박환균 의원 발언

성원이 되었으므로 제32회 나주시의회(임시회) 제7차 본회의를 개의하겠습니다.

먼저 의원님 여러분 당선을 진심으로 축하드리면서 환경 사업소 업무보고를 일반현황 주요업무추진 그 다음에 특수 시책 순으로 보고를 드리겠습니다. 2페이지입니다. 하수종말처리장 일반 현황입니다. 나주시 운곡동 영산강 변에 위치하여 4만 7,000m²부지와 1일 2만 2,500t의 처리시설로서 표준활성 오니 공법으로 177억 8,600만원을 투자하여 94년 4월에 가동되었으므로 24명이 근무 처리하고 있습니다. 방류 수질은 BOD즉 생물학적 산소 요구량 4mg를 비롯 5종이 법적 기준치 보다 훨씬 맞은 맑은 물로 각각 처리되어 영산강으로 방류되고 있습니다. 3페이지 분료 처리장 현황으로서 나주시진포동의 가야산 밑에 자리잡아 9,600m²의 부지와 1일 100kℓ처리규모로서 시 전체를 처리구역과 액상부식공법으로 21억 6,700만원을 투자하여 신설은 88년 12월에 증설은 97년 3월에 준공되었으므로 7명이 업무를 처리하고 있습니다. 방류수는 하수종말 처리시설에 연계 처리하고 있어 민원해소와 예산을 절감하고 있습니다. 4페이지 찻집관거의 완벽한 유지관리입니다. 찻집관거는 나주천과 영산강 양 제방을 따라 총 13,4552km로서 지금까지 시설물 구간 담당자를 지정하여 매일 순회를 실시하였으며 찻집관거 보수 및 맨홀 토사 준설을 실시하였습니다. 앞으로 처리구역내에 매일 순회 점검과 장마철 침전물 적체 지역을 집중 관리하고 찻집관거 및 맨홀등 토사 퇴적물 준설을 실시하여 하수 처리기능의 효율성을 제고해 나가겠습니다. 하수처리시설의 효율적 운영관리입니다. 지금적이 직원 고리능력 배양을 위한 교육과 시설물의 효율적 운영에 만전을 기했으며 3,500만원의 예산을 투입하여 부식방지를 위한 포장 공사 등을 마무리지었습니다. 앞으로도 6,000만원의 예산으로 폭기조 산기관 설치공사와 계장품 보수 공사를 실시하여 하수 처리 능력을 제고해 가겠습니다. 본 처리장이 전남환경보존시범교육장으로 지정되어 연간 3,200여명이 다녀가고 있기 때문에 환경의 중요성은 물론 시 홍보에도 전력을 다하고 있습니다. 특히 전국최초로 하수 처리장의 혐오시설에 대한 이미지 제고와 이곳을 찾는 견학자 및 시민들의 휴식 공간으로 제공되고 있습니다. 6페이지 유입 하수의 완벽한 처리로서 지금까지 1일 12,270t을 처리하고 있으며 수질 측정을 철저히하여 환경부 주관 수질실험 분석결과 5종의 방류수가 전남에서 제일 양호한 것으로 판정 받았습니다. 7페이지 수거 분뇨의 적정한 처리입니다. 지금까지 하수처리 능력 증대를 위한 생분뇨 연계 처리방식으로 1일 78kℓ를 처리하고 처리 수수료로 1,508만 8,000원을 징수하였으며 주변 환경 정비도 실시하였습니다. 앞으로 분뇨 처리에 만전을 기하겠으며 연계 처리로 인한 미가동 가계의 부식을 막기 위해 시운전등 관리에 철저를 기하겠습니다. 참고적으로 97년도에 분뇨 처리장의 처리 용량을 40kℓ에서 100kℓ로 증설하여 수거 희망 분뇨의 전량을 처리하고 있습니다. 다음은 특수 시책으로 탈수 슬러지 퇴비화 계획입니다. 탈수 슬러지 발생량은 1일 5m²시 쓰레기장에 매립하고 있으며 참고적으로 전국의 77개소 처리상태는 광주광역시의 해양 투기등 쓰레기장 매립이 76개소 제주도의 귤농장 사용이 있으나 매립장 스폰지 현상등 많은 문제점이 발생하고 있습니다. 퇴비화 조건은 퇴비 생산 규정의 13종 성분검사합격과 적기실험 효능등이 있어야 됩니다. 지금까지 탈수 슬러지 퇴비화 추진팀을 구성하고 성분검사를 한국과학 연구소에 의뢰 합력 판정을 받았으며 배 과수원의 두곳에 적비 실험중입니다. 앞으로 적비 실험의 철저한 효과 검사로 효능이 있을시 영농 법인등과 협의 생산화 작업을 하겠습니다. 기대 효과로는 쓰레기 매립장 면적 과부족 및 스폰지현상을 방지하고 과수농가 생산성 형상 및 농가소득 증대에 보탬이 되겠습니다. 마지막으로 분뇨 하수 연계 처리로 운영비 절감 방안입니다. 현황은 앞에서 보고 드렸기 때문에 도표를 참고하여 주시기 바랍니다. 절감 방안으로는 유입하수의 농도가 낮아 남아 돌아가는 동력을 이용하여 양쪽 유사 작업공정을 통합 처리함으로써 전력비 약품비 인건비 시설유지비 등을 절감하게 되겠습니다. 추진실적과 계획은 분뇨 처리장과 하수 처리장간 1.7km의 연결 관로를 신설완료 하였으며 분뇨 저당조는 산포 처리장과 병행사용용으로 설치 중에 있습니다. 기대효과로는 유입하수 수질개선으로 하수 처리의 효율을 제고하고 약품비 동력비 등을 연간 3.000만원예산이 절감될 것으로 전망됩니다. 계속해서 방류 수질을 향상시켜서 영산강 수계 오염방지에 최선의 노력을 다할 것을 다짐 드리면서 보고를 마치겠습니다.

환경사업소장 보고 내용에 대하여 질의하실 의원 계십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 질의하실 의원이 안계시므로 환경사업소 업무보고를 마치겠습니다. 환경사업소장 수고 하셨습니다. 다음은 손용근 문화예술회관장 나오셔서 업무 보고하여 주시기 바랍니다.

문화예술회관장 손용근입니다. 박정현 의장님과 의원 여러분을 모시고 문화예술회관 업무보고를 드리게 됨을 영광스럽게 생각합니다. 지금부터 문화예술회관 소관 업무보고를 드리겠습니다. 보고 드릴 수서는 생략하겠습니다. 1페이지입니다. 문화예술회관 기본 현황을 보고 드리겠습니다. 문화예술회관은 송월동 771-2번지 2,041평의 대지에 연건평 1,697평의 지하 1층 지상 4층에 관람석 800석 규모로 사업비 98억 76백만원을 소요해서 '91년 10월 9일에 착공 6년 5개월만인 98년 3월 16일에 완공하였으며 98년 4월 15일 시민의날 행사와 병행해서 개관식을 가졌습니다. 주요 시설로는 공연장 전시실 연습실 분장실 무용실 기악실 창악실등이 시설되어 있습니다. 다음은 문화예술회관 정현원을 보고 드리겠습니다. 정원은 8명이며 현원은 7명 기계직 1명이 결원입니다. 다음은 2페이지입니다. 문화예술회관 활성화 방안과 이용 극대화 5개년 계획을 보고 드리겠습니다. 시민의 오랜 숙원사업으로 추진한 문화예술회관은 예산 형편상 6년 5개월에 걸쳐서 건립되었고 도로등 주변여건이 좋지않아 널리 홍보되지 않고 부대 시설이 완비되지 않아 본래의 기능을 다하지 못하고 있는 실정입니다. 본래의 기능을 다하기 위하여 본 계획을 수립하여 추진하고 있습니다. 지금까지 추진실적은 대관 11건입니다만 예술공연은 5회이고 이벤트 회사에서 공연한 것은 뮤지컬공연 1회와 영화공연 3회로 교통등 주변 여건이 좋지 않아서 적자 운영되어 대관을 기피하고있는 실정입니다. 향후 추진계획으로 98년부터 99년까지 기능의 전문화를 위하여 전국 문예회관 연합회에 가입하여 정보를 수집하고 타시군 문예회관과 연계하여 정보를 교류하고 우수문예회관 견학과 전문기관 교육연수를 통하여 운영의 활성화에 기하겠으며 시설장비의 사전 진단으로 안전 사고 예방에도 최선을 다하겠습니다. 다음은 시설장비 보강입니다. 분장대 덧마루등 부대시설을 98 추경에 확보 시설하여 공연에 차질이 없도록 하겠습니다. 의원여러분의 배려 있기 바랍니다. 다음은 3페이지입니다. 이용안내 홍보물과 이정표는 소요 예산을 추경에 확보제작 설치해서 홍보는 물론 이용에 불편이 없도록 하겠습니다. 문예회관 운영자문위원회는 '98년 12월까지 구성완료하겠으며 관람권 예매처 약 20개소를 지정 운영하겠습니다. 상설 전시장 운영은 유명 작가로부터 서양화 및 동양화등 약 60점을 기부받아 수집되는 대로 상설 전시장을 운영하겠습니다. 또한 문화예술회관 활성화를 기하기 위해서 나주예총 주도로 국악 미술연극 사진전 등을 개최토록 권장하고 학교 동아리 및 예술인 발표회와 초중고 대학의 예술 발표장으로 활용토록 적극 권장하겠습니다. 특히 전남도 주관 및 인근 시군 주관 교육의 행사장으로 활용토록하여 지역 경제에도 보탬이 되도록 하겠습니다. 4페이지입니다. 2000년부터 2002년까지 2단계 추진 사업으로 시민 휴식공간 및 주차장을 확보토록 하겠습니다. 예술회관은 대지 면적이 협소하여 주치 시설이 65대로 공연시 주차시설이 절대 부족하여 회관 뒤편에 있는 과수원 500평을 기공승낙을 받았으나 예산의 어려움 때문에 착공하지 못하고 있는 실정입니다. 특히 광주시와 목포시 예술회관은 시민 휴식공간이 충분하여 많은 시민들이 찾고 있습니다만 저희예술회관은 휴식공간이 없기 때문에 찾아오는 시민이 없습니다. 부지를 더 확보해서 주차장시설 및 휴식공간을 확보토록 노력하겠습니다. 문화예술회관은 회원제 운영도 실시해서 회원들에게 특혜를 부여하고 아울러 자문을 받아 회관 운영에 활성화를 참고토록 하겠습니다. 다음은 문제점을 보고 드리겠습니다 문화예술회관은 공사가 장기간 걸리고 94년 7월부터 97년 3월까지 2년 8개월동안 공사가 중단된 상태에서 건물이 노후화 되어가고 있어 시민들로부터 민원이 야기되어 시재정의 어려움 때문에 우선 건물완공에 필요한 예산만 확보하여 준공하였기 때문에 부대시설은 예산부족으로 시설치 못하여 대관 공연에 어려움이 있고 기술력은 확보되지 않아 운영의 애로를 느끼고 있습니다. '98년 추경에 계상 부대시설을 완비할 수 있도록 협조하여 주시고 기구 및 인력은 이번 조직개편시 확보토록하여 운영에 활성화에 도모토록 하겠습니다. 다음은 5페이지입니다. 특수시책으로 명확극장을 운영하고 있습니다. 다시보고 싶거나 추억의 명화를 대관 신청이 없을시 매주 토요일 2시부터 노인회 각종 단체 일반시민 초중고생으로 구분해서 무료로 영화를 상영 시민들이 즐겁게 쉬어갈 수 있는 공간으로 만들어 주고 아울러 홍보에도 역점을 두어 활성화에 기여토록 하겠습니다. 이번 토요일 2시에도 시청직원으로 구성된 사물놀이 공연과 아울러서 영화를 상영토록 하겠습니다. 의원님들 머리를 식힐겸 관람하시면 감사하겠습니다. 이상으로 문화예술회관소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

문화예술회관 보고내용에 대하여 질의하실 의원 계십니까? 김춘식의원 질의하세요.

김춘식의원입니다. 지금 준공한지가 얼마나 되었습니까?

4월 15일날 준공되었습니다.

그런데 그안에 이슬이 맺힌다는 것은 왜 그런 현상이 나타납니까?

평상시에는 이슬이 안 맺히는데 비가 많이 와 가지고 외부온도와 내부온도가 맞지 않을 때 습기가 높을 때 외부온도가 지하로 들어가면 결로로 나옵니다. 지금 이 문제 때문에 저희들이 여러 기관에 자문을 받았습니다. 지하철이라든가 지하도 전부 결로롤 나오는데 일정 온도가 올라가면 결로가 자연적으로 없어진답니다. 그래서 결로를 막기 위해서 제습기를 설치할 계획으로 지금 시장님의 결심을 받아 놨습니다.

알았습니다.

더 질의하시 의원 안계시므로 문화예술회관 소관 업무보고를 마치겠습니다. 문화예술회관 관장 수고 하셨습니다. 다음은 박계수 부녀아동상담소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

부녀아동상담소장 박계수입니다. 보고 드리기 앞서 먼저 정숙희 계장입니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 시책사업, 특수시책 등 목차순에 의해 보고 드리겠습니다. 2쪽 일반현황은 표를 참고해 주시기 바랍니다. 시책사업은 3쪽입니다. 첫 번째, 부녀아동상담 사업입니다. 요보호여성과 요보호아동을 예방하여 건전한 의식을 파급하고자 부녀아동상담 내방 43명, 방문 291건, 341명을 실시하였으며, 요보호여성과 모자가정, 청소년 가장 실태조사, 사회복지개설 2개소 방문하여 아동, 중고교생 50명을 대상으로 교우, 진로, 신상, 이성 상담을 하였습니다. 5일 시장 방문 상담으로는 72회를 실시하였으며, 행락철 유원지 및 사찰 방문하여 행락객, 신도등의 생활상담을 실시하였습니다. 앞으로 부녀아동상담 추진 기업체 여성 근로자 방문상담, 사회복지시설, 결함가정아동상담 추진과 버스터미널, 기차역에 아동상담소 개설 운영하고 유원지 및 사찰 5일시장을 방문 직접 우범지역을 이동순회하면서 가출예방 및 가족해체를 미연에 방지하여 건전한 사회만들기에 최선을 다하겠습니다. 4쪽입니다. 미혼부모 발생 및 성폭력 예방 선도사업입니다. 청소년의 올바른 성윤리관 정립과 미혼부모발생 및 성폭력 예방을 위하여 미혼부모 발생 및 성폭력 예방 순회교육을 관내 13개 중고교생 2,176명에게 교육을 실시하였으며, 성에 대한 집단 상담 303명, 성폭력 피해를 접수하여 상담처리 자취학생 2,612명을 대상으로 학습지도, 진로, 교우, 이성상담을 실시하였습니다. 그리고 밝고 건강한 사회조성을 위한 성인식 전환 계도용 책자를 발간하여 각 기관, 단체, 초·중·고·대학교, 읍·면·동에 배부하였으며, 간행물과 우량도서 및 시청각 자료를 바치 대여하고 있습니다. 앞으로 추진계획도 미혼모 발생 및 성폭력 예방 순회교육, 청소년 성 상담소 운영, 자취학생 방문 및 전화상담, 우량도서 및 시청각자료를 대여하고 초·중·고교 상담교사 및 어머니회장, 선도보호위원, 경찰서 청소년 여성담당 및 파출소 외근 요원을 대상으로 밝고 건강한 사회분위기를 조성하는데 최선을 다하겠습니다. 5쪽입니다. 성폭력 피해신고센터 운영입니다. 성폭력 피해 범죄를 사전에 예방하고 요보호여성 아동발생을 미연에 방지하기 위하여 중부터미널에 간이부녀상담소와 성폭력 피해신고 센타를 병행 설치하여 방문 29건, 내방 47건, 전화상담 25건 등 101건을 상담하였습니다. 시설의 협소와 근무여건이 열악하나 일시 일용직 1명이 배치되어 최선을 다하고 있습니다. 앞으로 계획으로 요보호여성, 아동상담, 가출우려 여성, 아동상담 및 귀가 조치를 전문기관과 연계하여 성폭력 피해 범죄를 사전에 예방하고 요호보 여성과 아동발생을 미연에 방지하겠습니다. 6쪽 특별 전문상담입니다. 저변층 및 요보호자의 법률, 심리, 성문제등 전문적인 상담으로 문제해결을 하고져 전문상담가 4명 위촉하였으며, 앞으로도 전문성이 필요한 여성과 아동 연계하여 상담하겠습니다. 다음 7쪽입니다, 상담자원봉사자 활동 활성화로 자발적인 봉사활동과 자기 실현의 보람을 체험하여 밝고 건전한 사회를 조성하기 위하여 72명의 상담자원 봉사자가 이동도서대 운영과 홀로사는 노인, 장애인 가정 도배 및 환경정리와 시설아동 생일잔치 청소년 어울마당을 실시하였으며, 홀로사는 노인과 장기입원 환자를 대상으로 이·미용 봉사도 실시하였습니다. 앞으로 추진계획으로 년말에는 신규자원 봉사자를 대상으로 평가회 및 교육을 실시하겠습니다. 8쪽으로 이동도서관 운영 및 미용봉사 전개입니다. 장기입원 환자 및 가족들에게 도서를 대여해 줌으로써, 정서함양 및 무료한 시간을 활용하고 상담활동 전개로 건강, 자녀 가정문제 해결에 도움을 주고 환자 청결유지로 빠른 건강회복을 위해서 미용실을 경영하고 계시는 미용자원봉사자 5명이 매월 두 번째 쉬는 날에 미용봉사를 실시하고 있습니다. 9쪽 나주여성 1366 상담전화 운영입니다. 보호를 필요로 하는 여성이 365일 24시간 활용할 수 있는 특수전화 상담실을 7월 1일 부녀아동상담소에 설치하였습니다. 참고로 1년 365일 24시간 운영한다는 뜻에서 1366 특수번호로 운영되고 있습니다. 홍보활동으로도 언론매체 및 관련기관 단체에 상담전화 운영 안내에 대해서 홍보도 했습니다. 문제점으로 상담자원봉사자 실비 보상과 요보호여성의 일시보호비, 재료비 5백여만원을 확보하지 못했습니다. 의원님들의 관심과 배려로 상담실 운영을 위한 경비예산을 반영해 주실 것을 건의 드립니다. 11쪽 결함가정, 실직자 가정 자녀 공부방 운영입니다. 방과후와 방학을 이용한 학습지도 및 예절지도로 아이들이 밝고 건전하게 성장할 수 있도록 하기 위해서 금년에도 지난 월요일 7월 27일부터 8월 27일까지 1개월간 세지, 금천, 가야동 복지회관에서 48명에게 상담자원 봉사원이 기초영어, 한문, 예절지도와 방학과제를 지도하고 있습니다. 특수시책으로 12쪽 상담 자원봉사자 간병인 양성교육입니다. 산업화로 인한 이농과 농촌의 공동화로 부부 단독세대의 증가로 어려운 이웃과 더블어 사는 사회를 만들어 가는 기틀을 마련키 위해서 지난 5월달에 상담 자원봉사자와 일반여성 22명에게 1부 가정보건 강습을 실시하였으며, 관내 읍면동으로부터 간병인 수요처를 조사하여 11명에게 병간호 및 가사봉사를 실시하고 있습니다. 앞으로의 추진계획도 2부 노인간호, 3부 응급처치 교육을 이론과 실습으로 구성된 교육을 통해서 기능인 양성 및 사회참여 기회를 부여코자 교육을 실시하는 예정입니다. 참고로 수료증 취득자에게는 유료간병을 필요로 하는 환자에 연계해서 구직될 수 있도록 하겠으며, 생계에도 보탬이 되도록 하겠습니다. 끝으로 특수시책 두 번째입니다. 상담자원 봉사자 수화교실 운영입니다. 장애인 상담을 위한 봉사활동으로 지역내외 장애인 복리향상을 도모하고자 상담자원 봉사자와 장애인 및 장애인 가족 30명을 대상으로 매주 2회 수화교육 실시하였으며, 지난 4월에는 목사내아에서 장애인, 장애인 가족 봉사자 50명을 대상으로 장애인 사랑나누기 시간도 가졌습니다. 앞으로도 지속적인 수화교실을 실시하고 10월중에는 장애인, 장애인 가족 200명을 대상으로 사랑나누기 시간을 운영하여 정신적 한계를 통한 자신감 부여와 정신적 소외감과 위축감을 해소시키는데 최선을 다하겠습니다. 이상으로 부녀아동상담소 업무보고를 마치겠습니다.

부녀아동상담소 보고 내용에 대하여 질의하실 의원 계십니까? 한계현의원 질의하세요.

한계현의원입니다. 가뜩이나 도덕관 윤리관이 어지러운 사태에서 많은 고생을 하고 계신걸로 알고 있습니다. 여기 보고서 내용중에 결함가정 아동공부방을 실시하고 계신다고 했는데 대체적으로 본의원은 상당한 평가를 해서 고무적이라고 생각합니다. 더불어 한가지 부연해서 이야기하고자 한 것은 만약 실시하고 있다면 더 잘해줄 것을 부탁하고 혹시라도 시행치 않고 있다면 본의원의 뜻을 검토해서 시행을 해주면 좋겠다는 뜻에서 한가지 제안하겠습니다. 결함가정 아동의 공부방뿐만 아니라 청소년들의 선도를 위해서 특히 미혼모 방지대책을 위해서 지금 우리관내 각 초등학교는 좀 그러나 중학교 정도는 하루 일일교사 제도를 제정해서 부녀아동상담소에서 주관하여 성교육이랄까 미혼모 발생예방에 대한 강의를 한다면 더 좋은 효과가 있지 않을까 해서 이야기를 드립니다. 혹시라도 하고 있다면 더 잘해 주시고 만약 시행치 않고 있다면 재검토해 시행할 수 있도록 해 주시라는 본 의원의 바램입니다. 이상입니다.

더 질의하실 의원 계십니까? 답변해 주세요.

한계현 의원님께서 제안하신 일일교사제 관계입니다. 미혼모 발생 및 성폭력 예방 선도사업으로 해서 학교 순회교육은 초등학교는 아직 못하고 있지만 중고등학교를 대상으로 95년부터 실시했습니다. 한데 일일교사제 관계는 교육청과 연계해서 금년에 계획을 세워 수립해 가지고 내년부터는 그렇게 하는 것으로 할 수 있도록 그렇게 반영을 하겠습니다. 고맙습니다.

예. 이상입니다.

더 질의하실 의원이 안계시므로 부녀아동상담소 소관 업무보고를 마치겠습니다. 부녀아동상담소소장 수고 하셨습니다. 다음은 신영차 나주발전 개발단장 나오셔서 나주발전개발단 소관에 대한 총괄적인 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

송월동 출신 정광연 의원입니다. 과장님 수고하셨습니다. 저희 나주시 세수입 경상수입을 위해서 이렇게 고생하신 줄 알고 있었습니다만, 송월 1지구 택지개발사업에 대해서 주민들에 대한 문제점이 발생될 소지가 있고 발생된 점이 저는 있다고 생각하고 있습니다. 본 의원은 그러나 향후 이 문제점 해결하기 위해서 어떻게 하실 것인가에 대해서 과장님 구체적으로 말씀 좀 주시고요. 또한 이 자료에는 나와 있지 않습니다만, 각종 공사계약 지금 남양건설과 계약조건을 맺고 있는 것으로 알고 있습니다만, 이러한 부대 계약 조건을 서면으로 보고해 주시기 바라고 또한 이런 민원서류를 또, 민원이 현재 법정에까지 비화된 것으로 알고 있습니다. 이렇게 공동 민원이 발생하지 않도록 앞으로 좀 신경을 써주시기를 부탁 말씀드리고 또한, 토지수용 강제집행을 한다고 그러는데 한 가구가 남아있죠! 그 사유재산권이 최대한 침해되지 않도록 앞으로 계획을 해주시기 부탁 말씀드립니다. 이상입니다.

더 질의하실 의원 계십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 과장님 답변 해주세요.

예, 정의원께서 질의하신 민원처리 문제에 대해서는 저희들 지금 법원에 손해 배상을 청구 소송중에 있습니다. 그래서 소송결과에 의해서 저희들 처리할 계획입니다만, 저희들 나름대로 민원인하고 지금 사업공사 시행자하고 저희들이 중계를 하고 있습니다만, 그것이 어려운 실정이어 가지고 지금 현재 준비를 못했습니다. 앞으로 계속 저희들이 소송전이라도 해결할 수 있도록 그렇게 추진을 하겠습니다. 다음에 토지 수용에 대해서 저희들이 기 공탁을 해 놓은지가 3월경에 등기소에 공탁이 되어 있습니다. 공탁이 도어 있어 가지고 저희들이 소유자가 나주시장으로 등기까지 이전이 되어 있는 상태입니다. 그래서 저희들이 공사에 지장이 없도록 가급적이면 협의를 해서 지금 해결하려고 노력을 하고 있습니다만, 지금까지 응해주지 않기 때문에 어쩔 수 없이 8월중에는 강제집행을 할 그런 계획으로 있습니다.

답변 되셨습니까?

예.

더 질의하실 의원 계십니까? 더 질의하실 의원이 안계시므로 공영개발과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 공영개발소장 수고하셨습니다. 다음은 이민교 배세계화촉진과장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

저희과 계장님을 소개해 올리겠습니다. 생산유통계장 임혁계장님 이십니다. 금천면이 고향이십니다. 배협력계장님은 개인적인 사정에 의해 년가 중이시고 배박물관 관리계장님은 지금 교통사고로 휴직중이십니다. 그래서 두분이 이 자리에 나오시지 못해서 죄송스럽게 생각합니다. 배세계화 촉진과장 이민교입니다. 존경하는 박정현 의장님과 우리시 의회 의원님을 모시고 저희과 소관 업무보고를 드리게된 것을 대단히 영광스럽게 생각합니다. 보고 드릴 순서는 생략하겠습니다. 먼저 2페이지 배 재배현황입니다. 총 3,476농가에 2,879ha로 농가평균 0.8ha 규모로 재배하고 있으며, 배를 생산하는 수용가수는 2,077ha이고 품종별로는 신고가 1,927ha로 가장 많이 재배하고 있습니다. 배 생산량은 '97년도 51,666톤으로 전국 생산량 26만톤의 20%가 저희 지역에서 생산되고 있습니다. 총 생산액은 954억으로 농가 평균 조수익이 2,900만원입니다. 상당히 고수익을 차지하고 있습니다. 금년도 저희들은 54,000톤이 생산될 것으로 전망하고 수출은 천톤을 수출할 계획입니다. 저희 생산자 단체는 18개 법인에 173농가가 참여해서 운영되고 있습니다. 3페이지 배 관련 시설물관리에 관하여 보고 드리겠습니다. 금천면 석전리에 위치한 배박물관은 배관련 각종 농기구를 수집 전시한 유물역사관시설물로서 배관련 전시물과 모형 배 현황등이 진열되어 있으며, 2,655평 부지에 건물면적은 358평입니다. 작년도 외국인 190명을 포함해서 9,500명이 이곳을 다녀갔습니다. 그 다음에 배 유통센터입니다. 배 유통시설을 현대화하기 위해서 시설등 배 유통센터는 나주배 원예협동조합과 시가 정부 지원을 받아서 공동으로 건립한 배 청과 시설 및 저장시설물로 부지 3,465평에 1,471평이 건물에 들어서 있습니다. 이 시설에는 성과시설 및 기타시설 냉동, 내장실, 일반창고, 부대시설이 들어 있으며, 건물과 부지는 시와 원협이 공동소유하고 있습니다. 운영은 나주배 원협협동조합에서 전담 경영하고 있습니다만, 가을에만 주로 사용하기 때문에 적자 운영을 면치 못하고 있습니다. 4페이지 배 관련 유관기관단체 현황입니다. 먼저 나주배 원예협동조합은 삼도동에 위치하고 있으며, 이종표 조합장을 비롯한 임직원 33명에 종합원이 2,566명입니다. 자산규모는324억이고 주업무 기능은 배 생산기술지도와 배 저장, 공판, 유통, 출하, 판매사업을 위주로 하고 있습니다. 나주배 연구소는 금천면 고동리에 위치하여 농촌진흥청 직소기관입니다. 김재운 소장님 이하 28명의 인원이 배 신품증 육성 배 재배기술 질 향상 및 가공품 개발이용 연구를 주로 하고 있습니다. 나주배 배술가공공장은 봉황농협이 전담 운영하고 있습니다. 연간 1,500톤의 배를 가공하여 이로주, 배로와인, 배양주등을 생산하고 있으며 '97생산액은 7억 3,000만원입니다. 금년부터 미국에 50만불의 술을 수출하고 있으며, EU는 백만불 수출할 계획으로 있습니다. 저희 관내 배 가공 업체로는 배 식혜 연간 40만개 생산하는 나주배 영농가공 배법인과 연간 200만개의 배주스를 생산하는 나주농산 500톤의 가공능력을 갖고 금년부터 생산에 들어가는 진흥식품등이 저희 관내에 소재하고 있습니다. 5페이지와 6페이지는 아까 저희 개발단장님께서 자세히 설명을 드렸기 때문에 보고를 생략하도록 하겠습니다. 7페이지 일반 창고 저온저장고 개조사업입니다. 농가 일반창고를 적은 비용을 들여서 저온저장고를 개조하는 사업입니다. 도비 특수시책사업으로 작년부터 시행했습니다만, 작년에 2개 농가 금년에 3개 농가에 지원해서 현재 공사중에 있습니다. 이 사업은 농가가 굉장히 선호 하는 사업으로 앞으로 도와 협의해서 사업물량이 계속 확대되도록 적극 노력해 나가겠습니다. 8페이지 주민소득금고 융자지원 사업에 대해서 보고 드리겠습니다. 주민 소득금고 융자 지원 사업은 자금이 부족한 농가에 지원하는 사업으로 신청에 의해서 저희 새마을 소득금고 기금에서 년리 3%저리융자로 사업계획을 검토 지원한 사업입니다. 농가당 3,000만원. 법인 단체의 경우는 1억을 지원하고 있습니다만, 금년도 배 재배농가 60농가하고, 배관련 1개 법인에 9억 6,400만원의 사업비를 지원해서 추진하고 있습니다. 현재 예정공정대로 사업이 추진중임을 말씀드립니다. 9페이지 나주배 수출확대 지원대책에 대하여 보고 드리겠습니다. 지금까지 배 국내 시판가격이 수출가격보다 높고, 수입국가들의 까다로운 조건으로 수출을 농가가 계속 기피하는 현실입니다. 그러나 사과나 감, 감귤등의 가격 불안정이 배 재배를 굉장히 면적을 확대시켜 왔습니다. 그래서 전문가가 보는 국내 소비적정 수준량이 30만톤이 금년이 되면은 넘어설 것으로 그렇게 전망하고 있습니다. 따라서 이제는 수출지원정책에 전 행정력을 집중시켜 나가지 않을 수 없는 상황에서 그 동안 저희들이 영어, 일어등 외국 홍보용 리후렛 10,000매. 수출상표 스티커 300만매를 제작해서 공급하였습니다. 캐나다 배 수출단지도 30농가 지정 22헥타를 육성시켜 현재 420톤의 수출계약을 맺고 있습니다. 금년산 수출계약입니다. 앞으로 계속적인 수출확대를 위해서는 수출농가가 재정적인 지원 혜택이 가능토록 수출물류비용, 수출 배 봉지, 수출 배 박스 제작 지원과 생산농가가 세계무대에 참여하고, 견학할 수 있는 기회가 부여 되도록 예산의 지원이 지금은 절대적으로 필요한 시기입니다. 우리 지역은 당도나 육질에서 재배 최적지로 품질이 우수함으로 나주배 장기발전에 차원에서 대하는 저희 의원님과 사전협의해서 마련하겠습니다만, 수출에 관하여는 관심과 애정을 가지시고 협조하여 주시면 금년 수출목표가 1,000톤이 휠씬 넘어 설 수 있도록 적극적인 노력을 해 나가겠습니다. 10페이지 나주배 명성지키기 운동에 대하여 말씀드리겠습니다. 타혐 상표가 저희 나주배로 위장 포장 출하하고 선별작업시 생산농가가 박스로 판매를 한다든지 명절 및 연휴기간에 도로변에 끼어팔기 가공용으로 사용되어야할 불량 미숙과일이 소비용으로 상품화되는 그런 사례들이 우리 나주배의 명성을 해치고 있습니다. 우리시에서는 이러한 저해요인을 해소시키기 위해서 규격상자사용 미숙과 출하방지 지배렐린등 성장촉진제를 적정사용 4대 의식개혁운동을 설정해서 전 재배농가가 3회이상의 저희시에서 서신을 보내서 실천할 수 있도록 서신을 보낸바 있습니다. 또 국도변 저희 관내 42개 노점 판매상에 대한 실명보증 니콜제의 정착시켜 왔습니다. 그러나 인근지역 광산이라든지 타 지역에서 이런 판매를 나주배로 둔갑해서 판매하는 행위에 저희들 단속권이 없어서 상당히 애로가 많습니다. 앞으로 우리 관내에서만 팔 수 있도록 적극적인 홍보를 하도록 하겠습니다. 타지산 나주배 둔갑 판매 행위는 그 동안 저희들이 9건을 농검과 합동으로 적발 조치하였습니다. 앞으로도 성과시설을 하고, 실명스티커 4만매 의식개혁 4만 3,000매. 명함갖기 50,000매를 제작하고 있습니다만, 나주배 중, 장기발전 토론을 통한 명성지키기 운동을 계속 꾸준히 실천해 나가겠습니다. 11페이지 현안 및 앞으로 주요업무 추진상황에 대해서 보고 드리겠습니다. '90년 농림사업 종합평가 우수 시차체 실적 가산금 지원사업에 대해서 보고 드리겠습니다. 저희들이 '90년도 농림사업 평가결과 우수지방자치단체롤 우리시가 선발되어 사업비로 국비 2억원이 지원되었습니다. 여기에 시비부담금 2억 합쳐서 특화사업인 과실 저온저장고 시설사업으로 농림부 승인을 받아서 사업을 확장한바 있습니다. 사업대상지는 배 재배면적이 많으면서도 저장시설이 빈약한 지역으로 사업시행 지침을 마련해서 그 동안 여러곳 대상지를 조사 답사했습니다. 지난 7월 10일 세지와 봉황면 1개소씩 최종결정 지금 토지매입과 사업설계에 착수하였습니다. 9월말까지는 입찰결과를 마쳐서 10월중에 착공되도록 하겠습니다. 국립 호남 정보대학 설립입니다. 나주지역 국립이 설립된 대학이 없던중 '95년 8월 호남원예고등학교 동문회에서 전문대학 설립건의가 채택된 이후 국가에서 이를 설립해 주도록 설립위원회가 '97년 1월 10일 창립되면서 본격적으로 설립을 추진하게 되었습니다. 그 동안 도와 교육부에 설립 청원하였습니다만, 불가 회신을 받았습니다. 지금은 최종적으로 국회에 청원중에 있습니다. 심의 회부된 설립 청원서가 국회에서 조속히 처리되도록 저희들 여러 방향으로 노력을 하고 있습니다만, 청원서 처리결과에 따라서 후속대책을 마련해서 추진을 해나가도록 하겠습니다. 다음은 마지막으로 나주배 중. 장기 발전계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 이 부분은 앞으로 종합적으로 더 정리하여 보완하고 다듬고 추진할 것임을 이해해 주시기 바랍니다. 지난 3월 26일 중. 장기 발전 계획 수립을 위한 토론회를 500여명이 참여해서 개최한 바 있습니다. 생산, 유통, 가공, 판매에 이르는 각계의 전문가 4명의 주제발표와 지정 토론자 4명, 그리고 참석자들의 참여속에 진행된 토론회에서 밀감, 감, 사과등 일반과일의 경쟁력약화로 재배면적이 전국적으로 급속히 증가하고 있으며, '97년 26만톤을 기점으로 국내배 적정소비 수준량이 30만톤을 금년을 기점으로 넘어서고 앞으로 증가된 면적이 생산이 활발히 유지가 되는 2000년대는 생산이 소비를 앞질러서 배 가격도 폭락을 면키 어렵게 되고 나주 배 둔갑행위가 계속 그치지 않고 계속되는 등 나주 배 산업의 전망을 어둡게 하는 요인이 되고 있습니다. 이 부분은 그때 참여했던 전문가들과 토론자들이 공통으로 지적된 문제점입니다. 따라서 우리 지역 재배여건의 장점을 최대한 살려 고품질의 배가 생산되도록 지원을 강화해 나가는 한편 신규 과원을 조성에 대한 지원을 줄여 나가도록 하면서 정부 지원사업에 대하여는 성과장, 저온저장고, 기관시설과 가공식품부분에 중점적으로 앞으로 투자해 나가겠습니다. 앞으로 국내 시판 가격 때문에 기피하고 있는 해외 수출촉진을 위해서 저희들이 물류비등 아까 말씀드린 수출 스티커라든지 재정적 지원과 함께 해외홍보에 많은 노력이 필요할 것으로 국내 소비촉진을 위해서는 소비자가 직접구매 할 수 있는 관광농원조성 대도시 직판장 유명 유통업체와의 장기 구매계약 등 품질보증제의 정착제가 절대적인 것을 찾을 수 있도록 저희를 비롯한 저희과 11명을 직원은 열심히 노력할 것을 다짐하면서 저희과 소과 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

배 세계화촉진과 보고내용에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 이상계 의원 질의 하세요.

이상계입니다. 과장님 수고 많으셨습니다. 타지 산 나주 배 둔갑 판매행위를 중점적으로 단속해서 다시는 둔갑 판매 행위가 없도록 단속을 해주시기 바랍니다.

박환균의원 질의하세요.

배 세계화 촉진과장님 이하 직원 여러분들 수고가 많으십니다. 특히 우리는 천년고도의 목사골 이기 이전에 또, 배하면 우리 책에도 나와 있습니다만, 우리 나주배가 지금 현재 명성을 되찾기 위해서는 생산자의 의식 수준이 달라져야 한다고 본 의원은 생각하면서 질 높은 배의 생산과 아울러 지베레린을 너무 많이 칠하고 있는 것 같아요. 여기에서는 보고서에서도 과장님께서 말씀하셨지만, 우리 농가들이 이제는 나주배의 명성을 찾기 위해서는 지베렐린을 안 발라야 합니다. 그런데도 우리 공판장이라든가 이런 부분에 제가 많이 나와서 보면은 지베렐린을 안 바르면 가격이 코스트가 가격이 너무 낮습니다. 지베렐린을 안 바른 배하고, 바른 배하고 이런 부분들에 대해서 많은 홍보를 해서 우리 농가에서 그런 부분들이 의식 수준이 좀 높아질 수 있도록 나주배 명성을 찾을 수 있도록 적극 홍보와 협조를 부탁드리고, 두 번째로는 지금 올해 일기 엘리뇨 현상으로 기온현상이 안좋기 때문에 흑성병 그로바시라고 합니다만, 그 병이 많이 왔습니다. 이 부분에 대해서 농가들에게 사후 관리라든가 또, 사전 지금 현재 많은 병이 와 가지고 농사를 망쳐버린 농가들도 많이 있습니다. 이 부분에 조사를 하셨는지에 대해서 답변을 해주시고 아까 우리 박환균 의원님들께서도 동료의원께서도 발언을 했습니다만, 우리 나주배의 명성을 찾기 위해서는 배 박스가 일원화되어야 되지 않겠느냐 본 의원의 생각입니다. 이 부분에 대해서 간략하게 답변해 주시고 또, 답변에 부족한 부분은 서면으로 답변해 주시면 감사하겠습니다.

과장님 답변하세요.

먼저 이상계 의원님께서 저에게 질문을 주신 답변을 올리겠습니다. 저희들이 단속권한이 없다 보니까 항상 농감하고 합동단속을 하고 있습니다만, 거의 나주배 둔갑행위가 과거에는 적발 1건도 못했어요. 그런데 작년부터 저희들이 계속 추적하면서 9건을 적발해서 고발했습니다만, 앞으로 배 관련 시민이나 생산자들이 정보나 고발을 할 수 있도록 창고를 계속 열어놓겠습니다. 앞으로 이 부분은 강력한 의지를 갖고 추진을 해나가도록 그렇게 답변해 올릴랍니다. 박환균 의원님께서 질의하신 총기사용 문제입니다. 과거에는 초익가 면허를 받을려면 금액이 상당히 많이 들었습니다. 그래서 배 재배농가들이 까치 피해 방지를 위해서 총기 사용에 상당히 거부를 하는 경향이 있습니다. 조수보호 수렵면허에 관한 법률이 금년 5월 1일날 개정이 되었습니다. 그래서 교육을 받고 면허 시험에 합격만하면 총기를 지급할 수 있도록 그렇게 개정이 되었습니다. 돈 안들고 시험이 매년 분기별로 1회가 있습니다. 앞으로 필요한 농가는 이 시험을 보아서 합격한 다음에 총기면허를 얻을 수 있도록 이렇게 조치하면서 총기를 소지하도록 이렇게 지도해 나가겠습니다. 나주배 명성지키기의 저희들 정신운동화 되어 가지고 어려운 일입니다만, 계속 농가하고 저희들이 접촉하면서 이 부분만큼은 꼭 실천이 되도록 그래야만이 저희 나주배가 살아갑니다. 지난번에 토론회에서도 전문가들이 하신 말씀이 이렇습니다. 나주배라는 그 명칭만 갖고 나주배 재배농가들이 너무 안이하게 대처하고 있다. 이 부분에 크게 경고를 하신 바 있습니다. 그 부분을 저희들이 계속 유념해서 이 부분이 잘 실천이 될 수 있도록 적극적으로 추진해 나가고 아까 민간단체 명성지키기 운동본부와 유기적인 연대를 갖도록 그렇게 노력해 나가겠습니다. 그 다음에 배 박스 의장 등록관계입니다. 이 관계는 지금 원협에서 의장등록을 해보았습니다만, 당초에 시에서 배 박스를 해 가지고 상표등록 하는데 나주가 이중으로 등록상표를 갖기는 그렇지 않느냐 이래서 당초에 추진하다가 이것이 중단된 것으로 알고 있습니다, 원협 배박스 의장등록을 앞으로 상표 등록하거나 동시에 하면서도 디자인 개발에 같이 노력하도록 이렇게 노력을 하겠습니다. 그 다음에 호남원예정보전문대학입니다. 이 부분은 그 각 지역에 도립이나 국립전문대학을 한군데 이상 설립을 안 해 줍니다. 그래서 저희들도 담양하고 강진에 국립전문대학이 설치되어서 전남만 두 개소를 해줄 수 있느냐 이런 사유로 문교부에서 계획서를 반려를 저희들이 승인요청을 두 번이나 했습니다만, 반려를 받았습니다. 그래서 이 지역 출신 정호선 의원님이 여.야 국회 의원님의 협조 속에 청원서에 날인을 받아 가지고 지금 국회에 계류중에 있는데, 굉장히 열심히 청원이 되도록 열심히 노력하고 계신 것으로 알고 있습니다. 저희들도 자주 연결하고 있습니다만, 이 부분만큼은 이 청원서 처리 결과에 따라서 저희들이 앞으로 후속대책을 마련해 가면서 더욱 노력해 나가겠습니다. 그 다음에 나도상 의원님께서 질의하신 생산자 의식 수준 농가에 이 관계는 저희들도 아까 박 의원님께서 질의하신 내용하고 비슷합니다만, 이 부분만큼은 강력한 의지를 갖고 추진해 나가겠습니다. 그 다음에 엘리뇨 현상에 의한 흑성병 조사 저희들이 지난번에 배 봉지를 씌우기 시기에 저희 읍. 면과 저희와 지도소와 합동으로 읍. 면에 생산농가를 대상으로 조사를 했습니다. 조사를 했는데, 봉지를 씌우는 이후에는 그렇게 큰 피해는 없는 것을 이렇게 지금 저희들이 판단하고 있습니다.

과장님 답변 끝났습니까?

예.

더 질의하실 의원 계십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 더 질의하실 의원이 안계시므로 배 세계화촉진과 업무보고를 마치겠습니다. 배 세계화촉진과장 수고 하셨습니다. 이상으로 이번 임시회에 계획된 업무보고를 모두 마치겠습니다. 제8차 본 회의는 내일 오전 10시에 개의토록 하겠습니다. 의원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.