최갑주 의원 5분자유발언

개회사 존경하는 시민 여러분! 그리고 오늘 제11회 나주시의회 임시회 개회식에 참석하여 주신 안홍식 시장님과, 간부 공무원 여러분 ! 금년들어 다섯번째로 갖게된 이번 회의를 처음으로 새로단장한 회의장에서 갖게된 것을 매우 뜻깊게 생각하며, 또한 의회의 권위와 위상을 내외에 확립할수 있도록 애써 주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 우리나라 지방의회의 경험을 되돌아 보면, 1952년 최초로 지방의원 총선거를 실시하여 지방의회가 구성된 이후 1961년5월 해산될때까지 9년의 기간에 불과 하였으며, 그 기간 동안 과연 행정의 민주성과 효율성의 조화를 얼마만큼 이루었고,지방자치의 참여에 어느 정도 보탬이 되었을까 되새겨 보게 합니다. 그와 더불어 작년 4월에 개원한 이후 18개월 동안에 우리 의회가 의회 민주주의와 지방분권, 그리고 주민의 자치의식 함양에 얼마나 많은 기여를 하였는지를 돌이켜보아야 할 것입니다. 지방 자치법에 명시된대로 지방의회는 자치 법규인 조례의제정과 개·폐뿐만 아니라 자치단체의 행정과 재정전반에 걸친 구체적인 사무처리에 기능을 그동안 많은 안건을 처리하고, 지방자치에 관한 연구를 통하여 익혀 왔습니다. 자치단체의 구체적인 정책을 최종적으로 결정하는 것이 그 하나이고, 집행 기관의 행정,재정 운영이나 사무 처리가 적법하고 적정하게, 또 공평하고, 효율적으로 수행되고 있는가를 비판하고 감시하는 기능이 그 하나입니다. 그러나 보다 중요한것은 의회의 모든 기능과 권한이 의회라는 기관에 속하는 것이며, 모든 사항은 협의를 통하여 의회의 결정이 있어야 권한이 발동된다는 것을 의원스스로 알게 되었다는 사실일 것입니다. 의원여러분 ! 오늘부터 시작하는 이번 임시회에서는 92년 시정 주요업무 추진 상황 보고와 시정질문이 있으며, 각종 의안을 심의하고 의결해야 합니다. 그동안 의원여러분께서 연구하고 검토한 결과를 종합하여 철저히 심의해 주실 것을 당부드리고, 상호 신뢰와 의견 존중의 풍토를 조성하여 건설적이고, 진지한 회의 분위기하에 의회의 활성화와 나주시 발전이라는 목표를 향할 수 있도록 협력해 주시기바랍니다. 감사합니다. 1992년10월13일 나주시의회의장 최갑주