자에 대한 사후관리에 만전을 기함은 물론 환자의 조기발견 치료에 최선을 다하고 있으며, 신종질환의 예방을 위하여, 렙토스리라증 예방접종 13,620명, AIDS검사 538명, B형간염예방접종 12,470명을 목표로 예방활동에 혼신의 노력을 다하고 있습니다. 급성전염병 예방을 위하여 보균검사는 목표의 82%를 완료하였고, 일본뇌염, 장티푸스예방접종을 80%이상 실시하였으며, 7월말까지는 100%완전 접종토록하여, 급성전염병예방에 철저를 기하겠으며, 매월 반상회를 기하여, 주민들에게 건강관리에 유념하도록 알리는 질병예고제를 활용하고 있습니다. 특히 주민들에게 보다 양질의 의료서비스를 제공하기 위하여 의원여러분들의 특별한 배려로 물리치료실 설치를 위한 예산 3,000만원을 확보해 놓았기 때문에 늦어도 8월중에는 각종 시설을 완비한 물리치료실을 설치하여, 현재 운영중인 헤스트론치료와 연계 운영함으로써 관내 불우한 노인들에게 보다 확실하고 효과있는 의료혜택을 구현하면서 면민들의 건강관리에도 큰 기여를 할 것으로 기대되고 있습니다. 그 밖에도 더욱 실효성있는 주민건강관리를 위하여 예산 500만원을 들여, 청진기등 79종의 왕곡면 보건지소등 의료장비를 보강할 계획입니다. 다음은 마을 건강원 육성입니다. 보건진료서 관할마을 건강원에 상비약품을 비축해놓고 주민의 건강을 돌볼수 있도록 위촉한 마을 건강원들의 역할과 업무수행능력을 증진시키기 위하여 마을 건강원 179명을 대상으로 11월중에 나주군민회관에서 교육을 실시할 계획을 수립해 놓고 있습니다. 반남 보건지소 담장보수를 위하여 760만원의 산으로 시설할 계획으로 추진하고 있습니다. 다음은 선천성대사이상검사입니다. 저소득층 자녀 출생후 6일이내에 신생아 50명을 대상으로 선천성대사이상검사를 실시할 계획이며, 주민들의 위생관념과 건강상식을 높여주는 보건교육도 더욱 강화함으로써 군민 모두가 안정되고 건강한 삶을 영위할 수 있도록 의료서비스를 확대해 나가는데 온갖 정성을 다할 것을 다짐드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
영남

김영남의장

다음은 질의를 받겠습니다. 보건소장의 보고내용에 대하여 의문사항이 있으신 의원은 질의하여 주시기 바랍니다. 임하규의원 질의하세요.
하규

임하규의원

임하규의원입니다. 본군관내 군보건소에서는 아주 훌륭하게 주민들을 위해서 많은 노력을 하고 있는줄 알고 있습니다. 보건소장님에게 두가지 질문하겠습니다. 현재 면단위에 있는 보건소 문제는 소장이라 그럽니까? 나가있는 사람들을 뭐라고 부릅니까?
상용

문상용보건소장

명칭상 소장이라고 부릅니다.
하규

임하규의원

그런데 그분들이 면단위에 발령이 받아 나가면 면단위에 상주하게 돼있습니까? 그렇지 않으면 통근을 하게 돼있습니까?
상용

문상용보건소장

상주하게 돼있습니다.
하규

임하규의원

그런데 본의원이 알기로는 현재 그분들이 상주를 하고 있는 것이 아니라 통근을 하면서 자유자재로 시간도 지키지 않고 왔다갔다하고 있는줄 알고있습니다. 결근할때가 있기도하고, 그러니까 오지, 먼데서 오신분들이 물론 전화라도 해보고 가시면 되는데 생각 못하고 전화도 못하고 가서 돌아오는 수가 많이 있어요. 한두부이 아니고 본의원에게 전화하는 사람들이 한달이면 몇번씩입니다. 그래서 실은 그분들이 한 2년이나 면에와서 고생하고 있기 때문에 면민을 위해서 노력한다는 미안함도 들어서 별로 관심을 안가졌는데, 여러차례 전화를 받고나니까 오늘 이 자리에서 보건소장님한테 말씀을 드립니다. 아무튼 군단위 보건소처럼 그렇게 면단위도 주민들을 위해서 노력을 많이 해주시기를 부탁드리고, 소장님께서 상주를 하든가, 그렇지 않으면 통근을 하든가 그것을 단속을 해주셨으면 고맙겠습니다. 이상입니다.
상용

문상용보건소장

감사합니다. 계속해서 단속을 하도록 하겠습니다. 요즈음 단속을 계속 하고 있습니다마는 가끔가다 저희들이 손이 빠진곳이 있습니다. 최선을 다하겠습니다.
영남

김영남의장

더 질의할 의원 없습니까? 박규순의원 질의하세요.
규순

박규순의원

박규순의원입니다. 전번에도 제가 지적하다시피 방금 임의원님이 말씀하셨습니다마는 보건지소에 주재하고 있는 그분의 지도 감독을 면장이 할 수가 있느냐, 없느냐 여기의 한계를 말씀해주시고 둘째로는 보통 10시가 넘어서 온다그말이에요. 그러면 누구에게 항의를 해야될것인가, 듣기로는 면장이 어떻게 못하는 모양입니다. 병역관계로해서 나왔다 해가지고 면장말도 잘 듣지않은 모양인데 그럼 보건소장은 어떤 태도를 취해주실지 여기에 한말씀 해 주시고요. 다음은 방역소독 실적을 말씀드리겠습니다. 자료에 보면 109회, 35회 이렇게 있고, 면방역업무 32회, 10회 이렇게 있는데, 예를 들어서 벽지, 오지 이런말이 있는데 한구역만 가는 것입니까 면 전체적으로 한번씩이라도 해주게 되어있습니까? 또 다음으로 의용소방대 방역인데, 면소재지만 자주 하고있는 것 같아요. 면 소재지는 돈도 많이 있고 그사람들은 자기 자력으로도 충분히 할만한데 거기다가 중점을 두는 것 같아요. 되도록 글자그대로 벽지, 오지 그런곳을 다니면서 하수구에 모기가 득실득실하고 있는데 그런데는 관심이 없는 것 같아요. 여기에 대해서 앞으로 계획은 어떠한지 답변해 주십시오.
상용

문상용보건소장

말씀드리겠습니다. 공중보건의사 지도감독은 원칙은 협의회가 지난번에 구성돼 있습니다. 농특법에 의해서 그것이 개정이 내려올것입니다마는 아직 개정이 안되고 있습니다. 왜냐하면 공중보건의사를 7월 1일자로 계약공무원으로 변경이 되었습니다. 감독을 못하기 때문에 준공무원으로 해가지고 감독을 해야 되겠다해서 법이 개정되었습니다마는 1차적으로는 면장님이 협의회 구성이 되어있기 때문에 협의회장이 감독을 하고, 저희들이 수시로 감독을 하고 있습니다마는 그런일이 없도록 계속 복무단속을 강화를 해서 1주일에 3번이라든지 아니면은 전화확인까지 하도록 조치를 하겠습니다. 그다음에 방역소독관계는 저희들이 군에서는 취약지 방역을 중심으로 해서 매일 면을 순회하면서 13개면을 일별로 돌고 소독을 하고있습니다. 그리고 면방역은 금년에 차량용으로 쌍발용을 하나씩 면에다 배치를 했습니다. 면차량으로 인해서 마을을 순회하면서 소독을 할수있도록 조치를 했고, 그다음에 마을자율방역단으로 하여금, 하수구나 혹은 마을시궁창, 쓰레기장 이런데는 분무소독 중심으로 해서 자율방역단으로 하여금 소독을 실시할 수 있도록 조치를 하고 있습니다마는 미숙한 것은 확인을 해서 그런일을 찾아서 소독을 실시할 수 있도록 조치를 하겠습니다.
규순

박규순의원

주기적으로 이것을 해줍니까, 본인의 신청에 의해서 해주게 되는 것입니까?
상용

문상용보건소장

주기적으로 하고 있습니다. 주 2회이상 실시하도록 조치를 하고 있습니다.
규순

박규순의원

주 2회하게되면 나주군이 자연부락이 크고, 엄청난 수가 있는데 이 예산가지고 어떻게 될까요?
상용

문상용보건소장

그러니까 3중으로 하고있죠. 군에서는 매일 취약지 마을을 중심으로 소독을 하고있고, 면은 그대로, 의용소방대는 면소재지를 중심으로 해서 실시하도록 조치를 하고있고, 그다음 마을 자율방역단은 마을 자율적으로 할 수 있도록 계도를 하고있습니다.
규순

박규순의원

앞으로 소독에 대해서 중점적으로 관심을 가져주시길 부탁드립니다.
영남

김영남의장

서성열의원 질의하세요.
성열

서성열의원

자율방역단에 대해서 물어보겠습니다. 휴대용 소독기가 나주군에 몇 대 구비가 돼 있습니까?
상용

문상용보건소장

마을에 나가있는 것입니까?
성열

서성열의원

예. 휴대용이요.
상용

문상용보건소장

마을에 휴대용이 192대가 있습니다.
성열

서성열의원

그러면 여기에 필요한 약품은 어떻게 준비가 돼있습니까?
상용

문상용보건소장

마을에 나가있는 독약품은 자율적으로 마을에서 구입을 해서 사용토록하고 부족한 것은 저희들이 일부지원을 해주고 있습니다.
성열

서성열의원

192대면 자연부락단위로 한 30%정도나 됩니까?
상용

문상용보건소장

570개 마을로 30%가 못됩니다.
성열

서성열의원

차량으로 하고 다니는 것은 면이나 군보건소차가 하고 다니는데 그것이 실질적으로 차다니는 길만 하고 있기 때문에 세부적으로 가정에 들어가서 하지 못하고 있어요. 그래서 효과를 따진다면 상당히 미흡한데 휴대용으로 하게 되면 집에 들어가서 돌아다니면서 할 수가 있어서 휴대용이 많이 보급이 됐으면 해서 이야기를 드립니다.
상용

문상용보건소장

연차적으로 전 마을에 휴대용을 확보하도록 조치를 하고 있습니다마는 매년 면별로 몇대씩 확보를 하도록 지원을 하고 있습니다.
성열

서성열의원

약품도 충분히 예산을 세워서 휴대용도 마을에서 구입하는 것보다는 보건소에서 약을 지원해주는 방향으로 노력을 해주십시요. 기계만 놔두고 약을 어디서 구입할줄 몰라 상당히 어려움이 있어요. 보건소에서 돈을 받드라도 지원을 해주는 방향으로 해줬으면 좋겠습니다. 이상입니다.
영남

김영남의장

김태근의원 질의하세요.
내근

김내근의원

김태근의원입니다. 동료의원님들께서 말씀하셨는데, 각 면단위 소장님이 근무를 제대로 안하실 경우 처벌규정내용과 방역시에 살충제를 뿌리는 것으로 알고 있는데, 약제명, 이제 방금 소장님께서 말씀하시기를 자율적으로 약제구입을 해서 사용한다 그런데 그것이 진짜 인명에 어떤 피해가 없는 약제를 구입해 쓰는지 의심스러운데 여기에 대해서 말씀해 주십시요. 처음에 말씀드린 것은 근무를 제대로 안했을 경우에 처벌조항 내용과 두 번째는 약제를 예를 들어서 마리치온이라든가 다이야지논 이것을 태워서 연기로 방역하는 것으로 알고 있는데, 살충제 명을 말씀해 달라는 얘기입니다. 왜그러냐면 이제 인명피해라든가 다른 피해를 가져올 우려가 있기 때문에 질문한 것입니다. 답변해 주시기 바랍니다.
명용

문명용보건소장

공중보건의사는 군복무기간에 와서 근무를 하기 때문에 저희들이 불참을 한다거나 아니면 근무를 하지 않을때는 저희들이 1차, 2차로 경고조치를 합니다. 경고조치에 의해서 거기에 응하지 않을 경우 가령 3일을 근무 안했다면 보사부에 보고를 하게 됩니다. 보고를 하게되면 거기서 병무청에다 통보를 해요. 그러면 근무기간만 연장이 됩니다. 거기에 또 그보다 벌이 강한 것은 만약에 무단 이탈을 하고 전혀 근무를 안했을때는 사병으로까지 가게 됩니다.

김태근의원

경고는 몇회 입니까?
상용

문상용보건소장

3회입니다.

김태근의원

3회이상을 벗어났을 경우는 도에 고발한다는 얘기입니까?
상용

문상용보건소장

보사부에 통보를 합니다.

김태근의원

약제명에 대해서는.
상용

문상용보건소장

약제는 저희들이 구입을 마을에서 신청을 받아가지고, 완전히 검사를 마쳐서 실험을 필한 약을 저희들이 구입을 해주고 있습니다.

김태근의원

약제명이 어떤 것입니까?
상용

문상용보건소장

약제는 살충약을 하고 살균제가 있습니다마는 약제명은 아이콘이 있고, 화이투벤이 있습니다. 아이콘은 보사부에서 완전히 실험을 마친것입니다.

김태근의원

하나는요. 약제가 한가지뿐입니까?
상용

문상용보건소장

아니죠. 여러가지가 있죠.

김태근의원

보통 어떠어떠한 약제를 쓰고 있습니까?
상용

문상용보건소장

대개 저희들 군에서는 아이콘을 많이 쓰고 있습니다.

김태근의원

일반 시중농약사에는 아이콘이라는 약제가 없습니다. 화공약품 회사가 아니고는 없습니다.
상용

문상용보건소장

시중에서는 안나오고 있습니다.

김태근의원

아까 시중에서 구입해 쓰신다고 말씀하셨지 않습니까?
상용

문상용보건소장

시중에서 구입해 쓰는 것은 전남에 대리점이 있는데 거기다 안내를 해주고 있습니다.

김태근의원

가급적이면은 인명피해나 주위에 피해가 없도록 안전교육을 해서 192대의 소독기가 나가 있는데는 안전교육을 해주시기 바랍니다.
영남

김영남의장

이동렬의원 질의하세요.
동렬

이동렬의원

이동령의원입니다. 동료의원들이 말씀을 많이 드렸는데, 지금 면단위에 출장을 많이 가는데요. 가게되면 불과 3일내로 이틀만에도 가고 보통 출장표만 붙여놓고 가는데 출장가게 되면은 면장한테 보고를 합니까?
상용

문상용보건소장

지소에요. 면장에게 출장간 복명서를 내야지요. 출장가면 면장한테 통보를 하고 가야죠.
동렬

이동렬의원

그러면 그분들을 면에서 알아보면은 출장을 어디로 간지 알겠습니다.
상용

문상용보건소장

그렇죠.
동렬

이동렬의원

알았습니다. 그리고 제가 한가지 부탁을 드리고 싶은 것은 세지, 공산이 일반의사가 무단이석으로 주의를 촉구시켰는데, 환자들이 다급한 마음에서 주의한다고 그런 생각을 가지고 가지는 않을 것이고, 지금 공산면에 일반의사가 없는데 계속 일반의사가 없게 되는데, 그렇지 않으면 앞으로 언제쯤 일반의 사가 자리를 채울것인가 면에서는 그래도 진료에 효과가 있고, 친절하고 가격도 싸고 그래서 될 수 있으면 진료소를 많이 이용을 하는데 일반의사가 없으니 빠른 시일내에 일반의사 자리를 채워줬으면 하는 마음입니다.
상용

문상용보건소장

공산면에 일반의사가 없어요.
동렬

이동렬의원

세지, 공산면의 일반의 사가 무단 이석으로 환자들한테 주의를 촉구 일반의사가 없는 것으로 기록이 안되어 있습니까?
상용

문상용보건소장

일반의사가 있습니다.
동렬

이동렬의원

그러면 제가 잘못 알았습니다. 이상입니다.
영남

감영남의장

나기철의원 질의하세요.
기철

나기철의원

만성전염병 환자관리에 대해서 한말씀 묻겠습니다. 등록된 나환자수는 본군관내에 몇 명이나 됩니까? 그리고 등록환자중에 현애원이라든지 호혜원외에 일반마을에 같이 합류해서 사는 환자도 있는지 파악을 해보셨는지, 다음에 환자발견사업 강화로 조기발견 치료를 하신다고 그랬는데 나환자는 어떤 방법으로 발견을 하십니까? 그리고 발견이 되었을 때 그사람들을 특별수용쪽으로 유도를 하시고 계시는지 그렇지 않으면 일반마을에 합류해 같이 살수 있는 경향도 있는 것 같은데 그것에 대해서 말씀좀 해주십시오.
상용

문상용보건소장

마을에 나환자로 등록환자가 관내 200여명 있습니다. 법적으로 누구한테 알리지 못하게 돼 있고 비밀로 치료를 하고 있습니다마는 마을에 산재되어 있습니다. 저희들이 관리를 하고 있습니다. 계속 서신을 보내가지고 비밀적으로 치료를 해주고 있습니다. 그리고 정착촌에 등록된 나환자는 현애원에 108가구에 420명이 있고요, 호혜원에 163가구에 547명이 있습니다. 이사람들을 대한나협회에서 계속 관리를 하고 있습니다.
기철

나기철의원

조기발견을 하셔서 치료를 하신다고 그러는데 발견방법은 어떤 것입니까?
상용

문상용보건소장

발견방법은 저희들이 신체검사를 한다든가 혹은 피부상으로 나타났을 때 발견을 합니다.
기철

나기철의원

제가 왜 이런말씀을 묻냐하면은 지금 나주관내 나환자가 없는 마을이 거의 없다고 생각이 됩니다. 실질적으로 그사람들은 자기가 비밀스럽게 보건소에 등록을 해서 치료를 받는 것 같은데, 실질적으로는 마을에서 다 알고 있어요. 그래가지고 그사람들이 굉장한 어려움을 받고 사는 것 같아요. 그집에 사람들이 농사일 품앗이도 안해줘 버리고, 일체 그집은 울타리를 막는식으로 하다보니까 굉장한 어려움을 갖고 사는 환자들이 있는 것 같습니다. 그래서 우리가 볼때는 바로 이런 환자들은 법으로 장치가 안돼서 어렵습니다마는 집단수용을 하는 쪽으로 유도가 되어야 하지 않겠느냐, 마을사람들의 선입도도 안좋고 개운치가 않아서 보건소에서 특별수용 쪽으로 유도를 좀 해주십사하는 마음입이니다.
상용

문상용보건소장

저희들이 심한 사람은 유도를 하고 있습니다마는 약을 먹게되면 음성이 되기 때문에 전염성은 없습니다. 전염성이 없기 때문에 그렇게 관리를 하고 있고, 국가에서도 그렇게 관리를 하도록 하고 있습니다.
기철

나기철의원

그러니까 집단수용을 하고 사는데를 제외해놓고도 우리관내에서 200명정도가 등록이 되어 있다는 말입니까?
상용

문상용보건소장

예. 상당히 있습니다. 계속 추적을 하고 있습니다.
기철

나기철의원

치료는 됩니까?
상용

문상용보건소장

치료는 됩니다. 약만 먹으면.
기철

나기철의원

완전치료가 되어요?
상용

문상용보건소장

완전치료라고는 볼수 없죠. 계속 약을 먹어야죠.
기철

나기철의원

꾸준히 고생하십시요. 이상입니다.
영남

김영남의장

이계선의원 질의하세요.
계선

이계선의원

이계선의원 입니다. 한가지 물어보겠습니다. 지금 소독약 이름은 모르겠습니다만 하얀병에 들어가지고 농촌에 각리단위로 나가는 약 그것은 유상으로 나가는줄 아는데, 그것이 절차가 되어서 나가는 약입니까? 그것을 이장들이 유상으로 15,000원씩 사갑니다.
상용

문상용보건소장

자율방역을 유도하기 위해서 마을에서 자율방역 약품을 내가지고 자율적으로 구입하도록 하고 있습니다. 저희들이 금년도에서 1,200만원어치를 구입해서 마을에 배정을 해줬습니다.
계선

이계선의원

그럼 보건소에서 중간역할을 하십니까?
상용

문상용보건소장

예. 그렇게 하고 있습니다.
계선

이계선의원

그것을 내가 보기에 이장님들이 무지한 고통을 받아요. 왜냐면은 15,000원을 주고 가지고 가면은 부락에서 돈 못받습니다. 그래가지고 자기들 월급에서 꼭 깎입니다. 그것을 군비로라도 예산을 세워서 줘야지 도시같은데는 무료로 방역소독 해줘고 있는데 왜 농촌에는 돈받고 팔아먹냐 이말이에요. 군비로라도 해줘야 될 것 아닙니까 마땅히. 보건소장이 유념하셔서 자율로 하더라도 약은 군비를 들여서라도 예산에 확보해서 그냥 주게끔하는 방안이 좋을 것 같아서 본의원이 얘기를 합니다. 앞으로 생각을 해봐 주시기 바랍니다.
상용

문상용보건소장

더 노력을 하겠습니다마는 자율방역을 국가에서 자율적으로 하도록, 마을건강은 마을에서 지킬수 있도록 소독조치도 하고 모든 것을 할 수 있도록 유도를 하기 위해서 관심을 갖게 하기 위해서 그렇게 하고 있습니다.
계선

이계선의원

소독하는 것은 좋은데, 돈물리는 것은 농촌에서 굉장히 싫어하고요. 그러면 돈을 농민들이 주면 다행인데, 안주면 이장님들이 피를 봐요. 군비라도 확보하시면 될 것 아닙니까?
상용

문상용보건소장

예. 알겠습니다.
영남

김영남의장

더 질의할 의원 없습니까? (\\"없습니다\\" 하는 의원 많음) 이상으로 보건소소관 업무보고를 마치겠습니다. 보건소장 수고하셨습니다. 이상으로 각 실과소별 업무보고를 모두 마치겠으며, 오늘 회의를 마치겠습니다. 그동안 업무보고서 작성 및 보고에 임해주신 관계공무원에게 다시 한번 감사를 드리며 의원여러분께서는 이번 보고를 통하여 많은 의장자료를 획득하였으리라 생각합니다. 이번에 얻은 자료를 토대로 활발한 의정활동을 전개하여 지역개발과 군민 복지증진에 기여하시기 바랍니다. 제5차 본회의는 7월 30일 목요일 10시에 개의하겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.

11시 25분 산회

출처 전남 나주시의회 회의록