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전남 나주시의회 발언

나종석 의원 발언

46회 제2총무위원회2000-02-23

나종석 의원 프로필 보기 →

춘식

김춘식총무위원장

성원이 되었으므로 제46회 나주시의회 임시회 제2차 총무위원회를 개의하겠습니다.
보운

나보운정보통신실장

정보통신실장 나보운입니다. (보고사항 끝에 실음) 이상으로 저희 정보통신실 소관 주요업무 계획보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
춘식

김춘식총무위원장

정보통신실 보고 내용에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (없습니다하는 위원 많음) 질의하실 위원이 안 계시므로 정보 통신실 소관 업무보고를 마치겠습니다. 정보통신실장 수고 하셨습니다. 다음은 이영규 회계과장 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
영규

이영규회계과장

회계과장 이영규입니다. 2000년도 회계과 소관 업무를 목차의 순서에 따라서 보고드리겠습니다. (보고사항 끝에 실음) 이상으로 회계과 소관 업무에 대해서 보고드렸습니다.
춘식

김춘식총무위원장

회계과 보고내용에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (나종석위원 거수) 나종석 위원!
종석

나종석위원

과장님 나주광장을 조성을 위해서 시에서 매입한 땅이 있지요?
영규

이영규회계과장

예 있습니다.
종석

나종석위원

그 땅은 재산관리는 어디에서 하고 있습니까?
영규

이영규회계과장

지금현재 회계과에서 하고 있습니다.
종석

나종석위원

그렇지요?
영규

이영규회계과장

예.
종석

나종석위원

그 다음에 공산면에 진행중이다가 중지한 축산물 폐수 처리장도 회계과에서 하고 있습니까?
영규

이영규회계과장

그것은 아직 당초에는 환경보호과에서 행정목적을 위해서 매입을 했습니다. 매입을 해 가지고 그 동안에 축산폐수 처리장 설치계획변경으로 인해 가지고 앞으로 그 자리에다가 축산폐수 처리시설을 설치 않기로 되어 있습니다만 지금현재 용도변경을 해서 회계과로 이관이 되질 않았습니다.
종석

나종석위원

이것은 안되었습니까?
영규

이영규회계과장

예.
종석

나종석위원

그러면 축산폐수 처리장은 주무과에서 위임하고 그러나 축산폐수처리장도 나주시나 국가의 보조금 등등 약 30억 이상이 투자된 것으로 본 위원이 알고 있고 그 다음에 나주광장을 조성하기 위해서 평당 9만원 정도까지 해서 사들인 넓은 땅들이 시 예산이 20억원 가까이 투자된 것으로 본 위원이나 동료위원들은 알고 있습니다. 그렇게 막대한 예산을 시 발전을 위해서 투자한 돈이 지난번 신문에도 보도가 되었지만 시에서 관리하는 예를 보면 30원내지 40원에 사용료를 임대료를 시에서 받고 임대를 해 주었는데 20억원의 수십억원의 예산을 투자한 이돈들이 그런식으로 해서 관리되고 있다 그것입니다. 이런측면에서 의회측에서 봤을 때는 집행부가 재산관리를 시의 재산관리측면에서 그렇게밖에 할 수 있는 방법이 없는가 그런 의혹차원에서 올해는 또는 앞으로는 주무과장님 입장에서 시에대한 재산은 효율적으로 쓰는 방향차원에서 어떠한 계획이 계신지 간단하게 답변하여 주시기 바랍니다.
영규

이영규회계과장

나주광장 부지는 당초에 목적이 나주광장을 조성하기 위해서 했습니다. 그때 당시 제가 그 업무를 봤었는데 지금 기억상으로는 평균 약 13만원정도 산 것 같습니다. 그런데 나주광장계획이 유보됨에 따라서 취소됨에 따라서 그 토지가 현재는 잡종재산으로 관리가 되고 있습니다. 우리지장재정법이나 나주시 공유재산 관리조례에 의한 다면 배부료를 산정함에 있어서 그 근거가 특히 전답의 경우에는 매년 농협등에서 고시하는 평당 소득이 있습니다. 그것을 99년도에 저희들 자료에 의한다면 평당 20원내지 30원 됩니다. 그런데 그것이 불합리하다 해서 99년도에 나주시 공유재산 관리조례를 변경을 했습니다. 그 내용에 보면 우리가 통상 이야기하는 토지 개별공사지가의 1000분의 10에 상당하는 금액을 대부료로 부과하도록 되어 있습니다. 그렇게 된다하면 현재 평당 20원 내지 30원하던 그 전답에 대한 대부료보다는 몇배 달하는 대부 수입을 올릴 수가 있습니다. 통상 개인의 경우 같으면 쌍방간에 협의에 의해서 더 많은 금액을 받을 수도 있겠지만 공공기관이다 보니까 법규나 조례에 근거를 해서 그렇게 밖에 할 수 없는 그런 상황입니다.
종석

나종석위원

조례 근거에 그렇게 밖에 할 수 없기 때문에 30원내지 40원의 임대료를 받을 수밖에 없었다 그 말씀이지요?
영규

이영규회계과장

그렇습니다.
종석

나종석위원

과장님말씀에 13만원이라는데 가장 높은 금액 9만 몇천원까지 있습니다. 확인해 보세요.
영규

이영규회계과장

평균수치입니다.
종석

나종석위원

평균수치는 그렇게 될 것입니다. 그러니까 의회차원에서 봤을 때는 시의 재산을 관리하는 측면에서 조례라든가 관행에 젖지 말고 좀더 획기적인 방향으로 그 틀을 벗어나서 시의 재산을 효율적으로 시민의 복리증진을 위해서 활성화 할 수 있는 방향이 있다면 막대한 예산이 투자되었기 때문에 연구해서 그 방향으로 산정을 할 수 있는 방향을 모색해 달라는 이런 뜻입니다. 좋은 방향으로
영규

이영규회계과장

방금 나종석 위원님께서 말씀하신 내용에 대해서 우리 회계과 자체내에서도 상당한 토의를 한 번 거친바가 있습니다. 그 주된 내용은 소규모 토지에 대해서는 조례나 법규에 의해서 대부료를 부과를 하겠지만 대규모 토지를 그것을 임대 받고자 하는 활용하고자하는 상대가 많기 때문에 우리가 높은 가격의 대부료를 내겠다는 사람에게 선량한 관리를 할 수 있는 조건으로 대부를 해주는 것도 법에 어긋나지는 않겠는가 그런 논의를 한 번 해본 바가 있습니다. 그래서 공유재산에 대한 일제조사를 금년 상반기에 끝내서 모든 대부 갱신계약을 금년 7월초에 실시할 계획입니다. 그때는 대부료를 더 많이 확보할 수 있는 방안 등을 강구해 나가겠습니다.
종석

나종석위원

대부료 그런 유도가 아니라 그 땅을 지도소에서 전시... 여러 가지 좋은 방법이 있지 않겠습니까 전체 시민의 복리를 위해서는 여러 가지 연구해 보세요. 그런 뜻입니다.
영규

이영규회계과장

예 잘알겠습니다.
춘식

김춘식총무위원장

더 질의하실 위원이 안 계시므로 회계과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 회계과장 수고 하셨습니다. 다음은 유재봉 민원봉사과장 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
재봉

유재봉민원봉사과장

민원봉사과장 유재봉입니다. 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. (보고사항 끝에 실음) 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
춘식

기춘식총무위원장

민원봉사과 보고내용에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (박홍섭위원 거수) 박홍섭위원!

박홍섭위원

민원봉사과장님 고생 많이 하셨습니다. 3페이지 보면 주민등록 일제 정리를 하신다고 그랬는데 지금 우리 주민등록이 얼마나 발급되었습니까?
재봉

유재봉민원봉사과장

8만 5천건입니다. 발급이 되었는데 이달 28일날 조폐공사에서 저�c들이 수령해 가지고 3월2일부터 시민에게 갈 것입니다.

박홍섭위원

그러면 며칠전에 방송에 약간 들었는데 나주하고 두군데가 지문채취로 해 가지고 발부가 늦어진다는 그 원인은 어디에 있습니까?
재봉

유재봉민원봉사과장

그것은 새주민등록증은 지금현재 수원에 있는 조폐공사에서 배당하고 있습니다. 그런데 작년에 조폐공사에서 시군별로 제작 날짜가 있습니다. 그래서 저희시하고 곡성이 제일 말미에 잡혀 있습니다. 그래서 시기가 구례하고 저희가 막지막 단계에 제작이 되어 가지고 금년 1월달부터 나주시는 제작에 들어갔습니다. 그래서 늦게 교부된 것이지 어떤 의미가 없습니다.

박홍섭위원

방송에 나온 것은 무슨일입니까?
재봉

유재봉민원봉사과장

저희들도 확인을 해보았더니 입력할때에 잘못된 부분은 나주시 뿐만 아니라 똑같은 현상입니다. 다만 우리나주시가 늦게 된 것은 조폐공사가 한 번에 전체를 제작을 못합니다. 대충보니까 많은 시는 한달 적은 시는 15일 정도 걸립니다. 그래서 작년에 제작 시작되면서 시군별로 제작기간이 정해졌었습니다. 그런데 저희 나주시하고 곡성이 제일 나중에 되었기 때문에 저희시는 이번 달부터 제작에 들어갔습니다. 그래서 28일날 27일까지 저희시는 제작이 끝난답니다. 그래서 28일날 수령합니다.

박홍섭위원

그러니까 민원실장님 말씀은 잘 들었습니다만 전국적으로 조폐공사 수원 조폐공사에서 설치를 하는데 왜 우리 나주하고 곡성만 그 방송에 나오게...
재봉

유재봉민원봉사과장

그래서 저도 도에 확인해 보았더니 도에서 새로운 담당자가 이번에 중요 담당자가 새로 바뀌었습니다. 그런데 답변이 조금 잘못된 것 같아요. 그래서 답변을 이렇게 해주어야 하는데 조폐공사에서 한꺼번에 대량으로 제작을 못하니까 시군별로 날짜별로 합니다. 그래서 지금 나주하고 곡성이 늦게 나갑니다. 이렇게 답변해 주어야 하는데 조금 다른 답변이 나가 가지고 착오가 생긴 것 같습니다.

박홍섭위원

실장님께서는 도에 건의를 해 보셨습니까?
재봉

유재봉민원봉사과장

예 했습니다.

박홍섭위원

뭐라고 답변이 나왔습니까?
재봉

유재봉민원봉사과장

거기에서 자료가 잘못 나갔다고 그렇게 이야기 하더만요.

박홍섭위원

그러면 다시 방송에서 해주어야 할것이 아닙니까? 우리 나주시 체면은 손상시킨 것이나 같은 것입니다.
재봉

유재봉민원봉사과장

그 내용이 화상입력을 하면서 잘못된 방송에 나온 것은 우리 나주시뿐만 아니라 시군에 지금현재 교부중에 있는데 주민등록증을 보면 사진이 잘못됨 부분 이런 것이 많이 나옵니다. 지금 그 부분을 이야기하는데 그것이 잘못되어 가지고 나주시나 곡성이 늦게 된 것으로 이렇게 방송이 되었습니다.

박홍섭위원

그러니까 그렇게 방송이 나왔기 때문에 지금 우리 실장님말은 그런 것이 아니고 조폐공사에서 조치가 늦게 되어서 지금 발부가 안되었다고 그렇게 이야기를 하시지 않습니까? 그런데 텔레비젼에는 그렇게 안나왔거든요
재봉

유재봉민원봉사과장

그러니까 도의 실무자가 그저께 저희시를 왔습니다. 와 가지고 내용을 설명했는데 잘못되었다고 위원님들 양해 해주십시오.

박홍섭위원

실장님이 관심을 주세요.
재봉

유재봉민원봉사과장

예.

박홍섭위원

이상입니다.
춘식

김춘식총무위원장

더 질의하실 위원이 안 계시므로 민원봉사과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 민원봉사과장 수고 하셨습니다. 이상으로 오늘 계획된 업무보고를 마치겠습니다. 내일도 오전 10시에 개의하여 계속해서 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 위원여러분 그리고 관계 공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.

11시13분 산회

출처 전남 나주시의회 회의록