대구 수성구의회 발언

박원식 의원 발언

제213회 제차 사회복지위원회2016-11-17

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태원

위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제41조 및 같은법 시행령 제39조에 의거 대구광역시 수성구의회 사회복지위원회 소관 2016년도 제1일차 행정사무감사 실시를 선언합니다. 위원 여러분! 진행에 앞서 안내말씀 드리겠습니다. 수성문화재단 고산도서관장이 현재 공석인 관계로 운영관리팀장이 대신 참석하였음을 알려드립니다. 위원 여러분! 그리고 집행부 관계공무원 여러분! 오늘부터 실시하는 2016년도 행정사무감사 준비를 위해 그동안 수고 많이 하셨습니다. 지방의회의 행정사무감사는 구정 업무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 구정이 효율적으로 수행될 수 있도록 하는 데 그 목적이 있습니다. 수감기관 관계자 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 적극적인 협조를 당부드립니다. 지방자치법 제41조 제4항에 따라 수감기관 관계자께서는 감사에 임하기 전에 증인선서를 하여야 합니다. 또한 허위, 출석 거부 및 증언 거부한 자에 대하여는 지방자치법 제41조제5항에 의거 고발 및 과태료 부과를 할 수도 있음을 알려드립니다. 선서 요령은 먼저 교육문화국장께서 발언대에 나오셔서 선서를 낭독하면 관계공무원은 자리에서 일어서서 오른손을 들어주시면 되겠습니다. 그리고 선서를 한 후 서명날인한 선서문을 일괄 수합하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그럼 교육문화국장 선서해 주시기 바랍니다.

재우

이재우교육문화국장

지방의회가 지방자치법 제41조 같은 법 시행령 제43조 및 대구광역시 수성구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 수성구의회 사회복지위원회 소관 업무에 관한 2016년도 행정사무감사를 실시함에 있어 관계공무원으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언함에 있어서 다음과 같이 선서합니다. 선서! 본인은 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만약 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2016년 11월 17일 교육문화국장 이재우 문화체육과장 우영태 평생교육과장 이상호 관 광 과 장 이면재

태원

김태원위원장

모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 교육문화국장 나오셔서 인사와 함께 간부를 소개해 주시기 바랍니다.

재우

이재우교육문화국장

안녕하십니까? 교육문화국장 이재우입니다. 존경하는 김태원 사회복지 위원장님 그리고 여러 위원님! 평소 수성구민들이 건강하고 풍요로운 삶과 구정 발전을 위하여 열정적으로 의정 활동을 해 오신 데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 올립니다. 우리 교육문화국은 교육문화 대표도시 수성구를 만드는 데 최선의 노력을 다하고 있습니다. 주요 시책사업으로는 문화 활성화 및 저변 확대를 위해 수성못 사계절 특화사업 추진과 다양한 콘텐츠의 공연과 행사를 개최하고 구민들의 건강을 위해 생활체육지원과 수성국민체육센터 건립 등 체육 인프라를 조성하고 있습니다. 또한 평생문화센터를 평생학습센터로 기능을 전환하고 청소년 교육지원 확대와 장학재단 활성화 등 명실상부한 평생학습도시, 교육도시로서의 위상을 높여가고 있습니다. 또한 수성못 관광 활성화, 범어천, 모명재 등 관광 콘텐츠 개발과 외국인 의료관광객 유치를 통해 관광자원을 새로운 성장 동력으로 육성하는 등 문화체육, 교육, 관광 인프라 구축에 최선을 다하고 있습니다. 이번 행정사무감사를 통해 위원님의 고견을 구정에 반영하여 우리 수성구가 더욱 발전할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이어서 교육문화국 간부를 소개해 드리겠습니다. (간부 소개) 우영태 문화체육과장입니다. 이상호 평생학습과장입니다. 이면재 관광과장입니다. 이상 간부 소개를 마치겠습니다. 감사합니다.

태원

김태원위원장

교육문화국장 수고했습니다. 다음은 수성문화재단 상임이사 선서해 주시기 바랍니다.

춘지

조춘지수성문화재단상임이사

증인선서문! 수성구의회가 지방자치법 제41조 같은 법 시행령 제43조 및 대구광역시 수성구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 수성구의회 사회복지위원회 소관 업무에 관한 2016년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언함에 있어서 다음과 같이 선서합니다. 선서! 본인은 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2016년 11월 17일 수성문화재단상임이사 조춘지 수성아트피아관장 김형국 범 어 도 서 관 장 신종원 용 학 도 서 관 장 김상진 고산도서관장직무대리 김현주

태원

김태원위원장

모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 상임이사 나오셔서 인사와 함께 간부를 소개해 주시기 바랍니다.

춘지

조춘지수성문화재단상임이사

수성문화재단상임이사 조춘지입니다. 존경하는 김태원 사회복지위원장님과 여러 위원님! 평소 우리 재단에 많은 관심과 애정을 가지시고 구민들의 문화 향유 기회 확대와 구정발전을 위해서 열정적으로 의정활동을 해 주신 데 대해서 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 2016년도 행정수요조사 결과 주민이 계속 살고 싶어 하는 수성구는 교육 및 문화의 높은 관심 속에 공연과 예술을 포함한 문화 관련 욕구가 아주 높은 지역으로 우리 재단에서는 주민 누구나 문화를 쉽게 접하고 더 행복한 미래를 꿈꿀 수 있는 대한민국 교육문화 대표도시를 만들기 위해 최선을 다해 노력하고 있습니다. 수성아트피아에서는 명품 예술공간으로써 다채로운 공연과 전시, 예술, 문화 강의를 통해 주민들의 문화 욕구를 충족시키고 있으며 범어도서관, 용학도서관에 이어서 지난해 12월 30일 고산도서관을 개관함에 따라 이제 선진국 수준의 권역별 도서관을 갖추어 주민들과 근접한 환경에서 수준 높은 지식과 문화생활을 할 수 있도록 도서관에서 다양한 교육 문화 프로그램을 진행하고 있습니다. 이번 행정사무감사에서도 위원님들의 고견과 많은 지도 편달을 부탁드리겠습니다. 지적해 주시는 사항에 대해서는 향후 재단 업무에 적극 반영하여 앞으로도 구민의 문화예술 지식과 정보 제공 그리고 구민의 휴식 공간으로서 역할을 다하겠습니다. 이어서 수성문화재단 간부를 소개해 드리겠습니다. (간부 소개) 김형국 수성아트피아 관장입니다. 신종원 범어도서관장입니다. 김상진 용학도서관장입니다. 고산도서관장이 현재 공석으로 김현주 팀장이 현재 배석을 했습니다. 이상으로 수성문화재단 간부 소개를 마치겠습니다. 감사합니다.

태원

김태원위원장

상임이사 수고하셨습니다. 감사는 구정업무 전반에 대하여 공개로 진행하되 필요한 경우에는 본 위원회의 의결에 따라 비공개로 진행할 수도 있습니다. 각 위원님께서 질의하실 때는 발언권을 얻어서 질의해 주시고 일문일답식으로 진행토록 하겠습니다. 그리고 위원 여러분께서 양해를 해 주시면 각 부서장이 앉아서 답변할 수 있도록 하고자 하는데 괜찮습니까? (『예』하는 위원 있음) 그럼 집행부 각 부서장께서는 앉아서 답변하시기 바랍니다. 오늘은 감사일정에 따라 문화체육과, 수성문화재단, 평생교육과 소관에 대한 감사를 하도록 하겠습니다. 오늘 감사를 받지 않는 부서는 이석하셔도 되겠습니다. (자리 이석) 미리 배부해 드린 행정사무감사 자료 부서별 목록표를 참고해 주십시오. 그럼 문화체육과부터 소관 업무에 대하여 감사를 시작하도록 하겠습니다.

영태

우영태문화체육과장

문화체육과장 우영태입니다.

태원

김태원위원장

위원 여러분! 질의해 주시기 바랍니다. 최진태위원.

진태

최진태위원

과장님, 감사 준비하시느라고 고생 많았습니다. 먼저 본 위원이 간단한 질의로 시작을 하겠습니다. 일문일답식으로 해서 서너 가지 되는데 한 가지씩 질의를 하면 답변해 주시고 다시 질문하도록 하겠습니다. 페이지 84쪽에 보시면 구민운동장 구유재산 대부료 95만3,000원 미수된 내용과 그리고 하단에 지난연도 수입 502만8,000원 미수 건에 대해서 설명해 주실 수 있겠습니까?

영태

우영태문화체육과장

답변드리겠습니다. 구민운동장 미수 95만3000원은 구민운동장에 입주했던 민족통일 수성구협의회가 2005년도 사무실 임대료를 미납해서 2016년 2월에 그 건에 대해서는 납부 완료 조치가 됐습니다. 하단에 있는 지난연도수입 중에 502만8000원은 지금은 수성아트피아의 구내식당이 없어졌지만 옛날에 식당이 있었습니다. 그 식당의 임대료가 체납이 됐고 그리고 아트피아 공연하면서 뮤지컬 클레오파트라 공연 시 추가 사용료 145만5000원이 사업자 폐업으로 결손 처리되었습니다. 그리고 임대료 건 502만8000원은 금년 8월에 완납처리가 됐습니다.

진태

최진태위원

여기 임대료에 대해서는 항상 임대 신청이 들어오면 선불로 하지 않고 후불로 합니까?

영태

우영태문화체육과장

구민운동장에 사무실이 여러 개 있는데 매년 저희들이 임대료를 연초에 부과합니다. 부과를 하는데 그 당시에 민통, 민족통일 수성구협의회에서 어떤 사정이 있어서 사무실 임대료를 제때 납부를 못했습니다마는 그 민통 수성협의회가 그 사무실에 장기간 임대해서 있었는데 그걸 안 낸다고 야박하게 내보낼 수도 없는 상황이어서 저희들이 기다려준 겁니다.

진태

최진태위원

그게 기다리다 보니까.

영태

우영태문화체육과장

좀 늦었습니다.

진태

최진태위원

도산돼버리고 없어져서 결손처리한 과정이다, 그렇죠?

영태

우영태문화체육과장

그렇습니다. 그 밑에 수성아트피아 임대 식당 같은 경우에는 식당이 안 돼서 그분이 부도가 났습니다. 나중에 법원에 파산 신청까지 했습니다. 그래서 그 부분에 대해서 저희들이 완납을 못 받은 거고요.

진태

최진태위원

물론 이것도 일종의 사업이라고 볼 수는 있는데 사업이 도산돼서 그 사람들 임대해서 자체 도산하니까 방법은 없겠습니다마는 앞으로 이 문제에 대해서는 철저히 관리를 하셔서 미리미리 받을 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.

영태

우영태문화체육과장

예, 그렇게 하겠습니다.

진태

최진태위원

또 한 가지 92쪽에 보시면 수성못 겨울 시즌 특화사업으로 추진하고 있는 얼음썰매장 설치 추진 상황과 하단에 수성구민 수영교실 운영에 따른 성과에 대해 말씀해 주시기 바랍니다.

영태

우영태문화체육과장

수성못에 봄, 여름, 가을에는 이용자가 꽤 많은데 겨울철에는 공연도 별로 없어서 얼음썰매장을 설치해 달라는 요구가 많이 있었습니다. 옛날에는 수성못에 얼음이 얼어서 스케이트장으로도 많이 썼습니다. 그런데 온난화에 의해서 얼음이 얼지 않아서, 몇 년 전에는 대덕지에 얼음썰매장을 만들어서 했는데 그것도 날이 너무 따뜻해서 불과 10일 정도만 이용하고 할 수가 없었어요. 그러다 보니까 장기적으로 겨울 시즌을 할 수 있는 게 없나 해서 나온 게 상화공원 상단에 잔디를 보호하면서 300평 규모의 썰매장을 12월 중순부터 내년 2월 중순까지 운영하기로 하고, 어제 시공업체를 심사해서 업체를 선정했고, 11월 중으로 공사를 하고 12월 중순부터 내년 2월 정도까지는 어린이들 방학 시즌에 맞춰서 운영토록 하겠습니다.

진태

최진태위원

1억원을 투자하면 무료 개방하는 겁니까?

영태

우영태문화체육과장

이용료는 무료고요. 그리고 썰매 1시간 빌리는 데 2000원정도.

진태

최진태위원

그러면 사업자는 누가 됩니까? 우리 구청이 되는 겁니까?

영태

우영태문화체육과장

아니요, 그 사업자가 직접 썰매를 임대합니다.

진태

최진태위원

썰매는 사업자가 들어와서 임대를 하게 되고 썰매장은 무료로 개방된다.

영태

우영태문화체육과장

예, 이용자는 썰매만 빌려서 타는데, 썰매가 두 가지 종류입니다. 하나는 어른들이 끌어주는 썰매이고, 하나는 본인들이 양팔에 스틱을 쥐어서 하는 두 가지 종류로 하게 됩니다.

진태

최진태위원

그럼 썰매를 대여를 해 줄 수 있는 업체는 어떤 조건으로 선정을 합니까?

영태

우영태문화체육과장

어제 저희들이 심사를 했는데 2개 업체가 들어왔습니다, 2개 업체가 들어왔었는데 1차적으로 우선 협상했던 알앤알스포츠라고 그분은 지난해 국립과학관에 썰매장을 운영한 경험이 있고 그리고 평창에 동계올림픽 사업에도 선정이 돼서 일부 사업권을 따낸 그런 업체였고요. 또 한 업체는 수성랜드와 컨소시엄을 해서 같이 들어온 업체가 있습니다. 그래서 두 업체가 있는데 저희들 일곱 분이 심사를 해서 알앤알스포츠를 제1 협상자로 지정했고 수성랜드와 컨소시엄을 해서 온 업체를 제2순위 협상대상자로 했습니다. 저희들이 다음 주에 알앤알스포츠와 우선 협상을 합니다. 협상을 하면서 운영이라든지 그런 부분에 대해서 우리가 요구하는 사항을 충분히 해서 좋은 조건하에서 운영될 수 있도록 하겠습니다.

진태

최진태위원

그러면 선정 업체가 입찰금액을 써내서 하는 겁니까?

영태

우영태문화체육과장

예, 입찰금액을 써냈습니다.

진태

최진태위원

그럼 유료나 마찬가지다, 그렇죠.

영태

우영태문화체육과장

1개 업체는 전체적인 업체에 대해서 9,700만원을 썼고요, 1개 업체는 9,500만원을 써냈습니다. 알앤알스포츠는 9,500만원이고 수성랜드와 컨소시엄하는 업체는 9,700만원을 써서 그렇게 들어왔습니다.

진태

최진태위원

써낸 금액이 많다고 해서 선정하는 것은 아니고...

영태

우영태문화체육과장

그건 아닙니다.

진태

최진태위원

여러 가지 봐야 되는 거죠?

영태

우영태문화체육과장

심사는 그 사업의 정량평가가 40%이고, 심사위원들이 평가하는 게 60%였습니다. 그 정량평가는 자기들의 사업 실적이라든지 신용도라든지 그런 부분에 정해져 있는 점수를 받는 거고요. 그 정량하고 실제 프레젠테이션 해서 받는 점수를 두 개 플러스해서 70점 이상 되면 협상을 할 수 있는 자격이 주어집니다. 그리고 수영장에 대해서 말씀드리겠습니다. 우리 구에는 사설 수영장은 많지만 공설수영장이 없습니다. 그래서 구립 수영장을 해 달라는 요구가 굉장히 많았습니다. 그래서 좀 고민을 해서 그러면 민간시설을 활용할 수 있는 그런 방법이 없나 착안해서 지난해에 8개 수영장 민간시설하고 저희들이 협약을 맺었습니다. 그 운영은 우리가 체육회에 보조금을 줘서 운영을 했는데 현재 4차례 정도 운영해 본 결과 거의 2개월 과정씩 해서 4회에 걸쳐 운영해 본 결과 현재 877명 정도가 이용했습니다. 참여자는 시중보다는 3, 40% 정도 저렴하게 수강료를 내고 할 수 있고, 3, 40% 저렴한 것은 업주들은 손님이 많은 시간에는 안 되고 손님이 적은 시간에 우리 팀이, 수영팀이 들어갈 수 있도록 그 시간을 하는 거고요. 그 대신 시설 사용료는 참여하시는 분이 내고 강사비는 우리 예산으로 대주고 이런 식으로 해서 3, 40% 정도 할인을... 이용자는 그런 쪽에 할인혜택을 받아서 하고 그 대신 주말에 하는 자유수영이라든지 이런 부분에 대해서는 조금 할 수 없는 그런 제약이 있습니다. 그게 나름대로 호응이 좋아서 내년도에도 이 사업을 계속 진행하려고 예산에 잡아놨습니다. 이상입니다.

진태

최진태위원

887명 정도가 이용할 정도로 우리 주민들 대다수가 건강에는 상당히 관심이 많을 겁니다. 그러니까 10만원이면 3, 40% 할인된 가격 6만원이나 7만원 주면 할 수 있다는 그런 내용인데요. 우리 주민자치센터에서 하는 요가운동 이런 것도 보니까 계속해서 운동하시려는 주민들이 자꾸 늘어나더라고요. 늘어나니까 문제가 되는 게 그러면 선착순으로 그것을 받아서 하실 겁니까, 아니면 차별적으로 먼저 하시던 분은 다음에 하도록 하고 이런 식으로 로테이션으로 할 겁니까?

영태

우영태문화체육과장

금년도에는 선착순으로 했는데 하신 분들의 자료를 저희들이 엑셀화해서 가지고 있습니다. 내년 같은 경우에는 모집을 해 보고 처음 하시는 분들한테 우선권을 주고 그분들이 여유가 생길 때는 지난해에 했던 사람들도 기회를 주고 그런 식으로 운영을 할 계획입니다.

진태

최진태위원

지금 신청받았을 때 좀 많이 들어오는 편입니까?

영태

우영태문화체육과장

신청 들어와서 중간에 그만두시는 분들이 거의 5% 내외 정도, 하시는 분들이 거의 다 두 달 계속하시고 이분들이 지금 하는 것은 중급은 아니고 초급 과정입니다. 올해 1년 지나고 나니까 중급 과정도 하나 해 달라는 요구가 있습니다.

진태

최진태위원

그리고 한 가지 더 하겠습니다. 108쪽에 보시면 구민운동장 예산집행 내역에 관련한 것입니다. 중간 부분에 배상금 2,653만8,000원에 대해 설명을 해 주시겠습니까?

영태

우영태문화체육과장

그건 구민운동장 부지, 현재 위치가 운동장 중앙통로 계단 쯤 됩니다. 계단 있는 쯤에 면적이 545㎡ 있는데, 그 부분에 대해서 우리 구 지분이 165에 75가 우리 구 지분이고, 또 165에 90은 재경부 지분이었습니다. 재경부 지분을 저희들이 이제까지 계속 쓰고 있었는데 재경부의 재산을 관리하고 있는 자산공사에서 국유지를 쓰고 있으니까 그에 대한 보상을 해 달라는 요구가 있어서 저희들이 5년 동안 쓴 데 대해서는 사용료를 내고 나머지 부분에 대해서는 예산을 확보해서 매입을 했습니다. 그런 상황입니다.

진태

최진태위원

사용료를 내고 있다가 지금은 매입을 한 이런 상황입니까?

영태

우영태문화체육과장

예, 그렇습니다. 지금 사용료를 안 내고 무단으로 점령을 하고 있다가 점용 부분에 대해서 2,600만원 정도 납부를 하고 그다음 1억 4,700만원 정도 예산을 확보해서 그 부지를 샀습니다.

진태

최진태위원

한 가지만 더 해도 되겠습니까?

태원

김태원위원장

예.

진태

최진태위원

마지막으로 수성국민체육센터 시범운영 중에 있는데요. 범어공원녹지과 시민체육공원에서 운동하고 있는 배드민턴 클럽 가운데 몇 개 클럽과 체육센터가 계약을 했는지 말씀해 주시기 바랍니다.

영태

우영태문화체육과장

지금 배드민턴장이 범어공원에 8개 클럽이 있습니다.

진태

최진태위원

8개 클럽요?

영태

우영태문화체육과장

예, 8개 클럽이 지금 천막을 치고 이용하고 있고요, 시민공원에 3곳이 있고 모두 11개 클럽이 거기에 상주를 해서 배드민턴을 치고 있습니다. 체육센터 시범운영 기간에 1차적으로 범어공원에서 운영하고 있는 팀들하고 일단은 협상을 했고요. 그리고 2차적으로는 시민공원의 팀들하고 여러 번 간담회를 했는데 저희들 입장은 올해 중으로 철거를 하니까 당신네들 체육센터로 내려오라고 하니까 그분들은 체육센터를 당초에 배드민턴 전용구장으로 지어주기로 했지 않느냐, 자기들만 쓸 수 있게 해 달라! 우리 입장에서는 그건 아니다, 체육진흥기금을 받았기 때문에 명칭에 수성국민이라는 말은 반드시 들어가야 되기 때문에 수성국민체육센터로 쓰는 거 아닌가, 당신네 종목만 쓰는 게 아니고 우리도 행사가 있으면 토요일, 일요일은 다른 행사를 하기 위해서 대관을 원칙으로 하고 당신네들은 새벽반이라든지 오전, 오후 나눠서 다른 종목도 같이 해야 된다, 그런 식으로 설득을 했는데 그분들 가운데 현재 6개 클럽이 저희들하고 계약체결을 했습니다. 10월달부터 10월 1일부터 면을 계약해서 하는 팀이 3팀이 있고요, 그리고 12월 1일부터 내려오기로 한 팀이 3팀이 있습니다. 나머지 범어에 2팀이 있는데 1개 팀은 회원이 10명 미만이라서 그건 별 문제가 안 되고, 황금클럽이라고 있습니다. 거기는 어르신들이 많은데 그분들은 청장님하고 면담 한번 하고 내려오겠다고 하는데 저희들 입장은 내려오라고 계속 설득을 하고 있습니다. 시민체육공원 그쪽에도 지금 3개 클럽이 있는데 제일 문제가 되는 건 계룡클럽이라고 거기는 60 중반에서 70 정도 되는 어르신들이 많습니다. 어르신들께 체육센터를 이용하라고 하니까 우리는 거리도 너무 멀다, 이런 식으로 해서 대화가 안 되고 있고요. 그리고 그중에 젊으신 분들이 하고 있는 대호하고 다모가 있습니다. 이분들도 어르신들하고 덩달아서 하고 있고, 그러면서 자기들도 시민체육공원에 배드민턴장을 하나 지어달라고 하는 요구사항이 있는 상태입니다. 현재 1차적으로는 범어공원에 있는 것은 연말까지 정리가 될 것 같습니다. 그리고 구 공원녹지과의 입장은 현재 12월 말까지는 완전히 철거를 한다는 그런 입장으로 일을 추진하고 있습니다.

진태

최진태위원

그 팀 중에 강력하게 반발하는 팀이라든지 그런 팀이 없나요?

영태

우영태문화체육과장

현재 앞에도 얘기했지만 범어시민체육공원에 계시는 분들이 계룡클럽이라고 있습니다. 그분들이 우리는 죽어도 못 간다 이런 식으로 합니다.

진태

최진태위원

그 회원이 어느 정도 됩니까?

영태

우영태문화체육과장

예?

진태

최진태위원

회원, 거기 클럽 회원 수가.

영태

우영태문화체육과장

거기도 4, 50명 됩니다.

진태

최진태위원

상당히 규모가 크다, 그렇죠? 거기 철거를 하시려면 목련시장의 가판대 사업 철거하듯이 그런 전쟁을 한번 벌여야 되는 그런 상황 아닙니까?

영태

우영태문화체육과장

일단은 저분들이 구청에 와서 시위를 하겠다고 하고 있는데 일단 이 부분에 대해서는 저희가 감내를 해야죠. 한 번은 겪어야 될 그런 사항입니다.

진태

최진태위원

지혜롭게 잘 대처하셔서 큰 소음 없이, 잡음 없이 갈 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.

영태

우영태문화체육과장

예, 그러겠습니다.

진태

최진태위원

예, 성실한 답변 감사합니다. 이상입니다.

태원

김태원위원장

최진태위원 수고하셨습니다. 박원식위원 말씀해 주십시오.

원식

박원식위원

과장님, 행정사무감사 준비하시느라고 수고 많았습니다. 먼저 21쪽에 보겠습니다. 수성국민체육센터 공사 금액이 32억원 정도 되는데 설계변경 금액이 4억원 이상 됩니다. 왜 이렇게 지나치게 설계변경이 많은지 답변 부탁드립니다.

영태

우영태문화체육과장

체육센터 총 사업비는 111억 4,600만원이었는데 그중에 건축비가 91억 4,000만원 정도 들었고요, 부지 매입비가 14억원, 나머지 설계비가 6억 600만원 정도 들었는데, 저희들이 당초에 체육센터를 지으려고 계획한 게 아니고 배드민턴 전용구장을 지으려고 계획을 했습니다. 계획을 하다 보니까 몇 년 전에 경주에서 폭설로 인해서 경량철골로 한 게 무너져서 학생들의 압사 사태가 일어나서 수성 배드민턴 전용구장도 그런 식으로 샌드위치 판넬로 지으려고 계획을 했다가 그런 사태가 일어나서 우리도 그런 사태가 일어날 수 있겠구나 생각하고 체육센터로 짓기로 수정을 한 겁니다. 그러다 보니까 근본적으로 설계변경이 잦았고, 그리고 2차, 3차에 대해서 설계변경을 해서 거의 4억원 정도 설계변경을 했는데 가장 큰 것은 궁도장에 전에 펜스가 있었는데 그 펜스가 거의 합판하고 그리고 철판으로 대놓고 있었는데 우리가 체육센터 공사할 때 보니까 궁도장에서 쏜 화살이 20발 정도가 체육센터 안쪽으로 날아와 있었습니다. 그래서 이것을 그대로 두었다가는 나중에 체육센터를 이용하는 사람의 안전에 문제가 생긴다, 그래서 시 체육관리사업소에 저희들이 펜스를 해 달라고 요구를 하니까 자기들은 잡힌 예산이 없다, 수성구 너희가 알아서 해라 이런 식이었습니다. 그래서 어쩔 수 없이 공사비도 남아 있고 해서 저희들이 공사를 했습니다. 공사를 하면서 그 부분에 대해서 순수 공사비만 1억 4,000만원 정도 돈이 들어갔습니다. 그리고 두 번째는 체육센터 안에 관람석 의자를 조달이 없어서 저희들이 사재 구입을 했는데 그 부분에 대해서는 2,400만원 정도 들어갔고요. 나머지는 다른 물량이 조금씩 변경된 것이고 근본적으로 인테리어를 당초 설계보다 좋게 하려고 인테리어 쪽에 비용이 많이 들어갔습니다. 저희들이 좀 잘 하려고 그랬습니다.

원식

박원식위원

우리가 건립하기 전에 먼저 해 보는 게 타당성 조사, 안전도 검사 다 하지 않습니까?

영태

우영태문화체육과장

예.

원식

박원식위원

그다음에 설계용역도 합니다. 그러면 애초부터 이 안전도나 이런 데 대해서는 전혀 검토가 되지 않았다는 거거든요. 그리고 궁도장이 시에서 한다 그랬죠?

영태

우영태문화체육과장

예, 대구시 겁니다.

원식

박원식위원

시에서 운영을 하면 안전의 문제는 거기에서 책임지고 해 줘야되지 왜 우리 구비를 들여서 설치를 하고, 작은 돈도 아닌데.

영태

우영태문화체육과장

그 부분을 해 달라고 수차례 요구를 하고 했습니다마는 시에서는 예산이 없다고 자꾸 발뺌을 하고, 우리 입장에서는 좀 급하고, 체육관은 쑥쑥 올라가서 어쩔 수 없이 저희들이 하게 됐습니다.

원식

박원식위원

우리 구청에서는 설계용역 주는 거 되게 좋아하지 않습니까? 조그마한 거 할 때마다 무조건 설계용역, 타당성 조사 되게 잘 하시더라고요. 그런데 하실 때 제대로 하셔야 될 것 같아요.

영태

우영태문화체육과장

예.

원식

박원식위원

제가 봤을 때는 4억원이라고 하는 돈이 설계 변경된다는 것은 설계용역이 우리 예산만 낭비했지 결국은 전부 엉터리라는 겁니다. 저는 그렇게밖에 못 믿겠어요. 다음 89쪽 한번 보겠습니다. 파동 파크골프장 조성, 이것 하려다가 실행 못 했죠?

영태

우영태문화체육과장

예, 그렇습니다.

원식

박원식위원

작년에도 파크골프장에 대해서 얘기했을 때 저는 엄청 반대를 했는데 그때 꼭 하겠다, 그렇게 주장을 하셨는데 왜 못하고 예산 집행잔액으로 그대로 다 남아 있습니까?

영태

우영태문화체육과장

현재 파동의 신천에 대해서 하천 정비사업을 시에서 하고 있는데 파동 용두골 가는 하단 건너편에 당초에 파크골프장 하려고 했는데 용두교 밑에 수달 서식지로 발견되는 바람에 환경단체에서 골프장 하는 것에 대해서 적극 반대를 했습니다. 그래서 지금 이 사업을 시에서도 하지 못하고 중단이 된 그런 상태입니다.

원식

박원식위원

이것도 종전과 마찬가지로 무슨 일을 하면 하기 전에 타당성 조사를 다 했을 거 아닙니까? 할 수 있다고.

영태

우영태문화체육과장

그 당시에 할 때는 장암교 쪽에서 야생동물보호단체도 아무 얘기가 없었습니다. 처음에 할 때. 시에서 시 체육진흥과에서 그 사업을 정해서 처음에는 우리가 해 달라고 요구를 했고, 시 체육진흥과에서 그것을 수용해서 하천을 관리하고 있는 자연재난과 그리고 환경정책과 의견을 쭉 들었는데 그 당시는 그렇게 큰 얘기가 없었는데 지난해 1월에 야생동물협회에서 신천 수달 서식지에 대한 조사를 발표했습니다. 그때 장암교 일대에 수달이 서식한다, 이렇게 나왔습니다. 그 발표를 보고 그때부터 환경단체가 반대를 했습니다. 대구시도 예산편성을 할 때는 그런 내용을 몰랐습니다, 발표가 안 됐으니까. 그게 발표되고부터 환경단체에서 못 하게 강력하게 요구해서 이 사업이 중지가 됐습니다.

원식

박원식위원

이런 사업을 하다가 실패하면, 우리 행정부는 주민 행복을 추구해야 되는데 주민들 갈등만 엄청 쌓아놓고 하지도 못하고, 왜 우리 구청이 파크골프에 대해서 이렇게 집착을 가지는지 저는 도저히 이해가 안 됩니다. 여기 실패하고 나니까 또 범물동에 거기 배수지입니까?

영태

우영태문화체육과장

예, 범물배수지.

원식

박원식위원

거기 1,000평이라는 부지를 시에서 개방하겠다 하니까 거기에 또 파크골프장을 하겠다, 그것도 주택지하고 떨어진 곳도 아니고 주택지 바로 옆에. 왜 그렇게 하십니까, 거기에?

영태

우영태문화체육과장

지금 팔현에 패밀리파크에 파크골프장이 하나 있습니다. 홀이 하나 있는데 현재 거기에 인원이 너무 많아서 지금 운영하는 데 상당히 애로사항이 있습니다. 파크골프 홀은 1개밖에 없는데 이용하는 인원은 굉장히 많습니다. 심지어 금호강 다리를 놓으니까 동구 사람들까지 넘어와서 하니까 복잡해서 수성구 쪽에 파크골프 하시던 분들이 우리 지역에 파크골프장 못 하니까 서구 지역이라든지 달서구 지역이라든지 북구 지역에 이쪽에까지 가서 하거든요. 지금 파동에도 자꾸 해 달라고 하는 이유가 파동 쪽에 일부 사람들이 좀 있습니다. 그분들이 팔현에 오기도 그러니까 북구 강변 지역에 상당히 많이 가고 있습니다. 그래서 지금 노인 인구는 자꾸 증대하고 그에 따른 파크골프 인구는 굉장히 많이 늘어나고 있는데 그 파크골프장 면적을 최소 9홀 정도 하려고 해도 2,000평 가까이 있어야 제대로 되니까 우리 구 같은 경우는 해 주고 싶어도 땅값이 워낙 비싸니까 부지확보에도 상당한 어려움도 있는데 마침 범물 배수지를 개방한다고 하니까 우리가 최소한도로 수용할 수 있는 연습구장 정도는 할 수 있지 않겠느냐, 그래서 저희들이 계획을 한번 해보게 된 것입니다. 위원님, 그건 저희들이 추진 과정에 주민 설명회도 열고 충분히 의견 수렴을 해서 하도록 그렇게 하겠습니다.

원식

박원식위원

과장님, 파크골프장 2,000평 정도가 돼야 된다고 하는데 배수지는 1,000평 정도밖에 안 됩니다, 그렇죠?

영태

우영태문화체육과장

예, 그렇습니다.

원식

박원식위원

그러면 실제 설치하더라도, 조성하더라도 옳은 파크골프장이 못 됩니다. 그리고 1,000평이라는 부지가 주택가 옆에 있으면 그 지역에 사는 주민들이 우선권이 돼야 되거든요. 그렇지 않고 왜 파크골프장 그것만 자꾸 조성하려고 관심을 가지는지, 이런 것 하기 전에, 설계하기 전에 먼저 타당성 조사를 좀 하셔야 됩니다. 하셔서 주민들 의견도 한번 들어봐야 되지, 무조건 이렇게 하겠다 해서 주민들 분란만 실컷 일으켜 놓고 “민원이 생기면 안 하면 되죠.” 왜 주민들한테 자꾸 갈등을 유발합니까? 체육시설, 다른 것도 얼마든지 많은데 결국은 반쪽짜리밖에 안 되는 파크골프장을 굳이 주택가 옆에다 왜 해야 되는지 저는 도무지 이해가 안 갑니다. 다른 체육시설은 할 게 그렇게 없습니까?

영태

우영태문화체육과장

배수지는 특성상 지장물이 많습니다. 당장 범물배수지도 보면 가운데 유량계가 3개나 올라와 있습니다. 유량계 체크하는 게 3개나 있고, 또 다른 지장물이 많아서 다른 시설물 하기에는 활용도가 너무 떨어집니다. 그래서 파크골프는 거기는 지장물이 있어도 사는 데 별 어려움이 없습니다. 그래서 파크골프장이 정식 9홀로는 안 되지만 6홀 정도로 해서 연습장 규모는 할 수 있지 않느냐, 그래서 저희들이 한번 생각해 보게 된 것입니다.

원식

박원식위원

그게 배수지라는 곳은 상수도 보호구역입니다. 상수도 보호구역에 정말로 개방하고 싶다면 우리 주민들이 충분히 이용할 수 있는 것이 없을까, 이런 것을 한 번 더 생각했어야 되는데 느닷없이 거기에 주민 타당성 조사 옳게 해 보지도 않고 파크골프장 하겠다, 저는 정말 화가 납니다. 지금 주민 다수가 이용해야 될 체육시설에 한 단체가 주어지면 이게 또 사유화가 되어 버립니다. 우리 팔현마을 파크골프장도 계속 보고 있지 않습니까? 그리고 수성못에 테니스장도 마찬가지이고 만들어지면 영역 표시해서 문 잠궈버립니다. 자기들만의 공간이 되는 거예요, 결국은. 그러면 적어도 우리 주민들 누구나 어느 정도 이용할 수 있도록 개방이 돼야 되는데 전혀 그런 데 관리를 제대로 못 하고 있어요. 그럼 만약에 파크골프장이 설치가 된다면 어떻게 개방하시려고 합니까?

영태

우영태문화체육과장

현재 저희들이 계획하고 있는 것은 하기 전에 최대한 주민들의 의견을 수렴하고, 주민들의 불편이 없도록 하고, 운영 관계는 시설 관리할 수 있는 기간제를 1명 확보해서 협회 사람들이 의원님이 우려하시는 바와 같은 사유화가 안 되도록 저희들이 직접 관리하겠습니다.

원식

박원식위원

그게 우리 마음대로 잘 됩니까, 안 되잖아요? 지난번에 봤지 않습니까? 떼거리 몰려와서 해 내라고. 그러면 거기에 밀려서 또 해 주더라고요, 보니까.

영태

우영태문화체육과장

현재 체육시설 관리가 한 클럽이 들어가게 되면 그분들이 주로 이용을 하게 되고, 일반 주민들이 먼저 들어가서 회원가입하지 않으면 상당히 어려운 측면이 있습니다. 우리가 직영을 하게 되면 그런 문제가 해소는 됩니다. 그렇지만 그 클럽을 하나 관리하기 위해서는 인력이 투입돼야 되는데 그 부분에 대해서 인건비를 무시하지 못합니다. 그래서 클럽에서 자율적으로 하도록 하고 있는데 앞으로는 그런 부분에 대해서는 고쳐나가도록 하겠습니다.

원식

박원식위원

예. 만약에, 정말 만약에 파크골프장이 들어선다면 한 단체 사유물이 안 되도록, 인근 주민들이 먼저 우선적으로 사용할 수 있도록 모든 것을 다 개방시키세요. 열쇠로 딱 잠그고 이런 것 하면 안 됩니다.

영태

우영태문화체육과장

예, 알겠습니다.

원식

박원식위원

정말 꼭 부탁드립니다. 다음은 112쪽 한번 보겠습니다. 사업별 예산집행 내역에 보시면 우리 구에서 여러 가지 행사를 많이 하고 있는데, 이건 제 지역구입니다. 범물동당제 예산 200만원이죠? 이것 작년부터 제가 예산 좀 더 올려주시면 안 되느냐고 계속 질의를 했었는데 다른 예산은 몇 억원도 펑펑 잘 쓰더니 동네 행사라고 무시하는 건지는 모르겠는데 유별나게 여기는 관심 밖이에요, 왜 그러십니까?

영태

우영태문화체육과장

범물동당제하고 비슷한 이서공향사는 문화원에서 우리가 보조금을 줘서 사업을 진행하고 있는 그런 사업인데, 하여튼 내년부터 범물당제 지내는데 어려움이 없도록 저희들이 지원에 신경 쓰겠습니다.

원식

박원식위원

굳이 범물동당제뿐만 아니고 이서공향사도 그렇고요. 200만원, 250만원 이것은 실제 부잣집 제사 지내도 그만큼 들어갑니다. 그런데 동네 행사라고 하기에는 너무나 부족합니다. 관심 좀 가져주십시오.

영태

우영태문화체육과장

알겠습니다.

원식

박원식위원

이상입니다.

태원

김태원위원장

박원식위원 수고하셨습니다. 위원 여러분! 중식시간이 다 되었는데 중식 후 감사를 속개하는 것이 어떻습니까? (『좋습니다』하는 위원 있음) 그럼 중식 후 1시 30분에 감사를 속개토록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

11시54분 감사중지

13시31분 감사계속

위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개토록 하겠습니다. 계속해서 문화체육과 소관 질의를 해 주시기 바랍니다. 김성년위원님.

성년

김성년위원

과장님, 몇 가지 되는데 일단 오전에 박원식위원께서 질의하셨던 내용 중에 제일 먼저 있는 21페이지에 공사 설계 변경 관련해서 앞서 박원식위원님께서 쭉 지적도 하셔서 간략하게 했으면 좋겠는데요. 일단은 단위사업이 100억원이 넘는 큰 규모사업이다 보니까 번경이 있을 수 있습니다마는 2016년 올해만 해도 2차, 3차 해서 4억원 정도가 설계 변경이 됐고, 전년도 2015년도에도 1차 공사에서 1억 3,000만원 정도 설계 변경했죠?

영태

우영태문화체육과장

예.

성년

김성년위원

다 합치면 5억 3,000만원 정도 설계 변경을 했어요, 그렇죠? 어쨌든 단위사업의 규모가 크다고는 하지만 설계변경의 규모가 상당히 크다고 보이고요. 그리고 두 번째는 이 사업이 과장님도 충분히 아시겠지만 2012년도였나요? 애초설계 당시만 해도, 101억원 정도의 사업이었던 게 설계자 공모 이후 설계자가 확정되고 실시설계하고 난 다음 10억원 정도가 인상이 됐습니다. 그렇게 해서 총규모가 111억원이 나왔고, 어쨌든 낙찰률이 있습니다마는 이후에 공사하면서 설계변경이 5억원 넘게 집행됐다는 것은 과도하다는 게 일단 첫 번째고요. 그리고 두 번째는 내용을 찾아봐도 여기에는 없습니다마는 전년도에 있었던 1차 설계 변경도 상당수가 평소에 다른 사업하고는 차이가 굉장히 많이 나게 터파기 공사라든지 흙을 옮기는 공사 이런 것으로 해서 1억 3,000만원이나 들었던 것 같고, 지금도 설계변경의 세부내역을 보면 물량 변경이나 이런 것들 그리고 기존에 설계했던 것들이 변동되는 내역들이 많아요. 이런 것이 아까 과장님께서 답변하신 것처럼 좀 더 잘 리모델링하고 더 좋게 만들려고 하셨다고 답변하셨지만 그렇게만 보이지 않거든요? 어떻게 생각하시는지요?

영태

우영태문화체육과장

공사를 저희들이 발주를 하고 건축과에서 공사 감독을 했는데 그쪽에 시설팀장 얘기를 들어보면 이게 상단부에 셔틀콕 모양으로 양철이 있습니다. 그걸 운반해서 오는데 통째로 못 갖고 와서 잘라서 쓰는 방법, 그리고 그것을 공사장에 올려서 잘라내는 부분에서, 공사 시공 단계에서 상당히 어려움이 많았다. 그래서 미처 생각하지 못했던 어려움이 시공 단계에서 상당히 많았다. 그래서 상단부에 셔틀콕 모양을 내는 부분에 대해서 설계 변경이 좀 어려웠다, 그런 얘기를 들었습니다.

성년

김성년위원

당초에 그렇습니다. 참, 이야기하기가 그런 게 이 사업만 가지고도 본 위원이 몇 차례 말씀드린 바가 있거든요. 그 몇 차례 말씀드릴 때마다 답변하시는 문화체육과장님은 항상 바뀌셨어요. 그래서 내용을 모르시거나 정확하게 모르시는 경우가 많고, 특히 건축공사다 보니까 대부분 건축과 시설팀에서 담당을 하잖아요, 그렇죠?

영태

우영태문화체육과장

예, 그렇습니다.

성년

김성년위원

그러다 보니까, 행정공무원이시다 보니까 모르실 수가 있어서 확인을 하는데 그 말씀하셨던 부분들은 이미 산비탈에 지어지는 대규모의 시설이기 때문에 원래 계획했던 것보다 공사비라든가 변동의 가능성이 굉장히 많을 수 있다는 것은 2012년도였나요, 그때 이미 여러 번 의회에서 지적이 됐었던 상황입니다. 그런데 그때는 그렇지 않을 거라고 자신 있게 얘기하고 나서 지금 몇 년이 지나고 나서 1년 뒤에 바로 설계자 공모 끝나고 시설 설계 완료되니까 공사비가 10% 인상이 됐고요. 그리고 지금 공사하는 과정에서 이렇게 실시설계 변경이 계속해서 이루어지고 있다 것은 당초의 계획상에 있어서 물론 예측하지 못했던 것일 수도 있지만 예측을 제대로 하지 못한 게 있지 않느냐 하는 생각이 들거든요? 그 부분에 대해서 어떻게 생각하세요?

영태

우영태문화체육과장

앞 시간에 박원식위원님 질의에서 답변했습니다마는 당초에 저희들이 샌드위치 판넬로 배드민턴 전용장을 지으려고 계획을 하면서 위치 설정하다가 국민체육센터로 계획이 변경되면서...

성년

김성년위원

그건 아까 설명 다 하셨어요.

영태

우영태문화체육과장

시행착오를 많이 겪었는데 그러다 보니까 설계 변경이 상당히 많이 이루어졌는데 하단부에 주차장이라든지 체육센터 들어가는 진입로가 없어서 진입로 확보라든지 이런 부분에 하다 보니까 상당히 설계변경이 상당히 많았고, 처음부터 그 부분에 대해서는 면밀한 검토가 부족했던 것 같습니다. 향후에 그런 일이 없도록 하겠습니다.

성년

김성년위원

그런 일이 없도록 하실 거예요?

영태

우영태문화체육과장

예, 그렇습니다.

성년

김성년위원

이게 예산만 보더라도 100억원이 넘는 대단위 사업인데도 불구하고 국민체육센터잖아요, 그렇죠?

영태

우영태문화체육과장

그렇습니다.

성년

김성년위원

그런데 우리 구비에 투여 비율이 70%가 넘죠? 110억원 중에 80억원 정도 되니까 70% 넘겠죠?

영태

우영태문화체육과장

예, 그 정도 됩니다.

성년

김성년위원

이것만 봐도 그렇고 말씀하신 것도 애초에 계획했던 것에서 계속해서... 모르겠어요. 누가, 구청장님의 의지가 계속해서 반영이, 변화된 의지가 반영이 돼서 그런지 모르겠는데, 아니면 다른 입김이, 계속해서 요구가 있어서 변동이 됐는지 모르겠지만 애초 계획하고 난 이후부터 몇 년 동안 시간이 지나면서 계속해서 변경이 되고 이렇게 해왔다는 거죠. 그러면 당초에 계획 세우는 데 실시설계 과정이 필요하지 않다는 거죠? 그렇지 않나요?

영태

우영태문화체육과장

그런데 당초에 계획했던 것보다도 공사를 하면서 여러 가지 문제점이 많이 발생했던 것은 사실입니다.

성년

김성년위원

이런 것 한두 번 지어보는 거 아니잖아요, 그렇죠?

영태

우영태문화체육과장

그렇습니다.

성년

김성년위원

그런데 예측을 그렇게 못 했다고 하는 것은 이유가 될 수 없다고 생각을 하고요. 분명히 이 부분은 행정사무감사에서 지적되어서 이후에는 이러한 게 재발되지 않도록 사후조치를 잘 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

영태

우영태문화체육과장

알겠습니다.

성년

김성년위원

그리고 30페이지부터 시작하는 구정질문사항 조치내역 있잖아요?

영태

우영태문화체육과장

예.

성년

김성년위원

제가 한 것이기도 한데, 34페이지입니다. 5분 발언인데요, 지난 9월에 했었던, 우리가 매년 행정사무감사 자료 제출하실 때 의회에서 있었던, 의회 본회의에서 있었던 구정질문과 5분 발언의 무게를 사실 인정을 해서 이 부분에 대해서 조치를 어떻게 할 것인지, 향후계획을 어떻게 할 것인지를 행정사무감사에 자료를 제출하고 계시잖아요, 그렇죠?

영태

우영태문화체육과장

예, 그렇습니다.

성년

김성년위원

지난번에 수성아트피아 관장 선임의 부적절 의혹에 대해서 본 위원이 5분 발언을 했었습니다. 이 부분에 대해서도 조치결과나 향후계획을 제출하셨는데 이것뿐이에요? 조치결과를 보면 의회 의원이 발언한 내용에 대해서 전혀 아무런 문제가 없었다는 내용으로 구성이 다 되어 있습니다. 그리고 향후계획은 아주 일반적인 내용으로 기술해 놓고 계세요. 이렇게만 생각하시는 거예요? 아시겠지만 5분 발언으로 끝난 게 아니라 이어서 사상 처음으로 해임촉구 결의안까지 제출됐고, 의원 다수의 동의로 가결까지 되었습니다. 그런데 거기에 대한 조치결과나 향후계획이 이렇게밖에 안 나온다는 게 저는 의아스럽거든요. 그리고 의회에 제출한 행정사무감사 자료에다가. 답변하실 수 있으신가요?

영태

우영태문화체육과장

아트피아 관장 선임 건에 대해서는 문화재단 행정정책실에서 주축이 돼서 이 사업을 선발했습니다. 저희들 입장에서는 재단에 대해서 우리가 예산을 주고 감독을 하고 있는 그런 위치에 있는 게 문체과입니다. 저희들이 봤을 때 재단설립 과정에서는 정해진 규정대로 했다고 판단됩니다. 그리고 앞으로도 그런 부분에 대해서는 재단의 정강이라든지 인사 규정에 정해진 룰대로 그렇게 할 것입니다.

성년

김성년위원

어쨌든 그 부분에 대해서는, 의회에서 문제를 지적한 부분에 대해서는 동의를 할 수 없다는 말씀이시네요?

영태

우영태문화체육과장

예, 저는 재단에서 규정에 따라서 적정하게 했다고 봅니다.

성년

김성년위원

그렇게 문화체육과에서 판단하시는 거예요? 아니면 문화재단에서 그렇게 했다고 보고했기 때문에 인정하시는 거예요?

영태

우영태문화체육과장

저희들이 판단하는 하는 것입니다.

성년

김성년위원

판단하시는 거예요?

영태

우영태문화체육과장

재단에서 정해진 규정대로 했다고 봅니다.

성년

김성년위원

알겠습니다. 인사 문제는 이후에 다시 이야기하도록 하겠습니다. 36페이지부터 구청장 공약사업계획 추진 및 추진실적 있잖아요.

영태

우영태문화체육과장

예.

성년

김성년위원

문화체육과가 사실 다른 데보다 많이 있는 편인데 맨 끝에 보시면 42페이지입니다. 종목별 생활체육시설 확충 해서 두 가지가 나와 있어요. 시민생활 스포츠센터 건립지원 그리고 수성알파시티 축구장 조성지원이거든요. 시민생활 스포츠센터는 월드컵, U대회스포츠센터 내에 있죠?

영태

우영태문화체육과장

육상진흥센터 남편에 있습니다.

성년

김성년위원

그리고 축구장도 수성알파시티이고. 이게 구청장 공약사업에 해당이 돼요? 이거 시에서 하는 거잖아요?

영태

우영태문화체육과장

그런데 공약사업이라고 하는 게 꼭 내가 직접 수행을 해야 된다는 그런 개념은 아니라고 보거든요..

성년

김성년위원

그렇죠. 그러니까 내가 공약했어도 내가 꼭 하지 않아도, 구청장이더라도 시에서 관할하는 사업 중에 내가 이것은 꼭 하도록 만들겠다라고 하는 것은 공약사항으로 해당이 되죠? 그런데 이게 해당사항이 되느냐는 거죠?

영태

우영태문화체육과장

이것도 일종의 그런 개념입니다. 이중에 우리가 구청장이 직접 하는 경우도 있고, 안 그러면 시에서 하는 것에 대해서 우리가 좀 해 달라고 요구를 해야 되는 것도 있고, 그리고 그 사업 과정에 우리의 생각을 반영시켜서 하게 하는 것도 있고요.

성년

김성년위원

알겠습니다. 일단은 지금 구청장 공약사업 내역이 없으니까 그것 확인하고 난 다음에 다시 얘기하도록 할게요. 두 가지 더 있는데요. 그렇게 말씀하신다면 어쨌든 시에서 하고 있는 사업이지만 우리 구민들이 이용하고 편의를 제공할 수 있도록 하는 시설이기도 하잖아요, 그렇죠?

영태

우영태문화체육과장

예, 그렇습니다.

성년

김성년위원

그렇다면 어쨌든 우리 구민들을 위한 사업이기도 한데, 이랬을 때 주관은 시에서 하더라도 우리 구에서 영향력을 어느 정도 미칠 수가 있나요?

영태

우영태문화체육과장

예, 있습니다.

성년

김성년위원

어느 정도 미칠 수 있어요?

영태

우영태문화체육과장

오른쪽에 있는 수성알파... 43쪽에 있는 수성알파시티 그것을 예로 들겠습니다.

성년

김성년위원

알파시티는 됐고요.

영태

우영태문화체육과장

알파시티 안에 축구장 조성 관련해서... 축구장 조성은 구청장님이 알파시티 방문했을 때 이쪽에 이만큼 의료지구를 하면서 고산지역의 분들이 활용할 수 있는 운동시설이 하나 필요하다, 실제로 스타디움이 있지만 그것은 국제행사라든지 그런 쪽에 쓰고, 고산 10만 주민들이 이용할 수 있는 운동장을 하나 조성해 달라 그렇게 요구를 했습니다. 요구를 해서 이게 이루어졌는데 사업설계 과정에서부터 저희들 의견을 수렴해서 지었습니다.

성년

김성년위원

원래 체육시설이 기본적으로 돼 있었던 건 아닙니까?

영태

우영태문화체육과장

아닙니다. 청장님이 알파시티 방문했을 때 적극 요구를 해서 이것을 도시공사에서 반영을 해서 하게 된 것입니다.

성년

김성년위원

그건 제가 한 번 더 확인해 볼게요. 그리고 어쨌든 우리 시에서 하는 사업이라 하더라도 우리 구에 어느 정도 영향을 미칠 수 있다고 하셨는데 저는 이해가 안 되는 게 7번 항목으로 종목별 생활체육시설 확충이라고 적어놓으셨어요. 이건 뭐냐 하면 제가 예전에 구정질문을 통해서도 언급한, 제 주장이 아니라 우리 구의 장기발전계획에 있는 내용을 인용해서 말씀을 드렸습니다. 뭐냐 하면 구민들의 건강한 생활을 위해서 1인 1종목이라든가 체육시설이나 이런 것들을 다양화, 다변화시킬 필요가 있다, 이런 것들이 있어서 말씀을 드렸는데, 시민생활 스포츠센터도 보면 다목적 스포츠 강당에다가 배드민턴, 농구, 배구 등 실내스포츠 공간 활용 이렇게 되어 있어요.

영태

우영태문화체육과장

예.

성년

김성년위원

우리 국민생활체육센터도 그렇죠?

영태

우영태문화체육과장

거기도 그렇습니다.

성년

김성년위원

요즘 우리 구에서, 문화체육과는 아닙니다마는 초등학교나 중학교에 지금 다목적 강당 지을 때 일부분은 우리 구에서도 구비를 부담하고 있죠?

영태

우영태문화체육과장

예, 맞습니다.

성년

김성년위원

그 이유가 뭔가요? 아마 제가 알기로는 단순한 학교 시설만으로 머무는 게 아니라 이 시설은 학교가 지역 주민들하고 같이 어울리고 주민들도 같이 활용할 수 있도록 하자고 하는 취지인 것으로 알고 있거든요?

영태

우영태문화체육과장

예, 그렇습니다.

성년

김성년위원

거기에도 대부분 시설들을 보면 배드민턴장, 농구장, 배구장 이렇게 되어 있어요, 거의 다. 항상 지을 때마다 계속 배드민턴장만 짓고 있고, 농구장 짓고 이렇게 하고 있거든요? 그러니까 좀 더 다변화, 여기서 말씀하셨던 종목별 생활체육시설을 확충하겠다는 건 한두 가지 종목을 가지고 계속 확충하자는 게 아니잖아요, 그렇죠? 다양한 종목을 통해서 주민들이 이런 스포츠, 저런 스포츠 다양하게 즐길 수 있는 시스템을, 그리고 이걸 만들어 가자는 걸로 저는 이해를 했는데 내용을 뜯어보면 그렇지 않다는 거죠. 어떻게 생각하세요?

영태

우영태문화체육과장

그런데 이쪽에 실내 시설을 우선적으로 하는 것을 보면 일단 수요가 많은 쪽부터 사업의 우선권을 두다 보니까 배드민턴 같은 경우는 수성구 체육회가 있지만 그중에 가장 많은 회원을 확보하고 있는 게 배드민턴입니다. 그래서 어디를 가더라도 실내체육관에는 배드민턴이 항상 들어가게 되고, 일단 수요가 어느 쪽이 많으냐에 따라서 사업의 우선순위를 두다 보니까 그런 쪽으로 가고, 어느 정도 그런 인프라가 구축이 되면 다른 종목 예를 들어 스쿼시라든지 이런 종목을 더 확대해 나갈 수 있으리라고 봅니다.

성년

김성년위원

알겠습니다. 77페이지 한번 봐주실래요? 구민운동장 잔디관리 용역 지금 맡기고 계시잖아요, 그렇죠?

영태

우영태문화체육과장

예.

성년

김성년위원

지금은 주식회사 휴그린조경에다 맡기고 계시더라고요. 이게 10개월 단위인가 9개월 단위로 하시죠?

영태

우영태문화체육과장

용역기간은 3월부터 11월 말까지입니다.

성년

김성년위원

이것을 2015년도하고 2016년도하고 비교를 했어요. 2015년도는 61페이지에 있거든요. 보시면 세입세출 내역이 나와 있는데, 어쨌든 이건 다 보조금을 받아서 하는 사업인데 전년도 2015년도에는 전체 사업비가 5,974만8,000원이었거든요. 그런데 올해는 7,000만원 정도가 돼요, 그렇죠?

영태

우영태문화체육과장

예.

성년

김성년위원

1년 단위로 비교하기에는 꽤 많이 상승을 했다고 생각이 드는데, 어떤 부분 때문에 그런가요, 이게?

영태

우영태문화체육과장

인건비 쪽으로 상승 부분이 있어서.

성년

김성년위원

인건비에 상승 부분이 있다는 것은 인원수가 늘어났다는 얘기인가요, 인건비 자체가 지금 높게...

영태

우영태문화체육과장

급여입니다, 급여. 잔디관리사의 급여가 있는데 급여가 좀 올랐기 때문에.

성년

김성년위원

인원수 증가나 이런 건 아니고요?

영태

우영태문화체육과장

예, 다른 요인은 없습니다. 어차피 여기는 입찰을 하기 때문에 저희들이...

성년

김성년위원

그러면 밑에 보면 운영비가 있잖아요, 운영비? 사무비 내에... 77페이지 운영비 보면 사실 인건비와 운영비밖에 없어요, 사실 큰 금액이 아니다 보니까, 그렇죠?

영태

우영태문화체육과장

예.

성년

김성년위원

전체 비용으로 따지면 전년도하고 조금 상승한 정도인데, 각 항목으로 나누어 보면 2015년도에는 기업이윤이 1,048만원 정도가 되는데 2016년도에는 기업 이윤이 449만원이에요. 급격하게 변화가 되거든요? 그리고 기타운영비도 2015년에는 0원이었는데 2016년도에는 975만5,000원이에요. 전체 운영비 중에서 기타운영비가 차지하는 비중이 900만원밖에 안 됩니다마는 절대 적지는 않거든요. 이것이 아귀가 안 맞다는 생각이 드는데 어떻게 보이세요? 잘 안 보이면 이렇게 비교해서 보시면 됩니다. 수탁비용이 7,000만원이나 되는데, 전년도보다 1,000만원이나 늘었는데 기업이윤은 반 정도로 확 삭감이 됐어요. 그런데 다른 데는 이상하게 올랐고요. 저는 혹시나 이게 칸을 밑으로 내려 쓰신 건 아닌지 이런 의문이 들어서.

영태

우영태문화체육과장

위원님, 그건 확인해서 별도로 보고드리도록 하겠습니다.

성년

김성년위원

확인해서 다시 말씀해 주시겠어요?

영태

우영태문화체육과장

그러겠습니다.

성년

김성년위원

알겠습니다. 일단 여기까지 하겠습니다.

태원

김태원위원장

김성년위원 수고하셨습니다. 다른 위원 질문해 주십시오. 강석훈위원.

석훈

강석훈위원

과장님, 행정사무감사 준비하시느라고 고생 많았습니다. 몇 가지만 질의하겠습니다. 지금 아까 이야기를 했는데 43페이지에 축구장 조성 이야기가 나왔는데요.

영태

우영태문화체육과장

예.

석훈

강석훈위원

지금 구민운동장이 운동장으로 역할을 제대로 못 하고 있죠?

영태

우영태문화체육과장

예, 그렇습니다.

석훈

강석훈위원

구민운동장을 알파시티 안에 있는 축구장으로 대체할 수 있습니까?

영태

우영태문화체육과장

알파시티에서는 인조 축구장으로 짓고 있습니다, 짓고 있는데 이게 정식 경기할 수 있는 그 정도 규모는 아니고요, 초등학교에 있는 운동장 정도 수준인데 인조 축구장으로 짓지만 나름대로 행사는 많이 할 수 있습니다. 그게 12월에 완공이 되면 운영은 저희들이 운영을 하기 때문에 일단은 축구뿐만 아니라 다른 행사도 많이 할 수 있도록 그렇게 운영할 계획입니다.

석훈

강석훈위원

축구 외에 다른 행사를 하시기는 하시는데, 지금 구민운동장에서 행사를 못 하고 있지 않습니까?

영태

우영태문화체육과장

예, 그렇습니다.

석훈

강석훈위원

제가 말씀드리고 싶은 것은 우리 구의 운동장에서 행사를 할 수 있는 그런 운동장이 있어야 되지 않겠냐는 생각인데 혹시 그런 계획이 있는지 이야기 좀 해 주십시오.

영태

우영태문화체육과장

그런 필요성을 있어서 제2구민운동장이 필요하다, 그렇게 판단을 해서 고산 지역에 천을산에서 동쪽으로 보시면 한전 코레일 변전소가 있습니다. 코레일 변전소 남편 쪽에 보면 국토부 소유에 있는 국유지가 상당 부분 있고, 또 기획재정부에서 소유하고 있는 국유지가 있고, 시유지도 일부 있고 상당 부분 좋은 부분이 있습니다. 그 국토부 땅은 현재 LH에서 위탁받아서 관리를 하고 있습니다. 그래서 그중에 2,000평 정도나 3,000평 정도 규모를 저희들이 무상임대를 해서 일단은 운동장으로 사려고 접촉을 했었습니다. 접촉하니까 LH 측에서는 운동장으로서는 임대해 줄 수 없다, 꼭 무상임대를 하려면 그냥 텃밭으로 하면 빌려주겠다, 그런 의사를 표명했고요. 그쪽 부분에 운동장을 하나 조성했으면 하면 참 좋겠다는 그런 생각을 가지고 있었고요. 그리고 또 한 곳은 만촌3동에 산장맨션 남편에 보시면 두리봉 밑에 안쪽으로 큰 밭이 있습니다. 안쪽으로 들어가면 밭이 있는데 그쪽 부분에도 우리 제2운동장이 하나 들어갔으면, 거기는 접근성이라든지 도로 여건이라든지 상당히 좋다, 그리고 안쪽으로 들어가면 민원 소지도 적고 그리고 ‘을’지역에 조일골 안쪽에도 운동장이 들어가면 좋지 않겠나 그런 생각을 갖고 있어서 내년에 제2운동장을 위치 선정하고 타당성 용역을, 용역비를 예산에 반영해놨습니다. 일단 그 예산이 반영되면 그 부분에 대해서 어느 쪽이 좋은 것인지 저희들이 1차적으로 1단계 사업으로 추진할 계획에 있습니다.

석훈

강석훈위원

이게 매년 구민운동장에 대한 이야기가 계속 나오고 있는데 역할을 제대로 못하고 있으니까 다른 지역을 물색한다고, 아마 작년 같은 경우에는 이야기를 하니까 알파시티 안에 이게 구민운동장으로서 역할을 할 것이다 이렇게 이야기를 하셨는데, 지금 알파시티 안에 조성되는 축구장이 그 역할에 미치지 못할 것 같으니까 또다시 새로운 운동장을 하겠다 이렇게 이야기를 하시는데.

영태

우영태문화체육과장

규모가 좀 작습니다.

석훈

강석훈위원

그러니까 장기적으로 보시고 정말로 수성구민들이 활용할 수 있는 그런 운동시설, 구민운동장을 확보해서 해 주시면 고맙겠고요. 그리고 현재 구민운동장은 어떻게 활용할 건지 그 대안이 혹시 있습니까?

영태

우영태문화체육과장

현재 운동장은 아시다시피 2002년 대회 예선하고 치르기 위해서 만들어진 것입니다. 그래서 그 부분에 대해서 인조잔디를 바꾸면 더 효율적이지 않느냐 얘기가 많이 나오고 있는데 인조잔디라 하더라도 결국은 5년이나 7년이면 그만큼 돈을 들여서 걷어내고 새로 해야 될 그런 부분도 있는데 잔디를 심어놓음으로 해서 그 주변에 운동하는 인원도 상당히 많습니다. 그리고 일부 축구 동호인들도 상당히 축구를 좀 하고 있고요. 그래서 현 상태에서 저희들이 운영하는 게 바람직하다고 봅니다.

석훈

강석훈위원

혹시 스포츠 종합센터라든가 이런 쪽으로 생각은 안 해 보셨습니까?

영태

우영태문화체육과장

그쪽으로는 아직 생각을 못 했습니다.

석훈

강석훈위원

좋은 운동장을 선정하셔서 구민운동장이 제 역할을 할 수 있도록 신경 써주셨으면 고맙겠습니다.

영태

우영태문화체육과장

예, 노력하겠습니다.

석훈

강석훈위원

다음에 113쪽입니다. 113쪽에 보면 2017년도 시 주민제안 공모에서 배드민턴장하고 게이트볼장이... 배드민턴은 프리테니스장으로, 게이트볼장은 족구장으로 변경됐네요, 그렇죠?

영태

우영태문화체육과장

그런 제안으로 해서 저희들이 사업비를 5,000만원 받았습니다.

석훈

강석훈위원

변경하기로 계획을 잡고 계시는데 처음 생겼을 때부터 여기는 거의 활용을 안 하는 지역이었거든요?

영태

우영태문화체육과장

그러니까 배드민턴장을 처음에 유료로 하려고 골조를 세우고 했었는데 그게 건축법상 위반이라서 골조를 다 걷어내고 하다 보니까, 사실상 배드민턴장으로서는 천막을 안 치면 바람이 불어버리면 별로 할 수 있는 게 없거든요. 그래서 계속 그렇게 됐었고요. 그리고 노인 게이트볼장도 만들었는데 하자마자 그것은 이용 인구도 별로 없었고, 그 부분에 대해서는 저희들이 판단을 잘못한 것 같아요.

석훈

강석훈위원

제가 전에도 이런 이야기가 한번 있었던 것 같은데요. 실질적으로 벌판에 배드민턴장 망을 쳐서 하면 바람 불면 바로 넘어가겠더라고요. 그리고 거기까지 배드민턴 치러 오는 사람이 없어요. 제가 직접 가봤는데 그런 상황이었고요. 그리고 게이트볼장도 비가 오면 그쪽에 어르신들이 안 가고 범안로 다리 밑에서 많이 모여서 치고 계시고 이러는데, 처음에 할 때부터 그런 부분을 고려했으면 비용 절감이라든가 이런 부분이 됐을 건데 일단은 만들어놓고 보자는 이런 쪽으로 해놨다가 지금 와서 또다시 돈을 들여서 바꾸다 보니까 이중으로 돈이 들어가는 것 같습니다. 할 때 신중을 기하고 장기적인 안목으로 했으면 참 좋을 것 같습니다.

영태

우영태문화체육과장

알겠습니다.

석훈

강석훈위원

그리고 거기에 보면 론볼장이 있죠, 그렇죠?

영태

우영태문화체육과장

예, 있습니다.

석훈

강석훈위원

론볼장이 있는데, 론볼장이 1년에 몇 번 사용해요?

영태

우영태문화체육과장

제가 알기로는 대회 있을 때만 한 번씩 쓰고, 그리고 그분들이 대회를 앞두고 연습할 때 조금씩 쓰고...

석훈

강석훈위원

대회가 1년에 몇 번 있습니까?

영태

우영태문화체육과장

자기들 계획상은 1년에 1번 한다고 해놓고 할 때도 있고 안 할 때도 있고 그렇습니다.

석훈

강석훈위원

그러면 1년에 한 번을 위해서 그 비싼 돈을 들여서 관리를 하고 있는 거네요, 그렇죠.

영태

우영태문화체육과장

실제로는 그렇습니다.

석훈

강석훈위원

지금 월드컵경기장 옆에 가면 시에서 론볼장을 정식 규격에 맞게끔 들어가 있죠, 그렇죠?

영태

우영태문화체육과장

예, 그렇습니다.

석훈

강석훈위원

그 론볼장은 시에서 관리하고, 그러면 우리 구에 론볼장이 두 군데가 되잖아요, 그렇죠?

영태

우영태문화체육과장

예, 그렇습니다.

석훈

강석훈위원

1년에 한 번 사용할지 안 할지 모르는 론볼장을 합쳐서 살 수 있는 방법, 그런 부분은 생각 안 해 보셨습니까?

처음에 론볼장 대회할 때, 오픈할 때 제가 갔습니다. 가서 우리 론볼클럽의 서

거기 론볼장 유지비는 어느 정도 들어갑니까?

영태

우영태문화체육과장

유지비는 그렇게 많이 안 들어갑니다, 그게 실질적으로.

석훈

강석훈위원

본 위원 생각은 1년에 한 번 사용할까 말까 하는 론볼장을 대구시에서 론볼장을 관리하는 데 유지비 정도로 해도 충분히 1년에 한 번 행사는 할 수 있을 것 같거든요. 그래서 이것을 다른 용도, 방금 파크골프 얘기를 하셨는데 실질적으로 수성구에 파크골프 정규홀이 없죠?

영태

우영태문화체육과장

예, 없습니다.

석훈

강석훈위원

그런 부분에서 그쪽에 지난번에 파크골프 깔려 있는 부분을 론볼장으로 만들어 놨잖아요. 그렇기 때문에 지금 파크골프장 같은 경우에는 하루에 250에서 300명 정도인 것으로 알고 있거든요. 그런데 이 수요를 지금 정상 규격에 맞게끔 해 줄 수 있는 방법을 찾아야 될 것 같아요. 아까 박원식위원님이 범물동에 이야기를 하셨는데 범물동에는 수요가 없어서 굳이 안 지어도 된다 이런 이야기를 하신 것 같은데, 우리 팔현마을에는 너무 넘쳐가지고 안 지어준다고 민원이 엄청나게 들어와요. 그리고 명품 수성구라고 이야기하면서 왜 정규홀도 제대로 못 갖추느냐고, 다른 구에 가서 칠 정도로 주민들의 민원이 들어오고 있습니다. 혹시 그런 민원 들어보셨습니까?

영태

우영태문화체육과장

많이 들어오고 있습니다.

석훈

강석훈위원

그런 것을 생각했을 적에 수요에 맞게끔 여기 론볼장이라든가 이런 부분을 원활하게 운영을 해 주시면 고맙겠습니다.

영태

우영태문화체육과장

론볼클럽 회장님하고 다시 협의를 해서 원만하게 처리되도록 하겠습니다.

석훈

강석훈위원

그리고 한 가지만 더 여쭤보겠습니다. 우리 족구장 있지 않습니까? 여기 패밀리파크 안에 족구장을 함께 하신다고 하는데, 혹시 족구연합회라든지 이쪽에서 전천후, 비가 와도 할 수 있는 족구장 이야기 혹시 들어보셨습니까?

영태

우영태문화체육과장

그분들이야 항상 요구를 하죠, 저희들 보고. 우리가 안 해 주니까 맨날 다리 밑에 가서 하고 있다는 얘기를 저희들한테 계속 합니다.

석훈

강석훈위원

다리 밑이 없는데.

영태

우영태문화체육과장

저기 범안로 다리 밑에 가서 하고 있다는 이야기를 자꾸 합니다.

석훈

강석훈위원

거기에는 아직 조성이 안 돼 있어요. 본 위원이 말씀드리고 싶은 것은 다른 게 아니고 범안로 다리 밑에 금호강 분지가 있습니다. 그 자리에 시 부지가 있더라고요. 거기를 조성해서 우리가 체육관은 못 하더라도 다리 밑에 거기에 족구장을 조성을 하게 되면 비 안 맞고 할 수 있는 구장이 2개 나올 것 같아요. 그러니까 그것을 검토해서 민원을 계속 넣었는데 이게 시행이 안 되고 있다고 저한테 민원이 여러 번 들어왔습니다. 그래서 제가 직접 가서 확인도 하고 시에도 질의를 하고 했는데, 가능성이 충분히 있으니까 나서서 신경을 써줬으면 합니다.

영태

우영태문화체육과장

알겠습니다.

석훈

강석훈위원

예, 이상입니다.

태원

김태원위원장

강석훈위원 수고하셨습니다. 석철위원 말씀해 주십시오.