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전남 나주시의회 발언

이길선 의원 발언

45회 제2총무위원회1999-12-27

이길선 의원 프로필 보기 →

춘식

김춘식총무위원장

성원이 되었으므로 제45회 나주시의회 정기회 제2차 총무위원회를 개의하겠습니다.
영기

이영기총무과장

총무과장 이영기입니다. 지금부터 99년도 업무실적 및 2000년도 업무계획을 보고 드리겠습니다. 1페이지입니다. (보고사항 끝에 실음) 이상으로 총무과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이길선

총무과장 수고하셨습니다. 총무과에 대한 업무보고내용에 대한 질의하실 위원 계십니까? (박홍섭위원 거수) 박홍섭위원 질의해 주시기 바랍니다.

박홍섭위원

박홍섭 위원입니다. 28페이지 2000년 공공근로 사업에 대해서 하나 묻겠습니다. 꼭 공공사업을 하셔야 됩니까?
영기

이영기총무과장

공공근로 사업은 우리 저소득 직업자들에게 지원하는 사업이기 때문에 정부 방침에 의해서 계속적으로 추진해야 합니다.

박홍섭위원

정부에서 하라한다고 해서 공공근로 사업자들이 사업장에서 일을 한 것이 아니라 낮잠을 자고 있는 장면을 과장님께서 아십니까 모르십니까? 지금 주민들이 신고가 들어와요 공공근로 사업자들이 현장에서 잠을 자고 있다.
영기

이영기총무과장

그런 부분에 대해서는 확인을 해 가지고 그런 사항이 없도록 조치를 하겠습니다.

박홍섭위원

지금 도에서 동원해 가지고 읍면동에서 직원들이 동원해 가지고 사업을 하는 것은 직원들이 인솔을 하기 때문에 그런 행위가 없는데 공공근로 사업으로 업체에 들어간 데가 있지요?
영기

이영기총무과장

예 있습니다.

박홍섭위원

지금 정부에서 돈을 주기 때문에 그 사람들이 일을 안하고 잠을 자요. 그런 것을 철저히 조사를 해 가지고 시정을 해 주시기 바랍니다.
영기

이영기총무과장

예.

박홍섭위원

그리고 시민의 날 행사에 대해서 우리 과장님께 말씀하겠습니다. 참고적으로 들어주세요. 30일 개막식을 총무과 부서로 해서 남고문 앞에서 행사를 했지요?
영기

이영기총무과장

예 했습니다.

박홍섭위원

그날 참여하신 분들의 초청한 명단을 아십니까?
영기

이영기총무과장

예 명단을 압니다.

박홍섭위원

어떤 분들을 초청을 해 가지고 좌석 배정을 했습니까?
영기

이영기총무과장

지금 저희들이 문화공보실에서 초청대상자로 약 1500매를 발송을 했습니다. 그 발송한 사람중에서 저희들이 타협을 해 가지고 참석여부를 저희들이 받았습니다. 그래 가지고 참석가능한 사람해서 저희들이 개막식 단상에 자리를 앉혔습니다.

박홍섭위원

본 위원이 알기로는 두 번 세 번 참석할 것이냐 못할 것이냐 확인을 해 가지고 참석을 했을 때 그 좌석배정을 안 해준 원인은 어디에 있습니까?
영기

이영기총무과장

저희들이 참석하신 분들은 한정을 해서 전화를 했고 당초에 문화 공보실에서 참석여부를 확인한 경우는 있었습니다.

박홍섭위원

그러니까 단상에 올라오신 분은 어떤 기준으로 해서 단상에 올라오게 됩니까?
영기

이영기총무과장

단상에 올라오신 분들은 저희지역사회 단체장님 그 다음에 기관장님 또 우리 시의원님 도의원님 또 외부 주요인사 그 다음에 표창 대상자 또 출향 향우 중에서 향후 회장님만 단상에 계셨습니다.

박홍섭위원

그래요?
영기

이영기총무과장

예.

박홍섭위원

그러면 전임 의장님은 거기 해당됩니까 안됩니까?
영기

이영기총무과장

전임 의장님은 참석을 하셨는데

박홍섭위원

그러니까 거기에 배당이 됩니까 안됩니까?
영기

이영기총무과장

자리가 비좁아 가지고 없어 가지고 대상을 확정을 못했습니다.

박홍섭위원

그러면 뭐할려고 두 번 세 번 참석하십니까? 안 하십니까? 확인을 하십니까?
영기

이영기총무과장

저희들이 확인을 총무과에서 확인한 것이 아니라

박홍섭위원

총무과에서 확인했다는데요.
영기

이영기총무과장

아니지요 공보실에서 했을 겁니다. 저희들은 자리에 앉아 계신 분들의 참석여부를 그분 한정해서 확인을 했습니다.

박홍섭위원

여보세요. 사회단체장들이 그 단상에 올라가는데 전임 의장이 자리 배정이 안되었다면 과장님 말이 될 말입니까? 그렇지 않습니까? 사회단체장들이 단상에 올라오게 되어 가지고 있어요.
영기

이영기총무과장

단상에 앉아 계실 때는 일단은 한정된 의자이고 하기 때문에 양해를 해 주었으면 합니다.

박홍섭위원

양해를 해주다니 그렇게 생각하기 때문에 지금 3대 의회가 들어와 가지고요. 우리 의원들을 공무원들이 우습게 알고 있어요. 지금 우리 의원들이 의원 대접을 받질 못하고 지금 총무과 부서에서 귀중한 행사를 많이 치룹니다. 지금 의원 좌석 배정된 일이 있어요? 없어요.
영기

이영기총무과장

아니 의원님이 참석했을 때 시민의 날도 의원님들이 전부 참석하도록 저희들이 했고

박홍섭위원

그러니까 의원좌석이 배정이 별도로 안되어 있다니까요.
영기

이영기총무과장

의원님들이 수가 많기 때문에...

박홍섭위원

2대 때도 24명이 다 의원들 배정이 되었고 의원들 다 소개도 다시키고 그랬어요.
영기

이영기총무과장

그 부분에 대해서는 앞으로 개선할 수 있도록 하겠습니다.

박홍섭

총무과에서 이런 식으로 하시지 마시고 우리 의원들도 각 지역의 대표입니다. 제가 전임 의장님이 단상에 올라와 가지고 총무과 직원이 조주사인가 누구인가 될 것이에요. 좌석이 없으니 앞에 앉으십시오. 그래서 참 낮이 뜨겁고 했습니다. 그래 가지고 그 양반이 다시 가셔 버렸습니다. 전임 의장님이 기관장보다 못합니까?
영기

이영기총무과장

다음부터는 개선하겠습니다.

박홍섭위원

생각해 보세요. 우리가 짚고 넘어갈 것은 넘어가야 되어요. 그렇지 않으면 아예 초청을 안해야 될 것이 아닙니까?
영기

이영기총무과장

저희들이 판단했을 때 전임하고 현임의 차이도 있기 때문에

박홍섭위원

현의장은 의장이고 전임의장은 의장이 아니구만요.
영기

이영기총무과장

그런 뜻은 아닙니다.

박홍섭위원

그러기 때문에 소개를 시키고 우리 의원들은 소개도 안시켰구만요.
영기

이영기총무과장

그것도 답변을 드리겠습니다. 당초에 저희들이 개막식 행사를 한시간 배정을 받았습니다. 행사를 단상에 계신 분들이 약 150분되는데 전부 소개한다면 그것이 굉장히 많은 시간이 소요될 것입니다.

박홍섭위원

그리고 단상에는 못 올라오게 해야될 것이 아닙니까? 이제 앞으로 단상에 안 올라가요. 앞으로 단상에 안 올라간다니까요.
영기

이영기총무과장

시간이 허락이 안되어 가지고

박홍섭위원

여보세요,. 그러면 높은 사람들은 소개를 시키고 우리는 말단 의원들은 졸병이라고 소개를 안 시켜요 어디서 그런 답변을 하고 있어요. 그렇지 않습니까? 똑같은 지역대표에...
영기

이영기총무과장

다 소개를 못 드린 것은 죄송합니다.

박홍섭위원

그리고 도의원들도 행사때만 도의원을 빼 먹어요. 여보세요 도단위 기관장이라고 하드라도 그 분들도 우리 지역출신 도의원이에요. 당신들이 조금만 신경을 쓰면 그런 미흡한 점이 안나올 것입니다. 관심이 없기 때문에 그래요.
영기

이영기총무과장

죄송합니다. 저희들이 시간상 여의치 안해서 그렇게 되었습니다.

박홍섭위원

변명이에요. 변명...의원들은 아무것도 아니니까 소개 안 시켜도 된다 그렇게 누가 지시를 하니까 하는 지도 몰라요.
영기

이영기총무과장

그것은 아니고요 시간이 아까 말씀드렸지만 한시간 배정을 받았는데 표창하고 전부 계산 해보니까 약 한시간 10분이 소요되었습니다. 그러다 보니까 시간을 조정하였고 결과적으로 한시간 15분으로 해서 다음 행사가 많이 지연이 되고 그런 사항이 있었습니다. 죄송합니다.

박홍섭위원

그러면 그렇게 과장님이 변명하니까 넘어가고요 그 날 강제 인원 동원을 했지요?
영기

이영기총무과장

강제는 아니고요 마을에 홍보를

박홍섭위원

읍면동에 강제 동원을 했지 않습니까?
영기

이영기총무과장

강제동원은 아닙니다.

박홍섭위원

여보세요.
영기

이영기총무과장

예.

박홍섭위원

면 단위는 운송비를 60만원 주고, 동 단위는 30만원주고, 동 단위에서는 600명 700명 500명 이상을 다 오라하고 면 단위에서는 100명이나 200명 나오라 하면서 왜 차별있게 지불을 합니까?
영기

이영기총무과장

저희들이 판단할 때는 이렇게 판단을 했습니다. 동 단위는 우리 행사장하고 가깝고 또 교통 여건도 좋고 좋기 때문에 차 한 대를 배정을 했고 읍면 단위는 지역이 멀고 또 마을에 이 사람들이 행사에 참여하는 것이 상당히 복잡하기 때문에 두 대를 배정했습니다.

박홍섭위원

과장님 거짓말하지 마라니까요. 내가 방금 이야기했지 않습니까? 면 단위는 100명 200명 동원을 하고 동 단위는 500명 600명 700명을 동원을 했을 때 행사장까지 차가 들어옵니까 저기 LG앞에다가 사람들 다 내리게 했어요. 똑같이 동이나 면이나 읍이나 틀립니까요? 10원짜리 하나 해도 우리 시비 가지고 낭비가 되기 때문에 배분을 할려면 똑같이 배분해 주어야지요. 그러면 인구수 많으면 뭐든지 다해주어야 되겠습니다. 그렇지 않습니까? 금남동은 3개동을 합해 가지고 동 하나를 만들었으니까 많이 주어야 되고
영기

이영기총무과장

저희들이 여건을 봐서

박홍섭위원

다도는 2천7백명인가 8백명인가 인구수밖에 안됩니다. 그리고요 그렇지 않습니까? 그런 식으로 변명하지 말라니까요.
영기

이영기총무과장

현실적으로 다도면에서 참석할 수 있는 인원이

박홍섭위원

우리 과장님 말씀은 면 단위는 교통이 불편하기 때문에 두 배 값을 지출했다 하지만 우리 읍면동에서는 두 배 세배를 동원하기 대문에 더 들어간다니까요.

이길선

회의를 원만히 진행합니다. 답변은 앞으로 시정하신다고 다변해 주시고 거기에 대한 질의는 마쳐 주시기 바랍니다. 집행부에서는 그 부분에 대해서 시정을 하신다고 하고 그 부분에 대해서는 질의를 마치도록 하겠습니다.
영기

이영기총무과장

시정하겠습니다.

박홍섭위원

언제든지 행사때마다 그렇게 차별있게 지출을 한 것으로 알고 있어요.
영기

이영기총무과장

지금 저희들이 그 건만 차등 집행을 했지 나머지는 차등 집행한 것이 없습니다. 저희들이 와 가지고 읍면동하고 구분해서 한 적이 없습니다. 그 부분은 교통여건 판단했기 때문에 저희들이 판단하고 나머지 부분은

박홍섭위원

강제 동원이라니까요.
영기

이영기총무과장

동하고 읍면하고 차이가 많이 있는 것은 아닙니다.

박홍섭위원

영강동도 650명을 지정을 받았다니까요.
영기

이영기총무과장

동지역은 가깝기 때문에 인원이 많고 면지역은 400명 정도로 계산했었습니다. 그러니까 그렇게 많은 차이가 있는 것은 아니었습니다.

박홍섭위원

버스 하나에 200명씩 탄답니까?
영기

이영기총무과장

저희들이 봤을 때 여건이 도와주는 측면에서 그렇게 해 주었지 전체를 소화시키기 위해서 지적된 것은 아닙니다.

박홍섭위원

말못했으면 잘못했다고 해야지 무슨 변명을 하냔 말입니다. 똑같은 우리 나주 시민이라니까요.
영기

이영기총무과장

저희들이 지금까지 읍면동에 차등 집행한 적은 그것을 제외하고는 없습니다.

박홍섭위원

전부 읍면동에 인원수 확인했어요.
영기

이영기총무과장

인원수는 당초 계획보다 조금 많이 나오셨기 때문에 확인을 못했습니다.

박홍섭위원

이상입니다.

이길선

더 질의하실 위원 계십니까? (김성대위원 거수) 김성대위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
성대

김성대위원

과장님 업무보고 하시느라 고생하십니다. 저는 한가지만 묻겠습니다. 지금 나주시에 새마을 협의회나 바르게살기 협의회가 있지요?
영기

이영기총무과장

예.
성대

김성대위원

그분들이 과연 무엇을 합니까? 바르게살기는 무엇을 하고 새마을협의회는 무엇을 하고 있어요?
영기

이영기총무과장

새마을협의회나 바르게살기 협의회는 지역에 충실하게 봉사활동을 하고 자연보호활동이나 여러 가지 행사를 많이 하고 있습니다.
성대

김성대위원

그러면 한 달에 몇 번씩 합니까?
영기

이영기총무과장

바르게살기운동의 경우에는 하반기에 약 10일 동안 계속적으로 자연보호활동에 의해서 봉사활동을 했고 새마을
성대

김성대위원

바르게살기는 그러면 쓰레기나 줍고 그것이지요?
영기

이영기총무과장

그것도 있고 여러 가지 있습니다.
성대

김성대위원

무엇이 또 있습니까?
영기

이영기총무과장

바르게살기나 지금 시민의 날 같은 경우에도 무료 봉사를 했고 여러 가지 다양한 행사를 하고 있습니다.
성대

김성대위원

무슨 봉사를 했어요?
영기

이영기총무과장

바르게살기는 시민의 날 행사때 차 무료 서비스를 4일동안 계속했습니다.
성대

김성대위원

그러면 새마을협의회는요?
영기

이영기총무과장

새마을 협의회는 거의 매달 자체계획을 수립해 가지고 각 읍면 동까지 자체적인 행사를 하고 있고 또 전부다 열심히 하고 있다고 저는 판단하고 있습니다.
성대

김성대위원

지금 왜 이것을 묻냐하면 지금 시비가 너무 많이 들고 있어요. 너무 예산이 과대 책정이란 말입니다. 내년도 예산도 확실하게 안 봤지만 많은 예산이 소요되고 있습니다. 그 두 군데 액수와 그 협회입니다. 그 사람들이 하고 있는가와 맞아 떨어져야 됩니다.
영기

이영기총무과장

현실적으로 저희들이 새마을 단체중에서 새마을지회는 지금 연 3600만원 또 부녀새마을지도자 읍면단위는 2,280만원 지원을 하고 있습니다.
성대

김성대위원

그 사람들이 그 동안 무엇합니까?
영기

이영기총무과장

그 돈 가지고 이웃돕기도 하고 봉사활동도 하고 바자회도 하고 여러 가지 활동을 하고 있습니다.
성대

김성대위원

이웃돕기를 해요? 나 못 봤는데요?
영기

이영기총무과장

내부적으로 하고 있습니다.
성대

김성대위원

앞으로 새마을이나 바르게살기 말입니다. 예산을 적게 책정해란 말입니다. 알았습니까?
영기

이영기총무과장

그런데 새마을 단체는 바르게살기는 정액 보조단체이기 때문에 저희들이 마음대로 할 수 없는 사항입니다.
성대

김성대위원

시민의 혈세 아닙니까?
영기

이영기총무과장

예 우리 시비인 것은 사실입니다만 정액 보조단체입니다.
성대

김성대위원

그러니까 시비를 아끼자는 뜻에서 이런 말을 하는 것이에요. 알았습니까?
영기

이영기총무과장

알겠습니다.
춘식

김춘식총무위원장

질의하실 위원 계십니까? (없음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 총무과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 총무과장 수고 하셨습니다. 다음은 윤영남 세무과장 나와서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
영남

윤영남세무과장

세무과장 윤영남입니다. 세무과 보고 드리겠습니다. 99년도 업무결산입니다. 1페이지를 봐주시기 바랍니다. (보고내용 끝에 실음) 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
춘식

김춘식총무위원장

세무과 보고내용에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (이길선위원 거수)

이길선위원

몇가지만 간단하게 질의하겠습니다. 지금 현재 5페이지를 보시게 되면 체납액이 되어 있는데 체납액에 대한 강제징수를 현재 상당히 열심히 잘 하고 계신 줄로 알고 있습니다. 지금 현재 여기 보고서 내용을 보게 되면 결손 처분이 619건이지요?
영남

윤영남세무과장

예.
기선

이기선위원

올해도 3억11백만원 결손 처분을 했는데 결손 처분을 하기 전에 어떤 형사적인 고발이라든가 행정 체제 조치를 해본 일이 있어요?
영남

윤영남세무과장

지금까지는 밑에 강제 조치에 나오는 쉽게 말해서 재산 압류라든지 그 다음에 자동차 번호판 영치라든지 예금 급여 압류같은 것을 이런 것을 하고 그렇게 하고도 행정자치부에 재산 조회에 무재산으로 나오고 그런 경우에 결손 처분을 한 사항입니다. 그 안에 선행조치를 했습니다.

이길선위원

선행조치를 전부다 했다고요?
영남

윤영남세무과장

예.

이길선위원

지금 현재 보게 되면 징수 불능분이 또 있거든요. 이것이 8억정도 나왔는데 이것도 8억 63백만원이라는 돈이 이것도 이대로 가다보면 결손 처분이 또 발생된다는 문제가 생기거든요.
영남

윤영남세무과장

지금 현재 이것 분류하는 것은 읍면동하고 우리가 판단해서 나온 자료입니다. 전체 결손처분한다는 이야기는 아니고 최대한 강제조치 하겠습니다만 그 중에서도 무재산이라든지 행불된 분에 대해서는 결손 처분이 나오겠습니다.

이길선위원

지금 현재 행정제재 조치라든가 형사고발은 한 건도 없지요?
영남

윤영남세무과장

지금 현재 우리시는 없습니다. 여수시는 올해 해 가지고 실형을 구형받은 적이 있어요 보도가 나왔습니다만 우리도 이번에 형사고발을 조치해 가지고 예고를 하고 있는 단체가 있습니다. 114명에 대해서 예고를 했습니다.

이길선위원

그래서 우리 시 수입에 대한 막대한 지장을 초래할 수 있는 세금이 결손 처분이 되어서는 안되니까 최대한 발로 뛰는 세무행정을 우리 유능하신 과장님이 오셨기 때문에 어떤 새로운 변화가 와야 되고 2000년을 향해서 지금까지 새로운 새 천년 시대를 맞이해서 세무 행정에 정말 높은 기여를 해 주실 것으로 저는 믿습니다만 엄청난 이러한 체납액 부분 결손처리 또는 앞으로 세금을 받지 못한 부분에 대해서는 새로운 어떠한 기술을 발휘해 가지고 공무원들이 발로 뛰는 세무행정에 신경을 써주십사하는 부탁을 드리는 바입니다.
영남

윤영남세무과장

알겠습니다. 제 개인생각입니다만 10여년전에 세무과에서 5년정도 근무했었습니다. 그런데 그때 환경하고 지금 환경하고 많이 바뀐 것으로 알고 있습니다. 솔직히 말해서 그때 체납하신 분들한테 몇 번 찾아가면 주시고 그랬어요. 지금은 여러 가지 경제 활동이라든지 사회 환경이 바뀐 것으로 알고 있습니다. 그래 가지고 공무원이 발로 뛰고 있습니다만 그렇기 때문에 효과를 보지 못합니다. 그래서 할 수 없이 서면으로 하는 사항으로 많이 할랍니다. 예금 압류라든지 자동차 번호 영치라든지 또는 재산 압류라든지 해 가지고 서류로 하는 사항을 우리가 중점적으로 많이 하고 있습니다. 물론 서류로만 전체한다는 것은 아닙니다. 그 안에 사정도 있고 내주십사 많이 부탁을 하고 있습니다만 그런 방향으로 나갈려고 계획을 하고 있습니다. 위원님 여러분의 이 세무행정에 대해서는 많은 관심과 격려를 부탁드립니다.

이길선위원

아무튼 그런 일이 있어서는 안되겠습니다만 한 두건만 형사 고발 한 번 해보세요. 충분히 세금을 낼 수 있는 부분들도 나오고 있습니다. 그래서 그런 부분들이 경종을 울릴 수 있는 한 두건만 한번 나주시에서도 욕을 먹더라도 하게 되면 다음에 다른 부분들이 상당히 좋은 효과가 나타나지 않을까 이렇게 생각하니까 그 부분에 대해서도 긴밀히 연구를 한 번 해보시고 그렇게 한 번 해주시기 바랍니다.
영남

윤영남세무과장

이길선 위원님이 말씀해서 드릴랍니다. 지금 형사고발 문제가 우리 행정에가 들어가 있습니다. 5단계로 추진하려고 하고 있습니다. 1단계는 체납되신 분한테 안내문을 보냈습니다. 1주일전에 발송을 했는데 11월 30일까지는 납부해 주시면 고맙겠습니다. 시 여러 가지 재정형편이 어렵습니다. 귀하의 형편 이해는 합니다만 세금을 내주시면 쓰겠습니다. 그리고 2단계는 우리가 2차에 걸쳐서 형사고발 예고를 할 예정입니다. 기간을 두어 가지고요. 그 다음에 2차 통보가 끝나고 그렇게 안 되었을때는 청문회를 할 것입니다. 나와 주셔서 사유를 말씀해 주시면 좋겠습니다. 청문회가 끝난 다음에는 그때 가서 이 위원님이 말씀하신 것 같이 무리가 안간 범위내에서 한 두건이라도 할 계획을 가지고 있습니다.

이길선위원

열심히 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
춘식

김춘식총무위원장

더 질의하실 위원이 안 계시므로 세무과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 세무과장 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 위원여러분 그리고 관계 공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 제3차 회의는 11월 29일 오전 10시 개의하여 업무보고를 계속 청취토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

10시55분 산회

출처 전남 나주시의회 회의록