전남 나주시의회 발언
정광연 의원 발언
춘식
김춘식운영위원장
자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제32회 나주시의회 임시회 제1차 총무위원회를 개의하겠습니다. 의사일정 제1항 간사선임의 건을 상정합니다. 간사선임은 나주시의회 위원회 조례 제11조 규정에 의하여 간사1인을 호선토록 되어 있습니다. 위원여러분께서 양해해 주신다면 구두호천으로 선임코자 하는데 이의 없으십니까? (없습니다하는 의원 있음) 이의 없으므로 구두호천에 의해 선임토록 하겠습니다. 그러면 간사를 추천하실 위원 계시면 추천하여 주시기 바랍니다. (박홍섭위원 거수)

박홍섭위원
우리 총무위원회에서는 간사는 우리 총무위원님들의 역할을 해주실 고생하신 부인데 총무위원회에서 제일 연하이신 정광연 위원님을 추천합니다.
춘식
김춘식총무위원장
박홍섭위원께서 정광연 위원을 추천하였습니다. 더 추천하실 위원 계십니까? (없습니다하는 위원 있음) 추천하실 위원이 없으므로 간사로 추천되신 분이 정광연 위원 한분으로 되었기 때문에 간사로 선임코자 하는데 이의 없으십니까? (없습니다하는 위원 있음) 이의 없으므로 정광연위원이 총무위원장 간사로 선임되었음을 선포합니다. 간사로 선임되신 정광연 위원 나오셔서 인사 말씀하여 주시기 바랍니다.

정광연위원
여러 동료 선배위원님들이 많으시고 또 많은 것이 부족한 저를 간사로 추천해 주신데 대해서 무한한 영광과 더불어 또 한편으로는 나주시의회에 최 연소자로서 지역사회 문제나 또 우리 간사위원회에서 일할 수 있는 그런 가교 역할을 하기 위해서 최선의 노력을 다 하겠습니다. 열심히 하겠습니다. 감사합니다.
종연
박종연총무국장
총무국장 박종연입니다. 반복된 더위에 연일 의정활동 하시느라 대단히 수고들 많으십니다. 제32회 시의회 임시회에서 총무위원회 김춘식 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 나주시 공유재산 관리계획 변경 계획안에 대한 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 여러 위원님들께서 잘 알고 계시는 바와 같이 영산포 5일시장을 우리나주중심지 영산동 155-2번 외에 20필지에 1920년도에 개장한 이래 현재까지 재래시장 전통의 역사를 이루고 있으며 우리 시민뿐만 아니라 인근의 영암, 강진, 화순군민들을 포함하여 약 5천여명이 이용하고 있는 남부지역 최대의 5일시장으로서 본 시장부지를 983평으로 현재 이용주민수와 주차장소의 편의시설 등을 감안하면 부지가 협소할 뿐만 아니라 약 1580개소의 노점상들이 인도와 차도를 무단 사용함으로서 하루 5만여대 이상의 차량이 통행함에 교통 혼잡이 가중되고 교통사고 위험성이 상존하고 있어 도시발전에 저해요인이 되므로 이설해야 한다는 여론이 꾸준히 제기되어 왔으며 더군다나 국도 13호선 확포장 공사로 시장부지 110평이 도로 부지로 편입되어 현재는 873평으로 시장의 기능을 효과적으로 수행하지 못하고 있는 실정입니다. 따라서 93년 도시계획 시설결정으로 이창 토지구역 정리사업 지구내로 5일시장을 이전하기로 하고 현재 토지구획 정리사업을 추진중에 있으므로 이창동 431번지 일원에 시장 신설에 필요한 시장부지 2,723평과 주차장 333평의 부지를 매입해야 될 것으로 사료되어 나주시공유재산관리조례 제34조의 규정에 의거 공유재산 관리계획 변경 계획안을 제출하게 되었습니다. 이상으로 설명드린 98나주시공유재산 관리계획변경 의결안을 우리시 남부지역의 효율적인 도시기반 구축과 발전의 새로운 전기가 마련될 것으로 생각되며 또한 재래시장들의 시설의 현대화 규모와 추세로 변화되고 있는 점을 충분히 이해하시고 원안대로 심의 의결하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
춘식
김춘식총무위원장
총무국장 수고하셨습니다, 다음은 김희백 전문위원 나오셔서 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
희백
김희백전문위원
98나주시공유재산관리계획변경계획안에 대해서 검토보고 드리겠습니다. 제출일자 제안사유 주요내용 등에 대해서는 박국장님으로부터 구체적인 설명이 있었으므로 생략을 하고 검토의견만 보고를 드리겠습니다. 검토의견만 보고를 드리겠습니다. 현 영산 5일시장을 이창토지계획구획정리사업지구내로 이설키 위해서 신 시장 신설에 필요한 부지를 확보하기 위한 공유재산관리계획변경계획안으로서 98년 2월 14일 제28회 나주시의회 제1차 산업건설위원회에서 현 5일시장을 이창토지구획정리사업지구내로 이설하는 등 나주도시계획변경 결정안에 대하여 심사한결과 현 영산 5일시장을 이창토지구획 정리 사업지구내로 이설하기 위하여 도시계획 세부시설을 변경함이 타당하다는 의견을 98년 2월 23일 본회의에서 의결한 바 있습니다. 그래서 이창지구내에 신 시장예정부지 매입을 위한 98나주시공유재산관리계획 변경은 타당하다고 판단됩니다. 이상입니다.
춘식
김춘식총무위원장
전문위원 수고 하셨습니다. 나주시공유재산관리계획변경계획안에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (김성대위원 거수) 김성대위원님!
성대
김성대위원
국장님 수고 하셨습니다. 한가지만 묻겠습니다. 물론 여러 가지로 이해가 갑니다마는 그곳에서 생계를 유지하고 있는 어려운 사람들이 많이 있습니다. 그분들의 생활대책은 세워져 있는지 묻지 않을수가 없습니다.
종연
박종연총무국장
물론 김위원님께서 좋은 지적을 해주셨습니다. 그래서 구시장의 부지를 어떤 용지로 쓸까 지금 검토한 바는 없습니다만 그래도 그 지역이 발전할 수 있는 그런 어떤 기관이라할지 또 아파트 시설이라할지 이런 것들이 들어와서 주변상가에 피해가 없도록 더 활성화가 되도록 그쪽에 저희들도 심혈을 기울이고 있습니다.
성대
김성대위원
그분들이 만약에 5일시장이 이전하게 되면 거기에서 생계를 유지하는 분들이 많이 있어요. 그래서 5일시장이 이설하게 되면 그 주변사람들 어떻게 생계대책이 세워져 있냐는 것이에요.
종연
박종연총무국장
그 생계대책까지는 저희들이 생각한 바는 없고 다만 그 쪽에 상가들이 죽지 않고 활성화가 되는 그런 어떤 큰 공공시설이라할지 그런 것들이 들어와서 주변 상가에 생계에 지장이 없도록 저희들도 심혈을 기울일 랍니다.
성대
김성대위원
현재는 대책이 안세워졌고요.
종연
박종연총무국장
그런 것까지는 대책을 세우질 못합니다.
성대
김성대위원
그러면 이전은 언제쯤 하겠습니까?
종연
박종연총무국장
이창지구 토지계획정리사업이 완료가 되어야 그때..
성대
김성대위원
완료가 언제쯤 됩니까?
종연
박종연총무국장
내년 4월경에나 지금 준공예정인데 현재 공정이 약 35%정도 됩니다. 그런데 내년 4월도 어렵지 않겠는가 지금 이렇게 봐 집니다.
성대
김성대위원
알았습니다만 무슨 대책을 세워줘야 합니다.
종연
박종연총묵구장
저희들도 거기에 신경을 쓰겠습니다.
성대
김성대위원
이상입니다.
춘식
김춘식총무위원장
더 질의하실 위원 안계십니까? (박홍섭위원 거수) 박홍섭위원

박홍섭위원
국장님 지금 이창택지정리 공사가 지연된 원인이 어디에 있습니까?
종연
박종연총무국장
그 관계는 우리 이과장이 그 관계를 추진하고 있기 때문에 이과장으로 하여금 답변드리도록 하겠습니다.
윤범
이윤범공영개발과장
공영개발과장 이윤범입니다. 지금 지연되고 있는 사유는 당초 저희들이 내년 4월 30일까지 준공이 되도록 계약이 되어 있습니다. 그런데 시공회사에서 145억이라는 돈을 선납을 저희들에게 선부담금으로 31억 4천만원을 선부담으로 시에 제출을 하고 나머지 121억원에 해당하는 돈을 투자해서 지금 완료된 뒤에 저희들이 채비지를 매각해서 채비지 매각 대금으로 공사비를 지급을 하도록 되어 있습니다 그런데 지금 현재 채비지 매각이 불투명하고 경기가 어렵다 보니까 적극적으로 사업비를 지금 회사에서 투자를 못하고 있는 그런 실정에 있습니다. 그래서 조금 지연되고 있습니다.

박홍섭위원
그런다면 우리 지금 나주시에서 지금 업자들이 IMF 시대이기 때문에 금전이 다 회전이 안돌아가서 그런 차질이 돌아오지 않습니까? 그러면 선금을 우리시에 납부하지 말고 자기들이 찾아갈 것이니까 빨리 공사를 마무리 지어야만이 우리 나주시가 무엇이든지 빨리빨리 되어야 될 것이 아닙니까?
윤범
이윤범공영개발과장
지금 납부하는 선금은 저희들이 행정비라든가 농지전용 부담금이라든가 그런돈입니다.

박홍섭위원
또 가져갈 돈 아닙니까?
윤범
이윤범공영개발과장
저희들이 채비지가 매각되면 가져가야 합니다.

박홍섭위원
그러면 그런 것은 내용적으로도 일을 먼저 해놓고 꼭 돈이 안들어 온다고해서 일을 지금 중단시키면 쓸 것입니까?
윤범
이윤범공영개발과장
그 돈이 안들어와서 일을 중지시킨 것이 아니라 본인들이 사업비를 투자를 해 가지고 현장에서 일을 해야 되는데 여력이 없어 가지고 조금 지연되고 있습니다. 그래서 저희들이 채비지를 시장부지를 먼저 매입을 우선 하자 채비지를 빠른 시일에 채비지를 매각을 해 가지고 돈이 되는대로 회사의 어려움을 풀어주자 그런 차원에서 이번에...

박홍섭위원
우리시에서 계획부터 잘못된 것이에요. 5일시장 먼저 우선으로 하자 그것이 됩니까 택지정리가 일괄적으로 똑같이 완공이 되어야지요.
윤범
이윤범공영개발과장
준공은 거의 같이 됩니다.

박홍섭위원
그래야 5일시장도 들어서고 상가도 들어서고 주택도 들어서고 그래야 될 것이 아닙니까?
윤범
이윤범공영개발과장
준공은 거의같은 시기에 되는데 채비지 매각 때문에 시에서 매입해야할 5일시장 부지하고 주차장하고 이창동사무소 청사부지하고를 먼저 시에서 매입을 하자 그런차원입니다.

박홍섭위원
그러면 과장님께서 책임지고 몇월달까지 완공을 시킬 수 있겠습니까?
윤범
이윤범공영개발과장
최선을 다할 랍니다.

박홍섭위원
솔직하게 이야기 해봐요. 안되면 여러분들이 시장님에게 건의해 가지고 일을 추진할 수 있어야지 돈을갖다 줘도 일을 하냐 안하냐 하는 실정입니다.
성대
김성대위원
과장님 5일시장 매입해 가지고 매입한 돈으로 그리 한다고요. 그런 생각마시오. 5일시장 영산동에 있는 것을 이창동에 그것 안됩니다. 정신차려야 되어요. 나 적극 반대 할랍니다.
춘식
김춘식총무위원장
우리 위원님들께서 질의 내용에 뭐 한 것 같습니다. 공유재산관리계획변경계획안에 대해서만 얘기를 해 주시고 이 문제는 다음 시장 질문때나 그때에 적극적으로 따져 주시기 바랍니다.

박홍섭위원
아니 그것은 알고 있는데요. 왜냐하면 우리 5일시장이 내일 영산포 5일시장입니다. 우리 총무위원장님 한번 가서 보십시오. 차를 어디에 주차할 곳이 없고 사람들이 오고 간사람이 다 욕합니다. 욕안한 사람이 없습니다. 그러면 한시가 바쁩니다. 남부에 주민으로서 그것을 요구하는 바에요. 그러기 때문에 우리시에서도 빨리 이창지구를 시일내에 수행해 가지고 5일시장이 그리 이전을 하도록 대책을 해주어야 할것이 아닙니까. 그래서 이것을 과장님에게 물어본 것입니다.
윤범
이윤범공영개발과장
최선을 다해서 빨리 준공되도록 할랍니다.
춘식
김춘식총무위원장
수고 하셨습니다. 정광연위원 질의하세요.

정광연위원
정광연 위원입니다. 지금 현재 공유재산관리계획변경의안이 지금 총무위원회에 올라왔는데 한가지 의문난 점이 나주5일시장 공유재산변경관리계획 혹시나 있는가 해서 첫째 그것을 여쭈어 보고 싶고, 두 번째가 5일시장이라는 그런 문제가 이동을 하고 공유재산 변경을 해서 시장이 옮겨갈 때 거기에 대한 문제점이라든가 특히 시에서 그런 부분들을 나갈때에 여러 가지를 생각해 주시라할 것을 저는 생각을 하고 있는데 첫째는 이런 5일시장을 공유재산관리계획변경동의안을 제출하면서 부대적으로 저희들이 같이 논의를 해야 될 것이 있을 것 같습니다. 첫째로는 나주지역사회에서 5일시장문제가 아니고 이제는 나주가 광주에 근접해 있고 타도시에 근접해있는 우성도시로서 지역 경제활성화 차원이고 나주에 마케팅차원으로서 또는 지역의 문화가 분화가 되지 않고 영산포 나주가 분화가 되지 않고 하나의 동일 문화권으로 갈 수 있는 그런 공유재산관리변경안도 같이 고려를 해 보아야 하지 않겠느냐 곧 남부와 중부 이런 문제까지도 고려를 해서 이런 문제도 여산포 나주라는 이야기가 나오지 않도록 모르겠습니다. 차후로 영산포 시장과 나주시장이 같이 합하여 질지 안 합하여 질지 모르겠습니다만 이런 공동 문화권을 형성할 수 있도록 이런 문제 같은 경우도 협의를 해서 앞으로의 문화권 분화적인 면이 가지 않는 이런 계획 변경안이 나와야 되지 않겠느냐 하는 생각을 가지고 있고요 정말로 시장 옮기는 문제가 단순한 면이 아니고 이제는 나주지역의 그런 특산물로서의 5일시장이 전국에서는 가장 클수 있도록 또 광주의 상권들이 이동해서 5일시장까지 와있을 수 있도록 그런 문제까지도 같이 고려를 해주시면 대단히 고맙겠다는 말씀을 드리고 깊습니다. 이상입니다.
종연
박종연총무국장
좋은 의견을 제시해 주셨습니다. 그런데 5일시장을 이제 5일시장의 장소를 새로 정하고 그런 정위원님 말씀은 영산포와 나주 한 중간지점이라할지 그런데 하면 좋지 않겠느냐 지금 그런 말씀 이시지요?

정광연위원
예.
종연
박종연총무국장
이창 택지구획정리사업을 하면서 애당초에 93년도에 도시계획결정을 그리 지어놓았던 것입니다. 그래서 당초 확정했던 새끼네 다리 그쪽밑에 시장부지로 결정이 되어 있었어요. 그래서 거기를 주민들이 이용하는데 불편하고 또 장소가 지금 그쪽이 협소하게 그렇게 되어있어요. 그래서 국도 13호선 바로 다리밑입니다. 그래서 바로 거기라야 이용하는데 편리하겠다 그래서 장소변경을 한 것입니다. 그래서 그 점에 대해서는 이해를 해 주시기 바랍니다. 중간에 그런 부지가 있으면 참 좋은 시장 부지가 되겠지요. 기왕에 결정되는데 장소가 그렇게 되었다는 것을 이해를 해주시기 바랍니다. 그리고 나주시장 이설할 계획이 있는지 그관계에 대해서는 작년도 원협공판장 주변으로 한 번 옮겨볼까 검토를 했었습니다. 그래서 용지지역이 맞지 않고 도시기본 계획을 변경한 후에 그것을 추진 해볼려고 저희들이 검토를 하고 있는 중입니다. 시장도 교통도 복잡하고 언젠가는 옮기기는 옮겨야 할 것입니다. 그래서 저희들이 검토중에 있습니다. 이해를 해 주시기 바랍니다.

정광연위원
결론은 나주 5일시장과 영산포 5일시장이 각각 설치되는 것으로 되겠네요.
종연
박종연총무국장
그렇습니다.

정광연위원
잘 알았습니다.
춘식
김춘식총무위원장
더 질의하실 위원 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 98나주시공유재산관리계획변경계획안에 대하여 토론하실 위원 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 토론하실 위원이 안계시므로 토론 종결을 선포합니다. 98나주시공유재산관리계획변경계획안에 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (없습니다하는 위원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 총무위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 위원여러분 그리고 관계 공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.
10시40분 산회