김성대 의원 발언

예산결산특별위원회 위원장과 간사 선임에 대한 보고사항을 말씀 드리겠습니다. 지난 12월6일 제2차 본회의에서 2001년도 예산안과 2000년도 제3회 추가경정 예산안을 심사하기 위하여 예산결산 특별위원회가 9인위원으로 구성되었습니다. 따라서 오늘 회의는 위원장님과 간사선임 그리고 예산안 심사를 위한 회의가 되겠습니다. 먼저 위원장 선임을 위한 회의진행은 나주시의회 위원회 조례 제8조 제2항의 규정에 따라 예결위원중 연장자이신 김성대 위원님께서 위원장 직무를 대행해 주시겠습니다. 그리고 간사선임을 위한 회의진행은 위원회에서 선임된 위원장님께서 해 주시겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 그러면 연장자이신 김성대 위원님께서 나오셔서 회의를 진행하여 주시기 바랍니다.

예산결산 특별위원회 위원장으로는 김춘식 위원을 추천합니다.

한계현 위원님을 추천합니다.

임철호 위원께서 한계현 위원을 추천하였습니다. 더 추천하실 위원 안계십니까? (오성환위원 거수) 오성환 위원 말씀하세요.

이계익 위원을 추천합니다.

먼저 본 위원을 위원장후보로 추천해주신 임철호 동료 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 그러나 제가 지금현재 우리 나주시의회 부의장직을 맡고 있습니다. 해서 기회는 다른 위원에게 드리고 싶은 그런 마음에서 추천해 주신 것을 사양하겠습니다. 임철호위원 많이 양해 해주십시오.

회의를 원만하게 진행하기 위해서 저의 사의표명을 드리겠습니다. 물론 부의장께서 말씀하신 바와 같이 저를 추천한 오성환 위원을 고맙게 생각합니다. 그러나 회의진행상 같은 위원들끼리 표로서 대결한다는 게 시민들한테도 좋지 않고 또 저도 입장도 그렇고 그래서 저도 사의를 표명하고자 말씀을 드렸습니다.

먼저 위원여러분께 감사의 말씀을 드리고 본 위원은 2001년도 예산안과 2000년도 제3회 추가경정예산안 심사를 위한 예산결산 특별위원회 위원장으로 선임되었습니다. 앞으로 위원여러분과 더불어서 원만히 회의가 진행될 수 있도록 노력하겠습니다. 앞으로 많은 협조를 부탁드립니다. 다음은 간사를 선임토록 하겠습니다. 간사의 선임은 위원장과 같은 방법으로 진행토록 하겠습니다. 그러면 간사로 추천하실 위원님 계시면 추천하여 주시기 바랍니다. (김성대위원 거수) 김성대위원!

나병천 동료위원을 추천합니다.

임철호 위원께서 나병천위원을 간사로 추천하셨습니다. 더 추천하실 위원 계십니까? (없습니다하는 위원 있음) 간사로 추천되신 분이 두분 이기 때문에 표결해서 간사를 결정토록 하겠습니다. (나병천위원 거수) 나병천위원!

저는 말입니다. 회의진행도 원활하게 하기 위해서 우리 임철호 위원께서 추천을 하셨는데 저도 사의를 표명할 랍니다.

나병천 위원께서 간사로 추천이 들어왔습니다. 그런데 본인은 사임을 해서 추천되신 이계익위원을 간사로 선임코자 하는데 이의 없습니까? (없습니다하는 위원 있음) 이의 없으므로 이계익위원이 간사로 선임되었음을 선포합니다.

시의회 정례회가 개회된 이후 시정업무보고 청취 시정질문 그리고 상임위원회별 예산심의과정에서 연일 애써주신 위원님들의 노고에 대하여 깊은 감사를 드리면서 오늘 2001년도 예산안의 주요내용에 대하여 나주시의회 정례회 예산결산특별위원회에서 비통한 심정으로 제안설명을 드리겠습니다. 위원님 여러분께서도 잘 아시는 바와같이 우리 시의 재정여건은 매우 열악한 형편으로 총 재정규모 83.1%를 중앙과 도에 지원에 의존하는 취약성을 면치 못하고 있는 실정입니다. 따라서 이와같은 여건하에서도 우리시가 보다 잘사는 기업으로 발전해 나가기 위해서는 의회와 집행부가 지역공동체 의식속에서 지혜와 역량을 한데 모으고 이에 실천을 위한 노력을 다함께 기울여 나가야 할것으로 생각합니다. 다가오는 새해에 우리시가 추진해야할 시정방향과 중점 시책에 대해서는 지난 본회의 예산안 제안설명시 소상히 설명드린바 있기 때문에 저는 오늘 이러한 시책들을 추진하기 위한 예산안의 구체적인 내용에 대하여 말씀드리도록 하겠습니다. 내년도 우리시 세입세출예산안의 총규모는 2000년 당초 예산보다 287억91백만원이 증가한 2034억2300만원입니다. 이중 일반회계가 256억27백만원이 증가된 1650억85백만원이며, 특별회계는 의료보호 사업을 비롯한 10개 사업에 31억64백만원이 늘어난 384억38백만원으로 편성하였습니다. 먼저 일반회계의 주요내용을 설명드리겠습니다. 내년도 세입중 자체수입은 지방세를 금면 당초 예산보다 4억53백만원이 증가한 154억24백만원이며 세외수입은 징수 교부금수입이 41백만원이 감소한 반면 수수료 수입과 순세계 잉여금등이 증가하여 금면대비17억2천만원이 증가한 124억75백만원으로서 자체수입 총액은 278억99백만원으로 우리시의 재정 자립도는 지난해 18.4%보다 1.5%가 감소한 16.9%가 되겠습니다. 다음 의존수입은 국도비 보조금이 127억96백만원이 증가한 472억18백만원, 지방양여금은 53억62백만원이 증가한 265억59백만원 지방교부세 및 재정 보전금은 52억96백만원이 증가한 634억9백만원등 전체적으로는 2000년도 당초예산보다 234억54백만원이 증가한 1372억86백만원이며 이는 전체 세입의 88.1%를 차지하고 있습니다. 다음 일반회계의 세출예산은 일반행정비가 492억이 38백만원으로 전체예산의 29.8%사회개발비가 675억8백만원으로 40.9%경제개발비가 455억83백만원으로 27.6% 민방위비가 2억4천만원으로 0.2%지원 및 기타경비는 지방세 상환금과 예비비등이 27억56백만원이 감소하여 25억16백만원으로 1.5%를 차지하고 있습니다. 이를 예산 성질별로 말씀드리면 사업적 경비가 1010억19백만원으로 전체예산의 61.2%차지하며 인건비 채무 상환금등 다시 법정경비가 446억75백만원으로 27.1%상하수도 공기업등 타회계 전출금이 44억93백만원으로 2.7%물품구입비등 경상적 경비가 132억61백만원으로 8% 예비비가 16억37백만원으로 1%입니다. 예산에 반영된 주요 투자사업의 내용을 설명드리면 공공근로사업추진 10억원 기초 생활보장 생계비로 135억, 경로 연금지급 33억9천만원 보육시설 운영비 20억2천만원, 노인교통수당 14억5천만원 문평천 정화사업 10억8백만원, 나주위생쓰레기 매립장 사업19억97백만원 논농업 직불제 사업 30억86백만원, 미곡 종합처리장 설치 11억5천만원 농산물 규 출하사업 55억9백만원 시도 개발사업 49억4천만원, 농어촌 도로 정비사업 41억12백만원, 정주권 개발사업 24억31백만원 기계화 경작로 16억12백만원, 강변우회도로 설치공사 44억, 국도13호선 숭상공사43억58백만원 영산교와 이창택지도로 포장공사 10억원 금남로 연계도로 개설 14억6천만원, 보건소 신축공사 다시 4억6백만원, 남평 배수장설치 22억25백만원, 하수관거 정비사업 21억89백만원, 농어촌 생활용수 개발사업 8억5천만원, 농어촌 지방 상수도 확장사업 3억5천만원 등을 계상하였습니다. 다음은 특별회계에 대하여 설명드리겠습니다. 특별회계 금년도 예산에 비하여 31억64백만원이 증가한 383억38백만원으로서 이중 세입예산은 세외수의 2657만원이 증가한 285억18백만원, 보조금은 5억6백만원이 증가된 98억19백만원입니다. 세출예산 내역은 의료보호기금 특별회계가 10억45백만원이 증가한 92억3천만원이며 영세민 생활안정기금 특별회계는 76백만원이 증가한 5억84백만원입니다. 주민소득사업 운영관리 특별회계는 16억22백만원이 증가한 52억33백만원이며 토지 구획정리사업 특별회계는 사업이 마무리 단계에 있어 6억7천만원정도가 감소된 6억6천만원입니다. 공영개발사업 특별회계는 송월1지구 주택지 조성사업 완료로 인하여 18억4천만원이 줄어든 62억8천만원이며 주택 관리사업 특별회계는 79백만원이 감소된 다시 7억1천만원입니다. 농공단지 관리 특별회계는 5억84백만원이 증가된 9억원이며 주차장 특별회계는 58백만원이 감소한 1억8천만원입니다. 상수도 공기업 특별회계는 15억25백만원이 증가한 79억51백만원이며 하수도 공기업 특별회계는 9억59백만원이 증가된 66억2천만원입니다. 보다 구체적인 내용에 대해서는 각상임위원회에서 업무주관 실과 소장으로부터 상세한 보고를 받으셨기 때문에 생략하도록 하겠습니다. 이상 요약 설명드린바와 같이 한정된 재원으로 합리적이고 효율적인 예산을 편성하고자 최선을 다하였습니다. 2001년도 시산림의 기본이 될 본 예산이 제반 시정시책 추진과 주민의 기본복지 수요등 당면현안 과제들을 원활히 해결할수 있도록 위원님 여러분께서 충분히 검토하시어 원안대로 의결될 수 있도록 협조하여 주실 것을 간곡히 부탁드립니다. 대단히 감사합니다.

기획감사실장 수고 하셨습니다. 질의 하실위원 계십니까? (없습니다하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 12월15일16일 양일간은 오전10시부터 예산결산 특별위원회 회의실에서 계수조정과 충분한 심사를 거쳐 의결토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.